第一篇:公司决策如何讲道德(推荐)
管理者必须设法确保他们的决策不仅是合法的,而且还合乎道德。
由于许多事件的原因,近年来,商业人士的道德行为已经越来越受关注。
早在2000年,从安然公司到世通公司,执行官就因商业丑闻而锒铛入狱。《美国新闻与世界报道》的首席编辑莫蒂默?朱克曼曾说:“被认为‘独立’的审计师、董事、会计师以及股市顾问都被玷污了,鼓励人们参与的共同基金产业被那些操纵系统以为业内人士和富人牟利的‘敲诈的艺术家们’渗透了。”然后,又出现了“甜心交易”(不符规则的协议)和在伊拉克战争区域工作的民间承包商严重侵害当地民众的报道。
显然,在2007年,银行和其他的金融业已经抛弃了健康的商业判断――包括道德判断――向有需要、但没有资格的购房者提供抵押贷款(次贷),导致了房屋止赎的浪潮,同时把国家推向了一个衰退期。
通过所有这些,许多意见提了出来,认为美国资本主义在帮助世界上更穷的国家上做得还不够。微软的比尔?盖茨在2008年曾说:“我们需要找到一种方法来创造这样一种局面:服务于富人的资本主义也能服务于穷人。”他极力主张,在更富裕国家的公司,应该肩负“双重使命”:获取利润和改善不能充分从市场力量中受益的人们的生活。
所有的这些关注已经把“正直的决策”这个主题推向了许多组织的最高议程。确实,许多公司现在有一名道德官(ethics officer),这个人在工作场所进行关于道德事项的培训,尤其是如何解决道德困境。越来越多的公司正构建价值观以指导员工什么是可取的商业行为。这种意识上升的结果是,管理者现在必须设法确保他们的决策不仅是合法的而且还是合乎道德的。
道德决策的路线图:决策树
高层管理者的最大压力之一(即使不是最大的压力),就是使股东的价值最大化,使公司所有者的投资得到最大的回报。但是,如果一个决策对股东是有益的但对员工是有害的――正如ibm做的,他们迫使员工为他们的医疗福利贡献更多,那么这个决策是道德的吗?哈佛商学院教授康斯坦斯?巴格利提出需要一个决策树来帮助进行道德决策。决策树是一个关于决策以及他们可能的结果的图:它用来制订计划以达到目标。决策树用来辅助决策。
在遇到任何需要作决策的拟议行动时,管理者应当提出以下问题:
1.拟议的行动合法吗?这可能是一个明显的问题。但是,巴格利发现,“近来公司的欺骗行为表明,一些管理者需要被提醒:如果行动不合法,就不要采用它。”
2.如果合法,这个拟议的行动能否使股东的价值最大化呢?如果行动合法,接下来必须问的一个问题就是它能否使股东收益。如果回答“是”,你应该采用它吗?不一定。
3.如果合法,拟议的行动是道德的吗?就像巴格利提出的,尽管董事和高层管理者们可能认为他们使股东价值最大化是受公司法约束的,但是法院和立法机关却证明他们不是这样的。更确切地说,他们的主要责任是管理“公司的最高利益”,这包含了更大一些的社区。
因此,巴格利说,在海外建立有利可图、但存在污染的工厂可能会使股东收益,但是对那个国家是有害的,对公司与该国的关系也是不利的。从道德上来说,管理者们应当增添污染控制设备。
4.如果不合法,不采取拟议的行动是道德的吗?如果该行动不能直接使股东收益,那么采取它还会是道德的吗?
不建立海外工厂可能会对其他的利益相关者不利,如员工或顾客。因此,从道德层面来讲,最好的结论可能是建立带有污染控制设备的工厂同时向股东披露该决策的影响。
应用道德决策树
为了省钱,ibm公司提高了员工需要支付的医保金额以继续享有他们的医疗福利,这是一个道德的决策吗?当然它对股东价值产生了积极的影响。然而,它也伤害了员工,他们中有些人要支付与健康相关的支出并不是很容易。例如,退休员工弗兰?阿斯贝克在ibm公司做了32年的程序员,为了支付医疗保险不得不去找另一份工作。他说:“我不得不去工作直到我入土为安为止。”退休员工知道ibm的做法是合法的,但是他们感觉受到了背叛。一个佛蒙特州的ibm前员工说:“我们感觉ibm与退休员工有一份社会契约„„而现在他们违约了。”
巴格利提出,作为制定代表公司的好的道德决策的一个基本指导方针,董事、管理人员以及员工需要遵循他们个人关于对错的理念。她说,一个退休基金经理被问到是否会在一个存在奴隶制的国家投资做生意时答道:“你的意思是我个人还是作为一名基金经理?”当人们自觉地或是被迫放弃他们个人的道德准则来促进商业利益时,“它会招致危害”。
管理者的一般道德原则
管理顾问和作家肯特?霍奇森表示,对于管理决策制定者来说没有完全道德的答案。而且他认为,管理者的目标应该以道德准则为基础,这样他们的决策就会是有原则的、合适的和可辩护的。相应的,霍奇森对管理者提出了七项一般道德原则。
1.生命的尊严:人们的生活应该受到尊重。人们有生活的权利,我们有责任尊重他们生活的权利。人们的生活应该得到维持并被神圣地看待。
2.自主权:所有人都有自己的内在价值并且有权利自己决定。我们的行动方式应该展现每个人的价值、尊严以及自由选择的权利。每个人都有平等的权利去追求人的基本自由,同时与别人的类似自由和谐相处。
3.诚实:我们应该把事实告诉有权利知道这些事实的人。诚实同样被看作是正直、讲真话和光荣。说话和做事应该是反映事情本质的一面镜子。
4.忠诚:承诺、契约和保证应该是光荣的。忠诚包括忠实、遵守诺言、赢得公众信任、做一个好的公民、优秀的工作质量、可靠、保证以及遵守法律和政策。
5.公平:人们应该被公平地对待。一个人有权利得到公平、公正和平等的对待,也有责任公正地对待他人。所有人都有权利获得生活必需的条件,尤其是那些生活举步维艰和无助的人。正义包括平等、公正、没有偏见的对待。公平能够包容多样性,接受人们之间以及他们的观念之间的差异。
6.人性:包括两部分。一方面,我们的行为应该是好的;另一方面,我们应该避免做恶事。我们应该善待自己和他们。应当关心他人的幸福;通常,我们以同情、给予、友善、服务和关怀等形式表示我们的关心。
7.共同利益:我们的行动应该实现“最大多数人的最大利益”。我们做事和说话的方式,在努力保护个人权利的同时,应该使最大数量的人受益。
第二篇:讲道德
讲道德、有品行,就是做人要实,光明磊落。对于党员来说,就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一,做老实人、说老实话、干老实事。下面小编整理了关于讲道德有品行的学习心得体会范文,欢迎阅读查看!讲道德有品行心得体会一
讲道德、有品行,是做人之本,更是对党员干部的基本要求。开展“两学一做”学习教育,要引导广大党员干部注重道德修养,追求高尚情操,重视家风建设,养成共产党人的高风亮节,保持健康向上的良好心态和生活方式,始终做到一身正气、两袖清风,切实做生活上的正派人。
何谓品行?“品”即品德,“行”即行为,品行就是人的道德情操,是通过言行举止表现出来的理念、思想、认识和品质等,体现着一个人的内在素养、人格魅力和道德水准。“百行以德为首。”品行既折射着党员干部的工作、学习和生活作风,也反映着世界观、人生观和价值观。毛泽东同志说,“一个纯粹的共产党员”应当是“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。道德品行乃做人之本,成事之基。
党员干部的道德好、品行端,则作风正,就能自觉抵制各种不良习气,始终保持高风亮节,始终做到清正廉洁。
“盖要利达,须力学修德”,道德建设,贵在养成,需要终身学习和修养。每个党员都要上好道德修养这一人生必修课,注重道德实践,行善积德。修德是一项基本功。要带头践行社会主义核心价值观,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,养成共产党人的高风亮节。要把道德要求转化为日常生活习惯和基本生活方式,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行,严格纳入时代的道德范畴之中,真正树立高尚的品格,切实做到严以修德、以德立身,坦坦荡荡做人、老老实实干事,多一些襟怀坦荡、少一些患得患失,多一点浩然正气、少一点私心杂念,守住人格尊严、守住做人的底线。
党员干部的道德情操,核心是其所具有的为他人、为集体、为群众的献身精神,更是一名优秀党员干部最具感染力的人格形象。“舟必漏而后入水,土必湿而后生苔”。要追求高尚情操,注重情操修养,远离低级趣味,保持健康向上的良好心态和生活方式。要清正廉洁,恪守老实做人、清白为官的道德底线,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。要敢于担当,做到“夙夜在公、心无旁骛”,关键时刻拉得出来、顶得上去,成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。要勤政务实,坚持真干实干苦干,自觉抵制低俗、庸俗、媚俗之风,追求积极向上健康的生活情趣。要为民服务,始终保持一颗公仆心,以公仆之心鞠躬尽瘁,以赤子之心执政为民。
家庭是社会的基本细胞,所谓“身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平”。“齐家”是一名党员干部必须具备的基本素养,良好家风是抵御贪腐的无形“防火墙”。家风浩然敦厚,才有作风严实清廉,家风正才能作风正、律己严、行得正。要重视家风建设,重家教、立家规、正家风,做到自身清、家人清、身边清,用“国计已推肝胆许,家财不为子孙谋”的高风亮节来对待“齐家”与“治国”,切实以家风建设助力作风涵养,以家庭和睦引领社会和谐,以家庭清廉维护一生清誉,始终做到一身正气、两袖清风。
讲道德有品行心得体会二 党员干部,有一种政治立场必须始终坚定,那就是党性;有一种道德境界必须始终固守,那就是品行;有一种榜样风范必须始终践行,那就是表率。
加强党员干部自身建设,“讲党性、重品行、作表率”活动发起了“总动令”,讲党性是前提,重品行是基础,作表率是途径,三者有机统一、相辅相成。坚持原则讲党性、永葆先进作表率,都须有良好端正的品行为坚实基石。
人无信不立,国无德不强。修身齐家治国平天下。“德”与“修身”即为人品、品行。品行是修身做人之本、修身做人之道。品行如同人之身影,自身往往看不到,可周围群众却一清二楚,它不仅关系着干部个人形象,而且关系着党在群众中的威信。
党员干部重品行,既要重政治品行,又要重生活品行,就是要时刻关注自己的政治品德、生活品德是否高尚,做到“不以利害移操守”,从而达到“仰不愧于天、俯不怍于人”的至高人生道德境界。
党员干部重品行,要做到以下几方面:
第一,具有坚定的理想信念。要进一步加强思想道德修养,牢固树立党员意识、全局意识和宗旨意识,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装自己,始终保持谦虚谨慎、锐意创新的良好精神状态,思想上清醒、政治上坚定、工作中高度负责。
第二,务必恪守公道正派。公道正派作为干部的立身之本、为人之道,既是恪守的职业道德又是独特人格魅力所在。这一点特别要求领导干部在干部选拔任用中按既定程序和标准办事,守土有责,敢于坚持原则,公道正派地用人、用公道正派的人,真正把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔上来。第三,务必做到求真务实。敢于坚持真理,坚持高标准严要求,坚持讲实话办实事求实效,创造性开展工作,切实提高工作效率,推动各项工作改革创新。
第四,务必做到克己自律、清正廉洁。要时刻筑牢思想道德防线,践行社会主义荣辱观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵纪守规,自觉接受监督,以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑,老老实实做人、干干净净做事,让选人用人权力在阳光下运行。
讲道德有品行心得体会三
社会主义核心价值观作为当代中国马克思主义科学理论体系的重要组成部分,是建设中国特色社会主义的思想保证,是社会主义道德体系的基本内核。对共产党员来说,道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力,是保持党的先进性的根本保障。在新形势下,必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位,以社会主义核心价值观塑造党员道德品行,保持党员的先进性和纯洁性,推动全社会道德建设。
把以社会主义核心价值观塑造党员道德品行的要求具体落实到三方面。
一是严于自律。党员尤其是领导干部的自律具有特别重要的意义,党能否忠实代表全体人民的根本利益、坚持社会公正、保持纯洁性,关键在党员尤其是领导干部能不能严于自律,克服各种诱惑,忠实地维护社会公平正义,公平地管理、使用和分配社会资源,而绝不是利用手中的权力谋私利,做危害群众利益的事。
二是以社会主义核心价值观为依据健全道德评价体系。道德要发挥作用就需加强奖善与惩恶的力度,引导党员向善为善,打造党员的浩然正气,为此要在党内建立起以社会主义核心价值观为依据的党员道德评价体系,明确目标,确定标准,完善教育惩治制度,切实加大对共产党员干部道德监督的力度、广度和深度。
三是增强践行社会主义核心价值观的主动性和自觉性。实践是社会主义核心价值观真实的存在方式和载体,共产党员必须在实践中展现和物化社会主义核心价值观,牢记职责使命,为党为人民努力工作,使社会主义核心价值观真正成为推动社会发展、促进社会和谐的强大力量。
第三篇:讲道德
“讲道德、有品行”心得体会
总书记多次就党员干部道德修养作出重要论述、提出明确要求,为全面从严治党、加强思想建党,促进党风政风根本好转,指明了努力方向,提供了基本遵循。各级领导干部只有认真对照总书记要求,强化道德修养、提升道德境界、升华道德情操,才能始终坚守共产党人的精神高地,自觉践行“三严三实”,更好地肩负起历史赋予的使命。
“做一个好人”,“做一个对社会有用的人”不是一句空洞乏味的口号。人是社会的一份子,人与人组成了社会,不同的人,不同的性格,不同的生活方式组成了我们的百态人生。社会的安定和谐基于大多数人素养的提升。新时期,如何实现教育事业科学发展,怎样更好的科学发展,其着眼点是一个大写的“人”。人素养的提升是实现社会科学发展的途径,也是实现教育事业持续发展的保障。
第一,勤于学习思考,升华思想境界。学习能开阔眼界,增长见识,增强本领,更有利于陶冶情操,提高道德修养,提升人生品位。首先,要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等先进理论,认真贯彻习近平系列重要讲话精神。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。其次,学习中华民族优秀传统道德文化,吸取人类一切优秀道德成果,丰富自己的内心世界,陶冶情操。要通过学习思考,升华思想境界,做到信念崇高,品格优良。特别是要通过认真学习党章党规,加强党性修养和道德修养,真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。
第二,善于实践锻炼,能够见贤思齐。共产党员只有学习人民群众的好思想、好品格、好作风、好风气,从中汲取道德营养,才能使自己高尚和纯洁起来。共产党员要投入到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去,向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习在实践中继受中华民族的优良道德,加强自身的道德锤炼。
第三,严于廉洁从教,强化自我约束。共产党员要加强道德自律,做到自重、自省、自警、自励,慎始、慎独、慎微。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,个人品德。常存敬畏之心,敬畏人生、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏人民,时刻警醒自己,如履薄冰、如临深渊。真正做到廉洁从教,耐得住寂寞,守得住清贫,不取不义之财,不拿不法之物,不去不净之地,不交不正之友。要坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风。积极主动地参加党内生活,置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下,在严格健全的党内生活中加强道德修养。
第四,勇于接受他律,扩展修养成效。共产党员要把党章作为加强道德修养的根本标准,凡是党章规定必须做到的都要首先做到;凡是党章规定党员不能做的都要带头不做。党员要增强纪律意识,无条件地接受党的纪律约束。共产党员要本着对组织负责、对事业负责、对自己负责的态度,自觉接受组织、群众、舆论和家庭的监督。牢固树立和模范践行社会主义核心价值观,努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以高尚的道德品行影响和感染身边的群众,以共产党员的道德人格力量去鼓舞人心、凝聚人心,积极促进良好社会风气的形成和发展。
第四篇:讲道德
“两学一做”心得体会----讲道德、有品行
价格科 李明
中央开展“两学一做”学习教育的方案提出,做合格党员,就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。其中,“讲道德、有品行”是做合格党员的重要标准之一。俗话说,国无德不兴,人无德不立。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德,才能永葆党的先进性和纯洁性。
讲道德、有品行,就是做人要实,光明磊落。对于党员来说,就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一,做老实人、说老实话、干老实事。一要做老实人。共产党人做老实人,就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。说老实话,就是成绩不夸大,缺点不缩小,错误不隐瞒,坚持真理、尊重事实,切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。广大党员要抱着对党和人民高度负责的态度,以大局为重、以发展为要、以民生为大,对工作尽力,对岗位尽责,对事业尽心,崇实干、用实劲、求实效,以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。
讲道德、有品行,要从慎初、慎小,从小事做起。党员的作风养成,要从日常处着手,从点滴中做起,从小事上破题,从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,提升道德境界,追求高尚情操,自觉立德、修德、践德,明大德、守公德、严私德,守住做人、处事、交友的底线。
第五篇:公司三重一大决策管理办法
XX公司“三重一大”决策管理办法
(示范文本)
第一章 总 则
第一条 为完善群众参与、专家咨询、集体决策相结合的决策机制,以明确决策范围、规范决策程序和责任追究为重点,进一步规范“三重一大”决策管理,提高决策水平,根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件要求,结合公司实际,制定本办法。
第二条 “三重一大”事项坚持以下原则:
(一)依法决策原则。必须遵守国家法律法规、党内法规和集团公司规章制度和管理要求,保证决策合法合规。
(二)集体决策原则。充分发扬民主,广泛听取意见,集中集体智慧,防止个人或少数人专断决策。
(三)科学决策原则。决策前充分调研论证,必要时要进行专家论证、技术咨询、决策评估、公示等程序,使决策符合经济规律和企业发展实际,符合促进科学发展要求。
第三条 适用范围 本办法适用于XX公司。
第二章 “三重一大”事项范围
第一条 “三重一大”事项包括重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第二条 重大决策事项,是指依照党内法规、国家有关法律法规的相关规定及公司章程,应该以集体形式进行决策的事项。主要包括:
(一)制度建设:公司章程、股东会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则、总经理议事规则、内部控制管理手册等治理制度;全面预算管理制度、战略规划管理办法、授权管理制度、投资管理办法、合同管理办法、三重一大决策管理办法、薪酬福利规章制度、干部人才队伍建设制度等重要制度的制定、修订和废止;
(二)战略与规划:公司战略规划(包括中长期发展战略)、经营方针的制定和调整;人才发展规划的制定和调整;经营目标的确定;对外合作事项(包括技术引进和智力引进,标准);
(三)改革重组与机构调整:涉及公司全局性、方向性、战略性的改革改制意见及方案,包括公司及所属公司的改制、股份制上市、兼并重组、合并分立、破产、解散等;内部机构设置和调整,下属公司的设立和撤销等。
(四)财务与资产:预算和财务决算方案,利润分配方案和弥补亏损方案;公司增加和减少注册资本;会计核算方式的变化;重大固定资产项目投资(标准:XX),对外股权投资;资产处置计划,重大资产处置方案(标准:XX),股权转让方案,融资计划和重大融资方案;国有资本金申请等。
(五)人力资源管理:及任期考核结果审定;职工薪酬、福利分配原则及发放总额、股权等激励方案的确定;公司组织评选表彰的先进集体和个人人选的审定;需要提交职工代表大会讨论的涉及职工切身利益的重大事项。
(六)审计与风险管理:审计计划;内部重要审计报告(含董事长及总经理的经济责任审计报告);重大人身伤亡(标准为因工一次造成1人以上死亡或3人以上重伤);重大财产损失(标准:XX);重大质量事故(因质量原因造成人员伤亡、设备损坏或超过XX的直接经济损失);国家安全及重大保密事故(出现间谍或重大失泄密案件);重大法律纠纷(涉案金额超过XX或者引起群体性诉讼或系列诉讼);维护稳定、突发事件等内部意见的确定。
(七)党的建设工作:贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和 以及其他上级重要决定的重大措施;加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉及制度建设、精神文明和企业文化建设等方面的重要决定、部署和措施;党风廉政建设重大事项;因违法违纪案件涉及党纪、政纪的处理决定。
(八)其他方面:对所投资的全资、控股企业(含受委托管理的公司)行使股东权利所涉及的重要事项(企业对外长期股权投资事项,包括新设公司、产权收购、企业合并与分立、企业性质变更、股权划转、增加或减少企业出资、企业股权调整、股权转让与交易、解散、清算;增加和减少注册资本;发行公司债券;影响我所控股地位的其他股东股权转让),其它按规定需要经集体研究决策的重大事项。
第三条 重要人事任免事项,是指公司中层及以上管理人员和其他经营管理人员的职务任免、调整事项等。主要包括:
(一)中层及以上管理人员的选聘和调整;
(二)中层后备干部的确定;
(三)全资、控股、参股公司董事、监事和经理班子、财务负责人等人员的推荐或委派;
(四)各级党代表、市级以上荣誉等初步候选人推荐;
(五)其他重要人事任免事项。
第四条 重大项目安排事项,是指对公司资产规模、资本结构、盈利能力以及核心能力产生重要影响的项目的设立和安排等。主要包括:
(一)经营计划、投资计划、筹资计划的确定及调整;
(二)对外权益类投资项目,股权性融资、筹资计划外的债务性融资;
(三)抵押、质押等担保项目;
(四)超过限额标准的固定资产投资项目,重大、关键设备的引进、购置项目;企业自筹科研生产项目,技术合作及引进项目,预算外大宗物资和服务的采购。具体限额标准为XX。
(五)超过董事会授权的重大经营项目(含销售、采购合同)
(六)其他应当集体决策的重大项目安排事项。第五条 大额度资金运作事项,是指超出董事会给经营层人员最大授权限额的单笔资金的使用。大额度资金运作事项主要包括:
(一)预算内超过限额标准或2000万元以上的大额资金的使用。
(二)预算外资金的调动和使用。
(三)对外捐赠、赞助;
(四)其他按规定需要集体研究的大额度资金运作事项。第六条 投资计划外项目的审批和预算外大额度资金运作的执行情况由相应职能机关分别于年中、年末向决策会议报告。
第三章 决策机构和职责
第七条 公司应采取股东大会股东会、董事会执行董事、党委会等形式对“三重一大”事项进行集体决策。总经理在董事会授权范围内开展工作。
第四章 决策程序
第八条 “三重一大”事项决策前,应履行充分酝酿、广泛征求意见、集体研究等程序。相关部门应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见,并形成决策支撑材料和决策方案;必要时可聘请有关专家或专业机构提供咨询和协助。根据事项的类别,方案提出应考虑以下要求:
(一)对于专业性、技术性、系统性较强的决策事项,应进行必要的多方案比选;对于受不确定性因素影响较大的决策事项,应进行必要的风险评估,揭示风险。
(二)对于重大投资、工程建设等项目,应按有关要求履行专家论证评审程序,听取专家意见,开展风险评估,提交可行性报告。
(三)对于涉及规章制度、经济合同、重要法律事务等法律问题的决策事项,应由公司法律事务管理部门进行审核把关,签署法律审核意见;业务承办部门在提请决策机构审议前应提前5个工作日送交法律审核,涉法事项复杂的,可以适当延长审核时间。未经法律审核的涉法事项,不得提交决策机构审议。
(四)涉及破产改制、劳动安全、保险福利、职工董监事等与职工切身利益有关的重大事项应通过职工代表大会、工会或其他形式听取职工意见建议,履行职工民主管理程序。
(五)对于需要公司多个部门共同参与的决策事项,由牵头部门组织相关部门征求意见、修订完善方案,报公司领导审核。
第九条 “三重一大”事项必须由相应决策机构对决策方案进行审议,集体作出决定。决策应遵循以下原则:
(一)个人或少数人不得以个别征求意见等方式作出决策;紧急情况下由个人或少数人临时决定的,事后应及时向会议报告,并按照程序予以追认,对于个人或少数人的临时决定明显存在瑕疵或过错的,相应的决策机构要予以撤销或修正,并做好后续补救工作。
(二)会议决策前主要领导之间要充分沟通,未达成一致的原则上不得提交会议审议;决策会议召开前,应将决策事项有关情况提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供决策方案等相关材料,必要时可事先听取意见。
(三)决策会议出席人数应达到规定人数方可召开。出席会议的人数须达到应到会人数的半数以上(股东会、董事会会议按公司章程约定)。设置党委的,党委会讨论干部任免事项必须有三分之二以上党委委员到会。与会人员应充分讨论并分别发表意见,明确表达自己对事项持“赞成、反对或弃权”的意见和所持意见理由。会议决定多个事项时,应逐项讨论决策。除特殊情况,未列入议题的不得临时动议。
(四)集体决策事项时,应遵守相应决策会议议事规则的要求依次发表意见,主要负责人最后发表意见。总经理办公会实行总经理负责制,总经理在充分听取大家意见的基础上最后作出决定,对分歧较大的决策事项应暂缓决策。党委会一般采取表决制,赞成票超过应到会半数为通过。股东会、董事会会议按公司章程约定。
(五)决策会议应形成会议记录及会议纪要。会议记录包括决策事项、决策时间、决策参与人、决策讨论意见和决策结论,会议纪要包括决策结论、实施要求等。会议记录、会议纪要及决策支撑材料(包括调研材料、论证材料等决策过程资料)应存档,存档期限为长期。
(六)对于应参加而因故未能参加决策会议的人员,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。组织会议的部门应及时告知决策事项的决策过程、决策结论等相关决策信息。
(七)在讨论与本人及直系亲属或其他关联人有关的议题时,本人应回避;对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄。
第十条 党委和各级党组织决策或参与“三重一大”事项决策的一般要求为:
(一)党委召开党委会就“三重一大”事项决策进行讨论研究,提出意见和建议或决策。
(二)进入董事会尤其是任董事长或总经理的党委委员,要在“三重一大”事项正式提交董事会前就党委的有关意见和建议与董事会其他成员进行沟通。
(三)进入董事会的党委委员在董事会决策时,要充分表达党委意见和建议,并将决策情况及时向党委报告。
(四)进入董事会的党委委员发现拟作出的决策不符合党的路线方针政策和国家法律法规,或可能损害国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益时,要提出撤销或缓议该决策的意见,会后及时向党委报告,通过党委会形成明确意见向董事会、经理层反馈。如得不到纠正,及时向上级党组织报告。
第十一条 “三重一大”事项形成决策结论后,应明确牵头领导、工作部门及责任人。明确工作节点、完成时限,推动决策执行。决策执行应做到:
(一)参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更,应按决策执行。
(二)必要时,重大事项决策后需及时报告。按有关规定需报请上级审批的决策事项,应及时上报,经批准后组织实施;需报备的决策事项,应在组织实施前报备。
(三)执行中取得重要阶段性进展和完成后,或执行中遇重大障碍和疑难问题,应及时报告;执行中发现决策存在失误或因其他特殊情况需对决策作重大调整的,应重新按规定履行决策程序,并及时采取必要的纠正补救措施,防范和挽回可能造成的损失。
(四)决策事项的执行应进行督办,督办部门应定期跟踪决策事项的办理进程,并及时报告执行情况。
(五)决策事项执行完后,该事项的业务管理部门应及时进行后期评估,评估主要内容包括合法合规性评估、实施结果与决策目的符合性评估、实施的成本、效益分析以及职工群众反映等,并报告评估结果。
第十二条 “三重一大”决策制度的执行情况,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容和干部经济责任审计的重点事项;作为民主生活会、干部述职述廉的重要内容。
第五章 责任追究
第十三条 决策集体和个人对“三重一大”决策的全过程承担责任,包括是否遵照决策程序,实施是否有力,实施结果是否达到预期目的等。
第十四条 凡有下列情形之一的应进行责任追究:
(一)不执行或不正确执行党和国家方针政策、法律法规、当地政府相关规定、以及其他上级相关制度及管理要求进行决策的。
(二)符合“三重一大”决策内容事项,未经集体讨论,个人或少数人擅自决定重大问题,而未执行相应决策程序的。
(三)未向决策机构提供真实情况,严重误导和干扰决策的。
(四)违反决策程序,造成重大损失和严重影响的。
(五)不执行或不正确执行集体决策或不经集体复议擅自改变集体决定的。
(六)决策执行中发现可能造成重大损失或严重影响,而不及时报告、不采取措施的。
(七)对责任范围内发生的问题进行掩盖、袒护或者授意、指使下属人员弄虚作假、隐瞒不报的。
(八)应当实行回避而没有回避,擅自扩大决策内容的知悉范围,造成严重影响和不良后果的。
(九)其他违反“三重一大”事项决策制度的行为。第十五条 有上述情形者,依照《中华人民共和国公司法》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定、公司内部相关规定等给予相应的处理。违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退,并给予经济处罚;给公司造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任;违反相关纪律规定的,应当给予党政纪处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
第六章 监督检查
第十六条 公司董事长、总经理、党委书记是实施“三重一大”制度的主要责任人。第十七条 会议决策组织机构应对“三重一大”决策事项执行情况进行监督检查,监督有关决策落实到位。
第十八条 组织人事部门结合决策事项实施效果,评价干部参与决策能力和水平,并作为干部考核任用依据。
第十九条 公司接受监事会对贯彻落实“三重一大”决策制度执行情况的监督,并依照相关规定,进行检查评价。
第七章 附则
第二十条 本制度自董事会审议通过之日起执行。第二十一条 本制度涉及的货币单位均指人民币。本制度所称“以上”、“以内”、“以下”,均含本数;“以外”不含本数。
第二十二条 本制度未尽事宜,按国家有关法律、法规和《公司章程》的规定执行。
第二十三条 凡在此前制定实施的规章制度与本办法不一致的,以本办法为准。