我国的周边环境

第一篇：我国的周边环境

我国的周边环境

经过一学期的大学军事理论课的学习，让我对我国的国防和军事理论有了初步的了解。我对我国的周边环境有一定的见解。我国的周边环境总的来说还是比较放心。但是总会有摩擦发生，这时刻提醒我们必须加强国家的国防建设的必要性。

我国周边环境总体还是比较复杂的，同世界其他大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。首先，我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中直接接壤邻国就有14个。其次，我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我交往很深，接触很广，历史上的一些恩怨现在仍有影响。第三，我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教聚集在我国周围。第四，我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少“热点”，有些至今尚未彻底解决。

随着国家安全形势的发展变化，归根结底取决于国家自身的实力，也取决于建立在国际政治经济格局的演变和调整。国家周边安全环境，是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件，也就是说周边国家或集团对其国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵、渗透和颠倒等情况。冲破地区局部利益与矛盾的囚笼，从地区之外寻找解决地区问题的有效依托，不但是地缘安全战略的融会贯通之处，也是一个国家从地区走向世界的必然趋势。

国家安全形势的发展变化，归根结底取决于国家自身的实力，也取决于建立在国际政治经济格局的演变和调整。国家周边安全环境，是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件，也就是说周边国家或集团对其国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵、渗透和颠倒等情况。冲破地区局部利益与矛盾的囚笼，从地区之外寻找解决地区问题的有效依托，不但是地缘安全战略的融会贯通之处，也是一个国家从地区走向世界的必然趋势。

我国周边的邻国很多，而且领土争端也不少，解决起来很棘手。最近周边恐怖主义猖獗，恶化了我国周边的安全环境。海洋方面也存在许多的隐患和威胁。但总的来看，美国还是我国周边安全环境最主要的外部影响因素！

中国周边地区海陆邻国与中国没有共同边界的东南亚和中亚的其他国家，美国对华政策对中国的安全环境影响最大。因此，“从地缘政治的角度看，美国是中国的邻国，而且是最大的邻国”。其因素有三方面：一是美国因素。21世纪初期中国周边安全环境的重大因素之一，其中最大的不确定因素是中美关系。特别是美国插手台湾问题，使中美之间发生磨擦、冲突以各种手段不断强化对中国的遏制，直接威胁着我国国家安全；二是邻国因素。地缘政治学家麦金德很早就提出，在国际竞争中，接壤国家越多越不利。尤其是我国周边地区热点、爆发点较多且突发性较强。比如：东海大陆架和钓鱼岛的争端、南海海域及南海诸海的争端。这些都直接影响到我国的安全形势；三是民族分裂主义势力因素。当前最主要的危险仍然是台独的分裂活动。“藏独”、“东突独”等民族宗教分裂活动也有加重之势，这些敌对分裂势力内外勾联，不断进行捣乱破坏。在西部地区，特别是新疆、西藏的安定，对我国周边环境的安全与稳定产生很大影响。

中国周边地区从地理上大致分为东(东北亚和东南亚)、北(俄罗斯和蒙古两国)、西(中亚和南亚)三个部分来分析，我国当前的周边安全形势，总的可以概括为“东急、西重、北缓”。

东急：东北亚地区历来是世界战略重地。在这个地区，汇聚了世界五大力量中心的四个，除欧盟外，美国、日本、俄罗斯与中国均在此有着重大的国家利益，存在着复杂的利害关系。朝鲜半岛对中国的国家安全利益具有举足轻重的战略意义，虽然六方会谈取得了一定成果，但实现朝鲜半岛无核化目标，将是一个长期而复杂的艰难过程，还会有许多不可测的变数。各大国围绕朝鲜核问题的角逐和博弈将继续下去，这不仅关乎半岛局势，而且牵动东北亚战略格局，直接影响我国周边安全。日本右翼政治和战略走向是中国周边值得警惕的不安全因素。东南亚是中国维护国家安全的南线屏障，南海地区在国际海运航道上的地缘战略优势和丰富资源，是中国未来海军建设和潜在能源供应的重要基地。中国与部分东南亚国家在南中国海问题上还存在着领土争端。印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。台湾问题事关国家主权、安全、统一和发展的重大战略利益，不论是在亚太地区还是在大国关系中，都是我国安全战略地位受到削弱和牵制的关键因素。

西重：我国西南和西部边境安全在21世纪具有重要的战略地位。我国西部复杂的民族、宗教等社会因素，中亚极端民族宗教势力的影响，边界问题的存在，以及美国的欧亚战略，使我国西部边界安全形势严峻。维护西部安全的意义已不仅是领土主权的安全，而是具有地缘政治和经济意义的安全。动荡的中亚地区对我国西北少数民族地区的影响不容忽视。苏联解体后，中国与中亚5国建立了外交关系，顺利地解决了与中亚各国之间的边界问题，建立了上海合作组织，并签订了一系列多边友好条约，通过双边和多边机制奠定了我国与中亚各国经济和政治、国防安全等方面的合作基础。美国正不断加强对里海、中亚石油及其战略通道的控制，俄罗斯在这一地区的传统影响依然深远。就中亚自身来讲一方面政局不稳，内部冲突不断，“颜色革命”此起彼伏，对我西部边境安全构成威胁；另一方面，民族分裂主义、宗教极端势力和恐怖主义的泛滥以及对我国边疆少数民族地区的渗透都是国家的安全隐患。

北缓：当前，相对于我国东部和西部周边局势来说，北部周边保持着相对平稳缓和的局面。中国与北邻俄罗斯共同致力建立新型伙伴关系，与蒙古也建立了友好关系，为营造共同安全，维护地区稳定奠定了基础，但局势仍存在变数。随着俄罗斯务实外交的进一步加强和美国对俄关系的调整，可能影响到中俄战略协作伙伴关系的战略定位。中俄间的合作关系目前多存在于政治及安全领域，在经济贸易方面却收效甚微，形成了中央热、地方冷、官方热、民间冷政治热、经济冷的不均衡状态。这种关系值得我们关注。因为“在当代条件下，政治经贸关系不发展，尤其是民间的各种经贸往来不发达，国家之间或政治实体之间的关系或安全关系是不稳固的“可逆转的”。

以上是我对我国周边环境做的简要分析。

系别 ：国贸系

专业：物流2班

姓名：凌波

学号：201203050007

第二篇：我国的周边环境和安全形势

我国的周边环境和安全形势

首先我们要从三个方面分析：（1）当前国际形势的特点（2）我国周边的安全环境（3）树立世界眼光和国际视野。

第一当前国际形势的特点又分为5点：（1）中国的崛起（2）美国的超强（3）俄罗斯的复兴（4）中东等热点问题（5）和平与发展仍然是当今世界的两大主题。首先我国的崛起是不争的事实，中国是一头睡狮，一旦醒来，必将震惊世界德国《法兰克福汇报》12月19日文章：前所未有的成功（作者：彼得拉·科隆科），当美国深陷伊拉克泥潭，而欧洲和日本忙于结构调整时，中国取得了前所未有的成功。中国是全球第四经济大国，拥有超过1万亿美元的外汇储备，经济增长率今年再度超越10%。对世界经济增长的贡献率达到11%。其次是美国的超强，美国的强大体现在三方面，经济力，军事力，外交力。俄罗斯的复兴，和中东仍将称谓热点地区以及和平和发展依旧是当今世界的两大主题。

第二是我国周边安全环境也分为有利因素和不利因素。我国的有利因素有三点：（1）今天的中国没有陷入大国矛盾的旋窝（2）我国周边国家的关系得到全面的改善和发展（3）我中央应对周边安全环境的策略方针作了新的重大调整。我国的不利因素分两大点，第一大点分5小点；（1)我们所处的亚太地区是大国矛盾的集中区(2)亚太地区是世界热点问题的高发区(3)亚太地区是国际恐怖势力的聚集区(4)亚太地区是民族宗教矛盾的集中区(5)亚太地区是领海主权和海洋矛盾的重灾区。第二大不利因素是中日现实领土领海主权矛盾问题，有钓鱼岛的主权之争和东海划界和油气田的开采问题。还有不稳定因素包括南北朝新和南海岛礁问题。

作为新时代的大学生，我们不仅要能够很好的看清世界形势以及国内外的各种有利及不利因素更要树立起世界眼光和国际视野，世界眼光和国际视野是一种战略意识，是一种全局意识，是一种开放意识，是一种机遇意识，是一种驾驭能力，也是一种是一种精神状态。当然最主要的是作为一个中国人，一个中国的大学生我们需要树立起民族自豪感，时代幸福感和历史责任感！

第三篇：我国周边环境与形式

我国周边安全环境面临的威胁和挑战

中国是当今世界上邻国最多、所处的安全状况和面临安全条件最复杂的战略主体，也是当今世界上惟一没有统一的大国。

一、中国的周边安全形势

中国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题，而影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。

中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”，呈放射状特点，在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素。V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线，有中亚五国问题，阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题；V型线右端是一条东北西南走向的海洋线，有日俄北方四岛之争，日韩的竹岛（独岛）之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等。进入21世纪中国周边安全环境发生深刻而复杂的变化。

当代中国周边安全环境在总体缓和与局部动荡并行，经济安全与军事安全问题同在，机遇和挑战、困难与希望相辅相成的国际安全环境下，我国的周边安全也处在比较复杂、不断变化的时期，总的来说与缓和的国际大趋势相一致，但也面临着一些值得高度重视和认真对待的情况和问题，不排除发生较大动荡和曲折的可能性。

前所未有的严峻挑战当今国际社会面临的安全威胁日趋综合化、多样化和复杂化，天下仍不太平。

二、我国周边安全环境面临前所未有的有利机遇。

1、从国际形势看，世界格局处于向多极化发展的重要时期，冷战结束后一段时期国际战略力量对比严重失衡的局面有所改变，维护和平、制约战争、牵制霸权的因素不断增长。

2、从国内形势看，政治经济社会保持稳定发展的良好势头。

二、影响因素多元

（一）美国因素

1、美国是我国周边安全环境中潜在威胁最大的国家。

2、美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的。

3、美国推行全球霸权主义与“和平演变”战略，与我国存在着根本利益冲突。

4、美国从地理位置上讲与我远隔万里，但美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区，中美关系时有变化，总是处在不断的摩擦和碰撞之中，美国用它的强权处处压制着我国，采取合作和压制双相措施，目的就是为了延缓中国成为世界强国的步伐，它在我国政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗。

5、美国对中国周边安全构成的威胁，在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。

6、美国军力强大并在亚太地区保持前沿部署，在中亚形成了军事基地，使得过去在太平洋对华抑制得到进一步的巩固，尤其“9.11”事件后美国打着“反恐怖”介入中南亚，具有威胁我国安全的军事实力与潜在企图。

7、美国推行实质上的“一中一台”政策，表面上承认台湾是中国的一部分，暗地里支持“一台一中”，是我国实现祖国统一的严重障碍。

8、此外，美国进一步插手朝鲜半岛事务；与我周边一些国家重归于好，讨论所谓“共同利益”；和日本签订安保条约，其目的就有针对我国的一面，从而增加了亚太地区的不稳定因素。

9、目前我国周边安全环境所面临的诸多麻烦，几乎都有美国的背景。

（二）是邻国因素。

我国周边地区是世界大国较集中的地区，俄罗斯是拥有大量尖端技术、先进武器和核武器的大国；日本是世界经济大国；印度是人口仅次于中国的人口大国且在东南亚地位举足轻重；印度尼西亚在东南亚的地位不断上升，不容小看……

1、与日本的关系

日本是中国的海上强邻，是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家，日本将我国视为假想敌国，与美国勾结，在国际社会上大叫“中国威胁论”以达到其军事扩张的目的。还在台湾问题、钓鱼岛问题、东海大陆架等问题上与中国抗衡，且一直试图扭曲历史……日本积极插手台湾问题，追随美国推行“以台制华”。日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。

2、与俄罗斯的关系

横跨欧亚大陆的俄罗斯，从沙俄时期到至今，一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一，冷战结束以后，俄国经济虽有衰退，但仍然是一个大国，且是世界超级军事强国。目前，中俄友好关系发展，但在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，以史为鉴，俄罗斯对我国安全的影响不容忽视，应予以高度重视和警惕。

强大的邻国就像一把双刃剑，假如它对你友好并能给你带来利益，就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增，这个邻居越强大，你所获得的利益可能越大，反之亦然。所以说，复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的。

3、与朝鲜半岛关系

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核发机的爆发，半岛局势再度趋紧。朝鲜的核武器试射让中国在国际上处于尴尬境地，朝鲜核问题直接或间接影响中国。新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展。虽然经过了一次三方会谈和两次六方会谈，但朝鲜核问题仍处于僵局。一旦有变数，就会对我国周边安全造成冲突。

4、与印度关系

在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。1998年印度以“中国威胁”为借口进行了核武器试爆，威胁中国，中印边界问题也没有解决，争议面积已经达12.5万平方公里；印度还在西藏问题上阻碍中国的和平统一。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

（三）是民族分裂主义势力因素。

1、西藏的隐患

西藏以“**”集团为首的分裂团伙在印度、美国等的支持下在印度建立了流亡政府，成为外国势力阻碍中国统一的“工具”。

2、新疆的隐患

新疆分裂主义分子一直不停的煽动群众闹事，搞系列的恐怖暗杀事件，严重威胁新疆人民的正常生活。“东突”分裂是以反对中国共产党领导下的政权为主，建立了“东突斯坦国”。

3、台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

台湾问题是实现祖国统一的最大障碍。

台湾当局在政治上竭力与我对抗，军事上不断提高与我抗衡的能力，外交上大力拓展生存空间，其分裂倾向有可能进一步发展。

自李登辉推出“两国论”，2000年 “台独”为政纲的民进党上台，“台独”势力恶性发展，台湾当局还加大以武力拒绝统一。陈水扁 “决战境外”的构想，不断从国际军火市场采购军火，研制进攻武器……加上美日的撑腰，“台独”越来越迈向极其危险的一步……实现祖国统一大业，仍面临着严峻的挑战。

这些民族分裂势力还很猖獗，它们与国际反华势力相结合，它们打着宗教旗号，成立分裂组织，偷运武器入境，搞一系列的恐怖活动且这些地区都属于我国周边偏远地区，它们不仅我国周边安全哈，甚至阻碍祖国和平统一。

在世界形势趋于缓和的环境中，我国周边安全环境既有机遇，又有挑战，总的讲机遇大于挑战。我们一定要抓住机遇，利用和争取一个较长的和平环境，集中精力发展我国的经济建设，增强综合国力，在复杂的国际斗争中争取主动权，使我国周边安全环境形成更有利于我的局面。

三、以钓鱼岛为例

1、钓鱼岛自古以来就是中国神圣而不容侵犯的领土

历史渊源：钓鱼岛是钓鱼岛列岛的主岛，是中国固有领土，位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米，面积4.3838平方公里，周围海域面积约为17万平方公里。1972年美国将其“行政管辖权”连同琉球一起“交给”日本，历史上琉球并不属于日本。中日钓鱼岛争议由此产生。1970年代开始，华人组织民间团体曾多次展开宣示主权的“保钓运动”。2012年9月10日起，中国有关部门对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测；9月11日，央视首次播钓鱼岛天气预报。2012年9月17日，央视报道：中国学者发现1895年日政府就知道钓鱼岛是中国的。

个人看法：从历史的角度讲，钓鱼岛的领土主权一直就属于中国，日本只是在二战后，拥有了一段时间的钓鱼岛的“使用权”，请所有日本人注意，这里是使用权，而不是“领土主权”，我依稀记得，钓鱼岛的领土主权在《波茨坦公告》好像有提及（驳回了《马关条约》中的内容），而且，据地理位置来看，日本只是拥有了琉球群岛的主权，而琉球群岛并不包括钓鱼岛，钓鱼岛大致是在台北与赤尾屿的中心连线上，因此们无论从历史的角度讲还是从地理的位置上讲，钓鱼岛都属于中国，这是不容置疑的。

2、钓鱼岛的战略价值

钓鱼岛列屿仅为无人岛，但其身处中、日两国间的冲绳海槽大陆架划分上，中国和日本是相向而不共架的大陆架，由冲绳海槽分隔，但钓鱼岛位于冲绳海槽的西侧上沿。一旦日本拥有钓鱼岛，那不只是占领钓鱼岛列屿那几座岛，而是让其领土踏在中国的大陆架上，中国和日本就变成了相向而共架的大陆架。中国军事科学学会副秘书长兼少将罗源指，根据《国际海洋法公约》，如果钓鱼岛被日本占据，中日就得按中间线原则划分大陆架，中国不仅丢失大量的海洋管辖区和海底资源，而且美日对中国的战略封堵线，将从第一岛链又前推到中间线以西。

日本近年对东海的调查投入大量资源，按照日本前国土交通大臣扇千景的说法，这些海域中埋藏着足够日本消耗320年的锰、1300年的钴、100年的镍、100年的天然气，以及其他矿物资源和渔业资源，获得这些海域，将使日本由资源小国而成为东亚的资源大国。东海的油气储量大约77亿吨，亦足日本使用近百年。

根据以上内容，我们就会很容易的发现，原来，钓鱼岛不仅仅是南海海面上的一个小岛，但我们涉及到“大陆架”理论时，考虑世界的法律法规，就知道，具有满腔“狼子野心”的日本国，原来是想要在南海上站中国更加大的便宜，将物产丰饶的南海海域化为己有；我们的态度应该是：坚决不让日本得逞，坚决将日本从钓鱼岛上赶出去，坚决维护我国合法领土主权；其次，不仅仅是领土上的争端，日本海对中国南海的能源以及渔业资源充斥着野心；既然拥有这么好的资源，在领土问题上我们就更加不能退缩。

3、钓鱼岛局势分析

近来，钓鱼岛的争端升级，日本相继派出巡航船只，并在钓鱼岛附近海域将我国合法进行捕鱼的渔船撞翻，并已非常恶毒的手段将我国船员抓获，并带到冲绳群群岛进行审问，对此我国先后多次进行严正的抗议，要求日本立即归还抓获的船员；美国也做出了令人难以置信的干涉态度，甚至有美国议员宣称美国政府已经承认钓鱼岛是日本领土，甚至在美国总统竞选时，也不时显露出“如果哪位总统地处的新的政策是针对压制中国的（本人猜测可能就是一些关于干涉钓鱼岛的主权相关问题），得票率会显著的上升”，这其实也预示着，中国在南海上的问题远远不止这么简单，看来这是的形式是“钓鱼岛只有一个，但是想要分一杯羹的饿狼却不少”，美国、日本如此的嚣张气焰，可能也与曾经于中国交好的“中国的老大哥，军事上的强国”俄罗斯有关，现在形式还很难定，中国的态度明显是“如果能够尽量避免争端升级，就去避免”，不过目前，局势很复杂，也难下定论。

第四篇：我国的周边环境和安全形势讲解

我国的周边环境和安全形势

首先我们要从三个方面分析：（1）当前国际形势的特点（2）我国周边的安全环境（3）树立世界眼光和国际视野。

第一当前国际形势的特点又分为5点：（1）中国的崛起（2）美国的超强（3）俄罗斯的复兴（4）中东等热点问题（5）和平与发展仍然是当今世界的两大主题。首先我国的崛起是不争的事实，中国是一头睡狮，一旦醒来，必将震惊世界德国《法兰克福汇报》12月19日文章：前所未有的成功（作者：彼得拉·科隆科），当美国深陷伊拉克泥潭，而欧洲和日本忙于结构调整时，中国取得了前所未有的成功。中国是全球第四经济大国，拥有超过1万亿美元的外汇储备，经济增长率今年再度超越10%。对世界经济增长的贡献率达到11%。其次是美国的超强，美国的强大体现在三方面，经济力，军事力，外交力。俄罗斯的复兴，和中东仍将称谓热点地区以及和平和发展依旧是当今世界的两大主题。

第二是我国周边安全环境也分为有利因素和不利因素。我国的有利因素有三点：（1）今天的中国没有陷入大国矛盾的旋窝（2）我国周边国家的关系得到全面的改善和发展（3）我中央应对周边安全环境的策略方针作了新的重大调整。我国的不利因素分两大点，第一大点分5小点；（1 我们所处的亚太地区是大国矛盾的集中区(2亚太地区是世界热点问题的高发区(3亚太地区是国际恐怖势力的聚集区(4亚太地区是民族宗教矛盾的集中区(5亚太地区是领海主权和海洋矛

盾的重灾区。第二大不利因素是中日现实领土领海主权矛盾问题，有钓鱼岛的主权之争和东海划界和油气田的开采问题。还有不稳定因素包括南北朝新和南海岛礁问题。

作为新时代的大学生，我们不仅要能够很好的看清世界形势以及国内外的各种有利及不利因素更要树立起世界眼光和国际视野，世界眼光和国际视野是一种战略意识，是一种全局意识，是一种开放意识，是一种机遇意识，是一种驾驭能力，也是一种是一种精神状态。当然最主要的是作为一个中国人，一个中国的大学生我们需要树立起民族自豪感，时代幸福感和历史责任感！

第五篇：研究我国周边环境安全问题的重要意义

研究我国周边环境安全问题的重要意义

（一）我国地缘环境的基本情况

国家的地缘环境，是指影响国家安全的地理位置、地理特征以及与地理密切相关的国家关系等因素。①新中国是世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全问题最复杂的战略主体。我国地处亚洲东部，陆上有15个邻国相接壤，与8个国家隔海相望，地处亚太地区的中心位置，特殊的地理位置造就了了周边环境的复杂性。我国地缘环境可谓先天不足，有后天难补的一面，但也有后天可塑的一面。我国拥有世界第二长边界线，陆地边界长达2.2万公里，海疆线长达1.8万公里，邻国众多，强邻不少，领土领海问题自然存在各种分歧。

（二）中国周边安全环境的重要性

随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性越来越突出。争取一个良好稳定的周边安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。从政治上来看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。我国周边多为发展中国家，与我国在重大国际和地区问题上有较多共识。从经济上来看，周边国家是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。周边国家是中国实施“走出去”战略和对外开放战略的重要地区。综上所述，一个和平稳定的周边环境是我国社会主义现代化事业顺利建设的重要保障。因此，维护我国周边环境安全意义尤为重大。

二．我国周边环境安全的现状

国家周边安全环境是指一个国家安全状况和态势。安全概念涉及客观和主观两个方面内容。客观上是指不存在外来攻击的现状或现实，以及消除威胁的能力；主观上是指一种心理感受，即一种安全感。周边安全环境是指影响国家安全的各种周边性外部因素的总和。②对我国安全环境复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大。

三．我国周边安全环境面临的主要挑战和威胁

目前，影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端主义、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。

（一）我国安全环境面临的威胁

一是美国成为影响周边安全环境的最主要因素；

美国对我国构成的威胁是最大的、全局性的，也是长期性的。历史上，美国曾经对我国安全构成严重威胁，并对我国进行过战争较量。中美建交后，两国实现了关系正常化。但从美国的国家性质、战略目标特别是两极格局总结后的政策来看，美国的两派，无论是遏制派，还是接触派，其实质都是在企图延缓中国上升为世界强国地位的的速度。为此，美国在我国政治、经济、军事等方面制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边环境中对我威胁最大的国家。③

二是日本对我国周边环境存在现实和潜在的安全威胁；

日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级使中日关系陷入低谷。日本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响了地区的稳定，其在历史问题上的错误态度也引起众多国家的不满。近几年围绕“钓鱼岛领土主权”问题，我国渔民时常手段侵扰，争端时有发生。虽然我国从大局出发，采取理性负责任的态度，但伴随我国经济发展和国际地位的不断提升，在中日关系的重新定位过程中，矛盾和摩擦无可避免。中日关系的友好发展任重而道远。

三是周边其他国家对我国的威胁；

中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家在安全上依靠美国，经济上力图分享中国经济成果的局面短期内不会改变。

四是印度对我国领土的侵犯和威胁；

中印两国围绕边界问题纠葛多年。中印边界问题既是英帝国主义的侵略政策酝酿造成的，又是印度扩张主义膨胀的结果。中印边界从未划定，两国也从未签订过中印边界具体位置的条约和协定。但是中印之间有一条传统习惯线。该线长约1700千米，争议面积约12.55万平方千米，印度侵占9.2万平方千米，占争议面积的74%。印度对华军事战略趋向：一是对我确立“攻势防御”的战略思想，二是加强边界战场建设，实施重兵部署。三是加强对华核威慑。④

五是恐怖主义的现实威胁

现实威胁，是指现实国际关系中业已存在的威胁。对付现实威胁，是国防建设的基本着眼点。⑤恐怖主义是威胁我国安全环境的不可忽略的因素之一。

（二）我国安全环境面临的威胁主要来源地区——“三大方向和两个重点地区”。三大方向：东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。

1东北亚方向：影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，二是日本问题。如果说朝鲜半岛在我周边安全中的地位和作用仅次于台湾海峡的话，那么日本对我国家安全的威胁就仅次于美国。

2中亚方向：对我国安全来说，中亚方向的安全隐患主要来自两个方面：一是“三股恶势力”的威胁；二是中亚五国未来的政局走向。特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。海洋方向： 美韩及美日军演对我国领海安全造成了巨大威胁，同时是对其军事的炫耀，是对我国及朝鲜的严重挑衅。南海问题上，目前我国南海大部分岛屿被邻国分割占据。夸大南海争端既是美国加大亚太战略投入的抓手，也是周边国家平衡中国影响力和塑造中国未来走向的重要手段。南海争议已经成为中美战略较量的焦点，也将成为过去几个世纪以来西方世界主导权转移的一个信号。我国原为南海问题的长期稳定与互利合作而努力，但从目前来看，实现这些问题的公平合理解决，尚需长期艰巨的谈判。两个重点地区：1.台湾海峡。近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。2.钓鱼岛。钓鱼岛的历史遗留问题及现今问题也是中日关系不断紧张的原因。

三．我国国家安全政策 面对前所未有的机遇和挑战，中国高举和平、发展、合作的旗；坚持走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的世界；坚持贯彻落实科学发展观，实现发展与安全的统一，统筹兼顾传统安全与非传统安全问题，加强国家战略能力建设，完善国家应急管理体系;坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，主张以和平方式解决国际争端和热点问题，推进同各国的安全对话与合作，反对扩大军事同盟，反对军事扩张。不管现在还是将来，不管发展到什么程度，中国都永远不称霸，不搞军事扩张。

中国奉行防御性的国防政策。中国把捍卫国家主权、领土完整与安全，保障国家发展利益和保护人民利益放在于一切的位置，努力建设与国家安全和发展利益相适应的国防和强大军队，在全面建设小康社会进程中实现富国和强国的统一新世纪新阶段，中国国防政策的基本内容是：维护国家安全统一，保障国家发展利益；实现国防和军队建设全面协调可持续发展；加强以信息化为主要标志的军队质量建设；贯彻积极防御的军事战略方针；坚持自卫防御的核战略；营造有利于国家和平发展的安全环境。⑥

中国是世界上最大的发展中国家之一，一贯坚持和平发展，坚持睦邻友好外交，这既是中国根本利益的客观要求，也是中国发展战略的必然选择，更是中国国际责任的现实体现。