论海洋生态文明建设——王诗成

第一篇：论海洋生态文明建设——王诗成

党的十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出，建设生态文明，为加强海洋资源节约和海洋生态环境保护，积极推进海洋生态文明建设指明了方向。生态文明的核心是统筹人与自然的和谐发展，建设生态文明，既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向。生态文明遵循的是可持续发展原则，树立人和自然的平等观，把发展与生态保护紧密联系起来，在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人类与自然的协调发展。培育和建设生态文明，并不是人类消极地回归自然，而是积极地与自然实现和谐，最大限度地实现人类自身的利益。

一、立足国情，放眼世界，必须倡导海洋生态文明建设

人类发展至今，已经深深意识到没有生态安全，人类自身就会陷入最严重的生存危机。从这个意义上说，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，没有生态文明，就不可能有高度发达的物质文明、政治文明和精神文明。另一方面，人类自身作为建设生态文明的主体，必须将生态文明的内容和要求由内而外地体现在人类的思想、意识、伦理、道德、教育、法律、制度、生活方式、生产方式和行为方式中。

众所周知，尽管我国幅员辽阔、物藏丰富，但我国是一个世界上人口最多的发展中国家，人均拥有耕地、草原、淡水、森林等资源数量分别只有世界平均水平的2/

5、1/

3、1/

4、1/8。目前我国人均石油占有量仅为世界平均水平的1/10左右，海洋资源人均占有量远远低于美国、英国以及相邻的日本、韩国等发达国家。

按照党的十七大报告的要求，增强我国可持续发展的能力，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，海洋如何定位，已显得十分关键。这就要求在发展海洋事业的过程中，要积极倡导海洋生态文明，坚持节约资源和保护环境的基本国策，周密策划，统筹兼顾海洋环保工作。要在全社会牢固树立海洋生态优先的理念，按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高资源利用效率为中心，以节能减排为重点，通过加快产业结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，形成节约型的增长方式和消费方式，形成科学合理的开发利用海洋、保护海洋的长效机制，真正掀起倡导海洋生态文明建设的新热潮。

二、山东海洋经济社会的发展必须适应海洋生态文明建设的要求

首先，建设海洋生态文明是从山东海洋环保工作的实际出发的必然要求。2007年山东省海洋环境质量公报显示，我省近岸海域污染总体形势依然严峻。近岸海域未达到清洁海域水质标准的面积约10 410平方千米，比2006年增加590平方千米。严重污染和中度污染海域面积大幅度增加，分别比上年增加2 750平方千米和1 730平方千米。严重污染区域主要分布在黄河口海域和莱州湾，黄河口和莱州湾生态系统处于亚健康状态，主要表现在水体富营养化及营养盐失衡和生境改变等。主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。沉积物质量总体良好，综合潜在生态风险低，局部海域沉积物受六六

六、滴滴涕和砷的污染。局部海域贝类体内的污染物残留较高，主要污染物为总汞、铅、砷、石油烃、滴滴涕和粪大肠菌群。与2006年相比，超标程度有加重的现象。93.4%的陆源入海排污口超标排放污染物，其邻近海域环境污染较重。莱州湾滨海地区海水入侵面积大，盐渍化程度高。

综合分析，我省海洋环境具有四个特点：一是近岸海域生态环境压力加大。由于工业源、农业源、生活源排污和海上溢油等突发事件的影响，全省近岸海域生态环境受到一定程度的破坏，生物多样性指数下降，生态系统服务功能降低等问题比较突出，过度开发造成湿地资源锐减。二是海水增养殖区环境质量良好。近两年来，海水增养殖模式趋于科学、合理，养殖密度大幅下降，水体交换能力增强，加之循环养殖模式得到大力推广，有效制止了海水养殖自身污染，且由于增殖规模不断扩大，贝类等海洋生物的自净能力等因素对维护海洋环境健康发挥了重大作用。三是主要河口及邻近海域污染呈加重趋势。黄河、漳卫新河、小清河携带大量的污染物进入海洋后，对河口及邻近海域的环境造成了严重污染，生境遭到破坏，局部海域海洋生物濒于灭绝。四是气候变化对生物生存环境造成不利影响。受气候变化影响，降水减少，入海径流量降低，造成近岸海域盐度升高，海洋生物资源的生存环境趋于不利。对此必须正确应对，确保全省海洋生态良好。

其次，生态文明建设是依法行政的要求。《海洋环境保护法》、《山东省海洋环境保护条例》已出台多年了。这些国家和地方法律法规都对海洋生态保护工作做了具体规定，要求加大生态保护投入，强化生态保护措施，尽快形成生态补偿机制。特别是近几年随着经济的飞速发展，海洋生态保护面临巨大压力，广大群众逐步认识到加强海洋保护的重要性。一个良好的、健康的海洋环境对当地群众的生产生活的支撑作用显得更加重要。社会上，科教界大力呼吁依法强化海洋生态文明建设。一方面要求治理陆域污染源，特别是对沿岸工业源、生活源要依法治理查处；另一方面要求依法坚决查处海上溢油、海上开发等造成的污染事故。依法治理海洋污染，推进海洋生态文明建设已受到全社会的广泛关注。

再次，海洋生态文明建设是贯彻落实海洋环保规划的重大战略行动。目前，《山东省海洋环境保护规划》即将经省政府同意印发。海洋环境保护规划是国家或沿海地方政府在一定时期内对于海洋环境保护目标与措施所做出的安排。它是国民经济与社会发展规划的重要组成部分之一，其目的是在经济与社会发展的同时切实保护海洋环境，维护海洋生态系统的健康与安全，促进人类对海洋的开发利用与海洋环境和资源的承载力相协调，保证海洋的持续利用。《山东省海洋环境保护规划》的有效实施，对保证山东省海洋环境得到有效监控，入海污染物得到有效控制，对已遭到破坏的有重要经济、社会价值的海洋生态得到有效修复具有很强的针对性、科学性、指导性。因此，实施《山东省海洋环境保护规划》必须把建设海洋生态文明放在重中之重的位置。

三、突出重点，强化措施，加快海洋生态文明建设

倡导海洋生态文明，要以党的十七大精神为指针，牢牢用好科学发展观这把“金钥匙”，不断开启、发展这一智慧大门。我们海洋战线上的同志要积极成为贯彻落实党的十七大精神的自觉行动楷模。为了更好地倡导海洋生态文明，发展海洋环保事业，重点实现三个转变，推动五个方面的工作。

三个转变即一要转变海洋环保理念。要切实抓好国家有关规划和《山东省海洋环境保护规划》的实施。根据国家“十一五”发展规划，从现代经济理论看，人均GDP达到3 000美元。伴随着经济的持续快速发展，莱州湾沿海资源环境压力已经达到了极限，能源消耗持续上升、土地资源日趋紧张、环境污染形势严峻。必须更加注重人与社会的全面发展，致力于生态环境的保护，自觉推动重点发展向优化发展的整体转型，由经济增长向社会发展转型，真正做到优化空间规划、优化产业结构、优化城市功能、优化社会建设、优化生态环境。

国家已制定了《渤海环境保护总体规划》，省政府即将印发《山东省海洋环境保护规划》。各级各部门要依据规划，抓好落实，真正把规划的内容和有关要求做细、做实。要依据国家、省里制定出台的规划，制定好本地规划。对当地海洋环境资源统筹安排，做好总体布局。要加快制定实施规划的具体措施，有条件的市县要依据规划优先开展海洋环境承载力和海洋环境容量研究试点工作，为今后制定污染物排海管理制度提供更加科学的依据。要切实组织监督落实好污染物减排任务，实现达标排放。在全社会形成“爱护海洋为荣，污染海洋为耻”的良好风尚。

二要转变海洋监管思路。在宏观上确保完成总量削减指标和小康社会环境质量综合指数达标；在中观上确保完成入海河流断面水质达标；在微观上确保污水处理设施、企业关停并转迁和企业污水排放达标。节能减排和海水水质达标的约束性指标，是“利剑”，要让这把“利剑”成为衡量海洋环保工作成效的标尺。把总量减排、入海河流断面水质达标、企业达标和生态省建设作为当前工作的重中之重，落实到每项减排工程上，实现海洋功能区水质达标的年度目标。

加强入海排污口检查。要对山东省境内的沿海县、市、区，通过直接或间接途径向海洋排污的企事业单位和主要河流检查。通过开展检查活动比较全面地掌握入海排污口的基本信息情况，主要掌握我省陆源入海排污口数量、排放入海的污水量、污染物的种类和数量，了解陆源污染物排海对近岸海洋生态损害的状况与程度，特别是对海洋功能区的影响情况；掌握我省陆源入海排污口及其邻近海域的综合质量状况，建立各类入海排污口及其污染源档案、信息数据库，从而科学分析海洋环境质量变化趋势，正确判断海洋环境形势，科学制定海洋环境保护政策和规划。根据检查情况，加强入海排污口监督监测，控制陆源污染物排放。要下决心关掉一批污染严重项目，改造一批技术落后企业，整治一批违法排污单位，从源头上减少污染总量。加快污水处理、垃圾处理等环保设施建设，力争到2010年全省沿海地区城市污水处理率不低于85%，生活垃圾无害化处理率不低于80%。同时，要高度重视农业面源污染治理，合理使用化肥、农药。全省海洋污染面积进一步减少，海水达标率达95%以上。

三要转变管理方式。把海洋环保优先真正落实到依法行政、严格执法上，着力于提升海洋环境管理与监察水平。严格建设项目环保审批，强化污染排放总量管理，从控制新建项目污染增量上实现减排。各类海洋石油、海上航运和港口企业都要防止溢油、漏油、超标排放，严格控制海洋倾废行为。海上养殖活动要合理规划、科学布局、控制密度，尽可能减少对生态环境的破坏。所有海岸和海洋工程建设，都要严格执行环境影响评价制度，按照“三同时”的要求，配套建设运行环保设施。坚持环保“一票否决”和建设项目“第一审批”。不符合国家产业政策的项目不批，产业结构不合理的不批，污染总量不削减的不批，不具备污染处理能力、危及环境安全的不批。

要进一步加大海洋环保执法力度，严格查处违法活动，重点是查处违法向海洋排污和倾倒废弃物活动，确保主要污染物入海总量达到突破性下降的目标，海洋环保工作彻底实现由积极预防污染为主到主动治理污染的新转变。提高海洋事故和灾害的应急反应能力。按照省政府印发的应急预案，积极做好海上溢油污染事故的处理工作和赤潮防治工作。各级政府和海洋与渔业行政主管部门要切实做到依法行政，对海上溢油的重点区要加快建立和完善海上污染事故应急机制。要加强监督监测工作，完善监督监测手段，强化能力建设，提高应急反应能力和应急处置水平。对海上污染事故和赤潮灾害要切实做到及时发现、及时报告、及时调查处理。要增强工作的主动性、科学性，防止事故蔓延，为事故的应急处理提供及时有效的科学依据。要依法实施监督管理，协调有关部门切实查处污染事故隐患，对违法行为坚决依法查处，切实维护好沿海群众和国家的利益。

五个方面的工作即一是放眼世界，加快调整产业结构。美国、英国、日本、韩国等发达的沿海国家，其服务业产值占GDP的比重高于50%。我国沿海是国内发达地区，其服务业产值占GDP的比重还不到20%。可以说，在我国发展服务业的潜力十分巨大。要倡导海洋生态文明，必须把大力发展服务业放在调整产业结构的首要位置加以推动。要从制定相关配套政策、完善组织协调机制入手，尤其要大力发展生产性服务业，引导服务业节能降耗。围绕高技术产业的发展，推动高技术产业基地建设，培育一批新兴高技术产业群。加快淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备。要加强宏观调控，通过在沿海地区对海洋工程建设项目实行区域限批和流域限批，大力推动经济结构调整和产业结构调整。

二是追求卓越，全面发展。倡导海洋生态文明，要富有超越的思想和风范，勇立时代潮头，敢于破旧立新。要积极倡导发展循环经济、节约资源、保护环境的新风尚。循环经济是一种新的经济发展模式，也是生态文明的重要体现。发展循环经济，既是缓解能源资源约束矛盾的根本出路，也是从源头上减少污染、减轻环境压力的治本之策。实现海洋经济又好又快发展，必须将海洋环保工作提上各级党委政府和各级部门的重要议事日程。要结合国家渤海综合治理方略和渤海环境保护总体规划的实施，把海洋循环经济的发展理念落实到海洋和社会经济规划编制、政策制定、制度设计、项目决策和法规规范制定等关键环节。要鼓励优先发展海洋环保技术，积极开发和推广应用资源节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，实现资源循环利用。要大力发展海洋潮汐能、海洋风能可再生能源，大力发展海水淡化、海水净化新技术产业，形成海洋循环经济发展的坚强基础和前沿阵地，推动海洋经济在新的历史起点上实现新突破，最终实现海洋生态文明，达到全面健康发展。

三是立足创新，强化相关政策和制度建设。创新是一个国家和民族发展进步的不竭动力。倡导海洋生态文明离不开创新。要加快建立能够反映海洋资源稀缺程度和海洋环境损害成本的价格形成机制，促进生产要素的高效使用。要加快出台扶持发展海洋监测、预报、鉴定技术，海洋资源综合利用、清洁生产技术方面的政策，最大限度地促进海洋监测、预报、鉴定技术等高新技术产业的发展，形成鼓励发展的政策和鼓励环保的政策有机结合的新机制。

要加大投入力度，为海洋环境保护提供财力保障。海洋环保是一项高投入的公共事业，需要逐年加大投入。要通过加大投入不断提高海洋环境监测能力、海洋观测预报能力，逐渐完善省市县海洋环境监测网络建设，优化海洋环境监测网络，使全社会共享监测数据和信息资源。通过强化有关政策和制度建设，加大投入力度，切实推动海洋资源利用技术、海洋环保技术得到有效的推广和应用，为海洋生态保护、海洋污染防治、海洋资源修复等重大行动计划的实施提供强有力的政策支持。

四是推动重点海域的综合整治。要结合全省海洋实际，对重点海域的环境综合整治做好全面部署，搞好治理规划。制定重点海域综合整治方案。用3年时间，开展沿海流域、区域、行业和重点企业的综合整治。以胶州湾、莱州湾为重点，加大污染整治力度。继续推动胶州湾陆源污染企业的拆迁关停工作，将一批重点污染大户撤离胶州湾沿岸，同时加强胶州湾污染的监督和监测，确保奥帆赛场水质良好。今年同时安排专项资金3 000万元用于实施“莱州湾生态整治示范项目建设工程”，重点开展海洋环境管理能力建设、莱州湾海洋牧场建设、自然保护区建设、湿地及渔业生态修复、入海污染源湿地净化处理实验等示范项目，推进莱州湾生态治理。当前要组织有关单位和专家开展海洋环境资源利用现状及海洋生态环境质量状况调查与评价；进行莱州湾海洋环境承载力和环境容量分析；研究制定莱州湾生态系统健康评估指标体系，完成《莱州湾生态整治示范项目建设工程实施方案》的编制工作。在此基础上，开展海洋环境管理能力建设，在莱州湾海域加强人工渔礁、增殖放流，修复渔业生态环境，增加渔业资源，达到改善莱州湾海洋生态和资源保护的目的。与环保部门联动，继续开展打击违法排污企业海洋环保专项行动。强化重点排污企业海洋环境监管和违法排污查处力度，对违法排污行为保持高压态势，对重大海洋环境违法案件实施挂牌督办。

五是加大近海渔业资源修复力度。在过去3年实施渔业资源修复行动计划的基础上，今年省市县各级海洋渔业部门继续争取财政专项，争取社会投资做好100多个渔业资源修复行动计划项目的实施。其中海水增殖项目72个，人工鱼礁项目19个，深水网箱项目13个，渔业资源保护区12个。增殖放流的主要品种有中国对虾、日本对虾、海蜇、乌贼、梭子蟹、牙鲆、半滑舌鳎、黑鮶等。全省在修复资源的基础上要保护好海洋生态系统。加快选划和建立海洋自然保护区工作进程，建立生态监控区。加强对重要水生物种资源和珍贵濒危水生动物以及典型海洋生态系统的保护。（2007.9）

第二篇：论中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义理论与实践研究课程论文

论中国特色社会主义生态文明建设

摘要

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。本文结合十八大报告，分析并论述了我国生态文明建设的背景、途径及其意义，明确它在建设中国特色社会主义中的重要地位与作用。

关键词：生态文明建设 中国特色社会主义

十八大报告 中共十八大报告指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计” 并将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。对于生态文明建设的新要求的提出，为努力建设国美丽中国，实现中华民族永续发展，走向中国特色社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。

一、生态文明建设的背景

当前，我国资源环境的总态势是：资源总量大国，人均资源短缺，资源供给难以满足较高经济增长速度的需要，资源降耗困难重重，包括水污染、大气污染、固体废物污染的环境污染已对生态环境和人体健康形成威胁，生态恶化趋势没有得到扭转，各类生态系统整体功能在下降，生态恶化的范围不断扩大，危害程度加剧，抵御各种自然灾害的能力在减弱。显然，我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，生态环境的形势十分严峻。这就要求我们的发展需要和自然相协调，需要走生态文明建设的道路，我们得重新考虑人与自然的关系，遵循自然规律，实现人与自然和谐相处，在改造客观物质世界的同时，我们应该不断地降低在发展中产生的负面影响，积极优化人与自然、人与人之间的关系，建设有序的生态运行机制，以此来促进中国特色社会主义建设的全面建设。因此在中国共产党第十八次代表大会上也把建设生态文明写进党章，成为党的执政纲领之一。

二、社会主义生态文明建设的途径

十八大报告第八部分提出了关于生态文明建设的优、节、保、建四大战略任务，重点在于优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度以及加强生态文明制度建设。根据以上战略目标，可采取以下具体措施：

（1）优化GDP核算体系

在进行国民经济核算时，应充分考虑经济增长对环境的影响。更多地将生产、消费行为对环境的影响纳入GDP的核算中，如果是环境污染，其所造成的损失要从GDP总量中扣除，从而纠正旧GDP核算方式对经济主体行为的误导以及对资源配置的扭曲。国外的一些著名学者也曾提出过国民收入核算的新指标，如著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森曾提出净经济福利指标（NEW,Net Economic Welfare）。该指标以是否改善了社会福利为出发点对现存GDP进行了调整，其中包括对环境负外部性所造成损失的扣除。目前我国这方面的工作也正在进行，但还有很长的路要走，在具体运作中需要克服技术上的难题，如定性指标的量化与数据来源等。

（2）加大对于生态文明建设的媒体宣传

要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。因为坚持科学的发展观，更加注重的是以人为本，追求的人与自然的和谐发展，是自然适应并满足于人以及人适应自然两者的统一。为了完成这个目标，面对整个社会，我们要大力开展环境保护的宣传，树立友好的“环境即生产力”的理念。尤其面对处于领导位置的人，更要大力宣传及贯彻生态文明观，因为他们只有具备这一理念才能在领导社会主义和谐社会的建设的过程中做出正确的决策，坚持环境友好和生态文明，促进人与自然和谐关系的建立。

（3）加快推进经济增长方式的转变

在我国的环境可持续发展过程中，应该充分运用科学技术手段，加快推进从原来的数量型的粗放增长方式向效益型的集约增长方式的转变，建立一个低消耗资源的节约型国民经济体系，以促进资源的节约，提高单位资源的利用效率，缓和资源的供需矛盾，走资源节约型发展的道路。大力推行清洁生产技术、环境无害技术、节能降耗技术、废物综合利用技术，积极研究、开发和推广高效、低耗、无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺，建立可持续发展的工业、能源、农业、林业和环保产品生产体系。扶持和发展环保产业、绿色产业、生态农业、生态旅游，加快产业升级进程，实现资源、能源和环境的可持续生产和消费，提高自身绿色竞争力。

（4）加强大众生态道德教育

建设中国特色社会主义生态文明,发展人与自然的和谐关系,促进社会可持续发展,离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障,更离不开文化意识的支撑。生态道德意识是发展生态文明的依托和精神动力来源。因此,大力培育全民生态道德意识,不断强化全民生态文明观念,对于新世纪全面建设小康社会,具有十分重要的意义。提高人们生态道德修养要树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、科技观，营造培育全民生态道德意识的社会氛围，还须建立完善的环保教育机制,尤其要抓好学校教育的环节,特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高。只有使人们从小就懂得生态保护的重要性,树立正确的生态价值观和道德观,才能在人们的心灵深处构筑起牢固的生态屏障,才能养成良好的生态道德行为,切实防止破坏生态的悲剧重演。（5）健全相关政策制度及法律法规

惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。首先，要建立科学的决策和责任制度，提高对建设生态文明的领导力。应考虑改革党政干部考核评价任用制度，如加大对各级党政领导者生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。同时，有了可以遵从的、具有强制效力的法律保驾，环保机关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建设提高到法律及政策的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。

三、社会主义生态文明建设的重大历史意义

建设生态文明，昭示着人与自然的和谐相处，意味着生产方式、生活方式的根本改变，是关系人民福祉、关乎人民未来的长远打击，也是全党全国的一项重大战略任务，对于我国建设中国特色社会主义有着重大的历史意义。

（1）确立生态文明建设地位是我国发展道路上的一大飞跃，大大提高了中国的国际地位

党的十八大报告把建设生态文明写进党章，成为党的执政纲领之一，充分彰显我们国力不断增强、国际威望不断攀升、负责任大国的形象。近年来，我国积极参与应对全球气候变化等行动，作为发展中国家，为人类生态环境保护积极不懈的努力有目共睹。报告中提出的生态文明理念，强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中，尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。这实际上是建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身有着深远影响，而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺。（2）建设生态文明是中国未来发展及建设的战略基础

生态文明观将指导中国未来的可持续发展,最终实现人与自然的和谐。尤其在城市化过程中生态文明将起到举足轻重的作用。生态文明建设的生态生产力观、价值观及可持续发展观为城镇发展提供充足的动力。同时，把生态文明建设同吸引外资、发展高科技产业和旅游业有机结合,从而变被动的生态欠账补救建设为主动、有规划、大规模的生态文明建设，也将有效地促进城镇经济的高速、健康地发展。

（3）生态文明的建设有利于指导解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。

在现代社会中，生态文明是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。近年来我国的人口、生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，许多环境污染、生态破坏、资源缺乏、物价上涨等问题日益浮现在我们面前，这些问题的出现有其历史必然性同时也有由于人类在社会建设中忽视生态平衡、盲目发展而犯的错误引起的。随着我国工业化建设范围的扩大，生态文明地提出必然能使我们在发展经济建设的同时平衡人与自然的关系，从而缓解现有的社会矛盾，改善我们的生存环境。

四、结语

当前，随着我国社会生产规模的不断扩大和人口的进一步增长，生产、生活所带来的资源环境问题已越来越严重。我们应当在更深的层次和更广的范围内采取协调行动，应对全球环境问题的挑战。一方面要坚决反对发达国家利用气候问题来干涉我们的工业化，另外一方面我们也不能走发达国家先污染后治理的老路子。政府和权力机关出台必要的政策，强制性地规范人们的生产、消费行为，并利用适当的经济手段、合理的激励机制推进环境资源保护。此外，鼓励环境保护的公众公益活动，对人们进行长期的引导、教育并制定必要的道德标准加以规范。要在人们心目中树起崇尚自然、热爱生态的道德情操，唤起善待生命、关爱生物的道德良知，保护好生活在我们身边的任何动植物的基本生存权。

党的十八大报告将生态文明建设提升到党的执政纲领的高度，说明党中央已经把保护环境、保护生态平衡当作一件非常重要紧迫的事情。相信在今后的很长一个时期内，保护环境、改善环境、防止和减少污染，将成为一项全国上下都行动起来的事业。

参考文献

[1] 党的十八大报告[J],2013.[2] 苏征耀.中国特色社会主义与生态文明建设[J].世纪行,2008第1期.[3] 洪银兴.《可持续发展经济学》,商务印书馆,2000.[4] 唐丹丹.科学发展观视域下的生态文明建设[J].社科纵横,2011第1期.[5] 任保平.《经济全球化背景下的可持续发展》,载《兰州大学学报（社会科学版）》,2003.

第三篇：论生态文明建设的社会经济意义

论生态文明建设的社会经济意义

首先，生态文明建设是构建和谐社会和三大文明建设的一个支撑点。生态文明是人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，它是相对于物质文明、政治文明、精神文明而言的。生态文明建设的目的就是要使人口环境与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代永续发展。做好这一工作，功在当代，利在千秋。大量事实表明，人与自然的关系不和谐，就会影响人与人的关系、人与社会的关系。生态文明，关系到人类繁衍生息的根本问题，是和谐社会与文明建设的支撑点，同和谐社会和社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起，关系到人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。

其次，生态文明建设是社会主义市场经济体制发展和经济全球化的必然要求。市场经济的载体是商品，商品来自自然资源的转化和再生。一方面是自然资源的有限性，另一方面是利益追求的无限性。加强生态文明建设，就会使人们树立新的理念，正确面对“有限性”与“无限性”，自觉维护生态平衡，有条件地去改造、利用和保护自然，在开发中保护，在保护中开发，将过去多年坚持的资源开发主导型战略转变为建设生态主导经济区战略，走生态经济型发展道路，以扭转全国生态状况整体上仍在恶化的趋势，促进市场经济的进一步繁荣。

第三，生态文明建设有利于提高全社会对保护自然生态的重视及全人类共同保护和建设地球家园的认识。把保护自然生态提到文明建设的高度，是对我国现代文明建设基本经验的深层次认识和理性升华，是检验执政能力的一项新标准，是生产方式的一项重要变革和拓展。它能够进一步引起各级领导和广大群众对此项工作的重视，完善执政理念，增强生态意识，树立破坏生态环境就是破坏生产力、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念，从而促进现代文明建设全面、健康、协调、有序发展。在生态文明时代，人类活动将逐步由以经济活动为主转到以文化活动为主，科学、艺术、教育、信仰、道德、审美、健康、娱乐等方面的活动日益成为社会活动的主导内容，而人类的生活方式也将从着力追求物质利益、过度消费日渐转为主要追求丰富多彩、简朴、清净的“绿色生活”。生态文明将使人类突破民族、国家、阶级的藩篱，超越狭隘的个人利益与集团利益，而强调整个人类对地球的共同责任和义务，促使人与人之间在更广泛领域实现一种平等的合作关系，共同保护和建设地球家园。

第四，生态文明建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。统筹好人与自然的和谐发展，就要达到“四个度”的统一，即改革力度、发展速度、社会的承受度和人与自然的和谐度的统一。和谐社会应是人、社会、自然三者的统一。没有生态文明，人们将会不断遭受自然灾害、瘟疫等的袭击，身体健康和生命财产安全将得不到应有的保障，由此必然引发社会的动荡不安，整个社会难有宁日。因此，可以说构建和谐社会也是对生态文明的呼唤。构建和谐社会必须加强生态文明建设，只有物质文明、政治文明、精神文明、生态文明“四个文明”一起抓，才能构建社会主义和谐社会。现代文明发展结构理论应把生态环境作为社会结构理论的重要组成部分，在经济、政治、文化“三领域”框架中加入生态环境，从而建立“四领域”总体框架，因为优良的地球生态环境是人类文明发展与繁荣的基础与前提。人类文明必须把保持自然生态系统的正常运行作为其标志之一。构建和谐社会，涉及经济、政治、文化、思想和社会协调等各个方面。社会主义和谐社会是建立在“四个文明”建设基础上的和谐社会，是“四个文明”总和基础上最高层次的社会形态，既不能和“四个文明”相提并论，又不能将“四个文明”任舍其一。只有“四个文明”一起抓，并发挥其内在有机联系效应，才能构建社会主义和谐社会。

第四篇：论社会主义生态文明建设与可持续发展（定稿）

论社会主义

生态文明建设与可持续发展

学院:土木工程学院

专业:工程造价

班级:造价1310

姓名:刘建林

学号:0704131018

论社会主义生态文明建设与可持续发展

在历次全国党代会的报告中，十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。中国特色社会主义事业的总体布局，由“四位一体”拓展到“五位一体”，这是进一步贯彻落实科学发展观的新部署，也是经济社会发展到一定阶段的必然选择。党的十八大报告提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，这一部署体现了执政党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握，体现了执政理念的不断完善。提出生态文明建设，是基于我国经济社会发展现状、人民群众新期盼所作出的战略部署。一方面，我国经济发展面 2/13

临越来越突出的资源环境制约，已经到了不进行生态文明建设不行的阶段；另一方面，随着生活水平提高，人们对于良好生态环境有了越来越强烈的需求。

建设生态文明，完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当前，我们要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导思想，以生态文明为发展导向，切实负起时代和历史的责任，把祖国建设得更美丽、更富强，努力走向社会主义生态文明新时代。

下面我将生态文明建设与可持续发展的概念和它们之间的联系以及它们所面临的挑战和压力，生态文明建设和四大文明建设之间的关系和相互融入的重要性，如何建设生态文明做一些简要的介绍.一.生态文明与可持续发展的概念与联系。生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨，在生产生活过程中注重维系自然生态系统的和谐，追求自然、生态、经济、社会系统的关系协同进化，以最终实现人类社会可持续发展为目的。可持续发展概念与生态文明理念，是20世纪以来人类为解决威胁自身持久健康发展的资源和生态 3/13

环境问题，在对其产生的经济、社会、政治、文化根源的认识过程中，形成的理论成果与战略思想。可持续发展概念主要着眼于环境与经济社会发展的关系问题，强调环境保护、经济发展、社会进步这三者之间的协调发展。在实践上，二者是相通和统一的，建设生态文明，才能加快可

持续发展的步伐；走可持续发展道路，才能建设生态文明。

二、生态文明建设与四大文明建设的关系

（一）与政治建设

既是因果关系，又是包容关系。政治建设是实现生态文明建设的保障条件。人类目前所面临的生态环境危机是由人类在特定制度框架下进行的社会活动引起的。有什么样的制度框架，就有什么样的物质生产和人口生产，也就有什么样的环境影响。因此，政治建设直接影响到生态文明建设的水平。政治建设着力于处理人与人之间的关系，而生态文明建设则着力于处理当代人与当代人、当代人与后代人、人类与自然之间的错综复杂的关系。因此，政治建设被生态文明建设所包容。

（二）与文化建设

既存在交叉关系，又存在重叠关系。一个角度看，生态文明建设与文化建设都需要处理与解决当代人与当代人、4/13

当代人与后代人、人类社会与自然界之间的错综复杂的关系，因此，又是属于重叠关系。

（三）与社会建设

生态文明建设与社会建设是相互支撑的关系。社会建设的核心问题是保障民生。生态环境质量是保障生命质量和生活质量的最基本的民生。生态文明建设水平高，作为基本民生需求的环境权益就维护得好；公众参与包括生态建设与环境保护事务在内的社会管理的程度高，生态文明建设的水平就高。

（四）与经济建设：

简单的说它区别与我们常说的经济发展模式，既属于经济建设的一个子概念又可以说是经济发展到一定阶段的必然产物。

三 生态文明建设与四大文明建设相互融入的重要性 胡锦涛总书记的重要讲话指出，推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。这一重要论断，对于我们从战略任务和基本国策的高度认识生态文明建设在促进生产方式和生活方式转变中的重要作用，明确生态文明建设在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重要地位，通过加强生态文明建设来解决生态矛盾，保证人民群众的生态权益，构建资源节约型、环境友好型和生态安全型社会，具有十分重要的理论意义和实践意义。中国特色社会主义事业是追求整体文明和整体进步的事业。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五大建设构成了一个有机联系的整体，只有把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，才能保证中国特色社会主义事业的整体性、全面性和可持续性。生态环境是人类社会存在和发展的必不可少的前提条件，生态文明构成社会整体文明和整体进步的自然基础。忽视生态文明建设，社会发展就会失去整体性、全面性和可持续性，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设就没有坚实的根基。生态危机，也必定会引发深刻的政治危机、文化危机和社会危机。因此，经济建设内在地包含着生态文明建设，只有协调好经济发展与生态环境优化的关系，才能实现经济社会与生态环境的协调和可持续发展。政治建设必然要求将生态问题视为重大的民生问题和重大的政治问题，从生态政治的高度推进制度创新，制订出有 6/13 利于生态文明建设的政策法规，保证社会的生态安全，以此推动和谐稳定。生态文明建设也是一场深刻的思想文化建设，只有在全社会大力倡导生态文明理念，使人们牢固地确立生态意识，在科学的生态文化价值观和生态伦理道德观指导下，形成绿色生产方式、绿色生活方式和绿色消费方式，才能在全社会推动“生态理性人”的成长。在社会建设中，也只有明确社会建设与生态文明建设之间的互动性、互渗透和互促性关系，才能以生态化的理念推进社会治理。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五大建设构成有机联系的整体，反映了人民群众应有的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益和生态权益这有机联系的五大权益。只有把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，才能在实现人民群众的经济权益、政治权益、文化权益和社会权益的同时，实现人民群众的生态权益。四 生态文明建设与可持续发展面临的挑战和压力

我国生态文明建设与可持续发展面临诸多挑战和压力，既有经济发展方式的问题、体制机制方面的障碍、人口压力以及文化价值观念的偏差等，也有资源环境的约束。前 7/13 者是挑战，也是造成后者的原因。总体上，我国现阶段生态文明建设与可持续发展面临的直接挑战和压力是资源能源短缺与利用效率不高、生态环境破坏与污染严重及其对经济社会发展造成的约束。

在生态环境方面，经过三十多年的不懈努力，我国污染防治稳步推进，污染减排取得明显成效，生态保护和建设成效显著，局部地区环境质量有所改善，重点流域主要污染物污染程度有所减轻，水污染防治重点流域内城镇供水安全基本得到保证，核与辐射环境安全基本处于受控状态，环境保护的能力建设得到加强，环保国际合作取得积极进展，为保障我国经济社会的持续快速发展、遏制环境质量的急剧恶化发挥了重要作用。然而，我国生态环境在局部有所改善的同时，总体恶化的趋势没有得到根本扭转，形势依然严峻，压力继续增大。我国环境形势呈现出压缩型、叠加型、复合型、祸合型的特点，环境污染正在从城市向农村转移，从人口稠密区、经济发达区向人口稀疏、经济欠发达地区转移，从局地向区域扩散，从江河城市段向流域蔓延，从常规性污染向非常规性污染、有毒有害污染转化，从浅层次向深层次的环境问题演变。老的问题没有根本解决，新的问题不断出现。污染的范围在扩大，污染的程度在加重，污染的风险在加剧，污染的危害在加大，治理的难度在增加。我国 8/13 生态保护的形势不容乐观，区域生态系统结构破坏严重，生态服务功能持续下降。例如农业活动、废水排放、大气沉降和垃圾堆放都对土壤环境质量产生了广泛而深远的影响，土壤污染表现出源多、量大、面广、持久、毒害性大等特征，并从局部蔓延到区域。截至20世纪末，我国受污染的耕地面积达2000万公顷，每年因土壤污染而减产粮食1000万吨，因受污染而超标的粮食1200万吨。燃煤、公路交通尾气排放的重金属，垃圾堆存残留的重金属等都会造成土壤污染。土壤重金属污染对粮食和蔬菜种植影响尤为突出。

此外，环境噪声扰民问题突出，固体废物污染程度加重，水和大气环境形势危急，土壤质量退化，生态环境更加脆弱，核与辐射安全隐患不容忽视等等都对我国的生态文明建设与可持续发展带来前所未有的巨大压力与挑战。五：如何进行生态文明建设

建设生态文明，不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。由于我国巨大的人口基数和经济规模，即使采用各种末端治理措施，也难以避免严重的环境影响。要真正实现人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利 9/13 用。这对于尚处于工业化时期的我国来说，挑战是巨大的。但作为后发国家，我们又具有积极借鉴和吸收其他国家经验的优势。我们必须抓住历史机遇，采取有力措施，大力推进生态文明建设。

（一）在思想上;应正确认识环境保护与经济发展的关系。主要是：从重经济发展轻环境保护转变为保护环境与发展经济并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护与经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要牢固树立保护环境、优化经济结构的意识，将环境保护作为新阶段推进发展的重要任务

（二）在政策上：

应从国家发展战略层面解决环境问题。只有将环境保护上升到国家意志的战略高度，融入经济社会发展全局，才能从源头上减少环境问题。在发展政策上，抓紧拟订有利于环境保护的价格、财政、税收、金融、土地等方面的经济政策体系，采取总体制度一次性设计、分步实施到位的办法，使鼓励发展的政策与鼓励环保的政策有机融合；在发展布局上，遵循自然规律，开展全国生态功能区划工作，根据不同地区的环境功能与资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的发展模式，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局；在发展规划上，进一步优化重化工业的布局，调整产业结构，转变发展方式。

（三）在措施上

应实行最严格的环境保护制度。包括建设完善的法律制度，制定严格的环境标准，培养专业的执法队伍，采取行之有效的执法手段等。建立健全与现阶段经济社会发展特点和环境保护管理决策相一致的环境法规、政策、标准和技术体系，凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理，凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”，凡是破坏环境的违法犯罪行为一律严惩。核心要求是杜绝一切环境违法行为，任何对环境造成危害的个人和单位都要补偿环境损失

（四）在行动上

应动员全社会力量共同参与保护环境。环境保护是全民族的事业。必须紧紧依靠人民群众，充分调动一切积极因素，齐心协力保护环境。11/13 一是广泛开展环境宣传教育。多形式、多方位、多层面宣传环境保护知识、政策和法律法规，弘扬环境文化，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训，提高其依法行政和守法经营意识。

二是加强部门协作。环境保护部门是推动环境保护事业发展的“总体设计部”，其他有关部门是环境保护事业的共同建设者。要加强环境保护部门的机构、队伍和能力建设，进一步完善环境保护统一监督管理体制。

三是强化社会监督。公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权。

四是形成科技创新与科学决策机制。针对现阶段的环境污染形势和广大人民群众改善环境的迫切愿望，不断加大对全球性、区域性、流域性以及前瞻性重大环境问题的成因与演化趋势的研究，组织开展科技攻关，形成国家、地方政府对水环境、大气环境等的监控、预警技术体系，带动环境保护体制机制创新。进一步加强国际合作与交流，理性借鉴国际环境保护的成功经验，积极参与全球性、区域性环境保护活动。12/13 五是健全公众参与机制。发挥社会团体的作用，为各种社会力量参与环境保护搭建平台，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。

六是加强基层社会单元的环保工作。把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容，引导和动员广大群众参与环保工作，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的法定义务。

第五篇：论生态文明之建设节约型校园

论生态文明的建设之建设节约型校园

摘要：

建设节约型社会是党中央和国务院的一项重大战略决策，是够建和谐社会的必然要求, 是中华民族勤俭节约优良传统美德的体现。当前，我们泸州学院正处于大力发展时期，需要集中投入财力、物力与人力，加快建设与发展。建设节约型校园，厉行节约，反对浪费，不仅具有重要的现实意义，也是我们学院可持续发展的需要。我们要从全局和战略的高度，充分认识建设节约型校园的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对学校高度负责的态度，把建设节约型校园的工作摆在突出的位置，切实抓实抓好。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实以人为本的科学发展观，坚持优化、节约资源和提高资源使用效率并重，把节约放在首位的原则，以节水、节电、节材和资源综合利用为重点，建立和健全促进节约型校园建设的体制和长效机制。

学院全体师生都应该树立起“节约资源，人人有责”的观念，树立大局意识，积极营造节约资源的良好氛围，努力建设节约型校园，为建设节约型社会贡献一份力量。

那么怎么样规划和实施才能人人动手，一起来建立节约型校园？

下面就提出几点建设节约型校园的前期方案：

1、营造舆论氛围。

“节约是美德、节约是品质、节约是责任”，围绕建设节约型校园这一基本要求，各学部要充分利用校园广播、校园网、宣传橱窗、海报、主题团活等多种形式，开展宣传教育系列活动，让节约观念进头脑、让节约行为进制度、让节约技术进实践，引导学生从我做起、从身边点滴做起，具体从节约一粒米、一

滴水、一度电、一张纸做起，大力倡导崇尚节约、文明朴素的生活方式，积极营造一种“节约光荣、浪费可耻”、“做节约人、办节约事”的浓厚的节约氛围。

2、坚持领导“三个带头”。

为了强化管理，落实责任，建立总校、学部、班级三级监督网络，即总

校要成立由相关处室领导参加的建设节约型校园领导小组，为建设工作的管理、指导提供组织保障；学部要成立由教师代表和学生会、团支部的具体实施领导小组，带领师生把艰苦奋斗、勤俭节约的要求落到实处；班级要以学生为主体成立督察小组，督促大家勤俭节约、减少浪费。在建设节约型校园活动中，领导干部要以身作则，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费、大手大脚的现象，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，为师生做出表率。

3、建立健全六项制度。

要用制度规范师生行为。一是建立领取物品先登记的制度；二是建立损

坏东西要赔偿的制度；三是建立打印文件和复印材料先审批的制度；四是建立水、电使用管理的制度；五是建立公务外出和来客招待事先请示的制度；六是建立购物由领导签字把关的制度。通过制度规范、责任强化，坚决杜绝一切浪费现象，最大限度地发挥现有资源的作用。不用大功率电器，不玩电脑游戏，推广使用节能型环保型电器产品，提倡使用节能灯具，杜绝长明灯，注意高耗能电器的避峰使用，饮水机不用时关闭，充分利用自然光。

4、加强学习与宣传，提高认识，在校园形成建设节约型校园的浓厚氛

围在学院网上发布关于建设节约型校园的文件，在学院甬道悬挂“创建节约型校园，争做节水节电模范”宣传条幅，在食堂内悬挂“应知盘中餐，粒粒皆辛苦”、“节约常记心，报答父母恩”等宣传标语，在每个电器开关上布置“节约光荣，浪费可耻，请随手关灯”的小牌，举办节约型为主题的板报评比活动和文艺活动，充分利用广播站加大对建设节约型校园的宣传等，引导广大师生充分认识建设节

约型社会、节约型校园的重要性，激发广大师生从现在做起，从自身做起，勤俭节约，养成自觉节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸、一分钱、一截铅笔的良好习惯，在全院形成节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。

下面就提出几点建设节约型校园的中期方案实施：

1.加强用水、用电、用纸的管理 ：养成随手关灯，做到人走灯熄；随

手关电源，减少电脑待二是要加强对收益单位水电费用的收缴。对澡堂、校园小卖部、开水房、洗衣房、院内网吧加强监控，各户安装电表和水表。三是加强对教师用水、用电、用纸的监督。

（1）成立由各级领导组成的教师节约水电监督小组，每个部位都责任到人。监督内容为：是否尽量使用了自然光，是否存在长明灯现象，是否有照明用电浪费行为。要求教师要尽量减少计算机、打印机、复印机、饮水机等办公设备的待机时间，长时间不使用时应及时关闭，做到下班后及时关灯、断电。夏季是使用空调高峰期，要求教师合理设置空调温度，办公室、会议室等区域的空调温度夏天不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，做到无人时不开空调，下班前半小时提前关闭。

（2）要求教师充分发挥电子政务优势，尽量在电子媒体上发送通知、修改文稿，尽可能降低纸张消耗。节约使用稿纸、信封和复印纸，提倡双面用纸，对使用过的信封、复印纸尽量进行再利用。尽量控制纸质文件、简报等印刷数量。要求准确计算发文数量并严格按发文数量印制文件，尽量减少会议文件印刷数量。能传阅的文件尽量传阅，减少复印。尽可能使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用量。

2、强化资产管理，避免资产流失

一是严格控制设备、办公用品的购置。本着“急需、够用”的原则，做好购置方

案的必要性、可行性论证。要按照教学、办公、科研顺序，教学设备优先安排使用率高、学生收益面大的部分。科研设备优先安排有一定的学术队伍、一定科研成果和相对效益较高的部分。

二是加强对现有设备的管理和使用，提高设备的使用率。定期对国有固定资产清理、管理。特别是加强对淘汰的固定资产流向的监督。

3.加强行政管理，节约时间，压缩开支，提高工作和学习效率

要不断强化时间观念，协调合作意识，不断提高办事效率和服务水平。坚决纠正不讲效率的现象。严格控制会议数量，压缩时间和规模，对确实需要办的会议、活动，要按照勤俭办事的原则，严禁重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费的现象；加强财务管理，努力减少财务开支，提前做好预算，严格履行开支程序，大力节约开支。

4、正确引导学生合理消费，珍惜粮食，反对浪费

引导学生树立合理健康的消费观念，杜绝攀比浪费。利用组织的各项活动，教育学生劳动成果得之不易，从而养成良好的经济消费观念。提倡节约每一粒米，每一滴水。加强对学校食堂管理，张贴醒目的节约标语。教育学生就餐提倡量力而行，杜绝随处丢弃粮食的行为。教育学生在校内、外就餐尽量不用一次性筷子，提倡剩菜剩饭打包。

5、建立节约奖惩制度，调动建设节约型校园的积极性

制定具体创建节约型校园的目标责任制，将节电、节水以及节约其他资源的目标及措施，具体分解到每个教职员工和学生，做到人人有责、人人负责。对节约措施要经常进行检查，确保每项节约措施落实到位。各处室、办公室负责人和辅导员为建设节约型校园的第一负责人，要切实履行职责，精心组织实施，认真抓落实，切实抓出成效。学校要定期不定期对节约措施情况进行监督检查，发现有浪

费行为的要通报批评，情节严重的要进行相应处罚。对于节约表现优秀的部门和个人进行奖励和表彰。

行动的预期结果：

1.2.3.4.在用电方面会有较大幅度的减少，从而减少电费的支出 在水方面也会有较大的节省，在生活开销和办公开销上也会有较大的减少 总体上使整个学校的耗费降低。从而渐渐形成良性循环。驱使学校向更好的方向发展。

5.培养了师生共同的节约意识和环保观念。对今后生活和发展都是很有好处的。

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。老师们、同学们，我们都是学校的主人，我们生活在这个大家庭中，我们要用心去爱护它，关心它，让我们同心协力，积少成多，聚沙成塔，做勤俭节约风尚的传播者，实践者，示范者，让“节约光荣、消费可耻” 的观念在校园蔚然成风，用实际行动参与到节约行动中来，努力做到：创建节约型校园——珍惜资源，从我做起。