第一篇:第十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲doc
第十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲及贯彻落实意见
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议,于2011年1月9日至11日在北京举行。胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。胡锦涛总书记讲话时,吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、贺国强、***等党和国家领导人出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。全会审议通过了中央纪委书记贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》工作报告。
首先,传达胡锦涛同志的重要讲话。胡锦涛同志讲了三个问题:
一、坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争 2010年,各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。一是更加注重围绕中心、服务大局,加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查,严明党的政治纪律,保障中央政令畅通。二是更加注重标本兼治、惩防并举,在坚决查处违纪违法案件的同时,加大从源头上预防和治理腐败力度。三是更加注重完善制度、规范权力,完善反腐倡廉制度体系,推进权力运行程序化和公开透明。四是更加注重维护民利、保障民生,切实解决损害群众利益的突出问题。五是更加注重整体推进、突出重点,反腐倡廉建设系统性、针对性、有效性进一步增强。六是更加注重深化改革、开拓创新,反腐倡廉建设科学化水平有新的提高。总的看,党风廉政建设和反腐败斗争成效是显著的,人民群众是积极支持的,国际社会对我们反腐倡廉也给予了积极评价。
同时,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,一些干部利用人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力谋取私利。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,严重损害公众利益,破坏社会主义市场经济秩序。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发,一些干部与不法分子相互勾结,非法谋取巨额利益。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出,一些社会中介组织违法违规问题时有发生,有的基层管理部门存在严重违纪违法现象。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止,有的问题仍然突出。
综合起来看,当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们要以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
第一,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,抓住加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查,促进全会提出的任务和措施落到实处。对检查中发现的问题,要督促有关单位认真整改,对违纪违法案件要严肃处理。要严明党的政治纪律,深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部坚定政治立场,在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致,坚决维护党的集中统一。
第二,加强惩治和预防腐败体系建设。要坚持以制约和监督权力运行为核心,规范领导干部特别是主要领导干部用权行为,建立健全防止利益冲突制度,发挥市场在资源配臵中的基础性作用。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,努力推进重点领域和关键环节改革,切实加强反腐倡廉制度建设,不断提高预防腐败能力和水平。
第三,加强领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规。要继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度,坚决整治领导干部违规收受礼金问题,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。
第四,加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件强劲势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。在严厉打击受贿犯罪的同时,要依法惩处行贿犯罪。
第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要深化工程建设领域突出问题、“小金库”专项治理,开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。坚持标本兼治,形成防治同类问题反复发生的长效机制。要加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。
第六,加强对地方换届工作的纪律保障。各级纪检监察机关要同组织部门紧密配合,维护党的组织原则,进一步严肃组织人事工作纪律,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题,确保地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行。
二、切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中
以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求。密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险;全党同志必须坚持全心全意为人民服务,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉,使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。
以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现,也是我们党一贯的政治主张和执政理念。在革命、建设、改革各个历史时期,我们党是这样说的,也是这样做的。特别是改革开放以来,我们党始终相信人民群众,紧紧依靠人民群众,注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题,努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实践充分证明,只有坚持以人为本、执政为民,我们党的执政地位才能牢不可破,我们的事业才能蓬勃发展。
长期以来,各级党委和政府认真实践以人为本、执政为民,密切了党群关系、干群关系,促进了社会和谐稳定。同时,我们要清醒地看到,当前在实际工作中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。一是群众观念淡薄,不尊重群众,不相信群众,想问题、干事情不把群众放在心里。二是决策脱离实际,搞“形象工程”和“政绩工程”。三是作风不扎实,庸懒散问题突出。四是违法违规问题严重,违规操作、粗暴执法,引发群体性事件和个人极端事件。五是以权谋私现象多发,不给好处不办事,与民争利。
解决这些问题,需要全党共同努力。党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
(一)着力加强以人为本、执政为民教育。要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念,持之以恒开展思想政治建设。要加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要加强科学发展观教育,引导党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本、我们推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活,牢固树立和自觉坚持正确政绩观,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,凡是对人民群众有利的事情都要全力做好,凡是对人民群众不利的事情都坚决不做。
(二)着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据,坚持问政于民、问需于民、问计于民,建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,不断完善决策机制,建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制,健全决策失误纠错机制和责任追究制度,凡涉及群众切实利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前都要广泛征求群众意见,全面评估可能影响群众利益的各种问题,充分考虑群众承受能力。对一些从长远看符合经济社会发展方向和群众根本利益而群众一时想不通、不理解的决策,要主动把实际情况和工作设想向群众讲清楚,做好群众思想工作。对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的,要坚决制止和纠正。
(三)着力按照法律法规和政策开展工作。要大力增强法制观念和依法办事意识,强化法律法规政策知识培训,提高法律素养,让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。要大力推行依法行使权力,确保各级党政机关和党员干部严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作,防止权力滥用。要大力提高依法办事能力,把严格依法、按政策办事贯穿工作各个环节,正确处理各种问题,做到严格、规范、公正、文明执法。要大力实施各项公开制度,加强和改进社会监督,加强对党和国家机关及其工作人员履行职责行为的有效监督,保证权力在阳光下运行,防止群众利益受损。
(四)着力维护人民群众权益。要切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,统筹兼顾各方面群众关切。要切实解决损害群众利益的突出问题,深入剖析群众反映强烈的突出问题的产生原因,采取得力措施集中加以整治。要切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,全面落实领导干部定期接待群众制度,完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度,健全信访工作责任制。要切实健全社会舆情汇集和分析机制,完善矛盾纠纷排查调处工作制度,认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。当前,尤其要完善中央惠民政策落实保障机制,建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制。
(五)着力查处损害群众切身利益的案件。当前,尤其要把查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件作为重点,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安臵等专项资金以及擅自处臵集体资产资源、侵吞集体收益的案件,严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件,严肃查处官黑勾结、横行霸道、欺压群众的案件,严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件,严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件。尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。
(六)着力加强基层干部队伍作风建设。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入开展创先争优活动,加强对基层干部的思想教育和作风整顿,着力解决办事不公、作风粗暴等问题。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力、以治懒增效益、以治散正风气,促进基层干部做好服务群众各项工作。要坚持以提高能力、化解矛盾为重点,加强基层干部培训,帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领,提高正确执行政策和依法办事能力,提高做好群众工作、解决实际问题能力,提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要坚持加强对基层干部的教育、管理、监督,完善基层干部联系群众、服务群众制度,健全群众民主评议和民主测评制度,完善基层干部考核评价体系,有效防范各种苗头性和倾向性问题。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励。
三、纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民
第一,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中去。要更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点、作为检验纪检监察工作是否取得成效的根本标准,贯彻落实到分析问题、谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作全过程和纪检监察工作涉及的各方面各环节。要抓住人民群众最关心的问题,找准工作着力点,既要有长远规划和原则要求、又要有具体目标和实际措施,既要认真总结和推广好做法好经验、又要主动思考哪些工作需要进一步改进,切实做好各项工作。
第二,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作部署中去。要紧紧抓住与人民群众利益密切相关的教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房保障、环境保护等领域中存在的问题,加大监督检查力度,确保各项惠民政策措施落实到位。要加强对职能部门履行职责情况的监督检查,督促其尽职尽责开展工作。要围绕人民群众反映强烈的突出问题,认真开展专项治理工作。要进一步深化改革,逐步建立依靠制度维护群众权益的纪检监察工作机制。
第三,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察干部队伍建设中去。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民统一思想、指导实践,把忠诚于党和服务人民统一起来,把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守,带着感情和责任做群众工作,进一步树立可亲、可信、可敬的良好形象。
各级党委和政府要以贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持党要管党、从严治党,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把反腐倡廉纳入党委和政府总体工作,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和各项工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。要把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来,科学分解责任,严格绩效考核,严肃责任追究。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导,帮助纪检监察机关解决实际困难和问题,保证纪检监察机关充分履行工作职责。
下面传达贺国强同志的工作报告。贺国强同志的工作报告共分三个部分:
一、2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾
一年来,在党中央、国务院的坚强领导下,各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,切实加强作风建设,进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,加大监督检查力度,促进中央重大决策部署的贯彻落实。二是坚决查处违纪违法案件,惩治腐败力度进一步加大。三是加大专项治理工作力度,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得明显成效。四是落实“四个大兴”的要求,党的作风建设深入推进。五是坚持以人为本,纠正损害群众利益不正之风取得新成效。六是认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。七是推进反腐倡廉制度建设和改革创新,从源头上防治腐败工作深入开展。八是巩固学习实践活动和主题实践活动成果,纪检监察机关自身建设取得新进展。
当前,党风廉政建设仍面临不少新情况新问题,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。少数领导干部违纪违法问题仍然比较严重,一些重点领域中和关键岗位上的干部违纪违法问题突出,腐败现象在一些领域仍然易发多发;领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在诸多问题;一些单位党组织和党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严;一些群众反映强烈的突出问题仍然没有得到有效解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力,建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系还任重道远。我们要以更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作,强调要着力抓好以下3个方面:
(一)严明党的政治纪律,加强监督检查,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。各级纪检监察机关要认真学习贯彻五中全会精神,准确把握“十二五”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,加强对落实五中全会精神情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,会同有关部门对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查。健全对中央重大决策部署执行情况监督检查制度和纪律保障机制,保证中央政令畅通。坚持把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的集中统一。
(二)以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设。要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神,切实加强新形势下党的作风建设,坚持以人为本,执政为民。一是大力弘扬密切联系群众的优良作风。进一步加强群众观点和群众立场教育,认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,认真执行领导干部定期接访、下访等规定,坚决纠正脱离群众的不良风气。二是大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定,坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为,着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。督促各级领导干部认真落实中央有关厉行节约的规定,严格执行财经制度和经济工作纪律。三是大力弘扬批评和自我批评的优良作风。广大党员干部要加强党性修养,坚持党性原则,自觉克服好人主义,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四是扎实推进农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,坚决查处和纠正企业领导人员通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取非法利益等行为。进一步落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》。加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入资金使用情况的监督检查。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。
(三)以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作。一是加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,推进廉政文化建设,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。加大对市(地)和县(市、区)的巡视力度,强化巡视成果运用,加强对整改落实情况的监督检查。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行,认真开展制度廉洁性评估,积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。积极探索对驻在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措施,支持和指导派驻机构加强办案工作。二是加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度;严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》。建立健全查办案件工作组织协调机制。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,严格依纪依法、安全文明办案,进一步发挥查办案件的治本功能。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。加强对社保资金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度。巩固治理公路“三乱”成果。继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。四是深入推进改革和制度创新。配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。建立健全防止利益冲突制度。深化资源性产品价格和要素市场改革,推进公共资源交易统一规范管理。整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。
关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,强调要着重在以下4个方面下功夫:
(一)深入推进专项治理工作,努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,配合有关部门抓好排查整改工作。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,推动完善防治“小金库”长效机制。社会团体、国有及国有控股(金融)企业要加大治理力度。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。要严格审批程序,加强经费监管,规范领导干部行为。四是认真开展公务用车问题专项治理。认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理。积极推进公务用车制度改革。
(二)认真落实《廉政准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。一是认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定,主动、如实报告有关内容。要认真执行纪律,注意把握政策,严肃查处违规违纪行为。二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。三是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国(境)管理制度。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定,逐步推行公务卡制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。推进规范公务员津贴补贴工作。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
(三)严肃组织人事工作纪律,确保地方党委换届工作健康顺利进行。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度落实情况的监督检查,严肃查处违反组织人事纪律的行为,匡正选人用人风气。要进一步严明换届纪律,加强对选人用人情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。
(四)加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。一是深入推进基层事务公开和透明。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,继续抓好县委权力公开透明运行试点工作。加大政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开力度。二是加强对基层干部的教育、管理和监督。注意解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题,严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。深入推进民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作。三是加大对损害群众利益行为的问责力度。建立健全并严格执行问责制的各项规定,认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查。四是畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。做好群众来信来访工作。加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处臵。
三、切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
(一)认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。各级党委、政府要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责,积极协助党委、政府搞好责任分解和检查考核,进一步加大责任追究力度。
(二)全面履行纪检监察两项职能,注重发挥行政监察的职能作用。各级纪律检查机关要切实维护党的章程和其他党内法规,积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要严格执行新修改的行政监察法,进一步加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察工作。加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导,加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察,加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。
(三)加大改革创新力度,努力提高反腐倡廉建设科学化水平。各级纪检监察机关要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的新要求,及时总结推广各地区各部门各单位创造的新鲜经验,借鉴国(境)外反腐败的有益做法,大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设,不断增强惩治和预防腐败的有效性。
(四)加强纪检监察机关自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。要认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,深入开展创先争优活动。要努力建设学习型纪检监察机关,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力,着力提高有效防治腐败的能力。要积极做好地方各级纪委的换届工作。严格把好“进人关”,优化纪检监察干部队伍结构。扩大干部公开选拔和竞争上岗范围,加大干部轮岗、挂职、交流力度。完善纪检监察机关派驻(出)机构统一管理,规范未派驻(出)部门和单位纪检监察机构建设,继续加强县级纪检监察机关建设,加强国有企业、金融机构和高等学校纪检监察组织建设。要切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督,督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。对出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒,对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离,对违纪违法的要严肃处理,维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
第二篇:十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲
十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲
十七届中央纪委第六次全会,于2011年1月9日至11日在北京举行。会议回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2011年任务。胡锦涛同志出席会议并作重要讲话。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。
一、胡锦涛同志重要讲话的主要精神
(一)坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争
2010年,各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局;更加注重标本兼治、惩防并举;更加注重完善制度、规范权力;更加注重维护民利、保障民生;更加注重整体推进、突出重点;更加注重深化改革、开拓创新。
同时,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,需要引起我们高度重视。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止。综合起来看,当前 党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
关于今年反腐倡廉工作,中央纪委已经作出明确部署,要认真抓好落实。第一,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。要按照党的十七届五中全会的部署和要求,促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,加强惩治和预防腐败体系建设。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,突出重点、突破难点,努力推进重点领域和关键环节改革,不断提高预防腐败能力和水平。第三,加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四,加大查办违纪违法案件工作力度,始终保持查办案件强劲势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,深化专项治理工作,加强基层党风廉政 建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六,加强对地方换届工作的纪律保障,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。
(二)切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中
面对复杂多变的国内外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,有效应对各种风险和挑战,完成“十二五”时期经济社会发展目标任务,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,必须紧紧依靠人民群众,团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点,我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,始终保持同人民群众的血肉联系。当前在实际工作中尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发等一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。这些问题严重损害群众利益、严重影响党和政府形象,必须下大气力加以解决。
党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为 民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策。三要着力按照法律法规和政策开展工作,大力增强法治观念和依法办事意识,大力推行依法行使权力,大力提高依法办事能力,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行。四要着力维护人民群众权益,保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益,切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实解决损害群众利益的突出问题,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善中央惠民政策落 实保障机制。五要着力查处损害群众切身利益的案件,维护群众利益。六要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,着力解决办事不公、作风粗暴等问题。
(三)纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持党要管党、从严治党,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导,帮助纪检监察机关解决实际困难和问题,保证纪检监察机关充分履行工作职责。
二、贺国强同志工作报告的主要精神
(一)2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2010年,各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,切实加强作风建设,强化 对领导干部的教育和监督,推进反腐倡廉制度建设,进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,加大监督检查力度,促进中央重大决策部署的贯彻落实。二是坚决查处违纪违法案件,惩治腐败力度进一步加大。三是加大专项治理工作力度,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得明显成效。四是落实“四个大兴“的要求,党的作风建设深入推进。五是坚持以人为本,纠正损害群众利益不正之风取得新成效。六是认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。七是推进反腐倡廉制度建设和改革创新,从源头上防治腐败工作深入开展。八是巩固学习实践活动和主题实践活动成果,纪检监察机关自身建设取得新进展。
(二)2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
今年工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和 预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责,既要统筹兼顾,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,又要适应发展变化的新形势,顺应人民群众的新期待,抓住热点、破解难点,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作,要着力抓好以下三个方面:一是严明党的政治纪律,加强监督检查,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。二是以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设。要坚持以人为本、执政为民,坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。三是以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作。按照中央部署,抓紧落实《工作规划》确定的各项任务,加强对领导干部的教育和监督,加 大查办违纪违法案件工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,深入推进改革和制度创新。
关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,要着重在以下四个方面下功夫:一是深入推进专项治理工作,努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。要深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,认真开展公务用车问题专项治理。二是认真落实《廉政准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。要认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度,坚决整治领导干部违规收受礼金问题,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三是严肃组织人事工作纪律,确保地方党委换届工作健康顺利进行。要进一步严明换届纪律,加强对选人用人情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。四是加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明,加强对基层干部的教育、管理和监督,加大对损害群众利益行为的问责力度,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。
(三)切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
各级党委、政府和纪检监察机关要按照党的十七届五中全会的部署和要求,进一步增强责任感和紧迫感,认真履行 职责,抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新,确保反腐倡廉各项任务落到实处。要认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力;全面履行纪检监察两项职能,注重发挥行政监察的职能作用;加大改革创新力度,努力提高反腐倡廉建设科学化水平;加强纪检监察机关自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。
全会号召,全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓进取,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、顺利实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。
第三篇:十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲
十七届中央纪委第六次全会精神传达提纲
十七届中央纪委第六次全会,于201 1年1月9日至11日在北京举行。会议回顾总结了2010年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了2011年任务。胡锦涛同志出席会议并作重要讲话。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。
党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、***等出席会议。出席全会的中央纪委委员118人,列席329人。
这次全会的精神,主要体现在胡锦涛同志的重要讲话和贺国强同志的工作报告中。
一、胡锦涛同志重要讲话的主要精神
(一)坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争
2010年,各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深化对反腐倡廉建设规律的认识,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累了新经验。在工作中更加注重围绕中心、服务大局;更加注重标本兼治、惩防并举;更加注重完善制度、规范权力;更加注重维护民利、保障民生;更加注重整体推进、突出重点;更加注重深化改革、开拓创新。
同时,必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题,需要引起我们高度重视。一是权力集中部门和岗位腐败案件依然多发。二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重。三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发。四是监管薄弱领域违纪违法问题突出。五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止。综合起来看,当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。
关于今年反腐倡廉工作,中央纪委已经作出明确部署,要认真抓好落实。第一,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。要按照党的十七届五中全会的部署和要求,促进全会提出的任务和措施落到实处。要严明党的政治纪律,坚决维护党的集中统一,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,加强惩治和预防腐败体系建设。要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上,突出重点、突破难点,努力推进重点领域和关键环节改革,不断提高预防腐败能力和水平。第三,加强领导干部廉洁自律工作,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。第四,加大查办违纪违法案件工作力度,始终保持查办案件强劲势头,严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件,坚决遏制腐败现象易发多发势头。第五,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,深化专项治理工作,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。第六,加强对地方换届工作的纪律保障,加强对干部选拔任用全过程的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风。
(二)切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中
面对复杂多变的国内外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,有效应对各种风险和挑战,完成“十二五”时期经济社会发展目标任务,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,必须紧紧依靠人民群众,团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点,我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,始终保持同人民群众的血肉联系。当前在实际工作中尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违规问题严重、以权谋私现象多发等一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。这些问题严重损害群众利益、严重影响党和政府形象,必须下大气力加以解决。
党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要着力加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿,统筹协调各方面利益关系,坚持问政于民、问需于民、问计于民,坚持科学决策、民主决策、依法决策。三要着力按照法律法规和政策开展工作,大力增强法治观念和依法办事意识,大力推行依法行使权力,大力提高依法办事能力,大力实施各项公开制度,保证权力在阳光下运行。四要着力维护人民群众权益,保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益,切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实解决损害群众利益的突出问题,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善中央惠民政策落实保障机制。五要着力查处损害群众切身利益的案件,维护群众利益。六要着力加强基层干部队伍作风建设,教育引导基层干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,着力解决办事不公、作风粗暴等问题。
(三)纪检监察机关要认真贯彻以人为本、执政为民
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持党要管党、从严治党,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。各级党委和政府要加强对纪检监察工作的领导,帮助纪检监察机关解决实际困难和问题,保证纪检监察机关充分履行工作职责。
二、贺国强同志工作报告的主要精神
(一)2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2010年,各级党委、政府和纪检监察机关围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,切实加强作风建设,强化对领导干部的教育和监督,推进反腐倡廉制度建设,进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。一是认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,加大监督检查力度,促进中央重大决策部署的贯彻落实。二是坚决查处违纪违法案件,惩治腐败力度进一步加大。三是加大专项治理工作力度,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得明显成效。四是落实“四个大兴“的要求,党的作风建设深入推进。五是坚持以人为本,纠正损害群众利益不正之风取得新成效。六是认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,反腐倡廉宣传教育和监督工作得到加强。七是推进反腐倡廉制度建设和改革创新,从源头上防治腐败工作深入开展。八是巩固学习实践活动和主题实践活动成果,纪检监察机关自身建设取得新进展。
(二)2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
今年工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
各级纪检监察机关要全面履行党章和行政监察法赋予的职责,既要统筹兼顾,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,又要适应发展变化的新形势,顺应人民群众的新期待,抓住热点、破解难点,集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
关于党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作,要着力抓好以下三个方面:一是严明党的政治纪律,加强监督检查,保证党的十七届五中全会精神和中央重大决策部署的贯彻落实。二是以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党的作风建设。要坚持以人为本、执政为民,坚持和发扬党的优良传统,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。三是以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作。按照中央部署,抓紧落实《工作规划》确定的各项任务,加强对领导干部的教育和监督,加大查办违纪违法案件工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,深入推进改革和制度创新。
关于认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,要着重在以下四个方面下功夫:一是深入推进专项治理工作,努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。要深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理,认真开展公务用车问题专项治理。二是认真落实《廉政准则》,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。要认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度,坚决整治领导干部违规收受礼金问题,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。三是严肃组织人事工作纪律,确保地方党委换届工作健康顺利进行。要进一步严明换届纪律,加强对选人用人情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。四是加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进基层事务公开和透明,加强对基层干部的教育、管理和监督,加大对损害群众利益行为的问责力度,畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。
(三)切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
各级党委、政府和纪检监察机关要按照党的十七届五中全会的部署和要求,进一步增强责任感和紧迫感,认真履行职责,抓任务落实、抓巩固提高、抓改革创新,确保反腐倡廉各项任务落到实处。要认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力;全面履行纪检监察两项职能,注重发挥行政监察的职能作用;加大改革创新力度,努力提高反腐倡廉建设科学化水平;加强纪检监察机关自身建设,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。
全会号召,全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓进取,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、顺利实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。
第四篇:组关于贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神的通知
中共教育部党组、中央纪委驻教育部纪检组关于贯彻落实第十七届中央纪委第六次全会精神的通知
教党函〔2011〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)党组、纪检组,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校党委、纪委,部内各司局、各直属单位:
2011年1月10日至11日,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会召开第六次全体会议,中共中央总书记胡锦涛出席会议并发表重要讲话。为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第六次全会精神,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争,现将有关事项通知如下:
一、充分认识胡锦涛总书记重要讲话的意义,切实增强以人为本、执政为民的责任感和使命感
胡锦涛总书记的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验,科学分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点,对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设,推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。教育系统要认真组织多种形式的学习活动,深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质,把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来,统一到十七届中央纪委第六次全会精神上来,以对党和国家事业、对人民群众高度负责的态度,进一步增强责任感和使命感,全面贯彻落实以人为本、执政为民要求,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。
二、坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败斗争之中,贯彻落实到全部教育工作之中
学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,最根本、最核心的,就是要把以人为本、执政为民要求,贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败斗争之中,贯彻落实到全部教育工作之中。一要着力加强以人为本、执政为民教育,引导教育系统党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,加强责任意识、公仆意识、服务意识教育,使广大干部牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,制定教育政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民,建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。三要着力按照法律法规和政策开展工作,大力推行依法行政,大力实施政务公开、校务公开,全面推行党务公开,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,保证权力在阳光下运行。四要着力维护人民群众权益,落实领导干部定期接待群众制度,完善纠纷排查调处工作制度,健全维护群众权益机制。五要着力查处损害群众切身利益的案件,坚决纠正损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的不正之风,切实维护群众利益。六要着力加强干部队伍作风建设,大力推进领导班子作风建设,弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系。
2011年是全面实施教育事业 “十二五”规划的开局之年,是全面落实教育规划纲要的关键一年,教育系统要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前重要任务,切实抓紧抓好。重点要加强对中央关于教育重大决策部署执行情况的监督检查,加强教育系统惩治和预防腐败体系建设,加强领导干部廉洁自律工作,加大查办违纪违法案件工作力度,加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要按照全会精神,切实加强教育系统政风、行风、学风建设,有目标、有计划、有步骤推进,一抓到底,抓出成效,以良好的作风推动教育规划纲要的全面落实。
三、加强教育纪检监察组织建设,进一步提高履行纪检监察职责的能力和水平
教育系统各级党组织和行政要支持纪检监察机关履行职责、开展工作,帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题,推动反腐倡廉各项任务落实。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部要带头做以人为本、执政为民的表率,更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点,把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中,贯彻到纪检监察工作部署以及各个工作环节中,贯彻到纪检监察队伍建设中。要建设学习型教育纪检监察部门,加强调查研究,提高应对新情况、解决新问题的能力。要切实转变教育纪检监察工作方式方法,坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设,不断提高教育系统反腐倡廉建设科学化水平。
二〇一一年一月二十二日
第五篇:学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神辅导专题心得
学习贯彻第十七届中央纪委第六次全会精神辅导专题心得
最近按照党支部的要求观看了《第十七届中央纪委第六次全会精神辅导专题》短片,该短片对《第十七届中央纪委第六次全会精神》做了充分的宣贯与解读,将今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,全会的特点以及胡锦涛总书记强调的讲话内容都一一做了详细的说明。
从这次辅导专题中我认识到中纪委十七届六次全会,具有如下几个特点: 一是突出强调以人为本、执政为民,把以人为本、执政为民作为贯穿党风廉政建设的价值取向。
二是把党的群众工作与纠风工作、党的作风建设联系在一起,为新形势下党群工作提供体制机制保障。
三是强调党的政治纪律,贯彻落实十七届五中全会精神,给地方党委换届选举营造风清气正的政治环境。
四是注重预防和惩治腐败的体系建设,并且注重从源头治理党风廉政建设。五是重视制度建设,提出继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。六是反腐倡廉建设科学化将提速。同时胡锦涛总书记强调了:要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,着力加强以人为本、执政为民教育,着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,着力按照法律法规和政策开展工作,着力维护人民群众权益,着力查处损害群众切身利益的案件,着力加强基层干部队伍作风建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。六次全会是十七届中央纪委在“十二五”开局之初召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟,是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献,对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设具有重大而深远的意义。贺国强同志的工作报告,系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作情况,对今年工作进行了全面部署,要求明确,重点突出,指导性、操作性很强。认真学习贯彻好这次全会精神,对于深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,推进党风廉政建设和反腐败斗争,具有十分重要的意义。
我认为在实践中应努力做到:要树立强烈的改革和创新意识,积极探索改革新思路,发展新办法,工作新举措,努力做好上级精神与基层实际结合的工作方法。始终牢固树立执政为民的宗旨。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。善于在横比中找到差距,切实增强历史使命感和时代责任感,聚精会神搞生产。必须坚持从严治政。认真落实管理层廉洁从政规定,尤其是领导成员要做表率,以模范行动带出好的政风。完善思想教育、行为规范、管理监督、查案惩处、干部保护、廉政责任等制度,努力从源头上防止腐败问题的发生。