新修订《0809人民解放军政治工作条例》颁布实施0806

第一篇：新修订《0809人民解放军政治工作条例》颁布实施0806

新修订《人民解放军政治工作条例》颁布实施

经中共中央、中央军委批准，新修订的《中国人民解放军政治工作条例》(以下简称《政工条例》)日前颁布施行。

《政工条例》集中规范党领导军队的根本原则、根本制度和组织体制，是我军政治工作的基本法规。2003年颁布的《政工条例》，对于规范和指导军队政治工作，加强部队党的建设和思想政治建设，推进政治工作创新发展，增强部队战斗力和保证圆满完成各项任务，发挥了重要作用。此次修订《政工条例》，是全面贯彻落实党的十七大精神、更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中重要指导方针地位的重大举措，是加强和改进新形势下军队政治工作的必然要求。

新修订的《政工条例》，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，充分体现党的创新理论对军队政治工作的新要求，总结吸收军队政治工作的新经验新成果，回答和解决政治工作遇到的新情况新问题，对新形势下我军的使命任务、建设目标和政治工作的指导思想、基本任务、工作原则、根本作风、主要内容以及党的领导制度、政治机关的主要职责等方面的规定，作了进一步充实和完善。

新修订的《政工条例》，把深入贯彻落实科学发展观体现到我军的性质、任务和政治工作的原则要求、主要内容等各个方面，并对军队各级党委、政治机关和政治干部学习中国特色社会主义理论体系提出了具体要求。

新修订的《政工条例》，充分体现了胡锦涛主席关于新世纪新阶段我军历史使命、思想政治建设“三个确保”时代课题、思想政治工作“三个紧贴”要求、增强思想政治建设的科学性、培育当代革命军人核心价值观和提高军队党的建设科学化水平等重要思想。

新修订的《政工条例》，对近年来军队政治工作实践，如用中国特色社会主义理论体系武装官兵、开展深入学习实践科学发展观活动、大力培育当代革命军人核心价值观、加强党组织能力建设和先进性建设、改进和完善干部选拔任用机制、开展舆论战心理战法律战教育训练中探索总结的新鲜经验，都作了认真概括和充分吸收。

新修订的《政工条例》，适应时代发展的新变化、使命任务的新要求，增加了做好军队使命课题训练、联合训练、战略战役首长机关训练、基础训练和非战争军事行动中政治工作以及推进学习型党组织建设、培养高素质新型军事人才、抓好部队政法工作等内容，强调重视运用信息化手段开展政治工作，对党委(支部)领导完成多样化军事任务、政治机关和政治干部组织执行任务中政治工作等作了明确规定。

新修订的《政工条例》，是开展深入学习实践科学发展观活动的重要成果，必将进一步规范和推进新形势下军队政治工作，增强政治工作的时代感和主动性、针对性、实效性，为从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供有力保障。

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第二篇：3月1日是新水土保持法颁布实施两周年

利通区水务局认真学习宣传水土保持法

3月1日是新水土保持法颁布实施两周年纪念日，也是新水土保持法宣传日。近日，利通区水务局精心组织、认真筹划，多形式开展了纪念新《水土保持法》施行两周年纪念活动。一是在LED显示屏滚动播放水土保持法宣传标、图片；二是出动宣传车到各乡镇、集市巡回宣传，三是向各乡镇、生产建设单位发放《中华人民共和国水土保持法》图解500幅。通过深入开展新《水土保持法》学习宣传活动，进一步增强和提高了广大干部和人民群众对水土保持的认识和了解，形成了全社会参与、重视和支持水土保持工作的良好氛围。

第三篇：摘要：我国在2001年6月28日颁布实施了新（推荐）

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引言

离婚精神损害赔偿，是指配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益，导致婚姻关系破裂，离婚时对无过错配偶所受的精神利益的损害和精神创伤，过错配偶应承担的民事责任。离婚精神损害赔偿是对离婚本身而产生的精神痛苦的赔偿，因此，从严格意义上讲，是指对这种离婚本身进行安抚的抚慰金，兼具经济补偿和精神抚慰双重功能〔1〕：一是从经济上填补损害，二是抚慰受害方因合法权益遭受损害之痛苦。三是制裁、预防违法行为。

2001年我国在1980年婚姻法的基础上，修改了《婚姻法》。其中提出一项新的法律制度——离婚精神损害赔偿制度。由此我国离婚精神损害赔偿制度在2001年4月28日颁布的新婚姻法正式确立。新婚姻法第46条规定：“有下列情形之一导致离婚的无过错方有权请求损害赔偿：

（一）重婚的；

（二）有配偶者与他人同居的；

（三）实施家庭暴力的；

（四）虐待遗弃家庭成员的。”《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第28条的规定：新《婚姻法》46条规定的“损害赔偿”包括物质损害赔偿和精神损害赔偿，涉及精神损害赔偿的，适用最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的有关规定。

离婚精神损害赔偿制度是侵权责任制度在婚姻家庭领域的合理延伸，建立该制度也是婚姻家庭法律制度内部协调健全的结果。〔2〕

一、构建离婚精神损害赔偿制度的意义

2001年4月28日我国修正后的《中华人民共和国婚姻法》首次规定了我国离婚精神损害赔偿制度，这一制度的构建具有重要的意义，具体表现在以下几个方面：

（一）建立离婚精神损害赔偿制度是完善我国婚姻法，加强社会主义法制的需要。首先，保护婚姻家庭是我国宪法确立的基本方针。其次，保护公民的精神权利也是我国《宪法》和《民法通则》的明文规定。因此，如果夫妻一方不履行夫妻义务或以其他方式侵害了无过错方的合法权益，致使婚姻关系破裂而离婚，使无过错方精神上遭受痛苦，过错方应承担赔偿责任。

（二）建立离婚精神损害赔偿制度是保护离婚无过错方的重要措施。

从我国婚姻家庭关系的现状看，近年来随着我国社会经济快速发展，婚内侵权行为屡屡发生，家庭暴力呈上升趋势，据统计我国每年约有40万个家庭解体，其中四分之一起于家庭暴力，因夫妻一方有婚外情 通奸 姘居 重婚而导致婚姻破裂离婚的有增无减，在某些地区已成为离婚的主要原因，此类案件占离婚案件总数的60%以上。许多无过错的离婚当事人身心受到严重摧残，如果不能得到救济，则无法保护其合法权益，因此在离婚程序中建立这一精神损害赔偿制度是十分必要的。

（三）建立离婚精神损害赔偿制度体现了婚姻秩序法治与德治的高度统一。人们的婚姻关系的调整是一项十分复杂的社会工程，凡涉及到保障公民人身 财产 和 维护社会主义婚姻秩序的重大问题，我们必须坚持法治，即用用法律的权威性手段和强制性手段去规范人们的行为。而涉及思想品行 生活习俗等问题应运用德治，即依靠社会主义道德的感召力和劝导力来提高人们的思想认识和道德觉悟。德治与法治相结合贯彻到婚姻法修正的全过程。离婚精神损害赔偿制度的建立，本身

我国离婚精神损害赔偿制度之构建

就是法治与德治相结合的典范。

综上所述，离婚精神损害赔偿制度的构建具有重要的意义，有重要的研究价值。

二、我国现行离婚精神损害赔偿设计的缺陷

我国陆续出台了相关法律法规，主要有《中华人民共和国婚姻法》，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等,这些立法基本确立了我国离婚精神损害赔偿制度。作为一项新制度它还存在着一些缺陷主要表现为：

（一）适用主体上存在缺陷

2001年4月28日公布实施的新《婚姻法》第46条明确规定了四种情形导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿。但是只有无过错的配偶才可以提起离婚损害赔偿请求，承担义务的主体是配偶中的过错方。此规定中的权利义务主体范围过窄。首先是权利主体适用方面的缺陷。从立法上看根据婚姻法第四十六条的规定：赔偿请求权人被限定为无过错的配偶一方。但是，该条第三和第四两项，及家庭暴力和虐待遗弃行为的对象是家庭成员，而家庭成员不仅包括配偶双方还应该包括配偶的父母子女或者其他直系亲属在内。虽然遭受家庭暴力或者是虐待 遗弃或其他行为的家庭成员，可以单独提起民事赔偿之诉或者是刑事附带民事赔偿诉讼。但是，这样做在诉讼上不仅增加了诉讼成本也会因部分受害者不愿单独起诉，而使受害者得不到法律救济。

其次是义务主体适用方面的缺陷。在离婚损害赔偿中导致婚姻家庭关系破裂通常都由第三方故意或过失因素而导致，这种故意或过失应当和过错方构成共同侵权。因此，只规定过错方成为赔偿义务主体，对受害方追偿是不利的。婚姻法第四十六条仅仅规定无过错方有权请求损害赔偿，但没有明确规定可以向谁提出损害赔偿请求，即未限制赔偿义务主体的范围，而《婚姻法解释

（一）》第29条却把承担赔偿责任的主体限定为无过错方配偶，而排除了婚姻关系双方以外的对破坏合法婚姻关系的第三者，实际上免除了作为共同侵权人的第三者对受害者的赔偿责任，该项法律规范“从立法原意上应该是不允许向自己的配偶以外的其他人提起此类诉讼的。”〔3〕这使得受害人遭受的损害不能得到有效救济。

（二）离婚精神损害赔偿的法定原因过于狭窄

婚姻法第四十六条规定了离婚精神损害赔偿的法定原因，包括重婚 有配偶者与他人同居 实施家庭暴力 虐待、遗弃家庭成员的。

婚姻法目前规定的这几种法定过错实际上是婚姻一方故意或过失违反婚姻义务的结果，都是对他方义务的严重侵害，应当承担民事责任，对受害方给以损害赔偿。但事实上婚姻关系中的过错行为甚至是严重的过错行为远不止这些，我们的立法技术有待改进，应扩大精神损害赔偿法定原因的范围。

（三）关于确定离婚精神损害赔偿数额的标准不完善。

离婚精神损害赔偿数额的确定非常复杂，它不同于财产损害，无法适用等价赔

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偿原则。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第28条规定：“离婚案件中„„涉及精神损害赔偿的，适用最高法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的有关规定。”该解释第十条列举了民事侵权中确定精神损害赔偿数额的六个因素，但其中“侵权人的过错程度 手段 行为方式及侵权行为所造成的结果”等，适用到离婚案件中很难掌握。

三、构建我国完善的离婚精神损害赔偿制度

（一）适用主体的完善

2001年4月28日公布实施的新《婚姻法》第46条明确规定了四种情形导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿。但是只有无过错的配偶才可以提起离婚损害赔偿请求，承担义务的主体是配偶中的过错方。在此，需要对权利义务主体的适用范围进行完善。

首先，权利主体的完善。

要真正发挥离婚损害赔偿制度的应有功效，就应该扩大损害的请求权主体，不仅限于无过错的婚姻当事人，还应包括与婚姻当事人共同生活的受婚姻过错方的暴力侵害或虐待遗弃的其他家庭成员

事实上，夫妻一方因另一方对其家庭成员实施家庭暴力或者虐待 遗弃行为提起的离婚诉讼，目的就是为了保护其他家庭成员，因此法律应允许配偶以外的家庭成员作为具有独立性请求的第三人，参加到离婚诉讼中，并有权独立就自己所遭受的损害，请求损害赔偿。

其次，义务主体的完善。

《婚姻法解释

（一）》第29条把承担赔偿责任的主体限定为无过错方配偶，排除了婚姻关系双方以外的对破坏合法婚姻关系的第三者，实际上免除了作为共同侵权人的第三者对受害者的赔偿责任，这使得受害人遭受的损害不能得到有效救济。笔者认为，侵害配偶权的第三者，也应当成为婚姻损害赔偿的义务主体。婚姻关系双方当事人以外的第三人也负有不得为损害婚姻关系的行为的义务。若第三者行为损害了合法婚姻关系中一方当事人的合法利益，使其遭受损害，受害人应有权向其主张损害赔偿。

为了通过立法保护正常的 和谐的婚姻家庭关系不受非法干涉并使离婚损害赔偿制度在赔偿义务主体上趋于完备，笔者认为，应把故意侵害合法婚姻关系行为的第三者纳入离婚损害赔偿的义务主体范围。

（二）扩大离婚精神损害赔偿的法定原因

婚姻法第四十六条规定了离婚精神损害赔偿的法定原因，包括重婚 有配偶者与他人同居 实施家庭暴力 虐待、遗弃家庭成员的。

事实上婚姻关系中的过错行为甚至是严重的过错行为远不止这些，有的学者认为应该将配偶一方通奸、卖淫、嫖娼等导致离婚，给无过错方造成损害的行为也列为离婚精神损害赔偿的法定原因。〔4〕我们的立法技术上应考虑采取列举性规定与

我国离婚精神损害赔偿制度之构建

概括性规定相结合的方式，在列举性规定之后增加一个概括性规定：“其他导致离婚的重大过错”行为，扩大精神损害赔偿法定原因的范围。

（三）离婚精神损害赔偿数额的确定

由于精神损害是一种无形损害，不能完全客观的以金钱计量和赔偿，因此其赔偿数额只能是补偿性，而不是等价性，只能是适当补偿受害人所受到的精神损害，关于离婚精神损害的赔偿数额，立法应否规定一个统一的标准，笔者认为考虑到过错配偶的主观过错程度 违法行为导致离婚精神损害的手段情节及后果赔偿责任主 体的经济负担能力，以及我国各地经济发展水平的不同，我国立法对离婚精神损害赔偿数额不宜规定一个笼统的标准。

离婚精神损害赔偿数额可由夫妻双方协商，协商不成时，由法官决定可能较合理。法官在审理离婚案件时，应当根据我国民法通则和婚姻法以及有关的民事政策的规定根据离婚案件的审判实践经验结合具体的案情当事人本身政治 经济 文化等各方面情况，对赔偿数额进行取舍增减以确定一个适当的赔偿数额。

赔偿数额的确定既不能过高也不能过低。过低的赔偿数额可能导致片面强调象征性，根本起不到抚慰受害人弥补其内心痛苦和悲伤的作用。也起不到惩罚过错方的作用。过高的赔偿数额则可能导致片面强调惩罚性，有悖于离婚自由原则，避免无过错方以赔偿巨额精神损失费为同意离婚的条件，要挟过错方。离婚案件中适用精神损害赔偿更多的涉及到伦理 道德 感情的因素，法官在行使自由裁量权时应充分考虑离婚案件的特殊性，使赔偿数额的确定既合法又合情合理。

对离婚精神损害赔偿数额的确定应规定法定情形，以确保实现损害赔偿制度所要达到的对权利的补救和对过错行为制裁的功能。〔5〕笔者认为，法院在确定精神损害赔偿损害的数额时，应考虑以下几方面因素：1.无过错方精神的损害程度；2.过错方的过错程度；3.过错方和无过错方的年龄 健康状况 经济情况及谋生能力等4.当地平均生活水平。5.婚姻存续期间和再婚的可能性，婚姻存续时间长的，精神损害赔偿应该适当高些，妻子年龄偏大再婚可能`时，根据保护妇女的合法权益原则，应适当增加精神损害赔偿数额。

另外，根据婚姻法的立法精神，离婚精神损害赔偿的诉讼请求分四种情况分别处理：1.无过错方主张离婚，则赔偿诉讼请求与离婚诉讼请求一并提起，否则视为放弃诉讼请求权。2.过错方主张离婚，无过错方既不同意离婚，也不请求赔偿，经法院审理，判决双方离婚，则无过错方可以在离婚后一年内提出离婚精神损害赔偿。3.过错方主张离婚，无过错方一审未提出赔偿请求，二审时才提出，则法院应先行调解，调解不成的，可以在一年内另行起诉。4.过错方和无过错方无论是何方主张离婚，经法院审理，判决不准离婚，双方当事人均不得主张赔偿请求权。

总结

随着我国婚姻法律体系的进一步完善，离婚精神损害赔偿制度的建立使我国婚

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姻家庭法律体系更加完善，带来了我国婚姻法律体系的新进程，我们应该根据时代的发展和实践的需要，不断完善这一法律制度，使它发挥更大的作用。尽管我国对婚姻损害赔偿方面的眼研究起步较晚，仅仅是初步的阶段性成果，但建立起一套较为完整的制度体系是不可能从开始就是完善的，相反作为一个新制度，发挥其应有的作用，体现其惩罚 保护 补偿之功效，担负起维护公序良俗的重任，使我们在坚决贯彻依法治国方略的今天也能依法治家。在不久的将来我国在婚姻立法方面必能取得更大进步。构件和谐的婚姻家庭关系，对社会的安定和经济会发挥更大作用。

我国离婚精神损害赔偿制度之构建

主要参考文献：

[1]杨立新：《新版精神损害赔偿》【M】北京 国际文化出版公司 2002.[2]冯杨勇，等.最新婚姻法律解读与操作指南【M】.北京：中国法制出版社，2005.[3]最高人民法院民事审判第一庭.婚姻法司法解释及相关法律规范【M】.人民法院出版社，2002.[4]于大水.简论婚姻纠纷中的精神损害赔偿【J】.政法论丛，2002，（4）：13-14.[5]夏吟兰：《离婚救济制度之实证研究》【J】《民商法学》 2004年第3期.石家庄学院毕业设计论文

致谢：

通过对这一课题的研究，我对我国离婚精神损害赔偿制度有了一个新的、全面的了解，并拥有了一些自己的见解，我会继续关注这个课题，积极探索，努力提出新的创新性思想，不断丰富和完善这一制度。

在此，我要真心的感谢我的指导老师-吉朝珑老师以及所有给予过我帮助的老师，由于你们的辛苦栽培指导，我才会成功完成这一课题的研究，同时也感谢学校给予我们这一宝贵的学习机会，我们会再接再厉！

再次衷心感谢三年来学校的辛苦栽培，我们会不断拼搏进取，祝愿母校蒸蒸日上！

第四篇：浅谈如何继承和发扬我军政治工作优良传统

浅谈如何继承和发扬我军政治工作优良传统

组织股 曾兴涛

我军政治工作优良传统是我军宝贵的精神财富。随着时代主题由战争与革命转变为和平发展，不可否认的是，我军在战争年代养成的一系列革命精神正逐渐减弱。因此，怎样保持我军永不变质的军魂，在新的历史条件下继承和发扬我光荣传统和优良作风，成为当前军队政治工作面临的重大课题。

习主席在全军政治工作会议上强调：“我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用，把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。”习主席的话语铿锵有力、一针见血，再一次阐明了“革命的政治工作是革命军队的生命线”这一重要论述，具有鲜明时代特色、深远战略意蕴和重大历史意义，为推动实现中国梦、强军梦指明了前进方向。个人认为，继承和发扬我军政治工作优良传统需要从三个方面着手。

一、积极查找问题，做到攻守兼备

党的十八大以来，部队向心力、凝聚力在不断增强的同时，我军建设所处的时代条件和历史方位也在发生深刻变化，政治工作既迎来难得发展机遇，也遇到诸多不相适应的问题。官兵们价值取向日益多元化，各种思想文化碰撞更加频繁复杂，思想行为的独立性选择性多变性差异性明显增强。这些问题要求军队政治工作必须进一步增强时代性和感召力，着力解决如战斗性缺失、实效性不强等问题。俗话说“知己知彼百战百胜”，只有深挖病

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根、治理源头，抓住要害、对症下药方能做到攻守兼备。既要突出重点，又统筹兼顾。由于军队政治工作是一个由诸多要素构成的整体系统。加强军队政治工作建设，既不能“眉毛胡子一把抓”，也不能顾此失彼。比如，理论武装工作，每次重点安排学习领会一个思想观点，不能面面俱到；心理服务工作，要把有心理问题和心理疾病的官兵作为重点对象，不能“一人得病、众人吃药”，等等。又比如，要统筹好大项政治工作与经常性政治工作的关系，统筹好遂行多样化军事任务政治工作与平时政治工作的关系，等等。“抓重点”与“抓统筹”，不是相互矛盾的关系，而是对立统一的关系。我们要坚持以科学发展观所蕴含的科学方法论为指导，把“抓重点”与“抓统筹”辩证统一于军队思想政治建设的各项实践当中，不断推进军队思想政治建设的全面协调可持续发展。既要坚守阵地，又要主动出击。战法云，“进攻是最好的防御”。军队思想政治建设也要打好“进攻仗”。要增强主动性，紧跟形势任务的发展变化，见微知著、未雨绸缪，及时把准官兵思想变化的脉搏；要保持原则性，坚决纠正思想政治工作低格调、庸俗化的不良倾向，高标准、严要求，敢于较真碰硬，触及问题实质及思想深处；要加强作战性，加大我军对外宣传的力度和规模，发挥舆论战、心理战、法律战的直接作战功能，不断提高我军的政治影响力和杀伤力；要把握时代性，综合运用网络、影视、广播、报刊等现代传媒，加大对各种错误思潮的批驳力度，积极抢占意识形态斗争制高点；要提高艺术性，坚持灌输与疏导统一，—2—

塑造与改造统一，既讲“情”又讲“理”，既讲“利”又讲“义”，既讲“大道理”又注意办实事，始终使思想政治建设处于主动地位。

二、紧贴战力生成，牢固树立威信

牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，是实现党在新形势下强军目标的内在要求，不仅关系到军队的强大，更关系到中华民族的伟大复兴。在全军政治工作会议上，习近平指出，着力抓好战斗精神培育，要加强马克思主义战争观和我军根本职能教育，加强军事文化建设，发扬一不怕苦、二不怕死的精神，从难从严从实战要求出发摔打部队，注重发挥政策制度的调节作用，增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感，培养官兵大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风。所以，继承和发扬我军政治工作优良作风，就必须紧贴战斗力生成，确保召之即来、来之则胜，切切实实发挥出政治工作的威力，树立起政治工作的威信。既要摆在首位，又要围绕中心。以现代化建设为中心的军队各项建设，不仅是政治工作附着的实体，同时也为政治工作提供平台和条件。如果我们片面地或者不适当地强调政治工作的地位，而忽略了围绕中心的原则，其结果只能适得其反，不仅军队现代化建设受到影响，政治工作本身也会遭到破坏。思想政治建设的威力，寓于军队建设的各项具体实践当中。我们要坚持围绕军队现代化建设

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这个中心加强思想政治建设，做到紧贴中心而不干扰中心，服务到位而不超越错位，切实发挥政治工作的服务保证功能。既要把思想政治建设摆到军队各项建设的首位来抓，又要防止对其功能作用的盲目扩大化。要让思想政治建设走出自我评价、自我循环的小圈子，融入增强核心军事能力、应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的大体系，从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。既要坚守党性，又要树立威信。政治工作肩负着贯彻落实党的思想理论、意志主张、方针政策，继承弘扬我军光荣传统和优良作风，防范抵御不良思想、不良风气、不良倾向的重要职责，使命神圣，责任重大。只有坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，才能确保军队不变质、不变色，坚定不移听党的话、跟党走，确保政治工作不迷航、不偏向，保持蓬勃生机和旺盛活力；只有在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节，才能在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾困难面前敢于攻关，在歪风邪气面前敢于斗争。同时，政治工作是培养人塑造人的工作，政治干部是政治工作的主体力量，其表率作用本身就是最好的政治工作。我们在坚持党性原则的时候，作为政工干部，更要加强和改进政治工作，落实好习主席在全军政治工作会议上

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的要求，把政治工作威信在全军牢固立起来。

三、敢于打破枷锁，不断总结创新

一位哲人说，传统不是守住炉灰，而是热情火焰的传递。只有把优良传统与时代精神融为一体，在继承中更好地发展，在发展中更好地继承，才能不断增强政治工作的时代性感召力，让生命线始终不断线、持续焕发新活力。所以，继承和发扬我军政治工作优良传统，必须敢于打破枷锁，不断总结创新。既要保持传统又要与时俱进。面对迅猛发展的科技革命和浪潮汹涌的世界新军事变革，如何推进我军政治工作创新发展，是增强思想政治建设科学性面临的重大时代课题。一方面，要防止“盲目西化”的倾向，保持我军政治工作的优良传统和特色优势；另一方面，要克服“虚假创新”的问题，确保我军思想政治建设与时俱进。在1978年的全军政治工作会议上，邓小平同志曾深刻指出：“我们是历史唯物主义者，研究和解决任何问题都离不开一定的历史条件……我们政治工作的根本任务、根本的内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。但是，时间不同了，条件不同了，对象不同了，因此解决问题的方法也不同。”可见，推进我军政治工作的创新发展，既要坚定不移地继承我军政治工作的优良传统，体现我军政治工作的特色优势，又要敏锐把握经济全球化、社会信息化、价值多元化、思想多样化的时代趋势，牢固确立与时俱进、为我所用的开放姿态。既要制度规范，又要灵活应变。一方面，要下大力提高思想政治建设的正规化水平。自“三湾改编”确立

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了“支部建在连上”等基本政治工作制度80多年来，我军政治工作制度不断适应形势发展、日臻丰富完善。近年来，军委、总部又先后制定、修订和下发了《军队政治工作条例》、《军队基层建设纲要》等一系列系统配套的政策制度。这些政策制度是新形势下加强思想政治建设的法规遵循。因此，要强化依法决策、依法指导、依法工作的意识，落地有声地抓好各项政策制度的学习领会和贯彻落实。另一方面，要注重提高思想政治工作的灵活应变能力。现今，占据部队主体结构的“80后”、“90后”官兵，其思想更加呈现出多侧面、多层次、多变化的特点。这就要求政工干部在坚持制度规范的同时，学会因势利导，注重灵活应变。比如，形式要活，利用信息网络、大众传媒等现代手段，让思想政治工作生机活泼、为官兵喜闻乐见；方法要活，努力挖掘各种开放式资源，构建部队、社会、家庭、自我“四位一体”的思想政治工作运行模式；时机要活，把搞好第一课堂与拓宽第二课堂紧密结合起来，提高思想政治工作的全时性和渗透性，等等。通过制度规范和随机灵活的有机统一，真正使思想政治建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

新形势新阶段，少数同志对弘扬优良传统存在模糊认识，把讲传统与“老一套”画等号，担心传统讲多了，会给政治工作打上思想僵化、缺少招数、缺乏创新的“烙印”。这种思想认识是错误的，是要不得的。尽管时代不同了、环境变化了、社会进步了，但优良传统的精神并未过时、价值依然闪光、作用不可替代，—6—

必须坚持不懈地继承和发扬。尤其在价值观念多元多样多变、思想文化交流交锋交融、意识形态领域斗争激烈激荡激变的今天，红色基因只能代代相传不能有任何停滞，优良传统只能发扬光大不能有任何弱化，否则就可能在占领思想阵地的斗争中失分丢分。因此，我们一定要大力弘扬我军政治工作优良传统，为早日实现“中国梦”“强军梦”而不懈奋斗。

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第五篇：着眼新大纲特点做好训练中政治工作 任宗清

着眼新大纲特点做好训练中政治工作

任宗清

政治工作如何践行“三个代表”重要思想,为贯彻落实新大纲提供

强大的精神动力、智力支持和组织保证，是摆在各级党委和政治干部面 前的一个重要而紧迫的课题。试训实践使我们感到，做好这个课题下的 文章，必须着眼新大纲特点，从以下方面做好训练中政治工作：

一、着眼新大纲训战一致的针对性，夯实官兵“练为战”的思想基 础

新大纲针对现实军事斗争准备需要，调整和增加了许多适应未来作 战的训练内容，具有训战一致的鲜明特征。政治工作必须围绕“打得赢” 这一根本目标，真正把官兵思想统一到“练为战”上来。一是在吃透新 大纲的精神实质中强化“练为战”的思想。要教育官兵充分认清按新大 纲施训与做好现实军事斗争准备的关系，坚定部队在按新大纲施训中提 高打赢能力的信心，进一步端正训练指导思想，把对新大纲精神实质的 深刻理解转化为官兵提高打赢本领的自觉行动。二是在准确把握最新的 军事斗争形势中强化“练为战”的思想。要结合复杂的军事斗争形势，引导官兵牢记使命，居安思危，牢固树立战斗队思想和“当兵打仗”的 观念，以时不我待的责任感和紧迫感，积极投身军事训练实践。三是在 端正训练作风中强化“练为战”的思想。贯彻落实新大纲，必须把练为 战的要求与求真务实的训练指导思想结合起来，切实按打赢的要求指导 训练，用打赢的标准衡量训练，防止和克服各种形式主义，始终保持军 事训练的正确方向。

二、着眼新大纲分层组训的科学性，强化官兵的职责意识

新大纲确立的官兵分训的组训形式，使军官、士官在一定训练阶段 中的角色发生了一些变化，职责更加明确。这就要求政治工作必须注重 围绕增强官兵的职责意识进行。要发挥好士官的组训作用，教育士官尽 快适应角色转换要求，努力按照“四能”目标，全面提高综合素质。要 充分发挥士官组训的积极性和创造力，善于运用单兵训练考核评定、评 比竞赛、群众评议、典型激励等方法，营造比学赶帮超的竞争氛围。要 发挥好军官的表率作用，按照新大纲新的质量标准，加大对军官自身训 练和履行训练计划、指导、考核职责的检查考评力度，使他们人人心中 有目标，个个肩上有重担，自觉增强搞好自训和组训的责任感。要注重 建立和落实配套的奖惩机制，切实把训练成绩与个人和单位的利益挂钩，作为争先创优、立功受奖、调职晋衔的重要条件，真正解决好训多训少、训好训坏一个样的问题。要发挥好机关统放有度的指导作用。各级机关，要按照新大纲的新规定，科学把握统放尺度。对必须“统”的，一定要 统控统管，确保训练规范有序；对应该“放”的，一定要变直接控制为 原则指导，既充分发挥各级训练的主动性和创造性，又严格实施有效的 检查监督，做到统放有度，统放有序。

三、着眼新大纲科技主导的前瞻性，不断提高官兵的科技素质

提高官兵的科学文化素质是贯彻落实新大纲的一个重要方面。做好 按新大纲施训中的政治工作，必须把组织官兵学习文化知识特别是高科 技知识、培养和开发智力资源作为一项重要内容来抓。要结合按新大纲 施训，加强官兵科学文化知识的学习。要紧密结合按新大纲施训特别是 新装备训练，引导官兵把学习文化知识与学习军事知识结合起来，把学习军事基础知识与学习新知识结合起来，把学习书本知识与熟练驾驭新 装备结合起来，全面提高官兵文化素质。要依托训练中心搞好官兵的继 续教育。应充分利用各级的训练基地（中心），举办科技讲座、组织专 业培训、办好随营军校，组织官兵参加各种形式的成人教育，立足本职 岗位自学成才。要借助社会力量提高官兵科技素质。应借助地方科技和 人才优势，以军民共建、智力拥军、科技拥军等协作方式，为部队培养 科技人才，为按新大纲施训提供强有力的人才支持。（作者为该集团军 政治部主任）