健全残疾人就业服务体系 全面改善残疾人就业服务

第一篇：健全残疾人就业服务体系 全面改善残疾人就业服务

健全残疾人就业服务体系 全面改善残疾人就业服务

摘要要解决残疾人就业难，真正建立促进残疾人就业的长效机制，就要加快残疾人就业服务体系建设。健全残疾人就业服务体系、全面改善残疾人就业服务要从舆论宣传、教育培训、搭台拓渠、机构建设、行政保障等方面着手。

关键词残疾人 就业服务

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

一、要强化舆论宣传，弘扬自强自立精神，营造全社会扶残助残的良好无障碍就业环境

残疾人事业是一项崇高的事业，是党的事业的重要组成部分。在我国社会保障体系尚不完善的情况下，就业是残疾人生存和生活的基本手段，扶残助残是人道主义思想和中华民族传统美德的重要体现，也是全社会的共同义务和神圣责任，要在全社会形成共识。一要强化舆论宣传。要进一步加大《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的宣传力度，让全社会了解残疾人劳动就业的重要意义和应当承担的社会责任。结合“全国助残日”“国际残疾人日”等重大活动，开展多种形式的宣传，营造全社会理解、关心支持残疾人无障碍就业的良好氛围；二要引导残疾人弘扬自强自立精神，克服 “ 残”及“废”的观念。

二、重视残疾人教育培训，提高残疾人就业能力

残疾人的就业能力是决定其就业层次和工资收入的关键性因素，教育和培训是提高就业能力的主要途径和手段。要紧密结合实际，加大对残疾人教育的投入，并形成教育、培训和就业相结合的机制。不仅要根据残疾人的总体状况进行专门的教育和就业培训，使他们获得参加现代生产所必需的劳动技能，还要以残疾人就业需求为出发点，加强就业前培训。要坚持以市场为导向，按照不同岗位的要求，有针对性地做好残疾人职业技术培训，提高残疾人就业能力，并以此提升残疾人就业层次与就业工资水平。

三、多方搭建就业平台，多途径拓宽残疾人就业渠道

（一）进一步完善扶持政策，推进福利企业健康发展

福利企业是以享受减免税为前提而存在的带有社会福利性质的特殊企业。它认同残疾对生产过程有影响，并以减免税政策来补偿这种影响。随着经济体制改革的深入和市场经济的确立，退税政策已不能保证企业产品占有一定的市场份额，以追求到合理的利润。

（二）加大扶持力度，出台优惠政策，鼓励残疾人自食其力、自主创业

积极扶持有条件的残疾人自主创业、个体就业，对经过项目前期可行性评估的创业项目给予贷款担保贴息政策，或者视项目大小给予一次性的无偿资金扶持，帮助残疾人解决资金难问题。甚至可以因人制宜，建立尝试提供创业的孵化器，如残疾人创业一条街或残疾人创业园，免费提供2-3年的生产和经营场所，无偿给创业残疾人使用，进而影响周边的残疾人积极创业，真正改善自身的生存状况。

（三）行政事业单位应带头安置残疾人就业

行政事业单位带头安置好残疾人就业，具有不可替代的示范、引导全社会共同关心支持残疾人就业的重要作用，也是政府自身在履行其法定义务。根据残疾人按比例就业制度相关规定，各级机关、事业单位应包含一定数量的岗位用于残疾人就业，用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应严格按规定标准交纳残保金。

（四）开发公益性岗位等非正规就业，开辟残疾人就业创业新途径。

残疾人因自身条件的限制、就业领域相对偏窄，开发公益岗位等非正规就业无疑是保障残疾人就业最有效的办法之一。

四、加强残疾人就业服务体系建设，提升残疾人就业服务水平和效能

一要拓展服务功能、完善服务职责、努力建成专业化、个性化、多功能的残疾人就业服务机构；二要着眼于残疾人服务事业可持续发展的视角，围绕残疾人就业需求，着力塑造残疾人就业服务人员职业精神，不遗余力地提高就业服务人员的职业能力，使从事残疾人就业工作的人员成为名副其实的“职业指导师”；三是残疾人就业信息网络建设，通过建立统一的多功能残疾人就业信息网络，以全面、及时、准确地掌握残疾人劳动力资源情况，掌握用人单位的用工信息、空岗信息，为用人单位和求职残疾人提供更加快捷、方便的服务；四是开展无障碍设施建设和开展信息交流无障碍工作，为残疾人就业提供更有利的物质条件和就业环境；五是通过残疾人的职业康复，帮助残疾人恢复或补偿功能，提升其就业能力。

五、切实加强残疾人权益保障，依法保护落实残疾人就业

首先各行政事业单位应在安置残疾人就业起表率和带头作用；其次，涉残部门应该通力合作，做好残疾人就业的各项工作。对拒不依法按比例安置残疾人就业，不为全社会起带头作用的相关部门和单位，该奖奖、该罚罚。二是完善残疾人就业保障金的收支管理，加大就业保障金在促进残疾人就业中的积极作用。按比例征收残保金是促使用人单位安置残疾人就业的重要手段。一方面，财税部门应采用专业手段把残保金的收支情况列入平时的财务检查内容，对各行政和企事业单位缴纳残保金情况进行核对、抽查，坚决杜绝漏报少报现象；另一方面，相关部门应定期开展就业情况核查，打击杜绝企业虚挂残疾职工骗取国家税收或残保金等现象，切实维护残疾职工合法权益。三是采取提高违法成本和企业享受政策双管齐下的经济手段。提高残保金征收率，意味着用人单位不按比例安置残疾人就业就将付出经济代价。政府要对已安置残疾人就业或及时缴纳残保金的企业给予更多的政策优惠。在提高违法成本和企业享受政策获取经济利益的双重手段下，才能促使企业安置更多的残疾人就业，更好的维护残疾职工的合法权益。四是政府应完善相关立法工作，协调各法律法规之间的关系，针对现存法律中的空白制定具体的政策、法规、条例，使其趋于具体化和可操作化，依法促进残疾人就业的长效机制。

参考文献：

[1]刘婧娇.农村残疾人就业保障问题研究[J].残疾人福利政策与服务研讨会发展论坛.[2] 钟越.残疾人就业问题研究[J].1994.2.[3] 许玮玲.残疾人就业难问题成因及对策浅析[J].农村经济与科技，2012.23.

第二篇：残疾人就业

延吉市残疾人就业现状及问题浅论

---以延吉市延春社区残疾人就业为例

摘要：残疾人社会特殊弱势群体，其和普通人一样享有受法律保护的平等的劳动权利，残疾人就业是其改善生活状况、参与社会生活和实现人生价值的最重要的途径，残疾人就业问题也是关系到人权、人道的重要问题。其就业现状存在层次低、收入水平低和发展不平等问题，这更需要更多的关注和解决措施，促进其充分就业。

关键词：残疾人；残疾人联合会；就业；问题及措施

残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。根据延吉市残疾人联合会提供的数据显示，延吉市目前有延吉市现有残疾人数31500，占总人口的6.3%, 更涉及到残疾人家庭和亲属这些数据表明残疾人这一特殊群体是社会生活中无法避免和不同忽视的问题。就业可以说是残疾人改善生活状况、参与社会生活和实现人生价值的最重要的途径。

一、延吉市残疾人就业状况

延吉市残疾人联合会地址位于延吉市解放路附近，其实延吉市政府直属事业单位，1989年正式成立。多年来，其在残疾人社会工作方面也取得了较好的成就，根据其负责人提供的资料，市残联安置了残疾人1100名，培训残疾人1350名。残疾人联合会分四大科室，有办公室、康复科、组宣科和教育就业科，此次访谈对象主要是教育就业科主任崔主任，据介绍，教育就业科职责有：组织制定和实施残疾人教育工作促进和开展残疾人学前教育义务、职业教育、成人教育;负责特殊文字、授予的学习推广工作；制定残疾人劳动就业工作计划，指导残疾人职业技术培训和残疾人组织兴办福利企业和经济实体；掌握残疾人就就业供需信息，组织实施残疾人分散按比例就业和其他形式就业，负责征收残疾人就业保障金；组织实施残疾人扶贫解困工作；协助有关部门开展残疾让你社会保障工作；组织实施和管理盲人按摩培训和 盲人按摩等。

在安排残疾人就业上市残联主要采取三种模式。

一、集中安置，这种方式主要是在残疾人福利企业安排残疾人就业，目前延吉市共有残疾人福利企业22个，截止到2011年，这些福利企业共安排了476名残疾人工作岗位；

二、分散安置，这种方式是按照《残疾人就业条例》的第八条明文规定，为促进残疾人实质性就业，规定用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。目前在吉林省范围内，残疾人就业比例按在职职工人数的1.6%来算。

三、个体户就业，在延吉市延春社区残疾人联合会建设了简易房，大约7~8平方米，被称为“残疾人一条街”，这条街上共安置了将近十所所这样的简易房供残疾人无偿使用，其中有2家配钥匙店，2家缝补工，2家服装店，2家餐饮店，还有一家中医按摩。据崔主任介绍，由于受天气影响，在五月份之前他们一般只有几家营业。还有是农村养殖业加工业，残联对其进行资金援助，并且政策上优惠，免税免租金，目前工投入了约40万元。

为了更好地了解其就业现状，我们对其中一家缝补店进行了访谈，M是肢体残

疾，在简易房已从事缝补约三年，M家有妻子儿女，目前居住在延吉市廉租房，但由于其不愿意透漏工资收入，我们不能准确评价其生活状况。

由于此次社会调查数据收集并不周全，成为一大缺憾，但在对延吉市残疾人联合会的调查中也局部窥探到其就业现状。

二、残疾人就业依然任重道远

虽然延吉市残疾人就业也取得了一定的成就，但是很显然，这一工作依旧任重道远。在整个就业形势非常紧张的大背景下，由于自身障碍和环境的影响，残疾人就业的矛盾就更为突出。其作为社会弱势群体，在就业中存在很多值得关注的问题：一是残疾人就业形势依然严峻；二是残疾人就业层次低，从上述有限资料可以看出，残疾人劳动者多处于次级劳动力市场，他们从事较多的是简单的工作；三是工资收入低，多为低保户，由于残疾人自身缺陷其工作为多低收入工作。

这次调查发现的问题也是很有限，譬如还有我国存在的残疾人就业中女性占比例低，2008年底全国城镇残疾人就业人数达到451.29万人，其中女性残疾人就业人数为118.93万人，女性所占比例不到1/3；同样农村女性就业残疾人数量也是远低于男性，2008年底农村残疾人就业人数为1717.07万人，其中女性残疾人数为680.06万人，女性所占比例不到四成另外还有残疾人就业受歧视，残疾人教育程度低等问题。

三、解决问题措施建议

(一)提高残疾人技术素质和身体素质。就业能力与受教育水平成正比．残疾人受教育水平低这一现实状况将严重地影响残疾人就业的数量和质量。改进穷人的福利之关键因素不是空问、能源和耕地，而是提高人口质量，提高知识水平。切实将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系，以随班就读为主体，使适龄残疾儿童少年义务教育入学宰在己经通过普及九年义务教育验收的地区达到或接近当地健全儿童少年水平。尚未通过普及九年义务教育验收的地区，入学率要有大幅度提高。充分发挥社会普通职业教育机构的作用。完善具有特殊教育手段的残疾人职业教育机构。广泛开展残疾人

1。在身体素质上，仍需要采取相关的措施：1．国家和社会采取康职业教育与培训○

复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力。在开展康复工作中．应当从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托，为残疾人提供有效的康复服务。2．各级人民政府和有关部门应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量．开展社区康复工作。

（二）巩固现有残疾人就业渠道，开创多样化的就业方式。(1)调整现有集中就业和分散按比例就业政策模式，推进福利企业改制，放宽或取消对福利企业的行业限制，鼓励福利企业进入第三产业，调整就业结构，增加就业岗位，解除福利企业投资主体所有制限制条件，鼓励更多类型的企业、自然人兴办福利企业，福利企业不论采取什么样的所有制形式和组织形式，只要是按照政策规定，安置了相应比例的残疾人就业，并给他们办理了社会保险，就可以“一视同仁”地享受国家给予的税收优惠政策。要加大对福利企业的投资，进行技术改造与产业升级，提高福利企业市场竞争力，政府要制定更加规范和详细的税收优惠政策，扶持福利企业稳定发展。建议各地人大出台《分散按比例安置残疾人就业办法》，为按比例安置残疾人就业提供有力的法律保障，加大执法力度，认真落实就业安置比例；全面推进分散按比例就业，要向乡镇延伸，逐步覆盖城乡残疾人；机关、团体、企事业各类用人单位应一

视同仁，共同承担社会责任，安排符合条件的残疾人特别是有学历的残疾人就业，为提高残疾人就业层次、平等参与竞争创造条件；建议提高就业保障金的缴纳标准，增加违规企业成本，促使企业为残疾人提供更多就业岗位；对就业保障金要合理运营确

2。保增值保值，保障金的使用要规范合理○

四、总结

残疾人就业问题纷繁复杂，需要更多的努力和关注。我国正处在经济和社会转型的重要战略期，随着改革深化，残疾人就业问题的许多深层次矛盾都凸现出来，残疾人就业问题是个复杂的系统工程，需要国家、社会各团体、个人协同行动起来，以社会保障理论为指导，建立完善的残疾人就业法律体系，给予残疾人在教育、培训和社会保险方面的政策扶持，开拓多样的就业渠道，经过长期不懈的优化完善，确保残疾人真正地受惠于就业中。

参考文献：

[1]叶银娣.残疾人就业状况及其社会保障分析[Z]经济论坛.2008

[2]陈方正.王玮.我国残疾人就业保障及对策思考[J] 经济与管理研究.2008（1）：78-81

第三篇：残疾人就业服务工作总结

残疾人就业服务工作总结

残疾人就业服务工作总结1

20xx年我社区残联在区残联和街道残联的正确指导下，围绕上级有关政策文件精神，开展残疾人事业，为构建和谐社区做出了进取贡献，现将一年来的工作总结如下：

我社区残联工作始终以关爱社会弱势群体为工作出发点，在党和政府及街办的关怀下，在社区辖区内营造“关心残疾人，帮忙残疾人”的良好氛围，社区经常出黑板报进行宣传，让大家都来关心残疾人事业。

同时，我们还经常为残疾人办事实做好事。我社区残疾孤儿乔云云年仅13岁，小小的她便及早尝到了生活的艰辛，收养她的爷爷奶奶年高体弱多病，家庭经济拮据，生活十分困难，为了能让她无忧无虑的健康成长，在“两节”来临之际我们社区代表上级给予她500元救助金，社区干部还给她送去御寒衣物，使她的`学习和生活都有了保障;为牛凤仙、廉卫红送去300元慰问金;为白晓冰、秦健、陈变兰、乔云云、王福星等送去面粉、大米、被褥等慰问物品;“端午节”为李丽、王银星、廉卫红、石广民等送去江米;“中秋节”为廉卫红、石广民等送去米、面、油慰问物……另，社区还为李丽送去轮椅;为王清和、韩静川、吴培元、韩振华等送去手杖等用品用具，体现了党的好政策。

再则，我们也鼓励残疾人树立自强不息的信念，激发他们生活的勇气，为他们创造就业机会，多次组织李彩云、廉卫红、王继红、邢俊华、郝庆文等参加了电脑等创业培训;为了丰富残疾人的文化生活，社区在“助残日”举办了联欢会，组织残疾人员参加了街办开展的“特奥”体育活动，激发他们参与社会的进取性，看到他们自我价值有所体现，我们全体社区干部甚感欣慰。

综上所述，残联工作是社区工作不可缺少的部分，在今后的各项工作中，我们要扬长避短，保质保量完成上级领导交给的任务外，还要群策群力，为构建和谐社会、创立平安社区尽己所能。

残疾人就业服务工作总结2

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮忙残疾人重拾生活的信心，帮忙他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮忙下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在区残联和街道办的帮忙下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为xx社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，经过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮忙残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮忙7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿供给，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求供给康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不一样程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下资料：

xx社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情景，目前辖区共有残疾人63人，(其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。)精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、进取做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮忙他们。进行广泛宣传，供给法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。经过开展系列活动，不仅仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年xx社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门供给每月一至二次免费理解社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应本事。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮忙残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。，每年组织辖区残疾人到罗湖区中医院免费体检，还有五位重残残疾朋友行动不便没有体检，10月26日上午，我和罗湖区中医院医生和医护人员一齐来到残疾人家中免费供给上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我必须要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的'基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满期望的。

六、了解残疾人需求、帮忙残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮忙了残疾人实现生活自理，代偿用具能够帮忙他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人到达更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮忙社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情景，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人能够申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位贴合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区街道残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到。残疾人生活时我们必须要关注的。异常是我们生活在同一个社区，我们必须要帮忙他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人欢乐才是最重要的。相信我们的本事，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾人!

残疾人就业服务工作总结3

12月3日是国际残疾人日。中国残联发言人透露，中国建立的困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度受益人群到年底有望达到20xx多万人次。

这位发言人说，当前中国贫困残疾人脱贫攻坚行动已经展开，413万贫困残疾人已纳入贫困人口建档立卡数据库之中。残疾人家庭无障碍改造补贴已纳入“十三五”《规划纲要》，中央财政补贴资金将是“十二五”时期的三倍。

发言人还透露，围绕今年国际残疾人日，中国残联组织了多场主题活动。12月3日，中国残疾人联合会与全国政协书画室将联合举办“放飞梦想，共奔小康”首届全国残疾人书画展，将展示100多件残疾人书画家精品力作。中国残疾人艺术团也将于12月3日和12月5日献上专场公益晚会——《我的`梦》。此外，中国残联在国际残疾人日当天还将举办第xx届北京国际康复论坛，并启动首届中国残疾人冰雪运动季暨延庆区第xx届冰雪欢乐节。

残疾人就业服务工作总结4

为了庆祝第xx届国际残疾人日，今天上午，泉山区区残联、苏山办事处残联在苏山办事处苏山社区举办了“第24届国际残疾人日联谊会”大型主题活动。

泉山区残联理事长冷丽莉，苏山街道党工委书记王广建、苏山街道主任王平、阳光电器武言敏总经理、泉山区各办事处残联理事长和专职委员、苏山办事处各社区专职委员及部分残疾人出席了活动。

会上，王广建书记代表党工委、办事处向辖区272名残疾人致以诚挚的问候，并提出进一步做好残疾人服务的工作措施，力争街道残疾人工作再上新台阶。冷丽莉理事长发表了具有重大意义的动员讲话，希望残疾朋友通过这次联谊能给他们带来有益的启发，在丰富残疾人生活的同时，能有所收获。今年国际残疾人日的主题是丰富和活跃基层残疾人生活。区残联、苏山街道举办这次联谊会的目的就是为了向广大残疾人意识到党和政府已经足够重视残疾人事业，希望他们对今后的生活充满信心，热爱生活，健康向上。

苏山办事处残联专职委员刘容君同志代表本辖区272名残疾人，发出宣言：苏山街道辖区内所有残疾人，将认真审视过去，重新振作。热爱生活，关心彼此。康复锻炼，强健身体。努力进取，开阔思维。参加培训，就业创业。实现梦想，证明价值。用自己的双手，缔造属于自己的幸福生活。我们不仅要做一名独立自强的残疾人，更要做一名有理想、有信念的新世纪创建者。为残疾人事业贡献自己的力量!

阳光电器武言敏总经理向与会残疾人分享了自己的创业经历，激励所有残疾人放下自卑，正确认识自己，勇敢向前，用自己的双手缔造属于自己的幸福生活，向社会证明自己的价值。

会议在良好热烈活跃的气氛中进行。与会残疾人代表分别发表了自己的切身感受。对政府及各级领导对残疾人事业的重视和支持表示感谢，并表示不辜负领导的期望，面对生活，热爱生活，努力创造自己的'幸福生活。

最后，我们为每一位前来参加活动的朋友们送去了温暖，送出了我们的一点心意，小小的纪念品暖宝。

这次联谊会确实起到了鼓励残疾人，令他们对生活充满信心，他们切身感受到党和政府对他们的关怀。也得到了区残联领导和各位同行的一致好评。活动取得圆满成功。

残疾人就业服务工作总结5

自20xx年9月开展残疾人基本服务状况和需求开展专项调查以来，我县在组织领导、机构建设、组织实施、经费保障、宣传报道以及核查、培训、调查、录入等环节严格按照省市专项调查有关要求认真开展各阶段工作，经过6个月的努力，残疾人基本服务状况和需求专项调查工作数据采集阶段的工作已顺利完成。现将我县残疾人专项调查工作情景总结如下：

一、加强领导

一是成立工作机构。根据省、市政府残疾人工作委员会关于成立残疾人基本服务状况和需求专项调查工作领导小组和办公室的通知精神，为加强对我县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作的组织领导，县政府办公室发文成立了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查领导小组及办公室。20xx年11月11日，召开全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议。县残联理事长同志介绍残疾人基本服务状况和需求专项调查的有关情景和今后工作安排。副县长同志讲话。各级有关部门高度重视，成立了相应组织机构，切实把这项工作摆上重要议事日程。按照专项调查实施方案要求，认真组织实施本地区的专项调查工作，切实解决工作中遇到的困难。二是保障调查经费。财政部门根据调查工作需要，充分利用现有资源，将调查经费xx万元列入同级预算予以保障。三是充分利用基层和社会力量。调动残疾人专职干事（委员）、民政助理员、村医、社区医生、社区（村）干部等积极参与，统一组织，构成合力，做好专项调查工作。

二、组织培训

自20xx年11月中旬，按照上级专项调查办公室要求，我县培训直接培训到村（社区）调查员。对全县858个的调查员进行统筹安排，分8批次举行，每期人数要控制在120人以内，每期培训时间不少于两天，确保所有镇（街道）和村（社区）每一位调查员都理解培训。以《残疾人调查表》、《社区调查表》、《封面》的填写方法、指标解释为重点进行讲解。侧重于生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、理解教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等各项指标的解释说明。聘请县统计局的人员讲解入户询问技巧及填表原则、方法。截止12月24日全部完成培训任务。

三、入户调查

1、统一时间和要求。按照全国残疾人基本服务状况和需求专项调查要求，确定20xx年1月1日全县统一铺开专项调查工作。1月1日上午，县专项调查领导小组组长、副县长同志带领专项调查领导小组全体成员到好生镇现场指导入户调查工作。全县16个镇、街道，按照“化繁为简、集中高效”的原则，把残疾人专项调查工作当成了解残疾人，关心残疾人的契机，克服困难，深入17000多户残疾人家庭详细调查和了解全县各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务等方面的信息采集工作，专项调查工作全面展开。

2、及时督导、宣传。各镇、街道结合实际情景，及时安排专项调查工作人员分赴村、社区督导调查员完成填写调查表；全面、及时、准确地掌握残疾人的基本信息状况，并对工作人员表格是否全面，准确规范，有无漏项，填表是否登门入户，表格资料与实际情景是否一致等方面进行了详细检查，确保专项调查不漏户、不漏人。县专项调查办公室组织人员深入基层对调查数据进行抽查，及时进行指导。下发三个函件通报存在的问题和解决办法。同时，经过新闻媒体做好现场调查、重大活动的'宣传报道。为全县调查阶段营造了良好氛围。

四、数据处理

1月中旬，各村、社区完成调查后，接收人员对上报的资料进行认真审核，对错项、漏项进行了及时纠正，交接单填写完整规范，确保了调查数据的真实完整。数据录入时，录入工作人员认真细致。对审核不经过的单位及时进行纠正。并对录入进度较慢的个别单位进行了指导。1月底，初次录入完成。2月1日，进行了复录抽样，共抽取了57个单位，1725名残疾人。复录过程中，及时进行数据比较，对发现的错误及时进行纠正，把复录错误率控制在了0.003%以下，复录一次经过。3月10日，对数据进行了汇总上报。

五、存在的问题和困难

这次残疾人基本服务状况和需求专项调查是一次专业技术性较强的大规模专业调查，涉及面之广、调查对象数量之多、参与人员规模之大都是前所未有的。尽管组织严密、措施得当，但也遇到一些困难和问题。一是调查员本事和水平有限，少部分调查表填写不规范，存在错项、漏项情景，给审核工作带来较大压力。二是资料整理包装不规范，不按底册顺序装订。这些困难和问题在督导组的大力支持下得以顺利解决，按时保质保量的完成了此次专项调查任务。

残疾人就业服务工作总结6

罗湖区残疾人劳动就业服务所在区残联、区残疾人综合服务中心的正确指导下，区劳动就业服务所按部就班地推进部门的各项残疾人服务工作，现就20xx年第二季度的'工作总结如下：

（一）罗湖区残疾人劳动就业工作在稳住已有岗位的同时，积极与有招聘意向的企业联系，共同探讨其他形式的就业方式，促进残疾人就业的成功率，在5月份全国助残日，组织了我区十五家企业、135名残疾人参加了市残联在八卦二路劳动就业大厦举行的招聘会，现场达成招聘意向35人次。

（二）截至6月15日，资助居家安养为309人，支付经费95万元。

（三）认真地完成了核发第二代残疾人证的各项工作任务，截至5月15日，我区共接受了85人新申请（收到评上通知48人，未评上10人），重评5人、补办6人、迁入1人，办理迁出15人，死亡15人.

（四）残疾人乘车卡是辖区残疾人享受的一项政府行政性政策福利同时也方便了残疾人外出融入到社会，所以在乘车卡办理工作方面，我区工作人员按照办理流程积极为残疾人办理好乘车卡，做到不遗漏、不拖延，简化办事流程，以最快的办理时间给予办理。截至5月21日，办理深圳通残疾人卡总计59人，其中新办人员为46人，补办人员为13人。

（五）为了加强基层残疾人服务质量，提高残疾人工作的业务水平，组织105名社区工作人员进行为期两天的业务知识培训，取得了良好效果。

（六）根据市残联的统一安排，从3月27日开始了20xx的按比例安排残疾人就业年审工作，截至6月15日，共年审了189家企业、385名残疾人。

残疾人就业服务工作总结7

全县残疾人工作紧紧围绕《遵义市残疾人事业“十一五”发展纲要》、《——县残疾人事业“十一五”发展纲要（20xx-20xx）年》，结合机关作风教育整顿活动暨机关效能建设，按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的要求，突出资金筹措的重点，重抓残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、法制维权等关系残疾人基本需求的基础性工作，在各级党委、政府的关心重视，社会各界的大力支持及全县残疾人工作者的艰辛努力下，圆满和超额完成了市残联下达我县半年残疾人的各项工作任务，现总结如下：

一、康复工作

认真贯彻落实《贵州省残疾人康复“十一五”实施方案》（黔残联[20xx]153号）和第三次全市残疾人康复工作会议精神，做好残疾人社区康复工作，推动康复进社区，服务到家庭，进取做好残疾人参加新型农村合作医疗工作，解决710名农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗，并由政府买单。

1、视力残疾康复

认真抓好“视觉第一中国行动”，进取选送205名白内障患者到遵义医院，遵义医学院附属医院、遵义市视康医院检查手术。低视力助视器配镜4名。

2、实施《中国彩票公益金康复项目》，到目前为止为全市贫困残疾人装配假肢32具（其中我县5具）；配发辅助器具41件，残疾人用品用具供应163件。

3、精神病防治康复工作。按照“预防为主、防治结会、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的指导原则和大力推广“社会化、综合性、开放式”工作模式，主动与县民政局精神病托养站协调配合，扎实认真开展精神病防治工作。

4、肢体残疾康复。经过——县康复训练中心对2名肢残儿童和5名成人肢体残疾人进行康复训练。

5、社区康复与服务，以娄山关镇武胜社区、海校社区、虎峰社区、高桥镇高桥村、楚米镇三座村、燎原镇大关村等六个康复试点为基础，全面推进残疾人社区（村）康复工作。

6、“五个一”康复工程捐赠活动、县政府办出台号《关于继续开展“五个一”康复工程捐款活动的'通知》，在全县各机关、团体、企事业单位中开展捐赠活动，并于5月助残日期间在九坝镇开展——县“五个一”康复工程捐赠及受助仪式，将全县“五个一”康复工程捐赠活动推向高潮，截止6月20日止，全县已收捐款5.2万元，已用于残疾人“五个一”康复工程捐助4.8万元。

7、抓好残疾预防。认真开展“爱耳日”、“爱眼日”、“碘缺乏病宣传日”等活动，开展出生人口缺陷早期干预。

二、大力促进残疾人劳动就业

广泛宣传并贯彻落实《残疾人就业条例》，认真落实残疾人就业优惠政策，开展城镇残疾人职业技能，使19名残疾人得到培训，经过各机关、企事业单位联系，分散按比例安排残疾人8名，集中就业12人，鼓励残疾人个体开业14人。认真贯彻《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法修正案》和黔府办发（20xx）50号《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，由地税代征残疾人就业保障金14万元。选送3名盲人到遵义市盲人按摩培训学校学习。

三、农村残疾人扶贫

1、实施“国家彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目”、“五个一”康复工程危房改造，残疾人就业保障金资助危房改造，目前已改造茅危房14间，总计投入资金3.5万元。

2、创立九坝镇天池村省、市、县残联三级联创扶贫基地，依托基地加大对该村180户、184名残疾人种养殖业培训工作的力度。于20xx年5月7日—11日对该村140名残疾人进行5天种养殖业的绿证培训，培训结束时县残联向参加培训的残疾人发放肥料177包，折合现金8584.50元，水泥10吨，2250元。

四、教育

及时与教育局联系，扩大“两免一补”对象，使全县134名适龄残疾人儿童、少年得到救助和扶持。

五、认真组织开展全国残疾日活动

在第十七次全国助残日活动中，我们认真组织开展了法制宣传、走访慰问、白内障复明手术病员选送、“五个一”康复工程捐赠、走访慰问等活动，使活动开展得有声有色。

六、依法维护残疾人合法权益

1、开展法律援助。为娄山关镇官渡村罗家湾组肢体残疾人罗晓英等5名贫困残疾人供给法律援助，目前，案件正在调查处理中。

2、做好残疾人来信来访工作。按照分级负责，归口办理的原则，真情、真心做好信访接接待工作。半年共接待残疾人信访25件，经过做耐心细致的思想工作和外联内处，使残疾人满怀期望而来，心满意足而去。

3、处理好人力三轮车聚集政府闹事文件，使其中残疾人主动撤离现场，并立即着手调查，登记无牌经营人力三轮车72人，已报送到相关部门。

残疾人就业服务工作总结8

xx社区残联20xx年工作，在市残联、镇党委镇政府的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将XX年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20xx年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情景制定了《20xx年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了xx社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

xx社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男性残疾27人，女性残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，并且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导异常关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的.社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们期望得到帮忙。

二、以认为本工作重实效

在20xx年2——6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的本事，加之孩子上学，本人长年用药，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，经过学习现代科学发展观，促进社会和谐协为指导思想，并结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇政府残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他坚持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造完美生活。

三、加大宣传、关爱残疾人。

20xx年5月6日上午9点，社区“情系我的兄弟姐妹”扶残助残活动在社区按计划举办。本次活动组办的有序而又很有气氛。活动中还专门走访六户残疾人家庭。社区向居民提出倡议，倡议你为残疾人做一件事，例如;你遇到盲人请你主动为他们引路……一件力所能及的事情，就在我们身边请大家身出你的手，因为他们都是我们的兄弟姐妹的系列活动，收到良好的效果，居民纷纷表示以后尽自我的'力量帮忙他们，倡导扶残助残的社会新风尚，营造和谐礼貌提高的社区环境。

虽然我社区在这半年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好构成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

残疾人就业服务工作总结9

20xx年，我社区残疾人工作在市残联、街道民政部门的领导下，认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；进取地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事；基本完成了20xx的工作任务。

以下是20xx我社区残协所做的几项具体工作。

（1）定期对社区残疾人进行了走访服务，共计走访服务185人次，电话问询服务54人次。

（2）4月28日至4月29日，我社区邀请了张玉、周立新、刘淑芬、张备良等4名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“创办你的企业”残疾人创业培训班。在这次培训班中参加的.学员都学到了不少的知识，为他们今后的自主创业供给了必要的知识。

（3）5月13日，在市人民广场举办了第一届“城区残疾人轮椅比赛”。我社区由王虹和洪宝林代表参赛。在比赛时有许多路人驻足观看比赛，他们对残疾人这种“自立、自强、自尊”和对生活乐观的精神表示十分钦佩。

（4）5月15日，“助残日”前夕，市残联和市红十字会走访了我社区的周立新及刘玉芬两户贫困残疾人家庭；为他们送去了助残金、白面和豆油。

（5）4月5日至6月30日期间，我社区残协共为22名贫困残疾人办理了医保申请。

（6）向社区残疾人供给转介服务4次，供给用品用具服务1次。

（7）为社区两名考入高校的低保户残疾人子女办理贫困残疾人子女助残奖学金申请。

以上是我社区20xx的残疾人工作总结，请领导检查，有缺点和不足之处请给予批评指正，我们将继续努力工作，为社区残疾人更好的服务。

残疾人就业服务工作总结10

今年以来，在区残联的精心指导和街道党工委、办事处的正确领导下，在社会各界和广大残疾人的理解支持下，我们以创新理念改进工作方式，以服务意识关爱残疾群体，按照“固本强基、抓主破难、打造特色、创新发展”的工作思路，强化项目牵引、细化措施推进、优化助残环境，各项工作呈现良好发展态势，现将上半年的工作汇报如下：

1、围绕组织抓建设，残疾人区域化管理取得突破。

我们始终把残疾人组织建设作为一项基础工作来抓，积极构建“横向到边、纵向到底”的残疾人工作组织体系，不断推动工作重心下移。上半年，顺应九峰山社区发展趋势，整合区域内的资源优势，成立了区域性的残疾人协会，使9个村的残疾人工作从原来的以条为主向以块为主，条块结合的区域化管理模式转变，实现了工作的区域统筹，协调发展。同时在区残联的大力支持下，社区还招聘了一名残疾人专门从事社区残疾人工作。自协会成立以来，短短的一个月时间，各项工作都有了明显进展。对区域内的160多名残疾人进行了全面的上门摸底走访，开展了2次残疾人培训，组织了一次残疾人的免费体检，顺利启动了面向残疾人等弱势群体的“幸福魔方”工程。

2、围绕职能抓提升，残疾人康复工作扎实开展。

残疾人的康复工作是残疾人工作的重要组成部分，也是残疾人工作的永恒主题。为实现残疾人“人人享有康复服务”目标，在区残联的关心指导下，今年我们组织六个社区负责残疾人工作的干部参加区举办的残疾人康复工作培训班。在此基础上，充分发挥基层残疾人康复训练室的作用，提高康复质量和服务水平，着力推进残疾人的康复服务。同时，积极落实“助明、助听、助行、助医”等康复工程，共组织42人残疾人白内障手术初检，实施白内障复明免费手术16例，向3名肢体残疾人发放了轮椅。

3、围绕和谐抓落实，残疾人生活得到有效保障。

将那些丧失劳动能力特困家庭全部纳入最低生活保障。目前全街道有残疾人低保户202户，占低保户总数57.3%，全年发放低保金43万元。同时积极抓好节日慰问活动。在元旦、春节及助残日期间，街道、村社区走访慰问残疾人305户，发放慰问金32万元。特别是全国助残日期间，区委组织部徐强部长和残联张理事长先后来街道走访慰问残疾人，让广大残疾人真切感受到了党委政府对残疾人的关怀和对残疾人工作的重视。在此基础上，认真落实好各种扶残助残政策，目前全街道有127人残疾人列入残疾人基本生活保障，发放重残补助金60余万元；547人享受残疾人生活补助金，发放残疾人生活补助金24余万元；残疾人大病医疗救助23人，发放资金17余万元；无偿扶持9户，发放资金1.8万元；居家安养33人，发放资金5.4万；集中托养226人，发放资金8万元；推荐残疾人上岗12人，为283人新做了残疾证。

4、围绕特色抓创新，残疾人关爱项目稳步实施。

立足九峰山区域实际，整合区域资源优势，组织、引导社会多方力量，通过组建志愿者联盟、建立困难扶助基金，搭建幸福心灵、幸福快递、幸福牵手、幸福超市四大平台，开展结对帮扶、心理疏导、维权援助、家政服务、卫生保健、就业培训等系列活动，切实帮助解决区域残疾人等弱势群体生活、工作等方面的困难，从精神上、物质上为九峰山区域内的残疾人提供全方位的扶慰。项目已经于6月28日启动，计划通过一年左右的时间，构筑起弱势群体多元化、全方位帮扶机制。为街道残疾人工作探索出一些有效做法和举措。目前1+1残疾人关爱基金已经建立，首期善款已经到位；贫困残疾人结对帮扶全面落实。以心灵畅聊、心灵解锁、心灵绿洲为主的幸福心灵平台，以流动理发站、流动门诊、流动课堂为主的幸福服务快车，以助困手牵手，暖心手牵手为主的幸福牵手活动，侧重教育培训的精神超市和物资关爱的物资超市已全部运作。每月一次的“幸福敲门”、每两月一次流动理发站工作人员上门服务、爱心人士的爱心慰问等活动，真真切切的'让残疾人感受到了温暖。

下步，我们将继续围绕机制创新、特色创响、工作创优做文章，在进一步做好各项常规工作的同时，着重做好以下几项工作：

1、加强组织建设，夯实残疾人事业发展基础。

根据《中国残疾人联合会章程》和区残联的要求，在10月份完成街道残联换届工作。同时以残联换届为契机，继续加强残疾人组织建设，加大残疾人工作者业务知识的培训力度，努力提高残疾人工作者整体素质和综合能力。同时继续积极做好残疾证办理、核发服务工作，健全完善残疾人基本情况动态管理数据库，为开展各项工作夯实基础。在此基础上，顺应社会管理的区域化进程，充分借鉴区域化党建和九峰山区域性残疾人协会的经验和做法，在已成立区域性三位一体组织体系的各片区逐步探索推进残疾人工作的区域化管理，使社区成为直接为残疾人提供服务的工作层面，有效破解撤并村残疾人管理服务等方面存在的问题。

2、开展示范创争，营造扶残助残的社会风尚。

积极配合区做好扶残助残爱心城区创建工作，认真开展市扶残助残爱心街道创建活动，并以此为契机，大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，激励残疾人自强和残疾人工作者的敬业精神，营造残疾人平等参与社会生活的社会环境。

3、整合社会资源，加强残疾人帮扶工作。

总结九峰山社区1+爱心帮扶基金筹集、使用的成功经验，依托慈善、工会、妇联、团委等有关部门的力量，积极动员爱心人士结对帮扶贫困残疾人；充分发挥区域农业龙头企业的辐射带动作用，建立起不少于一家的残疾人扶贫就业基地。在此基础上，广泛动员社会力量，开展行业助残、志愿者助残、社区助残、邻里助残、残疾人互助等群众性扶残助残活动，推动扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。

4、强化项目牵引，推动残疾人工作创新。

在继续深入推动九峰山幸福魔方工程纵深发展的基础上，在区残联的指导帮助下，在坝头社区探索实施爱心有约工程。通过建立爱心超市、心灵港湾、才艺走廊、创业课堂、康复空间等平台，积极引导社会各界来关心帮助残疾人，充分展示残疾人自尊、自强、自信、自立的精神，努力在残疾人生活保障、康复、教育、就业等方面寻求突破，让残疾人生活上有保障、就业上有依靠、心灵上有寄托、健康上有后盾。同时，在高田王社区或灵岩社区实施七彩叶工程，通过心灵港湾（蓝）、技能课堂（绿）、志愿者结对（青）、康复空间（白）、才艺展厅（黄）、爱心超市（红）、真情有约（橙）等载体，筑起社区残疾人关爱的长效机制，提升残疾人群体的幸福感。

残疾人就业服务工作总结11

我社区经过认真的普查工作，进一步健全了所辖社区内残疾人的登记和建档。并添记在社区家庭健康档案中。经过入户调查，深入了解了残疾人的最基本的情景。我们社区医疗中心对此进行了认真的分析和研究。并且逐步地把相关的问题逐一解决。

首先，我们把社区内的残疾人经过家庭走访，核实查对后，应对面的和他们交流。邀请他们到我医疗中心，进行健康咨询和康复指导。对一些并发症等疾病，组织社区医疗中心的业务骨干，予以认真的诊治。并制定合理的康复方案。并且十分有针对性。

一、对截瘫的残疾人，我社区医疗中心在思想上予以帮忙，经过临床知识给予他们讲解。并且把一些相关的护理知识，告知其家人和护理人员。由于截瘫的病人不能自理，活动量和活动范围很有限。所以经常有便秘，褥疮和泌尿系感染等并发症。于是我们对这样的病人，常常忽略的.不良生活习惯，一一告知正确的注意事项。配合治疗和护理。嘱咐加强饮食，二便，翻身和按摩等正确护理常识。

二、对于盲人，我们给予生活习惯的训练，盲具的正常使用。这样不但会给盲人的生活带来相应的方便，还会给盲人在康复过程中树立自信心，提高生活质量。增强安全感。

三、有关肢体障碍的残疾人，我们指导他们肢体功能练习和关节康复练习外，还定时安排他们进行理疗。还有对义肢正确使用的指导。

四、聋哑人是残疾人中的特殊群体。但他们经过手语能够方便的进行交流，需要助听器的人，我们给予指导正确的使用方法。

总之这一段时间。我社区医疗中心内所辖的残疾人居民，经过在护理，医疗，功能康复及心理辅导后，不但减少了因残疾而造成的并发症，并且还树立了他们战胜疾病的信心，同时也感到自我必须会自信，自强，自立，自尊。

残疾人就业服务工作总结12

在区残联的正确领导及我所全体工作人员的共同努力下，认真地落实了市、区残联下达的各项工作任务。我所20xx年第三季主要完成以下工作：

一、继续完善就业服务制度，加快推动残疾人上岗就业

（一）认真做实残疾人就业工作，严格执行区残联制定的残疾人就业服务程序落实工作，三季度共有22名残疾人递交就业申请表，并在康复部的协助下完成11名残疾人的就业能力评估。

（二）利用20xx按比例就业年审刚刚结束的契机，积极主动与用人单位联系沟通，耐心向用人单位解释残疾人就业政策，在保证已安排残疾人的工作稳定的'同时，努力发掘新的残疾人就业途径及机会，寻求更多的就业岗位，多种形式促进残疾人就业，从七月至今，先后与九家企业新签或续签用工协议，共有38名残疾人受益。

（三）认真贯彻落实就业扶持办法，支持残疾人多形式就业。先后受理了，64家安排残疾人就业的用人单位及223名在岗残疾员工社保补贴申请、241名个人缴费残疾人社保补贴申请、7名灵活就业残疾人社保补贴申请。同时为了鼓励企业多招残疾人，向上级残联报送百胜餐饮（深圳）有限公司等12家超比例安排残疾人就业企业名单，并获得市残联的奖励，极大地促进了企业招聘残疾人的热情。

（四）探索重度残疾人托养方式。为了改善智力、精神残疾人及其他各类重度残疾人的生活状况，我区开展分类托养服务，重点发展居家安养服务，大力开展社区日间照料服务，第三季度内共受理25名残疾人居家托养申请，现已完成评估19人。

二、认真、严谨做好核发残疾证工作

核发与管理残疾人证，是残联履行管理职能的重要体现是国家赋予残联的一项重要职责。根据市残联下发《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》（x残联发[20xx]x号）的文件精神，就业所把核发和管理第二代残疾人证作为一项重要工作认真抓实抓好。区、街道、社区工作人员紧密团结、分工协作，认真地完成了核发第二代残疾人证的各项工作任务，截至9月20日，我区残疾人数已达3330名，三季度新增125名（包括迁入2名）、迁出10名、去世9名。

三、全力做好深圳通残疾人卡办理

在乘车卡办理工作方面，我们工作人员按照办理流程积极为残疾人办理好乘车卡，做到不遗漏、不拖延，简化办事流程，以最快的办理时间给予办理。截至9月20日，办理深圳通残疾人卡总计93人。

四、其他常规工作

为了加强全市残疾人失业登记信息管理，我们认真做好残疾人失业信息的登记、失业证的办理和年审，确保《就业信息系统》中的残疾人失业登记信息全面、准确、及时。

残疾人就业服务工作总结13

遵照党中央、国务院下发的关于开展、推进我国残疾人事业的各相关文件精神，在市残联、福安街党委、街道的正确领导下，在街道残联全体工作人员的共同努力下，在xx内，我街道残疾人工作在各领域都取得了有目共睹的成绩，给全辖区的残疾人带来的的确确的好处，受到各级领导部门的认可，得到全街道残疾人的赞誉。为能使本街道的残疾人工作在下一步取得更好的工作效果，推动辖区残疾人工作向更深、更广的领域拓展，现对xx年工作做一全面总结。

残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。这一点，早被社会所认可，多年来一向受到各级政府的关注和关怀。福安街党委十分重视这项工作的开展与发展，街道领导多次过问，主管此项工作的街道民政办更是直接领导、组织、督导此项工作。我辖区的残疾人工作能取得今日的'成就，就在于我们有了这样的坚强后盾。

从年初工作开展以来，我们始终按照街道工作总体部署，按步骤稳步扎实前进。视广大残疾人的实际需求，做我们的工作任务。在xx年春节到来前夕，当我们了解到红土村杨树屯的残疾人姜涛与东胜屯的张悦娟是特困户时，经过与街道协调，走访他们，并给他们送去了慰问金，使他们高高兴兴地过上了新年。

街道残联还利用年内每一个有意义的日子开展丰富多彩的活动，来开展各项工作和推进我街道的残疾人事业向前发展。例如：在今年的“爱眼日”、“爱耳日”、“助残日”、“三。八”妇女节到来，我们都相继单独或与其他兄弟单位一齐举办活动开展各项工作。异常是今年国庆六十周年之际，我街道选派得力人员参加这次具有历史意义的广场演唱会，凸显了我街道残疾人的艺术风采和精神情操。

街道残联工作一向以为残疾人服务为宗旨，竭尽一切途径为他们服务。在今年我辖区残疾人更换二代《残疾证》过程中，我们想尽一切办法，尽量减少残疾人办理时间。街道民政办为大家腾出街道的办公场所，民政助理张燕亲自带领办事人员，牺牲中午休息时间，为大家填写各种表。在证下来后，又马不听蹄地为分散在各个村屯的残疾人发放《残疾证》，并建立了相应的手工档案和电子档案，较为圆满的完成今年上级交给我们的换证任务。

我们还经过与上级相关部门协调，为我街道残疾人争取了劳动技能与创业“一传十带百”培训机会，使大家熟悉和掌握必须的技能和创业经验，为日后就业奠定了必须的基础，深受广大残疾人朋友及他们亲友的拥护。同时，也减轻了残疾人家庭和社会的负担，起到了稳定社会的因素，为构建礼貌和谐磐石贡献了我们的力量。

在残疾人康复工作方面，今年我们也下了很大的力度。在本的“复明”活动中，我们利用入户走访，电话咨询，转介服务等措施为辖区一部分患有‘白内障’的残疾人，清除障碍。使部分人又过上正常生活。在实施的“瑞典之星”智障儿童家长培训活动中，我们在全街道内进行拉网式的筛查，为我街道智障儿童家长得到应时培训，做好先期准备工作。经过我们的协调，共有38套功能各异的康复器具，在前不久，已发放到我街道残疾人手中，为他们又一次解决实际困难。

从以上这些实际工作例子看，我们今年的工作已小见初效，但按上级要求还差很远，我们必须经过努力，把不足之处赶上去，让福安街的残疾人工作日臻完善，让我们的残疾人事业更加蓬勃。

残疾人就业服务工作总结14

在市、县残联的指导下，建立以残疾人之家为核心，残疾人组织为纽带，服务机构为基础的工作机制，充分利用残联资源，逐步解决残疾人康复、就业、文化生活、社会保障等实际困难和问题，提高残疾人生活质量和综合素质，开展志愿者助残活动，使残疾人的问题有人管，残疾人的困难有人帮，实现残疾人平等参与社会生活的目的。共有残疾人20人，肢体残疾共9人，智力残疾共5人，精神残疾共5人，多重智力精神残疾共1人。总结如下：

完善组织机构，健全完善服务网络，提高服务潜力。

(1)、完善组织机构和卫生服务站。按照残联组织建设的要求，在已建立残疾人之家组织机构的基础上，进一步完善残疾人之家的各项制度，明确残疾人之家工作任务，并将残疾人之家工作组织结构，服务网络、职责制度上墙，理解上级残联的指导。运用黑板报、宣传窗等多种形式进行广泛宣传，宣传残疾人中间的先进典型，弘扬了残疾人自强不息的精神，营造了残疾人事业发展的良好氛围。

(2)、健全和完善残疾人之家残疾人康复服务组，由市、乡、村主管干部、卫生院医疗卫生服务机构的医生、志愿者等社会各界爱心人士组成，自从残残疾人之家成立以来，针对残疾人开展康复训练5人次、各类咨询服务20人次，以及残疾病预防宣传等多项服务工作。

(3)、组建了精神卫生工作协调小组和监护协调小组。由乡、村干部、医生、志愿者等人组成。监护小组由乡、村干部、医生、残疾人家属组成，开展防治康复工作。监护小组成员对重度精神病患者进行定期上门送药服务，和咨询服务，使他们的病情得以稳定，从而促进和谐和稳定。

一、密切联系，为他们带给切实的服务。坚持服务残疾人、活跃残疾人、造福残疾人作为根本宗旨，并始终围绕这一宗旨开展工作。透过全面开展三大爱心助残工程，不断丰富服务资料，拓宽服务领域，创新服务方式，努力为我社区残疾人带给最实在的服务。一是针对生活困难的残疾人，开展扶贫助残工程。二是针对有劳动潜力的残疾人，开展就业助残工程。三是针对残疾人生活圈子狭窄的现状，开展温馨助残工程。残疾人之家动员残疾人参加社区开展的群众性文化、教育、科普、娱乐和建立礼貌社区活动，丰富残疾人的精神文化生活，使他们走出家门，真正融入社会。

二、突出个性化，贯彻系统化我林山乡残疾人之家工作认真借鉴其他残疾人之家的先进经验和好的工作作风，努力把残疾人之家工作做到有个性，按照残疾人的分类，认真分析了他们的特点，按照这些特点分别为他们建立康复计划及服务措施，在服务中我们之家实施了系统化管理和服务机制，及具体的工作人员都各服其责实行了一条龙服务体系。回顾一年来我之家残疾人工作虽然取得了必须的成效，但也存在或多或少的缺陷在20xx的工作中我们将继续努力实现广大残疾人的需求作为我们工作的目标，在市、县残联的领导下端正工作态度、清理工作思路，拓展各种途径，以严谨的工作态度和创新的工作方法使本之家残疾人工作更上一层楼，力求使残疾人得到社会更多地关爱，人残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障，并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值，真正实现平等、参与、共享的目标。

三、加强业务学习，提高工作本事，做好本职工作。重视学习业务知识，进取利用参加培训班等机会聆听专家的指导，向专家请教学习，提高自我的业务本事。紧紧围绕本职工作的重点，进取学习有关服务残疾人等最新知识，努力做到融汇贯通，联系实际。在实际工作中，把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来，开阔视野，拓宽思路，丰富自我，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。

四、动员社会力量，真情帮扶残疾人。为残疾人解决实际困难，用自我的实际行动为残疾人献一份爱心，办一件好事;期望能透过我们的努力增强了人们理解、尊重、关心、帮忙残疾人的`良好氛围。

五、开展各类文体活动，提高残疾人生活质量。为使残疾人进一步参与社会，各小组都用心派残疾人代表参加活动，使残疾人能更好的融入社会、共享阳光起了纽带、桥梁作用。六、广泛开展残疾人事业宣传，营造了良好社会氛围。

七、进取做好残疾人宣传工作做好残疾人宣传工作，充分利用宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮忙他们。进行广泛宣传，供给法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。经过开展系列活动，不仅仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐打下坚实基础。

八、存在的困难和问题一是残疾人贫困面大，贫困程度深，总体生活水平比较低。其原因是我市90%都是属于山区，交通不便，自然灾害也多，加之残疾人自身残疾障碍的影响，给残疾人发展生产带来较大的困难，残疾人脱贫致富难度较大。二是政治理论学习虽有必须的提高，但还没有深度和广度。三是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法，而不能在创新中去实践，去推广。

残疾人就业服务工作总结15

12月3日是国际残疾人日，国际助残日的活动宗旨是促进人们残疾问题的理解，鼓励人们维护残疾人的尊严，保障其权利和幸福。同时也是为了增加残疾人融入政治生活、社会生活、经济生活和文化生活等各个方面时所获得的成就感。国际残疾人日的主题建立在使残疾人充分、平等地享受人权并使之参与社会的目标之上。

“国际残疾人日”的确立，说明在世界范围内，残疾人事业日益引起广泛关注，不同种族的人们都开始形成一个共识，残疾人事业是人道主义的事业，是一项崇高而又光荣的事业，是人类进步和正义的事业。庆祝国际残疾人日给人们提供了一个机会，使其改变对残疾人的态度，并消除影响残疾人充分参与到生活各个方面中来的障碍。

积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的.良好社会风尚，营造文明进步的社会环境，市残联积极筹备，精心组织，开展了一系列形式多样、精彩纷呈的活动来庆祝这次国际助残日，使广大残疾人和残疾人家庭能够通过切切实实的帮助和扶持措施,得到实实在在的利益。

积极开展惠及残疾人的活动，组织慰问残疾人，响应街道号召，将优惠政策落实到每个残疾人，让残疾人感受到大家对他们的关心和关注。

活动丰富多彩，为残疾人办好事办实事。“阳光家园计划”：精神、智力和重度残疾人提供托养服务或托养服务补助，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，提高对全市残疾人的服务水平。“辅助器具的发放”：为有需要的残疾人申请相关的辅助器具，给残疾人的生活带来了极大的方便，这项优惠政策得到了广大残疾人群众的支持和赞扬，都说政府没有忘记我们这些人啊，希望以后有更多的优惠政策落实到我们身上啊。

借“全国助残日、国际助残日”等活动之机，加大了对残疾人事业的宣传力度。

本次国际助残日活动圆满完成。

第四篇：残疾人就业政策

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就业优先战略下的残疾人“劳动保障型就业”探讨

2011-10-22 【字体 :大中小】 【打印】

就业是民生之本，权益之基。目前我国有残疾人8300多万，处于就业年龄段（男16－59岁、女16－54岁）的残疾人近3200万，其中农村2400万、城镇770万，城镇在业残疾人441万、不在业残疾人329万。扶持有就业需求和就业能力的残疾人实现就业，有利于残疾人通过劳动实现其自身权利并体现其社会价值，使更多残疾人从依靠国家、社会和亲属救济供养变为自食其力的劳动者，真正实现“平等、参与、共享”的目标。

在当前国家加大保障和改善民生力度、实施就业优先战略，加快构建残疾人社会保障体系和服务体系的新形势下，如何尽快实现残疾人就业由“劳动安置型”向“劳动保障型”转变，进一步拓宽残疾人就业渠道，提高就业层次和保障水平，成为现实而紧迫的问题。

一、以劳动福利型为基本特征的残疾人就业发展历程 新中国成立后，党和政府采取各种措施，救贫济残，保障残疾人生活。城镇扶持有劳动能力的无业残疾人参加各类生产自救组织，对于暂时无法就业的给予救济。上世纪50年代后期，在党和政府重视扶持下，全国各类以安排残疾人为主体的福利性生产单位一度发展到2.8万个，同时依托中国盲人聋哑人协会等残疾人组织，帮助盲人、聋哑人参加生产劳动。自1962年到“文革”结束前，残疾人就业工作受到较大影响。“文革”结束后到上世纪90年代初期，以集中安置为主的残疾人就业模式得到了恢复。据统计，1979年全国仅有福利企业1106家，安排残疾职工4.82万人；到1989年全国已拥有各类福利企业达4.16万家，安置残疾职工71.9万人。从上世纪70年代末到90年代初，福利企业增幅达20%，残疾人职工年增近5万人，集中就业成为这一时期残疾人就业的主渠道。

1982年联合国确定1983-1992年为“联合国残疾人十年”，制定了《关于残疾人世界行动纲领》。我国政府高度重视并采取了一系列重大措施：1987年开展了第一次全国残疾人抽样调查，数据显示城镇残疾人就业率达50%，农村残疾人在业率达到60%，分散在普通单位就业的残疾人，平均占职工总数的0.93%；1988年中国残疾人联合会正式成立；1990年全国人大常委会通过《残疾人保障法》，明确要求以政府为主导在全社会开展残疾人按比例就业；1992年，国家计委、劳动部、民政部、中国残联在上海等8个城市开展残疾人按比例就业和残疾人劳动就业服务试点。这些措施有力地落实了我国集中与分散相结合的残疾人就业指导方针，并通过将残疾人就业纳入国家残疾人事业发展规划，给予政策优惠和扶持保护措施，进一步拓展了残疾人就业渠道，丰富了就业形式。“九五”末，全国城镇残疾人就业达到331万，其中残疾人按比例就业、个体及自愿组织从业占70%。

1988年，邓朴方同志在中国残联第一次全国代表大会上作出了发展“劳动福利型”残疾人事业的论断，其核心就是把就业放在突出的位置，作为解决残疾人问题的关键、发展残疾人事业的基础、实现残疾人劳动权益的根本，其具体内涵是政府为主导，乡镇企业、街道企业和福利工厂为支柱，有组织地开展残疾人康复、教育、就业等工作，使残疾人就近就便得到服务，并解决残疾人温饱，提高其经济和社会地位，从而开拓出一条有中国特色的残疾人事业发展道路。

二、当前我国残疾人就业的发展特点和主要问题

上世纪90年代中后期，随着我国经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的发展，残疾人就业的发展模式发生了深刻变化。1999年，国务院办公厅转发了劳动保障部、国家计委、民政部、财政部、人事部、税务总局、工商局、中国残联《关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见》（国办发〔1999〕84号），要求进一步制定、完善有关法规和扶持政策，广泛开展职业培训和就业服务，全面实施按比例安排残疾人就业，大力扶持个体就业和自愿组织起来就业，稳定、搞活集中就业，推动残疾人劳动就业工作提高到一个新水平。

“十一五”期间，我国初步形成了按比例就业、集中就业和个体就业为主的多元化就业格局，城镇实际在业人数达到440万以上，农村在业残疾人稳定在1700万，并呈现出新的特点：

①建立了政府主导、依法推进残疾人就业的机制。先后实施了残疾人事业的4个五年计划和残疾人就业配套实施方案，残疾人就业纳入国家计划，《残疾人保障法》修订、《就业促进法》、《残疾人就业条例》等重要法律法规和政策颁布实施，残疾人就业逐步纳入法制化、制度化轨道。

②就业方式更加多样，就业规模不断扩大。按比例就业覆盖面不断加大，残疾人就业的行业职种更加多样；残疾人集中就业由各级政府兴办的福利企业，扩展到各种所有制福利企业和其他福利性的事业单位；残疾人自主创业、灵活就业人数从改革开放初期的不足10万猛增到200余万。政府开发的公益性岗位成为残疾人就业新的增长点。精神、智力残疾和重度残疾人职业康复劳动等辅助性就业进入探索实践阶段。

③就业服务体系逐步建立，职业教育培训得到强化。残疾人就业服务机构工作人员达到2.9万名，省市县三级残疾人就业服务机构达到3094个，初步形成了覆盖城乡的残疾人就业服务网络。“十一五”期间，共有376万（人次）城乡残疾人得到各类职业教育培训和实用技术培训，有近50万（人次）取得各类职业资格。

④培养和涌现出一大批残疾人自强创业人和“能工巧匠”。通过开展残疾人职业技能竞赛，被授予“全国技术能手”称号的残疾人达百余人，并在国际残疾人职业技能大赛中摘金夺银为国争光，残疾人就业的社会环境也日益改善。

我国残疾人就业仍面临较大压力和诸多困难，主要表现在： ①与社会总体就业水平仍存在较大差距。我国城镇尚有近1/3处于就业年龄段的残疾人未能就业，登记失业率远高于社会平均水平。残疾人就业地区差异明显，不同残疾类别就业也不平衡。②稳定性差，工资收入水平和劳动保障水平较低。城镇残疾人职工参加社会保险人数和保险种类明显低于城镇职工参保的平均水平。

③残疾人整体素质和就业能力亟待提高。各地普遍存在残疾人不能适应按比例就业岗位要求的情况，灵活就业的残疾人适应市场变化能力也较差。

④促进残疾人就业的社会环境仍亟须改善。一些地方和部门对残疾人仍存在歧视和偏见，就业机会不平等，同工不同酬现象还时有发生。

三、推进残疾人“劳动保障型就业”的思路和建议 “十一五”中后期，特别是以2008年为历史节点，中共中央发布《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号），全国人大批准《残疾人权利公约》，国务院办公厅批转中国残联、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部等16个部委《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》（国办发[2010]19号），为促进我国残疾人事业发展，实施残疾人“劳动保障型就业”，提供了坚实的政策理论基础。“十二五”期间，国家将实施就业优先战略，为促进残疾人就业提供了特殊的历史性机遇。

“劳动保障型就业”，是指在社会主义市场经济条件下，依靠法律、行政、经济、文化、教育等支持性措施，通过建立竞争性就业和保护性就业相结合的机制来实现残疾人充分就业。实施“劳动保障型就业”，有利于促进残疾人稳定就业，并得到较高水平的社会保障，主要建议如下。

1、强力推进按比例就业成为“劳动保障型就业”主渠道。残疾人按比例就业是我国法定的一项特殊就业制度，但由于用人单位认识不到位，有些地方的用人单位缴纳残疾人就业保障金的数额低于使用残疾人的用工成本，目前残疾人按比例就业人数不到城镇残疾人就业总数的1/3，未安排或安排比例不足的用人单位仍占相当数量；近年来作为代偿性的残疾人就业保障金征缴数量不断增长，这虽在一定程度上促进了残疾人职业培训和就业服务工作的开展，但却偏离了督促用人单位吸纳残疾人就业的政策原意。必须完善并加大政策执行力度，扩大残疾人按比例就业。党政机关、社会团体、事业单位和国有企业要带头安排残疾人就业。这是目前残疾人就业比例最低、人数最少的领域。按比例就业制度的核心是实行岗位预留，根据《残疾人就业条例》规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。“十二五”期间，各级党政机关、人民团体、事业单位及国有企业，尽快建立完善以残疾人岗位开发、就业申报及公示为主要内容的残疾人按比例就业岗位预留制度，充分发挥带头示范作用，推动各类用人单位履行社会责任。

加大政策执行力度和刚性约束。根据发达国家的经验，一般都采取制定“反残疾人就业歧视法”和严厉的经济处罚措施来保障残疾人按比例就业。而我国将各地社会平均工资作为残疾人就业保障金的征缴基数，仅接近安排1名残疾人的用工成本，造成“交金不安人”用人单位大量出现。鉴于此，应加大奖惩力度，对超比例安排残疾人就业的单位可以提高资金奖励、岗位补贴、社保补贴的标准；对完成安置情况差的单位，可将残疾人就业保障金征缴基数提高到当地社会平均工资的3-4倍。通过激励机制，使用人单位在“安人”与“交金”之间作出理性选择。

降低残疾人用工成本，促进用人单位岗位开发。逐步建立完善残疾人职业能力评估和职业鉴定标准，制定残疾人就业岗位开发目录，为企业提供岗位支持补贴及服务，如无障碍就业环境（工位）改造补贴、无障碍员工生活设施改造补贴，免费手语辅助服务，盲人定向行走训练及导盲犬等服务。

2、将公益岗位就业拓展为“劳动保障型就业”新渠道。当前残疾人就业的一个难点是长期失业的特困残疾人，需要由政府直接实施就业援助，开发适合这部分残疾人就业的公益岗位。例如2010年1月以援助登记失业残疾人为主题的“全国就业援助月”就取得了显著成绩。为此笔者提出以下建议。

将政府购买的公益岗位明确一定比例安排残疾人就业，并作为拓展残疾人就业的一项刚性政策。考虑当前残疾人就业的特殊困难，具体比例应不低于当年本地公益岗位开发总数的30%。

为促进残疾人在公益岗位上稳定就业，应保障其基本工资待遇不低于当地最低工资或平均工资水平，并为其提供社会保险补贴。有条件的地方还应为其提供额外的岗位补贴，并在规划社区服务网点时，提供岗位预留和租金补贴。残疾人公益岗位开发的重点应放在社区服务、家庭服务等领域，将街道、社区残疾人专职委员队伍纳入公益岗位开发，享受政策优惠。

3、完善鼓励小型企业、服务业企业集中安排残疾人就业的优惠政策。

2007年开始实施的《促进残疾人就业税收优惠政策》，将安排比例和人数符合条件的各类社会单位及残疾人盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工厂等统一为集中安排残疾人就业的用人单位，扩大了集中就业税收优惠的政策优惠面。但政策实施后也出现了新的情况，不少地方福利企业大幅减少，残疾人集中就业规模急剧萎缩。究其原因：

①政策规定按就业残疾人人头减免税收上限较低，对企业缺乏吸引力；

②政策设置了吸纳10名残疾人就业才能享受优惠的人数下限，阻碍了小企业和微小服务业企业的进入；

③精神残疾人仅能在封闭式的工（农）疗机构参加生产劳动，一些福利企业纷纷清退此类残疾人员工。

为解决以上问题，应适当调整完善有关政策规定。将现有固定按就业残疾人人头减免3.5万元/年的税收优惠上限规定，改为原政策中已有的按上一当地平均工资标准6倍的动态上限规定。这既有利于实现税收优惠与不同地区经济发展水平、用工成本相适应，也给用人单位一定的利益空间，鼓励更多的企业吸纳残疾人集中就业。

降低福利企业享受税收优惠的准入门槛，可将10人的下限修改为3-4人，鼓励小型企业、微型服务业企业和社区盲人按摩站点进入吸纳残疾人集中就业领域。

取消对精神残疾人就业的政策限制，鼓励康复后稳定期的精神残疾人实现弹性就业，鼓励托养服务机构、辅助性工厂、工（农）疗机构多安排精神残疾、智力残疾及重度残疾人辅助性就业。

4、实施残疾人创业带头人工程。从中国残联近期对相关省（区、市）的调研来看，残疾人创业带头人普遍具备丰富的管理经验、掌握一技之长，通过创办福利企业、社区服务机构、工艺品作坊，建立农村残疾人经济合作组织等方式带动残疾人就业，平均1个创业单位带动80-100人实现就业，最多可达上千人。各地都应积极扶持残疾人能人大户自主创业，带动更多残疾人实现就业。

对残疾人能人大户和残疾人就业规模较大的企业，应重点给予特惠性贴息贷款扶持，对福利企业合适的产品落实政府优先采购、专产专营等特惠政策，帮助此类企业做大做强。

依托地方各级残联、残疾人专门协会，整合国家及有关部门的创业就业政策、扶贫开发项目、康复扶贫贷款、创业指导培训等资源，帮助具备条件的残疾人带头创业，并通过组织残疾人创业就业合作社、残疾人就业扶贫基地、残疾人社区服务及家庭服务连锁机构等带动残疾人就业，同时将落实到人头的小额信贷、小额扶持资金由残联、残协组织采取联合担保、提供信用连保、建立贷款风险基金等方式予以整合，整体投入创业带头人项目，建立风险共担机制，扶持其长期健康稳定发展。

树立残疾人创业典范，广泛宣传残疾人创业能力和特殊比较优势，倡导对残疾人创业带动就业予以帮扶。

5、为自主择业、灵活就业残疾人提供稳定保障。目前城镇就业残疾人中近50%是个体就业、自主择业和灵活就业，他们的社会保险和救助问题日渐突出，就医、住房、子女就学等方面存在特殊困难。对此，应在调查摸清情况的基础上，予以分类指导和针对性社保帮扶。可引导非正规就业残疾人按照个人缴费能力和意愿，选择城镇居民社会保险、城镇职工保险或新农保、新农合等，尽快纳入社会保障体系。对在城镇工作满十年以上的农村非正规就业残疾人，应享受社保接续服务，或整体纳入城镇居民养老、医疗社会保障。

6、加快残疾人就业服务体系建设。

推动残疾人就业服务向专业化、规范化和社会化方向发展，做好残疾人就业服务与公共就业服务和社会保障的衔接，突出培训促就业工作，提高培训后就业率。加强各级残疾人就业服务机构规范化建设，提升服务的针对性和服务效能。

将残疾人培训促就业纳入政府专项就业促进项目，围绕用人单位和残疾人就业需求开展个性化培训，实行动态实名制管理，并逐步提高残疾人职业培训、就业服务的补贴标准，用足用好残疾人就业保障金。

加大对中高等残疾人职业教育机构的扶持力度，应逐步实现职业教育和职业资格的“双证”教育，开展校企合作，建立残疾人大中专毕业生见习补贴制度，提高残疾人职业教育培训水平和就业率。

作者：国务院研究社会发展司副司长 乔尚奎 中国残联教育就业部 李 坤

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第五篇：残疾人就业工作汇报

残疾人劳动就业是解决残疾人奔小康问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来，国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作，相继出台了许多有关法律法规和优惠政策，从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障，安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。

但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重视下，通过努力取得了一些成效，现将我县的残疾人就业工作情况汇报如下：

一、我县安置残疾人劳动就业概况

我县地处聊城最南端，总面积1064平方公里，下辖18个乡镇、办事处，各类企业400余家，总人口760000人，其中残疾人33600人，残疾人占全县总人口的4%。残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人11316人，占残疾人总数的34%。由于受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利地位，正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视，通过。，使他一家终于摆脱了贫困走向了致富路。从1998年开始，县残联对2000余户贫困残疾人进行了资金、技术等方面的扶持，目前，在县残联的扶持下，全县已有2600户贫困残疾人实现了自主就业逐步摆脱了贫困。

三是推荐异地安置和本县福利企业及私营企业劳动就业。帮助残疾人就业，不是残联一个部门能够解决的问题，需要广泛动员社会力量，齐心协力才能够实现。我们县始终把动员社会力量关心残疾人就业作为工作重点。特别是残工委成员单位，都作了明确的分工，按照各自的分工，各职能部门充分发挥职能作用，教育部门承担起了残疾人职业技能培训的工作，民政部门组织发展福利企业，积极安排残疾人集中就业。工商、税务等部门对残疾人组织兴办的企业和残疾人个体经营者，给予优先核发执照，给予减免税费照顾，为残疾人劳动就业大开绿灯。在做好集中安置残疾人就业的基础上，我们还积极走出去，派人到外地考察，最大限度地帮助残疾人解决就业门路。2005年9月份，经与临沂市太合食品有限公司联系协商，在我县招收安置了36名残疾工人，月收入都在1000元以上，有的甚至达到了1500元，成为自食其力的劳动者。今年，我们又协调组建了一所福利企业----阳谷县鼎新材料有限公司，目前该公司已经开始试运营，共安排残疾人15名。目前一所制造汽车配件的银海机械有限公司正在兴建之中，建成后可安排残疾人60名。1998年以来，全县共安置非农业残疾人就业达430余人，减免各类工商税费200万元。有效地推动了我县残疾人就业工作的开展。

四是依法推行按1.5%比例安置劳动就业。实施按比例安置残疾人劳动就业，是国家在深化改革，建立市场经济体制的新形势下，针对残疾人就业工作而采取的正确措施，它对残疾事业的发展以及对国家经济和社会发展将产生积极的影响。但是，由于受传统观念的束缚，社会上一些人，甚至一些单位领导，对残疾人劳动就业仍存有一定偏见。针对这些情况，我们晓之以理，动之以情，讲清安排残疾人就业，缴纳就业保障金是法律赋予残疾人的一项合法权利，同时，也是党和政府、社会各界关心残疾人的具体体现，是残疾人平等参与社会活动的重要一环。有的单位听了残联同志苦口婆心的解释理解了，积极组织安排了残疾人，有的单位积极缴纳了保障金。但还有个别单位，不管你是磨破了嘴，还是你跑断了腿，我就是坚持不安排残疾人，不缴纳就业保障金。针对这一情况，我们立即向法院提起申请强制执行。第一年执行了两个拒缴单位，其他等待观望的单位也都乖乖的交上了就业保障金。局面打开了，各个单位都认识到了残疾人就业的重要性，都纷纷主动与残联联系，安排残疾人，没有安排够的也主动缴纳了残疾人就业保障金，就这样经过几年的努力，阳谷县的残疾人就业工作有了突破性的进展。2005年初，我们根据近年来我县的残疾人就业现状，又组织有关人员对全县80余个企、事业单位残疾人安置情况，进行了核查摸底，对安置合格不合格人员20名人员进行了清理，彻底澄清了残疾人就业的底子，为下一部做好分散按比例安置残疾人就业，提供了可靠依据。到目前，全县已安置残疾人就业430余人，累计收缴就业保障金140余万元，被评为全省残疾人按比例就业工作先进单位。

五是开展职业技术培训。随着社会的不断发展，广大残疾人对教育的需求也日益增长，越来越多的残疾人渴望能够得到较高层次、较高质量的教育，结合社会需求和残疾人的特点，我们将残疾人职业技能培训作为残疾人平等参与社会生活，实现自主就业的一种有效途径，我们在2004年，积极争取县职业中专的支持，举办了全县首届残疾人职业技能培训班，这个培训班共设立了缝纫、机电维修、畜牧兽医等3个专业，参加学习的残疾人有30多名，这些残疾人通过3个月的免费系统学习，取得了劳动资格证书，走向社会成为自食其力的劳动者。在此基础上，我们与第一职业中专达成一致协议，每年定期举办残疾人职业技能培训。由于我们的职业技能培训措施得力，2005年12月，全市残疾人职业技能培训中心依托我们县第一职业中专正式挂牌成立。