定远县住建局关于“打四黑除四害”专项行动工作方案

第一篇：定远县住建局关于“打四黑除四害”专项行动工作方案

定远县住建局关于“打四黑除四害”专项

行动工作方案

为了维护社会安定、稳定，保护人民群众生命健康和身心健康，有效打击危害人民群众利益、危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子。根据全国开展“打四黑除四害”专项行动精神，按县委、县政府的部署和要求，结合我局工作实际，特制定此方案：

一、任务目标

一是维护社会稳定，确保我县社会管理秩序的稳定和人民群众切身利益不受侵害，在全县范围开展“打四黑除四害”专项行动工作。达到“排查一批治安乱点，消除一批治安隐患，稳定一方平安”的目标。

二是坚持一切从维护人民的利益出发，以打击整治易发多发治安问题为重点，从群众最需要解决 的小事办起、从关系群众切身利益的小事做起，以打开路、综合施策，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销脏、等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”，严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，保民平安，为民除害，以实际行动取信于民，进一步提升人民群众的安全感和满意度。建立健全防范和打击“四黑四害”违法犯罪活动的长效工作机制，努力从源头、根本上、基础上解决这一管理难题，为人民群众安居乐业、经济社会以发展创造良好的社会治安环境。

二、工作重点

开展打击“四黑四害”违法犯罪活动，重点打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，保民平安，为民除害。

（一）严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”。重点打击整治制售假冒伪劣钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品的“黑心”工厂。

（二）严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”。重点打击收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等市政基础公共设施器材设备的站点。

各责任单位要根据本单位的工作职能，积极履职，因地制宜，因情施策，分清主次，突出重点，不走过场。并会同有关部门坚决查处和严惩组织者、经营者、获利者，从根源上铲除“四黑四害”的违法犯罪行为。

三、工作措施

（一）精心组织，强化领导。为确保专项行动有序开展，有效履行职责，并取得专项工作实效。我局成立“打四黑除四害”专项行动领导小组，由副局长任组长，监察大队大队长任副组长，建管股、城建股、建管站、监察大队为小组成员的专项领导小组，并在监察大队设办公室，监察大队大队长哈正军兼办公室主任，联络员蒋大胜。

（二）主动出击，摸排线索。深入城乡结合部、“城中村”等重点区域，深入建筑工地、废旧仓库、出租房屋等重点部位，主动作为，认真摸排线索。对生产销售、使用钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品企业进行全面摸排，对路面井盖、钢材构件等基础公共设施器材设备进行摸排，发现销脏窝点和案件线索。

（三）发动群众，举报线索。通过各类新闻媒体，采取悬挂横幅、标语和张贴告示、出去宣传车等多渠道、全方位地开展宣传造势，通过日常管理工作，深入群众广泛宣传“打四黑除四害”专项行动，营造浓厚氛围，充分发动群众各级举报“四黑四害”违法犯罪活动线索。通过公布举报电话、举报信箱，发动广大群众积极参与和支持专项行动，有效教育群众、震慑犯罪，打一场“打四黑除四害”的人民战争。

（四）沟通协调，加强配合。在专项行动期间，对涉及“四黑四害”的相关线索，及时通报给公安机关，必要时会同有关部门一起开展调查。及时将查处的有关“四黑”案件和重要案件线索向县专项行动领导小组办公室通报。

五、工作步骤

这次专项行动初步分两个大的阶段。第一阶段从今年5月开始到今年年底，集中查处一批“四黑四害”行政案件，侦破一批“四黑四害”刑事案件，打击处理一批违法犯罪分子，有效遏制“四黑四害”违法犯罪。

第一阶段（2012年5月至12月底），分三步进行：

（一）排查摸底（2012年5月至6月上旬）。做好动员部署，制定实施方案，开展“四黑四害”线索排查工作，对掌握的案件线索逐一研究查办措施、落实查办责任。

（二）集中整治（2012年6月中旬至11月底）。对排查掌握的“四黑四害”违法犯罪案件逐一进行侦办查处，对重点地区、重点集中组织开展打击整治。

（三）总结评估（2012年12月份）。对“打四黑除四害”专项行动工作情况进行总结评估、查漏补缺。

第二阶段（2013年）：

在认真总结第一阶段工作的基础上，固化经验、加强配合，再次进行专题部署，及时处置不法违规分子，继续坚持不懈、深入持久地开展打击整治行动，做到防微杜渐，建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。

第二篇：“打四黑除四害”专项整治行动工作总结

刘桥工商所“打四黑除四害”专项整治行动工作总结

今年以来，我所根据《淮北市工商局“打四黑除四害”专项行动方案》结合相关法律法规要求，把规范流通领域市场作为我所工作重点来抓，确实以高度负责的责任感和紧迫感，认真履行流通领域综合执法的监管职责，深入贯彻落实各项法律法规，进一步加强市场管理规范生产经营行为，为我县规范流通领域的食品安全，规范流通市场经营做了大量工作。现将我所今年以工作总结如下。

（一）加强组织领导，强化责任感，落实措施，为规范流通领域的市场工作，成立了以牛海洋所长为组长，分管副所长为副组长，市场分管人员成员的打黑除害整治行动工作领导小组，并明确各项日常监管工作职责。实行执行一周一计划，一周一安排，一周一汇报，落实打黑除害规范市场秩序工作，真正做到整治行动领导到位，监管措施到位，责任到位。

（二）加大了流通领域食品安全及规范市场秩序宣传力度。行动以来，我所始终把食品安全法律法规宣传作为一项重要工作来抓，通过我们多次对经营业主召开会议，举办培训班，发放有关法律法规宣传资料，在市场人口密集处制作宣传牌等多种形式，加大宣传力度，教育和引导广大经营者“合法经营、诚信买卖”，确保流通领域的食品安全，规范流通领域的市场秩序。

（三）严把各类经营主体准入关口。重点加强从事食品、农资、建材等生产生活资料经营主体市场准入，严格依法注册登记。对涉及前置审批事项的，要按照先证后照的原则，办理相关手续。对取得前置审批许可的，要严格依法进行现场核查和备案审核。对涉及前置未审批的，注册资金不到位、经营场所不明确的新办个体工商户和企业，一律不予初审。对已进入市场的经济主体的前置审批进行了全面复查，凡未按规定办理前置审批的，均督促其限期补办；逾期未办的，责令其办理变更登记或注销登记；不符合审批条件的坚决予以取缔。

（四）严厉打击经营有毒有害、假冒伪劣食品和无照经营食品行为。重点打击：经营使用劣质原材料或非法使用非食用物质生产的假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品行为；利用互联网等媒体发布虚假食品、保健品广告、通过邮寄和快递等渠道销售假冒伪劣食品行为；无照或超范围经营食品行为。

（五）严厉打击经营假冒伪劣生产生活资料和无照经营行为。重点打击：经营假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料、饲料添加剂等农资产品行为；经营假冒伪劣钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材行为。

（六）加强重点区域、重点行业“四黑四害”违法行为查处力度。各单位要以农村、城乡结合部、校园周边、“城中村”、车间厂房、建筑工地、废旧仓库、出租房屋、集贸批发市场、娱乐服务场所、宾馆旅店、刻字印刷、典当行、废品收购站点、二手自行车和手机交易市场为重点，全面排查主体资格和经营行为，发现有涉及“四黑四害”违法行为,依据职权严厉查处。

通过此次联合打黑除害行动，进一步规范了我辖区内流通领域的市场秩序，积极的整合了黑市经营超范围的不法行为。使工商综合执法真正履行了流通领域的综合监管职责职能。

第三篇：农发办“打四黑除四害”专项工作方案

农发办“打四黑除四害”专项工作方案

为配合青云店镇“打四黑除四害”打防管控一体化专项行动，保障地区人民群众生命财产安全，净化社会秩序，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力维护地区社会和谐稳定，根据全镇“打四黑除四害”打防管控一体化专项行动工作方案总体部署，特制定农发办“打四黑除四害”专项工作方案：

一、组织领导

成立农发办“打四黑除四害”专项行动工作领导小组，农发办主任李立军任组长，动物防疫站站长程长庚、林业站站长宋维芹、科技站站长高春燕任副组长，农发办、动物防疫站、林业站、科技站工作人员为成员的工作领导小组，全面负责此次“打四黑除四害”专项工作。

二、工作内容

此次农发办“打四黑除四害”专项行动工作内容重点是针对本地区农业上的非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品，制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂，非法养殖“泔水猪”等行为进行严厉打击整治。

三、广泛宣传（9月21-9月23日）

积极配合全镇“打四黑除四害”打防管控一体化专项行动的入村宣传，重点加强对农资销售网点、农产品生产基地的宣传力度，进一步使各生产基地及销售网点明确此项工作目的意及要求，强化生产经营者的自律意识。同时通过农信机，移动农网等 通讯手段向群众广泛宣传，增强防范意识，动员广大群众参与工作当中，群防群治，鼓励群众举报，倚靠舆论的影响和群众的力量营造全镇“打四黑除四害”的氛围。

四、落实检查（9月24-9月27日）

配合科技站、林业站、动物防疫站对镇域内农资销售网点及14家“三品基地”和15家标准化基地进行实地检查，同时加强对“泔水猪”等非法养殖行为的排查力度，发现一起立即处理一起。

五、建立台账（9月28月）

根据前期检查情况，建立工作台账，对发现非法添加、销售假农资、非法养殖等行为统计情况，报送镇“打四黑除四害”工作领导小组。

六、集中整治（9月下旬-11月底）

配合相关部门做好集中整治工作，开展宣传教育活动。协助开展集中打击整治行动，对重点案件一追到底，直至端掉窝点、捣毁网络、切断渠道、铲除源头。

七、总结评估（12月份）

对专项行动开展情况进行总结，开展民意测评，查找工作不足。研究构建预防农业“四黑四害”问题基层管理平台和长效工作机制。

青云店镇农业发展办公室

2011年9月22日

第四篇：晋城镇白沙村委会 打四黑除四害行动工作方案

晋城镇白沙村委会

“打四黑除四害”专项行动工作方案

为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央领导同志重要指示精神，围绕现代新昆明建设和桥头堡战略的的实施，以保障和改善民生为重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行为民服务、保障民生的职责，全力维护社会和谐稳定，按照县委、县政府、镇党委、政府的安排部署，决定从9月开始，在全县范围内开展“打四黑除四害”专项行动。现结合我村实际，特制定方案如下：

一、组织领导

按照上级的工作部署和镇综治办的要求，经村经两委会研究，成立晋城镇白沙村“打四黑除四害”专项工作领导小组，具体成员如下：

组长：王川林（白沙村党总支书记 村委会主任）

副组长：何 贵（白沙村党总支副书记）

成员：李贵学（白沙村委会副主任）

杨顺明（白沙村委会调解主任）

张彦林（白沙村委会治保主任）

李祖安（白沙村委会民兵连长）

尾云龙（白沙村委会一组组长）

海正泉（白沙村委会二组组长）

李仕祥（白沙村委会三组组长）

李茂灯（白沙村委会四组组长）

联络员：李祖安

白沙村“打四黑除四害”专项工作领导小组下设办公室，由李贵学同志兼任办公室主任，成员有李祖安、各组组长，办公室负责处理好日常工作。联络员李祖安负责日常联系、信息交流、情况通报等。

二、目标任务

为认真贯彻落实市第十次党代会精神，按照公安部的部署要求，坚持把人民放在心中最高位置，带着对人民群众的深厚感情，以强烈的责任感、使命感、重拳出击、综合施策，严厉打击严重侵害群众利益、危急社会安全的“四黑四害”问题，整治一批从事制假售假、污染环境、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，彻底铲除、取缔一批存在“四黑四害”问题的场所，依法严惩组织者、经营者、获利者，坚决摧毁违法犯罪团伙和网络。进一步提升人民群众的安全感和满意度，为人民群众安居乐业、经济社会发展创造良好的社会环境。

三、工作重点

（一）、严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品药品的“黑作坊”

打击整治的重点是：使用劣质原材料或非法使用非食用物质、滥用食品添加剂，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健食品、酒类等有毒有害食品的小作坊和“黑心”工厂；生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等的小作坊的“黑心”工厂；以及利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。

（二）、严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”

打击整治的重点是：制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品和钢材，水泥、人造板、电线电缆等建筑产品的“黑心工厂”；非法制售超标、伪劣烟花炮竹和管制刀具等危险物品的加工点；非法制贩假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证的加工点；非法排污、破坏和污染生态环境的加工点。

（三）、严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”

打击整治的重点是：非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等群众日常用品的地下交易市场；非法和收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。

（四）、严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”

打击整治的重点是：存在卖淫嫖娼、淫秽表演、吸食毒品、聚众赌博、私彩赌博、网络赌博、利用互联网和手机传播淫秽色情信息等违法犯罪活动的歌舞娱乐、桑拿按摩、电子游戏、“黑网吧”等场所和窝点。

四、工作措施

（一）、加大线索摸排

全面深入排查涉嫌“四黑四害”违法犯罪活动的线索。一是采取各种方法和手段，深入“四黑四害”问题较为突出的重点区域，场所和部位，走访摸排线索。二是要积极发动群众举报线索，通过广播、户长会、黑板报、标语等各种方式，广泛宣传“打四黑除四害”专项行动，发动群众积极举报“四黑四害”违法犯罪活动的线索。三是对工作中掌握的不属于自身管辖的违法犯罪线索，要及时移交有权管辖的部门调查处理。

为方便群众举报“四黑四害”线索，晋城派出所举报电话：7811135、7813334和110.（二）、加强协作联动

建立日常线索、信息互通制度，确定一名联络员，专门与各部门之间互通信息，协调工作，提高联动的速度、效率。

（三）、加强打击查处

一是加大线索核查力度；二是加大源头挖深力度；三是加大依法惩处力度。

（四）、加强源头管理

一要加强市场准入机制建设；二要加强日常监督管理和市场稽查。

五、步骤安排

此次专项行动分为两个大的阶段开展。第一阶段从2011年8月下旬开始到今年年底，集中查处一批、打击一批、整治一批、处理一批涉及“四黑四害”的场所和人员案件，有效遏制“四黑四害”违法犯罪势头，积累工作经验，努力探索在各层面搭建合作平台，健全工作机制，强化协作配合。2012年，在认真总结第一阶段工作的基础上，按照上级的统一安排和部署，继续组织开展打击整治行动，建立健全防范打击“四黑四害”问题的长效工作机制。

第一阶段工作分三个步骤开展：

（一）、排查摸底（2011年9月15日前）

（二）、集中整治（9月中旬至11月底）

（三）、总结评估（12月份）

六、工作要求

（一）加强组织领导

“打四黑除四害”涉及人民群众的切身利益，切实把“打

四黑除四害”专项行动作为重要民心工程来抓。

（二）、加强宣传发动

切实加大“打四黑除四害” 专项行动的宣传工作力度，大张旗鼓地宣传这次专项行动的重大意义，积极组织动员社会各界和广大人民群众积极参与和支持专项行动，配合开展好专项行动。

（三）、加强情况报送

此次专项行动涉及面广，每月4日、14日、24日上报镇专项行动工作领导小组办公室。

镇专项行动工作领导小组办公室联系电话：7810075

中共晋城镇白沙村党总支

2011年9月24日

第五篇：安监局打四黑,除四害行动方案1

***安全生产监督管理局 “打四黑除四害”专项行动工作方案

根据《河南省人民政府办公厅关于转发河南省打四黑除四害专项行动工作方案的通知》(豫政办„2011‟101号)文件精神要求，我局结合自身实际，制定了如下安全生产“打四黑、除四害”专项行动工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于保障和改善民生的相关要求,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实履行为民服务、保民平安的职责,全力维护社会和谐稳定。在县政府的统一领导下，严密组织，严格监管监察，加强执法监督，采取更加有力的措施，排查治理各类安全隐患，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为全省“打四黑除四害”专项行动顺利开展提供有力保障。

二、整治范围

结合秋季安全生产工作特点，以近期开展的“国庆节”期间安全生产大检查为主线，突出道路交通、消防、建设施工、危险化学品及烟花爆竹、特种设备等重点行业和领域。

1．道路交通

加强道路交通安全监管，集中整治道路险路险段；切实加强对乡村公路的监管，严厉打击农用车无牌无证、违法载人、黑车偷驾等违法交通行为；严厉打击车辆超速、超载、超限、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等违法行为；加强公路施工路段安全监管，对事故多发和安全隐患点段实施的改造工程，增设交通安全防护设施和交通安全警示标志；加强对长途客运、旅游客车和危险品运输车辆和驾驶员的监管，落实危化品运输监管责任。

2．消防安全

严格整治商场、县场、大型在建工程施工工地、“三合一”、“多合一”生产经营场所存在的重大火灾隐患；严厉查处防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区等设置不符合要求；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等消防设施及消火栓系统不能正常运行；经营性场所室内装修装饰材料防火性能不符合要求；新建、改建、扩建工程未依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查；消防产品的质量不符合要求等违法违规行为。

3．建设施工

加强道路桥梁工程、水利工程、县政工程、房屋建筑工程、重大工业建设项目工程安全管理，落实建设者、管理者、施工者责任；加强对建筑施工企业的安全监管，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故；加强建筑县场秩序监督检查，严厉查处违法开工、违法建设、无施工许可和安全生产许可资质、无人员考核合格证书和操作资格证书擅自从事建筑施工活动等行为；严厉查处施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的行为。

4．危险化学品及烟花爆竹

落实安全生产许可证和“三同时”审批制度情况；加强企业工艺安全管理、设备安全管理，推进安全标准化建设；加强防火、防爆、防泄漏、防自然灾害工作；严厉打击违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的“三违”行为；严厉打击无证经营或超许可范围经营危险化学品行为；严厉打击未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目行为。落实烟花爆竹“打非”责任，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

5．特种设备

加强对特种设备定期检验、维护保养的检查；加大对生产经营单位使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、压力容器、压力管道的安全监管，交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人员聚集场所使用的电梯，风景区、公园的游乐设施等特种设备的安全检查，确保特种设备安全使用。

教育、卫生、城县供水、供电、供气、公共交通等行业和领域也要结合自身安全生产工作特点在本行业（领域）组织开展集中整治行动。

三、工作方法

（一）政府组织，部门负责，企业自查。按照属地管理原则，政府统一组织，各有关部门集中开展专项整治行动，各乡（镇）、各部门（单位）要对辖区和监管职责范围内生产经营单位进行100%全面覆盖检查，各生产经营单位要全面开展自查、自改、自纠。

（二）联合执法，严厉整治。各重点行业领域牵头责任部门要组织相关责任单位开展联合检查，部门之间要加强信息沟通、相互配合，联合执法，形成合力，强力推进专项整治行动深入。

（三）开展督查，确保实效。各乡（镇），各有关部门和各生产经营单位要层层加强督促检查和工作指导，抓住关键环节，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查、夜间检查等多种方式，增强专项整治的针对性、有效性，及时发现和解决工作中存在的突出问题。县政府安委会将组织督导检查组，深入各行业主管部门，对工作开展情况进行检查督导。

（四）“回头看”再检查和总结。各乡（镇）、各部门要组织“回头看”，检查隐患整改落实情况，重点是跟踪抽查取缔关闭企业和重大隐患的整改情况。同时，各牵头部门要对专项整治情况进行全面总结，向县政府安委会汇报工作情况。