2011年司法考试大纲理论法增删考点[样例5]

第一篇：2011年司法考试大纲理论法增删考点

2011年司法考试大纲理论法增删考点

一、村委会选举程序

第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第十二条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。【注意：该规定修改后和选举法的规定一致】

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十五条选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。法|律教育网整理

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票【目的是防止贿选】。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

［破坏选举］第十七条以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

二、村民会议和村民代表会议

第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。法|律教育网整理

三、民主管理与民主监督

第三十条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。【公布的频次是考察重点】

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条村应当建立村务监督委员会【相当于纪检】或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。【回避制度】村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

2011年司法考试大纲商经增删考点

一、社会保险体系的基本框架

第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

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社会保险

养老保险

职工基本养老保险

新型农村社会养老保险

城镇居民社会养老保险

医疗保险

职工基本医疗保险

新型农村合作医疗

城镇居民基本医疗保险

工伤保险

失业保险

生育保险

二、社会保险体系的覆盖范围

保险类别

覆盖范围

职工基本养老保险

职工基本医疗保险

用人单位的职工应当参加

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加

新型农村社会养老保险

新型农村合作医疗

农村居民可以参加

城镇居民社会养老保险

城镇未就业的居民可以参加

城镇居民基本医疗保险

工伤保险

用人单位的职工应当参加

失业保险

生育保险

三、社会保险的待遇项目和享受条件

保险的类别

待遇条件

特殊规定

基本养老保险

达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的；达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。

因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。

职工基本医疗保险

达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。

工伤保险

因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。

由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。由于第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。

失业保险

（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；

（二）非因本人意愿中断就业的；

（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

用人单位出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

生育保险

用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：

（一）女职工生育享受产假；

（二）享受计划生育手术休假；

（三）法律、法规规定的其他情形。

注意一些例外：

第三十条（不支付的费用）下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：

（一）应当从工伤保险基金中支付的；

（二）应当由第三人负担的；

（三）应当由公共卫生负担的；

（四）在境外就医的。

医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。法律教育|网整理

第三十七条（工伤排除情形）职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自残或者自杀；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十三条（待遇停止）工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：

（一）丧失享受待遇条件的；

（二）拒不接受劳动能力鉴定的；

（三）拒绝治疗的。

第五十一条（待遇停止）失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：

（一）重新就业的；

（二）应征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本养老保险待遇的；

（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

四、保险关系转移接续

《社会保险法》规定了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的转移接续制度。

第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。

第三十二条个人跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

第五十二条职工跨统筹地区就业的，其失业保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

五、发起人设立公司的责任

第1条：为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。

第2条：发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

第3条发起人以设立中公司名义对外签订合同，公司成立后合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。

公司成立后有证据证明发起人利用设立中公司的名义为自己的利益与相对人签订合同，公司以此为由主张不承担合同责任的，人民法院应予支持，但相对人为善意的除外。

第4条公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。

部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。法律教育|网整理

因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。

第5条发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。

公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。

这5条是关于发起人在公司设立过程中的责任问题。理解它们很简单，首先把握一个最基本、最根本的道理：“倘若公司未能成立，所有债务和费用均由发起人承担，发起人之间是一种类合伙的连带关系；倘若公司成立，则由公司承担”。在此基础上，公司法解释三中有一点特别重要，总结如下：

（1）尽管发起人以自己名义签订合同，但只要是以公司设立为目的，公司成立后对合同予以确认，或实际享有合同权利、履行合同义务，债权人就可以向公司求偿。

（2）如果发起人以公司名义订立合同，但公司成立后，有证据证明发起人是以公司名义为自己的利益签订合同，公司可以拒绝偿还。但这一点不能对抗善意第三人。

六、发起人出资责任

1.对出资义务的一般性规定

第6条股份有限公司的认股人未按期缴纳所认股份的股款，经公司发起人催缴后在合理期间内仍未缴纳，公司发起人对该股份另行募集的，人民法院应当认定该募集行为有效。认股人延期缴纳股款给公司造成损失，公司请求该认股人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

第7条出资人以不享有处分权的财产出资，当事人之间对于出资行为效力产生争议的，人民法院可以参照物权法第一百零六条的规定予以认定。

以贪污、受贿、侵占、挪用等违法犯罪所得的货币出资后取得股权的，对违法犯罪行为予以追究、处罚时，应当采取拍卖或者变卖的方式处置其股权。

第8条出资人以划拨土地使用权出资，或者以设定权利负担的土地使用权出资，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续或者解除权利负担；逾期未办理或者未解除的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。

第9条出资人以非货币财产出资，未依法评估作价，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当委托具有合法资格的评估机构对该财产评估作价。评估确定的价额显著低于公司章程所定价额的，人民法院应当认定出资人未依法全面履行出资义务。

第10条出资人以房屋、土地使用权或者需要办理权属登记的知识产权等财产出资，已经交付公司使用但未办理权属变更手续，公司、其他股东或者公司债权人主张认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令当事人在指定的合理期间内办理权属变更手续；在前述期间内办理了权属变更手续的，人民法院应当认定其已经履行了出资义务；出资人主张自其实际交付财产给公司使用时享有相应股东权利的，人民法院应予支持。

出资人以前款规定的财产出资，已经办理权属变更手续但未交付给公司使用，公司或者其他股东主张其向公司交付、并在实际交付之前不享有相应股东权利的，人民法院应予支持。

这是对股东出资义务的重申，对于股东而言，在公司设立时（也包括公司成立以后的增资），唯一的法定义务就是合法、足额出资。实践中，股东用以出资的内容和形式多种多样，因此也容易引发出各种各样的问题。无论怎样，记住一句万变不离其中的总结：“无论是货币出资还是非货币出资，都必须将出资财产的所有权利完整、彻底、合法地转移给公司，股东对这一义务负有当然的担保义务。如果出资有任何瑕疵，造成公司其他股东和债权人利益受损害，出资人要依法赔偿并承担其他不利的法律后果（比如股东权利被剥夺或限制）。”在此基础上，记住公司法解释三的一个新规定：即出资人以不享有处分权的财产出资，公司可以形成善意取得，即所有权人不得依据物权直接请求公司返还出资物。

七、股权出资

公司法解释三明确认可了股权出资的效力、以及股权出资的要件，这属于对公司法规定的增补，适当注意。

第11条出资人以其他公司股权出资，符合下列条件的，人民法院应当认定出资人已履行出资义务：

（一）出资的股权由出资人合法持有并依法可以转让；

（二）出资的股权无权利瑕疵或者权利负担；

（三）出资人已履行关于股权转让的法定手续；

（四）出资的股权已依法进行了价值评估。

股权出资不符合前款第（一）、（二）、（三）项的规定，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当责令该出资人在指定的合理期间内采取补正措施，以符合上述条件；逾期未补正的，人民法院应当认定其未依法全面履行出资义务。

股权出资不符合本条第一款第（四）项的规定，公司、其他股东或者公司债权人请求认定出资人未履行出资义务的，人民法院应当按照本规定第九条的规定处理。

八、出资瑕疵责任

第13条股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。

公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，依照本条第一款或者第二款提起诉讼的原告，请求公司的发起人与被告股东承担连带责任的，人民法院应予支持；公司的发起人承担责任后，可以向被告股东追偿。

股东在公司增资时未履行或者未全面履行出资义务，依照本条第一款或者第二款提起诉讼的原告，请求未尽公司法第一百四十八条第一款规定的义务而使出资未缴足的董事、高级管理人员承担相应责任的，人民法院应予支持；董事、高级管理人员承担责任后，可以向被告股东追偿。

第14条股东抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司返还出资本息、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

公司债权人请求抽逃出资的股东在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；抽逃出资的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

第15条第三人代垫资金协助发起人设立公司，双方明确约定在公司验资后或者在公司成立后将该发起人的出资抽回以偿还该第三人，发起人依照前述约定抽回出资偿还第三人后又不能补足出资，相关权利人请求第三人连带承担发起人因抽回出资而产生的相应责任的，人民法院应予支持。

第19条有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道，公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第十三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对此承担连带责任的，人民法院应予支持。

受让人根据前款规定承担责任后，向该未履行或者未全面履行出资义务的股东追偿的，人民法院应予支持。但是，当事人另有约定的除外。法律教育|网整理

股东违反出资义务将承担诸多不利后果，比如补足责任、违约责任等。由于股东之间最清楚彼此的出资状况，所以要对其他股东、公司董事、高管以及实际控制人设定连带责任，以惩罚他们的怠于监督，维护公司和第三人的利益。这是一般原理。公司法解散三这几条的规定属于对这一原理的强调和具体化。需要掌握的要点是与出资人承担连带责任的主体和情形，包括：

（1）股东在公司设立时未履行或者未全面履行出资义务，发起人（包括股份公司的发起人和有限公司设立时的股东）与出资股东承担连带责任；

（2）股东在公司增资时未履行或者未全面履行出资义务，未尽忠实勤勉义务的董事、高管承担连带责任；

（3）股东抽逃出资，协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任；

（4）第三人代垫资金协助发起人设立公司，发起人抽回出资偿还第三人后又不能补足出资，第三人承担连带责任；

（5）有限责任公司的股东未履行或者未全面履行出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道的，受让人承担连带责任。

有两点需要特别注意：第一，注意不同情形对应的承担连带责任的主体不同，这是司考常见的手法之一，切不可混淆。第二，出资瑕疵一般都是“悄悄的干活”，没有人知道、也没有人想知道：）所以一般都是公司的债权人发现、特别是在公司没有足够资产偿还债务时发现，此时的连带责任最核心的意义就在于对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

注意：违反出资义务，除了补足、违约以及对公司债务的补充清偿义务以外，还要承受其他各种后果，比如各种权利的被剥夺或限制、股东资格的除名等。但非货币财产出资因市场变化或其他客观因素导致出资财产贬值，并不属于出资瑕疵。

第20条公司股东未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资，公司或者其他股东请求其向公司全面履行出资义务或者返还出资，被告股东以诉讼时效为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

公司债权人的债权未过诉讼时效期间，其依照本规定第十三条第二款、第十四条第二款的规定请求未履行或者未全面履行出资义务或者抽逃出资的股东承担赔偿责任，被告股东以出资义务或者返还出资义务超过诉讼时效期间为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

这两条内容比较简单，但因属于公司法与民诉法的交叉领域而可考性大大增强。总结成一句话就是，出资义务虽然可以类比为一项合同义务，但不适用民法意义上的诉讼时效，只要债权人的债权未过诉讼时效即可。至于公司以及其他股东对违法出资人的要求，更加不受此限。

九、关于股权确认

1.股权争议纠纷中的举证责任

第21条当事人之间对是否已履行出资义务发生争议，原告提供对股东履行出资义务产生合理怀疑证据的，被告股东应当就其已履行出资义务承担举证责任。

第22条当事人向人民法院起诉请求确认其股东资格的，应当以公司为被告，与案件争议股权有利害关系的人作为第三人参加诉讼。

第23条当事人之间对股权归属发生争议，一方请求人民法院确认其享有股权的，应当证明以下事实之一：

（一）已经依法向公司出资或者认缴出资，且不违反法律法规强制性规定；

（二）已经受让或者以其他形式继受公司股权，且不违反法律法规强制性规定。

第24条当事人依法履行出资义务或者依法继受取得股权后，公司未根据公司法第三十二条、第三十三条的规定签发出资证明书、记载于股东名册并办理公司登记机关登记，当事人请求公司履行上述义务的，人民法院应予支持。

这几条考到的可能性比较大，公司法基本不关注诉讼问题，但有关股东诉权的问题这几年是热点，公司法、民诉法都可能有所涉及。这几条涉及两大问题：一是出资争议，二是股权归属争议。后者基本没有超出以往法律规定，但在出资争议中，“当事人之间对是否已履行出资义务发生争议，原告提供对股东履行出资义务产生合理怀疑证据的，被告股东应当就其已履行出资义务承担举证责任”，这就将出资争议的举证责任分配给了被告，属于一种举证责任倒置。这是为了便利债权人维护自己的利益，以及加强其他股东对出资人的监督。

十、名义股东问题

名义股东，是指有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为登记在股东名册上的股东，即名义股东。对于名义股东，一定要记住“内外两条线、交叉看情况”。

所谓内外两条线，就是实际出资人和名义股东内部之间的合同这样一种“内部关系”，与登记在册的名义股东与公司、债权人之间的“外部关系”，这两种关系之间互不冲突、互不干涉。实际出资人只能向名义股东主张权利而不能直接找公司，不能直接要求公司变更出资证明书和股东名册；名义股东也不能仗着登记入册的是自己而否决实际出资人的利益。

所谓交叉看情况，是指当内部关系与外部关系发生交叉或重合时，根据具体情况具体解决。名义股东擅自处分股权显然是无权处分，但第三人可以形成善意取得；实际出资人不出资导致名义股东出资有瑕疵、并受到债权人追讨时，名义股东不能因“名义”而拒绝履行。实际出资人和名义股东“内部的过错”，事后分担。

第25条有限责任公司的实际出资人与名义出资人订立合同，约定由实际出资人出资并享有投资权益，以名义出资人为名义股东，实际出资人与名义股东对该合同效力发生争议的，如无合同法第五十二条规定的情形，人民法院应当认定该合同有效。

前款规定的实际出资人与名义股东因投资权益的归属发生争议，实际出资人以其实际履行了出资义务为由向名义股东主张权利的，人民法院应予支持。名义股东以公司股东名册记载、公司登记机关登记为由否认实际出资人权利的，人民法院不予支持。

实际出资人未经公司其他股东半数以上同意，请求公司变更股东、签发出资证明书、记载于股东名册、记载于公司章程并办理公司登记机关登记的，人民法院不予支持。法律教育|网整理

第26条名义股东将登记于其名下的股权转让、质押或者以其他方式处分，实际出资人以其对于股权享有实际权利为由，请求认定处分股权行为无效的，人民法院可以参照物权法第一百零六条的规定处理。

名义股东处分股权造成实际出资人损失，实际出资人请求名义股东承担赔偿责任的，人民法院应予支持。

第27条公司债权人以登记于公司登记机关的股东未履行出资义务为由，请求其对公司债务不能清偿的部分在未出资本息范围内承担补充赔偿责任，股东以其仅为名义股东而非实际出资人为由进行抗辩的，人民法院不予支持。

名义股东根据前款规定承担赔偿责任后，向实际出资人追偿的，人民法院应予支持。

十一、冒名出资

第29条冒用他人名义出资并将该他人作为股东在公司登记机关登记的，冒名登记行为人应当承担相应责任；公司、其他股东或者公司债权人以未履行出资义务为由，请求被冒名登记为股东的承担补足出资责任或者对公司债务不能清偿部分的赔偿责任的，人民法院不予支持。

注意冒名出资的法律后果：由违法冒名者承担，被冒名者（起根本没有出资的意思表示）不承担责任。

2011年司法考试大纲三国法增删考点

（一）经常居所地

新法条文：《涉外民事关系法律适用法》第11条：“自然人的民事权利能力，适用经常居所地法律。”

《涉外民事法律适用法》第12条规定：“自然人的民事行为能力，适用经常居所地法律。

自然人从事民事活动，依照经常居住地法律为无民事行为能力，依照行为地法律为有民事行为能力的，适用行为地法律，但涉及婚姻家庭、继承的除外。“

《涉外民事法律适用法》第14条规定：“法人及其分支机构的民事权利能力、民事行为能力、组织结构、股东权利义务等事项，适用登记地法律。

法人的主营业地与登记地不一致的，可以适用主营业地法律。法人的经常居住地，为其主营业地。“

注意：“交易便利”优于“便利诉讼”原则，属地管辖优于属人管辖原则。

（二）涉外信托的法律适用

信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的进行管理或者处分的行为。

《涉外民事法律关系适用法》第17条：“当事人可以协议选择信托适用的法律。当事人没有选择的，适用信托财产所在地法律或者信托关系发生地法律。”

《涉外民事法律关系适用法》第7条：“诉讼时效，适用相关涉外民事关系应当适用的法律。”

注意：哪国的实体法律为准据法办案，就用哪国的诉讼时效规定。程序法跟着实体法。

（三）质权的法律适用

1、不动产：《涉外民事关系法律适用法》第36条：“不动产物权，适用不动产所在地法律。”

2、动产：《涉外民事关系法律适用法》第37条：“当事人可以协议选择动产物权适用的法律。当事人没有选择的，适用法律事实发生时动产所在地法律。”

《涉外民事关系法律适用法》第38条：“当事人可以协议选择运输中动产物权发生变更适用的法律。当事人没有选择的，适用运输目的地法律。”

3、有价证券：《涉外民事法律关系适用法》第39条：“有价证券，适用有价证券权利实现地法律或者其他与该有价证券有最密切联系的法律。”

4、权利质权：《涉外民事关系法律适用法》第40条：“权利质权，适用质权设立地法律。”

（四）涉外仲裁协议的法律适用

1、关于合同法律原则适用：《涉外民事法律关系适用法》第41条：“当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。”

2、特定合同：《涉外民事法律关系适用法》第42条：消费者合同，适用消费者经常居所地法律；消费者选择适用商品、服务提供地法律或者经营者在消费者经常居所地没有从事相关经营活动的，适用商品、服务提供地法律。“

《涉外民事关系法律适用法》第43条：“劳动合同，适用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的，适用用人单位主营业地法律。劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。”

3、涉外仲裁协议法律适用：《涉外民事法律关系适用法》第18条规定：“当事人可以协议选择仲裁协议适用的法律。当事人没有选择的，适用仲裁机构所在地法律或者仲裁地法律。”

4、侵权之债法律适用：《涉外民事关系法律适用法》第44条：“侵权责任，适用侵权行为地法律，但当事人有共同居所地的，适用共同经常居所地法律。侵权行为发生后，当事人协议选择适用法律的，按照其协议。”

《涉外民事关系法律适用法》第45条：“产品责任，适用被侵权人经常居所地法律；被侵权人选择适用侵权人主营业地法律、损害发生地法律的，或者侵权人在被侵权人经常居所地没有从事相关经营活动的，适用侵权人主营业地法律或者损害发生地。” 法律敎育网整理

《涉外民事关系法律适用法》第46条：“通过网络或者采用其他方式侵害姓名权、肖像权、名誉权、隐私权等人格权的，适用被侵权人经常居所地法律。”

（五）涉外婚姻

（1）结婚条件：《涉外民事关系法律适用法》第21条规定：“结婚条件，适用当事人共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍，在一方当事人经常居所地或者国籍国缔结婚姻的，适用婚姻缔结地法律。”

（2）结婚手续：《涉外民事关系法律适用法》第22条：“结婚手续，符合婚姻缔结地法律、一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律的，均为有效。”

（3）夫妻人身关系：第23条：夫妻人身关系，适用共同经常居所地法律；没有共同居所地的，适用共同国籍国法律。“

（4）夫妻财产关系：第24条：“夫妻财产关系，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。” 法律敎育网整理

（5）父母子女人身、财产关系：第25条：“父母子女人身、财产关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护弱者权益的法律。”

（6）离婚：第26条：“协议离婚，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律。当事人没有选择的，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律；没有共同国籍的，适用办理离婚手续机构所在地法律。”

第27条：“诉讼离婚，适用法院地法律。”

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2011年司法考试大纲刑法增删考点

（一）社区矫正

对管制、缓刑、假释等犯罪分子实行社区矫正。（修正案第二条、第十三条、第十四条、第十七条）

（二）禁止性判令

对判处管制的罪犯，根据其犯罪情况，可以判令其在管制期间不得从事特定活动，不得进入特定区域、场所，不得接触特定的人。注意：同样适用于缓刑。（修正案第二条、第十一条）

（三）死刑的限制

审判的时候已满七十五周岁的人，不适用死刑。但以特别残忍手段致人死亡的除外。（修正案第三条）

（四）尊老爱幼条款

已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚，过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。（修正案第一条）

（五）特殊累犯

1、对犯罪时不满十八周岁的人不作为累犯。（修正案第六条）

“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。”

2、扩大特殊累犯的范围，加大对恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的惩处力度

危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的，都以累犯论处。（修正案第七条）

（六）坦白法定化

1、进一步落实坦白从宽的刑事政策

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。（修正案第八条）

2、废除“自首后重大立功的，应当减轻或者免除处罚”的规定。（修正案第九条）

3、《最高人民法院处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》

第1条 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。

第6条 单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。法|律教育网整理

（六）缓刑条件

1、对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（1）犯罪情节较轻；

（2）有悔罪表现；

（3）没有再犯罪的危险；

（4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。（修正案第十一条）

2、对累犯和犯罪集团的首要分子不得适用缓刑。（修正案第十二条）

（七）限制减刑

1、限制对被判处死刑缓期执行犯罪分子的减刑

（1）将《刑法》第五十条规定的“判处死刑缓期执行的，如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑”的减刑幅度修改限定为“减为二十五年有期徒刑”。（修正案第四条）

（2）对被判处死刑缓期执行的累犯以及因故意杀人、**、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定对其限制减刑。（修正案第四条）

2、判处无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不能少于十三年；

3、人民法院依照本法第五十条第二款规定限制减刑的死刑缓期执行的犯罪分子，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，减刑以后实际执行的刑期不能少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。（修正案第十五条）法|律教育网整理

4、《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》第2条规定：“对有期徒刑罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条件的减刑幅度为：如果确有悔改表现的，或者有立功表现的，一般一次减刑不超过一年有期徒刑；如果确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立功表现的，一般一次减刑不超过两年有期徒刑。被判处十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表现突出的，或者有立功表现的，一次减刑不得超过两年有期徒刑；如果悔改表现突出并有立功表现，或者有重大立功表现的，一次减刑不得超过三年有期徒刑。”

（八）假释的例外

1、被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。

2、对累犯以及因故意杀人、**、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。

（九）叛逃罪（109条）

删去“危害国家安全”字样。（修正案第二十一条）

“国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

“掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定从重处罚。”

（十）危险驾驶罪（修正案第二十二条）

第一百三十三条之一：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

（十一）持有伪造的发票罪（第210条之一）

“明知是伪造的发票而持有，数量较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”（修正案第三十五条）

（十三）组织出卖人体器官罪（234——1条）

“组织他人出卖人体器官的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

“未经本人同意摘取其器官，或者摘取不满十八周岁的人的器官，或者强迫、欺骗他人捐献器官的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。

“违背本人生前意愿摘取其尸体器官，或者本人生前未表示同意，违反国家规定，违背其近亲属意愿摘取其尸体器官的，依照本法第三百零二条的规定定罪处罚。”（修正案三十七条）

（十四）强迫劳动罪（244条）（修正案三十八条）

1、主体：可以是单位，也可以是自然人

2、行为：以暴力、威胁或者限制人身自由的方法强迫他人劳动的

3、共犯：明知他人实施前款行为，为其招募、运送人员的，依照前款的规定处罚。

（十五）入户盗窃、扒窃（264条）（修正案第三十九条）

盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，成立盗窃罪。

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（八）增删解读

2011年司考大纲行政法增删考点

一 各级监察机关的级别管辖

第十五条 国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）国务院各部门及其国家公务员；

（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；

（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。

第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）本级人民政府各部门及其国家公务员；

（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；

（三）下一级人民政府及其领导人员。

县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的国家公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

第十七条 上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项；必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。法律教|育网整理

监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察机关确定。

注意（1）管辖权的向上移转（第1款）；（2）指定管辖（第2款）。

二 行政监察措施

第十九条 监察机关履行职责，有权采取下列措施：

（一）要求被监察的部门和人员提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制；

（二）要求被监察的部门和人员对监察事项涉及的问题作出解释和说明；

（三）责令被监察的部门和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为。

第二十条 监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据实际情况和需要采取下列措施：

（一）暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务账目及其他有关的材料；

（二）责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；

（三）责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明，但是不得对其实行拘禁或者变相拘禁；

（四）建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。

第二十一条 监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款；必要时，可以提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。

注意：经县以上监察机关领导人员批准，查询存款。提请法院采取保全措施，冻结存款。查询存款与冻结存款的程序、条件是不一样的。

三 行政监察程序

1、掌握申诉——复查——复核程序（第37条第1款）。

2、注意第37条第2款，类似于《行政处罚法》第45条的规定：复核、复查期间，不停止决定的执行。

3、掌握第38条第1款行政监察机关的处理决定类别。

第三十七条 国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

复查、复核期间，不停止原决定的执行。

第三十八条第一款 监察机关对受理的不服主管行政机关行政处分决定的申诉，经复查认为原决定不适当的，可以建议原决定机关予以变更或者撤销；监察机关在职权范围内，也可以直接作出变更或者撤销的决定。

第三十九条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

复审、复核期间，不停止原决定的执行。

第四十条 上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。

第四十一条 上一级监察机关的复核决定和国务院监察机关的复查决定或者复审决定为最终决定。

注意：第39～41条及下述的第42条也是本法的重点，应予准确掌握。

1注意第39条的申请复审——复审——申请复核——复核程序，并比较第37条之规定。

2上级机关可径直变更、撤销下级监察决定（第40条）。

3特别掌握最终决定的两种类型（第41条）：

（1）上一级的复核决定；法|律教育网整理

（2）国务院监察机关的复查、复审决定。

第四十二条 对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起三十日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关应当自收到异议之日起三十日内回复；对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。

注意：对监察建议异议处理的程序：提起异议——回复——裁决。

2011年司法考试大纲民法增删考点

（一）民事权益

侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。

（二）网络侵权

第三十六条 网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。

网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。

网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，与该网络用户承担连带责任。

（三）校园安全

第三十七条 宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。

因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。法|律教育网整理

第三十八条 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。

第三十九条 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。

第四十条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。

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2011年司考大纲诉讼法增删考点

一、人民调解的一般规定

第二条本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

【注意：人民调解是平等主体之间的关系，解决是民间纠纷。】

第三条人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第四条（不收费）人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

二、人民调解委员会

第五条国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。

基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。

第七条 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。

第八条村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。

人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。

人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人数较少民族的成员。

第九条村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。

人民调解委员会委员每届任期三年，可以连选连任。

第十三条人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。

第十五条人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：

（一）偏袒一方当事人的；

（二）侮辱当事人的；

（三）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；

（四）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

第三十四条（参照设立）乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。

三、人民调解的程序

第十七条当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

第十八条基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

第十九条 人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。法律教|育网整理

第二十条人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。

第二十三条当事人在人民调解活动中享有下列权利：

（一）选择或者接受人民调解员；

（二）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；

（三）要求调解公开进行或者不公开进行；

（四）自主表达意愿、自愿达成调解协议。

第二十六条人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

四、调解协议及效力

第二十八条经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

第二十九条调解协议书可以载明下列事项：

（一）当事人的基本情况；

（二）纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；

（三）当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。

调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

第三十条口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。

第三十一条经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。

第三十二条经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向人民法院提起诉讼。法律教|育网整理

第三十三条经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。

人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

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司考新增考点：情事变更原则、房屋租赁合同、最高人民法院《关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》

删除：格式条款合同（概念、订立规则、无效）解析：

1、情事变更原则：

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。考生应掌握：（1）情事变更发生于合同成立后，履行完毕前；（2）情事变更不属于不可抗力，不属于商业风险；（3）情事变更是当事人订立合同时无法预见的重大变化；（4）情事变更将导致继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的。情事变更原则的法律效力：当事人可以请求人民法院变更或者解除合同，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

2、房屋租赁合同：

（1）合同效力：违法建筑的租赁一般无效，但是在一审法庭辩论终结前取得合法手续的有效。当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。

（2）一屋数租情况下确定承租人的顺序：

（一）已经合法占有租赁房屋的；

（二）已经办理登记备案手续的；

（三）合同成立在先的。转自：法律敎育网

（3）承租人解除合同请求权：

（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

（二）租赁房屋权属有争议的；

（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。

（4）转租：承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。

（5）买卖不破租赁的例外：

（一）房屋共有人行使优先购买权的；

（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；

（三）出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的；

（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。

3、旅游纠纷案件：

（1）诉讼第三人：因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。

（2）旅游经营者、旅游辅助服务者的义务：安全保障义务、告知警示义务、保密义务、救助义务

（3）旅游合同的转让：旅游经营者转让合同应取得旅游者的同意，擅自转让后造成旅游者伤害的，旅游者可以请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任。解析：

1、情事变更原则：

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。考生应掌握：（1）情事变更发生于合同成立后，履行完毕前；（2）情事变更不属于不可抗力，不属于商业风险；（3）情事变更是当事人订立合同时无法预见的重大变化；（4）情事变更将导致继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的。情事变更原则的法律效力：当事人可以请求人民法院变更或者解除合同，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

2、房屋租赁合同：

（1）合同效力：违法建筑的租赁一般无效，但是在一审法庭辩论终结前取得合法手续的有效。当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。

（2）一屋数租情况下确定承租人的顺序：

（一）已经合法占有租赁房屋的；

（二）已经办理登记备案手续的；

（三）合同成立在先的。转自：法律敎育网

（3）承租人解除合同请求权：

（一）租赁房屋被司法机关或者行政机关依法查封的；

（二）租赁房屋权属有争议的；

（三）租赁房屋具有违反法律、行政法规关于房屋使用条件强制性规定情况的。

（4）转租：承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。

（5）买卖不破租赁的例外：

（一）房屋共有人行使优先购买权的；

（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；

（三）出租人履行通知义务后，承租人在十五日内未明确表示购买的；

（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。

3、旅游纠纷案件：

（1）诉讼第三人：因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。

（2）旅游经营者、旅游辅助服务者的义务：安全保障义务、告知警示义务、保密义务、救助义务

（3）旅游合同的转让：旅游经营者转让合同应取得旅游者的同意，擅自转让后造成旅游者伤害的，旅游者可以请求与其签订旅游合同的旅游经营者和实际提供旅游服务的旅游经营者承担连带责任。

2、法院受理起诉的法律效果

根据《民事诉讼法》第111条规定，人民法院对于符合本法108条的起诉条件的，必须受理，对于本条列举的7种情形，分别处理。考生需要熟悉本条所列举的7种情形，受理起诉后，人民法院依据不同情形作出处理：

认为属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；认为属于仲裁范围的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；认为不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；对于判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

3、举证期限的特别规定

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第33条规定：举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。考生应当注意举证期限的确定方式，人民法院指定的举证期限的日期限制。

4、庭前准备

庭前准备阶段，考生需要重点记忆两个考点：一是人民法院在必要时委托外地人民法院调查，外地人民法院在30日内故未能完成调查的，应当函告委托人民法院，二是必要共同诉讼人未参加诉讼的，人民法院“应当”通知起参加诉讼。

5、传唤当事人及其他诉讼参与人

人民法院审理民事案件，应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。转自：法|律教育网

6、简易程序

考生在简易程序中需要明确简易程序的适用条件，适用程序和审理期限。具体法条见于民事诉讼法第142至146条。

注：2011年卷三87题考过此考点

7、上诉撤回的法律后果

《民事诉讼法》第156条规定：第二审人民法院判决宣告前，上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。

人民法院如果裁定允许撤回上诉，则发生如下法律后果：撤回上诉即是为没有上诉，此时如果对一审的上诉期未满，一审裁判在上诉期满后生效；如果一审裁判过了上诉期，则一审裁判自二审裁定准许撤回上诉之日起生效。

5、公民宣告失踪判决

宣告公民失踪案件属于特别程序的规定，考生需要掌握：

（1）宣告失踪的前提条件是公民下落不明满两年

（2）由利害关系人向下落不明人住所地的基层人民法院提出

（3）人民法院受理宣告失踪案件，应当发出公告，公告期为3个月

（4）被宣告失踪人重新出现时，法院应当重新作出判决，撤销原判决。

6、人民法院提起再审的条件

根据《民事诉讼法》第177条规定，人民法院认为有下列情形之一的，应当提起再审：

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

考生需要注意人民法院提起再审的主体是各级人民法院院长、最高人民法院，以及上级人民法院。

7、抗诉对象

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。也就是说，最高人民检察院的抗诉对象是各级人民法院的生效民事判决和裁定，其他各级人民检察院的抗诉对象是下级人民法院的生效民事判决和裁定，最低一级的检察院没有抗诉权。

8、人民法院对检察院民事案件抗诉的处理

人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第一百七十九条第一款第（一）项至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审。

人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。

考生需要注意人民法院作出再审裁定的期限以及需要交由下级人民法院审理的具体情形，熟悉民事诉讼法第179条的规定。转自：法|律教育网

9、当事人申请再审的管辖法院

民事诉讼法第178条规定：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

根据此条，考生需明确申请再审的管辖法院为作出生效裁判的法院的上一级法院。即除了基层法院之外，中级、高级和最高人民法院都有可能成为再审的管辖法院。

10、申请再审应当提交的的材料

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第3、4条的规定，当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。如果提交的材料不符合上述规定的，人民法院应当要求申请再审人补充或者改正。

11、执行通知和立即执行

《民事诉讼法》第216条规定：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。

注意：被执行人只有在被执行人不履行法律文书确定的内容，并有可能隐匿转移财产的双重条件下，执行员才可以立即采取强制措施执行

12、案外人异议之诉

执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

考生需要明确案外人的异议需要由执行机构先行审查、对审查不服的再通过诉讼程序予以确定

13、限制被执行人高消费

《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》对被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，作了限制其高消费的具体规定，考生需要掌握高消费的具体内容，司法解释区分了作为自然人和单位的限制高消费的具体内容。主要如下：

被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：

被执行人为自然人的：限制内容有

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品；

（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。

被执行人为单位的：被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。

14、暂缓执行

《民事诉讼法》第208条规定：在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

注意：暂缓执行的条件是被执行人提供担保并经申请执行人同意，而非法院同意。被执行人逾期仍不执行，法院有权主动执行担保财产，不再需要申请执行人的同意。

注：《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》为新增的司法解释，考生需要熟悉。

修改考点：将民事诉讼的特征（公权性、强制性、程序性）修改为民事诉讼的特点、将为什么某些案件不需要制作调解书修改为不需要制作调解书的情形、将特别程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序案件的审理、裁判及除权判决的效力由了解改为理解

删除考点：民事诉讼法与相邻法律部门之间的关系、民事诉讼主管的标准、当事人适格与新型诉讼、证券市场虚假陈述案件诉讼的共同诉讼适用。

司考仲裁法

司考大纲新增考点：

1、仲裁的概念

仲裁是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

考生注意仲裁概念区别鱼民事诉讼的不同点，区别记忆。

2、仲裁的类型 转自：法|律教育网

根据不同的标准，仲裁可以划分不同类型。依据是否具有涉外因素，可以分为涉外仲裁与国内仲裁；依据是否在常设的仲裁机构中仲裁可以分为机构仲裁和临时仲裁；根据所依据的尸体行规范的不同，可以分为法定仲裁和友好仲裁。

3、仲裁与民事诉讼的关系

仲裁与民事诉讼既有联系又有区别：

区别：

（1）仲裁的前提是当事人双方达成仲裁协议，自愿将争议提交仲裁机关。而民事诉讼只要一方的起诉符合法定条件法院就会受理。

（2）当事人有权选择仲裁员。而民事诉讼的审判人员由人民法院决定。

（3）仲裁一般不公开审理，这有利于保守当事人的商业秘密。而民事诉讼无特殊情况必须公开审理。

（4）仲裁实行一审终局制。当事人不得就同一事实再次申请仲裁，也不能向人民法院再行起诉、上诉。而民事诉讼可经过一审、二审和再审三个阶段.联系：

仲裁权利的实现需要民事诉讼程序的参与，具体如仲裁协议效力的确认和审查，仲裁过程中财产保全和证据保全，仲裁裁决的撤销和执行都离不开民事诉讼程序。

4、仲裁协议

在仲裁协议中，增加了“当事人可以通过原已达成仲裁协议解决问题”，考生需要注意，如果在试卷中出现此选项，是正确选项。

5、仲裁的独立性

《仲裁法》第19条规定：仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

考生需明确仲裁协议的独立性含义，不因合同的无效而无效，即使合同被解除，双方当事人仍可以存在的仲裁协议申请仲裁解决纠纷。

6、仲裁协议无效

根据仲裁法的规定，仲裁协议在下列情形下归于无效，考生需要牢记：

（1）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（3）一方采取协迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

（4）仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效

删除考点

1、对仲裁协议的效率提出异议的管辖问题、2、国内仲裁与涉外仲裁 相关知识点考生可以不再记忆

2、法院受理起诉的法律效果

根据《民事诉讼法》第111条规定，人民法院对于符合本法108条的起诉条件的，必须受理，对于本条列举的7种情形，分别处理。考生需要熟悉本条所列举的7种情形，受理起诉后，人民法院依据不同情形作出处理：

认为属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；认为属于仲裁范围的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；认为不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；对于判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

3、举证期限的特别规定

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第33条规定：举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。考生应当注意举证期限的确定方式，人民法院指定的举证期限的日期限制。

4、庭前准备

庭前准备阶段，考生需要重点记忆两个考点：一是人民法院在必要时委托外地人民法院调查，外地人民法院在30日内故未能完成调查的，应当函告委托人民法院，二是必要共同诉讼人未参加诉讼的，人民法院“应当”通知起参加诉讼。

5、传唤当事人及其他诉讼参与人

人民法院审理民事案件，应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。转自：法|律教育网

6、简易程序

考生在简易程序中需要明确简易程序的适用条件，适用程序和审理期限。具体法条见于民事诉讼法第142至146条。

注：2011年卷三87题考过此考点

7、上诉撤回的法律后果

《民事诉讼法》第156条规定：第二审人民法院判决宣告前，上诉人申请撤回上诉的，是否准许，由第二审人民法院裁定。

人民法院如果裁定允许撤回上诉，则发生如下法律后果：撤回上诉即是为没有上诉，此时如果对一审的上诉期未满，一审裁判在上诉期满后生效；如果一审裁判过了上诉期，则一审裁判自二审裁定准许撤回上诉之日起生效。

5、公民宣告失踪判决

宣告公民失踪案件属于特别程序的规定，考生需要掌握：

（1）宣告失踪的前提条件是公民下落不明满两年

（2）由利害关系人向下落不明人住所地的基层人民法院提出

（3）人民法院受理宣告失踪案件，应当发出公告，公告期为3个月

（4）被宣告失踪人重新出现时，法院应当重新作出判决，撤销原判决。

6、人民法院提起再审的条件

根据《民事诉讼法》第177条规定，人民法院认为有下列情形之一的，应当提起再审：

各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

考生需要注意人民法院提起再审的主体是各级人民法院院长、最高人民法院，以及上级人民法院。

7、抗诉对象

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第一百七十九条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。也就是说，最高人民检察院的抗诉对象是各级人民法院的生效民事判决和裁定，其他各级人民检察院的抗诉对象是下级人民法院的生效民事判决和裁定，最低一级的检察院没有抗诉权。

8、人民法院对检察院民事案件抗诉的处理

人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民法院应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定；有本法第一百七十九条第一款第（一）项至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级人民法院再审。

人民检察院提出抗诉的案件，人民法院再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。

考生需要注意人民法院作出再审裁定的期限以及需要交由下级人民法院审理的具体情形，熟悉民事诉讼法第179条的规定。转自：法|律教育网

9、当事人申请再审的管辖法院

民事诉讼法第178条规定：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。

根据此条，考生需明确申请再审的管辖法院为作出生效裁判的法院的上一级法院。即除了基层法院之外，中级、高级和最高人民法院都有可能成为再审的管辖法院。

10、申请再审应当提交的的材料

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释第3、4条的规定，当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。如果提交的材料不符合上述规定的，人民法院应当要求申请再审人补充或者改正。

11、执行通知和立即执行

《民事诉讼法》第216条规定：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。

注意：被执行人只有在被执行人不履行法律文书确定的内容，并有可能隐匿转移财产的双重条件下，执行员才可以立即采取强制措施执行

12、案外人异议之诉

执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

考生需要明确案外人的异议需要由执行机构先行审查、对审查不服的再通过诉讼程序予以确定

13、限制被执行人高消费

《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》对被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，作了限制其高消费的具体规定，考生需要掌握高消费的具体内容，司法解释区分了作为自然人和单位的限制高消费的具体内容。主要如下：

被执行人为自然人的，被限制高消费后，不得有以下以其财产支付费用的行为：

被执行人为自然人的：限制内容有

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品；

（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。

被执行人为单位的：被限制高消费后，禁止被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施本条第一款规定的行为。

14、暂缓执行

《民事诉讼法》第208条规定：在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。

注意：暂缓执行的条件是被执行人提供担保并经申请执行人同意，而非法院同意。被执行人逾期仍不执行，法院有权主动执行担保财产，不再需要申请执行人的同意。

注：《最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》为新增的司法解释，考生需要熟悉。

修改考点：将民事诉讼的特征（公权性、强制性、程序性）修改为民事诉讼的特点、将为什么某些案件不需要制作调解书修改为不需要制作调解书的情形、将特别程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序的特点由理解改为了解、将公示催告程序案件的审理、裁判及除权判决的效力由了解改为理解

删除考点：民事诉讼法与相邻法律部门之间的关系、民事诉讼主管的标准、当事人适格与新型诉讼、证券市场虚假陈述案件诉讼的共同诉讼适用。

司考仲裁法

司考大纲新增考点：

1、仲裁的概念

仲裁是当事人根据他们之间订立的仲裁协议，自愿将其争议提交由非官方身份的仲裁员组成的仲裁庭进行裁判，并受该裁判约束的一种制度。

考生注意仲裁概念区别鱼民事诉讼的不同点，区别记忆。

2、仲裁的类型 转自：法|律教育网

根据不同的标准，仲裁可以划分不同类型。依据是否具有涉外因素，可以分为涉外仲裁与国内仲裁；依据是否在常设的仲裁机构中仲裁可以分为机构仲裁和临时仲裁；根据所依据的尸体行规范的不同，可以分为法定仲裁和友好仲裁。

3、仲裁与民事诉讼的关系

仲裁与民事诉讼既有联系又有区别：

区别：

（1）仲裁的前提是当事人双方达成仲裁协议，自愿将争议提交仲裁机关。而民事诉讼只要一方的起诉符合法定条件法院就会受理。

（2）当事人有权选择仲裁员。而民事诉讼的审判人员由人民法院决定。

（3）仲裁一般不公开审理，这有利于保守当事人的商业秘密。而民事诉讼无特殊情况必须公开审理。

（4）仲裁实行一审终局制。当事人不得就同一事实再次申请仲裁，也不能向人民法院再行起诉、上诉。而民事诉讼可经过一审、二审和再审三个阶段.联系：

仲裁权利的实现需要民事诉讼程序的参与，具体如仲裁协议效力的确认和审查，仲裁过程中财产保全和证据保全，仲裁裁决的撤销和执行都离不开民事诉讼程序。

4、仲裁协议

在仲裁协议中，增加了“当事人可以通过原已达成仲裁协议解决问题”，考生需要注意，如果在试卷中出现此选项，是正确选项。

5、仲裁的独立性

《仲裁法》第19条规定：仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。

考生需明确仲裁协议的独立性含义，不因合同的无效而无效，即使合同被解除，双方当事人仍可以存在的仲裁协议申请仲裁解决纠纷。

6、仲裁协议无效

根据仲裁法的规定，仲裁协议在下列情形下归于无效，考生需要牢记：

（1）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的；

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议；

（3）一方采取协迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。

（4）仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效

删除考点

1、对仲裁协议的效率提出异议的管辖问题、2、国内仲裁与涉外仲裁 相关知识点考生可以不再记忆

2011年司法考试大纲考点增删对比：刑事诉讼法

司考刑诉新增考点：

1、刑事诉讼法与法治国家

刑事诉讼法在实现法治国家方面的作用，主要体现在与宪法的关系中，一方面，刑事诉讼程序条款在宪法当中具有重要地位，宪法关于程序性条款的规定成为法治国家的基本标志；另一方面，刑事诉讼法在维护宪法制度方面发挥着重要的作用。

2、监狱和军队保卫部门立案侦查的案件

军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权，对监狱在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。可以与军事法院管辖的案件结合记忆。

3、辩护制度

（1）任何人在遭遇司法机关追究刑事责任时，都有权针对被指控的罪行进行无罪、罪轻，减轻或者免除处罚的辩解和辩论，这就是刑事辩护。

（2）辩护权是犯罪人嫌疑人、被告人的一项基本的宪法权利，任何人都不得剥夺。

（3）辩护制度的存在是被指控人被视为程序主体的最低要求，允许辩护人协助被指控人行使辩护权则是为了巩固其程序主体地位。辩护制度的建立实为程序主体性理论的具体体现与要求。

4、刑事证据概念、意义、基本原则

（1）刑事诉讼中的证据，是指以法律规定的形式表现出来的能够证明案件真实情况的一切事实。

（2）刑事证据在刑事诉讼中具有重要作用，主要表现在以下几个方面：证据是进行刑事诉讼活动的依据，；证据是司法公正的基础；证据是证明犯罪事实的唯一手段；证据是促使犯罪嫌疑人、被告人认罪、接受改造的有力武器；证据是无罪的人不受刑事追究的保障；证据是进行社会主义法制教育的工具。

（3）刑事证据制度的基本原则包括证据裁判原则、自由心证原则、直接言辞原则。

5、刑事证据规则

（1）刑事证据规则的概念、意义及分类

刑事证据规则，是指在刑事证据制度中，控辩双方收集和出示证据，法庭采纳和运用证据认定案件事实必须遵循的重要准则。

（2）关联性规则

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》第6条第4项的规定，物证、书证与案件事实有无关联是审查的重要内容。对现场遗留与犯罪有关的具备检验鉴定条件的血迹、指纹、毛发、体液等生物物证、痕迹、物品，是否通过DNA鉴定、指纹鉴定等鉴定方式与被告人或者被害人的相应生物检材、生物特征、物品等作同一认定（3）非法证据排除规则

根据《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的规定，采用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力威胁等非法手段取得的证人证言，被害人陈述，属于非法言词证据，经依法确认的言词证据，应当予以排除，不能作为定案的依据。法律教|育网整理

（4）自白任意规则

自白任意规则是指在刑事诉讼中，只有基于被追诉人自由意志而做出的自白（即承认有罪的供述），才具有可采性，违背当事人意愿或者违反法定程序而强制做出的供述不具有可采行，必须予以排除。

（5）传闻证据规则

传闻证据规则（Hearsay Rule），即法律排除传闻证据作为认定犯罪事实的依据的规则。

（6）意见证据排除规则

根据《非法证据排除规定》第12条第3款规定：证人的猜测性、评论性、推断性的证言，不能作为证据使用，但根据一般生活经验判断符合事实的除外。这一规定就是对证人意见证据的排除。

（7）补强证据规则

是指为了防止误认事实或发生其他的危险性，而在运用某些证明力显然薄弱的证据认定案情时，必须有其他证据补强其证明力，才能被法庭采信为定案依据。

（8）最佳证据规则

是指以文字、符号、图形等方式记载的内容来证明案情时，其原件才是最佳证据。

6、适用强制措施的原则和应当考虑的因素

适用强制措施应当遵循必要性和相当性原则。应考虑下列因素：犯罪嫌疑人、被告人所实施行为的社会危害性；犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判或者进行各种妨害刑事诉讼的行为的可能性；公安司法机关对案件事实的调查情况和对案件证据的掌握情况；犯罪嫌疑人、被害人的个人情况。

7、附带民事诉讼中民事部分与刑事部分的关系

民事部分是解决物质赔偿问题，这种赔偿是由刑事犯罪引起的；民事部分是在刑事诉讼过程中提起的，通常由同一审判组织审判，刑事诉讼与民事诉讼密不可分。

人民法院审判附带民事诉讼案件，除适用刑法、刑事诉讼法外，还应当适用民法通则、民事诉讼法有关规定。

8、期间的重新计算

（1）公安机关或者人民检察院补充侦查完毕后移送人民检察院或者人民法院的，人民检察院或者人民法院重新计算审查或者审理期限。（刑事诉讼法第140条，168条）

（2）人民检察院和人民法院改变管辖的公诉案件，从改变后的办案机关受到案件之日起计算办案期限。（刑事诉讼法第138、168条）

（3）第二审人民法院发回重审的案件，原审人民法院从收到发回的案件之日起，重新计算案件的审理期限。（刑事诉讼法第194条）法律教|育网整理

新增法律法规：

1、最高人民法院《关于规范上下级法院审判业务关系的若干意见》（2010年12月28日）

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》（2010年6月13日）

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》（2010年6月13日）

3、最高人民检察院、公安部《关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定》（2010年10月1日）

4、最高人民法院、公安部《关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》（2010年10月1日起施行）

5、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》（2010年10月1日起施行）

6、最高人民法院《关于死刑缓期限制减刑案件审理程序若干问题的规定》（2011年5月1日起施行）

修改考点：将刑事诉讼结构修改为刑事诉讼构造 删除考点：刑事诉讼原则的理论基础和思想内涵、立案的意义、第二审程序的功能和意义、死刑复核程序的意义、未成年人刑事案件诉讼程序的意义。

2011司考大纲考点增删对比：行政法与行政诉讼法

新增考点：

1、国家赔偿与司法赔偿

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因违法行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。

司法赔偿是指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，予以赔偿。赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。

国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。

2、国家赔偿法的适用

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释

（一）》规定，国家赔偿法的适用有以下几种情况：

（1）国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以后，或者发生在2010年12月1日以前、持续至2010年12月1日以后的，适用修正的国家赔偿法；

（2）国家机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为发生在2010年12月1日以前的，适用修正前的国家赔偿法，但2010年12月1日以前已经受理赔偿请求人的赔偿请求但尚未作出生效赔偿决定的；赔偿请求人在2010年12月1日以后提出赔偿请求的两种情况下适用修正后的国家赔偿法。转自：法律敎育网

（3）公民、法人和其他组织对在2010年12月1日以前发生法律效力的赔偿决定不服提出申诉的，人民法院审查处理时适用修正前的国家赔偿法；但是仅就修正的国家赔偿法增加的赔偿项目及标准提出申诉的，人民法院不予受理。

（4）人民法院审查发现2010年12月1日以前发生法律效力的确认裁定、赔偿决定确有错误应当重新审查处理的，适用修正前的国家赔偿法。

3、国家赔偿构成要件

国家赔偿法是规定国家机关及其工作人员侵权行为造成公民、法人和其他组织合法权益损害应予赔偿的法律，侵权行为是构成国家赔偿责任的最为主要的要件，以侵权行为发生时间作为划定修正前后国家赔偿法法律适用的分界点。2010年12月1日成为关键时间，考生需注意侵权行为发生的时间以及侵权行为持续的时间。

注：除了三个新增考点，还增加了两个新的司法解释，即《最高法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》，《最高法院关于适用中华人民共和国国家赔偿法若干问题的解释一》，考生需要关注。

修改考点：

用最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》取代了最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的暂行规定》

删除考点：

1、司法赔偿确认程序

2、最高法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定

3、最高法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定

2011年司考大纲考点增删对比：三国法

司考国际法：

新增考点：国际争端的特点和类型

解析：此次国际法变更不大，只是在国际争端与解决方法中新增了一个考点“国际争端的特点和类型”。国际争端是指国家之间在国际关系或交往中产生的利益矛盾、权利对立或行为冲突。国际争端的特点是：争端的主体主要是国家；争端涉及的利益往往较为重大，影响较为深远；争端往往由多种原因引起，各种因素交织，情况复杂；争端解决受各种政治力量的制约和影响，国际社会不存在超国家的裁决机构，国家在解决争端中仍起主要作用。国际争端额可以分为政治性争端、法律性争端和事实性争端。其中政治性争端因为其很难用法律方法解决，也被称之为“不可法律裁判”的争端。法律性争端也称为“可法律裁判的争端”这三种分类具有相对意义，对采取不同的解决方法有着指导作用，在实践中，许多争端都是这三种典型的混合。针对该考点，考生应结合实际理解国际争端的特点，其与自然人及法人之间的不同之处，并且能够判断，题目中给定的具体争端属于哪种类型的争端，并结合和平解决争端原则及国际争端的解决方法综合掌握，形成知识体系。

国际私法：新增考点：中国关于定性的规定、公共秩序保留与“直接适用的法”、中国关于自然人权利能力法律适用的规定、中国关于自然人行为能力法律适用的规定、中国关于法人权利能力和行为能力法律适用的规定、不当得利和无因管理的法律适用、代理的法律适用、信托的法律适用、中国关于夫妻关系法律适用的规定、中国关于父母子女关系法律适用的规定、中国关于扶养法律适用的规定、中国关于监护法律适用的规定、中国关于遗嘱法律适用的规定、遗产管理的法律适用、知识产权归属的法律适用、知识产权转让的法律适用、知识产权侵权的法律适用、《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》、《最高人民法院关于审理涉台民商事案件法律适用问题的规定》

司考大纲修改考点：将识别改为定性、将分割论与单一论修改为主观论与客观论

解析：国际私法在今年的大纲修改中变动较大，经过分析考生可以发现除了关于定性的规定、公共秩序保留和直接适用的法之外，新增内容都是中国关于某具体事项法律适用的规定的，这些知识点较为琐碎，需要考生在学习过程中认真理解，反复记忆。

1、定性、公共秩序保留及直接适用的法：涉外民事关系的定性，适用法院地法律。外国法律的适用将损害中国社会公共利益的，适用中国法律。中国法律对涉外民事关系有强制性规定的，直接适用该强制性规定。注意此条很可能与我国实体法律中的强制性规定同时考察。

2、关于权利能力与行为能力法律适用的规定：自然人的民事权利能力，自然人的民事行为能力，适用经常居所地法律。法人及其分支机构的民事权利能力、民事行为能力、组织机构、股东权利义务等事项，适用登记地或主营业地法律。

3、不当得利和无因管理法律适用的规定：有协议者从协议，无协议者适用共同经常居住地法，无共同经常居住地者适用行为发生地法。（法|律教育网整理）

4、代理及信托法律适用规定：有协议者从协议，无协议者，代理适用代理行为地法律，但被代理人与代理人的民事关系，适用代理关系发生地法律。信托适用信托财产所在地法律或者信托关系发生地法律。

5、婚姻家庭法律适用规定：夫妻人身关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。夫妻财产关系，当事人可以协议选择适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律。无协议者适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用共同国籍国法律。父母子女人身、财产关系，适用共同经常居所地法律；没有共同经常居所地的，适用一方当事人经常居所地法律或者国籍国法律中有利于保护弱者权益的法律。扶养和监护，适用一方当事人经常居所地法律、国籍国法律或者主要财产所在地法律中有利于保护被扶养人、被监护人权益的法律。

7、遗嘱：遗嘱方式，符合遗嘱人立遗嘱时或者死亡时经常居所地法律、国籍国法律或者遗嘱行为地法律的，遗嘱均为成立。遗嘱效力，适用遗嘱人立遗嘱时或者死亡时经常居所地法律或者国籍国法律。遗产管理等事项，适用遗产所在地法律。

8、知识产权：知识产权的归属和内容，适用被请求保护地法律。当事人可以协议选择知识产权转让和许可使用适用的法律。当事人没有选择的，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该合同有最密切联系的法律。知识产权的侵权责任，适用被请求保护地法律，当事人也可以在侵权行为发生后协议选择适用法院地法律。

8、涉台民商事案件：台湾地区当事人在人民法院参与民事诉讼，与大陆地区当时人有同等的诉讼权利和诉讼义务，受法律平等保护。符合援引规则的情况下，台湾民事规范可在判决中援引，因公共秩序保留的除外。

国际经济法：

司考新增考点：2010年《国际贸易术语解释通则》的主要修改

解析：（1）2010年《国际贸易术语解释通则》与2000年相比，删除了DDU，DAF，DES，DEQ、增加了DAT（Delivered At Terminal）与DAP（Delivered At Place），将贸易术语整合为11种，并按照所使用的运输形式划分为适用于任何运输方式CIP，CPT，DAP，DAT，DDP，EXW，FCA和只适用于海运和内水运输的CFR，CIF，FAS，FOB.在FOB、CFR、CIF下买卖双方的风险以货物在货运港口被装上船为界。（法|律教育网整理）（2）在DAT术语下，卖方必须在约定日期或期限内，在指定港口或指定地运输终端，将货物从抵达的运输工具上卸下，并交由买方处臵的方式交货，而DAP下，卖方只需要在指定目的地将货物处于买方的控制之下，而无需承担卸货费。在DAT和DAP之下，卖方均需承担交货完成前货物灭失或损坏的一切风险。（3）2010年《国际贸易术语解释通则》取消了船舷的概念，卖方承担货物装上船为止的一切风险，买方承担货物自装运港装上船后的一切风险。（4）2010年《国际贸易术语解释通则》还将术语的适用范围扩大到国内贸易中。（5）2010通则要求卖方与买方分别要帮助对方提供包括安全有关的信息和文件，因此发生的费用由受助方承担。（6）链式销售的补充，新通则对连环贸易模式下卖方的交付义务做了细分。

2011年司法考试大纲考点增删对比：宪法

中华人民共和国村民委员会组织法

司考重要考点：

1、选民登记的新规定

（1）年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

（2）村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单①户籍在本村并且在本村居住的村民②户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民③户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

（3）修改后的法律明确，已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

（4）登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。（法|律教育网整理）

2、村委会成员的罢免程序

本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。考生注意联名的村民人数。

3、村民代表会议的组成和议事程序

人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任

根据上述规定看出，修改后的村民委员会组织法完善了村民会议的组成和议事程序。

4、增加村民小组会议制度

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。（法|律教育网整理）

5、修改后的法律明确，村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人

6、法律规定，候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

7、选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

8、修改后的法律规定，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。2011司考大纲考点增删对比：理论法

法理今年的大纲并无修改，建议考生对以下知识点加以着重掌握：法的特征、法的作用、法的价值、法的价值冲突的解决、法律规则、法律原则、法律概念及其分类、法的渊源、公法、私法、社会法的含义和区别、法的效力、法律事件与法律行为、法律责任、归责原则、立法程序、法律解释方法、演绎、归纳、类比、设证法律推理、法的历史类型、法的传统、法系、法律意识及法律文化、法与经济、科技、道德的关系

法制史部分今年大纲并无修改，考生应当掌握的重点内容有：亲亲得相首匿原则、春秋决狱、七出三不去、翻异别勘、审级管辖、会审、死刑复奏、法经、永徽律疏、清末及民国时期的宪法性文件、罗马法的基本内容和历史地位、美国宪法、英美司法制度、宪法与民法的主要内容及特点。2011司考大纲考点增删对比：理论法

法理今年的大纲并无修改，建议考生对以下知识点加以着重掌握：法的特征、法的作用、法的价值、法的价值冲突的解决、法律规则、法律原则、法律概念及其分类、法的渊源、公法、私法、社会法的含义和区别、法的效力、法律事件与法律行为、法律责任、归责原则、立法程序、法律解释方法、演绎、归纳、类比、设证法律推理、法的历史类型、法的传统、法系、法律意识及法律文化、法与经济、科技、道德的关系

法制史部分今年大纲并无修改，考生应当掌握的重点内容有：亲亲得相首匿原则、春秋决狱、七出三不去、翻异别勘、审级管辖、会审、死刑复奏、法经、永徽律疏、清末及民国时期的宪法性文件、罗马法的基本内容和历史地位、美国宪法、英美司法制度、宪法与民法的主要内容及特点。

2011年司法考试大纲考点增删对比：商法与经济法

公司法

司考新增考点：

股份有限公司中关于发起人的规定成为2011年司法考试的新增考点，在公司法中见于股份有限公司的设立一章，其中考生需要正点掌握的有发起人的概念，发起人的职责，发起人责任与公司责任的区分。

1、发起人的概念

发起人是指依照有关法律规定订立发起人协议，提出设立公司申请，认购公司股份，并对公司设立承担责任者。发起人是股份有限公司成立的要件。

2、发起人的职责

（1）股份有限公司发起人承担公司筹办事务。发起人应当签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务。

（2）发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额。即全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十。

（3）以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份。按照公司发的规定缴纳出资，否则承担违约责任。发起人首次缴纳出资后，应当选举董事会和监事会，由董事会向公司登记机关报送公司章程、由依法设定的验资机构出具的验资证明以及法律、行政法规规定的其他文件，申请设立登记

（4）以募集设立方式设立股份有限公司的，发起人认购的股份不得少于公司股份总数的百分之三十五。

（5）发起人向社会公开募集股份，应当由依法设立的证券公司承销，签订承销协议。

（6）发起人向社会公开募集股份，必须公告招股说明书，并制作认股书。认股书应当载明本法第八十七条所列事项，由认股人填写认购股数、金额、住所，并签名、盖章。认股人按照所认购股数缴纳股款

3、发起人责任与公司责任区分（法|律教育网整理）

（1）公司法解释三第2、3条规定了公司设立阶段发起人订立合同的责任承担主体可以是发起人，也可以是公司，关键在于发起人签订合同的目的是为自己利益还是为公司利益，考生需要注意的是，如果相对人明知发起人以自己的名义签订合同，则成立后的公司不再承担责任，即考生需要特别注意合同相对人的主观情况，来判断责任主体。

（2）发起人责任还包括发起人对债权人的责任，发起人内部的违约责任，公司未成立情况下爱对受害人的赔偿责任。具体法条见公司法解释三第4、5条。

司考经济法

新增：《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国社会保险法》 删除：《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》

解析：

《中华人民共和国车船税法》2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过），2012年1月1日起实施

1、纳税主体

在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人为车船税的纳税主体。

2、免税主体

考生需要记住免征车船税的主体，主要有四类：

养殖渔船、用和武警专用的车船、军用车船、依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船（法|律教育网整理）

3、车船税的纳税地点

车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。考生注意区分车船是否需要登记。

4、车船税纳税义务取得时间

考生需要注意车船税纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的当月，而非下一个月。

《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日起施行

社会主义保险法作为新增法规，意味着劳动保险制度，尤其是工伤保险制度将纳入考试范围，考生需要重点掌握工伤保险制度。

工伤保险制度

（1）保险费缴纳主体：由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳

（2）职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇

（3）故意犯罪、醉酒或吸毒、自残或自杀、法律法规规定的其他情形不认定是工伤

（4）职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还

（5）停止享受工伤待遇的情形：丧失享受待遇条件的；拒不接受劳动能力鉴定的，绝治疗的。

第三篇：司法考试理论法命题特点与复习经验

司法考试理论法命题特点与复习经验

一、理论法各部分的命题特点司法考试复习经验

1、从近几年司法考试法理学的命题特点可以看出，法理学的基本概念、理论和知识被案例化、实例化和应用化。题目是一个一个的小案例，通过案例去考察考生对基本的知识、概念和理论的掌握情况。

2、法律史的命题特点是“考比较、考变化”。例如中国奴隶制五刑和封建制五刑的比较、英美法系和大陆法系的区别因此。“考变化”方面，例如2009年司法考试卷一第15题就考到了领事裁判权与会审公廨制度，由于清末是中国法律制度从传统向现代过渡的时期，而领事裁判权又是中国半殖民地化的过程中司法主权受到侵蚀的集中体现，因此很容易被考到。司法考试复习经验

3、宪法学的命题特点可以被归结为“法条题”，也就是说历年司法考试的宪法学真题，几乎每一道都是可以在宪法学的相关法律中找到对应法律条文的。这也就要求考生必须熟练掌握包括《宪法》、《立法法》、《选举法》、《全国人大组织法》、《地方各级人大和各级政府组织法》、《民族区域自治法》、香港和澳门特别行政区的基本法等一系列法律规定。同时，宪法学的考题特别注重对细节的考察，考生一定要仔细审题，避免出现“一字之差，离题万里”的情况。

另外，考生在复习过程中一定要注意当年发生的时事政治、党和国家大政方针的变化，宪法学经常依据这些时政热点展开命题。例如2004年我国全国十届人大二次会议对《宪法》进行了部分修正，司法考试在04年到07年一直都出现了有关宪法修正案的考题。今年的全国十一届人大三次会议修订了《选举法》，取消了过去城乡选举的“四分之一条款”，将城市和农村每一代表所代表的人口数相等。这是我国民主政治的重大进步，也是公民权利不断提高的体现，因此很有可能成为今年司法考试的一个命题角度，这里提请各位考生注意。

4、司法制度与职业道德的题目主要是围绕《法官法》、《检察官法》、《人民法院组织法》、《人民检察院法》、《律师法》、《公证法》等法条展开的。

5、社会主义法治理念在2009年真题中考查了5道单选和一道论述，相对来说比较简单，也就是我们常说的“送分题”，因此大家一定要拿到这些分数。并且社会法治理念今年还是会考，因为党越来越重视对加强对司法领域的领导，越来越强调对政法干警重大的政治立场考察和政治素质的培养。

二、对司法考试中法理、宪法、法制史学科命题趋势的预测司法考试复习经验 1越重视热点问题考查，联系社会现实或从一些疑难案件入手考查考生专业知识。比如法理真题第51题是考查英国政府2007年批准的人兽混合胚胎实验引发了社会各界的广泛关注和激烈争议，来考查法律与科技关系、法的局限性、法律渊源。

2、试题的综合性不断提高。以往的试题往往是一道题围绕一个知识点来考，但近几年的试题考查的知识点越来越多，往往一道题要涉及四个知识点。比如法理真题的第10题分别考了法的要素、法的适用、法的特征、法的作用四个知识点。宪法真题的第65题将所有国家机关的负责制度都考到了，法制史真题的第57、58题考了四个朝代，第59题考了四部法典。这就意味着考生的复习难度要大大增加，因为过去掌握三个知识也许能做对三道题，但是今天在一道题目考查四个知识点的情况下，还掌握三个知识点就可能导致一分不得。因此考生在复习过程中一定要高度注意将所学知识能够融会贯通起来，这样才能应对综合性不断提高的考题。

3、考查得更加细致，注重知识点的细节。比如宪法真题第18题考查平常不太注意的专门人民法院（海事法院、军事法院、铁路法院），第93题考查乡镇人大主

席。以上的考点可以说尽管在宪法的相关法条当中可以找到，但是往往会被考生在学习所忽略，但是这恰恰就是出题人要抓住的考点。因此，大家在今后的复习中一定不要落下那些看起来并不重要的知识点，不要给出题人让你犯错误的机会。

4、考察方式非常灵活。现在考题与过去考题的一个很大的区别就在于题干很长，或者说考点不明显，用题干来隐藏。同时司考还倾向于考查一些东西方所特有的制度，例如西方的陪审团制度或者违宪审查制度，大家在复习的过程中要注意多去总结这类相对独特的制度。

三、由于法理、宪法、法制史学科的知识点内容较多，记忆的比重也比较多，所以，我们对考生提出以下四点复习建议：司法考试复习经验

1、抓住重点。“重者恒重”这是司法考试不变的规律。像法理学中的法的要素、法律解释、法律推理、法律适用每年都有2~3道题涉及，宪法中的宪法修正案、公民基本权利、国家机构，法制史中的唐朝、清末修律、罗马法都是每年必考的内容，对于这些点，考生一定要掌握。

2、注意当年大纲的变化。司考复习中对于大纲的新增知识点要格外注意，一般的命题规律是当年的大纲的新增知识点往往是当年要考的内容。例如08年的司考大纲法理学部分新增加的“内部证成与外部证成”的考点在08年和09年的真题当中出现。公民的文化教育是宪法部分的新增知识点，所以09年宪法真题第23题就考了公民的文化教育权。

3、围绕教材来复习。在看教材的过程中，要注意适当做点笔记，同时自己要慢慢形成一个有逻辑的知识体系，这样会非常有助于加强记忆。对于每个学科中比较相似的点一定要注意比较、联系、理解与记忆相结合。抽象的法理可以通过实际的例子记住。宪法和法制史要多总结记忆方法，比如图表法、口诀法。

4、高度重视真题。这里我要着重强调，每一位考生一定要准备一本司考的历年真题。真题是最好的复习资料，是最好的模拟题。历年真题覆盖了95%以上的考点，涵盖了出题人85%以上的命题思路、题目设计形式、题目设计要求、文字表达模式、逻辑变化形式。然后要反复做，反复看，考前至少要看过三遍，分析每道题目所考察的知识点和错误选项迷惑人的地方在哪里。另外，司考前三卷每卷100道题要求150分钟做完，卷四要求是三个小时做完，时间是非常紧凑的。所以建议考生平时可以用历年真题来训练做题速度，单选题不要超过一分钟，多选题不要超过1分半钟，不定项选择不要超过两分钟。司法考试复习经验

5、复习和应试过程中要学会取舍。司法考试属于一种通过型的考试，只要达到最低分数线，就通过。迄今为止，司法考试最高分是488分，也就是说不管你复习多认真、多用功，在实际考试中也要丢掉将近120分。这就告诉我们，司法考试一定不要贪大求全，一定要明确自己的考试目标。不要在过难的题目和科目上耗费过多时间，要将有限的时间发挥出最大的价值。

6、具备良好心态。备战司法考试，对每个参加者来说都可以说是一个漫长而且近乎残酷的过程，要想实现自己的目标，除了必备的法律知识积累，良好的学习环境，适合自己的学习方法等以外，拥有一个很好的心态是必不可少的前提条件。首先，需具备乐观必胜的信心。其实作为每一位参加司法考试的人来说，都需要有一颗平常心去看待司法考试。

最后，要提醒各位考生的是：司考是持久的体力活，大家要做好吃苦的准备，尤其时间的保证是通过司考的关键。无数实例证明“司法考试是用时间堆出来的”。“千里之行，始于足下”，希望大家从现在开始就认真着手准备复习司法考试，在四月播种，在九月收获，也衷心祝愿广大考生都能够取得理想的成绩！

第四篇：2012年国家司法考试增删内容

2012年国家司法考试增删内容（部分）

国际私法部分

删掉法规：

最高人民法院《关于人民法院撤销涉外仲裁裁决有关事项的通知》

最高人民法院《关于人民法院裁定撤销仲裁裁决或驳回当事人申请后当事人能否上诉问题的批复》法复[1997]5号

国际经济法

替换：

以《2010年国际贸易术语解释通则》替换《2000年国际贸易术语解释通则》

司法制度和法律职业道德

新修订：

《律师执业行为规范》（2004年3月20日五届全国律协第九次常务理事会审议通过试行；2009年12月27日七届二次理事会修订）

刑法

《最高人民法院关于<中华人民共和国刑法修正案

（八）>时间效力问题的解释》（法释〔2011〕9号）

《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（2011年4月28日）

《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》(2012年7月1日起施行)

刑事诉讼法

1.《刑事诉讼法》按照新修订考查

2.新增：最高人民法院《关于审理人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件若干问题的规定》（2011年4月18日最高人民法院审判委员会第1518次会议通过）

行政法与行政诉讼法

《行政强制法》

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》已于2010年12月13日由最高人民法院审判委员会第1505次会议通过，现予公布，自2011年8月13日起施行。

民法

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（三）》（2011年8月13日起施行）

民事诉讼法未作改动

商法

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》

（一）、（二）、（三）

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定

（一）2011年8月29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。

2012年司法考试大纲新增考点内容说明（第一

卷）

社会主义法治理念 【司法考试大纲增删详解】 自2009年始，社会主义法治理念从法理学中单列出来，2009年和2010年总分值达25分。2011年司法考试对于本部分内容做了更大的调整，四张试

社会主义法治理念

【司法考试大纲增删详解】

自2009年始，社会主义法治理念从法理学中单列出来，2009年和2010年总分值达25分。2011年司法考试对于本部分内容做了更大的调整，四张试卷中采取不同形式考查社会主义法治理念有关内容；其中，试卷一以选择题形式进行全面考查，试卷二和试卷三结合了该卷科目的专业知识进行重点考查，试卷四结合法律实务进行综合考查。在这样的改革背景下，2011年本部分总分值达到38分。

从部门法的知识点中考查考生对于社会主义法治理念基本理论的理解和运用，考查题型和考查角度也呈现多样化趋势，考查的深度进一步加深，这就要求考生记忆相关理论的同时，要善于思考，理论联系实践，及时归纳总结，训练自己运用社会主义法治理念解决实际问题的思维。

与2011年相比，2012年社会主义法治理念部分做了较大调整，增加考点11个，删除考点7个：

1.第一章“社会主义法治理念的基本理论”中，原三节节下考点做了部分调整。

2.原第二章“社会主义法治理念的基本内容”拆分为五章内容，每章两节，总计从原来的10个考点，增加为21个考点。

3.删除原第三章“社会主义法治理念的基本要求”的四节共计7个考点内容。

法理学

【司法考试大纲增删详解】 法理学部分，前三卷总分值约为23分。试卷四中，从2005年起，理学也占有越来越重要的地位，近几年往往与社会主义法治理念等结合起来考查，所占分值与前三卷总计分值基本持平。因此，对于法理学，考生应当在掌握重点的基础上，特别注重理论知识的应用。

与2011年相比，2012年法治理学部分以修订完善教材内容为主，大纲没有增删考点。

法制史

【司法考试大纲增删详解】

法制史自2003年首次列入司法考试大纲以来，年均分值稳定为10分。以往对本部分内容的考核重在单纯的记忆性考查，后来出现了案例考查的新形式，这几年 主要将各个时期不同的法治思想与法律制度综合在一起，难度有所增加。考生在复习法制史时，除了注意进行单个知识点的记忆外，还要注意归纳总结关联知识点，适当加强比较记忆和理解。

与2011年相比，2012年法制史部分，大纲第一章第三节“清末、民国时期的法制”中，考点“清末司法体制的变化”下，新增子考点“大理院”和“法部”。

宪法

【司法考试大纲增删详解】

宪法在过去的五年司法考试中的均分值23分，从法典整体结构看，宪法条文的可考性逐年增强，主要集中在第二章“公民的基本权利”和第三章“国家机构”上。另外宪法修改的内容也是考试的重点。

与2011年相比，2012年宪法部分大纲以修订完善为主，没有新增考点。根据最新修订的法律法规等对社会团体、信访、保守国家秘密等内容做了调整和完善。

经济法

【司法考试大纲增删详解】

2009年之前，经济法部分三年年均分值40分，2009年将《证劵法》纳入商法后，经济法部分年均分值为35分。经济法中，劳动法分值一贯较高，其他几个法占分浮动较大，一般近年新出法律所占分值较多。经济法部分的试题基本是对法条的直接考查，因此要求考生熟练掌握法条，并能够灵活运用，特别是近两年新修订、颁布的法律法规。

与2011年相比，2012年经济法部分修订集中在税法部分： 1.大纲新增考点1个：第四章第一节“税法“中，新增考点”车船税法“ 2.教材根据《车船税法》、《个人所得税法》（1980年9月10日第五届全国人民代表大会通过 根据2011年6月30日第十一界全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改（中华人民共和国个人所得税法）的决定》第六次修正。

国际法

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，国际法部分的平均分值为12分。国际法的基础知识很少有相关法律法规作为依托，考生应当熟练掌握教材上有关内容。

与2011年相比，2012年国际法部分的大纲以完善原有内容为主，没有新增考点。教材文字做了较大修订，根据国际法的最新发展，对“国家主权平等原则”等问题做了完善。

国际私法

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，国际私法平均分值为15分。与国际公法不同，国际私法考查的重点在于涉外民商事法律适用，囊括了《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《继承法》《收养法》等多部法律的涉外法律适用问题，而2010年最新颁布的《涉外民事关系法律适用法》对涉外法律适用问题做了更详细与统一的规定，考生应当注意掌握其中的最新规定。此外，有关国际私法的其他基本制度，应当注重对教材内容的复习。

与2011年相比，2012年国际私法部分以修改完善为主，大纲新增1个考点：第七章第一节“区际法律冲突与区际冲突法”中，新增考点“法域的概念”。

国际经济法

[司法考试大纲增删详解]

国际经济法在最近五年的平均分值为16.5分，其考题大多相当是灵活，仅仅看法条是不够的，必须认真学习教材中心的相关理论。

与2011年相比，2012年国际经济法部分修订内容集中在第二章节中“国际货物买卖”中：

1.大纲新增2个考点：第二章第二节“国际贸易术语解释通则”中，新增考点“通则的选用”和“《国际贸易术语解释通则2010》的主要内容。

2.教材相应内容根据2010年通则全部重新撰写。大纲附录部分，原《2000年国际贸易术语解释通则》替换为《国际贸易术语解释通则2010》（2010年国际商会修订2011年1月1日起生效）。

司法制度和法律职业道德

[司法考试大纲增删详解]

司法制度与法律执业道德部分最近五年的平均分值为11分。本部分的命题特点是综合性强，知识点覆盖面广，通常在一个真题中综合考察涉及各章的多个知识点，题目设置灵活。建议考生横向比较法官、检察官、律师、公证员所涉及相关法条，结合司法制度基本理论和社会主义法治理念相关知识，理解记忆本部分内容。

与2011年相比，2012年司法制度和法律职业道德部分，大纲和教材的第四章关于律师职业道德和执业行为规范部分做了较大的修改： 1.大纲第四章考点变动较大：

（1）第四章第四节“律师职业道德”中，对考点“律师职业道德的基本准则”中的子考点做了全新修改。

（2）第四章第五节“律师执业行为规范”中，考点做了调整。

2.教材根据最新修订的《刑事诉讼法》和《律师执业行为规范》，对相应内容做了全面修订。

大纲最新修订法律法规：《律师执业行为规范》（2004年3月20日第五届全国律协第九次常务理事会审议通过试行 2009年12月27日七届二次理事会修订。

2012年司法考试大纲新增考点内容说明（第二

卷）

刑 法

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，刑法在试卷二选择题的平均分值超过58分，在试卷四的案例分析题的平均分值为22分（2008年多一道25分的论述题），总计分值约为80分。这两年，考题的综合性越来越强，对于刑事部分的案例考查也更为综合，融合了民法、刑事诉讼法、法理学等学科。从近年试题来看，对刑法总则部分的考核占了近一半的分值，而客观题部分的难度明显增加。因此，考生在复习刑法时，要特别注意对刑法总则条文与相关理论的理解和记忆，并结合分则中的重点法条，融会贯通。

与2011年相比，2012年刑法部分以完善大纲教材为主： 1.大纲新增1个考点，删除1个考点：第九章第一节“刑罚与刑罚权”改为“刑罚的概念和特征”，删除考点“刑罚权”，新增考点“刑罚的特征”。教材部分，根据最新颁布的司法解释，对相应考点做了大幅修改。

大纲附录部分，删除1个司法解释，新增2个司法解释：

1.最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》（2011年11月21日最高人民法院审判委员会第1532次会议通过 2012年1月17日公布 自2012年7月1日起施行）。

2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》（2011年4月28日公布 自2011年5月1日起施行）。

刑事诉讼法删减说明

【司法考试大纲增删详解】

在最近三年司法考试中，刑事讼讼法在第二卷选择题部分占分均为52分，加上第四卷案例分析题，总分值达到73分，是司法考试的分值大户。法条是刑事诉讼法考查的重点所在，尤其是相关司法解释，近年来被考频率不断上升，而2012年对《刑事诉讼法》的修订内容，也必将成为这两年司法考试考查热点。对此，考生应当熟练掌握最新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的具体条文，结合刑法理解法条内涵，并与民事诉讼法、行政诉讼法对比记忆。与2011年相比，2012年刑事诉讼法部分调整较大，主要根据《刑事诉讼法》的最新修订，大纲和教材重新梳理和撰写。大纲删除考点2个，新增考点32个： 第六章“辩护与代理”中：

（1）第二节“我国辩护制度的基本内容”中，考点做了较大调整，删除考点“辩护人介入刑事诉讼的时间”。

（2）第四节“刑事代理”中，删除考点“申诉案件的代理”，新增考点“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序中的代理”和“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序中的代理”。2 第八章“强制措施”中，考点变动较大：

（1）原第二节“据传、取保候审、监视居住”拆分为“据传”、“取保候审”和“监视居住”三节，考点全部做了调整。

（2）第六节“逮捕”中，新增考点“据需羁押必要性审查”。3第十二章“侦查”中：

（1）第二节“侦查行为”中，新增考点“技术侦查”，包括考点“技术侦查的概念”和“技术侦查的程序和要求”。（2）新增第六节“对违法侦查行为的申诉、控告”，包括考点“申诉、控告的范围”和“申诉、控告的受理及处理”。第十三章“起诉”中：

（1）第一节“起诉的概念和意义”中，新增考点“以公诉为主、自诉为辅的犯罪追诉机制”。

（2）第二节“提起公诉的程序”中，新增考点“附条件不起诉制度”。

5第十五章“第一审程序”中：

（1）第二节“公诉案件第一审程序”中，对考点“法庭审判”做了细化，增加了“量刑辩论”等5个子考点。

（2）第四节“简易程序”中，根据新法修改内容，考点“简易审判程序的特点”的子考点“可以由审判员独任一人审判”变更为“审判组织形式的简化”，子考点“人民检察院可以不派员出庭”变更为“任命检察院应当派员出庭”。第十七章第二节“判处死刑立即执行案件的复核程序”中，考点“判处死刑立即执行案件的复核程序”下的子考点全部做了调整。

7第二十章第三节“未成年人刑事案件诉讼程序的特点”中，考点“诉讼工作的全面性和细致性”下新增子考点“社会调查报告制度”，考点“未成年犯罪嫌疑人、被告人享有特别的诉讼权利”下新增子考点“合适成年人在长制度，犯罪记录封存制度”，考点“区别对待的起诉政策”下新增子考点“附条件不起诉制度”。

8新增第二十一章“当事人和解的公诉案件诉讼程序”，其下新增3个考点。

9新增第二十二章“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”，其下新增两节共计10个考点。

10新增第二十三章“依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序”，其下新增3个考点。

大纲附录新增1个司法解释，修订1个法律： 最高人民法院关于审理人民检察院按照审判监督程序提出的刑事抗诉案件若干问题的规定（2011年4月18日最高人民法院审判委员会第1518次会议通过2011年10月14日公布 自2012年1月1日起施行）。

2《中华人民共和国刑事诉讼法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》第一次修正 根据2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》第二次修正）。

行政法和行政诉讼法 【司法考试大纲增删详解】

在过去五年司法考试中，行政法和行政诉讼法年均分值基本维持在60分左右。近年来对于本部分的考核体现两个趋势：一是越来越重视基础理论的考查，第四卷论述题部分也往往涉及行政法基本原则等理论内容；二是考试的内容日益细化，对相关司法解释的考核力度超过行政法典本身。

与2011年相比，2012年行政法与行政诉讼法部分主要根据《行政强制法》和最新司法解释做了较大修订：

1.大纲新增考点18个：

（1）第七章“行政强制”全部重新撰写，从原来的两节内容扩展为五小节，共16个考点。

（2）第九章第三节“政府信息公开制度”中，新增考点“政府信息公开行政诉讼”。

（3）第十章第五节“行政复议的审理、决定和执行”中，大纲考点根据教材做了调整完善，考点“行政复议的审理”中新增子考点“原具体行政行为的改变、行政复议中的和解和调解”。

2.除以上新增考点外，教材根据最新法律法规对相应内容做了修订。大纲部分新增2个法律法规：

1.《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30人第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年6月30日中华人民共和国主席令第41号公布 自2012年1月1日起实施）

2.最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（2010年12月13日最高人民法院审判委员会第1505次会议通过 2011年7月29日公布 自2011年8月13日起施行）。

2012年司法考试大纲新增考点内容说明（第三

卷）

民法

[司法考试大纲增删详解]

民法历来是司法考试中占分最多的学科，因司法考试试卷结构变化，近年来分值比例有所下降，最近五年的平均分值约90分。随着我国民事立法的日臻完善，《民法通则》之后，《合同法》、《担保法》、《著作权法》、《商标法》、《专利法》、《物权法》、《侵权责任法》等多部法律通过，法律法规也在不断完善和修订，可考点极多。对此，一方面应当结合相关司法解释，理解和记忆本部分基础理论和法条，另一方面要注意各个单行法之间的联系和冲突。与2011年相比，2012年民法部分改动较大，主要根据最高人民法院《关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释

（三）》（以下简称《婚姻法解释

（三）》）修订：

1、大纲新增考点2个，删除考点2个：

1.第二十七章“商标权”中，删除第一节“商标概述”，包括其下2个考点“商标的概念”和“商标的种类” 2.第二十八章“婚姻家庭”中：

“离婚”中，考点“协议离婚”中删除子考点“离婚登记的撤销”，对考点“离婚时对生活困难一方的经济帮助”与“离婚诉讼无过错方的损害赔偿请求权及其行使条件”进行合并调整，新增考点“离婚救济”。

第四节“父母之女关系”中，考点“自然血亲的父母子女关系”中新增子考点“亲子关系的确认与否制度”。

2教材根据《婚姻法解释

（三）》对相应内容做了修改。

大纲附录中新增1个司法解释：最高人民法院《关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释

（三）》（2011年7月4日最高人民法院审判委员会第1525次会议通过 2011年8月9日公布自2011年8月13日起施行）。

商法

【司法考试大纲增删详解】

在2009年之前三年的司法考试中，商法年均分值为49分左右，考试重点集中在最新变化修订的法律法规。2009年《证券法》从经济调整到商法中，最近三年前三卷平均值35分，试卷四往往有一道论述题（23分左右）涉及本部分内容（2011年无）

商法中，最重要的无疑是《公司法》，而且《公司法》与《证券法》、《合伙企业法》、等之间有着密切的联系，是商法中其他惮行法的基础。随着《证券法》、《合伙企业法》、《破产法》和《保险法》的相继修订与颁布，商法部分的重点法条数量的增加，难度越来越大。因

此考生在复习商法过程中，一定要熟练掌握各法律的重点法条，注意从全局上把握商法部分的知识点，将公司法和其他各法比较记忆。

与2011年相比，2012年商法大部分大纲新增4个考点：

1、第一章第三节“公司的股东”中，新增考点“名义股东与实际股东”。

2、第五章“企业破产法”中：

（1）第二节“破产申请和受理”中，考点“破产案件的申请”下，根据教材内容，大纲新增子考点“破产申请的撤回”和破产申请的接收”

(2)第五节“债权申报”中，根据教材内容，大纲新增考点“债权申报的范围”。大纲附录中新增4个司法解释：

1.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（一》〉〔2006年3 月27 日最高人民法院审判委员会第1382 次会议通过2006 年4 月28 日公布自2006 年5 月9 日起施行）。

2．最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二》〉〔2008年5 月5 日由最高人民法院审判委员会第1447 次会议通过2008 年5 月12 日公布自2008年5 月19 日起施行）。

3．最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三》〉〔2010年12 月6 日由最高人民法院审判委员会第1504 次会议通过2011 年1 月27 日公布自2011年2 月16 日起施行）。

4．最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一》〉（2011年8 月29 日由最高人民法院审判委员会第1527 次会议通过2011 年9 月9 日公布自2011年9 月26 日起施行）。

民事诉讼法与仲裁制度

【司法考试大纲增删详解】

在过去五年的司法考试中，民事诉讼法与仲裁制度选择题部分年均分值超过45分，案例分析题年均分值超过16分。民事诉讼法与仲裁制度具有很强的实践性，其考试内容主要着眼于民事诉讼法及其相关司法解释，并且，即使是在选择题部分，也往往以案例的形式考查考生对相关制度的理解和应用能力。因此，要求考生通盘掌握民事诉讼与仲裁的法律规定，并能够融会贯通，举一反三。

与2011年相比，2012年民事讼诉法与仲裁制度部分，大纲新增考点5个： 1.第四章第四节“反诉”中考点“反诉的条件”下，根据教材内容，大纲新增考点“反诉与本诉之间存在牵连关系”。

2.第七章第一节“民事证据概述”中，根据教材内容，大纲新增考点“民事证据的证明力”。

3.第八章第四节“证明程序”中，大纲根据教材内容重新调整了考点，“举证时限”下新增子考点“‘新证据’”的界定。

4.第十九章第三节“公示催告案件的审理”中，新增考点“公示催告程序的终结”。

5.第二十九章第一节“涉外仲裁的概念”中，原节下没有考点，根据教材内容，大纲新增考点“涉外仲裁的概念”。

第五篇：2017司考理论法总结

论述145

考点

1、中国特色社会主义法制建设基本原理

1、国家机关：中央六个（人大、国家主席、军委、国务院、最高法、最高检）省市县4个一府两院、人大、乡两个政府人大。2、17年规章是正式法律渊源。

3、设区市法规要批准：省委批准市州县、全常批准自治区（城乡建管环保文化）

4、坚持中国实际出发三个渊源：中国特色法治理论的实践经验；中国传统文化的精华部分、国外的有益经验。

5、坚持法律面前人人平等，必须以规范和约束公权力为重点。

6、共控制国家权力（相互监督相互制约），保障公民权力

7、我国不是法律中心主义、法律万能主义

8、法律思维，对法律机关：法无授权即禁止、面对公民法无规定即自由。

9、考点

2、完善中国特色社会主义法治体系，加强宪法实施

1、加强重点领域立法：5+2，政治经济文化社会生态，2对内的人权立法，对外的国家安全立法

2、宪法监督：全国人常，事先批准事后审查备案或撤销

3、宪法解释：67条，全国人常有权解释宪法，82宪法没有宪法解释，宪法解释安装立法程序进行。

4、健全人大主导立法工作，规范政府立法活动，（不能随意减少政府立法活动）

5、考点

3、深入推进依法行政，加快建设法治政府

1、中央政法宏观管理，省级政府统筹推进，市县政府具体实施

2、对有贿赂行为进行全面禁止，取消所有产品的网上销售，对的（对腐败要零容忍，对环保同样零容忍可以一刀切）

3、比例原则（不能用大炮打蚊子）

4、诚实守信：诚实和信赖

5、三个解释，立法、司法、行政解释，规范性，普遍约束力

6、考点

4、保证公正司法，提高司法公信力

1、考点

五、1、两赔三诉不能搞风险代理。（国家赔偿、人身性赔偿、群体性诉讼、）

2、非正式渊源，采用有条件适用

3、法定工作队伍：专门法律工作队伍；法律服务队伍（律师、公证员、人民调解员、志愿者）4、62

第一章、法的本体（静态分析）考点

8、法的概念的争议

1、要道德的是非实证，不要道德的是实证主义

2、实证分为：分析实证（自然法学只要道德（恶法非法）、综合法学）和法社会学、法现实主义等流派

3、法的概念争议：内容的正确性（符合道德）、权威性制定（国家权威产生）、法的实效（以社会为基础，实际的社会效果）

4、条文就是规则，错。

5、考点

9、法的特征

1、六个特征：归国、便利、强制程序、可诉

2、法律可以调整天灾（调整人在天灾面前的行为），防灾减灾法

3、国发，现行有效的法，四个外延：成文的制定法、判例法、认可的习惯法（不成文法），其他执行国法职能的法（教会法）。具有国家强制力（道德也有强制力）

4、国家的法师国家产生的法，包括成文法、判例法、习惯法

5、考点

11、法定作用

1、作为由国家制定的社会规范，法具有指引（自己）、评价（评价他人，评定是否违法）、预测、教育（一般人）和强制（违法者）等规范作用。教育尹制评

2、马克思只要谈到根本就是社会物质条件

3、考点

12、法的价值

1、法律是保障自由的，可以说专制的法律是不自由的，自由是评价法律进步与否的标准

2、法的价值冲突：价值位阶（关键词不同位阶比大小）；个案平衡（关键词特定案件、公平正义）；比例原则（手段和目的，侵害最小的价值，关键词：必须的、不得不）。，3、价值判断无处不在。法律适用、立法、解释司法、执法

4、考点

13、法要素：规则、原则

1、禁止性规则（不得、禁止），命令性规则（应当必须），权利性规则（可以或者）

2、强行性规则（必须性的，包括义务、职权、）和任意性规则（可选择），是对法律适用强度不同。

3、规则（抽象具体，法官裁量权小）和原则（概括模糊），原则弥补规则漏洞

4、我国条文，有法律条件、假设一般缺少法律后果。行为模式（应当、必须、可以）（故意杀人的（假设），应当处以10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑的处罚（行为模式））

5、一切法律规范都必须用法律语句形式表达，离开了语言，法律就无法表达。

6、原则为了个案的公平，一个案件及适用原则也适用规则，当规则明显不公，应当优先适用原则，但需要论证。原则更关注个别性和特殊性。

7、规则是全有或全无。

8、根据确定性程度不同分为：确定性规则（内容确定可以直接适用）、准用性规则（内容不确定，找其他法律适用）、和委任性规则（内容不确定，找其他国家机关制定实施细则）

9、规范性语句：命令句（道义助动词应当，不得）、允许句（可以），没有道义助动词的属于陈述句。

10、风俗习惯可以成为非正式法律渊源，可以作为判案的依据。

11、成文法习惯用演艺，判例法国家习惯用类比。

12、大前提是法律规范，小前提是案件事实，结论是判决

13、义务语句：应当、不得

14、法律关系：法律规范+法律事实针对特定主体，一次适用。规范是普遍性的，反复适用

15、原则一般法律条文比较靠前，模糊的、道德上的，以陈述句原则可以通过加道义助动词。

16、规则和条文，是内容和形式的关系

17、社会规范：法律，调整人和人之间的关系，技术规范调整人和自然之间的关系。区别技术性规定：特定的法律术语、制定机关。自然规范：调整自然之间的关系。

18、考点

14、权利和义务

1、法律事件：自然事件（地震海啸）社会事件（生老病死）

2、绝对权：物权，相对权：债权（特定对象，生育权是特定夫妻的）

3、法律解释：文体主力比客场；文义、体系、主观、历史、比较、客观

4、错误：婚姻自由是基本权利，其行使不受任何法律限制。必须在法律的框架下进行。

5、紧急避险是权利而非是义务。

6、权利人所拥有的的权利，既是事实问题，也是法律问题。

考点

十五、法律渊源

1、国际条约和国际惯例在我国是正式的法律渊源

2、行政法规是国家机关实施的，国家机关，公法。我国司法主要是民法

3、我国只有全国常委会有权撤销行政法规。我国没有司法审查。

4、人大后面跟的都是改变或撤销只针对他自己的常委会的错误，常委会后面都是撤销（政府、下级人大和常委会）

5、魏玛宪法，现代宪法，首次规定了政治、经济、文化权利

6、证成是必然存在，只要是选项中说道存在证成都是对的

7、考点

16、法定效力

1、对人对事空间时间

2、属地为主，兼采属人与保护

3、溯及力：我们一般没有溯及力，但新法对旧案有。

4、考点

17、法律部门与法律体系

1、划分部门主要是法律规范所调整的社会关系。

2、调整型法律关系，基于合法行为，执行法的调整职能。（如合同法）保护性法律关系，由违法行为所产生，（必定有一方是国家机关，如刑法法律关系）

3、免责：协议、时效，主体平等是横向法律关系。纵向又叫隶属性法律关系，横向又叫平权。

4、主从法律关系：第一性的法律关系（主，法律规范和事实引起），第二性的从。买卖第一，担保第二；实体第一，程序第二；调整第一、保护第二。

5、法人权利和行为，同时产生消灭。自然人，是现有权利，后有行为。

6、先找小前提（事实），在找大前提，得出结论

7、因起诉产生的民事诉讼法律关系，是第二法律关系。（诉讼是第二法律关系，实体第一。程序第二）

8、法定权利是法律明文规定的权利，9、单向法律关系：一方有权利，一方有义务，双向法律关系，是一方的权利正好是另外一方的义务。

10、交警出具的责任认定书也可以是非规范性发法律文件。（对特定主体）

考点

19、法律责任与法律制裁

1、法律竞合（一个行为两个法益）：行政可能被刑事吸收。并存：刑法和民法

2、第二章 法定运行 考点20 立法

1、我国的监督体系，国家监督（权力机关、司法机关、行政机关）、社会监督。

2、法律审查建议，公民提，3、法律审查要求：两央、两高、审委

4、要求专委会修改，两个月反馈，拒不修改，通过委员长会议进行申告。

5、我国人民法院没有司法审查权，不能对法规和规章进行合法性审查。

6、人大领导常委会，政府上下是领导。常委监督本政府，下级人大及其常。领导适当改与撤，监督合法撤不改，民族法规如违法，只得撤销不改变。规章以下都适用，领导监督各不同。

省规章错误，省人大安排常委会撤销，省常委直接撤，国务院改变或撤销。

7、从法的正式渊源上看，法律仅是指全国人大及其常委制定的规范性文件（狭义的法律）

8、所有法律议案（法律案）都必须交由全国人大常委会审议、表决通过（错的），有的是人大通过的。

9、考点

21、法定实施

1、守法，有积极的遵守法律，也有运用法律

2、考点

22、法的适用的一般原理

1、法的适用是获得合理的法律决定，应当兼顾可预测性和可接受性（正当性，满足道德衡量，满足法律国家实质性价值），可预测性优先。

2、解释是必然存在的

3、民事判决，最重要的归责原则是公平。

4、逻辑三段论推理，就是演绎推理

5、法的适用所处理的问题，既包括法律事实问题也包括法律规范问题，还包括法律语言问题。

6、外部证成：是内部证成前提三段论的推理过程

7、内部证成：是推导法律决定的过程

8、考点

23、内部证成与外部证成

1、大前提、小前提属于外部证成，是对前提进行证成的过程。理由是外部，只有对结论才是内部证成。

2、内部证成关涉的是从前提到结论之间的推论是否有效。

3、全国人大制定刑法、民法、国家机构等其他基本法律。婚姻法、民法通则都是基本法律。

4、安定性（可预测性）合目的性（正当性、可接受性）

5、考点

24、法律推理

1、小说不能非正式渊源。

2、强制作用必然存在评价作用

3、案件事实是小前提，法律使用是大前提。

4、英美是判例法

5、解释学循环必然存在。

6、任意性规则是可以选择

7、法的指引：确定性（义务指引，应当）和不确定性（可以可以）考点

25、法律解释 1、6个单位可以要求全国人大常委会解释法律：两央两高两委（省级常委、专门委员会）

2、三种正式解释：立法解释（全国人常）、司法解释（两高）、行政解释（国务院）正式解释具有规范性和普遍性的意义。

3、学理解释是非正式解释。

4、历史解释都是捣乱的，错误的

5、司法解释30日报全国常委会备案。

6、司法解释的对象是法律、行政法规和地方性法规。（司法解释是狭义的法律）

7、结合多个条文进行解释，都是体系解释。

8、文义解释毕存在不公正。

9、客观解释设计物质生活条件、公序良俗等。

10、第三章、法的演进 考点

27、法系

1、法系根绝历史传统和外部特征的不同进行分类。大陆法系、英美法系、伊斯兰法系。

2、最有影响的是民法法系和普通法系。

3、考点

28、法律意识与法的现代化

1、根绝现代化的动力来源，法的现代化过程分为内发型和外源型，我国是外源型。有明显的工具特点。

2、第四章、法与社会

考点30、法和社会的一般理论

1、法律的起源于社会发展进程相一致，有什么样的社会就有什么样子的法律

2、法律产生的根本原因是社会物质条件的需要

3、法定规范作用：5个，教育尹志平

4、法的社会作用：（社会公共职能、政治统治）解决社会冲突，分配社会资源，维护社会秩序

5、道德没有国家强制力

6、事物都有历史性的，都受到经纪结构和文化发展的制约。历史性的就是经济基础。

7、宪法学

考点

34、宪法词源、特征本质与分类

1、坚持宪法，扩大社会各种规章制度民规民约

2、我们不搞司法独立，侦查和审批独立，不要法律中心主义，法律是有局限的 3、1787年美国宪法是世界上的第一部成文宪法。世界第一部不成文宪法1215年英国的大宪章。我国的第一部宪法文件1908年的钦定宪法大纲。我国第一部正式颁行的宪法是贿选宪法。社会主义中国第一部宪法，五四宪法。4、1918年苏俄宪法，和1919年德国魏玛宪法（首次表面了社会经济文化方面的权利）颁布标志着现代宪法的产生。

5、传统的宪法之规定政治权力。

6、美国有司法审查制度，宪法法院德国发明的，宪法委员会是法国发明的

7、我国第一部资产阶级性质宪法文件是1912临时约法。

8、常委五一要修宪、修改宪法全国人大代表2/3以上通过。9、82宪法5次修正，54宪法3次全面修改、6次部分修改，宪法人大自己公布。国家机构条款规定修改。

10、我国宪法有解释制度条款。没规定宪法解释程序，按照立法程序修改。

11、宪法宣誓，有全国人大产生的工作人员，由主席团安排宣誓；常委会产生的工作人员，由委员长会议安排宣誓；地方政府工作人员由省级常委会制定相应规范，进行宪法宣誓。

12、宪法也适用于定居国外的公民。13、82宪法没有附则，国家和社会生活诸方面的基本原则规定在序言之中。

14、全面修改：54-75-78-82，82宪法总纲-公民-国家机构，其他公民在后。

15、宪法惯例没有条文形式，违法惯例不违宪。

16、在成文性宪法国家，宪法性法律是指国家立法机关为实施宪法典二制定的调整宪法关系的法律。

17、德国的宪法法院通过具体案例解释宪法，法国的宪法委员会解释是抽象的。

18、宪法组织性规范，国家机关的组织。宪法：根本大法和组织法。

19、法院不可以直接引用宪法条文做出判决。20、82宪法没明确规定宪法和国家条约的关系。

21、我有宪法典、宪法性法律、宪法惯例，没有宪法判例

22、宪法序言最后一段，明文规定宪法的最高法律效力，根本大法。

23、正文顺序：总纲、公民、国家、国旗国歌国徽首都。

24、第二章我国基本制度

考点

41、我国政治经济文化、社会基本制度 1、93年就没国营经济了，改成国有了

2、农村和城市郊区的土地一般都属于集体，除有特别规定的。

3、我国的根本制度是社会主义制度，根本政治制度是人民代表大会制度。

4、我国的社保制度是我国基本社会制度的核心内容，社保劳保加医保，生育人才保安全

5、国家基本社会制度：政治、经济、文化、社会、生态五位一体。

6、基本的文化制度：科教文卫公民道德 7、93年实施市场经济制度，99年发展市场经济制度 8、88年土地使用权可以依据法律规定转让。

9、社会主义公共财产神圣不可侵犯 10、04年宪法，公民财产有偿征用。

11、土地的使用权可以依据法律（注意没有法规）规定转让。考点

42、选举制度

1、乡镇选委会，县级常委会任命管理主持，设区市指导。

2、县级代表由县级人大选举委员会选举，属于直接选举。乡也是直接选举。

3、间接选举代表由下一级人大代表选举产生，需要两个主持组织，如选全国人大代表时，由各省人大分别选举本省的全国人大代表，首先由全国人大主持，其主持作用体现在统筹全国各省人大的选举上。各省在选举本省的人大代表时，主持组织是省人大主席团，体现在代表具体投票的过程中。

4、整个选举法只有一个双过半（参加人数过半，来的通过过半）

5、选举过程中，如人大主席团（谁主持水调查）发现贿选应当及时依法调查，发现违法行为移交有权部门进行。

6、谁选举水有权罢免，罢免乡级代表30人，县级代表50人，向县级人大常委会。

7、不选出缺的代表，可以等额。

8、考点

43、国家结构形式

1、（建置）设立撤销更名（不包括区域界线的变更），出来省规人大、乡镇的一切规省政府，其他均有国务院。国务院太忙把县、市、市辖区部分行政区域界变更授权给了省政府。

2、全人大对香港管设立，不管建置。

3、省、行政区划归国务院

4、我国地方制度，三个：特别行政区、普通、民族。没有经济特区制度（经济上的）

5、行政区划制度包括纠纷、争议。

6、全国人大修改宪法，全国常解释宪法。

7、紧急状态公布：全国（人大、特区主席公布）、省（常委）、部分市（国务院）

8、直辖市没有权设立排除机构，省、自治区可以。

9、规章由州长、市长签署，法规由常委会

10、一切法规由省委批准市州县。

11、自治权：只有区州县（自治地方）民族乡不是自治地方。

12、常委会唯一不能修改的法律是宪法+两个基本法

13、港澳基本法修改提案属于全国人常、国务院、港澳（特区代表和立法会2/3+特首同意才可）

14、特首40岁，主席45，澳门司法机关法院检察院，香港法院，香港没有检查院有律政司（行政机关）

15、考点

46、基层群众自治

1、村民选举名单有异议的，可以在村民会议20日前提出，不服5日申诉，3日由村民委员会决定。

2、村民自治内部事项内部决定，乡镇政府指导。

3、不能超过两届：中央九个（委员长副委员长、国务院正副总理、国家正、副主席、国务委员，最高最检）地方两个特首

4、罢免村委会成员，登记参加选举过半（全部都是双过半）

5、村民会议不是政治权利。

6、考点

47、公民的基本权利

1、基本权利内部限制，内部已确认的限制。

2、住宅权一般是非法闯入。

3、我国没有明文规定生命权。

4、监督权包括：批评建议、检举控告、申诉权。

5、规定在宪法的就是基本权利，规定在一般法律的就是一般权利。

6、外国人和法人有部分基本权利

7、五分之一人大代表提议开临时会议。

8、全国人大在国家机构中居于最高地位，不受任何其他国家机关的监督。受人民的监督。

9、主席题名定总理，总理提名定其他。

10、质询案对一府两院，一个代表团，30名代表可以，常委会10个人。

11、人大里一切职位都是选举的。12、2015年县级人大也可以设专委会了

13、国家主席大部分活动都是由全国人大常委会决定，除了外事和友谊勋章。

14、中央军委对全过人大及其常委会负责。

15、地方审计是对本级政府和上一级审计机关负责。

16、监督：质询一府两院，听取专项报告、检查法律实施。

17、派出单位由上一级政府批准，例外的是县自治县有权设立区公所，省政府批准。

18、全国人大常委会可以委托下一级常委会，对法律实施情况进行监督。

19、司法制度和职业道德

1、中国特色社会主义司法制度包括：司法规范体系、司法组织体系、司法制度体系、司法人员管理体系。犯人组织

2、司法主要功能解决纠纷。

3、我国不承认自由心证。

4、法官没有领导地位。

5、法律道德是道德没有执行程序，没有国家强制力。

6、审判制度：不告不理-直接言词-审判及时-审判独立。

7、法官改革，法官、审判辅助人员和司法行政人员。

8、法院人财物归集省高院，省高院，法官遴选制度。

9、法官检查官三方面保证，职业保障、工资、人身财产安全。

10、法官回避：不在一个审判庭，至少一人不带长。

11、律师回避：近亲同时同案件，决定不能受委托。

12、律师设立人3年内未被停止执业。

13、法官检查官任职禁止条件完全相同。

14、司法效率：时间、资源、成本

15、司法区别于行政的特点是：独立、被动、交涉、程序、普遍、终极。

16、法官不能谈论司法腐败。

17、检察长领导下的检查委员会集体负责制。

18、检查一体：上命下从，相互协助、职能转移。

19、检察院财务统一管理，跟检察院检务公开没有直接关系。20、法官的配偶子女在同一代理诉讼案件，要回避。（侄子不需要）

21、检查官离职2年内不得从事律师，办案。不能经商，只能从事教学、研究等活动。

22、近邻应当回避。

23、两赔三诉（刑诉、行政诉讼、）无风险（输了不给钱）

24、实习律师无权出庭辩护，办案费是合理开支。

25、可以援助：智力残疾共同犯、重大影响和抗诉。公检法应告知其有权申请法律援助。不服通告找检察，不服援助找司法行政。

26、委托关系1年内就同一法律业务接受对方当事人委托是禁止的

27、抗诉案件告知法律援助中心，提供援助。向办案所在地法律援助中心申请援助。

28、法律援助四统一：统一受理、审查、指派、监督。

29、外国人也可以法律援助。

30、公证员是司法部统一颁发公证员证书。

31、向公证处复查。

32、收养继承遗嘱，人身性的不可以委托他人办理。

33、法院发现申请公证执行的公证债权文书确有错误的，应当裁定不予执行。

34、非经当事人同意，不得转让委托，不得增加费用。

35、王公证员代理他人申办合同和公司章程公证事项，出具了公证书，可以的。

36、职业道德意识、职业道德行为、职业道德规范。法制史

1、中国史上首次公布成法的是郑国自产铸刑书，晋国铸刑鼎是第二次。奴隶主贵族严重冲击，强烈指责。孔子也进行了抨击。

2、唐律疏议天下传，中国传统法典的楷模与中华法系形成的标志。礼律合一

3、周公制礼，礼之所去，刑之所入（相辅相成）。西周名义上法律是礼，实质的法律是刑。

4、秦朝是最极端的纯粹的法家，不要礼。汉朝礼刑并用

5、明刑弼教，礼律二者对治国同等重要。

6、西周是以德配天、明德慎罚。礼之所去，刑之所取，失礼则入刑，相为表里；汉代是德主刑辅，礼刑并用。

7、法经，具法是总则至于末尾，定罪量刑的作用。

8、总则变迁过程：法经总则法具，在最后，曹魏律具法改为刑名首位，晋律（太史律/张杜律）刑名+法例（12篇）--北齐律刑名+法例=名例，奠定封建法典总则，成就最高的法典。明清律：六部为分则，名例为总则。

9、西汉文景帝废除肉刑的原因：缇萦上书（为父赎罪），不彻底。

10、魏晋南北朝废除宫刑。

11、大清新刑律抛弃旧律诸法合体编纂形式，采用罪刑法定，规定刑罚分为主刑、从刑。同97刑法。

12、法经是中国历史上第一部比较成文法典。

13、北齐律 法律史上是承前启后的作用。

14、宋刑统 宋朝活字印刷，第一部刊印颁布发行律令合编法典。

15、亲亲得相首匿：儿子包庇爸爸不罚，爸爸包庇儿子死刑才罚，一般包庇犯罪不服刑事责任

16、商鞅改法为律，强调法律规范的普遍性

17、三国两晋南北朝更广泛、更直接地把儒家伦理规范上升为法律规范，礼法融合。清明修律中体西用现代化。

18、曹魏八议，源自周礼·秋官。

19、秋冬行刑是汉代开始的，明大诰。

20、春秋决狱-汉代；断狱（刑事）听讼（民事）-西周；具状断之-；九卿会审-明。

21、清末修律，大理寺改为大理院（刑部改为法部），全国最高审判机关。废除凌迟，民无刑。四级三审制度。中学为体，西学为用。中华法系消亡了。

22、外国法制史

1、罗马法：注释法学派和评论法学派。（先注释）

2、意义：打破神学对法的垄断，形成世俗法学家；形成民族法国家；形成了近现代自然法学说之思想渊源。

3、全面继承罗马法形成了大陆法系。奴隶不可以成为法律主体，人格：年满25，人格：自由权、市民权和家父权。初步法人制度（就分了社团法人和财团法人）。完善法人德国法律。人格减等。