公文写作重点

第一篇：公文写作重点

公文写作重点 1、2000年8月24日国务院发布了新修订《国家行政机关公文处理办法》。

2、中共中央办公厅于1996年5月3日发布《中国共产党机关公文处理条例》。

3、全国人大常委会办公厅于2000年1月15日发布新修订的《人大机关公文处理办法》。

4、中共中央军委办公厅于2005年10月8日发布新修订的 《中国人民解放军公文处理条例》。

5、最高人民法院办公厅于1996年4月9日制发《人民法院公文处理办法》。

6、现代应用文的特点：实用性、真实性、规范性、简明性。

7、自2001年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法》规定，现行的行政机关公文种类是：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。

8、按行政关系和行文方向划分，行政公文分为上行文、平行文和下行文。

上行文：即下级机关向上级机关行文；或职能部门向上级业务主管部门行文。这是自上而下的行文，故称上行文。如请示、报告。

平行文：即同级机关或不相隶属机关之间的行文。如函、意见。

下行文：即上级机关向所属下级机关的行文，是自上而下的行文。如命令、决定、公告、通告、通报、批复等。

9、公文密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

10、单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标示成文日期。

11、联合行文需要加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7个字，主办机关印章在前，两个印章均压成文时间，印章用红色。两个印章互不相交或相切，相距不超过3mm。

12、联合行文需要加盖三个以上印章时，应将各发文机关名称（可用简称）按序排列在发文时间和正文之间，主办机关印章在前，每排最多排3个印章。

13、公文主题词一般不超过5个（含5个）。标引的顺序是先标类别词、再标类属词；标类属词时先标反映公文内容的词，最后标反映公文文种的词。

14、行文关系：上下级关系、平级关系、非隶属关系。

上下级关系：在同一垂直系统内存在直接职能往来的上级机构与下级机构之间的关系。

平级关系：即同等级别关系，在同一垂直系统中的相同级别机构之间的关系。非隶属关系：不在同一系统的机关或部门之间的关系。

15、上行文：逐级上行文。即下级机关直接向所属上级领导机构的行文。

多级上行文。即下级机关同时向直属上级机关和更高级上级领导机关的行文。这种行文方式只在涉及重大问题的少数特殊情况下才采用。

越级上行文。即越过自己的直接上级领导机关，向更高一级的领导机关的行文。这种行文方式只在非常特殊或非常必要的情况下才采用。

16、行文规则：注重效用的行文规则 依据行文关系行文的规则 部门行文规则 协商一致的行文规则 联合行文的规则 抄送规则 请示规则

17、除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

18、对以上部门行文规则的理解：各职能部门之间在各自权限内可以相互行文。

上级政府职能部门可以同下级政府的有关业务部门互相行文。

上级政府的职能部门一般不得向下一级政府正式行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

19、抄送规则。《办法》第二十条规定：“向下级机关或本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。”《办法》第二十三条还规定：“受双重领导的机关向上级机关行文，应写明主送机关和抄送机关。

20、请示规则：请示必须一文一事。请示只写一个主送机关。不得越级请示。请示不得抄送其下级机关。请示不得送交领导者个人。请示事项不得夹带在报告中。请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

21、电子公文归档所用的载体，按优先顺序可选：只读光盘、一次写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁止用软磁盘作为归档电子公文长期保管的载体。

对于特别珍贵的电子档案，如重要文献、法律凭证等公文，在目前技术条件下最安全的方法仍是将其转到纸上或缩微胶片上保存。

22、计划是工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤的一种事务文书。

23、计划的种类：按计划主体分，计划可分为集体计划和个人计划。

按时限分，计划可分为长时计划与短时计划。

按种类分，计划可分为规划、设想、安排、要点、方案、打算等。

按内容分，可分为工作计划、生产计划、学习计划、科研计划、存款计划等。

24、计划的特点：前瞻性、科学性、指导性、创新性。

25、计划写作注意事项：两头要吃透 目标有余地 措施步骤要具体 结构和表达力求简明

26、总结的常用结构模式：横式结构、纵式结构、纵横式结构

27、总结写作注意事项：要实事求是

要有理论性 要详略得当 语言要平实

第三章

第一节 决定

行政公文写作

决定的用语要求：（出简答或论述）

决定是一种权威性很强的下行文，是上级机关针对重要事项和重大行动，经重要会议或领导班子研究通过后，对所辖范围内的工作所做的安排。决定一经发布，就对受文单位具有很强的约束力，必须遵照执行。所以，撰写决定时，从内容到语气，都应当坚定准确庄重，不容置疑，以体现决定的权威性。

决定与决议的异同：

决定与决议相同的地方是：

1、它们都是下行的指挥性公文；

2、它们在内容上都侧重于对重要事项做出决策。决定与决议不同的地方在于：

1、所属的类别不同。决定是行政公文，决议不是行政公文。

2、发文的程序不同。决定可以由机构行政会议经讨论后自上而下发文，决议必须由特定的会议表决通过后才能发文。

3、发文机关不同。决定可以机关的名义发布，也可以会议的名义发布。决议通常以会议的名义发布。

第二节

通告

通告与公告的异同：

通告与公告都是知照性、公布性的行政公文。它们之间的区别在于： 1.发文机关的级别限制不同

通告对发文机关没有特别的限定，各级党政机关、企事业单位、人民团体都可以发布。所以，通告的发文机关比公告广泛，使用频率也比公告要高得多。2.发布的内容不同

通告发布的是应当遵守或周知的事项，内容多是业务性或事务性的要求，表达比较详细具体，除告知外，还有遵守或执行的要求。

公告发布的是具有重大影响的重要事项或法定事项，内容重要，但表达比较概括简要，告知性强。3.发布的范围不同

通告只在国内或一定范围内发布。公告是向国内外发布。4.发布方式不同

通告既可以以文件形式行文，也常用张贴或登报的形式发布。公告常用电视、广播等大众传播媒体发布，也在报纸上刊登。

通知：

一、通知写作的注意事项：

（1）明确行文目的。受哦先明确为什么写这个通知，通知的主要内容是什么，先分清楚是哪一类通知，然后才确定应该怎样写。其次要确定写作的范围和对象，针对什么问题，解决什么问题，根据客观情况和开展工作的需要确定写作的范围和对象，以明确行文目的，有针对性地写好通知。

（2）抓住主要内容。不同种类的通知，有不同的写法，但是，紧紧地把握住驻澳内容，是写好通知的关键，绝不能喧宾夺主，冲淡主要内容。

通报：

一、通报的使用常识：

从适用范围看，通报适用于表彰先进，批评错误，或传达有关的精神和情况。它是机关、单位普遍使用的普发性的下行文。

从使用权限看，各级党政机关、企事业单位和人民团体都可以使用通报。

从行文的目的看，通报行文的目的在于用典型事实对广大干部和群众进行引导、教育，特别强调晓谕性。从这个意义上讲，通报具有其他文种所不能替代的功用。

二、通报正文的内容：

通报正文的内容大体分为通宝缘由、通报事项和希望要求三项。在具体陈述时，不同的通报又有差别：

表彰性通报一般首先陈述值得表彰的主要事实。接着，根据所陈述的事实分析其价值的和意义；或在先进事迹的基础上提炼具有借鉴意义的经验和值得学习发扬的精神；然后明确指出表彰的依据，写明表彰结论；最后，分别提出希望和要求。

批评性通报一般首先陈述需要批评的主要事实和错误，接着揭示其性质、危害，分析错误产生的根源和责任，指出应吸取的教训。然后指出批评的依据，写明组织结论和批评的处理决定。最后，提出希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾通常还要有针对性地提出防范的措施和规定。

情况通报一般首先简要说明通报的缘由，其缘由通常指问题产生的背景或进行某项检查的目的或根据（许多情况通报是对某项检查所获情况的传达）。接着，陈述要通报的基本情况。然后，指出存在的问题，或值得借鉴推广的做法。最后，针对具体问题提出相对应的对策和指导性意见，或是提出今后工作的设想，或是对尚未完成的任务进行预计，提出完成任务的措施。

三、通报写作的注意事项（1）事实确凿典型

写进通报中的内容必须确实可靠，要特别注意其真实性和客观性，决不可人为地拔高或贬损，否则，就难以使人信服，从根本上损害通报的效用，同时，还应当具有广泛的代表性，或者是反映当前社会上某种错误倾向、具有反面教育意义的人或事，以及能给人启迪、警示作用的事件。这样，才能达到树立榜样，宣传教育的效果。

（2）重教育意义的阐析

通报的写作，特别是表彰性与批评性通报的写作，一定要叙述事实的基础上作进一步的分析和评价，揭示事实的意义和价值，挖掘事件发生的根本原因和责任归属，据以找出问题的实质，概括出可资借鉴的经验或应当吸取的教训。所以，要注意深入分析事件的本质，向思想和灵魂深处发掘，找寻事实中具有普遍教育意义的地方，切中要害，一针见血。否则，就起不到以典型事例指导教育干部群众的目的。

(3)文种使用准确

在行政公文中，除了通报外，命令、决定、通知也可以用于表彰先进、批评错误或传达情况，所以，在选用通报担当表彰、批评或传达知照有关情况时，一定要认真辨析事项的性质。比如表彰先进，“命令（令）”是“嘉奖的有关单位与人员”，被嘉奖的单位与人员必须是在全国或一个大的区域内具有重大影响的先进典型，一般都需授予荣誉称号；“决定”是“奖惩有关单位与人员”，所奖励的单位与人员的事迹应比较突出，在全国或某一地区、某一系统内具有较大影响，但不一定授予荣誉称号；而“通报”是“表彰先进”，其所表扬的先进可以是系统内部或单位内部的先进，不一定要具有重大影响，只需具有代表性和示范性即可。

报告重点整理

1.报告写作的注意事项：

（1）准确地划分报告事项（2）重陈述，有主见

请示重点整理

1.请示的使用常识：

（1）从适用范围看，请示主要是下级机关在工作中碰到无法、无权、无力解决的问题时，向上级请求指示、批准和帮助时使用；

（2）从使用权限看，各级行政机关、企事业单位、人民团体及其职能部门均可使用请示；

（3）从行文的目的看，请示作为一种报请性的上行公文，有明确的期复性。

2.请示的结构模式

（1）请示一般采用段落式或段落与条文结合的结构模式；

（2）请示必须坚持“一文一事”的行文规则，请示内容相对简单。请示事项比较复杂的，可以采用分条列写的方式，以求一目了然。

3.请示的用语要求

作为上行文，请示的用语要求谦敬得体。注意：无论请求的事项多么紧急或重要，期待回复的心情是多么的急切，都不能表现得颐指气使，更不能使用命令式的催促语气，如：“立即回复”、“限三日内予以回复”等，而应在充分尊重的基础上委婉地表达急切的盼望，如“盼复”，“敬请尽快回复”。

4.请示写作的注意事项：

（1）缘由充分明确；（2）请示事项具体。

5.请示与报告的异同：

（1）相同点：请示和报告都是上行文；（2）不同点（区别）：

行文目的不同

请示的内容是向上级机关请求批准和指示，具有请求性；

报告的内容是向上级机关汇报工作，反映情况或答复询问，具有陈述性。写作时间不同

请示必须事前行文，在上级机关答复后才能同时也必须付诸实施； 报告则是事后行文，有时也可在事中行文，但一般不会在事前行文。

函 函：一种适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的行政公文 2 函的种类：

商洽函——用于请求协助、商洽解决办理某一问题的函

询答函——包括询问函和答复函。是上下级之间、平级或不相隶属的机关之间相互询问及答复问题时使用的函

请批函——专门用于向无隶属关系的有关业务主管部门请求批准时使用的函

复批函——审批答复申请事项时使用的函

告知函——平级或不相隶属的机关、单位之间相互告知有关事项时使用的函 3 函的使用常识

从适用范围看，函主要用于商洽、询问、答复、请求批准和告知一些事务性或业务性的工作

从使用权限看，无论是高层领导机关还是基层单位，都可以使用函

从行文关系看，函可以适用于平级机关之间；不相隶属的机关之间；上级政府部门与下级政府之间。它以平行为主，但可以上行，也可以下行，极为方便灵活

从特定格式看，函有特定的格式，区别于一般的文件格式。在档案管理中，函一般有另列的发函字号 函的结语部分，一般用规范化结语。

商洽函通常用“请（望）予考虑”

去函，询答函常用“请予函复”、“盼复”、“敬请函复”、“特此函复”等等。

请批函用“请予批准”、“望予审批”。

复批函用“特此函复”、“此复”。

告知函用“特此函告”、“专此函达”。5 函的用语要求——得体、客气、礼貌

“函”是平行文，是代表机关向外联系工作、告知或商洽事情、请求支持帮助的文种。请批函与请示

相同点——都可用于请求审批有关事项

区别在于——文种性质不同

函是平行文，主要用于平级机关、不相隶属机关，以及上级政府部门和下级政府之间

请示是上行文，只适用于上下级之间行文

行文对象不同

函用于向业务上或区域事务上的主管部门请求批准有关业务或事务上的事项。

请示用于向有隶属关系的上级机关请求。

会议纪要

会议纪要的使用常识：

从使用范围看，会议纪要只与会议有关，是记载和传达会议情况和议定事项的行政公文，目的是议后有文，便于日后遵守、执行或查考。

从使用权限看，各级机关都可以使用会议纪要。但因为它是以会议的名义发文，所以具体使用时，一般由会议的主办单位发文，采用的发文字号也是主办单位的。从行文的方式看，会议纪要一般不直接行文，所以不用盖章。要报送或下发时，它需用其他公文携带着，作为该公文的附件发送。通常情况是，报送上级机关时，用报告携带；下发下级机关时，用通知携带；发送同级机关时，用函携带。

从特定的格式看，会议纪要有特定的格式标准，区别于一般的文件格式，使用时应注意。

会议基本情况主要包括会议名称、内容概要、时间、地点、规模、参会人员，甚至会议召开的背景、意义、目的及主要任务和达成的成果等。

会议纪要的用语要求：

要注意按照会议纪要的不同用途，恰当地使用不同的用语。上报的会议纪要，就应使用对上的语气，如“会议讨论了以下几个内容”、“会议考虑”等。下发的会议纪要，则可用“会议决定”、“会议要求”、“会议强调”、“会议号召”等。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议研究了”、“会议认为”、“会议决定”等提法，加以集中概括，简明扼要地反映出来。

写作注意事项“

① 全面收集会议资料，整合归纳会议内容

② 层次分明地陈述会议内容，突出会议的精神宗旨。

会议纪要与会议记录的异同: 会议纪要与会议记录都是有关会议情况的书面材料，都是会议的产物。它们的不同之处在于：

1、性质不同

会议纪要是行政公文。会议记录是事务性文书。

2、成文方式不同

会议纪要是将包括会议记录在内的有关会议材料经过加工整理而形成的，它是记载和传达会议情况和议定事项的文件。

会议记录用流水账的方式全面、自然地实录会议的进程和会议中的发言，它是有关会议情况的原始记录。

3、成文时机不同

会议纪要只有重要的会议才有

会议记录是凡会需有的原始性记录。

第四章调查报告

1、调查报告的特点：①调研性

②社会性

③真实性

④材料性

2、调查的方法：①普遍调查：对调查范围内的全部对象普遍进行调查，以获得全面的数据和情况资料

②典型调查：有意识、有目的地从众多的调查对象中选取少数有代表性的单位，进行深入细致的调查。

③抽样调查：在调查的总体范围内，抽取一定数量的样本作为调查的对象，然后从调查研究的结果中获得数据资料，以此作为根据，推断出一般的情况

④统计调查：一种以数字为中心，运用统计学的原理和方法，收集有关方面的数据资料，然后进行数量分析的调查。⑤系统分析调查法：运用适应现代社会特点的系统分析方法来考察各种社会现象和问题的一种调查。

3、调查的方式：①个别访问

②开调查会

③问卷调查

④现场观察

⑤查阅资料

⑥电话调查

⑦网络调查

4、①分析法：分析法是把客观事物的整体分解成各个部分、方面、要素或阶段，逐个加以研究的方法。

②综合法：综合，就是把在分析中得到的关于研究对象的各个部分、要素、环节的认识加以联结、整合、抓住对象各个部分间的有机联系，将它们复原为对象的整体加以认识，从而在整体上把握住事物。

③比较法：三种：一种是联想比较，一种是对立比较，还有一种是综合比较 ④抽象法：抽象法是指从研究对象的全部属性中抽取一部分来加以研究的一种思维方法。

⑤概括法：我们对事物的认识从感性、具象开始，经过抽象思维的提炼，上升到理性，总结出规律性的东西。

简报

1、简报的特点：①简明性

②新闻性

③规范性

2、“编者按”是代简报编制机关立言，是对文稿及使用作出说明、评价。如果正文内容较为丰赡，那么就分条列写，其排列方式有空间式、时间式、逻辑式，以逻辑式居多。逻辑式可以使因果式、分析综合式、总分总式，但正文部分的线索宜一以贯之、相对划一为好。

会议记录

1、会议记录的特点：①原始性

②客观性

③资料性

2、写作要点：一是以速为本

二是以要为根

三是以少代多

四是化繁为简

五是要素齐全

第二篇：公文写作重点

注意~

我跟C班学委,把AB公文写作的重点和我们CD班的核对过,发现我们两个班少了以下几个:

1.论据的概念

2.a:说明方法的定义 b:说明的定义

3.公文写作材料包括哪些

4.调查报告的写作要求

5.调查报告的种类

由于不知道老师会不会挑一些四个班都有的来出题.但如果你想安全一点,就把我们没的都背下来.请同学们相互告知,谢谢~

以下是我们发给老师的内容。

备注：页码为课件幻灯片页码

名词解释

1、公文P3

简答题

1、公文语言的要求P232、（1）公文的表达方式有哪些P30

（2）论据的种类有哪些P35

（3）论证的方法P353、公文的说明方法有哪些P384、公文写作的常用思路有哪些P395、公文文本的内在结构模式有哪几种P566、公文的主旨的要求是什么P597、公文的材料的要求是什么P618、（国家行政机关公文处理办法第九条）命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要的适用范围P879、通知包括几类P9110、请示的特点P10511、请示的注意事项P11312、报告的特点P11813、报告的类型有哪些P11914、通报有哪几种P13315、通报正文内容P13416、通知与通报的区别P15017、报告与请示的区别P16518、调查报告中调查的方法有几种P20619、调查报告中研究的方法有几种P21020、调查报告的特点P21221、总结的主体部分由什么组成P223

第三篇：公文写作重点标注

公文的种类：

1命令：适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实施重大强性行政措施，嘉奖有关单位及人员。

2决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

5通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

7议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

8报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

9请示：适用于向上级机关请求指示、批准的事项。

10批复：适用于答复下级机关的请示事项。

11意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法。

12函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13：会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。

PS：

一：上行文：下机关向上级机关行文，一般用 请示、报告、意见等。

二：平行文：不相隶属机关之间互相行文，一般用函。对需要周知或者共同执行的事项，也可以使用通告，通知，通报，意见等。

三：下行文：上级机关向下级机关行文，一般用命令、决定、通告、通报、批复、意见等。

结构层次序数，第一层为“

一、”，第二层为“

（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。

人名，地点，数字，引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

使用国家法定计量单位。

文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当再第一次出现时注明准确的中文译名。

公文中的数字，除成文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

草拟公文文稿，首页应当使用本机关转哟偶那个发文稿纸，其他各页采用统一印制的稿纸。如是打印稿，用2号楷体字。

会签应在首页专用发文稿纸规定位置处，属单位名称和会签人姓名。一般不能再复印件和代

拟稿上会签。

公文格式：

A4

公文用纸天头（上白边）：37mm±1mm

公文用纸订口（左白边）：28mm±1mm

版心尺寸：156mm*225mm

排版规格：0

正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

公文的各要素：眉首，主体，版记。

公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第一行。

秘密等级和保密期限：如需标识秘密等级，用3号黑体字，定格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，定格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★“隔开。

“绝密”、“机密”“秘密”

紧急程度：如需标识紧急程度，用3号黑体字，定格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级定格标识在版心右上角第1行，紧急程度定格标识在版心右上角第2行。

紧急程度分别标明：特急、急件。电报应当分别标明：特提、特急、加急、平急。

发文机关标识：

由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm.对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下一次标识。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，使用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22mm*15mm(高*宽)。

发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

签发人：上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居中左空1字，签发人姓名居中右空1字。签发人用3号仿宋体字，签发人后标全冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位

签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

主体

公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布，回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。

主送机关：标题下空1行，左侧定格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格。最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

公文正文：主送机关名称下1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍需顶格。

如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中得主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。

数字、年份不能回行。

附件：在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。

成文日期右空4字。

单一发文印章：

当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。

当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

联合行文印章：

若加盖俩印章时，将成文日期拉开，左右各空7个字。主办机关印章在前。俩印章间不相交或相切，相距不得超过3mm.若加盖三个印章以上，将各发文机关名称按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印其上。主办机关印章在前，每排最多排3个，两端不得超过版心。最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。不得相切相交。在最后一排印章之下，右空2字标志成文日期。

附注：公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标志在成文日期下1行。

页码：4号半角白体阿拉伯数字标志，版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm.单页码居中右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

主题词：

主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用3号小标宋体字，词目之间空1字。

抄送机关：

在主题词下1行，左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。在最后一个抄送机关后标句号。

印发机关和印发日期

位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发日期右空2字。印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

版记中的反线：

各要素之下均加一条反线，宽度同版心。

公文中表格：

如附表，对横排A4纸型表格，应将页码放在横表左侧，单页码至于表的左脚下角，双页码置于表的左上角。

公文的特定格式

信函式格式：发文机关名称上边缘距上页边距离为30mm，推荐用小标宋体字。字号由发文机关酌定。发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm,处为一条文武线（上细下粗），两条线均为170mm。每行居中排28个字，首页不显示页码。发文机关名称及双线均印红色。发文字号至于武文线下1行版心右边缘顶格标识。发文字号下空l行标识公文标题。如需标识秘密等级或紧急程度，可置于武文线下l行版心左边缘顶格标识。两线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明。

命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。其他要素从本标准相关要素说明。

会议纪要格式

会议纪要标识由“××××××会议纪要”组成。其标识位置同8.l.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。

式样

A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；上报公文首页版式见图3；公文末页版式见图4；联合行文公文末页版式1见图5；联合行文公文末页版式2见图6。

第四篇：公文写作复习重点

公文写作复习重点

第一章 写作基础知识

1．了解文章主题形成的规律和特点，掌握提炼主题、表现主题、积累和占有材料、选取

材料的方法和要求。

2。掌握结构安排的方法，了解常用基本表达方式的特点、种类和适用范围，学会正确运

用各种表达方式，正确运用语言。

3，掌握记叙文、说明文、议论文的基本特点与结构模式，会写议论文、说明文。

第二章 公文概述

1．了解公文的特点与功能，能正确界定公文与非公文，明确认识公文的有效作用领域。

2．了解公文分类的基本情况，明确各类公文的内涵，了解公文文种的功用，掌握我国

行政系统和党的机关通用公文文种的适用范围，能结合实际需要正确选用。

3．了解公文文体、结构方面的特点，掌握公文的组成，明确公文各组成部分的功用。

4．了解公文格式、稿本的特点，掌握公文格式方面的规范性要求，能正确标注编排公

文各组成部分，掌握公文各种文稿文本的特点，能正确理解和标注公文稿本标记。

第三章公文写作要则

1．掌握公文写作的基本要求，并能结合工作实际正确遵守。

2．明确遵守行文规则的必要性，掌握行文规则的基本内容并能结合工作实际正确遵守。

3．了解公文的语言特点，并将其具体体现在语言运用实际中，能在实际公文写作活动中

根据实际需要准确选择词语，正确组织语句，规范地表达各种特殊事物和概念。

4．了解公文写作的程序过程，掌握明确行文目的要求、确定主题、收集材料的主要方法

途径，合理安排结构，正确书写公文文稿。

第四章 常用公文的写作要点

1．了解规范性公文的特点及其对写作活动的影响，掌握规范性公文的结构特点与具体写

作方法，重点掌握发现并纠正文件中常见错漏的方法。

2．了解决定、决议、通知、通报、批复、通告的特点，掌握撰写的方法要点，会撰写和

审核修改通知、通报、批复。

3．了解请示、报告的特点，掌握撰写的方法要点，会撰写和审核修改请示、工作报告。

4．了解函、会议纪要的特点，掌握撰写的方法要点，会撰写和审核修改各种函。

第五章 公文处理

1．了解公文处理的基本任务和公文处理活动的地位，掌握公文处理基本原则的内容并

能在实际工作中正确遵行。

2．明确收文处理的一般过程，了解各工作环节的内容，掌握分办、拟办、批办、承办、催办、查办、注办、公文摘编的方法与要求，会编制文摘、提要、综述并能熟练地将其所涉

及的改写、缩写、综合、评介等方法运用于其他写作活动中。

3．掌握发文处理程序的一般过程，了解发文处理各工作环节的内容，掌握会商、核稿、签发、校对、用印的方法与要求，会核稿。

4．了解办毕公文处置活动的基本内容，掌握清退、销毁、立卷归档的范围及有关规范

性要求。

第五篇：公文写作与处理复习重点

简答：

1.如何理解公文的概念（外延和内涵）

公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。

2.公文的效用

（1）领导和指导作用

（2）规范和约束作用

（3）宣传和教育作用（4）联系和知照作用（5）依据和凭证作用

3.公文的行文关系

是指在行文时要正确反映处理发文单位与受文单位之间的关系。

（1）领导——被领导

（2）指导——被指导

（3）平行或不相隶属

4.公文的行文规则

（1）一般不越级行文

a.发生了严重的紧急状况

b.直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报

c.询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项

d.数次向直接上级机关行文请求未果

e.确认直接上级机关的决策或决定有误，对其反复提出意见或建议，但是直接上级机关置之不理

（2）严格控制行文数量

（3）切实注意行文的位度

（4）行文要选准文种

（5）分清党与政、领导与指导的关系，注意行文常规，严格规范部门正式行文势在必行

（6）人大常委会与人民政府、人民法院、人民检察院间可以行指导性或请示性的公文

（7）平行机关可以联合行文

所谓联合行文，公文是由两个或两个以上的机关联名制发，公文的具体内容，是两个或两个以上机关单位的意思表示。a.同级

b.主办机关 c.政府各部门与社会团体联合行文应慎重

5.公文写作的要求

（1）公文写作目的必须明确无误

（2）符合党的路线方针政策以及上级机关的指示精神，符合国家的法律法规（3）全面、准确的反映客观情况，符合工作实际

（4）符合写作规律，符合文章体式

（5）语言简洁明了，数字、标点等的书写符合技术规范

（6）遵守行文规则，符合保密制度

6.公文写作的特点（1）受命性写作（2）实用性写作（3）时限性写作（4）法定作者制发（5）受体的定向性

7.公文材料的种类

（1）性质：事实材料和观念材料（2）来源：直接材料和间接材料

（3）表达方式：具体材料和概括材料（4）时代背景：现实材料和历史材料（5）正确与否：正面材料和反面材料

8.公文的表达方式

是反映和表现内容所使用的方法和手段。

（1）叙述：是把人物的经历或者事件发展变化的过程进行交代的一种表达方式。

（2）议论：是一种通过对事物和问题进行分析评论来表明态度、作出判断的表达方式。

（3）说明：是一种借助于简练明白的语言对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行解释的表达方式。

9.公文的发文处理程序

是机关内部为制发公文进行的制文、处置与管理的活动过程，也是发文机关履行法定职责，表达自身意志和愿望，创造、加工和记录、传递有用信息的过程。包括以下程序：

1、草拟

2、审核

3、签发

4、复核

5、缮印

6、用印

7、登记

8、分发

10.公文的收文处理程序

是对来自本机关之外的各种公文实施的处置和管理活动，也是收文机关从来文中提取有用信息，解决其所涉及的有关问题、履行其法定或特定责任的过程，是公文产生实际效用的过程。包括以下程序：

1、签收

2、登记

3、审核

4、拟办

5、承办

6、催办填空:

请结合所给材料，完善公文格式内容（作答时，空格用“*”标记）。

2006年5月30日，吉林省人民政府拟定了吉林省人民政府2006年第21号文件（印制840份）。文件结合本市实际，提出了规范招投标活动的意见，要求各市、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构贯彻执行，要求省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林分社，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院周知。

写作： 1.请示

市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市规划局《关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，现转发给你们，望遵照执行。

关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

市人民政府：

《中华人民共和国城市规划法》已于今年四月一日起施行。鉴于国务院发布的《城市规划条例》同时废止，市人民政府以津政发〔１９８８〕１１、１２、１３号文件颁布的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线规划管理细则》、《天津市城市违章建设处理细则》和以津政发〔１９８９〕８８号文件批转的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的制定依据也随之失效。目前，《天津市〈城市规划法〉实施办法》的草拟正在紧张进行，待提请市人大常委会讨论通过尚需一段时间。为了使这一段工作得以衔接，并考虑到上述四个文件的精神基本上与《城市规划法》相符，我们建议，在《天津市〈城市规划法〉实施办法》未颁布前，上述四个文件仍需继续施行。在施行中个别条款与《城市规划法》相抵触时，应按《城市规划法》的规定办理。

以上请示如无不妥，请批转执行。

天津市政府

一九九〇年五月六 2.批复

国务院关于同意四川省调整遂宁市部分行政区划的批复

四川省人民政府：

你省《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2001〕39号)和《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2003〕34号)收悉。现批复如下：

一、同意撤销遂宁市市中区，以原市中区的行政区域设立遂宁市船山区和安居区。

二、船山区辖原市中区的唐家、北固、西宁、保升、老池5个乡和桂花、新桥、南强、复桥、仁里、永兴、河沙7个镇以及高升、南津、凯旋、镇江寺、介福、育才、富源路、广德、嘉禾9个街道。区人民政府驻北辰街。

三、安居区辖原市中区的聚贤、常理、大安、马家、莲花、观音、步云7个乡和安居、横山、会龙、东禅、分水、石洞、三家、玉丰、西眉、磨溪、拦江、保石、白马、中兴14个镇。区人民政府驻安居镇。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。

国务院

二○○三年十二月十八日

3.报告

关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告

现将雨雪冰冻灾情、抢险抗灾工作进展情况以及下一阶段工作安排意见报告如下:

一、我国经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害

(一)电力设施严重损毁。

(二)交通运输一度严重受阻。

(三)电煤供应告急。

(四)农业生产遭受重大损失。

(五)灾区工业企业大面积停产。

(六)灾区群众生活受到严重影响。

二、抗灾救灾斗争取得重大的阶段性胜利

(一)在“保交通”方面，抢通道路攻坚战取得决定性胜利，全国交通运输恢复正常。

(二)在“保供电”方面，抢修电网和抢运电煤攻坚战取得重大进展，节前灾区居民用电基本恢复的目标如期实现。

(三)在“保民生”方面，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定。

(四)在“保交通、保供电、保民生”的工作中，人民解放军、武警部队和广大公安民警做出了重大贡献。

(五)在抢险抗灾应急保障方面，有关部门和单位发挥了重要作用。

(六)在抢险抗灾对内对外宣传报道方面，把握了正确的舆论导向。

三、全力做好下一阶段恢复重建工作

(一)抓紧修复基础设施。

(二)尽快恢复农业生产。

(三)加强煤电油运保障。

(四)妥善安排受灾群众生活。

(五)着力防治次生灾害。

国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心

二○○八年二月十三日 4.通知

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

国发〔2000〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

国务院

二○○○年八月二十四日