公文写作与处理 各章重点(小字体)专题

第一篇：公文写作与处理 各章重点(小字体)专题

第一章

一公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成二公文的产生与发展：

1、原始社会：结绳记事；

2、商代后期：甲骨文书—是我国

3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；

4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；

5、秦汉时期，是 我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；

6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，三文书、文件和公文：文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。出现于东汉末年和三国时期。

4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。

四公文的特点： 1有法定的作者2有法定的权威3有特定的效用4有规范的体式5

五法定作者是指依据宪法和有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法 六行文单位是指在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位。

七公文的作用：

1、领导与指导作用

2、行为规范作用

3、传递信息作用

4、公务联

九公文的文种是公文的名称，人们把公文的名称统称为文种。一份公文的名称并不文的具体目的和要求而确定的。不同的公文名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能作用，有利于机关公文的顺利进行和公文处理的规划化、制度化。第二章

一公文写作指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望

三公文质量主要体现在两方面：

1、在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、四公文写作特点： 1被动性强2针对性强3群体性强4作政策性强5时限性强6规五公文写作基本要求 1要保证公文内容在政治上的正确性2要实事求是，在业务上4公文起草要符合统一规定的体式与程序5要注意选用书写的载体与字迹材料 六公文写作的步骤： 1明确发文主旨2收集有关材料3拟出写作提纲4认真起草正文5反复检查修改

七正文起草步骤： 1把握公文主题，选好用好材料；2观点正确情况确实3内容涉4文字表述要简练，交代问题要清楚

八、公文的修改有以下几方面：

1、关于主题的修改：看主题思想是否正确、论述是 ：观点是否正确，表达有无问题。

3、关于材料的修改 ：材料是公文的基础，有了正确的观点，还要通过恰当的材料表现出来。

4、关于结构的修改：包括：（1）公文总体结构的修正（2）起承转合的调整（3）层次位置的改变。

5、关于语言的修改：准确、鲜明、精练、生动

九公文写作人员修养主要体现：1政治素质好：明确的政治方向、坚定的政治立场、严守纪律，严守保密制度；2有一定政策理论水平公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败；3熟悉业务和机关工作情况；4有较宽的知识面；

5、有较好的文字功底。

十、公文写作人员加强修养的途径：

1、与时俱进、勇于创新，2、博览群书、增第三章

一公文的体式是指公文的文体、结构要素及在格式上的安排。公文体式作用：为了正确性与有效性、提高办事效率并为了公文处理工作提供方便。二公文的文体：实用性、严肃性、程式性。

12、公文的语言特点：写作使用语体文，语体文具有通俗易懂、语义确定的优点，语言应做到准确、简明、庄重、得体。

五得体的基本要求：

1、适应行文的语体风格；

2、是要分清上下级关系，掌握好分寸

六公文的文面格式：公文的书面格式是指公文的各要素在公文文面上所处的位置和

七、公文的眉首部分包括： 1公文份数序号2秘密等级和保密期限

3、紧急程度4、6、签发人

八、发文字号作用：

1、统计发文的数量，便于公文的管理

2、在查找和引用公文时

九、公文主体部分包括：

1、公文标题

2、主送机关

3、正文

4、附件

5、成文时间6

十、公文标题的写法：由发文机关名称、公文主题（事由）和文种组成，是对公文

十四、公文的版记部分：

1、主题词

2、抄送机关

3、印发机关和印发说明

作用：

1、可以准确简要地概括文件的主要内容；

2、提高文件检索查询速度，提高机关的办事效率

3、有利于文书档案管理的规范化系统化科学化

十六、公文标注主题词应注意事项：

1、必须在公文主题词表中选用主题词。

2、公

3、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。

4、一份公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二主题内容进行标引。

5、在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

十八、公文的排版形式：是指公文数据项目在文件版面上的标印格式，是指公文的纸规格等。

十九、字体字号的选用：发文机关标识使用小标宋，红色标识；大标题2号宋体，小标题3号黑体；一般的公文发文字号、签发人、主送机关、正文、附件说明、成文时间、附注、抄送机关、印发说明使用3号仿宋；签发人姓名用3号楷体。

二十、排版规格的要求：正文用3号仿宋，每面22行，每行28个字。第四章

八、公文行文规则：

1、注意隶属关系尊重机关职权

2、大力精减文件严格控制发党政机关不得越级行文

4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；

5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关

6、主送机关与公文文种要相互呼应；

7、关于联合行文的问题；

8、关于请示的行文问题

9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；

10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行

九、关于联合行文注意的问题：联合行文的各机关或部门必须是同级的，不同级别或部门，也不能与级别高的机关或部门联合行文，几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关。第五章

一、命令简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。适用于依照消下级机关不适当的决定。

三、命令的特点：

1、权威性

2、指挥性

3、强制性

2、要注意各类

3、语言要准确、凝炼、庄重、有力。

一议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，二、议案的特点：1行文关系及办理程序的法定性。

2、行文内容的单一性和可行性。1提出的问题重要且已具备解决的条件。

2、要注意提出的权限

一决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。适用对决定的特点： 1内容重要性 2政策性强 3有约束力。

四决定的写作：标题：由决定机构、决定事由、文种三部分构成。决定的文字要求

五决议是经过领导机构主持如开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性文

六决议的特点： 1表达群体意志 2有权威性和约束力。七决议的类型： 1决策部

八决议与决定的异同：相同点：（1）都是下行的指挥性公文，在内容上方面接近，（2）在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。不同点：（1）形成的程序不完全一样：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。（2）内容的范围不尽相同：决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。（3）发布形式略有不同：决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

一指示：是上级机关对下级机关指导工作的公文。指示的特点 1针对性 2原则性

四指示的写作： 1标题 ：一般由发文单位、事由、文种三部分组成。2正文：一般据、现实根据等。

五意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。意见的类型1直 2批转执行型 第六章

一公告：是机关、团体向公众宣布重要事项的通知性文件。通告：是机关、团体在二公告、通告的特点和差异 1发布的公开性：内容都是公开，目的是要让大家知道2事项的重要性：都是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布，一般公告公布都是比较重大的事情，通告公布的，仅次于公告。3操作的严肃性：公告由国家各级政权机构发布，涉及地方法规的，必须由省级以上的人民代表大会批准，一般机关团体不得随意公告。公告和通告均内容重要而涉及面广，因而操作时必须严肃，要严格按章办事。三公告、通告的写作： 1符合权限，一事一告。2内容明确语气庄重。3注意格式。五公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。公报和类型：会议公报；统

1统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定2统计公报以发布各种数据为主，其内容一定要科学、准确。3涉及国家机密的统计数字，不得在公报中发布。

九公报与公告的区别有： 1从发布的机关来说，党的领导机关多用公报，政府机关计情况等多用公报。宣布要有关人员遵守的法定事项，用公告而不用公报。

十通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行有公文。1标题：“多用发文单位加文种”或“事由加文种”两种形式2正文12）批转性、转发性通知3）指示性通知：写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作，应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。4）任免性通知5）事务性通知：只要把需要周知或执行的事写清楚就行。3其他事项：通知一般在正文之前左上角写受文机关，在正文之后的右下角写发文机关和发文日期。十三通报是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文。通报的特点：第七章

一报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。特点：陈述性；有主见1按内容涉及的范围可分综合报告与专题报告2按行文目的的不同

四报告的写作1陈述问题要清楚扼要2表达观点要精练清晰3语言要简洁朴实 请示的特点： 1超前2说明性：目的在向上级说明情况，请求帮助3单一性：必须“一文一事”

七请示的类型1请求批准类 2请求帮助类 3请求批转类。

1要遵守行文规则。2理由要充分、要求要合理。3格式要正确，九为什么说请示要遵守行文规则： 1请示应当一文一事2请示一般只写一个主送机3一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。4受理双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

十、批复是答复下级机关请示事项的指示性公文。特点：1针对性2指导性。类型：1 2请示性批复

十三批复的写作要求：1要先回答后批复 2态度要鲜明，措辞要明确。3要及时批复

十四函是机关之间办理日常公务的交往性公文。特点： 1形式灵活，适应性强 2

十六函的类型： 1商洽函2问复函3请准函4知照函。

1一事一函，直陈其事 2语言要平实、亲切、自然

特点： 1纪要性 2知照型

二十会议纪要类型1决议性会议纪要 2协议性会议纪要 3研讨性会议纪要

211会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同省去“会议”二字。3会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三个部分。4会议纪要由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期。也可只在正文中写出主持机关，不另外署名。

22条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法

23规定是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。12起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规必须在草案中写明予以予废止。3条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。425草拟条例和规定要遵循下例原则： 1坚持四项基本原则，为改革、开放、搞活和符合党和国家的路线、方针、政策。3从实际出发，实事求事。4贯彻民主集中制 第八章

1规章类文书包括：条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公2规章类文书的特点1内容的规范性 2执行的强制性 3制定的程序性 3 41目标的前瞻性 2操作的预想性。51分析情况要认真细致。2确定目标要实事求是。3措施

7一个完整计划包括1现状分析 2目标和任务 3主要措施4实施步骤 5执行要求等8总结与计划关系：总结和计划是相对应的：计划是工作之前拟定，用以指导工作；目的是提高执行者的水平，以利今后的工作。9总结的特点： 1回顾性

2、经验性。1回顾工作情况要实事求是2总结经验教训要着眼未来3纲目要清

11调查报告是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成12调查报告的作用：主要是提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先 13调查报告的特点： 1针对性 2纪实性 14 1社会普遍关注或需要引起社会关注的问题的调查，写 写成后供领导参考； 3为解决较复杂问题服务的专题调查，写成后供有关人员参考。

15调查报告的写作要求： 1深入细致、客观公正的调查是写好调查报告的前提。23调查报告的格式。第九章

1讲话类文书的特点： 1口头性 2直接性 3针对性 4情感性1主题要鲜明、集中。2材料要真实、新颖。3布局要清

3记录类文书是指如实记录有关内容而形成有公务文书。1内容的纪实性。2材料的直接性。3语言的实录性。5 1会议组织情况：应写明会议名称、届数、起名，会议主要议题等。2会议的议题和议程3会议的进程和内容4必要手续：每次记录完毕后、散会前把记录当众宣读，发现成就或遗漏应立即更正或补充，然后由会议主持人和记录人在记录后边签字，并注明本次记录的总页数。

5大事记的写作要求： 1要记述“大”事。大事不漏，小事不记2要客观真实3要6简报：就是简明扼要的书面报告。简报类文书：是用于汇报工作、反映问题、交 7简报类文书的特点

1、简2快3新

8拟定标题要尽可能做到准确、简练、新颖、有吸引力。报尾：正文写完之后，用一条黑线将主体部份与报尾部隔开，在黑线下写简报的报、送、发单位及简报的份数。9简报类文书的写作要求： 1内容要真实、确切。2篇幅要短小。3针对性、指导10建议类文书的特点： 1建议性 2说理性 3委婉性。

1、标题。

2、案由

3、提案人

4、理由。

5、办法 6、12建议的写作要求：（1）把握分寸要适度（2）所列内容要具体（3）表达语言第十章

1公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理

2公文处理工作的特点：1政治性 2时限性 3机要性 4规范性.作用 1助手作用 24公文处理工作的基本任务：科学地组织机关的文书工作，及时准确地处理机关的文件收发、登记和分类； 2文件拟办、批 4会议、汇报、电话的记录和整理； 5材料的平时归卷、提供借阅与保管； 6文件材料的系统整理、编目和归档工作； 7处理群众来信； 8为机关领导准备资料并完成机关领导人交办的文书工作的任务。

6从一个机关来说，它的公文处理工作由本机关的秘书长或办公室主任负责领导。2总结机关及其所属单位公文处理的经验，推广先进典型，发现问题，及时纠正，并提出改进的意见和办法。3设计文书规格，促进机关公文处理工作的规范化、标准化，组织印制机关公文规范化、标准化需要的公文表格、公文版头，公文处理签等，并组织购置所需要的设备。

4、指导、帮助机关部门专职、兼职文书人员的业务工作。

5、制定机关公文处理工作规范、规章制度，并对执行情况进行检查、监督和协调。

7公文处理工作的组织形式：公文处理工作的组织形式是指一个机关如何和安排公8公文处理工作的基本原则：公文处理必须准确、及时、安全、保密，加强集中统

9公文处理工作的具体要求： 1公文处理必须准确、周密、确保质量。2公文处理公文处理必须做到安全可靠，确保机密。4公文处理必须加强集中统一管理。5公文处理必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。6精简文件，深入实际、反对官僚主义和文牍主义。第十一章

1公文办理程序指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。2

3收文办理程序主要有： 1签收、拆封与登记；2分发与传阅；拟办、批办与承办；3

4签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确

5机关的收文主要有三个来源：

1、机关交通送来的的机要件；

2、邮局送来的挂号

3、外机关和部门直接送来的文件材料

6公文登记作用：1便于管理和保护文件，防止积压和丢失； 2便于检查和检索文4作为核对与交接文件的凭据

7公文登记的具体范围： 1上下级机关文件，包括指导性、参阅性和需要办理的文 3重要的带有密级的刊物、资料； 4其他机关商洽问题和需要答复的文件； 5上级机关召开会议印发的会议材料。8审核是指机关文书部门收到下级机关上报的需要办理的公文，应当进行审核。9 1是否应由本机关办理；2是否符合行文规则；3内容是否符合国家4涉及其他部门或地区职权范围内的事项是否经过协商、会签；5使用公文文种、公文格式是否规范等。

10分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办 11传阅是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各们领导人由文书人员组织在他们中间传递和阅读。传阅现已成为机关领导处理事务，互通信息的一种有效的方式。

12拟办是指对来文的处理提出初步的意见，供领导人批办时参考。13

16催办工作应当注意做到的几点： 1要明确催办范围。

2、要明确催办落实。

3、17查办是指文书工作人员协组机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和

18查办与催办的异同1 相同：都是对公文的承办情况进行督促检查或催询。2要经领导批示或授权后才能进行；而催办则是文书部门的一项例行性工作，主动性较强。（2）查办的问题要进行查办立项，结果要写出汇报材料及时反馈，实质是督促检查，限期落实，是领导机关同官僚主义作风作斗争的一种手段，查办的重点在于查证落实；而催办作为收文处的一道程序，一般只是限于了解是否已经办理。19发文是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料。发文办理，就

20核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字 第十二章

一归档文件整理工作是指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编 宗旨：简化整理、深化检索。

二归档文件整理意义： 1能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；2可3为档案工作奠定了基础。三文书部门整理制度优越性： 1可以充分发挥文书部门熟悉本职业务和文书处理过2能有效地避免和防止文件的散失，有利于归档文件的齐全完整，以及保守党和国家的秘密。3文书部门就可以暂时保存当年的文件材料，有关承办人员查阅文件就比较方便，也便于平时文件的收集与整理。4按年度集中归档，并且确保文件归档的质量，可促进机关档案工作，提高档案管理水平，更好的为机关工作服务。

四选择机关公文整理（立卷）立卷的地点应考虑的相关因素：1被确定为整理（立件的数量有一定的要求。3确定整理（立卷）环节时，还要考虑机关办公地点的分布情况。4还要考虑文书工作人员的数量和配备情况及他们对业务的熟悉程度。五归档文件：指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作文书档案保存的归档文件整理：指将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装

六归档文件整理原则1遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系；2区分文便于保管和利用。

七归档文件整理质量要求：1应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。

八归档文件整理方法的改革,试述归档文件整理以“件”为单位同传统的整理方法定稿为一件，来文与复文可为一件”；3分类方法固定为年度、保管期限、机构（问题），允许各单位视具体民政部组合及简化分类层次；4装订以“件”为单位进行，对装订材料不作统一规定，只要符合档案保护要求即可；5文件排列方法强调按事由（即问题）排列6归档章的位置不限于首页右角上，首页上端任何空白处均可；同时对归档章的项目加以调整，只保留检索必备项目；7取消案卷，只编以“件”为单位的归档文件目录；8无需编页呈，目录改高“页数”项；9归档文件直接装盒保管；10无需撰写案卷题名和填写案卷封面，只需填写盒脊；11档案盒的项目设置有了较大变化：①封面只设“全宗名称”；②盒脊保留“全宗号、年度”，增设“保管期限、机构（问题）、起止件号、盒号”

九推进以“件”为单位的归档文件整理方法，应做好这些工作？1更新观念，增强4注意新旧整理方法的衔接

十归档文件整理的工作步骤1装订—归档文件整理的第一步，可从实体上将归档文2分类—指全宗内归档文件的实体分类，将归档文件按其来源、时间、内容和形式等方面的异同，分成若干层次和类别，构成有体系的过程。3排列—指分类方案确定之后，同一全宗应保持分类方案的稳定4编号—指将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识5编目—指编制归档文件目录，是6装盒—指将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒封面、盒脊及备考表等工作内容。

11文件归档要求： 1应归档的文件材料齐全、完整； 2文件和电报按其内容的联 3归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

第二篇：公文写作与处理复习重点

简答：

1.如何理解公文的概念（外延和内涵）

公文，全称公务文书，是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。

2.公文的效用

（1）领导和指导作用

（2）规范和约束作用

（3）宣传和教育作用（4）联系和知照作用（5）依据和凭证作用

3.公文的行文关系

是指在行文时要正确反映处理发文单位与受文单位之间的关系。

（1）领导——被领导

（2）指导——被指导

（3）平行或不相隶属

4.公文的行文规则

（1）一般不越级行文

a.发生了严重的紧急状况

b.直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报

c.询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项

d.数次向直接上级机关行文请求未果

e.确认直接上级机关的决策或决定有误，对其反复提出意见或建议，但是直接上级机关置之不理

（2）严格控制行文数量

（3）切实注意行文的位度

（4）行文要选准文种

（5）分清党与政、领导与指导的关系，注意行文常规，严格规范部门正式行文势在必行

（6）人大常委会与人民政府、人民法院、人民检察院间可以行指导性或请示性的公文

（7）平行机关可以联合行文

所谓联合行文，公文是由两个或两个以上的机关联名制发，公文的具体内容，是两个或两个以上机关单位的意思表示。a.同级

b.主办机关 c.政府各部门与社会团体联合行文应慎重

5.公文写作的要求

（1）公文写作目的必须明确无误

（2）符合党的路线方针政策以及上级机关的指示精神，符合国家的法律法规（3）全面、准确的反映客观情况，符合工作实际

（4）符合写作规律，符合文章体式

（5）语言简洁明了，数字、标点等的书写符合技术规范

（6）遵守行文规则，符合保密制度

6.公文写作的特点（1）受命性写作（2）实用性写作（3）时限性写作（4）法定作者制发（5）受体的定向性

7.公文材料的种类

（1）性质：事实材料和观念材料（2）来源：直接材料和间接材料

（3）表达方式：具体材料和概括材料（4）时代背景：现实材料和历史材料（5）正确与否：正面材料和反面材料

8.公文的表达方式

是反映和表现内容所使用的方法和手段。

（1）叙述：是把人物的经历或者事件发展变化的过程进行交代的一种表达方式。

（2）议论：是一种通过对事物和问题进行分析评论来表明态度、作出判断的表达方式。

（3）说明：是一种借助于简练明白的语言对事物的状态、性质、特征、成因、关系、结构等进行解释的表达方式。

9.公文的发文处理程序

是机关内部为制发公文进行的制文、处置与管理的活动过程，也是发文机关履行法定职责，表达自身意志和愿望，创造、加工和记录、传递有用信息的过程。包括以下程序：

1、草拟

2、审核

3、签发

4、复核

5、缮印

6、用印

7、登记

8、分发

10.公文的收文处理程序

是对来自本机关之外的各种公文实施的处置和管理活动，也是收文机关从来文中提取有用信息，解决其所涉及的有关问题、履行其法定或特定责任的过程，是公文产生实际效用的过程。包括以下程序：

1、签收

2、登记

3、审核

4、拟办

5、承办

6、催办填空:

请结合所给材料，完善公文格式内容（作答时，空格用“*”标记）。

2006年5月30日，吉林省人民政府拟定了吉林省人民政府2006年第21号文件（印制840份）。文件结合本市实际，提出了规范招投标活动的意见，要求各市、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构贯彻执行，要求省委各部门，省纪委办公厅，吉林日报社、新华社吉林分社，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院周知。

写作： 1.请示

市规划局关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府领导同志同意市规划局《关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示》，现转发给你们，望遵照执行。

关于继续实施有关城市规划管理、道路建设四个文件的请示

市人民政府：

《中华人民共和国城市规划法》已于今年四月一日起施行。鉴于国务院发布的《城市规划条例》同时废止，市人民政府以津政发〔１９８８〕１１、１２、１３号文件颁布的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线规划管理细则》、《天津市城市违章建设处理细则》和以津政发〔１９８９〕８８号文件批转的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的制定依据也随之失效。目前，《天津市〈城市规划法〉实施办法》的草拟正在紧张进行，待提请市人大常委会讨论通过尚需一段时间。为了使这一段工作得以衔接，并考虑到上述四个文件的精神基本上与《城市规划法》相符，我们建议，在《天津市〈城市规划法〉实施办法》未颁布前，上述四个文件仍需继续施行。在施行中个别条款与《城市规划法》相抵触时，应按《城市规划法》的规定办理。

以上请示如无不妥，请批转执行。

天津市政府

一九九〇年五月六 2.批复

国务院关于同意四川省调整遂宁市部分行政区划的批复

四川省人民政府：

你省《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2001〕39号)和《关于遂宁市市中区行政区划调整的请示》(川府〔2003〕34号)收悉。现批复如下：

一、同意撤销遂宁市市中区，以原市中区的行政区域设立遂宁市船山区和安居区。

二、船山区辖原市中区的唐家、北固、西宁、保升、老池5个乡和桂花、新桥、南强、复桥、仁里、永兴、河沙7个镇以及高升、南津、凯旋、镇江寺、介福、育才、富源路、广德、嘉禾9个街道。区人民政府驻北辰街。

三、安居区辖原市中区的聚贤、常理、大安、马家、莲花、观音、步云7个乡和安居、横山、会龙、东禅、分水、石洞、三家、玉丰、西眉、磨溪、拦江、保石、白马、中兴14个镇。区人民政府驻安居镇。

上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，所需经费和人员编制由你省自行解决。行政区划调整涉及的行政区域界线，要按照有关规定及时勘定。

国务院

二○○三年十二月十八日

3.报告

关于抢险抗灾工作及灾后重建安排的报告

现将雨雪冰冻灾情、抢险抗灾工作进展情况以及下一阶段工作安排意见报告如下:

一、我国经历了一场历史罕见的低温雨雪冰冻灾害

(一)电力设施严重损毁。

(二)交通运输一度严重受阻。

(三)电煤供应告急。

(四)农业生产遭受重大损失。

(五)灾区工业企业大面积停产。

(六)灾区群众生活受到严重影响。

二、抗灾救灾斗争取得重大的阶段性胜利

(一)在“保交通”方面，抢通道路攻坚战取得决定性胜利，全国交通运输恢复正常。

(二)在“保供电”方面，抢修电网和抢运电煤攻坚战取得重大进展，节前灾区居民用电基本恢复的目标如期实现。

(三)在“保民生”方面，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定。

(四)在“保交通、保供电、保民生”的工作中，人民解放军、武警部队和广大公安民警做出了重大贡献。

(五)在抢险抗灾应急保障方面，有关部门和单位发挥了重要作用。

(六)在抢险抗灾对内对外宣传报道方面，把握了正确的舆论导向。

三、全力做好下一阶段恢复重建工作

(一)抓紧修复基础设施。

(二)尽快恢复农业生产。

(三)加强煤电油运保障。

(四)妥善安排受灾群众生活。

(五)着力防治次生灾害。

国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心

二○○八年二月十三日 4.通知

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知

国发〔2000〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

国务院

二○○○年八月二十四日

第三篇：公文写作与处理考试重点

《公文写作与处理》期末考试重点

河南农业大学行政管理专业2012-2013学年第一学期期末考试 李明

1、行政机关的公文：是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一公文的制发者必须是法定的机关组织及其负责人 二 公文必须在公务活动中形成并使用的材料文字

三 公文必须按照统一的体式 经过一定的处理程序形成具有规范体式的信息载体 四 公文是各级各类机关和组织依法行政和开展公务活动的一种重要工具。

2、公文的作用：

一、记录与传达工作意图的作用，二、强制执行的规范作用，三、工作依据，四、联系和知照，五、宣传教育。公文的作用 【一 记录和传达工作意图的作用（一个机关要开展一项工作就会有工作设想，具体安排，工作报告和工作总结 就有记录上述意图和工作活动的意见，报告 简报，和总结等公文）二强制执行的规范作用任何机关要进行有效的管理就必须有相应的管理办法，及法规和规章等公文三工作依据的作用 上级对下级上报的有关公文进行决策 然后再通过公文来传达决策意图 下级再把执行中遇到的问题以报告请示等公文反馈给上级 如此循环往复使各项工作逐步展开四 联系和知照的作用 用公文商洽工作，通知事项，介绍身份时其联系和执照作用就十分明显 1

了。五 宣传教育作用 利用公文进行宣传教育是比较有效的宣传方式之一。】

1、公文处理的三大环节是:发文办理、收文办理、公文管理。公文处理的四大原则是:准确、及时、安全、统一。【三大环节】 一发文办理 拟稿 审核 签发 复核 发文登记 缮印 用印 发文登记 分发 注发 二收文办理 签收 收文登记 审核 拟办 批办 承办 催办 查办 办复 三公文管理 制定立卷类目表归卷 调用 立卷 归档 销毁 四大原则 一公文处理必须坚持准确的原则1文意要准确2文种要使用准确3公文传递要准确 二 公文处理必须坚持及时的原则 1公文的形成要及时2公文的传递要及时3公文的办理要及时三公文处理必须坚持安全的原则1要保证公文物质上的安全2要保证公文政治上的安全。四公文处理必须坚持统一的原则1收发公文的渠道要统一2公文的格式，纸张要统一3公文的书写材料要符合规定。

2、公文标题的作用：1.节约办文时间，提高工作效率。2.避免淹没大事、要事、急事。3.有利于公文的管理。

3、标题三要素：发文机关名称、公文事由、文种。

印章（发文机关名称）的作用：1.证实公文的效力，2.证实公文的效用，3.表示负责。成文日期右空四行 加盖印章应距正文一行之内 端正，居中下压成文日期 成文日期用汉字将年月日标全 零写为0 由于印章一般要盖在成文日期上，所

以成为日期以印章的位置而定。

4、行政机关公文的主要种类（十三类十三种）：1.命令（令），2.决定，3.公告,4.通告，5.通知，6.通报，7.议案，8.报告，9.请示，10.批复，11.意见，12.函，13.会议纪要。

5、文稿审核的作用：1.可以更好地发挥公文的作用，2.可以保证文稿不偏离领导机关或领导人的发文意图，3.可以减轻领导人的审阅负担。

6、通知：指书面语言告知有关单位和人员某些特定事项的一种文体，是现代公文中使用频率最高、应用范围最广的文种之一。

7、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。主要目的在于传播信息，沟通情况，交流经验。一般情况下，通报不具有指挥性。

8、报告:是下级机关向上级机关汇报工作、反应情况以及回答上级机关的询问或者要求时所用的一种陈述性公文。（分类：工作报告、情况报告、调查报告、报送报告）

9、请示：是下级机关向上级机关请求指示或批准时使用的一个文种。

10、请示写作注意事项：1，不滥用请示。2，请示应坚持一文一事的原则。3，请示的目的要明确。4，请示的理由要充分。5，不要多头主送。

11、收文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。所有由外机关和部门发送给本机关的公文、材料等统称为机关的收文。

12、公文归档：是现行文件转化为历史档案的重要步骤。通过其可以使公文从动态转入静态，为日后的工作提供查证和参考的依据，继续发挥公文的作用。

13、附件是指那些用来说明、补充、佐证正件的图表、统计数字、情况说明以及其他文字材料。附件说明是指用于说明公文正件所附材料的名称及件数的专用格式。附件应做到以下几点：1附件说明及附件的位置要正确 在正文下一行 即正文后的附件标识要与正文空一行 左空两字 附件本身的“附件”标识在该附件首页版心左上角顶格第一行2正文之后的附件说明应与该附件本身的标识前后一致3标点符号要正确4附件应与正文一起装订5 不能把载体型通知的运载对象当做附件处理 如一些转批转发，印发类的通知

14、公文的稿本：是指同一稿文的不同稿次以不同文本。公文的稿次有草稿，定稿。公文的文本有正本，副本，存本，试行本，暂行本和不同文字的文本。

18、通知与通告的联系和区别：相同之处：他们都是用来传达上级机关的意图与要求，并要求下级机关或有关人员遵

守，了解并配合行动的文种。不同之处：1，告知范围不同通告是把发文机关的意图，要求普遍告知并要求遵守。而通知属特定告知，即只告知那些与通知内容有关的单位和个

人。需普遍告知，告知对象又无法限定时，用通告；需特定告知，也可以限定告知对象时，用通知。2，格式不同通告因是普遍告知，告知对象又无法限定，所以就无法设计主送机关（抬头)、抄送机关等格式。而通知是特定告知，告知对象可以很具体，至少可以限定在一个比较明确的范围内。所以，通知可以而且也应该有主送机关、抄送机关等格式，至少主送机关是不可少的。3，行文渠道不同内部行文告知下级机关或有关人员办理或了解某一事项时，用通知，不能用通告。向社会上公开行文告知人们应当普遍遵守或知晓某一事项时，应用通告，不可用通知。

19、通知与通报的联系与区别：相同之处：他们都属于告知性文种；都要求有关单位和人员了解公文内容或配合行动，都是下行文。不同之处:1, 发文目的不同通知发文目的在于让收文机关知道要做什么事以及如何去做，有哪些注意事项等。而通报的目的是让收文机关了解发生了什么事，那些事情值得提倡，那些事情应该受到批评，哪些问题应该引起注意等，2，内容不同前者侧重要求，明确界限。后者侧重于说明、介绍某些事物或情况，可以提出具体要求（如指导性通报）也可以不提任何要求(如情况通报）3，发送对象不同前者都是与通知内容有关的单位和个人。通报要发给有直接关系单位和个人，另外还有那些无关的单位和个人，以便“一体通知”

20、请示与报告的联系与区别相同之处:上行文种，行文对象一般是直接上级领导或机关。

不同之处：1，行文目的不同报告是汇报工作，反映情况，答复提问，请示目的是为了向上级机关请求批准或批示。2，写作结构不同报告结构大概是情况——然后主要成绩，经验，教训，存在问题，并针对存在的问题，汇报今后打算和安排等。请示是说明请示原因，引出事项，最后结束语。报告中不能夹带请示事项，请示中可以有报告的成分。3，结束语不同，前者一般是“谨此报告”“特此报告”等，请示一般是“请批复”“请批示”4，处理方式不同请示必须表态，报告可以表态也可以不表态。

第四篇：人力资源管理各章重点小字体.

第一章 绪论

世界上的资源可分为四大类：人力、自然、资本和信息

从内涵上看：人力资源是能够推动整个经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总和。

特点：1不可剥夺性 2时代性3时效性4生物性5能动性6再生性7宏观人力资源管理，是在全社会范围内，对人力资源的计划、组织、配动。

人力资源管理的概念1人力资源管理最终是为了支持组织目标的达成，方面，达成组织目标

3、通过对人与人、事与事、人与事三者间相互关系的管理，达到间接管理生产过程的目的；4注重人与事的匹配上，并不是被动地使人消极地适应事情的需要。

5、通过计划、组织、协调和控制等手段实现人力资源的获得取、整合、保持、开发、控制与调整；6不仅是人力资源管理者的工作。

人力资源管理目标：1建立科学的人力资源管理系统，达到有效管理员理的同时，达到组织体系、文化体系协同发展的目的。3通过人力资源的管理，提高组织的生产率，实现组织目标。

人力资源管理的主要功能：1获取2整合3保持4开发5控制与调整 1工作分析工作设计2人力资源规划3招募6薪酬奖金和福利 人力资源管理的模式：1产业（工业）模式50年代之前2投资模式60-70年代4高灵活性模式90年代

人力资源的发展历史1初级阶段以劳动关系改善和劳动效率提高为中心3人力资源管理阶段人与工作的相适应4战略人力资源管理阶段：人力资源管理提升到企业战略的高度

人力资源战略（human resource strategy）是一种职能战略。人力略管理的目的就是要实现企业人力资源管理活动与企业战略的一致。★舒勒认为人力资源战略可以分成1累积型2效用型3协助型

2人力资源战略提出实现企业战略的行动计划的焦点。3人力资源战略一般也要经过自上而下或者自下而上的方式来制定。

人力资源管理面临的现实挑战1经济全球化的冲击2多元文化的融合与人才的激烈争夺。

人力资源管理者所应具备的能力1经营能力2专业技术知识与能力3变第二章 工作分析

泰罗对工作分析研究的主要贡献是：1寻找最佳的工作方法2采用物质工作分析的基本概念：1即个人层面的相关概念：要素任务职责职位;2即组织层面的纵向划分相关概念：职级职等 工作分析的意义：1为人力资源管理各项功能决策提供基础。2通过对“人尽其才”的效果。3通过对工作职责、工作流程的分析，达到“才尽其职”的效果。4通过对工作环境、工作设备的分析，使人与物相互配合，相互协调。5科学评估员工的绩效，有效地激励员工。工作分析的作用：人力资源规划招聘与甄选员工任用与配置培训绩效

工作分析原则有：目的职位参与经济系统动态原则

1观察法（稳定原则信任原则隐蔽原则详尽原则2访谈法（尊重原则互动原则倾听原则）3问卷法（开放式样封闭式写实法参与法）

工作分析流程有：1）准备阶段，1获得核准2取得认同3建立分析小5明确目的6明确分析对象7建立良好的工作关系。2）收集信息阶段，包括：1选择信息来源2选择收集信息的方法和系统3确定收集信息的原则

4、确定信息收集的内容3）分析阶段，是工作分析的核心阶段4）描述阶段5）运用阶段6）反馈与调整阶段），是由麦考密克、珍纳尔与米查姆设计的。★职位分析问卷分的评分标准分为1信息使用度2耗费时间3适用性46特殊计分

工作说明书的编制时应注意的问题：1获得最高管理层的支持2明确工具体且简单4必须随组织机构的变化而不断更新 工作规范的主要作用：1人力资源规划2平等就业机会3绩效评估 4培

职位说明书包含1职位基本信息2职位设置目的3在组织中的位置46工作环境与条件7任职资格标准

工作轮换的缺点1会使培训费用上升2当员工在原岗位上工作效率高3需重新适应和调整自己与周围人的关系。

管理人员如何才可使员工的工作得以丰富化1任务组合2建构自然的工5开通信息反馈渠道 第三章 人力资源规划(起点和基础)

人力资源规划狭义定义包含三个含义1人力资源的的制定依据是组织的保证人力资源与未来组织发展各阶段的动态适应。3人力资源规划在实现组织目标的同时，也满足个人利益。

人力资源规划应解决的基本问题1组织人力资源现状、数量、质量、结3如何进行人力资源的预测4如何来弥补组织人力资源理想与现状之间的差距。

人力资源规划的作用主要表现在：1是组织战略规划的核心部分2是组3是各项人力资源管理实践的起点和重要依据5有助于控制人工成本5.有助于调动员工的积极性

人力资规划（具体规划）内容：1岗位职务规划2人员配置规划（包括招聘规划退休解聘规划）3人员补充规划4教育培训规划5薪酬激励规划 6职业生涯规划

★人力资源规划的原则1兼顾性2合法性3实效性4发展性

2制定阶段（包括：预测人力资源需求制定人力资源供求政策制定人力资源的各项规划）3）评估阶段

影响组织人力资源需求的因素1 组织外部环境因素2组织内部因素3人力资源需求预测分为1现实人力资源需求预测2未来人力资源需求预

人力资源需求的预测方法1德尔菲法，又叫做专家评估法2经验判断法4比率分析法5散点分析法6回归预测法7计算机预测法

组织内部人力资源供给预测的内容包括1预测组内部人力资源状态2关法（包括：1管理者继任模型2马尔科夫法3档案资料分析）

三种人力资源供求关系1）供求平衡2）供不应求（内部调整内部招聘裁员降低人工成本）

组织内部人力资源信息的内容有1工作信息2员工信息3劳动力市场信人力资源信息系统的功能1为组织战略的制定提供人力资源数据2为人4为其他其他有关的人力资源管理活动提供信息支持。

建立人力资源信息系统时应注意的事项：1组织整体发展战略及现有的3组织内部信息传递的潜在可能性及传输速度和质量4人力资源管理部门对该人力资源个息系统的期望值和运用程度5其他组织人力资源信息系统的建立和运行情况 第四章人员招募、甄选与录用

如何提高招募的有效性1吸引足够多的求职者2选择适宜的招募渠道3

内部招募的优点1对候选人的优缺点有很好的了解2员工候选人很了解4会提高企业对目前人力资源的投资回报.缺点1人员可能会被提升到一个不能胜任的工作岗位2内部提升导 3 “近亲繁殖”会窒息新思想和革新

外部招募的优点1得到更多人才2给企业带来新活力和概念3从外部雇1吸引、联系和评价外来员工较困难2调整和定位期较长3胜任空缺职位的内部员工的士气

招募的基本流程：1对空缺职位进行职位分析2确定基本的招募方案3

发布招募信息的方式1在招募区域内张贴招募简章2在电视和广播上发4在专业杂志上发布5举行新闻发布会发布6通过人才市场发布7在互联网上发布 外部招募分为：1招募广告2人才交流会3校园招募4职业介绍机构 5 6猎头公司

★内部招募候选人填补职位空缺的优点：①得到升迁的员工会认为自已比较理解企业的情况，为胜任新的工作岗位所需要的指导和培训会比较少，离职的可能性也比较小。③提拔内部员工可以提高所有员工对企业的忠诚度，在制定管理决策时，能做比较长远的考虑。④许多企业对人力资源的投资很大，充分利用现有员工的能力能够提高企业的投资回报。⑤如果企来已经有了内部补充的惯例，当企业出现创新需要而急需从外部招募人才时，就可能遭到现有员工的抵制，损害员工的积极性。人员甄选的方法有1简历筛选2测试甄选3面试甄选

1背景调查2体检3做出录用决策4通知应聘者5签

签订试用合同内容：1职责、权限、任务2经济收入、保险、福利待遇4聘用合同变更的条件及违反合同时双方应承担的责任。5双方认为需要规定的其他事项。6做责任保证书。第五章 人员测评方法

人员测评是建立在现代心理学、管理学、行为科学、计算机技术、测量运用多种科学的方法收集被测评者在主要活动领域的表征信息，对个体进行多方面的系统评价，从而为人力资源管理与开发提供参考依据。★我国人员测评的发展阶段：1复苏阶段（1980-1988）2）初步应用1993-至今）

★人员测评的功能1甄别和评定功能2诊断和反馈功能3预测功能2推动人才开发3调节人才市场

人员测评得以实施的原因人与人之间是存在个体差异的，而某些差异特

测评过程的主要衡量指标：误差/信度/效度/效度与信度的比较/项目分测评的类型按测评目的和用途1选拔性测评（原则：公正性/差异性/准开发性测评4判断性测评5鉴定性测评（原则：全面性/充足性/权威性）

测评内容的确定主要通过工作分析、素质结构分析、个案分析、文献分测评内容的确定是以测评目的以及所要测评的人员的个体特点为依据1身体素质 2心理素质3文化素质4技能素质测评内容的筛选的原则：1相关2明确3科学4独立5实用

—理论归纳（推演）—调查评判—预示修订。★面试有以下几种基本类型：1非结构化面试2结构化面试3情境面试6小组面试7压力面试8计算机辅助面试

常用的投射测验有：1主题统觉测验2罗夏墨迹测验3故事解释测验 ,让被试者参与其,完成一个或一系列任务,在这个过程中,测试者根据被试者的表现或通过模拟提交的报告,总结材料为其打分,以此来判断被试者的各项素质特征,并预测其在拟聘岗位上的实际工作能力和水平。常用的情影模拟测验有：1公写处理2无领导小组讨论3角色扮演4评价中心所测的要素包括：1管理技能2人际技能3认知能力4工作与7绩效特征 第六章绩效考核与管理

绩效考核又叫绩效评估，或绩效评价，它通过系统的方法、原理来评定

绩效管理所强调有：1就目标及如何达到目标需要达成共识2它特别强3绩效管理不仅强调结果导向，而且重视达成目标的过程。

绩效考核的功能1管理方面的功能 2员工发展方面的功能

1导向性2反馈性3惧怕性

3全员参与4上级考核与同级考绩效考核全过程包含计划、实施、结果应用三部分内容。1要明确2要可衡量3要切合实际4要难度绩效沟通的目的：1计划跟进与调整2过程辅导与激励

1提供绩效评估的事实依据2提供

收集方法包括1观察法2工作记录法3关键事件法4相关人员反馈法。2制定绩效改进计划3绩

在制定绩效改进计划时应该注意以下要点：1切合实际2时间约束3具★常用的考核方法：1图表评定法2交替排序法3配对比较法4强制分6行为锚定等级评价法

关键事件法的优点：1为管理人员向下属解释绩效评估结果提供了一些2具有说服力3清楚地展示员工是如何消除不良绩效的★建立行为锚定等级评定表的步骤是1选定绩效考核因素，并对其内容4将另外一组人对关键事件重新进行审定和排序，然后将两组一致的关键事件保留下来，作为最后的关键事件5保证关键事件与其分配的要素和等级匹配。

★绩效考核模式的新趋势 1,360度反馈评价,也称为全方位反馈评价或，考核过程中通常会出现下列一些问题1工作绩效考核标准不明确2晕轮6员工过去的绩效状况

★绩效面谈的主要类型1以制定开发计划为目的2以维持现有绩效为目的面谈准备包括1管理人员的心理准备和资料准备2让员工做好准备3选

绩效面谈应注意事项1真城，建立和维护信任关系2谈话要直接而具体4提出建设性意见。

衡量一个绩效管理系统是否有效1信度2效度3可接受度4完备性

1补偿劳动消耗2吸引和留住人才3保持员工良好的工作

薪酬管理的原则1公平性原则2竞争性原则3激励性原则4从实际出发薪酬的组成部分包括1基本工资2绩效工资3激励工资4福利

1战略2职位3素质4绩效5市场 1对类似组织中类似的职位报酬情况进行调整，然后2将数据用于基准职位，并根据每个职位在组织中的相对价值确定工资水平。3为确定福利方案收集有关养老金、保险、休假等相关信息。

★常见的工作评价方法1工作重要性排序法2工作分类法3要素计点法4要素计点法是现阶段通常使用的工作评价方法的原因1通用性好2比较

关键工作的特点：1对于员工和组织都重要2具有稳定的工作内容 3被4在组织中普遍存在工作评价的主要步骤：1收集有关工作信息2选择工作评价人员，组成4评价结果回顾，以确保结果的合理性和一致性。

整体薪酬激励计划主要的方式：1以节约成本为基础2以分享利润为基★斯坎伦计划，是由约瑟夫斯坎伦在1937年提出的。

4原则：1一致性2能力3参与制4公平性

斯坎伦计划是收益分享计划的早期形式。第八章 员工培训

在岗培训的步骤：1解释工作程序，让员工在掌握具体工作前对整个过给员工演示整个过程。3演示结束后，鼓励员工提问。4让员工自己动手做。5）继续观察员工的工作，并提出反馈意见，直到培训者要受训者双方都对操作过程感到满意为止。

有关学习的理论分为：1经典条件反射理论2操作条件反射理论3社会人们发现榜样对个休的影响包括的过程：1）注意过程2）保持过程3）动力复制过程4）强化过程，员工培训的基本程序是1培训需求分析2制定培训计划3设计培训课程培训需求分析在三个层次上进行1员工层次2企业层次3战略层次，2绩效分析3前瞻性培训需求分析 2培训目标3培训时间4培训实施机构

培训课设计的九要素1目标2内容3教材4课程实施模式5培训策略68时间9空间

培训效果评估的指标1反应2学习3行为4成果

★常用的培训方法1讲授法，最普遍、最常见的方法2案例分析法3角讲解法和讲述法是两种互补互利的讲授法。前者能唤起受训者的有意注气氛。交替使用会使受训者减少疲劳感。第九章 组织职业生涯管理

职业生涯由：行为和态度两方面组成。

行。

职业适宜性分析要从两方面进行：1要获取职业信息2个性分析

认为职业选择是个人人格的反映和延伸。人格分为六种基本类型：1实际型2研究型3艺术型4社会型5企业型美国·加里德斯勒在其代表作《人力资源管理》书中，职业生涯分为五个阶段：1成长阶段（从出生到14岁）2探索阶段（25岁到44岁）（1、尝试子阶段（25岁到30岁）

2、稳定子阶段（30岁到40岁）。

3、职业中期危机阶段（30多岁到40多岁间的某个阶段））4）维持阶段（45岁到65岁）5）下降阶段。★进入组织初期，组织在职业生涯管理中的主要任务是：1了解员工的2进行岗前培训，引导新员工。3挑选和培训新员工的主管。4分配给新员工第一项工作，对其工作表现和潜能进行考察和测试，并及时给予初期绩效反馈，使他们了解自己做得如何，以消除不确定带来的紧张和不安，帮助其学会如何工作。5协助员工作出自己的职业规划。第十章 员工福利

员工福利的含义：1）从广义包含三方面：1指企业员工作为国家的合法2企业员工作为企业成员，享受企业的集体福；3除工资外，企业为员工及其家庭提供各种实物和服务形式的福利。2）狭义的员工福利又被称为劳动福利或职业福利是企业为满足劳动者的生活需要，在工资收入以外，向企业员工及其家庭成员所提供的待遇，包括物质福利、带薪休假、专项服务等，员工福利的特点：1集体性2均等性3补充性4有限性5补偿性6差别按福利制度是否具有强制可划分为：

1、强制性福利

2、自愿性福利 强制性福利可分为：1社会保险(养老保险/失业保险/医疗保险/工伤保/生育保险)2休假制度

员工福利计划的主要内容：1明确提供福利的目的。2明确福利的具体4提供差异化的福利。（需要参考的方面有：1以工龄为标准。2以员工对企业的重要性，贡献为标准3以是否在职为标准4以每周工作时间为标准。）5）确定福利成本的承担方式。

员工福利管理的原则1合理和必要2量力而行3统筹规划4公平的群众员工福利的作用:1增加企业招募的优势,吸引企业外部优秀人才2减轻,增加员工实际收入3加强核心员工的留任意愿4树立良好企业形象,传递企业文化和价值观.员工福利管理存在的问题及试行解决办法有以下几类：1企业和员工对4缺乏针对性和灵活性。

弹性福利计划的含义又称为自助食堂计划、自助餐式福利等

2核心加选择型3弹性支用账户4福利“套餐” “套餐”

第十一章 企业文化与人力资源管理

企业文化的特征集合性时代性人本性独特性稳定性可塑性实践性

企业文化的功能主要表现在1对企业外环境的影响2对企业经营管理的企业文化对企业管理的作用区分功能导向功能约束功能凝聚功能激企业文化的营建：1企业文化是在一定环境中适应企业生存发展的需要3企业文化是坚持宣传、不断实践规范管理的结果

营建企业文化应遵循的原则：1树立正确的价值观2继承传统精神3适5集体参与6明确目标7保持企业的个性特点

企业文化对内的维系与传承的渠道有：1神话、英雄传说2语录标语标4企业制度5企业的风俗、仪式6企业亚文化

★企业文化变革的步骤：1建立企业文化变革指导机构2对企业内外环4对企业文化需求进行评估5制订变革方案。(可从以下两方面入手：1制订战略方案；2建立计划体系)6培训。7领导垂范、英雄启迪 企业变革主要方式有： 1由传统文化向团队文化变2从等级化向平等化4由独立状态向互为依靠状态变5由竞争状态向协调合作状态变6从经验型处事方式向勇于开拓型处事方式变7从本土化走向全球化

第十二章 人力资源成本管理

人力有两种：1简单劳动力2复杂劳动力

人力资源成本的构成：1取得成本（招聘选拔录用安置）2开发成本3/调剂）4）保障成本（劳动事故保障健康保障退休养老保障失业保障）5离职成本包括：离职补偿离职前低效空职 ★人力资源成本的计量方法有1历史成本法2重置成本法3机会成本法1合理利用人力资源，提高企业效益。3有利于正确核算企业当期收益，合理分配利润4有利于国家对全社会人力资源进行宏观调控

★加强人力资源成本管理的主要措施有1强化成本管理意识2加强成本4设立人力资源成本会计，逐步建立人力资源成本核算体系。

人力资源成本核算指标体系包括三方面：一是企业管理能力和管理水平

第五篇：公文写作与处理重点复习资料

第一章

一、公文的含义：★★TJ

1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

2、公文形成的条件是行使职权和实施管理

3、公文(内容)是具有法定效力和规范体式的文书

4、公文是进行公务活动的重要工具(性质)

二、公文的特点：★★★XJ

1、公文有法定的作者

2、公文有法定的权威

3、公文有特定的效用

4、公文有规范的体式

5、公文有规定的处理程序

三、按公文内容性质与作用来划分：

（1）指挥性公文件，如命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等。

(行文方向,由上到下)（2）规范性公文，如各种条例、规定、办法、细则、章程、规则等

（3）报请性公文，主要是报告、请示

(由下至上)（4）知照性公文，如公报、公告、知照性通知、通报、函等。

（5）记录性公文，如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、值班日志等。

第二章

一、公文写作特点：★★★J

1、被动写作 , 遵命性强

2、对象明确 , 针对性强

3、集思广益 , 群体性强

4、决策之作 , 政策性强

5、急迫之作 , 时限性强

时限性:公文写作人员必须根据公文缓急

6、讲究格式 , 规范性强

程度,在规定的时间内完成.二、公文写作基本要求：★★★JL

1、要保证公文内容在政治上的正确性(与国家法律法规相一致)

2、要实事求是，在业务上符合客观规律

3、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑

4、公文起草要符合统一规定的体式与程序

5、要注意选用书写的载体材料与字迹材料

三、公文写作的步骤：★★★J

1、明确发文主旨(灵魂和统帅)

2、收集有关材料

3、拟出写作提纲

4、认真起草正文

5、反复检查修改

四、公文写作人员修养主要体现： ★★★JL

1、政治素质好：明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力。严守纪律，严守保密制度；

2、有一定政策理论水平:公文写作是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。政治水平的高低直接决定公文写作的成败；

3、熟悉业务和机关工作情况；

4、有较宽的知识面；

5、有较好的文字功底。

第三章

一、公文体式概述：★★XJT

公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。

二、公文主体部分包括：★★★XPT

1、公文标题

2、主送机关

3、正文

4、附件

5、成文时间

6、公文生效标识

7、附注

三、公文标注主题词应注意事项：

1、必须在公文主题词表中选用主题词。

2、公文主题词表中的类别标题不作主题词。

3、主题词标引的顺序是先标类别词，再标类属词。

4、一份公文有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二主题内容进行标引。

5、在公文上标注主题词，要直接反映出该份公文所说明的问题或论述的事物。

6、“主题词”三字居左顶格用3号黑体字标注在抄送机关上1行，“主题词”后标冒号；冒号后标主题词的词目，词目之间应有一个安的间距，一般不超过五个主题词为宜。

第四章

一、党政机关的行文关系从隶属关系和职权范围可分为： ★★★TJ(机关之间行文关系的划分)

1、同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。

2、上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。

3、非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。(只能发函)

4、同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。

二、公文行文规则： ★★★J

1、注意隶属关系 , 尊重机关职权

2、大力精减文件 , 严格控制发文数量和范围；

3、一般情况下，党政机关不得越级行文

4、牵涉几个部门的问题，部门间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文；

(可以保存)

(只可查看)

5、行文必须正确确定主送机关和抄送机关

6、主送机关与公文文种要相互呼应；

7、关于联合行文的问题；

8、关于“请示”的行文问题

9、关于各级党政机关办公厅室的行文问题；

10、经批准公开发布的公文，应视为正式公文依照执行

第五章

一、议案的写作： ★★J

1、提出的问题重要且已具备解决的条件。

2、要注意提出的权限和时限。

3、要注意行文格式和办理程序。

二、决议与决定的不同： ★★★XTJ

（1）形成的程序不完全一样：决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。

（2）内容的范围不尽相同：决议多半针对全局性问题作出决策；决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。

（3）发布形式略有不同：决议以会议名称发布；决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。

第六章

一、通知的类型： ★★XJ

根据适用范围的不同，可以分为六大类：

1、发布性通知

2、批转性通知

3、转发性通知

4、指示性通知

5、任免性通知

6、事务性通知

二、通报的类型：★★★XT

根据通报承担的任务，可以分为三类：

1、表彰先进型

2、批评错误型

3、传达事项型

第七章

一、报告的写作：★★★ZT

1、陈述问题要清楚扼要

2、表达观点要精练清晰

3、语言要简洁朴实

二、请示的写作要求：★★★ZJ

1.要遵守行文规则。

2理由要充分、要求要合理。

3.格式要正确，语言要得体。

第八章

一、规章类文书的特点：★★XJ

1、内容的规范性

2、执行的强制性

3、制定的程序性

二、计划类文书的作用：★★JX

首先是下情上达 其次是上情下达 再就是统一自身步调

三、计划类文书的写作要求：★★★JZ

1、分析情况要认真细致。

2、确定目标要实事求是。

3、措施步骤要切实可行。

4、条目要分明，语言要简洁。

四、总结的写作：★★★ZJ重点

1、回顾工作情况要实事求是。

2、总结经验教训要着眼未来。

3、纲目要清晰，文风要平实。

第九章

一、讲话类文书的特点：★★X

1、口头性

2、直接性

3、针对性

4、情感性

二、讲话类文书的写作要求：★★★J

1、主题要鲜明、集中。

2、材料要真实、新颖。

3、布局要清晰、紧凑。

4、语言要明白、生动。

三、记录类文书的类型包括：★★★XP

1、会议记录：是指如实记载有关会议基本情况和主要内容的文书。

2、电话记录：是在用电话处理公务时，记载有关通话内容的文书。

3、接待记录：是指在接待群众来访时，记载有关接待内容的文书。

4、大事记：是将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。具有客观、准确、系统、可信的特点。

四、简报类文书概述：★★XT 简报类文书的作用：是用于汇报工作、反映问题、交流经验、沟通情况、推动工作展开的一种简短的、摘要性的信息载体。

五、提案的写作一般包括：（建议类文书的写作）★X

1、标题。

2、案由

3、提案人

4、理由。

5、办法

6、日期

第十章

一、公文处理工作的特点：★★★X

1、政治性

2、时限性

3、机要性

4、规范性

二、公文处理工作的作用：★★★XJ

1、助手作用

2、纽带作用

3、查考作用

三、公文处理工作的基本原则：★★★XJ

1、准确周密，确保质量

2、及时迅速，注重实效

3、保守机密，安全可靠

4、集中统一，加强管理

5、实事求是，遵规守纪

6、精简文件，提高效率

四、公文处理工作的具体要求：★★★J

1、公文处理必须准确、周密、确保质量。

2、公文处理必须及时、迅速、注重时效。

3、公文处理必须做到安全可靠，确保机密。

4、公文处理必须加强集中统一管理。

5、公文处理必须坚持实事求是，遵规守纪，按行文机关要求和公文处理规定进行。

6、精简文件，深入实际、反对官僚主义和文牍主义。

第十一章

一、收文办理程序主要有：★★★XJ

1、签收、拆封与登记；

2、审核分发与传阅；

3、拟办、批办与承办；

4、催办、查办与注办。

第十二章

一、归档文件整理意义：（了解）★★★J

1、能够保持文件之间有机联系，便于文件的查找利用；

2、可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管；

3、为档案工作奠定了基础。

二、归档文件整理的概念：★★X

归档文件：指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作文书档案保存的各种纸质文件材料

（判断说明题）

三、归档文件整理原则：★★★J

1、遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系；

2、区分文件的不同保存价值；

3、便于保管和利用。

四、归档文件整理质量要求：★★★XJ

1、应当齐全完整，已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制；

2、整理归档文件所使用的书写材料，纸张，装订材料等应符合档案保护要求。

五、文件归档要求：

1、应归档的文件材料齐全、完整；

2、文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；

3、归档的文件材料，应保持它们之间的历史联系，区分保存价值，便于保管和利用。

说明：

1、星级越高越要重视！

2、X表示选择（包括多选）可能出现

P表示判断 J代表简答 L代表论述