界首市质监局六五普法规划

第一篇：界首市质监局六五普法规划

界首市质监局六五普法规划

为进一步推进我局法制宣传教育工作，全面推进法治质监建设，进一步提高依法行政水平，根据市委、市政府和省市局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划的有关要求，结合我局工作实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出建设“法制界首”建设纲要和“十二五”规划确定的经济社会发展目标，坚持法制宣传教育与依法行政相结合、与质监业务工作相结合、与服务经济社会相结合，深入开展质监法制宣传教育工作，扎实推进依法治理，全面建设法治质监，为全市人民营造安全的产品质量环境创造条件。

（二）主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治质监建设，着力营造质监系统良好的法治氛围，进一步促进质监法治文化建设，形成“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”的质监工作新局面。全面提升质监系统全体干部职工的法律素质与能力，增强领导干部依法管理与决策的能力，增强执法人员依法执法的能力，增强技术机构人员依法施检的能力；提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念；增强消费者质量法律意识和依法维权能力；促进质监工作更加规范化、法制化、科学化，为全面推进法治质监建设，建设法治政府，构建社会主义和谐社会做出贡献。

（三）工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委“法制界首”建设纲要和“十二五”规划确定的经济社会发展目标，围绕质监中心工作，安排和落实好质监法制宣传教育任务，为扎实推进“法制界首”现代化城市战略部署、全面落实“十二五”发展规划提供有效服务。

2、坚持以人为本，服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，紧贴人民群众生产生活实际，着眼于群众的实际法律需求，寓法制宣传教育于服务群众之中，大力实施“法制宣传惠民工程”，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

3、坚持分类指导，提高实效。根据不同部门、不同行业、不同对象的特点和法律需求，结合质监工作实际，规划质监法制宣传教育内容和形式，分类施教，使普法更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，不断提高法制宣传教育的实际效果。

4、坚持结合实践，学用并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，大力开展依法治理及专项治理活动。坚持法制宣传教育与法治质监建设相结合，以普法推动法治质监建设，在法治质监建设中加强普法工作。坚持法制宣传教育与法律服务相结合，着力解决群众关心的热点难点问题。

5、坚持与时俱进，开拓创新。总结法制宣传教育工作规律，创新工作理念和工作方法，完善工作制度和工作机制，拓展法制宣传教育的领域和范围，提高法制宣传教育的生机和活力。

二、法制宣传教育的对象和要求

（一）法制宣传教育对象

一是全局干部职工。重点是对领导干部、执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。着力提高领导干部，尤其是各部门主要负责人的依法管理与决策能力；着力提高一线执法人员的执法能力；着力提高技术机构人员依法施检的能力。

二是企业及其他社会组织人员。重点是对企业经营管理人员的质监法制宣传教育，着力提高其依法生产经营、承担责任和义务的意识和能力。

三是社会公众。重点是对青少年和广大消费者的质监法制宣传教育，增强其质量意识，切实提高其安全消费能力。

（二）法制宣传教育要求

一是要强化全程普法的理念。正确有效地执行法律，是对法律最好最直接的宣传。全局要转变思想观念，防止将普法工作与具体业务完全割裂开来的错误倾向，要把普法工作贯穿于整个履职过程，树立全程普法意识。特别是在行政执法活动中，要继续推行首查整改告知、说理式执法、行政指导、开门审案等好的经验和做法，不断完善“查帮结合”的执法方式，做到边执法边普法，力求达到查处一件、教育一片的双重效果。

二是要加强全面的普法制度建设。完善领导干部学法用法制度。领导干部要带头学法、守法和用法。要把依法行政理论列入局党组中心组理论学习的重要内容，局领导班子集体学法每年不得少于2次。坚持行政执法人员法律知识培训和持证上岗制度。将法律知识考试测试成绩和执法质量考核成绩作为个人工作考核、任职、晋级和奖惩的重要依据。

三是要开展全员参与的法制宣传教育。积极开展系统内法律知识学习培训活动，切实做到学法计划、内容、人员、时间、效果五落实。深入推进质监法律“五上六进”主题活动，通过质监法律知识宣传上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络和进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校等主题活动载体，切实加大对企业经营者、生产人员、青少年、消费者等重点群体的质监法律知识宣传教育，提高工作对象和社会成员的质量意识、责任意识和诚信意识。四是要积极推进质监法治文化建设。坚持法制宣传教育与法治文化建设相结合，完善法制宣传教育设施，培育法治质监文化土壤，构建法治文化传播平台，推进法治质监文化阵地建设。坚持法制宣传教育与干部职工的文化生活相结合，引导干部职工积极参与质监法治文化建设，不断扩大法治文化的辐射效应，努力培育富有质监特色的法治文化。

三、法制宣传教育的内容

（一）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。在全系统广泛宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，深入学习宪法和民商、经济、社会、行政等方面的基本法律，提高干部职工的基本法律素质。加强依法行政教育，强化全系统干部职工执法为民、公平正义、服务大局等社会主义法治理念，自觉维护法律尊严和广大人民群众的根本利益。

（二）扎实开展质监法律知识学习和培训，切实推进依法治理工作。在全局广泛组织干部职工学习质监基本法律、法规以及和质监工作密切相关的行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾纠纷的法律法规，切实提高全体人员的法律工作水平。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，加强“法治质监”建设，积极开展依法行政示范创建活动，推进健全行政执法程序，规范执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制和执法过错责任追究制，推进法律的有效实施，不断提高质监工作的公信力和执行力。

（三）进一步强化质监法律法规的社会宣传。继续推进完善开门审案和说理式执法文书等好的做法，加强对质监法律知识的宣传教育。对企业经营者和生产人员，重点开展特种设备安全、食品安全、产品质量、民生计量、节约能源等方面法律法规的宣传教育，进一步提高企业质量意识、安全生产意识和节约生产意识。对青少年、消费者等重点群体，重点宣传产品质量、特种设备安全、食品安全等方面的法律法规和安全消费的知识，进一步提高消费者安全消费的能力和安全使用特种设备的能力。

（四）加强反腐倡廉法制宣传教育。持续深入开展廉政建设有关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，促进廉政法制文化建设，不断增强领导干部和广大干部职工反腐倡廉意识和廉洁自律的自觉性。

四、工作步骤和安排

“六五”普法工作从2011年开始，到2015年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段（2011年第四季度前）：根据市普法规划及本单位规划所制定的目标、任务和要求，结合自身实际，制定年度工作计划，上报市局和市依法治市领导小组。组织实施阶段（2011年第四季度至2015年）：每年围绕“3.15”、“5.20”、“质量月”等主题宣传日活动，组织质监法律“五上六进”等主题宣传教育活动。适时组织专项法制宣传教育活动。对普法工作经验的交流。接受2013年中期检查督导工作。

检查验收阶段（2015年下半年）：按照“六五”普法规划确定的目标、内容和要求，对普法工作成果和依法治理成效进行自查，总结经验，并将“六五”普法工作总结上报市局和区依法治区领导小组。

五、保障措施

（一）加强组织领导。要切实加强对法制宣传教育工作的领导。局成立以局长为组长、主管局长为副组长、各处室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组（名单见附件）。领导小组下设办公室（设在局综合办公室），其主要职责是：

1、承担单位法制宣传教育的日常工作；

2、拟定单位法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告 和有关文件；

3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；

4、举办普法学习培训班；

5、对普法工作进行督促检查，总结推广典型经验，促进普法各项工作的开展。具体负责“六五”普法工作的组织协调、督促检查、总结等工作。

（二）组织保障。

1、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的十七届五中全会精神和 “十二五” 规划的高度，把普法工作纳入本单位的工作规划。

2、健全机构。以“六五”普法启动为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善单位领导干部共同参与的普法工作格局。

3、落实经费。要切实保障普法经费落实到位，将其列入本单位的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

附件

界首市质量技术监督局“六五”普法工作领导小组名单

组 长：吕彦彬

副组长：王敬斋 丁大猛

成 员：董丽娜 随春堂 闪炜 梅海波 张冰 董周浩 刘磊，许树涛 张勇 刘伟 闪辉 曹海侠

领导小组下设办公室，设在综合办公室，董丽娜同志兼任办公室主任。

第二篇：质监局六五普法计划

2011年XXX局“六五”普法规划

2011年是“六五”普法开局之年，为高起点地做好“六五”普法工作，XXX局实际出发，认真开展调研，广泛征求各方意见，结合我县质量技术监督实际，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：

一、“六五”普法工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，突出质监工作监督、服务、执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为全县经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

根据新时期社会主义民主法制建设的要求，深入扎实开展质量技术监督法制宣传教育和法制实践，进一步提高质监系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强广大干部职工社会主义法治理念，提高学法、懂法、用法能力和依法行政水平，增强企业质检法制观念，增强消费者质量法律意识和依法维护自身权益的能力。通过“六五”普法的开展，进一步完善质监法规体系，加快质监部门规范化、法制化、科学化工作体系的建设，为营造安全、健康、和谐的社会环境做出新贡献。

三、工作重点

（一）深入学习宣传社会主义民主法制理论。围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及党的十六届五中全会确定的“十一五”期间“形成中国特色社会主义法律体系”的目标，继续深入、广泛地学习宣传宪法和邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。

（二）深入开展社会主义法治理念教育活动。社会主义法治理念基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。开展社会主义法治理念教育活动要紧密联系实际，要与社会主义荣辱观教育结合起来，与巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果结合起来；要紧密联系规范行政执法行为的实际，进一步促进依法行政；要紧密联系打击假冒伪劣专项斗争的实际，为顺利实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（三）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本制度和法律法规，牢固树立依法行政观念。

（四）深入学习宣传质监领域法律法规。加强质量技术监督法律知识宣传教育，积极开展与生产、生活密切相关的标准、计量、质量、生产许可证、质量认证、食品安全、纤维

检验、特种设备等法律知识的宣传教育活动，开展打击制售假冒伪劣食品等专项法制宣传教育活动，进一步增强消费者维权意识和处理产品质量纠纷的法律能力；加强对企业尤其是企业管理人员的宣传教育，帮助企业树立公平竞争、诚实信用的市场观念，促进企业提高产品质量，增强企业在国内及国际市场的竞争力。

（五）深入学习宣传行政法律法规。深入开展行政法律法规、行政程序法律法规的宣传教育，增强公民保护自身合法权益、监督行政管理行为的法律意识与能力；努力提高各级质监部门工作人员依法管理的能力和水平；开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，加强党风廉政、反腐倡廉的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

四、普法要求

（一）坚持求实创新，与时俱进。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推进行政执法责任制的若干意见》的发布，“十一五”规划纲要的出台，对法制宣传教育和行政执法工作提出了新任务、新要求。“六五”普法期间，郓城县局要研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，积极探索，寻求新方法、新举措，整体规划，全面推进，力求把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律、转变工作观念、创新工作形式，完成新时期法制宣传教育任务。

（二）坚持以人为本，服务社会、服务企业、服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，要把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作和行政执法工作的出发点和落脚点。在宣传内容上，要选择与群众生产生活联系最密切、群众最关心的热点难点问题相关的法律知识作为重点；在宣传方式上，要充分发挥现代媒体、网络作用，选择群众最方便、喜闻乐见的形式；在宣传效果上，要注重实效，以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。

（三）坚持注重实效。按照推动法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的要求，继续深化“送法下乡”、“法律进社区”等活动内容，组织开展好每年“3.15”消费者权益日、“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“12.4”法制宣传日活动，把法制宣传教育与法律服务相结合，积极开展企业经营管理人员法律知识培训，加强对领导干部的法制宣传教育，着力提高依法管理、决策能力。

五、保障措施

（一）进一步完善领导体制。普法期间，为加强对法制宣传教育工作的领导，县局将做到主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其它工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。

健全普法领导机构，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、工作汇报、工作督查等制度。

（二）保障法制宣传教育经费。县局将根据开展普法宣传教育工作的需要，安排普法经费。要保证普法经费及时到位，充足供给，专款专用，建立台帐，保障普法工作的正常开展。

（三）建立健全法制宣传教育队伍。加强法制宣传教育队伍建设，加强组织培训，提高法制工作者法律素质与工作能力，保证法制机构健全。建立法制宣传教育人才资源库；积极鼓励、组织法律宣传志愿者活动，建立兼职法制宣传教育队伍。

（四）开展形式多样的学习活动。“六五”普法期间，县局将建立健全普法学习规章制度，对学习时间、内容、进度、结果及考核作以明确规定。学习应当以质量技术监督法律法规、行政法律制度为主要内容，在主要内容学精、学透的基础上，再逐步扩大学习范围，增加其它相关法律知识的学习。

（五）建立健全考核、激励等制度。建立完善的考核制度，对法律知识的学习和考核要作为年终成绩评定、职务任用、晋升的考核标准；执法人员每年将接受不少于30天的法律知识培训，未经培训合格获取执法证件的，不得从事执法工作。对普法中的先进工作者，应当及时予以表彰和必要的奖励。

第三篇：六五普法规划

中共广阳镇委员会、广阳镇人民政府关于在全镇开 展法制宣传教育推进依法治理进程第六个五年规划

（2011-2015年）

在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区工作领导小组办公室的精心指导下，我镇已经顺利实施了“五五” 普法规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识和法律素质明显提高；依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建“平安广阳”中发挥了重要作用。党的十七大和十七届六中全会对做好法制宣传教育工作进一步提出了明确要求。大力开展法制宣传教育，对于保障“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据省、市、区文件精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全镇经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

适应镇党委和政府工作大局，适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合全区民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和服务水平；进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。打造“平安广阳”，构建和谐社会。

三、工作原则

1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标，安排和落实法治宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建“平安广阳”。

2、坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

3、坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规划，转变工作观念，创新工作形式。

4、坚持从实际出发，分类指导。各村、各单位和各部门要根据不同对象和不同行业的特点，确定法律宣传教育的重点内容，根据各自实际，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

四、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是一切活动的最高准则。深入学习宣传宪法，是法制教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全镇人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓，深入人心。要进一步学习和宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由，公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理，推进经济平衡持续较快发展，为国家“十二五”规划保驾护航。运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。要深入开展文化、体育及相关法律法规的宣传教育，为文化和体育事业发展服务。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新新型国家的良好社会氛围。要大力开展与农村土地征用和承包地流转、庄基地使用、林权、村务管理以及婚姻家庭等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。

（四）深入学习宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

（五）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略，开展多层次多领域依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理，努力提高社会法治化管理水平。

（六）全面开展依法治镇工作。要根据经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作计划，明确责任，认真组织实施。要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实施形式，深入开展法治单位、民主法治示范村创建活动。

（七）深入推进依法行政工作，促进法治政府建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。要围绕平安建设和群众特别关注的社会难点热点问题，深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。

五、工作重点

深入开展法制宣传教育主题活动，继续大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，在各行业掀起学法用法的热潮。

（一）开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设相关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，坚持公务员学法用法考试；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

（二）开展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高全民的法律意识和法制观念；加强农村法制宣传教育基础建设，扩大宣传教育覆盖范围，提高农村法律宣传教育的服务性；继续深化“民主法治示范村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

（三）开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要依托辖区“两矿一厂”建立社区居民学法制度，建立社区法制橱窗，建立社区法制图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性法制专题宣教活动。充分发挥社区普法志愿者在法制宣传教育中的作用，树立学法守法先进典型，以点带面，全面开展“民主法治社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

（四）开展“法律进校园”活动，推进青少年法律素质教育。要发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制教育并重，将法制教育列入课程，落实法制教育教材、课时和师资，坚持每学期至少上一堂法制课；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；开展法制教育师资培训，推动法制副校长工作规范化；组织和引导学校开展依法治理活动。

（五）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育和诚信教育相结合，开展争创诚信守法权益活动，促进企业健康发展。

（六）开展“法律进单位”活动，促进法治化管理。辖区各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制宣传学习园地，开展经常性法制教育；利用单位培训场所和机构组织，开展对所属人员的法律培训。同时，要积极参与全镇组织的大型普法宣传教育活动，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径。

六、对象和要求

全镇普法宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律、维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和党员干部的法制宣传教育。

（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策，管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善镇党委理论学习中心小组集体学法制度、领导干部法律考试制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部考核和任用考察时的重要内容。

（二）加强公务员法制宣传教育。着力提高依法行政的能力。要培训公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。

（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。要努力培养青少年爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心里特点和接受能力，有针对性的开展法制教育。要注重中小学生的法律启蒙和法律意识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；加强高中学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，建设利用各种教育阵地，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，积极开展“平安校园”创建活动，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。

（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营，依法管理能力。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。要加强对个体经营人员的法制宣传教育，引导他们遵守市场经济相关的法律法规从事经营活动。

（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。要着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强法制宣传教育与法律服务的结合，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，开展对村“两委会”干部法律教育培训活动，培养村基层兼职法制干部，壮大农村普法工作队伍。

七、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2011年上半年。要根据本规划做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各村、各单位实际，每年制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、监督到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2015年下半年，在镇党委统一领导下，镇普法依法治理领导小组办公室具体组织对全镇“六五”普法规划实施情况进行总结验收。

八、组织领导和保障

（一）进一步完善党委领导，人大监督，政府实施的领导体制。成立镇普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，成员由各部门各单位负责人组成，下设办公室，与司法所合署办公，负责对全镇普法依法治理工作进行协调和指导。各村、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，要健全各级普法依法治理领导组织，明确领导职责；要建立和完善领导小组定期会议、联席会议，工作汇报、工作监督等制度；人大要加强对法制宣传教育工作的检查和督促、保障规划确定的各项任务的落实。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各村、各部门的目标管理责任制。

（二）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。镇政府宣传部门和司法行政部门负责规划的制定、组织、实施、协调、指导和检查工作。镇政府各部门及各村各单位要运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。鼓励和引导各类社会组织、广大公民开展和支持法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，要注重实效。

（三）建立法制宣传教育激励监督制度。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。

（四）落实法制宣传教育经费保障。各村、各单位要把普法依法治理工作经费纳入预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定普法依法治理工作经费保障标准。

（五）培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者培训活动，提高专职法制教育工作者的政治、法律素质和业务能力；加强专兼职法制教育队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库；加强普法志愿者业务培训，推进志愿者活动向规范化发展。

(六)加强法制宣传教育阵地建设。不断完善各村各单位法制宣传长廊建设，充分发挥各村广播和板报的作用，利用标语、横幅等手段营造浓厚的法制宣传氛围。

第四篇：六五普法规划

“六五”普法规划

根据中共宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划和全省森工林区普法依法治理工作要点，结合我林区实际，为做好第六个五年法制宣传教育工作，制定本规划：

一、指导思想、只要目标和工作原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、省委十届十四次全会和森工工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四八四三”长远发展战略，围绕林区党委、管委会中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进法治林区建设工作。

（二）主要目标：

通过深入宣传宪法，广泛传播法律知识，围绕全林区中心工作，紧密结合国家民主法制建设的进程，按照森工总局的要求，扎实推进法制宣传教育和依法行政，增强全林区干部职工、人民群众的法律意识、法治理念和法律素质，提高依法行政的能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成林区职工、群众自觉学法、守法、用法的社会环境。

（三）工作原则：

——坚持围绕林区中心工作，服务林区经济大局。紧紧围绕全林区“十二五”规划目标和林区党委、管委会中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐林区。

——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从企业职工及其家属、林区百姓的实际需要出发，采取群众喜闻乐见的形式，宣传普及法律知识。根据系统普法对象的不同特点，实施分类指导，加强干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高全林区干部职工依法行政能力和水平。

——坚持求实创新，与时俱进。适应构建和谐林区建设小康社会的需要，围绕林区中心工作，把握法制宣传教育的需要，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，探索内在规律，更新工作观念，创新工作形式，丰富工作内容。

——集中学习与自学相结合。结合林区普法工作特点，提高针对性和实效性。充分利用每周学习日等机会进行专题集中学习，平时以自学为主，但必须学完规定篇目。

二、主要任务

（一）、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

（二）、坚持普法教育与基层工作相结合。要坚持开展法律“六进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到基层行政管理和服务的全过程。

（三）、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《森林法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和运用报刊、广播、电视等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我林区各项工作依法开展和社会和谐稳定。

（四）、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我林区的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

（五）、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

（六）、进一步落实我林区领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治社区、法治校园等活动，积极开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育，推进我林区普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我林区普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断提高全林区广大干部群众依法维权的意识。

三、认真抓好我林区“五五”普法验收各项工作。(一)全面完成“五五”普法工作任务

1、精心组织，制定标准，检查落实。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法的启动年。各单位、各部门要把“五五”普法验收各项工作作为今年普法工作的一件大事，要精心组织，完善措施，落实到位，及早动手，搞好自查自验，查漏补缺。把“五五”普法依法治理工作做一次全面的回头望，将“五五”普法工作落实到各个细节上。

2、搞好自查，深入推进。在做好自查自验的同时，深入推进法治创建活动，加大依法治理工作力度，提高普法质量，把法治活动送到各个层面，努力推进法治创建的各项工作。

(二)时间安排

检查验收从2011年5月开始至2011年7月结束，整个检查验收分两个阶段：

1、自查自验阶段(从2011年5月3日开始至2011年5月底)各单位、各部门要对五年来“五五”普法工作计划、总结，领导机构、普法对象及普法培训花名册，要认真对照总结归类。

2、总结验收阶段(5月底至6月上旬)各单位、各部门要按照验收方案认真做好自查自验，并于6月初将自查自验情况以书面形式报林区司法局。普法依法治理领导小组于6月中旬成立验收组进行检查验收，时间安排另行通知。希望各单位、各部门要认真做好本次自查自验工作，真正反映出“五五”普法的实效，也为“六五”普法工作顺利推进奠定良好的基础。

四、认真做好“六五”普法启动工作。

总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

五、工作步骤和安排

根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年底结束。共分三个阶段:(一)宣传发动阶段：2011年6月1日前，要根据自身实际制定本单位的五年普法规划，报林区普法办备案同时要健全和加强普法工作领导机构及其办事机构。

(二)组织实施阶段：2011年5月至2015年底。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各部门实际，制定法制宣传教育工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规划全面贯彻落实。2013年要开展自查活动，重点检查在前三年的“六五”普法规划的落实与组织实施情况。

(三)检查验收阶段：2015年。在林区党委、林区管委会的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照林区普法办制定的“六五”普法工作验收标准，对照检查自身工作并对在“六五”普法工作中涌现出来的先进个人和先进单位进行表彰。

六、组织领导和保障

(一)组织领导

调整充实“六五”普法领导小组,由普法依法治理领导小组负责指挥和决策工作。在林区司法局设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各单位、各部门也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

第五篇：“六五”普法规划

“六五”普法规划

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。继续深入开展法制宣传教育，对于进一步增强全社会的法治观念、提高公民的法律素质和社会法治化管理水平、推进我镇民主法制建设进程，为我镇“十二五”经济社会发展提供良好的法治环境和有效的法治保障，具有十分重大的意义。根据《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）>的通知》（中发[2011]6号）以及《四川省法制宣传教育第六个五年规划》精神，结合我镇实际，制定《法制宣传教育第六个五年规划（2011年—2015年）》（以下简称“六五”普法规划）。

一、指导思想和工作原则(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我镇“十二五”经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与公民意识教育相结合，与法治实践相结合，与社会管理创新相结合，推进普法教育和依法治理，弘扬法治精神，促进法治河口建设，为实现“农业提质、商贸提速、劳务树品、平安塑形，打造绿色河口”营造良好的法治环境。

（二）工作原则

--围绕中心，服务大局。紧密结合河口镇“十二五”时期经济社会发展的总体要求，谋划、部署全镇法制宣传教育工作，扎实推进“法律跟进”工程，全力服务我镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定。

--以人为本，服务群众。把满足群众法律需求作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点。在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育过程变成做群众工作的过程，教育和引导群众依法维护自身合法权益，依法履行应尽的法律义务。

--各司其职，齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的新要求，认真落实条块结合、以块为主、属地管理的责任机制，强化各部门各行业各单位的“六五”普法责任，形成大普法工作格局。

--分类指导，讲求实效。根据我镇不同行业、不同部门和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容和灵活多样的方式方法，克服形式主义，增强工作的针对性和实效性。

--学用结合、普治并举。坚持法制教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育。深入推进我镇各项事业的法治化建设进程。

--突出特色，改革创新。积极研究法制宣传教育的新情况、新问题，把握法制宣传教育内在发展规律，更新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，创新载体方法。树立宣传先进典型，突出河口镇法制宣传教育特色。

二、工作目标和主要任务(一)工作目标

宪法和国家基本法律广泛传播，全民法律意识和法律素质进一步增强；社会主义法治文化建设稳步推进，全社会自觉学法守法用法的氛围进一步形成；依法治理深入推进，各级各单位和社会组织依法管理和服务社会的水平进一步提高。努力把河口建成“法制完备、依法执政、公正司法、监督有力、服务高效”的法治镇，保障和推动我镇“十二五”经济社会又好又快发展。

（二）主要任务

1、突出学习宣传宪法。大力宣传中国共产党的领导地位和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本治国方略，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家的一切权力属于人民的观念，树立权 3

利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、深入开展社会主义法治理念和中国特色社会主义法律体系学习教育。组织广大党员干部认真学习并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、主要构成、基本特征，深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。

3、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、改革开放、西部大开发、招商引资、财政税收、金融投资、开发建设等方面的法律法规，促进经济主体依法生产经营管理和经济平稳较快发展；学习宣传转变农业发展方式、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传节能减排、防灾减灾、发展低碳经济和生态保护等法律法规，推进资源节约型和环境友好型社会建设，努力实现经济发展和生态文明的有机统一；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、教育改革发展、知识产权保护、招标投标等法律法规；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设

管理相关法律法规，促进区域和城乡协调发展。

4、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。认真落实我镇“十二五”规划确定的全力保障和改善民生的要求，以服务扩大就业、合理调节收入分配、完善社会保障体系、提高人民健康水平和丰富人民文化生活等为重点，学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律，保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理、工会法等方面的法律，构建和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转等方面的法律，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、防灾救灾、公共卫生等方面的法律，保障人民群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律，做好特殊群众群体的权益保障工作。

5、深入学习宣传社会管理的法律法规。按照构建和谐河口、平安河口、绿色河口、法治河口的要求，坚持政府主导、多方参与、共同治理的原则，着眼发展社会组织、加强城市和农村社区建设、做好群众工作、强化特殊人群、流动人口和“两新组织”、网络虚拟社会以及治安重点区域场所的管理和服务等重点，学习宣传维护国家安全、社会稳定相关法律，促进法律援助、社区矫正安臵帮教等工作，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律，建立和完善纠纷多元解决机制，依法疏导和化解社会矛盾；学习宣传新闻出版、广播影视、文化

艺术、网络电信管理相关法律，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼以及仲裁等法律宣传，引导公民依法有序表达利益诉求。

6、加强反腐倡廉法制宣传教育。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，以领导干部、公务员和事业单位法人以及财政所、便民服务中心为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法、刑法和廉政准则等相关法律和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政法纪教育基地的作用，不断增强其廉洁自律意识。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的价值观和 高尚的道德情操。

7、积极推进社会主义法治文化建设。积极开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与河口地方特色文化有机结合，与基层群众文化生活相结合，将法治文化广泛融入机关文化、村组文化、校园文化、社区文化等社会生活的各个层面，不断丰富法治文化活动载体和形式。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，创作和推广高质量的法治文化节目和产品，要探索建立一个法治文化教育基地或法治文化主题公园，发挥公共文化场所和基层文化组织在法治文化建设中的资源优势作用，认真组织开展“法制文艺演出六进”、“法治之光文艺演出”、“法制宣传文艺汇演”等群众喜闻乐见的法治文化活动。

深入开展法制宣传月和“12〃4”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日、纪念日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。

8、深化推进“法律跟进（六进）”工程。法制宣传和法律服务要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，跟进我镇重大工作活动、重点工程项目。跟进服务全镇的信访热点、环境保护、占地纠纷、医患纠纷、问题青少年、留守儿童等群众关心的热点难点问题，充分发挥法制宣传教育职能作用。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。深化推进“法律跟进”工程，广泛开展法律进校园、进班级、进村（社区）组、进机关、进农家、进楼院、进中介组织、进市场、进“两新组织”等活动。加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

9、深入推进依法治理工作。（1）积极开展法治创建活动。认真落实全国普法办《关于开展法治城市法治县（市区）创建活动的意见》和《荣县法治县创建的实施意见》，以村(居)为基础、以社区、学校、企事业单位为支撑、以党政群机关为骨干，形成有效的法治创建结构

体系。依照党纪国法细化决策、行政、司法、社会管理、公共服务和法律监督等各方面的制度，形成责、权、利均衡配臵的制度体系。扎实开展法治镇创建活动，广泛开展依法行政（办事）示范单位、民主法治示范村（社区）、依法治校示范校、诚信守法示范企业等基层创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。将各责任单位开展法治创建工作、推进依法办事情况纳入经济社会总体发展目标进行考评。

（2）深入推进依法行政和公正司法。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，严格执行重大行政决策听证、合法性审查、实施情况后评价和行政决策责任追究等制度。进一步加强行政执法队伍建设，健全行政执法程序规范行政执法行为，强化行政执法责任追究，推进政府信息公开，加强行政复议和行政应诉工作。科学设定考核指标，纳入镇政府、镇属各部门、驻镇单位及其工作人员的实绩考核指标体系。加快实行以行政机关、村（居）主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度。深入推进司法体制和工作机制改革，不断加强公正司法建设，维护社会公平正义，树立司法权威。加强和规范法律服务，不断满足人民群众新需求，保障法律正确实施。

（3）加强行业依法治理。镇依法治镇领导小组及其办公室要加强对全镇依法治理工作的组织、协调、指导和检查。要按照“谁管理谁负责”的原则，协助、指导和督促行业协会、中介组织等制定并落实行业依法治理规划和工作措施，加强检查考核。围绕社会热点难点

问题和社会管理薄弱环节，积极开展行业专项治理活动；认真开展以“依法办事、诚实守信”为主题的 “窗口”行业创建活动，推动各行各业的法治建设和诚信建设。履行政府行政管理职能的行政管理部门要严格依法行政，带头抓好行业依法治理工作。具有垄断行业性质，为群众提供公共服务的行业要改革内部机制，加强行业自律，为消费者提供高质量的服务。现代商贸业、物流等新兴服务行业，要加强自身规范，优化资源配臵，形成良性竞争机制。

三、社会责任和对象要求

开展法制宣传教育是全社会的共同责任。全镇党政机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会和其他各类组织都应当按照上级要求，明确法制宣传教育机构和人员，制定本单位法制宣传教育规划、计划和实施措施，积极主动地开展好法制宣传教育工作。

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强各级领导干部、政府机关工作人员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部的学法守法用法，实现制度化 各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委中心组集体学法、政府办公会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入对各级各类的培训教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督

促检查和评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为各级领导干部述职和考核评价的重要内容。镇政府所属的组织、宣传、综治维稳、人事、司法调解和镇属三个事业中心以及派驻的法庭、派出所、工商等部门要相互协调配合，切实抓好领导干部学法守法用法相关制度的建立健全工作，并确保各项制度落到实处。

（二）大力推进公务员的学法守法用法，实现规范化

加强通用法律知识和履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员学法培训力度，强化社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。建立全镇统一的“定期学法日”制度：把每月第一周周二下午作为全镇统一的集中学法日；在全镇执法部门、各单位建立“一月一法一考” 和“一案一析一评”学法制度；在全镇建立定期考试和登记制度：建立全镇统一的“六五”普法学法登记卡，每两年由镇司法所组织一次全镇统一的法律知识集中考试，全面实现公务员学法用法规范化。镇政府的党政办、综治办和司法所要制定并落实公务员通用法律的培训考核计划。

（三）加强青少年法制宣传教育，实现社会化

学校要进一步明确法制教育在学校的地位和目标，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道

作用，努力实现学校法制教育的系统化和科学化。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”。整合各类社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制教育的途径和形式，健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”的青少年法制教育格局。要加强学校法制教育力度，积极推进学校普法教材和师资队伍建设。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、艾滋病致孤儿童等特殊青少年群体的法制宣传教育，引导他们牢固树立社会主义法治理念和法律意识。镇政府党政办、司法所、妇联、团委、关工委及驻镇法庭、派出所、工商所要按照青少年不同年龄阶段、不同时期的要求，加强对学校普法工作的指导和考核，确保青少年法制教育取得实效。各类社会组织要发挥自身优势，积极参与青少年法制教育工作，共同承担起培育国家未来的历史责任。

（四）加强企事业经营管理人员法制宣传教育，实现常态化 加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规的宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。加强医院、学校等企事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。镇政府涉企部门要结合自身职责，积极提供支持，指导督促企业制定

落实学法计划，扎实抓好企业经营管理人员学法用法的培训和考核工作。

（五）加强对农民（工）法制宣传教育，实现均衡化

将法制宣传教育的各类资源向“三农”倾斜。重点宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强村支“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理纠纷的能力。开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传教育，在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开张经常性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，建立农民工与法律服务机构的联系机制，加强农民工法律援助，教育引导农民工用法、信法、崇法。加强和完善农民法制教育的结对帮扶制度，将法律帮扶作为党政机关结对帮扶的重要内容，推动形成党政机关各施其职，各负其责的农民法制教育良好格局。

三、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段：

(一)宣传启动阶段：2011年7月底前，全镇各责任单位按照本规划要求，结合工作实际，制定普法规划或实施意见，并报镇法治办备案。

(二)组织实施阶段：2011年至2015年。根据规划确定的目标、任务和要求，分步确定工作计划和工作重点，及时部署、落实措施，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。每将普法教育纳入各单位目标绩效考核内容，并进行考核通报；2013年，全镇开展中期督导检查。依法治镇领导小组对“六五”普法中期先进集体和个人进行表彰。2013年至2015年，根据督导检查情况调整部署、进行整改。

(三)检查验收阶段：2015年。在镇党委、镇政府统一领导下，镇依法治理领导小组具体组织对“六五”普法规划实施情况的检查验收和总结。镇党委、镇政府对“六五”普法先进集体和个人进行表彰。

四、组织领导和工作保障

(一)切实加强领导。全镇各级各单位要把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入目标绩效管理和考核。进一步完善党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的体制。实行各单位主要领导负责制。依法治镇领导小组作为镇党委、政府加强对普法和依法治理工作的组织领导机构，要定期研究和解决工作中的重大问题，建立健全定期召开会议、听取汇报、开展督查、情况通报制度。领导小组办公室日常工作由镇司法所承担，要切实解决好办公室机构设臵、待遇、办公条件、交通工具等问题。镇人大要加强对法制宣传教育的检查督促，保障规划确定的各项任务落到实处。各责任单位和部门要负责本单位和部门的法制宣传教育工作，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展自身专业法的宣传教育。全镇“六五”普法工作要做到“三个纳入”：纳入总体工作规划、纳入工

作计划、纳入目标绩效考核；实现“六个有”：有部署、有活动、有典型、有考核、有资料档案、有总结表彰，确保普法和依法治理工作顺利进行。

(二)落实经费保障。按照县“六五”规划的要求，政府将普法工作经费列入同级财政预算，专款专用，并随着经济发展逐年增加。我镇“六五”普法经费保障标准为：每年按总人口人均不低于0.2元列入预算，各责任单位要确保普法工作经费，有条件的要加大投入。各部门(单位)要统筹安排普法专项工作经费，切实保障本部门(单位)法制宣传教育工作的需要。

(三)健全考核机制。建立健全考核评估体系，坚持并完善一年一检查，中期一督导，五年总结验收的法制宣传教育检查考核制度；建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，表彰奖励先进；建立联席会议、普法台账、工作通报、专家咨询等系列工作制度，定期研讨、交流、了解法制宣传教育工作进展，保障“六五”普法工作机制有序推进、健康发展。

(四)强化队伍建设。积极组织、鼓励行政执法人员、法律执业者、高校法律专业的师生志愿者、关工委工作者参与法制宣传教育实践活动。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高其政治业务素质和组织指导能力。各单位专职法制宣传教育工作者不少于1人，每年集中业务培训不少于1次。完善落实各单位普法联络员制度，充分发挥普法讲师团、法制副校长、普法志愿者队伍的普法教育师资功能作用。在镇内居民生活小区培养一批“法制宣传义工”，建立健全定期培训

和管理制度，提高法制宣传教育工作能力和水平。

（五）拓展宣传阵地。完善公共活动场所法制宣传教育设施，建立和拓展领导干部法制教育基地、青少年法制教育基地、法制文化公园、法制宣传广场、普法长廊等法制教育阵地。各级要承担起开展公益性法制宣传教育的社会责任，办好并保证有固定的法制宣传栏目。充分利用各种平台开展法制宣传教育，形成全方位、广覆盖的普法教育网络，营造学法用法的浓厚社会氛围。

2011年7月8日