公文写作与处理考试重点

第一篇：公文写作与处理考试重点

《公文写作与处理》期末考试重点

河南农业大学行政管理专业2012-2013学年第一学期期末考试 李明

1、行政机关的公文：是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一公文的制发者必须是法定的机关组织及其负责人 二 公文必须在公务活动中形成并使用的材料文字

三 公文必须按照统一的体式 经过一定的处理程序形成具有规范体式的信息载体 四 公文是各级各类机关和组织依法行政和开展公务活动的一种重要工具。

2、公文的作用：

一、记录与传达工作意图的作用，二、强制执行的规范作用，三、工作依据，四、联系和知照，五、宣传教育。公文的作用 【一 记录和传达工作意图的作用（一个机关要开展一项工作就会有工作设想，具体安排，工作报告和工作总结 就有记录上述意图和工作活动的意见，报告 简报，和总结等公文）二强制执行的规范作用任何机关要进行有效的管理就必须有相应的管理办法，及法规和规章等公文三工作依据的作用 上级对下级上报的有关公文进行决策 然后再通过公文来传达决策意图 下级再把执行中遇到的问题以报告请示等公文反馈给上级 如此循环往复使各项工作逐步展开四 联系和知照的作用 用公文商洽工作，通知事项，介绍身份时其联系和执照作用就十分明显 1

了。五 宣传教育作用 利用公文进行宣传教育是比较有效的宣传方式之一。】

1、公文处理的三大环节是:发文办理、收文办理、公文管理。公文处理的四大原则是:准确、及时、安全、统一。【三大环节】 一发文办理 拟稿 审核 签发 复核 发文登记 缮印 用印 发文登记 分发 注发 二收文办理 签收 收文登记 审核 拟办 批办 承办 催办 查办 办复 三公文管理 制定立卷类目表归卷 调用 立卷 归档 销毁 四大原则 一公文处理必须坚持准确的原则1文意要准确2文种要使用准确3公文传递要准确 二 公文处理必须坚持及时的原则 1公文的形成要及时2公文的传递要及时3公文的办理要及时三公文处理必须坚持安全的原则1要保证公文物质上的安全2要保证公文政治上的安全。四公文处理必须坚持统一的原则1收发公文的渠道要统一2公文的格式，纸张要统一3公文的书写材料要符合规定。

2、公文标题的作用：1.节约办文时间，提高工作效率。2.避免淹没大事、要事、急事。3.有利于公文的管理。

3、标题三要素：发文机关名称、公文事由、文种。

印章（发文机关名称）的作用：1.证实公文的效力，2.证实公文的效用，3.表示负责。成文日期右空四行 加盖印章应距正文一行之内 端正，居中下压成文日期 成文日期用汉字将年月日标全 零写为0 由于印章一般要盖在成文日期上，所

以成为日期以印章的位置而定。

4、行政机关公文的主要种类（十三类十三种）：1.命令（令），2.决定，3.公告,4.通告，5.通知，6.通报，7.议案，8.报告，9.请示，10.批复，11.意见，12.函，13.会议纪要。

5、文稿审核的作用：1.可以更好地发挥公文的作用，2.可以保证文稿不偏离领导机关或领导人的发文意图，3.可以减轻领导人的审阅负担。

6、通知：指书面语言告知有关单位和人员某些特定事项的一种文体，是现代公文中使用频率最高、应用范围最广的文种之一。

7、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。主要目的在于传播信息，沟通情况，交流经验。一般情况下，通报不具有指挥性。

8、报告:是下级机关向上级机关汇报工作、反应情况以及回答上级机关的询问或者要求时所用的一种陈述性公文。（分类：工作报告、情况报告、调查报告、报送报告）

9、请示：是下级机关向上级机关请求指示或批准时使用的一个文种。

10、请示写作注意事项：1，不滥用请示。2，请示应坚持一文一事的原则。3，请示的目的要明确。4，请示的理由要充分。5，不要多头主送。

11、收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。所有由外机关和部门发送给本机关的公文、材料等统称为机关的收文。

12、公文归档：是现行文件转化为历史档案的重要步骤。通过其可以使公文从动态转入静态，为日后的工作提供查证和参考的依据，继续发挥公文的作用。

13、附件是指那些用来说明、补充、佐证正件的图表、统计数字、情况说明以及其他文字材料。附件说明是指用于说明公文正件所附材料的名称及件数的专用格式。附件应做到以下几点：1附件说明及附件的位置要正确 在正文下一行 即正文后的附件标识要与正文空一行 左空两字 附件本身的“附件”标识在该附件首页版心左上角顶格第一行2正文之后的附件说明应与该附件本身的标识前后一致3标点符号要正确4附件应与正文一起装订5 不能把载体型通知的运载对象当做附件处理 如一些转批转发，印发类的通知

14、公文的稿本：是指同一稿文的不同稿次以不同文本。公文的稿次有草稿，定稿。公文的文本有正本，副本，存本，试行本，暂行本和不同文字的文本。

18、通知与通告的联系和区别：相同之处：他们都是用来传达上级机关的意图与要求，并要求下级机关或有关人员遵

守，了解并配合行动的文种。不同之处：1，告知范围不同通告是把发文机关的意图，要求普遍告知并要求遵守。而通知属特定告知，即只告知那些与通知内容有关的单位和个

人。需普遍告知，告知对象又无法限定时，用通告；需特定告知，也可以限定告知对象时，用通知。2，格式不同通告因是普遍告知，告知对象又无法限定，所以就无法设计主送机关（抬头)、抄送机关等格式。而通知是特定告知，告知对象可以很具体，至少可以限定在一个比较明确的范围内。所以，通知可以而且也应该有主送机关、抄送机关等格式，至少主送机关是不可少的。3，行文渠道不同内部行文告知下级机关或有关人员办理或了解某一事项时，用通知，不能用通告。向社会上公开行文告知人们应当普遍遵守或知晓某一事项时，应用通告，不可用通知。

19、通知与通报的联系与区别：相同之处：他们都属于告知性文种；都要求有关单位和人员了解公文内容或配合行动，都是下行文。不同之处:1, 发文目的不同通知发文目的在于让收文机关知道要做什么事以及如何去做，有哪些注意事项等。而通报的目的是让收文机关了解发生了什么事，那些事情值得提倡，那些事情应该受到批评，哪些问题应该引起注意等，2，内容不同前者侧重要求，明确界限。后者侧重于说明、介绍某些事物或情况，可以提出具体要求（如指导性通报）也可以不提任何要求(如情况通报）3，发送对象不同前者都是与通知内容有关的单位和个人。通报要发给有直接关系单位和个人，另外还有那些无关的单位和个人，以便“一体通知”

20、请示与报告的联系与区别相同之处:上行文种，行文对象一般是直接上级领导或机关。

不同之处：1，行文目的不同报告是汇报工作，反映情况，答复提问，请示目的是为了向上级机关请求批准或批示。2，写作结构不同报告结构大概是情况——然后主要成绩，经验，教训，存在问题，并针对存在的问题，汇报今后打算和安排等。请示是说明请示原因，引出事项，最后结束语。报告中不能夹带请示事项，请示中可以有报告的成分。3，结束语不同，前者一般是“谨此报告”“特此报告”等，请示一般是“请批复”“请批示”4，处理方式不同请示必须表态，报告可以表态也可以不表态。

第二篇：公文写作与处理复习重点

简答：

1.如何理解公文的概念（外延和内涵）

公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。

2.公文的效用

（1）领导和指导作用

（2）规范和约束作用

（3）宣传和教育作用（4）联系和知照作用（5）依据和凭证作用

3.公文的行文关系

是指在行文时要正确反映处理发文单位与受文单位之间的关系。

（1）领导——被领导

（2）指导——被指导

（3）平行或不相隶属

4.公文的行文规则

（1）一般不越级行文

a.发生了严重的紧急状况

b.直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报

c.询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项

d.数次向直接上级机关行文请求未果

e.确认直接上级机关的决策或决定有误，对其反复提出意见或建议，但是直接上级机关置之不理

（2）严格控制行文数量

（3）切实注意行文的位度

（4）行文要选准文种

（5）分清党与政、领导与指导的关系，注意行文常规，严格规范部门正式行文势在必行

（6）人大常委会与人民政府、人民法院、人民检察院间可以行指导性或请示性的公文

（7）平行机关可以联合行文

所谓联合行文，公文是由两个或两个以上的机关联名制发，公文的具体内容，是两个或两个以上机关单位的意思表示。a.同级

b.主办机关 c.政府各部门与社会团体联合行文应慎重

5.公文写作的要求

（1）公文写作目的必须明确无误

（2）符合党的路线方针政策以及上级机关的指示精神，符合国家的法律法规（3）全面、准确的反映客观情况，符合工作实际

（4）符合写作规律，符合文章体式

（5）语言简洁明了，数字、标点等的书写符合技术规范

（6）遵守行文规则，符合保密制度

6.公文写作的特点（1）受命性写作（2）实用性写作（3）时限性写作（4）法定作者制发（5）受体的定向性

7.公文材料的种类

（1）性质：事实材料和观念材料（2）来源：直接材料和间接材料

（3）表达方式：具体材料和概括材料（4）时代背景：现实材料和历史材料（5）正确与否：正面材料和反面材料

8.公文的表达方式

是反映和表现内容所使用的方法和手段。

（1）叙述：是把人物的经历或者事件发展变化的过程进行交代的一种表达方式。

（2）议论：是一种通过对事物和问题进行分析评论来表明态度、作出判断的表达方式。

（3）说明：是一种借助于简练明白的语言对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行解释的表达方式。

9.公文的发文处理程序

是机关内部为制发公文进行的制文、处置与管理的活动过程，也是发文机关履行法定职责，表达自身意志和愿望，创造、加工和记录、传递有用信息的过程。包括以下程序：

1、草拟

2、审核

3、签发

4、复核

5、缮印

6、用印

7、登记

8、分发

10.公文的收文处理程序

是对来自本机关之外的各种公文实施的处置和管理活动，也是收文机关从来文中提取有用信息，解决其所涉及的有关问题、履行其法定或特定责任的过程，是公文产生实际效用的过程。包括以下程序：

1、签收

2、登记

3、审核

4、拟办

5、承办

6、催办填空:

请结合所给材料，完善公文格式内容（作答时，空格用“*”标记）。

2006年5月30日，吉林省人民政府拟定了吉林省人民政府2006年第21号文件（印制840份）。文件结合本市实际，提出了规范招投标活动的意见，要求各市、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构贯彻执行，要求省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林分社，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院周知。

写作： 1.请示

市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市规划局《关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，现转发给你们，望遵照执行。

关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

市人民政府：

《中华人民共和国城市规划法》已于今年四月一日起施行。鉴于国务院发布的《城市规划条例》同时废止，市人民政府以津政发〔１９８８〕１１、１２、１３号文件颁布的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线规划管理细则》、《天津市城市违章建设处理细则》和以津政发〔１９８９〕８８号文件批转的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的制定依据也随之失效。目前，《天津市〈城市规划法〉实施办法》的草拟正在紧张进行，待提请市人大常委会讨论通过尚需一段时间。为了使这一段工作得以衔接，并考虑到上述四个文件的精神基本上与《城市规划法》相符，我们建议，在《天津市〈城市规划法〉实施办法》未颁布前，上述四个文件仍需继续施行。在施行中个别条款与《城市规划法》相抵触时，应按《城市规划法》的规定办理。

以上请示如无不妥，请批转执行。

天津市政府

一九九〇年五月六 2.批复

国务院关于同意四川省调整遂宁市部分行政区划的批复

四川省人民政府：

你省《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2001〕39号)和《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2003〕34号)收悉。现批复如下：

一、同意撤销遂宁市市中区，以原市中区的行政区域设立遂宁市船山区和安居区。

二、船山区辖原市中区的唐家、北固、西宁、保升、老池5个乡和桂花、新桥、南强、复桥、仁里、永兴、河沙7个镇以及高升、南津、凯旋、镇江寺、介福、育才、富源路、广德、嘉禾9个街道。区人民政府驻北辰街。

三、安居区辖原市中区的聚贤、常理、大安、马家、莲花、观音、步云7个乡和安居、横山、会龙、东禅、分水、石洞、三家、玉丰、西眉、磨溪、拦江、保石、白马、中兴14个镇。区人民政府驻安居镇。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。

国务院

二○○三年十二月十八日

3.报告

关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告

现将雨雪冰冻灾情、抢险抗灾工作进展情况以及下一阶段工作安排意见报告如下:

一、我国经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害

(一)电力设施严重损毁。

(二)交通运输一度严重受阻。

(三)电煤供应告急。

(四)农业生产遭受重大损失。

(五)灾区工业企业大面积停产。

(六)灾区群众生活受到严重影响。

二、抗灾救灾斗争取得重大的阶段性胜利

(一)在“保交通”方面，抢通道路攻坚战取得决定性胜利，全国交通运输恢复正常。

(二)在“保供电”方面，抢修电网和抢运电煤攻坚战取得重大进展，节前灾区居民用电基本恢复的目标如期实现。

(三)在“保民生”方面，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定。

(四)在“保交通、保供电、保民生”的工作中，人民解放军、武警部队和广大公安民警做出了重大贡献。

(五)在抢险抗灾应急保障方面，有关部门和单位发挥了重要作用。

(六)在抢险抗灾对内对外宣传报道方面，把握了正确的舆论导向。

三、全力做好下一阶段恢复重建工作

(一)抓紧修复基础设施。

(二)尽快恢复农业生产。

(三)加强煤电油运保障。

(四)妥善安排受灾群众生活。

(五)着力防治次生灾害。

国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心

二○○八年二月十三日 4.通知

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

国发〔2000〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

国务院

二○○○年八月二十四日

第三篇：公务员考试公文写作与处理

公务员考试公文写作与处理：公文的格式与稿本

一、公文的格式（重点）

公文格式是指组成公文的各部分文字符号在载体上排列的规定。公文格式具有较强的规范性，规范的公文格式有利于维护公文严肃性，便于阅读、传递与处理，有利于应用各种现代化信息技术对其管理。

目前我国通用公文的格式有特定的内容。如公文纸一般采用国内通用的16开型，公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区，和不允许出现任何符号的白边区我两个区域，上白边（天头）和左白边（订口）应分别宽于下白边（地脚）和右白边（翻口）；所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排等。

公文左侧装订，另外在公文撰写和印制过程中，各组成部分的标注与编排均需要遵循一定的规范性要求。

二、公文的稿本

公文稿本指公文的文稿、文本。公文形成过程中，各种文稿、文本在内容、外观形式，特别是在效用方面有很大不同。

1、草稿

草稿不具备正式公文的效用，仅供讨论、征求意见、修改审核及审批用，内容未正式确定。其外观特点：文面上常见“讨论稿”、“送审稿”、“草案”等非生效标志，标记大都位于标题下方或右侧加括号。

2、定稿

内容确定，具有了正式公文的效用。定稿一经确立，不经法定责任者如签发人等的认可，任何人不得再对其予以修改，否则无效。其外形特征为：具有法定的生效标志（签发等）。

3、正本

正本是指对定稿内容完整再现的具有法定效用的正式文体。其外形特征：格式正规，有印章等有效性标志。

4、试行本

是规范性公文正本的一种特殊形式，即试验推行本，在规定的试验推行期间具有正式公文的法定效用。其外形特征：一般在文种后用括号注明“试行”字样。

5、暂行本

也是规范性公文正本的一种特殊形式，在规定的暂行期间具有正式公文的法定效用。其外形特征是：在公文标题的文种之前加注“暂行”字样。

6、副本

是公文的复制本或正本的复份，供知照、存查用。

作为正本复份的副本与正本在外形上基本无区别，但在使用目的、送达对象上与正本有所不同。正本送达主送机关，供对方直接办理，副本送抄送机关了解内容或由本机关留存备查、归档等，副本具有与正本一样的法定效用。

作为正本复制件的公文副本，不具备保存正本公文的全部特征，如没有印章、签署者亲笔署名等，因而不具备正式公文的法定效用，只能供参考、备查用。

7、修订本

是指原来已经发布生效的公文，经重新修正补充再发布的文本。自修订本发布生效日起，原文本宣告作废。它也是规范性公文正本的一种特殊形式，其外形特征：基本与正本相同，只是需在上面作出稿本标记，如标明“修订本”字样等。

第四篇：(事业单位)考试公文写作与处理

（事业单位）公文写作与处理试题及参考答案

单项选择题

1A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一

2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是 A．××厂 B．××厂的负责人

C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长 3 A．通报 B．通知 C．函 D．意见

4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是

A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量

C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复 6

A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是

A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 8

A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关

C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关 9

A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示 10

A．直属上级机关 B．直属下级机关

C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是

A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项

C．重要文件 D．机密文件

12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”

A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C．授予×××全国劳动模范的称号 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 1A．通报 B．请示 C．报告 D．通知

14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 A．通报 B．通知 C．通告 D．决定

15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定

C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告 16

A．档案室 B．业务处 C．收发室 D 17

A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管

A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封

C

D．文书人员拆封

19．办公部部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的

A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办

20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明

A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果

A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发

2A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续

A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件

D．领导认为重要的文件

24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做 A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷

25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以

A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主

C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主

26A．地方特征立卷 B．文件特征立卷

C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷

A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料

C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做

A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款

29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是

A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷

30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的

A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方

1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D

10．A 16．D

24．11．A 17．A C 25． 12．D 18．B B 26． 13．C 14． 19．A 20．D 27．C 6

C 15．C

B 21．A ．A 29． 22．B C 30． 23．AB 28

第五篇：公文写作与处理重点复习资料

第一章

一、公文的含义：★★TJ

1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

2、公文形成的条件是行使职权和实施管理

3、公文(内容)是具有法定效力和规范体式的文书

4、公文是进行公务活动的重要工具(性质)

二、公文的特点：★★★XJ

1、公文有法定的作者

2、公文有法定的权威

3、公文有特定的效用

4、公文有规范的体式

5、公文有规定的处理程序

三、按公文内容性质与作用来划分：

（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。

(行文方向,由上到下)（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等

（3）报请性公文，主要是报告、请示

(由下至上)（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。

（5）记录性公文，如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。

第二章

一、公文写作特点：★★★J

1、被动写作 , 遵命性强

2、对象明确 , 针对性强

3、集思广益 , 群体性强

4、决策之作 , 政策性强

5、急迫之作 , 时限性强

时限性:公文写作人员必须根据公文缓急

6、讲究格式 , 规范性强

程度,在规定的时间内完成.二、公文写作基本要求：★★★JL

1、要保证公文内容在政治上的正确性(与国家法律法规相一致)

2、要实事求是，在业务上符合客观规律

3、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑

4、公文起草要符合统一规定的体式与程序

5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料

三、公文写作的步骤：★★★J

1、明确发文主旨(灵魂和统帅)

2、收集有关材料

3、拟出写作提纲

4、认真起草正文

5、反复检查修改

四、公文写作人员修养主要体现： ★★★JL

1、政治素质好：明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。严守纪律，严守保密制度；

2、有一定政策理论水平:公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败；

3、熟悉业务和机关工作情况；

4、有较宽的知识面；

5、有较好的文字功底。

第三章

一、公文体式概述：★★XJT

公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

二、公文主体部分包括：★★★XPT

1、公文标题

2、主送机关

3、正文

4、附件

5、成文时间

6、公文生效标识

7、附注

三、公文标注主题词应注意事项：

1、必须在公文主题词表中选用主题词。

2、公文主题词表中的类别标题不作主题词。

3、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。

4、一份公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二主题内容进行标引。

5、在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

6、“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行，“主题词”后标冒号；冒号后标主题词的词目，词目之间应有一个安的间距，一般不超过五个主题词为宜。

第四章

一、党政机关的行文关系从隶属关系和职权范围可分为： ★★★TJ(机关之间行文关系的划分)

1、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

3、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。(只能发函)

4、同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。

二、公文行文规则： ★★★J

1、注意隶属关系 , 尊重机关职权

2、大力精减文件 , 严格控制发文数量和范围；

3、一般情况下，党政机关不得越级行文

4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；

(可以保存)

(只可查看)

5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关

6、主送机关与公文文种要相互呼应；

7、关于联合行文的问题；

8、关于“请示”的行文问题

9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；

10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行

第五章

一、议案的写作： ★★J

1、提出的问题重要且已具备解决的条件。

2、要注意提出的权限和时限。

3、要注意行文格式和办理程序。

二、决议与决定的不同： ★★★XTJ

（1）形成的程序不完全一样：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

（2）内容的范围不尽相同：决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。

（3）发布形式略有不同：决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

第六章

一、通知的类型： ★★XJ

根据适用范围的不同，可以分为六大类：

1、发布性通知

2、批转性通知

3、转发性通知

4、指示性通知

5、任免性通知

6、事务性通知

二、通报的类型：★★★XT

根据通报承担的任务，可以分为三类：

1、表彰先进型

2、批评错误型

3、传达事项型

第七章

一、报告的写作：★★★ZT

1、陈述问题要清楚扼要

2、表达观点要精练清晰

3、语言要简洁朴实

二、请示的写作要求：★★★ZJ

1.要遵守行文规则。

2理由要充分、要求要合理。

3.格式要正确，语言要得体。

第八章

一、规章类文书的特点：★★XJ

1、内容的规范性

2、执行的强制性

3、制定的程序性

二、计划类文书的作用：★★JX

首先是下情上达 其次是上情下达 再就是统一自身步调

三、计划类文书的写作要求：★★★JZ

1、分析情况要认真细致。

2、确定目标要实事求是。

3、措施步骤要切实可行。

4、条目要分明，语言要简洁。

四、总结的写作：★★★ZJ重点

1、回顾工作情况要实事求是。

2、总结经验教训要着眼未来。

3、纲目要清晰，文风要平实。

第九章

一、讲话类文书的特点：★★X

1、口头性

2、直接性

3、针对性

4、情感性

二、讲话类文书的写作要求：★★★J

1、主题要鲜明、集中。

2、材料要真实、新颖。

3、布局要清晰、紧凑。

4、语言要明白、生动。

三、记录类文书的类型包括：★★★XP

1、会议记录：是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。

2、电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。

3、接待记录：是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。

4、大事记：是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。具有客观、准确、系统、可信的特点。

四、简报类文书概述：★★XT 简报类文书的作用：是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作展开的一种简短的、摘要性的信息载体。

五、提案的写作一般包括：（建议类文书的写作）★X

1、标题。

2、案由

3、提案人

4、理由。

5、办法

6、日期

第十章

一、公文处理工作的特点：★★★X

1、政治性

2、时限性

3、机要性

4、规范性

二、公文处理工作的作用：★★★XJ

1、助手作用

2、纽带作用

3、查考作用

三、公文处理工作的基本原则：★★★XJ

1、准确周密，确保质量

2、及时迅速，注重实效

3、保守机密，安全可靠

4、集中统一，加强管理

5、实事求是，遵规守纪

6、精简文件，提高效率

四、公文处理工作的具体要求：★★★J

1、公文处理必须准确、周密、确保质量。

2、公文处理必须及时、迅速、注重时效。

3、公文处理必须做到安全可靠，确保机密。

4、公文处理必须加强集中统一管理。

5、公文处理必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。

6、精简文件，深入实际、反对官僚主义和文牍主义。

第十一章

一、收文办理程序主要有：★★★XJ

1、签收、拆封与登记；

2、审核分发与传阅；

3、拟办、批办与承办；

4、催办、查办与注办。

第十二章

一、归档文件整理意义：（了解）★★★J

1、能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；

2、可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；

3、为档案工作奠定了基础。

二、归档文件整理的概念：★★X

归档文件：指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作文书档案保存的各种纸质文件材料

（判断说明题）

三、归档文件整理原则：★★★J

1、遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系；

2、区分文件的不同保存价值；

3、便于保管和利用。

四、归档文件整理质量要求：★★★XJ

1、应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；

2、整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。

五、文件归档要求：

1、应归档的文件材料齐全、完整；

2、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；

3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

说明：

1、星级越高越要重视！

2、X表示选择（包括多选）可能出现

P表示判断 J代表简答 L代表论述