《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》(全文)

第一篇：《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》(全文)

《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》（全文）

《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》（全文）中共中央文献研究室

编辑中央文献出版社2017年9月出版————————————————————————————————————

一、建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来

二、贯彻新发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式

三、按照系统工程的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设

四、环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点

五、完善生态文明制度体系，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境

六、强化公民环境意识，把建设美丽中国化为人民自觉行动

七、积极参与国际合作，携手共建生态良好的地球美好家园

一、建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来 随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日）《，十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第77页 我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来付出的代价会更大。在这个问题上，我们没有别的选择。人类的认识是螺旋式上升的。很多国家，包括一些发达国家，在发展过程中把生态环境破坏了，搞起一堆东西，最后一看都是一些破坏性的东西。再补回去，成本比当初创造的财富还要多。特别是有些地方，像重金属污染区，水被污染了，土壤被污染了，到了积重难返的地步。要实现永续发展，必须抓好生态文明建设。我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的，再有几个地球也不够中国人消耗。中国现代化是绝无仅有、史无前例、空前伟大的。现在全世界发达国家人口总额不到十三亿，十三亿人口的中国实现了现代化，就会把这个人口数量提升一倍以上。走老路，去消耗资源，去污染环境，难以为继！《在广东考察工作时的讲话》（2012年12月7日-11日）纵观世界发展史，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。你挣到了钱，但空气、饮用水都不合格，哪有什么幸福可言。《在海南考察工作结束时的讲话》（2013年4月10日）今年以来，我国雾霾天气、一些地区饮水安全和土壤重金属含量过高等严重污染问题集中暴露，社会反映强烈。经过三十多年快速发展积累下来的环境问题进入了高强度频发阶段。这既是重大经济问题，也是重大社会和政治问题。《在十八届中央政治局常委会会议上关于第一季度经济形势的讲话》（2013年4月25日）党的十八大提出中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把生态文明建设放到更加突出的位置，强调要实现科学发展，要加快转变经济发展方式。如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？届时资源环境恐怕完全承载不了。想一想，在现有基础上不转变经济发展方式实现经济总量增加一倍，产能继续过剩，那将是一种什么样的生态环境？经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？所以，我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。《在十八届中央政治局常委会会议上关于第一季度经济形势的讲话》（2013年4月25日）建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这标志着我们对中国特色社会主义规律认识的进一步深化，表明了我们加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）生态文明是人类社会进步的重大成果。人类经历了原始文明、农业文明、工业文明，生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。古今中外，这方面的事例众多。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）我们中华文明传承五千多年，积淀了丰富的生态智慧。“天人合一”、“道法自然”的哲理思想，“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”的经典诗句，“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，这些质朴睿智的自然观，至今仍给人以深刻警示和启迪。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）我们党一贯高度重视生态文明建设。上世纪八十年代初，我们就把保护环境作为基本国策。多年来，我们大力推进生态环境保护，取得了显著成绩。但是，从目前情况看，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势依然十分严峻。今年以来，全国大范围长时间的雾霾污染天气，影响几亿人口，人民群众反映强烈。我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。在这个问题上，我们没有别的选择。全党同志都要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，为人民创造良好生产生活环境。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时的答问（2013年9月7日），《人民日报》2013年9月8日 小康全面不全面，生态环境质量很关键。《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（2014年3月7日）我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。在云南考察工作时的讲话（2015年1月19日-21日），《人民日报》2015年1月22日 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话（2015年3月6日），《人民日报》2015年3月7日 生态文明建设事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，采取有力措施推动生态文明建设在重点突破中实现整体推进。《在党的十八届五中全会第一次全体会议上关于中央政治局工作的报告》（2015年10月26日）生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》（2015年10月26日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第783页 全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。比如，生态文明建设就是突出短板。在三十多年持续快速发展中，我国农产品、工业品、服务产品的生产能力迅速扩大，但提供优质生态产品的能力却在减弱，一些地方生态环境还在恶化。这就要求我们尽力补上生态文明建设这块短板，切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中。《以新的发展理念引领发展，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第831页 在对待自然问题上，恩格斯深刻指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。这个道理要铭记于心、落实于行。《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第18页 改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，这是值得我们自豪和骄傲的，也是世界上很多国家羡慕我们的地方。同时必须看到，我们也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。比如，各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛。这样的状况，必须下大气力扭转。《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第18页 我们的先人们早就认识到了生态环境的重要性。孔子说：“子钓而不纲，弋不射宿。”意思是不用大网打鱼，不射夜宿之鸟。荀子说：“草木荣华滋硕之时则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也；鼋鼍、鱼鳖、鳅鳝孕别之时，罔罟、毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。”《吕氏春秋》中说：“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽。”这些关于对自然要取之以时、取之有度的思想，有十分重要的现实意义。《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第19页 我讲过，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第19页 党的十八大以来，我反复强调生态环境保护和生态文明建设，就是因为生态环境是人类生存最为基础的条件，是我国持续发展最为重要的基础。“天育物有时，地生财有限。”生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复。这是规律，谁也无法抗拒。《在青海省考察工作结束时的讲话（节选）》（2016年8月24日）在人类发展史上特别是工业化进程中，曾发生过大量破坏自然资源和生态环境的事件，酿成惨痛教训。马克思在研究这一问题时，曾列举了波斯、美索不达米亚、希腊等由于砍伐树木而导致土地荒芜的事例。据史料记载，丝绸之路、河西走廊一带曾经水草丰茂。由于毁林开荒、乱砍滥伐，致使这些地方生态环境遭到严重破坏。据反映，三江源地区有的县，三十多年前水草丰美，但由于人口超载、过度放牧、开山挖矿等原因，虽然获得过经济超速增长，但随之而来的是湖泊锐减、草场退化、沙化加剧、鼠害泛滥，最终牛羊无草可吃。古今中外的这些深刻教训，一定要认真吸取，不能再在我们手上重犯！《在青海省考察工作结束时的讲话（节选）》（2016年8月24日）现在，我们已到了必须加大生态环境保护建设力度的时候了，也到了有能力做好这件事情的时候了。一方面，多年快速发展积累的生态环境问题已经十分突出，老百姓意见大、怨言多，生态环境破坏和污染不仅影响经济社会可持续发展，而且对人民群众健康的影响已经成为一个突出的民生问题，必须下大气力解决好。另一方面，我们也具备解决好这个问题的条件和能力了。过去由于生产力水平低，为了多产粮食不得不毁林开荒、毁草开荒、填湖造地，现在温饱问题稳定解决了，保护生态环境就应该而且必须成为发展的题中应有之义。《在青海省考察工作结束时的讲话（节选）》（2016年8月24日）生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。《关于做好生态文明建设工作的批示》（2016年11月28日）我对生态环境保护方面的问题看得很重，党的十八大以来多次就一些严重损害生态环境的事情作出批示，要求严肃查处。比如，我分别就陕西延安削山造城、浙江杭州千岛湖临湖地带违规搞建设、秦岭北麓西安段圈地建别墅、新疆卡山自然保护区违规“瘦身”、腾格里沙漠污染、青海祁连山自然保护区和木里矿区破坏性开采、甘肃祁连山生态保护区生态环境破坏等严重破坏生态环境事件作出多次批示。我之所以要盯住生态环境问题不放，是因为如果不抓紧、不紧抓，任凭破坏生态环境的问题不断产生，我们就难以从根本上扭转我国生态环境恶化的趋势，就是对中华民族和子孙后代不负责任。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）

二、贯彻新发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式 生态环境保护的成败，归根结底取决于经济结构和经济发展方式。经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，不断提高资源利用水平，加快构建绿色生产体系，大力增强全社会节约意识、环保意识、生态意识。《在海南考察工作结束时的讲话》（2013年4月10日）推进生态文明建设，必须全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的路子。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。中国将按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。《致生态文明贵阳国际论坛二〇一三年年会的贺信》（2013年7月18日），《人民日报》2013年7月21日 中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时的答问（2013年9月7日），《人民日报》2013年9月8日 要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。《在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话》（2013年9月23日-25日）单纯依靠财政刺激政策和非常规货币政策的增长不可持续，建立在过度资源消耗和环境污染基础上的增长得不偿失。我们既要创新发展思路，也要创新发展手段。要打破旧的思维定式和条条框框，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。《深化改革开放，共创美好亚太》（2013年10月7日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第440-441页 正确处理好生态环境保护和发展的关系，也就是我说的绿水青山和金山银山的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是我们推进现代化建设的重大原则。《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（2014年3月7日）有人说，贵州生态环境基础脆弱，发展不可避免会破坏生态环境，因此发展要宁慢勿快，否则得不偿失；也有人说，贵州为了摆脱贫困必须加快发展，付出一些生态环境代价也是难免的、必须的。这两种观点都把生态环境保护和发展对立起来了，都是不全面的。强调发展不能破坏生态环境是对的，但为了保护生态环境而不敢迈出发展步伐就有点绝对化了。实际上，只要指导思想搞对了，只要把两者关系把握好、处理好了，既可以加快发展，又能够守护好生态。贵州这几年的发展也说明了这一点。《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（2014年3月7日）我说过，既要绿水青山，也要金山银山；绿水青山就是金山银山。绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。为什么说绿水青山就是金山银山？“鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。”如果其他各方面条件都具备，谁不愿意到绿水青山的地方来投资、来发展、来工作、来生活、来旅游？从这一意义上说，绿水青山既是自然财富，又是社会财富、经济财富。《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（2014年3月7日）保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。关键是要树立正确的发展思路，因地制宜选择好发展产业。我们强调不简单以国内生产总值增长率论英雄，不是不要发展了，而是要扭转只要经济增长不顾其他各项事业发展的思路，扭转为了经济增长数字不顾一切、不计后果、最后得不偿失的做法。《在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话》（2014年3月7日）坚持人口经济与资源环境相均衡的原则。这是党的十八大提出的生态文明建设的一个重要思想。建设生态文明，首先要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为。要做到人与自然和谐，天人合一，不要试图征服老天爷。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）许多民族地区地处大江大河上游，是中华民族的生态屏障，开发资源一定要注意惠及当地、保护生态，决不能一挖了之，决不能为一时发展而牺牲生态环境。要把眼光放长远些，坚持加强生态保护和环境整治、加快建立生态补偿机制、严格执行节能减排考核“三管齐下”，做到既要金山银山、更要绿水青山，保护好中华民族永续发展的本钱。《在中央民族工作会议上的讲话》（2014年9月28日）要大力保护生态环境，实现跨越发展和生态环境协同共进。在福建考察工作时的讲话（2014年11月1日、2日），《人民日报》2014年11月3日 从资源环境约束看，过去，能源资源和生态环境空间相对较大，可以放开手脚大开发、快发展。现在，环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展了。人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点。《经济工作要适应经济发展新常态》（2014年12月9日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第243-244页 从生态环境看，大气、水、土壤等污染严重，雾霾频频光临，生态环境急需修复治理，但环保技术产品和服务很不到位。我国城乡、区域发展不平衡现象严重，但差距也是潜力。总之，这些潜在的需求如果能激发出来并拉动供给，就会成为新的增长点，形成推动发展的强大动力。《在中央经济工作会议上的讲话》（2014年12月9日）生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。这是利国利民利子孙后代的一项重要工作，决不能说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡。《在中央经济工作会议上的讲话》（2014年12月9日）保护生态环境、提高生态文明水平，是转方式、调结构、上台阶的重要内容。经济要上台阶，生态文明也要上台阶。我们要下定决心，实现我们对人民的承诺。在江苏考察工作时的讲话（2014年12月13日、14日），《人民日报》2014年12月15日 经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。在云南考察工作时的讲话（2015年1月19日-21日），《人民日报》2015年1月22日 中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。我们正在推进能源生产和消费革命，优化能源结构，落实节能优先方针，推动重点领域节能。在同出席博鳌亚洲论坛年会的中外企业家代表座谈时的讲话（2015年3月29日），《人民日报》2015年3月30日 协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。在华东七省市党委主要负责同志座谈会上的讲话（2015年5月27日），《人民日报》2015年5月29日 要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。在贵州考察工作时的讲话（2015年6月16日-18日），《人民日报》2015年6月19日 《建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。《以新的发展理念引领发展，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日）《，十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第825页 绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。为此，我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。《以新的发展理念引领发展，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第826页 坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，不断开拓发展新境界。《以新的发展理念引领发展，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利》（2015年10月29日），《十八大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2016年版，第827页 坚持绿色发展，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为全球生态安全作出新贡献。《深化合作伙伴关系，共建亚洲美好家园》（2015年11月7日），人民出版社单行本，第11页 我们将更加注重绿色发展。我们将把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，致力于实现可持续发展。我们将全面提高适应气候变化能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。《发挥亚太引领作用，应对世界经济挑战》（2015年11月18日），《人民日报》2015年11月19日 现在，许多贫困地区一说穷，就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。我国现有一千三百九十二个5A和4A级旅游风景名胜区，百分之六十以上分布在中西部地区，百分之七十以上的景区周边集中分布着大量贫困村。不少地方通过发展旅游扶贫、搞绿色种养，找到一条建设生态文明和发展经济相得益彰的脱贫致富路子，正所谓思路一变天地宽。《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11月27日）面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》（2015年11月30日），人民出版社单行本，第6页 促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。既要促进地区间经济和人口均衡，缩小地区间人均国内生产总值差距，也要促进地区间人口经济和资源环境承载能力相适应，缩小人口经济和资源环境间的差距。要根据主体功能区定位，着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。《围绕贯彻党的十八届五中全会精神做好当前经济工作》（2015年12月18日）保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保住绿水青山要抓源头，形成内生动力机制。要坚定不移走绿色低碳循环发展之路，构建绿色产业体系和空间格局，引导形成绿色生产方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。《围绕贯彻党的十八届五中全会精神做好当前经济工作》（2015年12月18日）城市发展不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、人与自然和谐的目标，树立“绿水青山也是金山银山”的意识，强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。《在中央城市工作会议上的讲话》（2015年12月20日）绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第16页 各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。要坚定推进绿色发展，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国良好形象的发力点，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中、切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文明新时代。《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》（2016年1月18日），人民出版社单行本，第20页 绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。在江西考察工作时的讲话（2016年2月1日-3日），《人民日报》2016年2月4日 在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话（2016年3月10日）《人民日报》，2016年3月11日 绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会受到大自然的报复。这个规律谁也无法抗拒。要加深对自然规律的认识，自觉以对规律的认识指导行动。不仅要研究生态恢复治理防护的措施，而且要加深对生物多样性等科学规律的认识；不仅要从政策上加强管理和保护，而且要从全球变化、碳循环机理等方面加深认识，依靠科技创新破解绿色发展难题，形成人与自然和谐发展新格局。《为建设世界科技强国而奋斗》（2016年5月30日），人民出版社单行本，第12页 要结合推进供给侧结构性改革，加快推动绿色、循环、低碳发展，形成节约资源、保护环境的生产生活方式。《关于做好生态文明建设工作的批示》（2016年11月28日）要加快发展绿色金融，支持制造业绿色改造，引导实体经济向更加绿色清洁方向发展。《在中央经济工作会议上的讲话》（2016年12月14日）加快生态文明建设，加强资源节约和生态环境保护，做强做大绿色经济。《在中央财经领导小组第十四次会议上的讲话》（2016年12月21日）绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程。绿色办奥，就要坚持生态优先、资源节约、环境友好，为冬奥会打下美丽中国底色。在北京考察工作时的讲话（2017年2月23日、24日），《人民日报》2017年2月25日 我们强调推动形成绿色发展方式和生活方式，就是要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）如果经济发展了，但生态破坏了、环境恶化了，大家整天生活在雾霾中，吃不到安全的食品，喝不到洁净的水，呼吸不到新鲜的空气，居住不到宜居的环境，那样的小康、那样的现代化不是人民希望的。所以，我们必须把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，既要金山银山，也要绿水青山，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。这就要坚持和贯彻新发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）要让大家充分认识到推动形成绿色发展方式和生活方式的长期性、复杂性、艰巨性，在思想上高度重视起来，扎扎实实把生态文明建设抓好。如果不重视、不抓紧、不落实，任凭存在的问题再恶化下去，我国发展必将是不可持续的。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）我们要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，加快构建科学适度有序的国土空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系，加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）加快转变经济发展方式。根本改善生态环境状况，必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式。这是供给侧结构性改革的重要任务。我国多年形成的产业结构具有高能耗、高碳排放特征，高能耗工业特别是重化工业比重偏高。工业用能占全社会用能的百分之七十，其中钢铁、建材、石化、有色、化工等五大耗能产业就占近百分之五十。改变这种状况，并非一日之功，但必须加大力度、加快进度。我讲过，调整产业结构，一手要坚定不移抓化解过剩产能，一手要大力发展低能耗的先进制造业、高新技术产业、现代服务业。这两手都要坚定不移，下决心把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，把发展的基点放到创新上来，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《在十八届中央政治局第四十一次集体学习时的讲话》（2017年5月26日）坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。在山西考察工作时的讲话（2017年6月21日-23日），《人民日报》2017年6月24日

三、按照系统工程的思路，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设 我们要继续推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放到现代化建设全局的突出地位，把生态文明理念深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，从根本上扭转生态环境恶化趋势，确保中华民族永续发展，为全球生态安全作出我们应有的贡献。《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》（2012年11月15日），《求是》杂志2013年第1期 我们要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。这些工作应该融入工业化、信息化、城镇化、农业现代化过程中，要同步进行，不能搞成后再改造。《在广东考察工作时的讲话》（2012年12月7日-11日）国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计，首先要把国土空间开发格局设计好。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）主体功能区战略，是加强生态环境保护的有效途径，必须坚定不移加快实施。要严格实施环境功能区划，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）节约资源是保护生态环境的根本之策。扬汤止沸不如釜底抽薪，在保护生态环境问题上尤其要确立这个观点。大部分对生态环境造成破坏的原因是来自对资源的过度开发、粗放型使用。如果竭泽而渔，最后必然是什么鱼也没有了。因此，必须从资源使用这个源头抓起。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度。要控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。要加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。要严守耕地保护红线，严格保护耕地特别是基本农田，严格土地用途管制。要加强矿产资源勘查、保护、合理开发，提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。要大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化综合治理，扩大湖泊、湿地面积，保护生物多样性。《在十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话》（2013年5月24日）保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。目前，我国近海生态环境不容乐观，海洋污染、海洋灾害等环境问题日益突出。这个问题解决不好，不仅会影响经济社会可持续发展，而且会影响社会稳定。要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。《在十八届中央政治局第八次集体学习时的讲话》（2013年7月30日）要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力。《在十八届中央政治局第八次集体学习时的讲话》（2013年7月30日）我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。由一个部门行使所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》（2013年11月9日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第507页 要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，结合化解产能过剩、环境整治、存量土地再开发，形成生产、生活、生态空间的合理结构。《在中央城镇化工作会议上的讲话》（2013年12月12日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第597页 全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城镇化战略格局，这是全局、大局，要一张蓝图干到底，不要“翻烧饼”。各地区要坚定不移实施主体功能区制度，严格按照主体功能区定位推动发展和推进城镇化。承载能力减弱的区域要实行优化开发，重点开发区域要集约高效开发，限制开发区域要做好点状开发、面上保护，禁止开发区域要令行禁止、停止一切不符合法律法规要求的开发活动。《在中央城镇化工作会议上的讲话》（2013年12月12日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第600页 我们要认识到，在有限的空间内，建设空间大了，绿色空间就少了，自然系统自我循环和净化能力就会下降，区域生态环境和城市人居环境就会变差。要学习借鉴成熟经验，根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。《在中央城镇化工作会议上的讲话》（2013年12月12日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第602页 要让城市融入大自然，不要花大气力去劈山填海，很多山城、水城很有特色，完全可以依托现有山水脉络等独特风光，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。《在中央城镇化工作会议上的讲话》（2013年12月12日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第603页 城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。为什么这么多城市缺水？一个重要原因是水泥地太多，把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了，只能当作污水排走，地下水越抽越少。解决城市缺水问题，必须顺应自然。比如，在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。许多城市提出生态城市口号，但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破坏自然生态。《在中央城镇化工作会议上的讲话》（2013年12月12日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第603页 把住生产环境安全关，就要治地治水，净化农产品产地环境。有的材料说，全国有约百分之十九点四的耕地受到污染，其中中度和重度污染的占百分之二点九；有百分之七十的江河湖泊受到不同程度的污染。重金属污染也很严重，长三角、珠三角重金属污染区很多，水污染也很严重。土地是农产品生长的载体和母体，只有土地干净，才能生产出优质的农产品。《在中央农村工作会议上的讲话》（2013年12月23日）《，十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第674页 搞新农村建设要注意生态环境保护，注意乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌，不能照搬照抄城镇建设那一套，搞得城市不像城市、农村不像农村。我到海南去时，就对海南的同志说，青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，必须倍加珍爱、精心呵护。九百多年前，苏东坡被贬海南儋州时，就写下不少描绘海南风景的诗句，如“云散月明谁点缀，天容海色本澄清”、“飞泉泻万仞，舞鹤双低昂”、“丹荔破玉肤，黄柑溢芳津”，等等。我到湖南去时，也对湖南的同志说，湖南自然风光秀丽。毛泽东同志在《答友人》中写的“洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗。我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖”的诗句，宋代文学家范仲淹在《岳阳楼记》中写的“沙鸥翔集，锦鳞游泳；岸芷汀兰，郁郁青青”，“长烟一空，皓月千里，浮光跃金，静影沉璧”，那都是美景啊！那次还去了湘西，我就想起了沈从文在《边城》、《萧萧》等作品中描写的湘西风光。搞新农村建设，决不是要把这些乡情美景都弄没了，而是要让它们与现代生活融为一体，所以我说要慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。《在中央农村工作会议上的讲话》（2013年12月23日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第683页 实现绿色发展关键要有平台、技术、手段，绿化只搞“奇花异草”不可持续，盲目引进也不一定适应，要探索一条符合自然规律、符合国情地情的绿化之路。在内蒙古考察工作时的讲话（2014年1月26日-28日），《人民日报》2014年1月30日 环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。在北京考察工作时的讲话（2014年2月25日、26日），《人民日报》2014年2月27日 着力扩大环境容量生态空间。环境容量的基础是生态空间。这一区域环境问题突出，说明其吸附污染的空间少了。这就好比一个人的消化器官出了问题，整个身体必然会出现不适。华北地区缺水问题本来就很严重，如果再不重视保护好涵养水源的森林、湖泊、湿地等生态空间，再继续超采地下水，自然报复的力度会更大。《在北京市考察工作结束时的讲话》（2014年2月26日）要加强生态环境保护合作。去年已经启动了大气污染防治协作机制，还要在防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域完善合作机制。从生态系统整体性着眼，可考虑加大河北特别是京津保中心区过渡带地区退耕还湖力度，成片建设森林，恢复湿地，提高这一区域可持续发展能力。《在北京市考察工作结束时的讲话》（2014年2月26日）随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫。老问题，就是地理气候环境决定的水时空分布不均以及由此带来的水灾害。新问题，主要是水资源短缺、水生态损害、水环境污染。新老问题相互交织，给我国治水赋予了全新内涵、提出了崭新课题。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）我国水安全已全面亮起红灯，高分贝的警讯已经发出，部分区域已出现水危机。河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。水已经成为了我国严重短缺的产品，成了制约环境质量的主要因素，成了经济社会发展面临的严重安全问题。一则广告词说“地球上最后一滴水，就是人的眼泪”，我们绝对不能让这种现象发生。全党要大力增强水忧患意识、水危机意识，从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决好水安全问题。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）党的十八大和十八届三中全会提出了一系列生态文明建设和生态文明制度建设的新理念、新思路、新举措。保障水安全，必须在指导思想上坚定不移贯彻这些精神和要求。治水必须要有新内涵、新要求、新任务，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，实现治水思路的转变。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）坚持和落实节水优先方针。党的十八大提出节约优先，这是按问题导向确定的一条很有针对性的方针。治水包括开发利用、治理配置、节约保护等多个环节。治水要良治，良治的内涵之一是要善用系统思维统筹水的全过程治理，分清主次、因果关系，找出症结所在。当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）形成今天水安全严峻形势的因素很多，根子上是长期以来对经济规律、自然规律、生态规律认识不够、把握失当。把水当作取之不尽用之不竭、无限供给的资源，把水看作是服从于增长的无价资源，只考虑增长，不考虑水约束，没有认识到水是生态要素，没有看到水资源、水生态、水环境的承载能力是有限的，是有不可抗拒的物理极限的。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）我们正处于新型工业化、城镇化发展阶段，对水的需求还没达到峰值，但面对水安全的严峻形势，发展经济、推进工业化、城镇化，包括推进农业现代化，都必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则。“有多少汤泡多少馍”。要加强需求管理，把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想。这是党的十八届三中全会确定的一个重要观点。生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条，水只是其中的一个要素。自然界的淡水总量是大体稳定的，但一个国家或区域可用水资源有多少，既取决于降水多寡，也取决于盛水的“盆”大小。山水林田湖是一个生命共同体，形象地讲，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。金木水火土，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，循环不已。全国绝大部分水资源涵养在山区丘陵和高原，如果破坏了山、砍光了林，也就破坏了水，山就变成了秃山，水就变成了洪水，泥沙俱下，地就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）要统筹山水林田湖治理水。在经济社会发展方面我们提出了“五个统筹”，治水也要统筹自然生态的各要素，不能就水论水。要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机生命躯体，应该统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）解决水供给问题，要从涵养水源入手，从修复破损的生态入手，采取必要的工程性措施，搞一些水库和调水工程，但不能把眼睛仅盯在这方面。要统筹上下游、左右岸、地上地下、城市乡村，一些地区为了增产粮食，过度开发水资源，造成下游断流、地下水超采，斩断下游地区地下水的补充水源，形成地下漏斗、地面沉降。长此以往，必然导致耕地荒芜、城市塌陷。决策时一定要想清楚，为什么要这样干，这样干了有什么负面效果，不要让后人骂我们无知。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）要顺应自然，坚持自然修复为主，减少人为扰动，把生物措施、农艺措施与工程措施结合起来，祛滞化淤，固本培元，恢复河流生态环境。因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩，为生物提供多样性生境。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年3月14日）城市规划和建设要坚决纠正“重地上、轻地下”，“重高楼、轻绿色”的做法，既要注重地下管网建设，也要自觉降低开发强度，保留和恢复恰当比例的生态空间，建设“海绵家园”、“海绵城市”。《在中央财经领导小组第五次会议上的讲话》（2014年

第二篇：社会主义生态文明建设

关于社会主义生态文明建设的看法

文明是指反映物质生产成果和精神生产成果的总和，是人类社会开化状态与进步状态的标志。文明随着人类的产生而产生，并随着人类的发展而进步。生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。

生态文明的提出，实际上是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。严酷的现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。过去很长的一段时间，环境保护的问题，在中国始终没有得到应有的重视。我们曾经高喊着“人定胜天”的口号，毁林垦荒、围湖造田。改革开放初始，就有专家学者大声疾呼——中国不能走西方国家先污染后治理的老路。但那些为官一任的急功近利者根本听不进逆耳的忠言。改革开放以来，我国经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。据有关资料统计，我国创造1万美元价值所消耗的原料，是日本的7倍，美国的近6倍，印度的3倍。目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂，不足20%的城市生活生产垃圾能够按环保的方式处理，三分之一的土地遭遇过酸雨的袭击，七大河流中一半以上的水资源完全不可用，四分之一的中国人没有纯净的饮用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占GDP总值的15％，超过了9％的经济增长。我们面临着残酷的社会现实。人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、环境质量下降宣告着环境危机正在越来越严重地制约经济发展，成为吞噬经济成果的恶魔。

残酷的事实告诉我们，物质财富的增长不能与环境污染同步增长，更不应在能源使用上竭泽而渔，消费模式的改变也不应以破坏生态文明为结果。近年来的自然灾害频繁发生，大自然母亲正在以她特有的方式告诉她的儿女要与自然和谐相处，如果贪婪索取和肆意破坏，她就会惩罚我们这些不听话的孩子。从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是我们唯一的出路。自改革开放以来，中国在社会主义生态文明建设上已经取得了巨大的成就，但社会主义生态文明建设的任务依然沉

重。基于中国社会主义生态文明建设面临的困境与挑战，以胡锦涛同志为核心的第四代中央领导集体，面对新形势、新任务，对发展内涵、发展要义、发展本质的做了进一步深化和创新。树立了构建社会主义和谐社会的宏伟目标，在此基础上提出了科学发展观的概念。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。坚持全面协调可持续的发展，就必须走生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口资源环境相协调。这也就是说，建设生态文明既是落实科学发展观的必然要求，又是科学发展观的题中应有之义。在党的十七大报告中，胡锦涛同志在物质文明、精神文明和政治文明的基础上，进一步把“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求明确提了出来。建设社会主义生态文明，这是一场全民皆兵的持久战，他需要我们每一个公民的共同参与。

首先，作为国家的领导层，我们的干部首先要了解和掌握生态文明建设和可持续发展之间的关系，懂得建设生态文明建设是建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分，需要足够的想象力和创造力，还需要有足够的耐性和高超的行动力，而这些都首先需要我们立足于中国问题本身，坚决贯彻和落实科学发展观，找到一条和中国国情相适应的生态文明建设道路。其次，我们应该加强生态教育，提高全民族的生态道德素质。生态道德意识是建设社会主义生态文明的精神依托和道德基础。只有大力培育全民族的生态道德意识，使人们对生态环境的保护转化为自觉的行动，才能解决生态保护的根本问题，才能为社会主义生态文明的发展奠定坚实的基础。因此，建设社会主义生态文明，必须把道德关怀引入到人与自然的关系中，树立起人对于自然的道德义务感，养成良好的“生态德性”。尤其要抓好学校教育的环节，特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高，帮助学生树立环境生态观念、环境资源观念、环境道德观念。

再者，改革生产方式，做强生态产业。对现行的生产方式进行生态化改造是推进社会主义生态文明建设的重要手段。现阶段发展生态产业的重点，是要建立起资源节约、环境少污染型的国民经济体系，走生态农业、生态工业的发展道路。要下决心关停并转那些能源消耗大、经济效益差、环境污染重的企业。发展生态农业，主要包括绿色农业食品和绿色食品原料，生态林业、草业、花卉业，生态渔业，观光农业，生态畜牧产品，生态农业手工业等方面。为此，要研究开发生

态技术，防止土壤肥力退化，进行植物病虫害综合防治，实现生活用能替代和多能互补、废弃地复垦利用和陡坡地退耕还林，发展山地综合开发复合型生态经济、以庭院为主的院落生态经济，以及农村绿色产业和绿色产品，提高农业产业化水平，促进农村生态经济的发展。另外，还要重视生态旅游业和环保产业的发展。另外，我们应提倡实施生态工程，全面推进生态环境的保护和治理。生态工程是社会主义生态文明建设的重要组成部分。结合中国的自然、经济和社会特点，“十五”期间，应重点解决危害人民群众身体健康、社会最为关心的环境问题：一要加强城乡饮用水水源地保护，加强工业废水和城市污水的生态处理，抓好重点流域、区域、海域的污染防治工作；二要抓好退耕还林还草和植树造林工程，特别是北京地区风沙源治理、天然林保护和沿海防护林等生态工程建设；三要防治大中城市空气污染、危险废物污染，防止生态破坏；四要加快自然保护区、环境优美城市和生态省（市、自治区）的创建工程；五要继续推进计划生育的基本国策，提高全社会的计划生育意识，确保控制人口数量，确保提高人口质量；六要在鼓励使用可再生资源的同时，控制可再生资源的利用率不能超过其再生和自然增长的限度，提倡少用或不用不可再生资源，防止资源骤减，力争全面推进生态环境的保护和治理。

最后，我们应当完善社会主义生态文明建设的政策体系和法律体系。社会主义生态文明建设不仅需要道德力量的推动，也需要政府和权力机关出台必要的政策、制定相关法律法规来进行硬约束。要建立综合决策制度，用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中，充分发挥政府综合决策的作用，把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑，以从源头上解决对生态的危害问题。要适时出台相关政策，用宏观调控手段引导生态建设的积极性。包括：引导生态型项目开发的扶持性政策，防止和遏制破坏性经营的刚性约束政策，旨在快速恢复生态植被的资源补偿性政策，以及旨在为社会主义生态文明建设提供智力支持的科技投入政策。要充分发挥环境和资源立法在经济和社会生活中的约束作用。要加大执法检查的力度，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，切实维护法律的尊严。

建设社会主义生态文明是一个系统的工程，他不仅需要我们每个公民的共同参与，同时也需要，加强国际间的共同合作。只要我们坚持高举邓小平理论的伟

大旗帜，全面贯彻三个代表的重要思想，认真学习和落实科学发展观，协调好生态文明建设和物质文明、政治文明以及精神文明建设之间的关系。就一定能够促进四大文明的协调发展，开辟出一条中国特色的社会主义生态文明建设道路。

第三篇：社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设研究

随着工业文明的不断发展，经济的逐步全球化，环境污染也已经逐步的走向全球化：全球变暖、土地沙漠化不断增速、水污染严重、资源短缺、能源匮乏、生物多样性减少。[1]生态、环境恶化已经成为全球性的最紧迫的重大问题，根据联合国粮食与农业组织《2007年世界森林状况》报告统计，全球目前只有不到40亿公顷的森林，覆盖了约30％的陆地面积。1990年到2005年15年间，世界森林面积减少了3％，而且目前仍然以每年730万公顷的速度在减少。同时，全球有约2／3的国家、地球表面1／3以上的土地(超过40亿公顷)和l0亿居民遭受沙化、荒漠化的危害。由于持续扩大的荒漠化，联合国粮农组织估计，到2020年，将有约1．35亿人面临着被迫离开家园的危险。根据世界水委员会《世界水展望》报告，全球约有1／5的人口常年饮用不洁净的水。联合国环境规划署《全球环境展望年鉴2006》表明，全球有10多亿人口直接受到空气污染毒害，并导致每年约有160—320万人过早死。

随着生态破坏给我们带来的灾难，生态文明发展的重要性，人们已经逐步的达成了一种共识；我们的发展需要和自然相协调，需要走生态文明建设的道路，我们得重新考虑人与自然的关系，遵循自然规律，实现人与自然和谐相处，在改造客观物质世界的同时，我们应该不断地降低在发展中产生的负面影响，积极优化人与自然、人与人之间的关系，建设有序的生态运行机制，它反映了人类的自身活动和自然关系进步程度、是人与自然进步的重要标志，它将促进社会主义建设的全面建设。[1]因此在中国共产党第十七次代表大会上我党也提出了建设中国特色社会主义生态文明建设战略方针，以使我国建设为全面发展的中国特色社会主义国家。

鉴于生态文明负面效应的逐步出现，发达国家已经先发做出了反省，生态问题涉及到全球，因此人与自然之间的生态关系问题也成为了国际社会及世界各国共同关注的问题，生态文明建设也成为世界不可逆转的潮流。生态问题的产生对于发达国家而言是一种随着发展而逐渐暴露并被关注的问题。由此可见生态问题对于大多数后发现代化国家而言是一种已知的存在，是一种借鉴，按照一般的逻辑推理，历史的悲剧应该可以避免，不会出现，但我们看到的现实

是，这些国家在现代化的过程中一次次地重蹈覆辙，而且一次更比一次代价惨重，追究求原因最主要的还是对生态的对抗，对眼前的利益追逐，把最近的利益看成是最直接的结果，没有想到这会给地球带来多大的危害。[ 2]有些人认为生态问题是作为人与自然关系对立存在的反映，而实际上正是资本主义生产方式下人类本质的异化，人与人、人与社会，人与自然关系异化的反映和必然延伸。目前很多学者都指出全球化在给第三世界带来发展机遇的同时，也带来了灾难、生态灾难，如果我们不及时的去解决其中存在的问题，我们的生态将会被破坏，也许在若干年后我们的子孙后代将会面临着生存危机。

中国生态问题的解决过程与中国许多其它难题的解决一样，我们的干部首先要了解和掌握生态文明建设和可持续发展之间的关系，懂得建设生态文明建设是建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的有机组成部分，需要足够的想象力和创造力，还需要有足够的耐性和高超的行动力，而这些都首先需要我们立足于中国问题本身，坚决贯彻和落实科学发展观，找到一条和中国国情相适应的生态文明建设道路。[3]这听起来像一句无可奈何、空漏无物的托词，没有任何的意义，但是如果我们展开历史，尤其是中国特色的革命和建设的宏大历史，我们似乎可以得出一个结论：除了中国社会主义特色的“全人民战争”，没有别的方式能够赢得这场生态之战的胜利。“全人民战争”的方式并不是“运动”的具体方式，而是指全民关注、全民参与的自下而上的推动实践发展的一个说法。发展与生态之间虽然在现实实践中似乎已经构成一对矛盾，而实际上并非如此，发展与生态之间形成对立的原因往往在于技术的选择，而技术选择的背后，往往是“利本”与“人本”的斗争。我们要克服这一矛盾不能寄希望于利益团体良心的发现，而要靠我们全人类对生态文明建设的重要性的认识的提高。中国生态文明建设涉及的面之广、之深，没有广大人民建设、监督、抵制，要取得胜利是不可想象的。[4]

另外在解决生态文明建设问题上，笔者认为也需要提高人明的素质，问题再一次扩展：一个民族的素质是这个国家民族文明建设成果的体现，那么我们的文明建设又从哪里着手了？如何用力呢?随着中国现代化建设的成熟，我们对社会文明的理解也不断加深，从最初认为文明就是指物质文明，或主要是指以物质为结果进行。到两个文明一起抓，到三个文明协调发展，到四个文明一

起建设，再到党的十七大提出生态文明建设，我们越来越把现代化看终一个系统的多个文明共同参与的社会建设工程。只有我们全民的生态文明建设的意识逐步的加深，我们的建设速度才会达到事半功倍的效果，也就是说只有全民的观念改变了，我们才能更有效的进行生态文明建设，因为观念是做任何事情的向导。现在我们提出的生态文明建设已经到了一个文明的概念，也就是说现在我们要把环境问题放到一个整体框架里，作一个综合的思考，环境是整个地球的生物圈，而不局限于人类生存的这个局部范围，它是一种超越工业文明建设的一种人文核心价值观。这种观念在全民的推广，我们首先使政府官员形成建设生态文明建设的观念，我们以他们作为推广的逻辑起点。在建设生态文明建设的途径中笔者有三点看法：

（一）我们应该加强生态文明建设的监督、管理、宣传，对一切破坏生态文明的行为采取相应的处罚措施，并对他们进行教育和指导，这就要求我们的相应政府部门尽职尽责做好自己的工作，执法必严，不要徇私枉法，多征求下面的意见，主动接受群众监督，积极回应群众诉求，实事求是的处理问题，政府部门领导及下属也需要定时的做出工作总结，除此之外政府部门应该进行生态文明建设的宣传，邀请相关专家给我们的相关部门做一些生态文明建设方面的讲座，争取能够使生态文明建设的思想普及到每个角落，使人民迅速的形成一种生态文明建设的理念。

（二）然而随着城市生态文明建设措施的不断完善，我们更加的能够发现城市和农村在这方面的差距越来越大，因此我们的政府应该逐步的加大对农村生态文明建设的投入，使生态文明建设体制在农村也建立起来，因为创建农村生态文明是落实科学发展观，落实党的建设社会主义新农村政策的重大举措，是我们建设社会主义和谐社会在农村中的具体体现。随着工业发展由城市向农村转变，农村的生态破坏也逐步的加剧，以前美丽的乡村也已经在逐步的转变，所以加强农村生态文明建设迫在眉睫。这就要求我们的政府采取相应的措施，首先我们在农村的投入得加大，比如我们可以定时的在农村进行思想道德教育，积极引导农民群众采取更加积极的生产方式，要进一步完善农村的文化设施，健全农村公共文化系统。我们需要坚持不懈的进行农村精神文明建设，使现代文明观念和生产方式在农村更快的形成。另外我们需要在农村设立相应的基础设施，比如我们可以在农村设立垃圾桶和垃圾场，定期的对它进行处理，随之而来也就会出现乡村整洁的现

象，另外我们的政府在从外地招商引资的时候也不能只顾着眼前给我们带来的收益，我们需要考虑可持续发展。

（三）国家在生态研究上的经费投入需要加大，这样可以使我们的实验仪器更加的先进，促使我们的研究者研发出各种新型的环保材料，虽然现在的一些“白色垃圾”的替换材料在不断的出炉，但是笔者认为这些替换品没有完全解决问题，因为在普通群众看来这些东西的消费还是有点偏高，不能满足大众的需求，因此他们在选择的时候可能还是会选择那些欠环保材料。在我们还没研究出更加完善的材料出来的时候，笔者认为我们需要自觉的回收再利用东西，给我们的地球减轻压力。

参考文献

[1] 苏征耀.中国特色社会主义与生态文明建设[J].世纪行，2008 第1期

[2] 刘静.生态文明建设战略问题讨论[J] 中共山西直机关党校学报，2011，第1期

[3] 唐丹丹.科学发展观视域下的生态文明建设[J] 社科纵横，2011 第1期

[4] 代雨东.《人本商业论》[M] 中国财经出版社，2011

第四篇：学习习近平论述摘编心得

学习《习近平关于党风廉政建设 和反腐败斗争论述摘编》心得体会

“人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权现象”、“核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众”、“我们必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运”……

在认真看完《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这本书之后，深深感受到字里行间饱含着以习近平同志为核心的党中央强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和立党为公、执政为民的情怀。

这份情怀得到了广大网友的纷纷点赞：“***，好样的”、“大大也是蛮拼的”、“看到这些话，瞬间备感温暖”……

党的十八大以来，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，出重拳、亮实招，形成了正风反腐的强大攻势，其力度之大历史罕见、成效之明显前所未有，刹住了一些曾被一度认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。尤其是坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等人，老百姓打心眼儿里支持和拥护。党心民心在我们党“言必行、行必果”的生动画卷中交响融合。

一、关于政治纪律和政治规矩。

政治规矩这根弦不能松。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。总书记精辟概括了“七个有之”，对无视党的政治纪律和政治规矩的行为给予深刻揭露，划出了底线，亮出了红线。

第二，关于纠正“四风”。

经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题有所收敛，但是不能松劲，必须清醒认识到“四风”问题的顽固性、反复性、变异性和传染性。解决“四风”问题不可能一蹴而就、一劳永逸。总书记在讲话中强调：必须横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。就是要坚持标本兼治，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设常态化、长效化。

强调抓常，就是要“经常抓、见常态”。风气养成重在日常教化，要时刻摆上位臵、有机融入日常工作，经常分析班子和干部队伍作风状况、干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题。要坚持纠“四风”和树立新风并举，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。作风建设贵在常抓不懈，要使之形成一种习惯、一种风气。

要明确巡视工作的职责定位。巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。巡视工作的定位要明确，要聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行，围绕“四个着力”发现问题。要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。

要用好巡视这把反腐“利剑”。巡视工作就是要发现和反映问题，找出“老虎”、“苍蝇”。对于巡视发现的线索，要分类处臵，做到件件有着落。凡是涉及腐败问题的，都要一查到底，一网打尽，有多少就处理多少。因巡视成果运用不到位又发生重大问题的，必须严肃追究责任，确保巡视成果落到实处。

要创新巡视工作方式方法。要在总结经验的基础上，适应形势发展，推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，完善工作机制，充分发挥巡视机动性、灵活性的特点，增强巡视工作的针对性、实效性。专项巡视要全面展开，加快节奏频率，扩大范围，闻风而动、出其不意，哪里有反映就奔向哪里。对巡视过的地区和部门可以随时杀个回马枪、来个“回头看”。

第四，关于制度建设。

完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要加强对干部经常性的管理监督，形成严格约束，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。

要增强制度执行力。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

要增强依法执政意识。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。要坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。

作为基层纪检组，我们要把学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》同深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神结合起来，同学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中全会精神结合起来，深刻领会，融会贯通，坚持用总书记重要讲话精神和重要论述精

第五篇：学习领会习近平关于生态文明建设的重要论述

绿水青山就是金山银山

——学习领会《习近平谈治国理政》第二卷关于生态文明建设的重要论述

黄世贤 李志萌

《 人民日报 》（2018年01月16日版）

党的十八大以来，习近平同志就生态文明建设提出一系列新理念新思想新战略，全党全国树立和践行绿水青山就是金山银山理念的自觉性显著增强，生态文明建设成效显著。学习《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述，对于深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想具有十分重要的意义。

良好生态环境

是最普惠的民生福祉

《习近平谈治国理政》第二卷在“决胜全面建成小康社会”“坚定不移贯彻新发展理念”“在发展中保障和改善民生”“建设美丽中国”等专题中都深刻阐述了生态文明建设的重大意义。学习这些重要论述，我们可以深刻认识到，环境就是民生，良好的生态环境是人类生存与健康的基础，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

建设生态文明顺应了人民对美好生活的期待。在《以新的发展理念引领发展》中，习近平同志指出：“人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。”中国特色社会主义进入新时代后，人民美好生活需要日益广泛。对人的生存来说，金山银山固然重要，但绿水青山也不可或缺，而且是金山银山不能代替的。当各类环境污染成为民生之患、民心之痛，绿水青山就更为 1 珍贵，而且是一种“共同财产”，人人都可共享，提供这种最公平、最普惠的公共产品顺应了广大人民群众的普遍意愿。

建设生态文明是新时代中国特色社会主义发展的应有之义。在《保护生态环境应该而且必须成为发展的题中应有之义》中，习近平同志指出，现在，我们已到了必须加大生态环境保护建设力度的时候了，也到了有能力做好这件事情的时候了。新时代中国特色社会主义的发展，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。党的十九大报告中指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。简单用征服自然的程度来判断全面小康或现代化实现的进度，显然是片面的。习近平同志在《下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题》中说，如果盲目开发造成破坏，今后花多少钱也补不回来。

建设生态文明体现了为子孙后代留下良好生存环境的情怀。在《弘扬塞罕坝精神》中，习近平同志基于生态的永续价值高瞻远瞩地要求“为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境”。在《深入理解新发展理念》中，他通过“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的史例，诠释了“保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力”的辩证关系。党的十九大明确指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。永续发展的本质就是资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。从代际公平上讲，每一代人在满足自身发展和消费需要的同时，都应该自觉承担起责任，兼顾后代发展的需要。习近平同志的许多重要论述，体现了为子孙后代着想的殷殷情怀和历史担当。

坚持绿色发展

是关于发展的一场深刻革命

学习《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述，我们可以深刻认识到：建设生态文明就要推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。为此，我们必须深刻理解习近平同志提出的“坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命”。

绿色发展是经济发展方式的变革。生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中，习近平同志强调“正确处理经济发展和生态环境保护的关系，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法”。人与自然是生命共同体，自然资源是人类发展的基础和前提。人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。那些为了GDP而造成“生态赤字”和“环境透支”的发展模式不仅不能成功实现发达状态，相反却会出现生态与经济的同步衰退与崩溃。

绿色发展是当今科技和产业变革方向。在《建设世界科技强国》中，习近平同志要求“依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。当以生态文明为标志的人类文明新形态成为大势所趋时，绿色发展便成为当今科技和产业变革的方向。我们要顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动科技创新和产业变革，形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，让老百姓在享受物质财富增长的同时，还能同步享受生态财富的福利。为此，党的十九大提出要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

绿色发展必须节约能源资源。在《深入理解新发展理念》中，习近平同志指出：“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”，要求让资源节约、环境友好成为我国主流的生产生活方式。天育物有时，地生财有限。现在，环境承载能力 已经达到或接近上限，能源资源匮乏已构成人类社会发展的主要瓶颈。稀缺就需要合理利用，如何做到合理利用？以习近平同志为核心的党中央坚持节约资源和保护环境的基本国策，为我们建设“两型”社会，推进生产方式、消费方式革命性变化开辟了一条崭新道路。

以系统工程思路

加强生态文明制度建设

建设美丽中国，必须推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中，习近平同志指出：“推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制。”只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。

生态文明建设需要建章立制。在《树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识》中，习近平同志鲜明提出要把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。人与自然关系构成的社会是环境自由与环境限制、环境利益与环境责任、环境权利与环境义务相统一的社会。生态文明制度的重要功能就是通过产权界定和明确责任尽可能减少“公用物悲剧”的发生。我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关。一些地方之所以出现生态环境不断恶化，一个重要的原因就是约束性制度缺失。学习习近平同志关于生态文明制度建设的论述，一个突出感受就是“严”字，即源头严防、过程严管、后果严惩，要按照绿色发展理念，实行最严格的生态环境保护制度。

按照系统思维加快形成生态文明制度。生态文明制度建设涉及生态环境和自然资源管理两大方面，而生态环境制度又包括国土空间布局、源头保护、环境治理、生态修复等内容；自然资源管理制度又包括资产产权、资源有偿使用监管等 内容。可以说，生态文明制度具有全方位、全地域、全过程特点。习近平同志按照环境治理是一个系统工程的思路，在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中要求完善生态文明制度体系，“健全自然资源资产管理体制，加强自然资源和生态环境监管，推进环境保护督察，落实生态环境损害赔偿制度，完善环境保护公众参与制度”。《习近平谈治国理政》第二卷许多关于生态文明制度建设的论述，都体现了系统性、整体性、协同性思维。

改革生态环境监管体制。生态文明建设必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。在《推进生态文明建设，改革我国环保管理体制》中，习近平同志提出“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”，这一重大改革有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性，为克服一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法明确了路径。按照这一思路，党的十九大报告又提出：“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。”反映了生态系统的综合性和环境监管的综合性特点。

把建设美丽中国

化为人民自觉行动

生态文明建设人人有责、人人受益。学习《习近平谈治国理政》第二卷中关于生态文明建设的重要论述，我们深刻感受到生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。

牢固树立社会主义生态文明观。绿水青山就是金山银山的理念是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的价值取向。我 们要按照习近平同志在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中关于“要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识”的要求，发动群众、教育群众，将环保意识植根在每个人心中，把更加自觉珍爱自然、更加积极保护生态作为公民的基本美德。

把制度设计的行为规则变成自觉的行为规范。在《对新常态怎么看，新常态怎么干》中，习近平同志要求在保护生态环境的过程中“形成内生动力机制”。只有让人们自觉地把制度设计的行为规则变成自己的行为规范，生态文明制度才有实效。我们要以贯彻落实生态文明制度为基础，引导全社会参与生态文明建设，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，形成一个生态意识自觉、生产行为自重、生活行为自束的生态文明建设新模式。

倡导绿色生活方式。在《推动形成绿色发展方式和生活方式》中，习近平同志强调：“推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式，形成全社会共同参与的良好风尚。”践行绿色生活方式，人人都是主角，应在衣、食、住、行、游等方面形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，为保护生态环境作出我们这代人的努力。

（作者单位：江西省中国特色社会主义理论体系研究中心）