2012年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

第一篇：2012年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

阿瓦提县人民法院

2012年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、最高法院《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》和自治区党委《新疆维吾尔自治区贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》，推进我院惩治和预防腐败体系建设，结合阿瓦提县法院实际情况，制定以下工作计划。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的司法工作指导思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合我院实际，把反腐倡廉建设放在法院工作的突出位置，融入法院各项工作中，整体推进惩治和预防腐败体系建设，为法院各项工作的顺利健康发展提供有力保证。

（二）工作原则

按照中央“围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、综合治理，突出重点、分类指导”的基本要求，坚持以审判工作为中心，为审判和其他工作提供有力保证；坚持研究和解决反腐倡廉建设中的新情况、新问题，适应形势任务发展变化，不断改进工作；坚持惩防并举，把工作的着力点放在预防上，增强预防腐败工作的自觉性、主动性和创造性；坚持多措并举，综合考虑体系建设的政治、社会、法纪效果，增强工作的科学性、系统性、前瞻性；坚持以领导干部和腐败易发多发的重点领域、关键环节为重点，以点带面，卓有成效地推进体系建设。

（三）工作目标

在惩防体系建设前5年工作的基础上，建成我院惩治和预防腐败体系基本框架：拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度比较健全，权力运行监控机制基本形成、监督作用有效发挥，从源头上防治腐败的司法体制改革取得阶段性成果，审判作风明显改进，干警队伍中的腐败现象进一步减少、稳定地控制在较低的水平，人民群众对法院工作的满意度有较大提高。

二、扎实推进反腐倡廉教育

（一）加强法院干警党风廉政教育

以树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以提高自律和预防腐败能力为目标，在领导干部中推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻。要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会党的四代中央领导集体关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党规国法和各项规章制度，加强党性修养和从政道德修养。

加强党的纪律和作风教育。领导干部要积极参加纪委、组织、宣传等部门开展的党风党纪专题教育，切实改进领导干部和机关作风，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气，认真执行公务接待各项规定，精简会议和文件，改进会风和文风。

领导干部在反腐倡廉教育方面要带头学习好、领会好、贯彻好，身体力行、做出表率。党组理论学习中心组每年至少安排两次反腐倡廉专题理论学习；院主要领导每年至少要在全院讲一次有针对性的廉政课，党组成员每年至少要在分管部门讲一次廉政课，纪检组组长每年要在本院部门负责人会议上做一次反腐倡廉形势分析报告；对新任职的领导干部要进行任职廉政谈话。要把反腐倡廉教育列入干警政治学习计划，每年的学习教育不少于4课时。

（二）加强对法院干警的司法廉洁教育

认真落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，坚持

和完善“三会一课”制度，要集中组织全院干警学习《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》以及法院各项廉政制度和纪律规定；每年至少组织一次反腐倡廉主题教育。

（三）加强法院廉政文化建设

要围绕建设社会主义核心价值体系，把开展社会主义核心价值体系、社会主义法治理念、法官职业道德教育作为首要任务，把先进文化注入和渗透到廉政建设中，形成廉洁、公正、高效、文明司法和案件的社会、法律效果相互统一的基本价值取向。要不断创新和丰富法院廉政文化建设载体，特别是要适应现代科技发展，积极占领反腐倡廉网上宣传阵地，主动引导网上舆论，营造浓厚的廉荣腐耻氛围，为惩防腐败体系建设提供有力的精神动力和智力支持。

三、推进反腐倡廉制度建设

要围绕惩防腐败制度体系建设，不断健全教育、监督、惩治等方面的反腐倡廉制度，特别是要根据中央、最高法院和自治区党委、地委、县委的有关规定，结合我院实际，完善各项配套制度，并切实抓好落实和执行。通过制度建设，全面推进反腐倡廉各项工作。

（一）落实和完善党内民主制度

院党组要严格执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，联系法院实际，形成党组集体领导、党组成员分工负责、权责边界清楚、决策体系科学的领导体制和运行机制，切实发挥党组的核心领导作用。要不断健全党内情况通报制度和党内情况反映制度，保证党员依法参与和管理党内事务的权利。

（二）落实和完善违纪行为惩处制度

严格执行《中国共产党纪律处分条例》及其配套制度，认真落实《人民法院工作人员处分条例》。结合我院实际，完善案件评查、通报、分析、追究制度。

（三）落实和完善反腐倡廉领导体制和工作机制

进一步完善党风廉政责任的检查、考核、追究制度，建立对抓反腐倡廉建设情况的科学评价机制。

四、强化对权力运行的监督制约

（一）加强对各级领导干部的监督

加强对领导班子和领导干部遵守党的政治纪律情况的监督，坚持法院工作正确的政治方向，坚持社会主义法治理念，维护党的集中统一，确保党的路线方针政策在人民法院的贯彻执行。

加强对科学发展观贯彻落实情况的监督。要不断深化对人民法院工作规律性的认识。

加强对执行民主集中制情况的监督。要认真开展对涉及全局性问题、“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用）决策情况的监督，每年对民主集中制落实情况进行一次检查。

加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。各级领导干部要认真学xxx自治区有关领导干部廉洁自律的有关规定，模范遵守执行。要采取专项治理的办法，重点治理领导干部违反规定插手案件，违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股，在住房上以权谋私等问题。要严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。

加强上级法院对下级法院领导班子和领导干部的监督。(二)加强对腐败易发、多发部门、岗位和环节权力行使的监督

加强对干部人事权行使的监督。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的规定，坚持和完善干部选拔任用前征求纪检监察部门意见的制度。加强对干部选拔任用全过程的监督，防范考察失真和干部“带病提拔”，整治用人上的不正之风，严肃查处违反人事纪律的行为。

加强对法院内部审判权、执行权行使的监督。加强审级监督和再审监督，完善执行工作统一管理和监督，加强院长、庭

长对审判人员和执行人员的监督，强化审判纪律监督，建立领导审核把关、审限预警、案件评查、错案分析、发改案件通报、再审纠错、责任追究等多层次、多角度的监督管理工作机制。

加强对财物管理权的监督。落实财务管理的各项规章制度，开展对政府采购、“收支两条线”和国有资产管理情况的监督检查。

（三）加强和改进党内监督。

严格执行党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》。坚持班子成员参加双重生活会制度，切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，加强班子成员间的监督，接受党员群众的监督。落实党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开，营造党内民主讨论环境。各级法院纪检监察部门既要履行监督职责，又要自觉接受监督。

（四）依法履行行政诉讼监督职能

要严格执行《行政诉讼法》，依法办理行政诉讼案件，按照法律规定对行政机关的具体行政行为进行司法监督。通过判决赔偿、判决撤销行政行为或部分撤销行政行为、确认违法或无效、要求履行法定职责等方式，保证行政机关依法履行行政职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

(五)自觉接受各监督主体的监督

自觉接受人大监督，落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，认真办理人大代表的议案和建议；严格执行《人民法院接受人民代表大会及其常委会监督的若干意见》，认真负责地向人大及其常委会报告工作，认真听取并及时回复人大代表对法院工作提出的批评和建议。自觉接受检察机关的法律监督，对检察机关提出抗诉的案件要认真审理，对检察机关提出的书面检查意见要认真对待，按照刑事诉讼法分工负责、互相配合、相互制约的规定认真履行职责。自觉接受其他监督主体的监督，认真听取社会各界和人民群众的批评、意见，不断改进工作。重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。积极发挥人民陪审员、廉政监督员作用，定期征求他们对法院工作的意见和建议。加强涉法涉诉信访工作，落实信访工作责任制和领导干部接待群众来访制度，及时处理信访问题，尽力把问题解决在本院，解决在初发、初访阶段。

五、进一步加强作风建设

（一）改进领导干部和机关作风

以密切人民法院同人民群众的血肉联系为核心，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，讲党性、重品性、作表率，大兴求真务实之风，做到为民、务实、清廉。加强公务用车管理，精简会议、文件，制止奢侈浪费现象。

（二）开展专项治理

开展对庭审作风的专项治理，坚持经常对庭审作风进行检查，重点解决纠正举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题；开展对乱收费行为的专项治理，落实《诉讼费用交纳办法》、《关于诉讼收费监督管理的规定》，防止和纠正乱收费行为；开展对执行款物管理的专项治理，执行回来的款、物要监督及时发还债权人，挪用执行款物的，要严肃处理。

（三）健全防治不正之风的长效机制

坚持标本兼治、纠建并举，谁主管、谁负责，本职业务与工作作风一起抓的原则，通过定期召开廉政监督员座谈会，定期回访案件当事人，定期开展明查暗访，落实责任追究制度，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题等措施，不断健全防治不正之风的长效机制。

六、始终保持惩治腐败的强劲势头

（一）有重点地查办违纪违法案件

要坚持法律和纪律面前人人平等，重点查处各级领导滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件，法官在审判和执行工作中

徇私舞弊、枉法裁判、故意拖延办案的案件以及严重侵害群众利益的案件。发现上述违法违纪行为的，坚决查处。

（二）坚决查处违反审判、执行纪律和其他纪律的案件 全院干警要严格执行审判、执行纪律和其他工作纪律，不得收受当事人及其辩护人、代理人、请托人的财物及接受吃请；不得私自会见当事人及其辩护人、代理人；不得为当事人介绍律师或者为律师介绍代理案件；不得为当事人说情、疏通关系；不得违规指定、介绍中介机构从中谋取利益，或者串通中介机构徇私舞弊、弄虚作假；不得泄露审判秘密。发现上述行为的，坚决查处。

(三)重视案件线索，拓宽案件线索渠道

要设立举报信箱和举报电话，认真梳理和排查信访举报，完善实名举报的反馈和回复制度，健全举报人和证人保护制度；坚持对发回重审案件的重点评查制度；主动到人大、纪委、政法委、检察机关、信访部门了解情况；注意从执法检查、专项检查中发现违法违纪线索。

（四）提高执纪办案能力

坚持依纪依法办案，把依纪依法办案要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。要努力提高办案质量、提高调查核实和突破案件的能力、提高自查自办案件率、提高办案的科技含量。要保障涉案人员的合法权益，对受到诬告、错告和打击报复的人员，及时澄清、切实保护，并严肃查处诬告、陷害行为。要综合运用法律、纪律、和经济处罚、组织处理等方式和手段，提高惩治腐败的力度。要体现宽严相济的政策。要经常总结办案经验，深入研究腐败案件的特点和规律，深入剖析典型个案，对典型案件实行“一案三报告”制度（即案件调查报告、查案总结报告、案件原因分析），举一反

三、完善制度、堵塞漏洞，发挥查案的治本功能。(五)完善查办案件的协调机制

大力支持纪检监察部门查办案件，做纪检监察部门的坚强后盾。对我院自办确有困难的案件，及时向县纪检委和上级法

院纪检组报告。对有案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究责任。要加强与当地纪委、检察院的工作联系、沟通与协调，努力把案件化解在法院内部。

七、抓好工作落实

（一）加强领导、明确分工 要切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》、《实施办法》、《实施意见》作为一项政治任务，列入党组重要议事日程，同审判工作及其他工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制，党组书记负总责，班子成员按分工抓好职责范围内的工作，纪检监察部门协助党组制定实施方案、作出具体安排、细化责任、分解任务、抓好工作落实。

（二）明确分工、细化责任

明确体系建设各项任务的牵头部门、协办部门、工作标准、落实措施和完成时限。明确年度工作要点，抓住惩防体系建设中的重点难点问题，集中力量取得突破。

（三）加强督查、保证落实

要把落实《工作规划》、《实施办法》、《实施意见》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核、强化责任追究。

二0一二年一月

第二篇：建立健全惩治和预防腐败体系工作计划

建立健全惩治和预防腐败体系工作计划

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为更好地抓好党风廉政建设，落实廉政的长效性，管理处建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年的工作要坚持党管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以信念为重抓教育、以落实为重抓制度、以实效为重抓监督、以治本为重抓改革、以民利为重抓纠风、以查案为重抓惩治，全面推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，有效治理奢靡之风、浮躁之风、贪占之风和跑要之风进一步遏制腐败现象，进一步提高人民群众的满意度，为构建和谐社会提供强有力的政治保证。

一、指导思想

从严惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务,今后但年的防腐工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。

二、基本要求

一是坚持服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

二是坚持改革创新。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。三是坚持惩防并举。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。

四是坚持综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。

五是坚持分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。

三、工作目标

在后三年建立健全惩治和预防腐败体系的扎实工作中，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，树立部门良好的社会形象。

四、具体措施

(一)加强组织领导，明确任务分工

为切实加强党风廉政建设的扎实开展，管理处的领导要始终把党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制项工作纳入各项工作目标考核的议事日程。一是根据单位实际情况，制定党风廉政建设工作计划，制定下发实施意见，将建设工作任务进行分解，提出具体任务、要求及完成时限，确保每项工作都落实到人。二是成立党风廉政建设责任制工作领导小组成员，建立上下统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，以正面教育、警示教育和自我教育为主要方式，通过宣传教育活动，进一步增加中心党员干部的勤政廉政意识和拒腐防变能力，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，及时研究、部署工作，有力地促进工作的开展。三是重点抓干部责任制的检查和逐级汇报工作，坚持正职定期检查，听取副职汇报本部门党风廉政建设责任制落实情况、个人廉洁自律执行情况，每季度对落实情况进行一次检查，并将检查结果列如绩效考核中。有效落实建设工作，确保党风廉政建设取得实效。(二)深入开展廉政教育，提高党员勤廉意识

一是认真学习科学发展观。组织全体人员学习党的十七大精神、党章和区委关于反腐倡廉的有关文件和规定，学习效能建设的有关制度，对照方案检查活动开展情况，并与效能考核挂钩，通过学习、交流、讨论，提高学习效果，加强党性的锻炼，改造主观世界，从而牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和服务意识。

二是广泛宣传发动，营造活动氛围。把精神文明建设作为廉政责任制工作的一项主要工作，各级干部按照要求，深入开展廉政教育活动，组织开展形式多样的文化宣传活动。全党员干部要充分发挥先锋模范带头作用，自觉抵制和反对封建迷信等活动，加强对不良风气的监督和制止，树立明礼诚信、爱国守法的新风尚，为广大群众树立俭朴、廉洁、文明的榜样。

三是深入开展党风政治纪律教育。严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定，使全处党员干部的思想和行动统一到委、政府的重大决策上来，着重抓好当前领导干部廉洁从政方面突出问题，严格执行领导干部个人重大事项报告登记制度，有效杜绝领导干部违反“四不准”规定，滥用职权收受贿赂、参与赌博、占用住房、为特定关系人亮绿灯等不正当行为的现象。(三)加强制度创新，积极防控防源

为有效地推进源头防腐治腐工作，我处应不断完善惩治和预防腐败体系建设，进一步完善人、财、事等相关制度和内控机制，通过对专项资金安排等重大事项实行民主决策，实行财务公开，不断提高开支透明度、严格执行“收支两条线”的规定、大宗物资实行政府采购、健全人事管理制度，干部的选拔任用严格按《党政领导干部选拔任用条例》进行，实行民主推荐、公示和班子集体讨论等措施，有效地规范和约束权力的行使。(四)狠抓监督制约，确保廉政实效

认真贯彻执行党内监督条例，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。领导干部廉洁自律是搞好党风廉政建设和反腐败工作的关键。一是严格执行委制发的廉洁自律文件，严格按照县委规定，开展对领导干部履职情况规定的专项治理活动，并制定相关制度，对照规定进行自查自纠，有效地遏制职权私用现象。二是自觉接受党组织及人民群众的监督检查，切实履行廉政承诺，虚心接受党组织及干部群众的批评、教育和监督，言行一致，做一个合格的党员领导干部。三是对违反领导干部廉洁自律规定的行为严肃查处，加大查办案件的力度，始终对腐败分子保持高压态势。四是加强对领导干部廉洁自律工作的督导，认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成党政齐抓共管的局面，充分发挥机关的职能作用，推动党风廉政建设不断取得新的进展。

第三篇：建立健全惩治和预防腐败体系

《建立健全惩治和预防腐败体系》参考答案

单选题

1.树立正确的权力观，其根本是要解决好（）的问题。

B.保持党同人民群众血肉联系

2.从本质上说，腐败是（）的产物。

D.剥削阶级和剥削制度

3.反腐倡廉教育要面向（）

A.全党全社会?

4.反腐倡廉教育的重点对象是（）

B.各级领导干部

5.在世界观、人生观和价值观中，（）是根本，起决定性作用。

D.世界观

6.党的（）决定提出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

C.十六届四中全会

7.党风廉政建设的出发点和归宿是（）

C.实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

8.权力腐败对于党和国家组织肌体的腐蚀以及（）的败坏是不言而喻的B.社会风气

9.中国共产党始终将（）作为组织建设和思想建设的重要内容。

D.反腐倡廉

10.在现代社会中，“腐败”一般是指（）腐败

C.权力

11.在公权力中，（）是位于最前列的权力。

C.审批权

12.（）年要建成惩治和预防腐败体系的基本框架。

B.2010

13.执政党的（）问题，关系党的生死存亡。

A.党风和廉政

14.从实践看，（）仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

B.教育不扎实，制度不健全，监督不得力?

15.没有（），仅以道德教化来维持廉洁是不够的。

A.制度

■发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节是（）

B.加强社会主义思想道德建设

■对领导干部的教育核心内容是（）的问题。

C.权力观

■领导干部的权力是（）赋予的。

D.人民

■反腐倡廉教育的根本是（）

C.树立马克恩主义的世界观、人生观和价值观和正确的权力观、地位观和利益观

二、多选题

1.反腐倡廉建设要做到改革创新，具体体现在以下（）个方面。

A.深化人事制度改革

B.深化行政审批制度改革

C.深化财政金融和投资体制改革

D.推进司法体制改革

2.只有拥有公权力的（）才有腐败的条件。

A.团体C.部门D.人员

3.要发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，必须做到（）。

A.必须从思想上充分认识制度的重要性

B.必须完善对于权力制约和监督的制度

C.必须完善对违纪违法行为的惩处制度

4.1999年，我党开展了以（）为主要内容的党性党风教育活动。

B.讲学习C.讲政治D.讲正气?

5.反腐倡廉教育的主要方式有（）

A.理论教育C.警示教育??D.主题教育

6.完善的惩治和预防腐败体系，是指（）

A.惩治和预防腐败体系的基本框架要全

B.要有一系列配套的政策和法律法规

C.要有一套完善的工作机制

7.反腐倡廉建设是十七大在党的四大建设的基础上新增加的一项建设，党的四大建设是指（）。

A.思想建设B.组织建设C.制度建设D.作风建设

8.反腐倡廉宣传教育的特点是（）

A.政治性和社会性的统一B.理论性和实践性的统一

C.长期性和阶段性的统一D.传统性和时代性的统一??

9.建立健全惩治和预防腐败体系的终极目标是（）

A.制度的全面B.制度的配套C.完善的工作机构D.高效的运作机制

10.建立健全惩治和预防腐败体系的主要内容包括（）。

A.思想道德教育的长效体系B.反腐倡廉的制度体系

C.全民参与的监督机制D.权力运行的监控机制

■廉政文化的基本特征是（）

A.先进性B.传承性C.群众性D.广泛性

■对权力制约和监督的制度包括（）

A.党内情况通报制度B.重大决策征求意见制度

C.党务公开制度D.领导干部的民主生活会制度

■制度问题具有（）

A.根本性B.全局性C.稳定性D.长期性

■教育是（），制度是（），监督是（）

A.基础B.保证D.关键

三、判断题

1.对权力进行监督和制约，是惩治和预防腐败体系中的关键。正确

2.思想道德教育体系不仅是一个贯穿始终的内容，更起到先导性、基础性的作用。正确

3.共产党是为人民服务的，权力来源于人民，服务于人民，受人民监督。正确

4.思想道德教育可以套用其他制度和方法。错误

5.责任本身是一种法律形式，也是提高制度质量的一种方法。正确

6.提高反腐倡廉制度建设的质量和水平，只需要重视新制度的创立和研究，不需要对已经不适于社会发展的法律和制度及时改废。错误

7.绝对的权力并不一定导致绝对的腐败。错误

8.机制不好，好人也会犯错误。正确

9.加强对领导干部反腐倡廉教育的核心是权力观的教育。正确

10.领导良好的工作作风不能代替制度的作用。正确

■权力具有腐化作用。正确

■一个好的制度，它应该是防患于未然，惩治于已然。

■制度的设计必须切合实际，否则很难保证其执行力。

正确 正确

第四篇：2008年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

阿瓦提县人民法院

2008年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

为进一步落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，落实各级政法委和上级法院关于反腐倡廉的各项要求，扎实推进本院惩治和预防腐败体系建设，阿瓦提县人民法院经过研究，特制定以下工作计划。

一、确定以科学发展观为统领的指导思想

惩治和预防腐败体系建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，实践中国特色社会主义，服务构建社会主义和谐社会大局，注重教育预防，注重源头治本，注重长效机制，为提升队伍素质，提高审判、执行与法院管理工作的效率与质量，依法履行好司法审判职责提供纪律保障。

二、确定统筹兼顾的工作原则

（一）以惩防腐败为院党组中心工作之一。围绕党的事业至上、人民利益至上、宪法与法律至上，落实法院的公正与效率，伸张法院工作人员的正义与良知，切实发挥法院党风廉政建设保障、服务与促进法院工作的作用。

（二）以加强队伍建设为立足点。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，发现并着力减少，进而消除法院内部滋生蔓延腐败现象的精神因素和现实诱因，切实提高全院同志抵御腐败侵蚀的能力。

（三）以落实法院公正效率、促进工作协调进行、警策个人勤廉自好为基础任务。以此框架全法院、各庭室、每名干警三个层面的党风廉政建设要点，并在三个层面的结合上有实效地禁绝寻租徇私行为，进一步完善规范有序、公正高效、廉洁文明的工作运行机制，切实依法维护当事人合法权益和社会公平正义。

（四）以保持“零违纪”为基本目标。领导干部要约己律

人，一般干警要修身自重，依法、规范、合理地使用职权、事权，特别在处理具体工作事项时要审慎使用个别决定权和自由裁量权，绝不允许以权寻租，有权在手不以权谋私，无人在侧不假公济私，切实共同努力防遏违法违纪事件在本院发生。

（五）以改革创新为动力。紧密结合工作实际，全面审视队伍状况，切实把握法院党风廉政建设新情况、新问题，针对解决实际问题健全体系，完善机制，拓展载体，贯彻措施，切实推动反腐倡廉工作在与时俱进的同时形成长效机制。

三、确定结合本院实际，适应发展要求工作目标

通过扎实工作，强化自律意识，构建他律体系，努力使廉洁勤政在思想上成为全院同志的共识，在行动上成为全院同志的习惯。建立一支懂法律、懂维稳、懂和谐，执法如山，清廉如水的高素质法官队伍，形成以公正廉明为特色的审判风格。切实履行好依法维护当事人合法权益和社会公平正义的职责，为我县经济的全面、协调、可持续发展提供有力的司法保障。

四、确定扎实推进惩治和预防腐败体系建设的基本任务

一是加强政治纪律、审判纪律、工作纪律、组织纪律教育和法院廉政文化建设，稳固廉洁勤政的思想基础。

二是在实际工作中推进科学化、制度化、程序化、规范化，适应发展健全完善完善审判、执行和法院管理工作方面的制度，继续全面执行党风廉政建设责任制，进一步完善法院内部管理工作监督网络和社会监督，进一步健全对审判权、执行权以及工作管理事权的监督制约机制保证廉洁勤政各项任务落实，形成廉洁勤政的规范体系。

三是充分发挥案件查处在惩防体系中的重要作用，对违纪违法案件发现一起查处一起，绝不大事化小、小事化了，保持惩治腐败的高压态势。

四是完善加强法院保障机制，注意改善工作条件，提高勤廉履职的保障水平。

五是把落实惩治和预防腐败长效机制作为院党组的重要政治任务，以勤政廉洁为第一标准、遵纪守法为第一责任、带好

队伍为第一要务，在部署与措施上正确认识和处理好审判工作与纪律作风建设、审判方式改革和监督制约、从严管理与爱护干部、建好班子与带好队伍、纪检监察部门职能作用与各庭室齐抓共管的关系，通过经常教育和制度规范逐步形成和保持自觉的自律意识，建立廉洁勤政的长效机制

按照党的十七大关于推进党风廉政建设和反腐败工作的要求，继续贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》以完善相关措施和制度，提高惩防体系在党风廉政建设工作中的效能，努力使廉洁勤政在思想上成为全院干警的共识，在行动上成为全院同志的习惯。

第五篇：2009年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

阿瓦提县人民法院

2009年建立健全惩治和预防腐败体系建设工作计划

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，按照《阿瓦提县人民法院建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》的要求，结合现阶段工作实际，制定我院建立健全惩治和预防腐败体系2009工作计划。

一、加强反腐倡廉宣传教育

1、组织开展“学习实践科学发展观”、“作风建设年”、“人民法官为人民”等主题教育。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：政工科

配合部门：各庭、室、科、队

2、采取通读和精读相结合、民主讨论与中心发言相结合、口头发言与撰写理论文章相结合等多种形式，完善理论中心组学习制度。

责任领导：周召新、阿不拉江阿吾提 责任部门：政工科

3、加强反腐倡廉教育，集中开展党风廉政建设警示教育活动。通过观看警示教育片、学习《法官警示录》和发生在干警身边的违纪违法案例、参观省级廉政文化教育基地等形式，加强反面警示教育。全院每个干警撰写体会文章，并写出总结报告上报中院和县政法委。

责任领导：张廷贵

责任部门：政工科、纪检组 配合部门：各庭、室、科、队

4、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院纪律处分条例》、最高院“五个严禁”规定等，加强职业道德教育。

责任领导：周召新、张廷贵 责任部门：纪检组、政工科

5、开展法院廉政文化建设。在院办公楼悬挂廉政宣传牌、制作廉政铭言牌，发送廉政格言警句短信等，营造法院廉政文化氛围。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：监察室、政治处 配合部门：各庭、室、科、队

二、建立健全反腐倡廉制度规范体系

1、按照《阿瓦提县人民法院建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》的要求，制定《阿瓦提县人民法院建立健全惩治和预防腐败体系2009工作计划》。

责任领导：张廷贵

责任部门：纪检组、政工科

2、坚持集体领导和分工负责，完善决策规则和程序。责任领导：周召新

责任部门：政工科

3、严格执行各项诉讼程序制度和审判管理制度，依法公平、公正、及时审理各类案件。

责任领导：安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：各业务庭

4、加大审判、执行公开制度，探索商事裁判文书网上公布制度，建立数字化法庭。

责任领导：安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：各业务庭、办公室

5、建立廉政监察员制度。责任领导：张廷贵 责任部门：纪检组

配合部门：各庭、室、科、队

三、强化监督制约

1、加强对领导干部监督检查，重点加强对其廉洁自律、述职述廉、报告个人有关事项以及《自治区法院领导班子成员防止人情关系对司法公正不当影响的若干规定（试行）》等制度执行情况的监督检查。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：纪检组、政工科

2、加强对审判、执行、管钱管物等重点岗位人员的监督，随案发放廉政监督表，做到重点岗位重点防范。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉、张廷贵 责任部门：纪检组

配合部门：各庭、室、科、队

3、结合新招和选调人员上岗，对其进行培训和廉政谈话。

责任领导：周召新 责任部门：政工科

配合部门：各庭、室、科、队

4、加强对问题反映比较集中的人员的监督，实施两书一谈诫勉制度。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：纪检组 政工科 配合部门：各庭、室、科、队

5、强化案件督查，定期开展案件评查工作。责任领导：安尼瓦尔阿卜杜拉 责任部门：纪检组、审监庭 配合部门：各庭、室、科、队

6、强化对鉴定审计、拍卖评估、重大物品采购、招投标等重大事项的监督。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉、张廷贵 责任部门：纪检组

配合部门：立案庭、执行庭、办公室

7、加强外部监督，召开执法执纪监督员会议。责任领导：张廷贵 责任部门：纪检组 配合部门：办公室

四、加大查处力度

1、认真落实“五个严禁”，公开举报录音电话、举报电子邮箱，坚决查处违反“五个严禁”行为。

责任领导：周召新、安尼瓦尔阿卜杜拉

责任部门：纪检组

配合部门：各庭、室、科、队

2、开展党纪政纪处分决定情况专项检查工作。

责任领导：张廷贵

责任部门：纪检组 配合部门：政工科

五、落实党风廉政建设责任制

1、修改完善党风廉政建设责任书。责任领导：张廷贵 责任部门：纪检组

2、签订党风廉政建设责任书。责任领导：张廷贵 责任部门：纪检组

配合部门：各庭、室、科、队

3、落实党风廉政建设责任制，进行责任制考核。

责任领导：张廷贵 责任部门：纪检组

配合部门：政工科、办公室

二00九年六月二十六日