桥头堡建设与人才强企[共五篇]

第一篇：桥头堡建设与人才强企

桥头堡建设与人才强企战略论文

腾冲翡翠旅行社

普加晓

2011年10月 实现桥头堡建设与人才强企战略密不可分

桥头堡建设是一个系统工程，是物质建设、制度建设和精神建设三者的有机统一体，缺一不可，其中，物质建设和是制度建设、精神建设的载体和基础。云南是面向西南开放的桥头堡，是面向东南亚的出口加工基地。建设桥头堡，必然要求加强文化、教育、科技等对外交流的各种合作机制、合作平台的建设，提高制度运行效率，这些都离不开人才强企的战略观念。在桥头堡建设中，要注重人才的组织和建设有机结合起来，以人才建设统领物质建设和制度建设，积极发挥人才强企的作用，最终建成桥头堡。

近几年来云南省各级党委、政府历来高度重视教育事业发展，长期以来大力实施科教兴滇和人才强省战略，始终坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，教育发展取得了显著成就。支持云南加快建设面向西南开放的重要桥头堡，是党中央、国务院作出的重大战略决策。加快教育事业发展、提升人力资源开发水平是桥头堡建设，是桥头堡建设的重要前提和基础。正因有这些前提和基础，建设桥头堡，人才强企战略，才得于实现。

云南省在桥头堡建设的蓝图中，要把高等教育、构建高水平的教育平台放在先行位置，要以战略的眼光和足够的高度，充分认识构建高水平的教育平台对于桥头堡建设的重要性和紧迫性，可见人才建设与桥头堡建设的紧密关系

百业兴盛，人才为本。对于一个国家、一个地区、一个企业来说，经济发展成功与否，很大程度上取决于人才的多少和素质的高低。历 史和现实告诉我们，所谓的竞争，归根结底是人才之争；所谓的挑战，归根结底是知识之战、素质之战。在市场化进程不断推进的今天，我们深切地感到人才难得，求贤若渴。针对旅游行业的自身特点，只有不断的改进和提高人才的素质，才能适应社会日新月异的变化趋势。

但在人才强企战略的推进中应该注意以下几点：

一、打开山门、博采众长，引进优秀人才

改革开放以来，经济形式、就业方式、分配方式等都发生了巨大的变化，就业形式由定向分配转变为企业——人才之间的双向选择。面对这一历史性变化，为了能够引进更多的优秀人才，使企业人才队伍得到有效补充，企业不断拓宽人才引进方式。

（一）随着社会大力普及文化教育的方针，可大量引进大中专毕业生。

（二）变人才引进为智力引进，实现人才资源的共享。为了满足企业发展对人才的进一步需求，企业不断调整人才策略，通过各种渠道聚集优秀人才，变人才引进为智力引进.对于高层次科研人员，企业可以实行，邀请高层次人才进行短期指导和解决实际问题，这样对基层人员业务素质的提高大有帮助。

二、改革任用方式，拓宽造人用人的渠道和视野

改革开放以来，随着计划经济体制向市场经济体制转变,市场化程度的逐步深入，企业不断改革、创新人事任用制度，通过引入竞争机制，建立起了优胜劣汰、能上能下的用人机制。

三、废除专业技术职务“终身制”，优化专业技术人员队伍结构

专业技术职务是衡量专业技术人员的学术或专业技术水平的一种称号，而专业技术职称制度是按照人事管理模式而建立的一种专业技术职务评聘制度。改革开放以来，为打破计划经济体制下职称评聘终身制、能上不能下的职称制度，企业应该不断深化职称制度改革，逐步建立起了与社会主义市场经济体制相适应、符合企业发展要求的专业技术职称制度

四、拓宽渠道、加大人才培养力度

（一）以继续教育为契机，着力加强员工能力培训。为培养适应企业改革和发展需要的高水平、高素质、高技能人才队伍，企业有计划地对各类人才进行继续教育培训。

（二）加大人才交流力度，注重培养高层次管理人才和复合型人才。

五、建立健全激励约束机制、充分发挥管理人才和专业技术人才的积极性。

为了充分调动企业各级各类管理人才和专业技术人才的积极性，企业应该不断完善人才激励约束机制。

近年来，企业只有围绕加快转型发展、优化发展，坚持走人才强企之路，始终把人才工作放到做优做强主业、参与国际竞争的背景下去谋划和推动，着力推进企业人才队伍建设，实施人才强企战略，企业才能得到更好的发展。

腾冲翡翠旅行社有限责任公司

普加晓 2011年10月

第二篇：桥头堡建设依靠科技和人才

推进桥头堡建设要充分依靠科技和人才

（处科级领导干部进修班心得体会）

根据组织安排，2011年11月14日至12月8日，我有幸参加了省直机关党校第十二期处科级领导干部进修班的培训学习，经过党校的精心部置和各位任课老师的认真讲授，一方面我的党性得到了锻炼，对马列主义、毛泽东思想，特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的认识有了进一步的提高，另一方面使我对云南的省情有了更加明晰的感知，以及如何立足省情做好云南经济社会又好又快发展有了更加明确的认识。总之，收获非常大，同时也思考了很多问题。作为一名科技管理工作者，在思考的很多问题当中最多的是我省各级科技部门怎样紧紧围绕自身职能，在我省面临建设面向西南开放的重要桥头堡重大历史机遇前，如何把科技工作的各个方面加以贯彻落实的问题。下面，我把我的一些思考以“推进桥头堡建设要充分依靠科技和人才”为题，作为我学习的心得体会汇报如下：

把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，这是中央为云南发展特别定制的宏伟规划及其实施倾斜政策扶持的突破口，是云南省实现跨越式发展或赶超目标的历史性机遇。国家对云南实施桥头堡建设的问题，不仅给予极大的关注，而且已经付诸于切实给予各方面支持的行动。今年7月中旬，由国家46个部委组成的12个调研组亲临云南深入进行实地调研，以如此广泛的参与度及强大的阵容来推进一个地方的发展，恐怕在全国各省市区发展史上都很少有过，这不仅充分体现了中央对云南边疆地区发展和民族团结进步事业的关怀；而且也是中国在积极参与国际竞争中实施全面开放谋求更大更快发展的一项重大战略决策。

实施云南桥头堡建设，一方面离不开国家方方面面的扶持帮助，毕竟云南至今还是一个经济社会发展相对落后的省份，人均GDP仅为全国平均水平的46%，城镇居民人均可支配支出不足全国平均水平的84%、农民人均纯收入为全国平均收入的65%；一方面也离不开我们云南自身的努力，因为外因只是变化的条件，内因才是变化的根据，只有内外因密切结合充分发挥作用，才能产生最好的发展效果。

说起抢抓实施云南桥头堡建设的历史性机遇，人们必然会想到要以此为契机向国家争取更多的倾斜政策、资金支持和项目扶持，这无疑是非常重要的，因为政策、资金和项目都是推进云南桥头堡建设的具体抓手和支撑。但机遇又并非是想抓即可抓住、抓住便可用好的“有利条件”。怎样抓住机遇，要靠主动和一定的技巧，因为任何机遇都是为有准备之人而准备的；如何利用好机遇，则要靠科学谋划和科学的方法，也就是要充分依靠科技与人才。

关于依靠科技的问题，当今世界，科技进步日新月异、国际竞争异常激烈，国与国之间、地区与地区之间地位的确定，主要取决于以科技为核心的综合竞争力，科技创新能力已经成为竞争胜败优劣的决定性因素。科学技术的发展和进步，对一个国家或地区的经济社会发展具有决定性的作用，它是人类进步和社会发展的巨大历史动力，必须把经济建设和社会发展转移到依靠科技进步、科技推广应用和提高劳动者科学素质的轨道上来。所以，推进云南桥头堡建设，必须依靠科技。

一是要科学谋划不盲干。科学谋划桥头堡建设，包括规划编制的科学合理、目标的确立有激励性、项目的实施有带动性、措施的采用有适用性、方法的运用有可行性等。如果缺乏科学规划和科学论证，盲目上项目、争投资，非但难以达到推进桥头堡建设的目标，而且还会造成有限资源配置使用的不合理，甚至给实施桥头堡建设带来负面的影响。

二是要加大科技创新扶持力度。实施云南桥头堡建设的目的之一，就在于扩大开放，并在扩大开放中参与国际竞争和实现在世界范围内发挥云南得天独厚的发展优势。要实现这一美好的目标，靠拼资源卖原料不行、靠租地给别的国家或地区建大量的加工车间也不行，必须靠提高我们自身的创新能力、靠我们整体自主创新能力的提高，否则就难以规避桥头堡建设有堡无人、有桥无流、有贸无利的发展风险。所以，必须站在提高核心竞争力和促进经济社会可持续发展的认识高度，切实加大桥头堡建设的科技投入，包括国家的科技扶持投入、地方政府加强自主创新的研发投入和激励科技成果转化应用的投入、企业自主创新主体的投入和其它社会科技资金的整合投入。

三是充分发挥科技政策支持的导向作用。要通过制定实施一系列的科技扶持政策，鼓励桥头堡建设中的内外结合、产学研结合，最终达到科技工作与桥头堡建设各项工作的紧密结合，实现科技对桥头堡建设的支撑引领。这也符合国家调研组给云南提出“实施桥头堡建设应遵循统筹内外，互利双赢，以外促内，加快发展”总体思路建议，而且实施一项好的科技政策，对推进科技发展的影响作用，不论是深度和广度都会远远超过一个或若干个科技项目的实施。因而必须重视对政策的研究，靠政策引导发展、靠政策激励创新、靠政策整合资源。

关于依靠人才的问题，主要是要通过实施人才培养和引进计划及其扶持政策，为推进桥头堡建设提供强有力的智力支持。人才是最重要的战略资源，为政之要在于选贤任能，得人才者得天下。桥头堡建设，必须有各类人才作支撑。人才从何而来，一靠培养、二靠引进，但最重要的还在于科学合理地使用。真正想干一番事业或能干事的人才，绝不会更多地计较自己的得与失，但管理使用者则不能以此而忽视对这类人才的关心照顾，不能使人才因不苟同于别人而受气、因倾心于埋头苦干而吃亏；千里马所追求的目标是能发挥所长驰骋于疆场而显其用，绝不会在乎人们给它戴多少红花或授予它什么样的荣誉，但饲马者则不能因此而忽视对马实行奖勤罚懒或扶优限劣的激励。

一是在人才培养方面，应由各级财政预算安排专项培养经费，对因需选送发达国家及地区进行技术合作交流和学习深造的桥头堡建设紧缺人才，给予一定比例的经费资助；对选送到上级国家机关及先进地区挂职锻炼、顶岗培训及国家重点院校集训学习考察的各层次人才培养对象，亦给选派单位安排拨付一定的人才培养辅助经费；要充分发挥科技奖励对各类人才创新发展的激励作用，鼓励各类有条件的人员走自主创新成才之路。

二是在人才引进方面，对从国外、省外引进的桥头堡建设需要的高层次人才（如国内的两院院士、长江学者、注册规划师、注册评估师等），按照分级负责的原则，亦由各级财政预算配套安排一定的人才创业辅助经费，一方面根据其承担工程量大小和实施课题的难易程度，每个给予配套安排具有一定数额的科研及创新工程经费资助；一方面根据引进人才前往创业地的工作条件和生活环境状况，并结合业绩考核结果，每人每年给予一定数额的特殊补助，以此吸引更多的高层次人才参与到我们桥头堡建设的重大关键核心技术研发或工程建设中来，以保证桥头堡建设的健康发展。三是在人才使用方面，既要惟才是举和惜才重才，又要用其所长和注重效果；既要充分信任委以重任，使人才的个人作用得到尽善尽美发挥，更要善于通过其人才骨干的组织带动，培育出一个又一个推进桥头堡建设所需要的创新团队；既要从政治上、生活上和思想上关心每一个在用的人才，使之保持心情舒畅和奋发向上，还要尊重规律和人性，突出以物质手段对各类人才创新发展的根本性激励，而且要始终坚持对人才的激励与其实际贡献紧密挂钩。

第三篇：实施人才强企战略

实施人才强企战略推进铁路跨越式发展

人才队伍的建设是企业生存与发展的基础，特别是在按照铁路跨越式发展战略，推进主辅分离、辅业改制中，房建系统作为辅业，如果没有高素质的人才队伍，是无法在激烈的市场竞争中立足的。为此，房建系统必须紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，大力实施

人才强企战略，为实现铁路跨越式发展提供人才保证。

目前房建企业主要需要三类人才：第一类是熟练的技术操作型人才。他们一般经过系统的专业技术学习和严格的岗位培训，能熟练地单独操作，并能独立处理操作中出现的技术问题。因为，无论多么先进的企业，多么好的产品设计，不管使用多么现代化的技术和先进的管理方法，都必须经过一定的程序，经过工人、技术人员和管理者的精心策划、组织和操作，才有可能把它从图纸变成产品，没有一支高素质的能熟练操作的工人队伍，企业的正常运营就难以保证：第二类是专业技术人才和具有较强管理技能和组织协调能力的经营管理人才。与之相配套的还要有一支熟悉本企业历史，献身于企业发展，精通本企业主导产品的生产技术，受过专门训练，并经多年的实践锻练而积累了丰富的领导才干的中层管理人才：第三类则是最高层决策人才。他们—般是企业的领导干部，或是专业技术和经营管理人才中的优秀分子，他们大都具有坚定的意志和百折不挠的毅力，眼界开阔，思维超前，以自己卓越的胆识和智慧领导企业，他们能以自身的优秀品质及人格魅力赢得企业内外人员的尊敬和爱戴，并逐步成为企业的灵魂和核心。

以上所需人才应通过三个阶段进行开发与培养。

一是知识技能培训。即通过开办培训班，让有差距和不足的员工和管理人员增长知识，热练掌握岗位所必备的技术和技能，从而提高工作效率，增加企业经济效益。二是职业教育。随着技术的进步和企业的发展，仅仅对员工进行技术和岗位技能培训是远远不够的，要使企业员工和工程技术人员、管理人员真正成为企业的核心力量，增强企业的凝聚力，发挥团队精神，除技术、技能培训外，还应对其加强职业道德、价值观、企业文

化方面的教育和培训，这种培训也被认为是“软培训”。

三是终身学习。人力资源开发应突出人的能力的培养和提升，从而提高企业的核心竞争力。通过学习和培训，使企业的同级之间、上下级之间互相学习，共同提高，不断地提升企业职工的知识水平，并且把知识转化为工作能力，从而最大限度地体现企业职工的创造力。重视人才培养，不能停留在形式土，企业必须要在人力资源开发上舍得投资，应把对人力资源领域的投资视为“一本万利”的事业。只有这样，企业人力资源开发工作才有坚实的基础和保障，培训经费、场地、设备、教师、教材等问题才容易解决。这里，企业一把手的观念和胆识是至关重要的，他不仅是培训工作的倡导者、支持者，而且应以身作则，带头学习，亲自关心培训工作，作学习型企业的优秀楷模。—个企业在这样—把手的带领下，—定会重视员工的培训工作，一定会创造一个“人人在学习、天天在进步”，不断提高，不断变革的人才管理制度，陈旧落后的用人观念是影响人事制度改革的最大障碍，为此，企业必须

破除旧观念，树立新观念，才能达到合理使用人才的目的。

一是破除“求全责备”的旧观念，树立“用其所长”的新观念。“人无完人”，若一味“求全责备”，就无人可用了，所以企业选用人才最主要的是要考虑这个人的长处是什么，让他做什么工作最能发挥他的长处，善于用其一技之长。

二是破除“论资排辈”的旧观念，树立“唯才是举”的新观念。青年是整个社会最积极、最有生气的一部分，他们思路敏捷，锐意进取，肯学习，少保守思想，开拓创新始终离不开他们。为此，企业用人要坚持以业绩为标准，不搞平衡照顾，谁德才兼备就用谁，真正做到唯贤是举，唯才是用。也只有这样，才能使各种优秀人才尽快脱颖而出，使企业更加兴旺发

达。

三是破除“唯文凭论”的旧观念，树立“注重实绩”的新观念。学历或文凭是选拔使用人才应考虑的一项基本条件，但是只看学历或文凭，即认为文凭就是才能和知识水平的标志，这是不全面的，由于每个人掌握知识、运用知识及实践经验的多寡等多种因素的影响，有文凭而没有水平，有学历而没有能力的人也不少见。为此，企业在选拔任用人才时，既要重视

文凭，更要重视实际水平，切忌“唯文凭论”。

四是破除“可迟可缓”的旧观念，树立“讲求效率"的新观念。人一生的工作时间是有限的，如不能好好把握，便会留下极大遗憾。企业对人才的使用要讲求效率，这不仅仅是为了提高企业的效益，也是对人才的一种负责态度。“可迟可缓”的旧观念，是对人才使用的—种极大浪费，同时给企业也会造成一种很大的损失。为此，企业要采取上下交流，横向交流、党政交流，岗位互换等形式，把优秀的人才放到机关、基层、技术、党群等多层次、多

岗位上，经受全面锻炼，丰富工作阅历，从而提高人才的综合素质。

在建立吸引人才的机制方面，重点耍解决人才待遇问题，解决人才待遇问题也是建立留人机制的关键问题。一是建立富有竞争力的薪酬待遇。在薪酬待遇上必须合理公正，突出关键岗位薪酬的竞争性，要适度领先，对中层管理人员、高级技术人员及高风险、高难度工种要与普通岗位大胆拉开差距。这样既突出了市场竞争力，体现了激励作用，又有效地控制了人工成本；二是为人才搭建发展平台。优秀的人才不仅看重物质待遇，而且还更为看重个人发展的空间和自身价值的实现，为此企业必须为人才搭建发展平台，为人才创造有利的条件，人才进入企业后，在已有的专业知识和技术能力的基础上，配合企业发展目标进行有计划的学习和锻炼，提升他们的综合素质，而且在职务晋升方面，也要及时给予考虑。另外，必须

给人才委以重任，让他们承担一定的责任，并且给予相应的权利，只有责、权、利相统一，才能使人能有作为，安心工作；三是实行情感化管理。企业必须贯彻“以德治企”的方针，一位优秀的领导者如果具有忠诚坦荡的人格魅力，学识渊博的知识魅力，高人一筹的智慧魅力，就能感召凝聚企业人才。企业领导应以宽容的心胸来对待不同人才，工作和生活是动态的，复杂的，难免有不同的意见或是产生矛盾，作为领导者更需要有宽广的胸怀，善于理解和谅解，并积极创造条件，使每个人都能在宽松和谐的气氛中工作、学习和生活，从而使大家的工作积极性、主动性和创造性得到充分发挥；四是实行企业文化激励。企业文化作为一种新的管理理念，在企业的改革发展中发挥着不可替待的独特作用。它包括企业宗旨、企业精神、价值观念、行为规范、企业形象等内容。企业员工各有自己的价值观、道德观，要统一全体员工认同和遵守的价值观念和行为规范，是很不容易的事情。因此，强调以人为本、全面发展”的企业文化，是以团队感情和工作氛围吸引人，可以提高职工的凝聚力和向心力，保持职工队伍的良好形象，促使他们更加理解企业的奋斗目标，进一步激发他们的工作热情，从而达到事半功倍的效果；五是实行经营战略激励。实质上是以高尚的事业鼓舞人，企业领导应巧妙地利用战略目标和规划，描绘企业的光明前景和宏伟蓝图，让员工充分感受到本企

业是有前途、有发展的，能在这里工作是一种自毫和骄傲。

总之，跨越式发展的号角已经吹响，主辅分离已成必然之势，房建企业要想更好地生存与发展，首先需要大批的优秀人才做支撑，作为领导要牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人可以成才”的观念，大力实施人才强企战略。企业培养人才如同经营生产一样，必须支付一定的成本，经营生产要讲究成本核算，同样，培养人才也要进行成本核算，企业不能光计算人才报酬提高后经营成本的增加，更应该计算出管理人员被激发出的热情和干劲将会给企业带来的经济效益和长远影响。只有这样，企业才能得以长足发展，从而在激烈的市场

竞争中占有一席之地。■

要紧紧围绕公司“十二五”发展战略的实施，把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置上，以改革创新的精神，继续抓紧、抓实、抓好，为公司“十二五”发展提供坚强的组织保证。刘振亚提出了加强公司干部队伍建设的五点要求：以解放思想为先导，切实提高领导干部思想政治素质；以创先争优为动力，强化“四好”领导班子建设；以建设世界一流电网、国际一流企业目标为引领，进一步加快干部培养步伐；以培养引进紧缺人才为着力点，大力实施人

才强企战略；以关键岗位领导干部为重点，切实加强干部监督。

当前和今后一个时期，中央企业改革发展面临的环境和条件十分复杂，国际金融危机的影响还未完全消退，世界经济发展的不确定因素依然较多，这对我们既是挑战也是机遇。虽然西方发达国家的企业在这次危机中遭受重创，但经过危机考验后，未来的竞争力将会更强。中央企业要在未来更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争中赢得优势，必须靠人才来引领。

中央提出把中央企业调整到80-100家，培育50家左右具有国际竞争力的大公司大企业集团，目的就是希望我们尽快成长为能够全球配置资源的“国际巨星”，在建设创新型国家中发挥主力军作用，在实施“走出去”战略中发挥国家队作用，在紧要关头、关键时刻发挥顶梁柱作用。中央企业要真正肩负起党和国家赋予的历史重任，也必须把人才工作摆到优先发展的战略地位，加快培育造就一大批优秀人才。各中央企业党委（党组）一定要把人才资源作为实现科学发展的第一推动力，在新的起点上更好实施人才强企战略。

到2020年，中央企业人才发展总的目标是：培养造就规模适度、结构合理、素质优良的出资人代表、经营管理人才、党群工作者、科技人才和技能人才队伍；人才规模合理增长，整体素质明显提高，高层次人才队伍不断壮大，重点培养造就100名左右战略企业家，复合型党群工作者达到95%以上，国家级和集团公司级科技人才从目前的3.4万人增加到8万人以上，技师、高级技师占技能人才的比例从目前的5.4%提高到9%以上；国际化人才在目前0.75万人的基础上翻两番；人才使用效能显著增强，对企业发展贡献度大幅提高，实现人均营业收入翻一番、累计有效专利翻两番；人才发展环境持续改善，体制机制创新取得重大进展，为加快打造具有国际竞争力的大公司大企业集团提供坚强的人才保证。

第四篇：人才强企工作会会议精神

陕北矿业公司人才强企工作会会议精神

10月10日，陕北矿业公司召开了人才强企工作会议，回顾总结近年来人才工作的主要做法和成绩，安排部署“十二五”期间人才强企工作。公司领导，机关科处级管理人员、基层各单位党政主要领导及党群、人力资源等部门负责人等80多人参加了会议。

会议的主要议程有四项，分别是作《人才强企工作报告》、宣读两个管理办法、命名表彰首席员工和公司党委书记、董事长李强林讲话。

首先，公司党委副书记、总经理沈显华作了《公司人才强企工作报告》，分析公司近年来人才队伍建设的基本情况，对公司今后人才强企工作进行安排，明确了公司实施人才强企战略的指导思想和工作目标。

《报告》指出，目前公司人力资源总量1760人，其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才47人。当前公司上下人才观念比较滞后，理解不深，在人才引进、培养、使用和激励上思想不够解放；人才队伍结构还不能满足公司发展要求，表现在整体文化素质不高，懂经营善管理的复合型高层次管理人才偏少，煤矿主体专业人才短缺，煤 1

化工专业人才缺乏，各类优秀专业技术人才紧缺；科学合理的人才选拔和激励约束机制还需要进一步完善。

《报告》指出，大力实施“人才强企”战略是推动公司快速发展、实现二次创业的需要。公司“十二五”发展目标已经初步形成，即：第一步，利用现有资源将公司煤炭产量提升到1000万吨，产值达到100亿元；第二步，积极争取集团公司资源支持，将煤炭产量提升到2000万吨，总产值达到200亿元。要实现这一战略目标，需要一支综合素质过硬的人才队伍。

《报告》指出，大力实施“人才强企”战略是提升公司内部管理水平、打造卓越企业的需要。提升企业管理水平，关键是拥有一支具有全局战略眼光、市场开拓精神、创新管理能力和社会责任的管理人才队伍。目前，公司推行的岗位描述活动和工作日志法，就是旨在企业管理、生产经营、技术管理等方面强化人员素质，培养和造就一批管理精英。

《报告》指出，大力实施“人才强企”战略是提升职工凝聚力、建设和谐企业的需要。职工作为企业的一份子，需要依靠企业来实现自我人生价值。只有职工对企业前景充满希望，对实现个人价值充满希望，才能够真正激发他们融入企业的热情，才能充分调动他们的积极性，为推动企业发展

而努力工作。

《报告》强调，公司实施“人才强企”战略的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，紧紧围绕“追求卓越，争创一流”的中心任务，树立“人才资源是第一资源”的理念，以加强人才资源能力建设为核心，以加快调整优化人才结构为主线，以培养选拔高层次人才为重点，以强化人才激励为突破口，紧紧抓好培养、引进、使用三个环节，建立健全人才培养、选拔、评价和激励约束机制，造就和集聚各类优秀人才，为公司又好又快发展提供坚强的人才保证和智力支持。

《报告》强调，公司实施“人才强企”战略目标是：到2020年，基本“实现一个转变，达到三个提高，建设五支队伍”。“实现一个转变”：就是要实现传统的干部管理工作向现代人力资源开发管理的转变。“达到三个提高”：就是要不断提高领导班子的整体水平，提高经营管理人才队伍的综合素质和经营管理能力，提高科技人才队伍的技术创新能力。“建设五支队伍”：以“11121”人才强企规划为载体，即到2020年，培养100名职业经理人队伍、100名资本运营人才队伍、100名党群干部队伍、200名专业技术人才队

伍、1000名高技能职工队伍。

《报告》强调，“十二五”期间，公司人才工作要紧紧围绕“坚持四个原则，实施四大工程，健全六项机制”的工作思路。坚持四个原则就是坚持人才优先、引领发展的原则；坚持以用为本、优化结构的原则；坚持突出重点、整体推进的原则；坚持优化环境、激发活力的原则。实施四大工程是实施高层次人才引进工程；青年人才成长工程；人才培训工程；高技能人才工程。健全六项机制是完善人才思想教育机制、人才培养开发机制、创新选拔任用机制、完善人才评价机制、建立完善有效的激励机制、完善人才成长环境机制。

随后，公司党委副书记、纪委书记强百科在会上宣读了公司《优秀人才培养管理办法》。公司财务总监、总会计师穆西民宣读了公司《以师带徒管理办法》。公司工会主席李顺义宣读了公司党政对6名首席员工的表彰决定。会议命名表彰了我公司综采队液压支架工乔文会、综采队输送机司机齐金平、综掘队综掘机司机白贝贝、机运队井下水泵工宋颜平、机运队井下电钳工左文明、机修队维修电工邱世祥。

公司党委书记、董事长李强林在会上做重要讲话，就如何搞好公司人才工作，深化人才强企战略提出了三个方面的要求。一是提高认识，深刻理解推进人才强企战略的重要意

义。当前，公司正处于改革发展的重要时期，加强与深化人才工作更具有特殊意义。按照公司“十二五”战略目标，煤炭产量将达到1000万吨、营业总收入达到100亿元，就要以人才为基础、用人才来推动、靠人才来实现，公司各级组织要坚定不移地深入推进人才强企战略，充分激发公司发展的内在活力和后劲，为实现既定规划目标提供强大的人才支撑。二是加快实施人才强企战略，建立人才工作长效机制。公司制定的《优秀人才培养管理办法》、《以师带徒管理办法》以及《人才强企战略实施意见》是经过充分酝酿，结合公司实际制定的，是公司今后一个时期人才工作的纲领性文件。如何做好这些工作，首先要牢固确立人才是第一资源的观念，其次把握“引、育、用、留”四大环节，全面构建人才工作长效机制，引导员工准确定位，帮助员工努力实现岗位自我价值、社会价值；同时，完善人才评价机制，按照德才兼备、注重实绩、职工公认的要求，制定明确规范的职位分类和岗位标准，与目前推行的岗位描述工作相结合，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价标准，研究制定统一、量化的人才评价指标，切实做到以素质论高低、以能力比强弱、以业绩定优劣。三是加强组织领导，营造关心人才氛围，为人才强企战略深入推进提供保证，要

加强人才工作领导，要关心优化人才环境，要加强优秀人才宣传引导，为推动公司健康持续快速发展提供强大的智力支持，努力开创“十二五”发展新局面。

最后，李强林还就年末工作做了几点要求，一是要把安全生产工作努力做好，要将安全摆在首要位置，牢固树立“不安全、不生产”的思想；二是各单位要将年末各项收尾工作做好，完成当年工作；三是各单位对明年工作要提早打算，详细安排；四是陕北矿业公司职代会要在12月中旬召开，各二级单位的职代会要在12月底前召开；五是各二级单位的重大管理举措要抓紧时间在12月底前出台，确保明年年初各项工作进入正轨。

第五篇：桥头堡 建设

深入 建设桥头堡 积极实施大战略

（作者 王学仁 云南省政协主席）原载《社会主义论坛》2010年第4期

转载请说明出处

党的十七大提出要“提升沿边开放水平”，这是新时期我国重要的一个国家发展战略。2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时明确指出，云南要充分发挥作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南亚、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，使云南成为我国面向西南开放的桥头堡。胡锦涛总书记的这一重要指示，是统筹国际国内两个大局、促进区域协调发展和边疆长治久安的重要部署，是实施提升沿边开放水平大战略的重大举措，也是今后云南科学发展的奋斗目标。

建设桥头堡、实施大战略的重大意义

党的十一届三中全会以来，我国能够取得举世瞩目的伟大成就，很大程度上得益于对外开放。为了实现今后更长时间、更高水平的发展，我国更需要加大力度，在更宽领域、更深层次上推进陆上边境对外开放，使沿边开放与沿海开放共同推进、相得益彰，尽快形成全方位的对外开放格局。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，不仅是实施提升沿边开放水平大战略的着力点，而且对我国未来发展具有重大的意义。

一是有利于促进我国经济社会又好又快发展。云南紧邻东南亚和南亚各国，外接缅甸、老挝、越南，内连西藏、贵州、四川、广西，通达沿海地区便捷。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，必将在中国与东南亚、南亚国家之间形成大规模的人流、物流、资金流和信息流，对推动我国自身经济结构的调整升级、优势资源的开发和生态环境的改善，促进西部大开发战略的深入推进和西南地区的大发展，实现我国经济社会又好又快发展都将发挥重要的作用。

二是有利于维护国家经济安全。当今世界贸易保护主义有所抬头，全球性的资源争夺更趋激烈。把云南建设成为我与东南亚、南亚国家经济合作的深度和广度，推动我国与印度洋沿岸国家以及西亚和国面向西南开放的桥头堡，能够进一步提升我国非洲东部等广大地区的经贸往来和投资合作，使我国与这些拥有重要矿产资源、市场成长性好、发展潜力巨大的国家和地区更加紧密地联系起来，进一步拓宽发展的外部空间、保障我国资源的有效供给。

三是有利于实现区域合作共赢。云南具有连接中国、东南亚、南亚三大市场的优势。把云南建设成为我国向西南开放的桥头堡，将从根本上改变我国西部地区尤其是西南地区对内对外交往的条件，扩大与深化中国和东南亚、南亚国家的区域经济合作，有益于促进中国—东盟自由贸易区建设，有助于推动西部地区与周边国家的全面合作。

四是有利于促进区域和平稳定。云南与东南亚等国家具有江河同源、民族同宗、文化同流的亲缘关系。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，能够进一步加强我国与东南亚、南亚国家的全方位交流，有利于我国与周边国家消除疑虑、扩大共识、增强互信。

五是有利于提升沿边开放水平战略的深入推进。云南是我国毗邻国家多、国境线长、面临市场广阔的省份之一。改革开放以来，云南积极参与区域经济合作，与周边国家建立了相互信赖的合作关系，通往东南亚、南亚国家的公路、铁路、航空交通运输通道及信息网络骨架已经基本形成。把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，条件较好、影响较广、收效较快，不仅能够直接带动西部地区的沿边开放，而且通过云南的实践，可以开展试点、探索路子，为全国沿边开放的深入推进提供有益的经验。

建设桥头堡、实施大战略的基本构想

把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，这不仅是中央对云南加快发展提出的新要求，也是我国实施互利共赢开放战略的新举措。对于如何认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示、尽快把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，需要深入研究、科学谋划。根据云南省政协进行的初步研究，我认为，我国向西南开放，主要是以东南亚、南亚国家为重点，面向印度洋沿岸，延伸至西亚及非洲东部等广大区域；把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，就是要立足国家沿边开放战略的总体格局，充分发挥云南的区位优势，把云南建设成为我国连接东南亚和南亚、直达印度洋的大通道，我国参与南亚次大陆经济圈和东盟自由贸易区合作的重要平台，我国面向印度洋沿岸国家的外向型产业基地和进出口商品生产加工基地，充分展示中华文化、增进国际友谊的重要窗口。

为把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡，应主要从六个方面做好工作：

一是加快连接东南亚和南亚、直达印度洋的国际大通道建设。根据区域合作的需要，以公路为基础、铁路为骨干、航空为先导、水运为补充、信息通讯网络为枢纽，抓住中缅油气管道建设的契机，打通我国从陆上直达印度洋的国际通道，建成我国连接东南亚和南亚国家的综合、高效、现代化的交通运输体系。

二是加快中越、中老、中缅跨境经济合作区建设。先行在云南的河口、磨憨、瑞丽三个口岸进行跨境经济合作区试点，探索有利于跨境经济合作区建设的政策措施，逐步在中越、中老、中缅之间建成一批“两（多）国一区、分别管理、统筹协调、境内关外、一区多园、封闭运行、政策优惠”的跨境经济合作区。

三是加快培植优势特色产业。以国内和东南亚、南亚的资源为依托，国内和东南亚、南亚的市场为导向，大力引进资金、技术和人才，继续巩固烟草产业竞争优势，积极推进有色、冶金、化工等产业升级，大力发展以新型能源和可再生能源开发为重点的能源产业，加大生物、光电子、新材料等新兴产业发展步伐，尽快培育形成一批优势资源和先进技术相结合的特色优势骨干产业。

四是加强生态文明建设。深入推进“七彩云南保护行动”，继续实施重点防护林、天然林保护等工程，进一步抓好生物多样性保护，加强九大高原湖泊和江河流域水污染综合治理，积极从源头上保障东南亚国家的水环境安全，努力建设生态良好、环境优美的人居环境。

五是加强国际化的服务体系建设。立足中国与东南亚、南亚国家在更大范围进行生产要素合理流动的需要，不断提升口岸服务功能，进一步改善口岸检验、检疫管理模式，提高出入境人员和货物的通关速度。建立健全多层次的金融服务体系，积极开展人民币境外结算试点，尽快把云南建成服务我国面向西南开放的现代金融服务基地。

六是加强对外交往、确保边疆安宁。按照“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，加强高层交流互访，扩大民间友好往来，增加了解、增强互信、增进友谊，合作打击国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和毒品走私等犯罪活动，共同维护地区和平，努力为桥头堡建设创造和谐稳定的社会环境。

建设桥头堡、实施大战略的建议

认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，把云南建成中国面向西南开放的桥头堡，推动沿边开放战略的深入实施，既需要云南等沿边省份的不懈努力，更需要在党中央的坚强领导下，依靠全国的力量，中央和地方合力推进。为此，提出以下建议。

一是对建设桥头堡的战略构想进行深入研究。建议由全国政协专门委员会牵头，组织国家有关部委，集中相关力量，汇聚各方智慧，对建设我国面向西南开放的桥头堡、实施沿边开放大战略问题进行深入研究，明确内涵、理清思路、科学规划、突出重点、分步实施，以便有序推进各项工作。

二是设立建设桥头堡的领导协调机构。桥头堡建设情况复杂、涉及面广、所用时间较长，需要高层次的机构进行组织和协调。建议成立中国面向西南开放的桥头堡建设协调领导小组，由国家发改委牵头，国家有关部委和云南省政府参加，具体负责中国面向西南开放的桥头堡建设的组织领导和协调工作。

三是将建设桥头堡的战略构想纳入国家“十二五”规划。建议中央有关部委在编制国家“十二五”规划时，把建设中国面向西南开放的桥头堡作为我国“十二五”时期加快经济发展方式转变、扩大对外开放、维护国家安全的重要举措，在基础设施、产业布局、对外合作、重点投入等方面给予支持，并将近期能够实施的重大项目列入规划。