烟花爆竹生产安全事故的预防及应急救援

第一篇：烟花爆竹生产安全事故的预防及应急救援

烟花爆竹生产安全事故的预防及应急救援

第一节 烟花爆竹事故类别及发生原因

一、烟花爆竹安全事故类别

烟花爆竹生产安全事故大多为燃烧和爆炸，二者的发生必须有热能、光能、机械能、电能、化学能和其他能等点火源的存在。根据这一原理，烟花爆竹安全事故的类别大致可以分为以下几类：

1．自燃自爆事故

这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其原因如下：(1)原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超过保质期等。

(2)原材料或药物受潮湿等。

(3)配伍不当或辅助材料(如米汤、浆糊等)变质等。(4)烟火药散热不彻底、干燥不彻底等。2．机械能作用事故

机械能作用事故是一种物理因素的反应，足外力(机械能)作用产生的结果，其原因如下：

(1)违反操作规程。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛；不使用专用的工具等。

(2)干燥方法不当。干燥(日晒、烘房)时超过规定的温度、倒架、使用明火烘烤、药架离热源太近等。

(3)处理销毁废品方法不当。3．自然灾害事故

自然灾害事故指由山火、山洪、地震、雷击等难以抗拒的自然因素所导致的事故。

4．其他事故

这类事故是由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发的，既与自燃自爆事故和机械能作用类事故有相似之处，又有别于它们。

二、烟花爆竹事故扩大原因 事故扩大的主要原因如下：

(1)厂房布局。安全距离不够；未按照“五分开”设臵和使用厂房；未将药物库室和危险性大的厂房布臵在厂区边缘等。

(2)人为改变厂房用途。

(3)超过核定储存量储存药物、产品。(4)人员拥挤、集中，疏散通道不畅。

三、发生烟花爆竹安全事故的原因

发生烟花爆竹事故的原因可从客观、主观两个方面分析。客观原因大多是事故发生的直接原因，主要是工作条件、设备、原材料等多方面的因素，是一些不安全状态，也是第一类危险源。主观原因大多是事故发生的间接原因，主观方面有领导者的责任，也有当事者的责任。

1、事故的客观原因(不安全状态方面)(1)工作条件和环境

工作条件和环境是保证安全生产的重要方面，有许多事故就是由于忽视工作条件和环境造成的。例如，机械设备、工具不符合要求，电器开关防爆不良，工作场地通风不良，光线不足，操作场所堆积物多造成疏散通道不畅，出入通道太窄，工作空间拥挤，地面不清洁，厂房布局不合理，甚至野生、家养动物的活动引起的碰击都可能引起事故发生。

(2)明火造成的事故

所有易燃、易爆物质遇到明火都会发生燃烧或爆炸。(3)接触火源、摩擦、冲击容易引起事故

接触火源、摩擦或冲击是烟火药发生事故的主要原因，据事故统计分析，上述原因导致的事故占90％。如果在操作过程中避免接触火源、摩擦和冲击，事故就可以大大减少。原材料中如果带进砂石和其他杂质，遇有摩擦，都会导致事故发生。凡药物车间，没有将药物清扫干净时，不允许对车间机械、工具和房屋进行维修。

(4)静电引发烟火药事故

在烟花爆竹企业中，下面一些工序和设备容易产生静电： ①传动设备、装臵容易产生静电。例如：机械的传动皮带和运输机的皮带转动时，由于与皮带轮摩擦产生静电。

②药物沿管道流动时，由于药物与管道摩擦，会产生静电。③烟火药在搅拌、混合时也会产生静电。

④化工原材料在粉碎、筛选、混合和液体喷成雾状时，都会产生静电。

⑤倾倒烟火药，从溜槽中溜下烟火药或用瓢舀取烟火药时会因摩擦产生静电。

⑥烟火药被压紧、装药、压药、筑药时，都会产生静电。⑦操作人员穿化纤衣服、塑料鞋底和橡胶鞋操作或走路时都会产生静电。

2、事故的主观原因(不安全行为方面)(1)企业负责人履行职责不到位

烟花爆竹企业的法人代表是安全生产第一责任人，应具有高度的政治责任感和强烈的事业心，懂业务，重安全，既有懂安全生产管理的才能，又有行政组织的才能，既有满腔热情，又有冷静科学的头脑。如果经理不具备这些素质，烟花爆竹企业的生产是搞不好的，安全也不能得到保障。

(2)安全部门和人员履行职责不到位

企业安全保卫部门是烟花爆竹生产安全的管理部门。它的责任是保证安全生产的技术实施；监管生产部门不能随意改变生产任务、生产品种，控制投料量；发现错误指令及时纠正；检查生产、储存、运输是否符合安全规定，及时解决生产中的安全问题。安全保卫人员一定要坚决贯彻执行上级有关安全生产的规定，健全安全管理制度，遵守和维护安全操作规程。对事故的发生应有预见性和防范措施。同时，还应该经常对本厂(公司)职工开展安全生产教育，努力提高全体职工的安全意识和安全技能。

(3)当事者的不安全行为

烟花爆竹安全事故具有突发性和爆炸性，多数当事者都在事故中死亡或受伤，给事故的调查分析带来了一些困难。但归纳起来当事者在事故发生之前，不外乎有以下某方面的表现：

①违反操作规程。

②不使用或不适当地使用工具和设备。③工作不严肃或不认真。

④没有遵守安全操作规程或指令。⑤晚上睡眠不足，工作时思想不集中。⑥安全生产技术不熟练。⑦个人防护用品的穿戴不合适。3．事故发生的其他原因(1)心理状态

人们的心理处于不正常状态时，例如情绪紧张，思维和行动都可能发生某种错误，容易导致事故发生。因此，保持职工良好的心理状态，也是安全生产的重要条件之一。

(2)其他

有色盲的人不适宜从事烟花爆竹生产工作。听力差、视力差的人员更不适宜安排在危险工序作业。在工作中记忆力不佳，注意力不集中，反应迟钝，动作不协调，都有可能造成事故。

第二节 烟花爆竹防火防爆与雷、静电预防

一、火灾事故预防措施 1．建筑防火

首先，安全疏散通道和出口是为了保证火灾时建筑物内人员安全撤离的逃生之路，绝对不能堵塞；其次，建筑物的所有者或管理者应当根据建筑物的特点和有关消防法规要求制定消防安全管理制度，落实消防设施的管理人员和值班人员，并落实管理措施；再次，仓库保管员必须坚守岗位，尽职尽责，严格遵守仓库的入库、保管、出库、交接班等各项制度。保管员不得在库房内吸烟和使用明火，对外来人员要严格监督，防止将火种和易燃品带入库内。下班前，应仔细检查库房内外，拉闸断电，关好门窗，上好门锁。

2．电气防火

加强对火源、电源的检查管理，是防止火灾发生的先决条件。

电气线路发生火灾，主要是线路的短路、过负荷运行以及导线接触电阻过大等原因，产生电火花和电弧或引起导线过热所造成。

电气线路室内外布线的防火措施如下：(1)合理设计

在室内外布线时，要尽量走近路，走直路，避免曲折迂回，减少交叉跨越。同时，在选择导线时，通常应考虑到防湿、防潮、防热、防腐等因素。

(2)严格施工

在施工过程中，要严格保证施工质量。比如导线穿墙，必须穿套管，否则极易发生磨损，造成漏电、短路，引发火灾。

(3)布线要符合要求

在实际生产、生活中，电气设备所处的环境不同，要求使用的导线、电缆类型也不同，安装敷设方法也要与其相适应。

(4)导线连接要牢固

导线相互连接或导线与电器设备的连接处，是造成接触电阻过大，产生局部过热起火的主要部位。因此，导线连接要牢固，反之会发生接触面的松动、氧化等。

(5)定期检查

如果线路接头有松动打火现象，必须对陈旧老化的导线重新加固或更换。同时，对于临时接拉的线路要及时拆除，以免发生火灾事故。

3．电热设备防火

工业用大型电热设备，应设臵在一、二级耐火等级的建筑内，小型电热设备应单独设在非燃材料的室内，并采取良好通风、排风和防爆泄压措施。电热设备功率比较大，应防止线路过载，最好采用单独的配线供电，并应采用耐火或耐热电缆配线，并装设熔断器保护。

小型电热设备和电热器具(如电烤箱、电饭锅、电暖气等)在通电使用时，人员不能离开。电热设备在使用过程中，应配备适量的灭火器材，要派专人进行管理，并制定出相应的安全操作规程，严格遵守执行。

4．化学危险品防火

生产和使用易燃易爆化学物品的场所，应当根据危险物品的种类、性能设臵相应的通风、防火、防爆、监测、报警、降温、避雷、防静电、隔离操作等消防安全设施，但使用汽油、煤油、乙醇、苯等易燃的溶剂时，场所内不应有良好的通风，所用工具应为不产生火花型的，所有机械设备均应良好接地，操作人员不能穿化纤料的工作服，也不得用化纤纱擦。生产和使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须遵守消防安全制度和安全操作规程，严格用火管理制度，在生产和使用时必须有消防安全防护措施和用具。

易燃易爆化学物品运输和装卸过程中引发的火灾因素比较多，要做好易燃易爆化学物品运输和装卸过程中的消防安全工作，防止火灾事故的发生，就必须汲取运输、装卸过程中发生火灾的教训。

易燃易爆化学物品装卸作业，必须严格遵守操作规程，轻装轻卸，不准摔碰、撞击、重压、倒臵。装卸过程中，还应根据危险物品的不同特性，采取相应的安全措施。

温度的变化对化学物品的安全储存有着显著的影响，环境温度越高，不安全因素越多，火灾危险性也就越大。夏季高温时期，在作业时间上应进行控制，防止化学危险物品受高温、曝晒。

二、爆炸事故预防措施

从总体来说，预防爆炸事故的技术措施有以下几种： 首先，在消除可燃物这一基本条件方面，通常采取防止可燃物(可燃气体、蒸气和粉尘)的泄漏，即防止跑、冒、滴、漏。这是化工、炼油、制药、化肥、农药和其他使用可燃物质的工矿企业，甚至居民住宅所必须采取的重要技术措施。又如，某些遇水能产生可燃气体的物质[如碳化钙遇水产生乙炔气体，CaC2+2H20＝C2H2+Ca(OH)2+Q]，则必须采取严格的防潮措施。这是电石库为防止爆炸事故而采取一系列防潮技术措施的理论依据。凡是在生产中可能产生可燃气体、蒸气和粉尘的厂房，必须通风良好。

其次，为消除可燃物与空气(或氧气)混合形成爆炸性混合物，通常采取防止空气进入容器设备和燃料管道系统的正压操作、设备密闭、惰性介质保护以及测爆仪等技术措施。

再次，控制着火源。例如，采用防爆电器、静电防护，采用不产生火花的铜制工具，严禁明火，保护性接地或接零以及防雷技术措施等。

三、雷电危害预防措施

雷电可以导致火灾和爆炸、触电、设备和设施毁坏、大规模停电等严重后果。预防雷电危害可以采取以下措施：

(1)在雷电发生时期，留在室内，关好门窗；在野外无法躲入有防雷设施的建筑物内时，要将手表、眼镜等金屑物品摘掉，千万不要在离电源、大树和电杆较近的地方避雨；尽量降低身体的高度，以减少直接雷击的危险；双脚要尽量靠近，与地面接触越小愈好，以减小“跨步电压”；野外最好的防护场所是洞穴、沟渠、峡谷或高大树丛下面的林间空地。

(2)单位应定期由有资质的专业防雷检测机构检测防雷设施，评估防雷设施是否符合国家规范要求。

(3)单位应设立防范雷电灾害责任人负责防雷安全工作，建立各项防雷安全工作规范，建立各项防雷设施的定期检测制度。雷雨后要进行安全检查，做好设施的日常维护工作。如雷雨过后，应检查安装在电话程控交换机、电脑等电器设备电源和信号线上的过压保护器有无损坏，发现损坏时应及时更换。

(4)建设单位在防雷设施的设计和建设时，应根据地质、土壤、气象、环境、被保护物的特点以及雷电活动规律等因素综合考虑，采用安全可靠、技术先进、经济合理的设计施工方式。应采用技术和质量均符合国家标准的防雷设备、器件、器材，避免使用非标准防雷产品和器件。

(5)新增加建设和新增加安装设备应同时对防霄系统进行重新设汁和建设，如重新铺设电脑网络线、室外天线的移位和加高等都应该重新设计和建设防雷设施。

(6)雷灾发生时应及时向有关部门上报情况，以便及时处理，避免再次遭受雷击。

四、静电危害预防措施

静电是在宏观范围内处于相对静止状态．的电荷。当两种不同性质的物体相互摩擦或接触时，由于它们对电子的吸力各不相同，在物体间发生电子转移，使甲物体失去一部分电子而带正电荷，乙物体获得一部分电子而带负电荷，如果摩擦后分离的物体是绝缘体，则电荷无法泄漏，停留在物体表面呈相对静止状态。

1．静电引起爆炸和火灾的基本条件

静电成为引起爆炸和火灾的点火源，必须具备以下几个条件：

(1)有能够产生静电的条件。

(2)积聚足够的电荷，达到火花放电电压的条件。(3)要有能引起火花放电的放电间隙。(4)产生的火花要有足够的能量。

(5)在间隙和周围环境中有可能被引爆的可燃气体或蒸气或可燃粉尘与空气形成爆炸性混合物，而且具备足够的浓度。只有在以上五个条件同时满足时，才能引起爆炸或火灾的发生。

2．防静电的基本措施(1)减少摩擦起电

在生产操作过程中，合理选用生产设备和材料，尽量减少绝缘

体间的摩擦、翻滚、碰撞、搅蹲工艺，或降低摩擦速度或流速，以减少静电的产生。

(2)接地泄漏

设备接地是导除静电最重要的措施。接地可以将带电物体上产生的静电，通过接地装臵导人大地，消除了静电荷的大量积聚，抑制了静电火花的产生。因此，对能够产生静电的物体，如管道、容器、储罐、设备等都要有良好的接地。

(3)降低电阻率

对于不导电或低导电性的物质，可加入导电的填料或防静电剂，就能大大降低电阻率。增加电性，减少静电的积聚。

(4)增加空气湿度

在条件允许时，采用提高设备内部和设备周围空气相对湿度的办法，增加空气的导电性能，消除静电的积聚。

(5)空气电离法

利用静电消除电离空气中的氧、氮原子，使空气成为导体，从而有效地消除物体表面的静电荷。

第三节 烟花爆竹火灾事故的扑救

烟花爆竹容易发生火灾、爆炸事故，而且其本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，也极易造成人员中毒、灼伤等伤亡事故。因此，扑救烟花爆竹火灾是一项极其重要又非常艰巨和危险的任务。

由于烟花爆竹种类及其事故情况各有不同，因此采取的扑救方式也有很大差异。

一、扑救烟花爆竹火灾总要求

(1)先控制，后扑灭。针对烟花爆竹火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥，以快制快；堵截火势，防止蔓延，重点突破，排除险情；分割包围，速战速决的灭火战术。

(2)扑救人员应占领上风或侧风阵地。

(3)进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

(4)应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径。

(5)正确选择最适当的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

(6)对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退(撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都能看到或听到，并应经常预先演练)。(7)火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

二、扑救爆炸物品火灾的基本方法

爆炸物品一般都有专门的储存仓库。这类物品由于内部结构含有爆炸性基因，受摩擦、撞击、震动、高温等外界因素诱发，极易发生爆炸，遇明火则更危险。发生爆炸物品火灾时，一般应采取以下基本方法：

(1)迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生。

(2)不能用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力。(3)如果有疏散可能，人身安全确有可靠保障，应立即组织力量及时疏散着火区域周围的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带。

(4)扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

(5)灭火人员应积极采取自我保护措施，尽量利用现场的地形、地物作为掩蔽体，或尽量采用卧姿等低姿射水；消防车辆不要停靠离爆炸物品太近的水源。

(6)灭火人员发现有再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告；现场指挥应迅速做出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令。灭火人员看到或听到撤退信号后，应迅速撒至安全地带；来不及撤退时，应就地卧倒。

三、扑救易燃固体、自然物品火灾的基本方法

易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救，相对其他种类的烟花爆竹而言是比较容易扑救的厂只要控制住燃烧范围，逐步扑灭即可。但也有少数易燃固体、自燃物品的扑救方法比较特殊，如2，4-二硝基苯甲醚、二硝基萘、萘、黄磷等。

(1)2，4-二硝基苯甲醚、二硝基萘、萘等是能升华的易燃固体，受热散发出易燃蒸气。火灾时可用雾状水、泡沫扑救并切断火势蔓延途径，但应注意，不能以为明火焰扑灭即已完成灭火工作，因为受热以后升华的易燃蒸气能在不知不觉中飘逸，在上层与空气能形成爆炸性混合物，尤其是在室内，易发生爆燃。因此，扑救这类物品火灾千万不能被假象所迷惑，扑救过程中应不时向燃烧区域上空及周围喷射雾状水，并用水浇灭燃烧区域及其周围的一切火源。

(2)黄磷是自燃点很低，在空气中能很快氧化、升温并自燃的自燃物品。遇黄磷火灾时，首先应切断火势蔓延途径，控制燃烧范围。对着火的黄磷，应用低压水或雾状水扑救。因为高压直流水冲击能引起黄磷飞溅，导致灾害扩大。黄磷熔融液体流淌时应用泥土、沙袋等筑堤拦截，并用雾状水冷却。对磷块和冷却后已固化的黄磷，应用钳子钳人储水容器中；来不及钳时，可先用沙土掩盖，但应做好标记，等火势扑灭后，再逐步集中到储水容器中。

(3)少数易燃固体和自燃物品不能用水和泡沫扑救，如三硫化二磷、铝粉、烷基铅、保险粉等，应根据具体情况区别处理。宜选用干砂和不用压力喷射的干粉扑救。

四、扑救氧化剂和有机过氧化物火灾的基本方法 氧化剂和有机过氧化物从灭火角度讲是一个杂类，既有固体、液体，又有气体；既不像遇湿易燃物品一概不能用水和泡沫扑救，也不像易燃固体几乎都可以用水和泡沫扑救。有些氧化剂本身不可燃，但遇可燃物品或酸碱能着火和爆炸。有机过氧化物本身就能着火、爆炸，危险性特别大，扑救时要注意人员防护。不同的氧化剂和有机过氧化物火灾，有着不同的灭火方式。遇到这种事故时，一般应采取以下几种基本方法：

(1)迅速查明着火或反应的氧化剂和有机过氧化物以及其他燃烧物的品名、数量、主要危险特性、燃烧范围、火势蔓延途径、能否用水或泡沫扑救。

(2)能用水或泡沫扑救时，应尽一切可能切断火势蔓延，使着火区孤立，限制燃烧范围，同时应积极抢救受伤和被困人员。

(3)不能用水、泡沫、二氧化碳扑救时，应用于粉或水泥、干砂覆盖。用水泥、干砂覆盖时，应先从着火区域四周尤其是下风等火势主要蔓延方向覆盖起，形成孤立火势的隔离带，然后逐步向着火点进逼。由于大多数氧化剂和有机过氧化物遇酸会发生剧烈反应甚至爆炸，如过氧化钠、过氧化钾、氯酸钾、高锰酸钾、过氧化二苯甲酰等，因此，专门生产、经营、储存、运输、使用这类物品的单位和场所对泡沫和二氧化碳也应慎用。

五、火灾事故时人员的安全疏散 1．对疏散人员的基本要求

火灾时，义务消防员首先要正确通报，通知并依照事故现场人员被困位臵逐步疏散，同时要发出火警通报，并设法将所有的通道和照明设施打开。通道较少时，可组织人员利用窗口、打洞等方法，开辟新的疏散通道。其次，由于人们急于逃生的心理作用，起火后可能会一起涌向有明显标志的出口，造成拥挤混乱。义务消防员要设法引导，为人们指明其他疏散通道；同时要以镇定的语气不断呼喊，劝说人们消除猝然临险后产生的恐慌心理，使人们有条不紊地安全疏散。再次，在火势较大，影响疏散通道或可能造成建筑物倒塌时，义务消防员要利用水枪等灭火器材，全力堵截火势发展，掩护被困人员疏散。如人员较多，聚集在出口时，要派人疏导，向外拖拉。有人跌倒时，要设法阻止人流，迅速扶起摔倒人员，防止出现伤亡事故。

2．安全疏散及逃生方法

(1)睡觉时被烟呛醒，应迅速下床匍匐爬到门口，把门打开一道缝，看门外是否有烟火。若烟火封门，千万别出去!应该走其他出口。通过其他房间后，将门窗关上，这样可以起到隔烟隔火、延缓火势蔓延的作用。

(2)向外冲时，若衣服着火，应及时倒地打滚，用身体将火压灭。如果衣服着火者只顾惊慌奔跑，别人应将其拽倒，用大衣、被子、毛毯等覆盖其身体，使火熄灭。

(3)撤离火场途中，应采取低姿行走或匍匐穿过浓烟区的方法；如有条件，应当用湿毛巾口鼻，或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤离。另外，千万不要急跑，以免加大肺的呼吸量，有可能把人呛死。

第四节 应急救援与事故现场应急处置

烟花爆竹安全事故应急救援是指烟花爆竹由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其他较大社会危害时，为了及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动，一、事故应急救援的基本任务

(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。

(2)迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。

(3)做好现场清洁，清除危害后果。(4)查清事故原因，评估危害程度。

二、应急救援的组织与实施 1．事故报警

事故报警的及时与准确是及时控制事故的关键环节。当发生烟花爆竹事故时，现场人员必须根据各自企业制定的事故预案采取积极而有效的抑制措施，尽量阻止事故的蔓延，同时向有关部门报告。

2．出动应急救援队伍

各主管部门在接到事故报警后，应迅速组织应急救援专职队，赶赴现场。在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区域，组织群众撤离，疏散，消除烟花爆竹事故的各种隐患。

3．紧急疏散

建立警戒区域，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，并将相邻的烟花爆竹转移到安全地点，以减少不必要的人员伤亡和财产损失。

4．现场急救

现场急救时，应注意如下事项：

(1)选择有利地形设臵急救点(一般应设在事故地点的上风向开阔处)。

(2)做好自身及伤病员的个体防护。(3)防止发生继发性损害。(4)应至少两人一组进行集体行动，以便相互照应。(5)所用的救援器材必须具备防爆功能。

三、事故现场应急处置

烟火药引起的爆炸、燃烧事故必须及时地、科学地进行现场处臵。

首先应消除继发性爆炸和燃烧的基本条件，紧接着对伤员进行临时的紧急救护，抢救伤病员的生命。现场处臵实际应用的基本方法是：

(1)迅速将火源附近易燃物质转移到安全处，断开“火路”。(2)切断电源，使用各种工具和灭火物质进行灭火。(3)迅速地将伤员从危险区抢救到安全地点，并进行临时急救。

发生事故后的现场往往围观的人多，影响抢救工作的正常开展，延误抢救时间，甚至造成抢救人员不必要的伤亡。因此，事故的现场处臵必须有正确的、统一的，现场指挥和维持秩序的治安人员，疏散围观者，让开通道，协助救护人员迅速、有效地开展工作。

四、事故现场中的自救与互救

烟花爆竹生产安全事故中，迅速开展自救、互救和抢救，可以减少伤亡和财产的损失。

自救分卧倒自救、离开自救、滚地自救、止血自救等，这些都是减少伤亡和痛苦的重要方法。在平时的生产中，带药生产工序的职工应随时注意周围药量的滞留情况，以及一旦发生事故的涉及范围和冲击波作用、反射及加强作用方向，确定自救的方式方法和行动路线，以便在事故发生后以最快的速度逃生。

(1)卧倒自救

当烟火药剂发生燃烧时，首先出现的是火光或闪光。此时，在一定距离内的人应立即就地卧倒，且脚朝炸点方向，尽量选择躲人桌凳、梯架或其他较坚固的防护屏障之后，一只手放在额前，另一只手盖住后脑，眼睛注意后方，以防砖块异物等落下时击伤大脑。

(2)离开自救

事故发生瞬间，现场秩序极为混乱，尤其是带药作、业场所。一般情况下，初期的小量的燃烧、爆炸可迅速转化为大面积、大量药物瞬间爆炸，现场人员应迅速离开现场。即使伤害较重，爆炸停止了，但再出现初期小火，伤员也应全力挣扎逃出危险区，沿难以被冲击波强力作用摧毁的防护屏障方向行走，以防事故扩大。

(3)滚地自救

烟火药由燃烧转为爆炸，或爆炸后引起猛烈燃烧和高温热辐射等，都可能导致现场人员及物品着火。此时，不可惊慌乱跑，以免火借风势烧得更旺，现场人员应迅速滚离高温热辐射及火焰席卷区域。衣服燃烧后，应迅速往安全和有施救人员的地方滚，或用湿衣物、麻袋等迅速披盖身上，或迅速脱下、撤掉身上燃着的衣物，或就地打滚扑灭身上的火苗。

(4)止血自救

事故中的爆炸造成的身体撕裂、流血，特别是动脉出血，必须迅速进行止血自救，否则数分钟内就可能危及生命。因此，不要坐等来人救援，一般应迅速采取指压法止血，或撕下布条用嘴、手捆扎，压住出血口上方进行止血。

五、事故现场基本急救技术 1．烧伤救护

根据烧伤的不同类型，可采取以下急救措施：

(1)采取有效措施扑灭身上的火焰，使伤员迅速离开致伤现场当衣服着火时，应采用各种方法尽快地灭火，如水浸、水淋、就地卧倒翻滚等，千万不可直立奔跑或站立呼喊，以免助长燃烧，引起或加重呼吸道烧伤。灭火后伤员应立即将衣服脱去，如衣服和皮肤粘在一起，可在救护人员的帮助下把未粘的部分剪去，并对创面进行包扎。

(2)防止休克、感染

为防止伤员休克和创面发生感染，应给伤员口服止痛片(有颅脑或敢度呼吸道烧伤时，禁用吗啡)和磺胺类药，或肌肉注射抗生素，并给口服烧伤饮料，或饮淡捻茶水、淡扯水等。一般以多次喝少量为宜。如发生呕吐、腹胀等，应停止口服。要禁止伤员单纯喝白开水或糖水，以免引起脑水肿等并发症。(3)保护创面

在火场，对于烧伤创面一般可不做特殊处理，尽量不要弄破水泡，不能涂龙胆紫一类有色的外用药，以免影响烧伤面深度的判断。为防止创面继续污染，避免加重感染和加深创面，对创面应立即用三角巾、大纱布块、清洁的衣服和被单等，给予简单而确实的包扎。手足被烧伤时，应将各个指、趾分开包扎，以防粘连。

(4)合并伤处理

有骨折者应予以固定；有出血时应紧急止血；有颅脑、胸腹部损伤者，必须给予相应处理，并及时送医院救治。

(5)迅速送往医院救治

伤员经火场简易急救后，应尽快送往临近医院救治。护送前及护送途中要注意防止休克。搬运时动作要轻柔，行动要平稳，以尽量减少伤员痛苦。

2．炸伤救护

(1)迅速降低伤者损伤处组织的温度，采用凉水冲洗，冰块、冻肉冷敷等方法处理，以减轻肿胀现象，防止损伤加重。

(2)要进行局部消毒，尽快到正规医院救治。如伤者有分离的肢体，一定要对其妥善处理，一并送往医院，切勿因慌乱而遗失。

(3)若眼睛受伤，应将伤者眼部的污物及砂石颗粒等小心清除，可用清水冲洗创面。若伤情较重，如眼球破裂、眼内容物脱出等，此时不要强行扒开伤者的眼睑或去除脱出眼外的组织，应以消毒纱布或毛巾覆盖后立即将伤者送往医院救治。

(4)如遇面部小血管破裂引发出血不止的情况，可在就诊前用于净的纱布或毛巾用力压住伤口，以起到止血的作用。如果皮肤表面形成水疱，不要将其碰破，更不要挑破。另外，水疱上不要涂龙胆紫等有颜色的药水、药膏，以免增加感染的危险，同时也在就诊时为医生减小了清创难度，为伤员减少清创痛苦。

第二篇：生产安全事故应急救援管理制度

应急救援管理制度

1、目的和适用范围

1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2、本制度适用于工程建设中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。

2、应急管理原则

2.1、实行领导负责制和责任追究制

应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。2.2、以人为本，安全第一

把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3、预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。

3、应急管理机构 3.1、领导机构

工程公司安全生产事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。

4、应急保障

各分公司、项目部要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。

4.1、物资保障

安全生产领导小组负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。4.2、医疗卫生保障

办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

4.3、交通运输保障

办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。4.4、人员防护

各项目部要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下人员安全、有序的疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

5、监督管理 5.1、预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。5.2、培训教育

由公司牵头，进行应急预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。5.3、责任与奖惩

安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。

对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

5.4、本制度由建平县公路工程公司负责解释。

建平县公路工程公司

第三篇：生产安全事故应急救援预案

生产安全事故应急预案

一、编制目的

为了防止车间现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在发生安全生产事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

二、事故预防

（1）火灾事故预防措施

根据车间现场，建立各项消防安全制度和安全生产的各项操作规程。

(1）根据车间的具体情况制定消防方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

(2）在车间现场不得存放易燃易爆物品。

(3）车间现场严禁吸烟，如使用电焊作业，需要请专业焊工进行操作，并设专人监护，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理。

(4）作业现场要配备充足的消防器材。

（2）触电事故预防措施

(1）坚持电气专业人员持证上岗。

(2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对车间现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

(3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

(4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

7）配电系统必须实行分级配电。并保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

(8）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

(9）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

(10）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。

四、事故报告

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120。（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。（4）报告应包括以下内容：

事故发生时间、类别、地点和相关设施；

联系人姓名和电话等；

五、应急响应

（1）触电事故应急处置

(1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

(2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

(3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

(4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

(5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

(6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅 速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。（3）火灾、爆炸事故事故应急处置

(1）火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

紧急事故处理结束后，应填写记录，并召集相关人员研究防止事 故再次发生的对策。(2）火灾、爆炸事故的应急措施

①对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

②早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

③紧急情况下电梯、楼梯的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时拥挤。

3）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

①人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定，由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

②恐慌行为是一种不明智的逃离行为，时常带来灾难性后果。

③再进火场行为 受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为。

(4)机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援 步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需 要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施 救。

六、应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全

带、呼吸保护器具、急救箱等；

（2）灭火器：干粉、泡沫灭火器等；

（3）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、沙箱、湿布、干粉袋等；

（7）通讯器材：移动电话。

七、预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断

变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重

新编写。

（2）危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更 新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

第四篇：生产安全事故应急救援预案

宣泾高速公路一期工程XJ-02标

生产安全事故应急救援预案

预案编号：XJ-02-YJYA-01-Ⅰ

主 编：

审 核：

批 准：

版 本 号： 第 Ⅰ 版

修改状态： 初 始

受控状态：

安徽交控工程集团有限公司

宣泾高速公路一期工程第二合同段项目部

二〇二二年二月编制

引 言

1、为提高对突发性重大事故的应急处理能力，消除和减少事故危害和防止事故恶化，迅速有效的组织实施抢险救援，最大限度的降低事故损失，制定事故应急救援预案。

2、本预案按照国家安监局编制的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和本项目工程施工生产实际情况进行编制。

颁 布 通 告

安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标《生产安全事故应急救援预案》，经 安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标项目经理部生产安全事故应急救援领导小组会议 审议通过，现予以颁布。自 2022 年 月 日起生效。

本标段所属各工区（施工队、作业班组），应按本《预案》要求，认真做好各项生产安全事故应急准备工作，组建应急救援队，服从项目经理部应急救援指挥中心调度，全力完成应急抢险任务。

项目经理：_______________

2022年 月 日

署 名 页

我部承诺：遵守安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标《生产安全事故应急救援预案》中的有关要求，并在应急救援行动中履行自己的职责。

目 录

专项应急预案及现场处置方案

一、触电事故应急预案及现场处置方案

二、大型机械安全事故应急预案及现场处置方案

三、高大设备防风应急预案及现场处置方案

四、高空坠落应急预案及现场处置方案

五、火灾事故应急救援预案及现场处置方案

六、起重伤害应急预案及现场处置方案

七、坍塌事故应急预案及现场处置方案

八、食物中毒专项应急预案及现场处置方案

九、环境污染事故应急预案及现场处置方案

十、恶劣天气应急预案及现场处置方案

十一、车辆交通事故应急预案及现场处置方案

十二、地质灾害专项应急预案及现场处置方案

十三、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案

十四、物体打击应急预案及现场处置方案

十五、机械伤害应急预案及现场处置方案

生产安全事故应急救援预案

一、总则

1.1 编制目的为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，建立突发性事件应急体系，特制定本综合应急预案。

1.2 编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国消防法》；

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）；

4、《公路水运工程施工安全标准化指南》（人民交通出版社）；

5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；

6、《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》（第三版）。

1.3 指导思想

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针。建立健全生产安全事故应急救援机制，完善事故预防措施，保障安全生产保证体系正常运转。

2、坚持“以人为本、生命至上”的理念。一旦发生安全事故，事故现场能够迅速、有效地展开应急抢险、应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

1.4 适用范围

本预案为安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标，突发事件应急救援预案体系中的综合预案。是生产安全事故应急准备、应急响应、抢险救援、恢复生产、事故调查与处理等环节的程序性文件。由项目部应急救援领导小组编制。

适用于本标段工程施工区、办公生活区及工程周边区域发生的各类生产安全事故、灾害性事故和环境污染。可单独使用，也可结合专项预案使用。6

1.5 应急预案体系

1.5.1 预案体系

本预案为本标段的综合应急预案。在本预案的基础上，将根据各分部分项工程施工过程中可能发生的安全事件，分别编制专项应急预案和有针对性的现场处置方案，并按计划组织预案演练，同时对相关预案进行修正和完善，从而形成本标段的应急预案体系。如（图1）。

1.5.2 预案编号

本标段应急预案编号，实行“冠字-类别-序号-版本号”的格式进行编号。本预案编号：XJ-02-YJYA-01-Ⅰ。

1、“冠子”为本合同段合同号缩写。即：XJ-02。

2、“类别”为应急预案汉语拼音首字母。即：YJYA。

3、“序号”为该预案（方案）在本标段应急预案体系中的顺序。用阿拉伯数字表示。即：01、02、03、04……。

4、“版本号”为预案通过演练、现场处置、出现修改预案条件时，对原版本进行修改、完善的次数，用罗马数字表示。即：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……。初始版本号为Ⅰ，第1次修改后版本号为Ⅱ，第2次修改后版本号为Ⅲ，以此类推。

图1：生产安全事故应急救援预案体系

1.6 应急工作原则

1、以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2、统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

3、预防为主，防救结合。贯彻落实预防为主，预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

4、快速反应，协同应对。加强项目部应急队伍建设，加强区域合作和部门合作，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。

5、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

6、整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：宣泾高速建设项目其他标段、村级诊所、杨柳镇卫生院、蔡村镇卫生院、泾县医院、宣城市医院及当地公安局、消防局，以及县、市应急救援中心应急队伍。

7、信息公开，引导舆论。在应急管理中，要满足社会公众的知情权，做到信息透明、信息公开，但是，涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。

二、事故风险描述

2.1工程概况

宣城至泾县高速公路一期工程，位于安徽省宣城市，是宣城～东至高速公路的重要组成部分。本项目路线起于宣广高速（G50 沪渝高速）绿锦服务区东侧约 2.1km处沙湾中桥附近，经金坝街道郭家冲、杨柳镇肖家冲，泾县琴溪镇鼓楼铺，蔡村镇兰冲，终于泾川镇江梓村附近，路线全长 40.0km。设计速度 120km/h，双向四车道高速公路，整体式路基宽 26m，分离式路基宽度 26.5m。本标段设大桥 11 座、中桥（含分高立交）5 座；设杨柳、泾县东 2 处互通立交及匝道收费站 2处、服务区 1 处等配套设施，全线按双向四车道高速公路标准建设。

本标段为宣城至泾县高速公路一期工程 02 标，合同编号：XJ-02 标，自宣州区杨柳镇肖家冲，经泾县蔡村镇至泾县琴溪镇花园村，起止桩号为 K12+000-K32+000，全长 20km。

主要工程施工内容包括：桥梁 24 座（包括 7座主线桥、3 座分离立交桥、互通区 11座桥、3 座上跨桥），总跨数 215 跨，預制梁板 1730 片，桩基 1003 根，匝道收费站2 处，挖土石方 300 万 m3,填方 270 万 m3,以及涵洞等相关配套设施，施工内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施、机电工程、绿化工程(中央分隔带、互通)、环保工程、砼预制构件等。

2.2施工风险与事故类型

2.2.1风险分析

（1）施工用电：电焊机的龙头外皮绝缘老化、线路布置不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；照明灯具等外壳保护接零线接触不良；空压机等无防护罩；电气设备故障、严重漏电事故生发的安全事故；铺轨作业面临电设备漏电。

（2）高空坠落：防护缺陷，“四口”无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。

（3）龙门吊：设备设施缺陷，轨道发生不均匀沉降、变形，交叉作业时无防止碰撞措施；吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失灵、倾倒，发生安全事故。

（4）施工现场板房（宿舍）、仓库、办公用房、食堂多是临时性易燃建筑，场地面积狭小，防火间距小，一旦失火，容易蔓延成灾。施工现场易燃，可燃材料多，库区存放着泡沫板、木料、扣件塑料垫板、油料等可燃物品。且施工期间用火多，电气焊、喷灯等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。施工工地临时线路多，电气设备使用多，临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。

（5）交通运输事故可能引起人员受伤、残疾，造成人员伤亡和设备的损坏等危害。在施工时由于施工人员交通运输工具操作不当造成人员伤亡和财产损失。

2.2.2 事故类型

安全生产事故是指本项目经理部范围内生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起的，突然导致人员伤亡、财产损失、设备损坏等事故。

根据本项目经理部生产经营及其相关活动的实际，按照重大危险源的识别﹑评价的情况，生产事故的分类如下：

1﹑桥梁﹑路基﹑基坑施工、模板、预制构件存放等发生坍塌事故。

2﹑桥涵﹑路基高边坡施工、高大设备安装维修中发生的高处坠落等事故。

3﹑石方工程施工中发生的民用爆破器材爆炸事故。

4﹑现场施工临时用电和生活用电，发生电击﹑雷击等触电事故。

5﹑吊装、架梁、临边凌空作业等高处坠落事故。

6﹑龙门吊、架桥机等起重吊运特种设备、工程机械事故。

7﹑办公区、生活区、仓库、储油罐、动火作业等地点的火灾事故。

8﹑洪水暴雨、泥石流、山体滑坡、台风、寒冷冰冻天气等自然灾害。

9、涉路、涉铁占道施工、车辆运输、设备转场等发生交通事故。

10、以及施工中发生的其他事故。

三、应急组织机构及职责

3.1 应急救援组织机构

3.1.1 应急救援领导小组

项目部成立由项目经理阮冬平任组长的应急救援领导小组。项目总工、项目副经理任副组长，各部门、各工区负责人为成员。名单如下：

组 长：阮冬平

副组长：宋志亮、戴倩文

成 员：季洪祥、赵鹤松、聂翔、黄亮、朱铁柱、周宇、彭克俊、朱健凯、吴峰、、孙志友、谷胜康等项目部员工、各工区（施工队）负责人

领导小组下设办公室，负责处理应急救援领导小组的日常工作。由安全部部长季洪祥任办公室主任。

3.1.2 应急救援组织机构

项目部应急救援组织机构见（附件：1）。

3.1.3 应急指挥中心

项目部设立突发事件应急指挥中心、现场应急救援指挥部。负责生产安全事故应急救援组织、应急资源调度和现场救援的指挥工作。下设4个专业应急响应行动组、3个应急抢险班、1个义务消防队。项目部应急指挥中心如（图2）。

图2：安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标应急指挥框图

3.1.4 突发安全事件应急救援联系电话

（详见附件：2）

3.2 职责与分工

3.2.1 应急救援领导小组职责

1、发生重大事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢救救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。

2、在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善，研究制定工程施工突发事件的应急处置措施。

3、筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，一旦事故发生时紧急调用。

4、负责与施工点最近的救护中心建立联系，为协议救援单位提供事故地点平面布置图并做好灾害预防计划。

5、负责事故发生时，协调与其他救援单位的支援抢救工作。

6、做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。

7、配合上级部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使职工受到教育。

8、工地发生安全事故时，负责事发现场应急响应行动的组织、调度和指挥，向各行动组下达应急响应指令性任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。在第一时间向110、119、120、项目办、总监办、驻地办、公司分管安全经理、安全部、当地安监局报告实情和求援。

9、负责处置工程施工因雨、雾、台风、暴雪等恶劣气候或雪灾等自然灾害造成的危害，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

10、决定启动和终止应急响应状态和应急救援行动，落实由本项目部负责的突发安全事件的应急响应行动方案的实施。

11、负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息。

3.2.2 组长职责

领导小组组长：项目经理阮冬平，联系电话：***

1、根据事故的发生状况，及时传达上级应急救援命令，协调现场应急救援预案的联合实施。

2、按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场全面指挥协调工作。

3、及时向监理、项目办、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。

4、下达预警和预警解除令。

5、下达本项目应急预案启动和终止指令。

6、负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

3.2.3 副组长职责

领导小组副组长：副经理戴倩文，联系电话：***

项目总工宋志亮，联系电话：***

1、当组长不在岗位时，按顺序接替组长工作。

2、协助组长全面实施事故应急救援预案和灾害预防计划。

3、配合救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。

4、及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。

5、弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。

6、负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。

7、负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。

3.2.4 应急指挥中心职责

指 挥 长：项目经理阮冬平，联系电话：***

副指挥长：副经理戴倩文，联系电话：***

副指挥长:项目总工宋志亮，联系电话：***

项目部应急救援指挥中心是本标段应急救援的最高指挥机构,负责本标段突发事件的应急指挥工作。其职责：

1、接受上级应急指挥领导小组的领导,请示并落实指令；

2、下达预警和预警解除指令；

3、下达应急预案启动和终止指令；

4、审定项目部应急预案；

5、确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令；

6、统一协调项目部应急救援资源；

7、在应急处置过程中,负责向上级救援机构请求、配合救援工作；

8、负责对外通报发布有关事故信息。

3.2.5 应急救援办公室职责

主任：安全部长部长季洪祥，联系电话：***

应急指挥办公室设在安全环保部，是应急组织指挥机构日常办事机构。职责如下：

1、负责本标段应急救援的日常管理工作和应急值班；

2、应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；

3、掌握应急事件的发生情况，及时向本标段应急指挥组领导汇报，确定应急处理对策；

4、负责项目部应急救援综合预案和应急救援专项预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；

5、按照项目部应急救援指挥组指令,及时通知各职能部门和相关单位；

6、负责上报材料的起草工作，编写应急总结，整理应急归档资料；

7、负责组织项目部级应急预案的修订，负责各施工队应急预案的备案工作；

8、落实应急投入，督促加强应急物资管理工作，确保应急所需。

3.2.6 应急专家组职责

根据应急工作的实际需要，项目部应急救援领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助项目部对事件进行应急处置。

专家组在项目部应急救援领导小组领导下开展应急工作。职责如下：

1、为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；

2、参与制定应急救援方案；

3、负责项目部应急救援领导小组交办的其它任务。

3.2.7 现场应急救援指挥部职责

现场指挥长：副经理戴倩文，联系电话：***

现场指挥长:项目总工宋志亮，联系电话：***

现场应急指挥部在项目部应急救援指挥组领导下开展应急救援工作。职责如下：

1、按照项目部应急指挥组指令,负责现场应急指挥工作；

2、收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；

3、负责整合调配现场应急资源；

4、及时向项目部应急指挥组汇报应急处置情况；

5、根据项目部应急指挥组的指令，及时向上级应急指挥办公室汇报应急处置情况和现场新闻发布工作；

6、收集、整理应急处置过程的有关资料；

7、核实应急终止条件并向项目部应急指挥组请示应急终止；

8、负责现场应急工作总结和应急救援指挥组交办的其它任务。

3.2.8 疏散保卫组

组长：安全部长部长季洪祥，联系电话：***

成员：安全部全体人员

职责：引导现场人员从安全通道疏散，采取紧急救援措施，尽一切可能抢救伤员，防止事态进一步扩大；负责对场区内外进行有效的隔离和维持秩序，保证现场应急救援通道的畅通，保护事故现场，等待事故调查与处理。

3.2.9 医疗救治组：

组长：工地试验室主任孙志友，联系号码：***

成员：工地试验室全体人员

职责：实施伤员救护，如消毒、止血、包扎等；对救护的伤员，视情况采取应急处置措施，送往泾县县人民医院或附近医疗诊所救治。

3.2.10 后勤保障组：

组长：综合部部长聂翔。联系号码：***

成员：综合部全体人员

职责：负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢危物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。

3.2.11 善后处理组：

组长：地方部部长陈军，联系号码：***

成员：合同计划部、综合管理部全体人员

职责：负责绘制事故现场图，收集事故现场相关资料，为事故调查处理提供原始依据，及时安排事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失等。

3.2.12 应急抢险队：

组长：工程部部长翟大洋，联系号码：***

成员：由项目部部门人员组成1个义务消防队、3个抢险班。

1、义务消防队：

队长：专职安全员黄亮，联系电话：***

组成结构：由桥涵工程部、土方工程部、混凝土拌和场、土方四队人员及机械设备、车辆和应急物资、消防设施组成。

2、抢险一班：

班长：专职安全员朱铁柱，联系电话：***

组成结构：由土方一队、桥涵一队、桥涵二队、梁板预制场人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。

3、抢险二班：

班长：工程部副部长谷胜康，联系电话：***

组成结构：由土方二队、桥涵三队、桥涵四队、小构件预制场人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。

4、抢险三班：

班长：合同部副部长周宇，联系电话：***

组成结构：由土方三队、桥涵五队、桥涵六队、路面工程队人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。

职责：负责现场消防灭火，通道修筑，抢险物资运输；发生坍塌类事故时进行工程挖掘；协助其他专项应急响应组开展应急救援、应急救护响应行动等。

3.2.13 灾害发生时现场人员职责

1、根据事故的性质和现场情况，在施工现场负责人和老工人的带领下采取有效救援措施，开展现场救援工作，防止事故扩大。

2、采取有效方式汇报调度。

3、救灾无效时，沿避灾线路撤退等待救援。

4、通知波及区域或可能波及区域的人员撤离。

5、遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。

四、预警及信息报告

项目部应急领导领导小组根据事件预测与预警系统，针对事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。

4.1、危险源监控

4.1.1生产安全事故等级划分

1、特别重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

（以上规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数）

4.1.2 施工预控措施

1、编制工程施工安全专项方案，邀请专家进行论证，经批准后严格按《专项方案》组织实施，接受社会监督，及时修整偏差。

2、保持与有关部门沟通，及时协调、解决施工过程中具体地涉路问题，做好突发事件的各项应急准备工作，确保工程施工、道路交通运营安全。

4.1.3 交通事故的预防措施

1、设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，按照路政、交管部门的要求，规范设置道路交通标志标牌、太阳能闪烁灯等交通安全实施。

2、在施工便道与村村通、乡村道路的交叉处，设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，并设置工程施工牌、安全警示牌。有车辆通行的路口，设置交通标志牌、爆闪灯、广角镜等交通安全设施。

3、在施工便道的高坡、弯道等处设置安全警示标志，并在高坡临边处设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，做好施工便道的安全防护。

4、设置便桥、便涵及临水施工便道防护栏、警示柱、防撞墩等安全警示标志。

5、加强对各施工道口、施工便道、便桥、便涵的安全巡视，及时组织人员整修防护设施，清理泥土、填补坑洞，避免打滑、飞溅物伤人。

4.1.4 工程施工现场安全事故的预防措施

1、在施工现场出入口处设置“道路施工，禁止通行”标志，禁止社会车辆通过施工路段，防止发生意外事件。

2、对施工现场的机械、车辆，进行全面的安全技术管理，确保方向、制动、操作系统的完好性和安全性。

3、对驾驶人员、操作手、施工人员，进行安全教育，并督促对机械设备、车辆定期维修和保养。

4、对施工路段的坑洞、沟槽、井口等危险部位及区域，进行全面的防护，全面落实安全防护措施。

5、项目部定期对各施工现场进行安全生产大检查，排查事故隐患，编制《安全检查通报》。

6、专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，及时发现和消除不安全因素，把事故苗头消灭在萌芽状态。

7、制定并落实全员安全生产责任制。项目部每半年对各岗位人员履行安全职责情况进行考核，并按《奖惩办法》进行兑现。

4.1.5、特种（高大）设备事故预防措施

1、龙门吊、架桥机、混凝土拌和站等特种（大型）设备，安装前要编制专项施工方案，经监理单位审核批准后实施，安装单位（人员）资质必须符合要求。

2、设备安装前要进行安全交底，安装过程中专人指挥和安全监护，安装后经验收合格投入使用。

3、特种设备安装前，要到特种设备监管部门报备，安装完工经检查检验并取得合格后方可投入使用。

4、特种设备操作人员要持证上岗、定人定机，落实日常检查、维修保养制度（表格见附件：3）。

5、高大设备要设置缆风绳防台。要设置避雷设施，并经泾县县气象部门检测合格。龙门吊锁轨器要完好，并正常使用，架桥机停止作业时要带梁固定防风

4.1.6、火灾、爆炸事故的预防措施

1、落实施工消除消防安全措施，建立健全消防安全管理制度，责任到人。

2、制定易燃易爆物品安全管理制度，严格执行易燃易爆物品运输、管理、使用安全措施，专人专职管理，定期盘点。

3、在使用明火处或生活区内，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

4、在野外使用明火时，应有专人监护，人员离开时，必须将余火熄灭。

5、加强安全用电管理，禁止使用电炉取暖，冬季使用其他电气取暖实施时，做到人离电断。

6、禁止在活动板房壁或近距离安装、放置高温灯具及制热设施，防止高温烧烤引起火灾。

7、油罐存放处、驻地、施工现场动火区必须采取防火措施，配备消防器材，设置消防设施，并定期检查其技术性能，及时更新。

4.1.7 施工人员触电预防措施

1、自觉接受安全用电知识的教育，遵守施工用电安全管理制度，牢固树立安全用电自我保护意识。

2、操作电气设备前，穿戴好个人安全防护用品，扎好袖口，女工将发辫挽入帽内。

3、在使用电气设备前，应对设备的安全状况进行检查。检查的主要项目：电气连接是否正常、是否存在漏电现象及漏电保护设施是否完好、线路是否有破皮露丝及绝缘状况是否完好等。检查一切均正常后进行试机。

4、施工作业过程中，要集中注意力，严格按照电气设备、设施安全操作规程进行操作和使用。两人以上共同作业时，要相互协调动作，共同完成作业内容。

5、发现电气设备有异常情况时应立即停止使用，切断电源，并及时向现场负责人、或现场维修电工报告。

6、不得私自拆装、维修用电设备、设施；不得私拉乱接用电线路和电气连接。

7、发现他人违规使用电气设备时应进行阻止，并及时向现场负责人报告。

8、专业电工负责对施工现场的临时用电进行日常检查和维护，并填写检查记录表（见附件4）。要确保施工用电人员安全。

4.2 预警

4.2.1 预警条件

在工程施工中发生人员伤亡、财产损失安全事故和突发性公众事件时，应适时发布预警信息。发布预警信息时，应根据事故（突发事件）的危害程度和对社会、环境造成的影响范围等预警条件，确定预警级别。本预案将预警条件分为3级：

一级预警：是本标段的高级预警。必须由项目经理部、公司、项目办、监理及外部相关部门（市安监局、市医院、公安局、消防大队等）联合发布，或由上级部门发布。

预警条件：10人以上重伤，或者有人员死亡现象，或者财产损失100万元以上直接经济损失的事故，或灾害性突发事件。

二级预警：是本标段中级预警，即：项目部级预警级别。

预警条件： 3人以下重伤，或者6～10人以下轻伤，或者财产损失10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

三级预警：是本标段初级预警。即：工区级预警级别。

预警条件：5人以下轻伤，或者财产损失10万元以下直接经济损失的事故。

上文所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

4.2.2 预警方式

1、项目部工作人员在履行各项管理职责（岗位安全职责）时，或在工作、生活中，当预测可能发生突发事件时，应及时预警，并向上级汇报。采取传统与科技手段相结合的办法进行预测结果，将突发事件消除在萌芽状态。

2、项目部各职能部门按照（安全职责）进行预测预警。根据危险源监控“预防措施”中具体监控内容进行跟踪预测，要确保在受控范围内。当预测到危险因素可能发生质变、发生安全事故时，应及时预警，并向上级汇报。同时立即采取消除事故隐患的措施。

3、根据“危险性较大的分部分项工程”施工工序、高危作业进行预测预警。本标段危险性较大的分部分项工程和高危作业主要有：桥梁工程、枢纽互通工程、高边坡、石方爆破、临时用电、高处作业、吊装作业、特种设备等。

4、根据上级部门发布的预警信息进行预警。如：气象部门发布的气象“预警”、各级管理部门发布的安全“预警”等。

5、项目部应急救援组织机构（领导小组）根据预警信息进行以下预警：

（1）符合预警条件时，立即发出相应级别应急预警，相关人员进入预警状态；

（2）各工区、部门、应急组织机构及人员，根据预警要求落实预警措施，排查隐患，消除风险，做好应急抢险、应急处置的各项准备工作。

（3）及时调整预警级别。根据事态严重程度的变化调整预警级别，即：

事态扩大——预警升级；

事态缩小——预警降级；

事态消除——预警撤销。

4.2.3 信息发布

预警信息由项目部应急救援领导小组（应急指挥中心）进行发布，或授权发布，发布程序如（图3）。

图3：预警信息发布程序

4.3 信息报告

4.3.1 信息接收与通报

1、项目部应急值班部门为安全部、综合管理办公室，值班人员手机，24小时保持开机状态。值班人员手机号码：

安全部应急值班责任人：安全部部长，手机：***

综合管理办公室应急值班责任人：综合部主任，手机：***

2、事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向现场负责人汇报，汇报事故的内容包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场实际情况，并阐述事故的简要经过，事故已造成或可能造成的伤亡人数及经济损失，已采取的应急措施等情况。事故报告程序如（图4）。

事故报告内容应包括（但不限于）以下内容：

——单位名称、时间、地点、伤者姓名、年龄等；

——事件简要情况、人员伤亡情况；

——事件涉及的范围；

——已采取的措施及事态控制情况等

——报警人单位、姓名、联系电话；

图4：事故报告流程图

4.3.2 信息通报

事故信息通报责任人：项目副经理，手机：***

现场负责人接到事故报告信息后，立刻向项目部安全部和应急救援小组汇报，安全环保部收到事故信息后组织人员控制事态发展并进行通报，由项目经理下达启动应急预案指令。事故信息通报（上报）程序如（图5）。

图5：事故通报（上报）流程图

4.3.3 信息上报

事故信息上报责任人：项目经理，手机：***

现场人员应立即向项目部应急救援小组报告（特殊情况，可直接向当地安全生产监督管理、公安部门报告）。如果是火灾事故，必须同时打119向当地公安消防部门报警，急救拨打120，应急救援小组组长和事件发生地点现场负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向项目办、监理报告，事件严重的应向泾县县安全生产监督管理局、泾县县公安部门报告。

4.3.4信息传递

事故发生后，有关事故信息经应急总指挥同意，由应急救援办公室（安全部）季洪祥负责向项目部以外的有关部门或单位进行通报。手机：***

1、项目部应急救援领导小组办公室，编制、印发应急救援相关人员、组织机构、上级有关部门及领导、地方政府相关部门及应急指挥机构的联系号码。发生突发事件后，按联系号码进行消息传递和事故报告。

2、项目部应急救援组织机构成员加入项目部、驻地办、总监办、项目办相应的QQ群、微信群，及时汇报突发事件及应急处置动态等。

五、应急响应

5.1 响应分级

5.1.1一级响应

1、一级响应，是本项目工程高级应急响应级别（寻求社会资源级响应级别），必须由项目经理部、公司、项目办、监理及外部相关部门（市安监局、市各大医院、公安局、消防大队等）联合处理的各种紧急情况，2、启动应急响应的标志为：10人以上重伤，或者有人员死亡现象，或者财产损失100万元以上直接经济损失的事故。

3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告，同时寻求社会应急救援资源。

5.1.2二级响应

1、二级响应，是本项目工程中级应急响应级别（项目级响应级别）。

2、启动应急响应的标志为： 3人以下重伤，或者6～10人以下轻伤，或者财产损失10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。

5.1.3三级响应

1、三级响应，是本项目工程初级应急响应级别（工区级响应级别）。

2、启动应急响应的标志为：5人以下轻伤，或者财产损失10万元以下直接经济损失的事故。

3、响应范围：由工区立即启动应急救援，使用本工程项目部的部分应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。

上文所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

5.2响应程序

应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程，如（图6）。

图6：应急响应程序

5.2.1应急指挥机构启动

1、事故发生后，按“信息接收与通报程序”，报警信息应迅速汇集到项目部应急救援领导组并立即传送到各专业救援小组。性质严重的重大事故的报警应及时向上级应急指挥机关和相应的行政领导报告。

2、接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。

3、项目部应急救援领导组接到警报后，应立即与事故现场的施工队（作业班组）建立联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急救援负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。

4、如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急救援各小组响应关闭。

5、如事故级别已经达到“一级响应”条件，应由项目办下达应急响应指令，项目部应急指挥中心，在上级应急指挥部的统一指挥下展开应急处置，如（图7）。

图7：上级应急指挥部下达应急指令程序图

5.2.2应急资源调配

3、应急响应级别确定后，相应的应急救援行动小组按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员等。

5.2.3应急救援

当符合本应急预案启动条件时，项目部应急救援领导小组应立即成立事故应急救援指挥中心，并按程序下达启动应急预案指令，实施救援行动。

1、迅速指挥应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险、救援工作。

2、救援应急队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。

3、迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；

4、迅速收集现场信息，核实现场情况。

5、组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。

6、根据现场情况，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场。

7、及时向项目办应急指挥领导小组办公室汇报、请示并落实指令。

8、根据现场方案需要，项目部应急指挥领导小组汇报项目办应急指挥领导小组办公室，请求地方政府协调其它应急资源，实施扩大响应。

5.2.4扩大响应

当事态仍无法得到有效控制，由项目部应急指挥领导小组向上级救援机构(场外应急指挥中心)请求地方政府、项目办协调其它应急资源，实施扩大应急响应。

扩大响应后，项目部应急指挥中心（现场应急指挥部）对应急资源进行重新调配，充分发挥增量资源效用，并安排专人做好协调工作。

5.3处置措施

5.3.1应急处置基本原则与要求

1、人的生命第一，把灾、险情控制在最小的范围内，防止事态扩大。

2、边处理、边报告，准确及时的通信联络。

3、注意保护现场，创造条件，恢复生产。

5.3.2应急处置措施

1、当某个事件发生时，现场人员要保持清醒的头脑，切勿惊慌失措。在事故现场应立即采取果断措施。首先切断有关动力来源。如气源、电源、火源、水源等，防止事态的扩大，加大伤亡和财产损失。并立即向项目部应急救援小组值班人员、各工区（施工队）负责人报警。报告的内容应简短、明确。主要有事件发生的地点、大致经过和目前的状况等。

3、应急预案启动后，各应急响应专业小组、应急抢险班人员必须立即赶赴施工现场，按照职责与分工，展开应急救援行动，实施应急处置措施，警戒和交通管制：事故发生后，现场保卫组根据事故扩散范围建立警戒区，同时迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，防止造成二次伤害，并负责维护现场秩序，除应急救援人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区，保障救援队伍、人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。

人员疏散：当现场负责人发现事故无法控制时，现场负责人应组织人员有秩序撤离到安全区域，等待应急响应工作组救援。

人员救助：事故发生后，事故现场条件允许的情况下，现场人员应在现场负责人的带领下抢救伤员，保护事故现场，把事故受伤人员转移到安全地带，在应急抢险组到达事故现场后，利用救援工具开展人员救助。

医疗救护：医疗救治组到达现场后，实施伤员救护，对救援的伤员，视情况采取应急处置措施，并送往泾县县人民医院、或附近的蔡村镇卫生院、或附近的医疗诊所救治。

现场监测：事故发生后，应急救援领导小组迅速赶赴现场，根据事态的发展变化情况，及时调整救援措施，防止事态扩大。

工程抢险：控制事态的发展。扑灭火灾，加固（拆除）可能导致二次伤害的结构物、部件，撤离可能导致二次伤害危化物品，抢运应急物资，运送伤员等。将人员伤亡、财产损失降到最低。如经过工程抢险，事态未能得到控制，有进一步扩大的趋势。项目部应急领导小组，要立即请求上级部门或地方政府扩大响应级别。

4、紧急情况下，在应急响应专业小组成员未到场时，且事故现场条件允许的情况下，现场负责人要立即展开应急处置——抢救伤员、保护事故现场、设置警戒、疏散无关人员等。防止事故造成二次伤害。

5、在实施应急处置过程中，现场指挥人员要掌握事态发展趋势。当事态超过应急救援能力、有失控危险时，应立即向上级部门报告，扩大响应级别，寻求社会应急资源。

6、事故应急救援和处置措施，应根据发生事故的环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应的合理措施。因本《预案》是生产安全事故发生后实施应急救援的指导性文件，在具体事故实施应急救援过程中，应根据不同情况和相关专项预案进行现场处置。

5.4 应急结束

当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经应急指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥部发布终止应急响应的指令，现场应急救援工作结束。

高级应急响应程序的终止，由地方政府、上级部门（项目办）及公司应急指挥机构下达终止应急响应的指令。

中级应急响应程序的终止，由本标段项目经理部应急指挥中心决定，由应急救援领导小组组长阮冬平下达终止应急响应的指令。进行清点人数、救治伤员、清理现场、恢复生产秩序、善后赔偿、事故调查、应急预案评估、总结评比等后期处置。

初级应急响应程序的终止，由工区负责人（项目总工）下达终止应急响应的指令，进入后期处置。

六、信息公开

1、重大事故发生后，不可避免的引起新闻媒体和公众的关注。因此，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进一步发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。

2、发布信息有应急小组组长进行，或授权应急领导小组办公室发布。发布前应对要发布的信息进行认真的审核，经批准后方可对外发布。准确发布事故信息，澄清事故谣言，稳定公众恐慌心理。同时，为公众咨询、接待、安抚受伤人员家属作出合理安排。

七、后期处置

应急救援领导小组做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序；伤亡人员 安排医疗救治，做好善后接待工作，按规定进行死亡，参与事故调查，对应急抢险进行总结评比、评估应急预案执行力，并对预案进行修改和完善，如（图8）所示。

图8：后期处置程序

7.1 清理现场、恢复生产秩序

由应急抢险组负责实施。责任人：应急抢险队队长翟大洋。善后处理组配合。

1、清点人数，统计人员的伤亡情况。按事故直接伤亡人员、应急抢险中伤亡人数、二次伤害伤亡人数进行分类。

2、清点撤场的应急物资，统计财产 损失。按事故直接损失、消耗的应急物资、后期处置费用进行分类。

3、清理施工现场。调用工区的洒水车、挖掘机、装载机、工程车辆的机械设备，对施工现场进行冲洗、掩埋、装运残留物，处理污染物等，消除事故造成的环境污染。

4、组织维修损坏的电力、通讯等设施、机械设备等，恢复事故现场应有的功能，尽快恢复生产秩序。

7.2 医疗救治、人员安置、善后赔偿

由善后处理组负责实施。责任人，善后处理组组长陈军。医疗救护组配合。

1、受伤人员及时送往泾县医院治疗，重伤员要安排专人陪护；

2、做好伤亡人员家属的接待工作，要稳定家属情绪。特别是死亡家属的情绪，防止情绪失控，产生过激行为；

3、按规定落实死亡人员赔偿、征用物资补偿等事宜。同时向保险公司报案，按保单上的承诺进行索赔。

7.3 事故调查与报告

由应急救援领导小组负责落实，责任人，应急救援领导小组组长、项目经理阮冬平。

1、参加应急救援行动的工区、部门认真核对参加应急救援的人数、装备、器材，整理应急救援记录、图纸等资料。由应急救援办公室进行汇总，移交给上级事故调查组。

2、项目部成立事故调查小组，项目经理阮冬平为组长，项目总工宋志亮、副经理戴倩文为副组长，进行事故调查。并配合上级调查组进行事故调查。

3、应急救援领导小组组织召开事故分析会，认真分析事故因素，制定防范措施，认真落实安全生产责任制。对事故责任者进行责任追究。

4、由应急救援办公室负责编制事故报告。报告的重要内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡、财产损失情况，发生事故的因素、事故责任人、项目部采取的应急处置措施，吸取的教训好防止类似事故再次发生的措施等。经项目经理签发、报送项目办、驻地办、总监办、集团、公司等上级有关部门。

7.4总结评估、修订、完善应急预案

1、应急救援预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对工程施工实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。应急救援指挥部应在应急救援结束后，组织召开讲评总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进救援工作的建议，对应急救援预案进行修订和完善。

2、任何部门、工区、施工班组及个人，都有参加事故应急救援、应急抢险的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重、责任大小追究部门、工区、施工班组负责人和个人的责任。

八、保障措施

8.1 通信与信息保障

为保证在紧急状态下能及时的与外界联系和应急指挥，项目部必须与各应急救援组织、监理、医院、上级政府和外部救援机构等之间建立畅通的应急通讯网络。

1、个人手机已人人持有，项目部人员给予报销个人手机电话费；应急准备人员、项目经理手机24小时开机，保障应急信息畅通。

2、应急预案启动后，各行的小组的负责人，必须及时向应急指挥机构通报现场所发生的有关情况，事态发展的程度等，便于指挥机构及时作出准确的判断，使应急响应程序有序、快速展开。

3、应急救援常用联系号码

火警：119；公安：110；急救：120

项目部应急救援办公室：安全部***、综合部***;

泾县县医院电话: 0563-5036304、急诊部电话：6827-120

蔡村镇中心卫生院电话: 0563-5431791

8.2 应急队伍保障

1、项目部建立兼职应急救援队，建队人数标准：合同价小于5000万元的，人数不少于15人；合同价5000万元以上的，按合同价每增加3000万元，人数增加5人。本合同段应建立40人的应急救援队伍。由工程部部长翟大洋任队长，2名副部长及专职安全员分别任3个应急抢险班班长，专职安全员黄亮任义务消防队队长，如（表1）：

表1：安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标应急救援队组成简况

2、建立应急救援队伍人员《花名册》，加强应急队伍管理，组织应急培训和应急演练，整合现有的应急资源，提高救援人员的装备、作业水平。

3、充分利用相邻施工单位现有的救援资源，签定互助协议，并加强日常联系，增强互信，并与上级单位保持联系，使其提供应急期间的医疗、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的支援。

4、加强广大职工应急能力的培养。开展全员应急教育，普及自救互救、应急逃生知识，不断提高全员的应急、自保技能。

8.3 物资装备保障

1、应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故损失，并可能排除事故，控制现场，保护场外人员的安全。因此，本工程根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新。以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。

2、建立应急物资管理台账。在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由项目部应急救援小组（指挥中心）统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。

3、项目部应急物资见（附件：5）

8.4 其他保障

8.4.1 资金保障

总公司将保障应急管理的费用支出；项目经理部应对应急工作的费用做出预算，报公司批准列入预算；项目部固定应急资金不得少于5万元。

8.4.2 技术保障

密切关注应急救援相关的新技术、新方法，加强与芜黄高速其他标段项目部的技术合作与交流，积极改进，提高应急救援能力。

8.4.3 制度保障

为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合项目实际，制定本制度。

第一条 制定标段安全生产管理总目标。按安全管理、事故控制、职业健康、环境保护、实施目标和目标管理进行逐项分解落实。

第二条 项目部成立安全生产领导小组。建立健全安全生产责任制和岗位责任制，实施“一岗双责”和安全生产分级负责制，强化施工现场安全监督管理。

第三条 项目部以及各施工队伍、作业班组应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立、运行、不断完善安全生产管理体系，科学管理安全生产，确保施工安全生产。

第四条 项目部应切实保障员工在安全生产方面的各项权利，为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

第五条 建立、实施安全教育培训制度。对从业人员进行全员安全教育培训和安全技术交底，进行安全风险告知，确保新进场人员“三级”教育率达到100％。

第六条 加大安全生产资金投入。不得将安全资金挪作他用，确保实施安全生产措施的需要；确保从业人员的生命安全和身体健康。

第七条 严格执行安全检查制度。在日常安全巡查的同时，开展定期检查、季节性检查、节假日检查、特殊结构检查等多种形式的专项检查，发现问题，及时落实整改措施，明确整改时间和责任人，并复查闭合。

第八条 加强对各类机械设备的安全管理。特种设备的安装、使用，必须经有关主管部门审验、批准后方可投入使用；特种作业人员，必须经相关部门培训取得合格证后方可上岗作业，严禁无证上岗。

第九条 施工作业人员，必须严格执行操作规程，禁止违章指挥，禁止违规作业，禁止酒后上岗作业，禁止从事与本工种无关的其他活动；

第十条 落实危险性较大工程项目专家论证评审制度。规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。

第十一条 实施三阶段安全风险分析与预防制度。对重大风险源进行预案、预控、预警管理，扎实开展“一校、一会、一志”，施工现场实施“单元预警法”安全管理。

第十二条 消防安全，人人有责。项目部建立义务消防队，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，配备消防器材，明确消防安全责任人。

第十三条 应急救援，人人有责。项目部建立应急救援组织机构，装备应急救援物资，定期组织应急演练。

第十四条 开展“平安工地”创建活动，文明施工，保护环境，创安全标准化工地。

第十五条 严格执行安全生产奖惩制度。对安全事故进行严肃处理，坚持“四不放过”原则。

九、应急预案管理

9.1应急预案培训

9.1.1应急指挥人员培训的内容

1、如何开展应急救援指挥组织和协调工作；

2、正确判断灾害异常情况并及时处理的能力和意识；

3、掌握各种灾害事故的处置程序；

4、如何开展现场自救和互救工作。

9.1.2 应急救援人员培训的内容

对应急救援队伍培训，要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：

1、报警；

2、疏散；

3、救援；

4、指挥和配合9.1.3施工人员的培训内容

1、现场施工可能发生的几种灾害

2、如何判断灾害发生前异常情况；

3、灾害发生时如何向上汇报，汇报的内容有哪些；

4、灾害发生时如何使用各种防护用具和自制简单防护用具；

5、各种灾害发生时灾区人员如何撤离和避险；

6、各种灾害发生时如何开展现场自救和互救工作。

9.2应急预案演练

根据本工程的施工特点，在工程开工前组织1次应急预案实战演练，以后每半年组织1次。

9.2.1演练的目的1、在事故发生前暴露预案和程序的缺点；

2、辨识缺乏的资源（包括人力和设备）；

3、改善各种响应人员、部门和机构之间的协调水平；

4、增强应急反应人员的熟练性和信心；

5、明确各人对应的岗位和职责；

6、努力增加应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。

9.2.2演练原则和要求

原则：依照预案、精心组织；科学安排、循序渐进；结合实际、讲求实效；密切协同、确保安全。

要求：充分准备，情景真实，过程控制，收集资料。

9.2.3 应急演练策划与准备

1、成立演练工作组；

2、制定演练计划；

3、编写演练方案。

9.2.4 演练的实施

1、预案演练一般分四个阶段实施。即：演练动员、演练开始、演练执行、演练终止。

2、演练从积累实战经验出发，内容包括应急联动、紧急集结、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置、应急保障等。定期演练每年进行一次，定于每8月份举行一次，项目部必须全员参加。

3、演练结束后，由项目部应急救援小组对演练进行评估和总结，根据演练形式、演练内容和实施演练的过程，编制总结报告并存档，作为本预案修订的依据。

9.3应急预案修订

1、通过在工程施工过程中对突发事件的应急处置、应急预案演练和出现修改预案的条件，根据工程的特点及日常、定期隐患排查的情况，及时进行预案修订。

2、预案当出现下列情形之一的，预案应当及时修订。

（1）应急救援相关法律、法规、规章和标准发生变化的；

（2）施工环境发生重大变化，形成新的重大危险源的；

（3）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（4）应急预案演练评估报告要求修订的；

（5）应急预案管理部门要求修订的。

（6）项目部职能的部门职责或应急资源发生变化

9.4应急预案备案

本预案由项目部安全生产领导小组组织编制。经项目经理组织应急救援小组进行内部评审、完毕报批手续后，报送项目办、总监办、驻地办、安徽交控工程集团有限公司备案。

9.5应急预案实施

本预案自发布之日起实施。由应急救援领导小组办公室（安全部）负责解释；

十、附件：

1、应急救援组织机构框图

2、应急救援联系电话

3、特种设备（龙门吊）检查维护记录表

4、电工巡查维护记录表

5、应急物资明细表

6、生产安全事故应急救护路线示意图

7、安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标危险源分布示意图

专项应急预案及现场处置方案

一、触电事故应急预案及现场处置方案

二、大型机械安全事故应急预案及现场处置方案

三、高大设备防风应急预案及现场处置方案

四、高空坠落应急预案及现场处置方案

五、火灾事故应急救援预案及现场处置方案

六、起重伤害应急预案及现场处置方案

七、坍塌事故应急预案及现场处置方案

八、食物中毒专项应急预案及现场处置方案

九、环境污染事故应急预案及现场处置方案

十、恶劣天气应急预案及现场处置方案

十一、车辆交通事故应急预案及现场处置方案

十二、地质灾害专项应急预案及现场处置方案

十三、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案

十四、物体打击应急预案及现场处置方案

十五、机械伤害应急预案及现场处置方案

附件1：

宣泾高速公路一期XJ-02标项目经理部

应急救援组织机构框图。

总 指 挥

阮冬平

组 长

宋志亮

副 组 长

戴倩文

周宇

孙志友

谷

胜

康

聂

翔

陈

军

季

洪

祥

附件2：

宣城至泾县高速公路一期工程XJ-02标

生产安全事故应急救援联系电话

附件3：

特种设备（龙门吊）日常检查维修保养记录

合同号：XJ-02标 承包人：安徽交控工程集团有限公司

注：符合要求的在“检查记录”栏内打√；不符合的打×，并在处理措施栏注明处理意见。

附件4：

电工巡查维修日志 皖交安表-29-b

合同号：XJ-02标 承包人：安徽交控工程集团有限公司 编号：

附件5：

宣泾高速公路一期工程XJ-02标

应急设备及设施明细表

附件6：

宣泾高速公路一期工程XJ-02标

生产安全事故应急救护路线示意图

附件7：

安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标危险源分布示意图

第五篇：生产安全事故应急救援预案

应急救援预案

为及时有效的开展系统应急救援工作，最大限度的减少事故所造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》和《江苏省安全生产条例》等法律法规的规定，结合本项目安全生产工作时间和施工特点，制定本预案。

一、总则

本预案是系统开展安全生产事故应急救援工作的依据。各施工处在项目部统一领导下，高效、规范的进行安全生产事故应急救援工作，不断提高快速反应能力、救援处置能力和组织协调能力。一旦发生生产安全事故，各单位主要负责领导必须第一时间赶到现场，迅速开展救援工作，在最短时间内向项目部报告事故发生地点、人员伤亡情况，以便项目部作出决断，确保应急救援各项工作有效开展。

二、指导思想和原则

指导思想：以“三个代表”只要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落实到实处。最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

原则：统一指挥，分级负责，系统协调，部门联动，单位自救和社会救援相结合。

三、应急救援组织机构和职责

（一）、应急救援机构

总指挥：项目经理

副总指挥：项目副经理

成员：各项目部各科室负责人、施工处主要负责人。

（二）、职责

1、根据事故发生等级和伤亡损失情况，决定启动项目部应急救援方案。

2、积极配合上级有关部门研究制定重大事故抢险救援方案。

3、监督、指导各施工处的应急救援工作。

4、组织协调和调集抢险救援物资、交通工具及其它设备。

5、保持与上级领导机关和相关政府职能部门的通讯联系，并及时发布有关信息。

6、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行调整、修改和补充。

7、配合有关部门对事故进行调查处理。

8、协调落实事故善后处理工作。

各单位根据实际施工、工地环境等情况，制定切实可行的应急救援预案。一旦发生事故，各施工处应以最快的方式将所发生的情况报告项目部，报告内容：

1、事故发生的实际、地点。

2、事故的简要经过、人员伤亡情况、直接经济损失的初步估算。

3、事故发生原因。

4、应急处理情况和采取的措施。

5、事故的报告单位、签发人和时间。

四、事故应急处置措施

1）发生重伤以上事故，项目部领导应迅速赶赴现场指挥抢救，及时组织实施相应的事故应急救援预案。

2）在抢救过程中，各部门要服从调度，紧急运输物资和设备，任何单位和个人都不得拒绝或延误。

3）加强现场保护，确保交通畅通，做好详细书面记录和绘制事故现场图。

4)及时向有关部门报告事故情况。

五、其他事宜

各施工处在组织生产经营活动的同时，要留有一辆以上的运输车辆以备应急之用。

项目部应急救援组织机构及联系电话 总指挥：

副总指挥：

项目部办公室:

楚州区安监局： 电话： 医院急救电话：

治安报警电话：

本预案于公布之日起执行。

批准人：

****年**月**日

坍塌事故预防措施和应急预案

为预防坍塌事故发生，明确坍塌事故发生时的应急措施，确保事故现场能进行有效补救，特制定坍塌事故预防措施的应急预案。

一、坍塌事故预防措施

1、完善专项施工方案。项目部技术部门编制详细的深基坑、水中围堰专项施工方案，施工方案进行详细的稳定性验算，明确安全技术措施，专项施工方案按公司规定报项目部总工、分公司总工、公司总工签字认可。未经审批的施工方案不得使用。

2、做好安全交底工作。项目部技术部门在进行技术交底的同时做好安全技术交底，接受交底人员包括分项工程责任人、各工班成员以及相关配合施工人员，安全技术交底在现场专职安全员监督下进行，同时交底人、被交底人、监督人在交底文件上签字认可。

3、加强现场安全监督。专项施工方案实施过程中，分项工程负责人、现场专职安全员旁站施工现场，密切关注工程进展情况，纠正违章作业和违反施工方案现象，并及时整改，确保万无一失。

4、深基坑开挖和水中围堰完成后，立即进行下道工序施工，若不能进入下道工序，采取必要的加固措施，防止意外情况发生。

二、坍塌事故应急措施

1、坍塌事故发生后，现场负责人立即向应急救援指挥小组、特殊气候预防措施和应急预案

在本地平移地区，特殊气候的预防，除防台防汛之外，主要指夏季预防高温时施工人员中暑、防雷和冬季施工人员及机械设备的防冷防冻的有关工作。为切实做好防暑降温和防寒防冻等工作，特制定本预防措施和应急预案。

一、防寒、防冻、防火预防措施和应急预案。

（一）防寒防冻防火等预防措施：

1、工作目标：以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，认真贯彻落实上级安全生产的各项方针、政策和冬季安全生产的各项工作部署，全面落实冬季安全生产各项防范措施，突出重点领域、关键环节，全力保障冬季恶劣天气下的施工安全。

2、组织机构：项目部成立“冬安赛”活动领导小组。由

任组长，任副组长，成员为安全办公室成员。领导小组办公室设在项目部安全科，由

任 主任，具体负责活动的组织实施工作。各单位也要成立相应的组织机构，推动“冬安赛”各项工作的开展。

3、步骤措施：

（1）、组织发动阶段（2011年11月8日至20日）项目部通过召开会议、下发文件等形式，认真贯彻落实活动精神，各施工队发动全体职工积极参与安全生产活动，周密制定活动方案，细化工作措施，采取多种形式广泛宣传，营造良好的活动氛围。

（2）、全面实施阶段（2011年11月21日至2012年1月31日）

1、认真总结考评，超前谋划明年工作举措。

2、丰富活动载体，广泛开展施工安全宣传教育。

3、围绕安全保障，切实做好冬季生产工作。

各施工队进一步增强安全意识，总结以往冰雪天气应急防范工作的经验教训，充分考虑冬季雨雪天气可能造成的灾害性影响，认真落实好防范冬季恶劣天气的应对措施，形成资源共享、协作联动机制。要把防塌、防坠落、防触电作为工作重点，严格落实各项安全操作规程，制定具体的冬季施工安全预防措施，特别是针对高空作业等关键工序和环节要制定具体的防范措施，切实加强冬季施工现场作业人员和施工机械的管理，各单位要建立健全安全生产组织机构，落实冬季安全生产责任和各项安全生产措施，要把防冻、防滑、防煤气中毒等各项工作落到实处，严防发生给类安全、消防事故。

桥梁高空作业必须遵守有关操作规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况使用安全带。

4、立足隐患整改，大力开展安全生产大检查，确保实现一般隐患整改率达100%，重大隐患防控措施采取率达100%，并有整改方案。

5、突出消防安全，开展“消剿火患”专项行动。

各施工队要结合自身实际，切实落实消剿范围和整治重点，开展一次消防安全自查，举办一次消防安全培训，制定一份火灾事故应急预案，组织一次灭火应急疏散逃生演练，对消防设施和电气设施进行一次全面维护保养。

6、各施工队持续深化“1+3”安全监控工作建设，认真做好平安示范点创建工作，提炼工作亮点和创新点，查找工作中的不足，推动冬季安全生产工作扎实开展。

距油库5m内禁止吸烟，10m内严禁明火，同时有专人负责。各工种人员每天做好工前安全检查，工后安全检查，并及时切断电源。需要水冷却的机械冬天使用后，须当天及时放水，以防止机体被冻坏。

厨房人员经常检查电器、煤气器材及配件、管道的完好情况并及时更新老化器材、配件、管道的完好情况并及时更新老化器材、配件。

生活区注意个人卫生、绝缘、安全用电，杜绝私拉乱接，杜绝将手机放在床头充电，防止因充电而手机爆炸伤人，确保安全。

（二）、应急措施

1、发现火警后，立即切断电源，现场负责人在组织现场人员救火的同时优先救人，及时拨打119、110紧急求救电话，并立即向应急救援小组和有关领导报告，设置消防救援通道警戒线，确保救援工作的顺利有序进行。

2、机械部件被冻裂后，应立即采取有效措施及时更新部件，确保施工的顺利进行，将损失降到最低程度。

3、发现发生煤气中毒事故发生后，要立即关闭煤气阀门，同时组织人员立即将受害人转移至通风最佳处休息或人工呼吸，并及时拨打120救治，以防万一。

4、发生坍塌、坠落、触电等时，按有关专项预案实施，始

终坚持保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，采取切实有效控制措施，将损失降到最低程度，保护环境优先，尽早及时恢复事故前状态。

二、夏季“五防”安全措施及应急预案

一、安全措施

（一）、加强教育、培训，提高职工自我保护意识和紧急避险能力。

（二）、厨房、餐厅、办公室、会议室、宿舍安装纱门、纱窗，既防蚊子、苍蝇又能通风。

（三）、选购新鲜粮食、蔬菜，杜绝过期、霉变、腐烂等变色的食品、蔬菜。蔬菜清洗时，须先放清水中浸泡半小时左右，以防农药。切实做好食品不过夜，及时用消毒液清洗餐具。

(四)、安全用电，杜绝私拉乱接、杜绝潮手触摸插头、插座等。

（五）、防暑：

1、为避开高温时段，作息时间改为：上午

6：00-10：30，下午3：00-7：00。

2、及时购置配发十滴水、人丹、风油精等防暑降温药品。

3、保证充足的饮用水。

4、制作绿豆汤消暑，多喝汤、多饮水多吃粥、青菜、瓜果，出汗较多时可适当补充一些盐水。

5、选用棉、麻、丝类织物，少穿化纤类服装，以免大量出汗时不能散热而引起中暑。

（六）、防火：

宿舍专人负责做好防电、防火、卫生等工作。切实做到不乱丢烟头、不躺在床上吸烟，不以明火照明寻找物品，明火照明时不离人、离室或睡觉前检查电器是否断电，对液化气钢瓶严禁用开水加热、火烤、日晒。严禁横置、倒残液、剧烈摇晃，严禁在走廊、楼梯口等要道处堆放杂物，保证通道和安全出口畅通。

（七）、防汛及防台风：

成立防汛领导小组及突击队，每天专人值班、巡查，及时消除隐患同时备足防汛物料，建立健全洪水预报警系统。密切关注天气预报，及时预报风向、水文信息，所有工地人员不得擅离职守，保持手机日夜畅通。提前做好预撤、搬迁、转移、防护等工作。遇有险情立即抢护。

（八）、防雷电：

1、注意及时关闭门窗并远离门窗、水管、煤气管等金属物体；

2、关闭家用电器，拔掉插头、防止雷电从电源线入侵；

3、在室外时立即停止户外活动，切勿在空旷的野外停留，要及时躲避。躲避不及的，应远离电杆、大树、高塔、广告牌、屋檐等。尽量寻找低洼处（如土坑等）藏身，或立即蹲下降低身体高度。如多人共处室外，切勿拥挤在一处，以防被雷击中后互相传电；

4、雷电时，切勿使用手机，以防手机爆炸；

5、雷电时，切勿以太阳能热水器洗澡，以防过电。

（九）、易燃易爆物品，禁止明火。雷电时，远离易燃易爆物品。

二、应急预案

（一）由应急小组组长

为组长，全面负责项目部的应急救援工作。

（二）、由项目副经理

为副组长并兼任防汛突击队队长。下辖2个突击小组，每小组不少于10人。

（三）、各职能部门负责人和各施工队负责人为应急救援小组成员，其中，安全员

负责应急救援协调等工作。防汛器械、物资、资金等由

负责。项目部保证每天有2辆小车在工地，以应急需。

（四）、发现中暑现象时，首先迅速撤离高温环境，选择阴凉、通风处休息，其次，多饮用含盐分的清凉饮料；还可在额部、颈部涂抹清凉油、风油精等，也可服用人丹、十滴水、藿香正气水等，严重者宜迅速就近送医院救治。

（五）、对被雷电击中者，应采用心肺复苏法抢救并就近送医院救治。

（六）、发现燃气泄漏，要迅速关闭气源阀门，打开门窗通风并迅速通知专业维修处理，切勿触动电器开关和使用明火。

（七）、发现险情时，在确保无人员伤亡的情况，及时转移险区物资至安全区域。

（八）、发生工伤事故的，工地负责人应指挥现场人员迅速

解救受害人员脱离险地，及时采取急救措施并在第一时间拨打120急救电话或就近送医院救治。

（九）、发生伤亡事故的，应在第一时间拨打110，在公安人员到场前，立即有效控制现场，做好紧急疏散和疏导交通等工作，杜绝闲人进入，防止事态扩大，并及时向上级报告。

（十）、上级领导到场后，按组织原则，下级服从上级，统一协调做好应急救援，调查处理及善后工作。

（十一）、伤员被送走后，要认真分析和查找事故发生原因，及时整改到位，及时恢复现场施工。

（十二）、事故原因调查和责任人认定后，按照发生事故“四不放过”原则，对有关责任人调查处理。并举一反三，对职工进行安全教育，进一步落实防范措施，防止类似事故发生。

（十三）、将事故相关档案资料上报存档

（1）职工伤害档案资料上报存档；（2）职工伤亡事故调查报告及批复；（3）现场调查记录、图纸、照片；（4）物证、人证材料；（5）直接经济损失材料；（6）医疗部门诊断书；

（7）处分决定和有关责任人的书面检查材料；（8）有关事故通报和文件。