进一步解放思想 切实抓好维稳工作[★]

第一篇：进一步解放思想 切实抓好维稳工作

进一步解放思想 切实抓好维稳工作

主要观点

■强化维稳工作意识 ■建立完善维稳工作机制 ■全力畅通群众上访渠道 ■加强法制教育

■做好风险评估工作 ■继续保持严打高压态势 ■做好奥运会安全保卫工作 ■配合宣传部门做好舆论引导工作

当前鹤山市社会大局稳定，然而，随着经济社会发展，维稳工作依然面临着诸多新情况和新问题，主要包括：征地补偿矛盾问题；劳资问题；民间纠纷引发的问题；环保问题；涉军问题；治安问题，因此，鹤山市政法机关要不断提高防范控制和应急处置能力，积极预防和应对各类群体性事件和突发事件，从法律政策上找出治标之策，从源头上找出治本之措，全力抓好以下几个方面的工作：

一、强化维稳工作意识。

一是强化责任意识。各级要建立和落实责任制，始终将维护社会稳定摆在各项工作的首要位置抓紧抓好。二是强化超前意识。对影响稳定的各类隐患和苗头要做到发现早、控制住、处置好。三是强化为民意识。把符合人民群众利益作为判断是非、决策取舍的准绳。四是强化创新意识。针对新时期出现的新情况、新问题，及时研究制定新办法、新对策。

二、建立完善维稳工作机制。

1、建立落实维稳工作责任机制。对不重视维稳工作导致工作失误的单位，要严肃追究直接领导和有关负责人的责任。

2、应急联动机制。一方面，各级要建立反恐、处突应急指挥机构。另一方面，要完善处置公共性突发事件应急预案。

3、分级预警机制。对排查出来的事件苗头和矛盾纠纷逐件登记造册完善制定一般、紧急、特急等三级处置工作预案，并及时采取有效应对措施，实现对各类矛盾的动态化管理。

4、矛盾纠纷排查调处机制。各镇（街）和职能部门要根据不同时期的特点，对带有倾向性、苗头性和突出的问题进行排查，分类建立台账，确定责任单位及责任人，确定处置措施和期限。

5、健全化解社会矛盾善后工作机制。要及时依法严肃处理对引发群体性事件负有重要责任的相关人员，通过事件处理教育广大干部和人民群众，要总结经验，吸取教训。

三、全力畅通群众上访渠道。

一是实行电话约访。二是实行干部下访。三是实行开门接访，坚持落实有关部门领导接访日制度，尽可能在政策法规允许的前提下解决群众的诉求。

四、加强法制教育。

要完善普法教育制度，着力提高基层干部群众的法律素质和依法办事水平。要深入开展“送法下乡、送法下厂”的活动，充分利用媒体大力营造浓厚的法制氛围。要把群众的普法教育与化解矛盾纠纷结合起来，教育群众用法律手段解决矛盾纠纷，破除“法不责众”的错误观念，自觉做到知法守法。

五、做好风险评估工作。

凡涉农的政策出台、工程上马、征地拆迁，或涉及面广的企业破产、环保问题等，事前一定要做好风险评估，确保各项重大工程顺利开展。

六、继续保持严打高压态势。

政法各部门要继续以破大案、打团伙、追逃犯为主攻方向，把严打锋芒直指涉黑、涉恶、“两抢两盗”等严重影响群众安全感的犯罪行为，时刻保持对各类刑事犯罪分子的高压态势。

七、做好奥运会安全保卫工作。

政法各机关要落实各项安保措施，开展“反恐”专项斗争，建立“反恐”专业队伍，全力预防出现恐怖袭击事件。要把鹤山市的维稳工作与当前全国的维稳、反分裂工作结合起来把各项防范工作落到实处，防止分离势力将鹤山市作为活动的基地和跳板，从事分裂国家的活动。

八、配合宣传部门做好舆论引导工作。

在当前，境内外各种敌对势力可能通过互联网、手机短信等媒体，向广大群众散布各种反动言论和谣言，政法机关要全力配合宣传部门做好舆论引导工作，要对传播反动言论，散布谣言，试图通过媒体误导群众的非法组织、敌特人员进行严厉打击，确保舆论导向牢牢把握在政府手中。

第二篇：认真抓好信访维稳工作

（三）认真抓好信访维稳工作

稳定是压倒一切的政绩，认真抓好信访维稳工作，是坚持党的群众路线，维护群众合法权益的具体体现。今年上半年，我们全局系统在维稳方面存在的矛盾和问题不少，主要有市牧工商贸公司、市清真检疫处等五个上访问题，均表现出上访时间长、人数多、频率高、问题复杂等特点。可以说，维稳工作难度在不断增加，任务愈加繁重，形势不容乐观。这就要求我们始终保持高度警觉、高度敏锐、高度重视，对当前维稳信访工作中面临的新形势、新情况要认真加以研判，正确处理发展与稳定的关系，用发展维护稳定、用稳定保障发展，确保完成“一控制、两下降”目标，迎接新中国成立60周年。

一是进一步落实领导包案责任制。各包案领导要全程参与案件调查、协调和处理，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底，包调查、包处理、包稳控、包信访、包转化”。二是抓好敏感节点防范工作。今年大事多，敏感节点多，我们要时刻保持清醒头脑，增强大局意识，排查化解矛盾纠纷，多措并举解决问题，有效排查化解矛盾纠纷，确保国庆、春节期间全系统和谐稳定。

三是妥善处理矛盾纠纷。对历史欠账和新增的矛盾，都要积极稳妥予以化解，不能回避矛盾。对五个信访问题，要通过矛盾纠纷排查，及时、有效、妥善解决，最大限度地把不和谐、不稳定因素消除在基层、消除在萌芽状态。

第三篇：关于进一步加强维稳工作会议纪要3

关于进一步加强维稳工作会议纪要

会议时间：2010年9月15日 会议地点：范家梁矿一楼办公室 主 持 人：刘 源

参会人员：王卫东 林振春 李志鹏 王 振 任 军 金三欢 高文明

崔文斌 李 宏 李体强 王 征 张 鹏 周 巍 周 鑫

9月15日，在集团公司五楼会议室召开山煤所属各煤矿安全维稳工作会议，会议简要回顾前两个季度各矿维稳工作情况，全面部署后三个月综治工作任务，集团公司综治领导小组与各矿签订“百日安全”生产责任状。根据集团会议精神。公司综治办召开会议，会议纪要如下：

会议认为：2010年以来，公司领导高度重视，紧紧围绕的工作思路，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照“隐患治理年”和“基层基础建设年”、安全生产百日督查及煤矿季度安全生产大检查工作的要求，多次召开会议亲自部署，亲自带队检查，继续推动两个主体责任落实到位，坚持安全标准和条件，切实强化监督管理，严格依法行政，落实监管措施，通过安全生产专项整治，企业安全生产主体责任意识明显增强，在安全投入方面有了明显提高和增强，进一步改善了安全生产条件,有效防止了煤矿故发生，有力促进了煤矿安全生产形势的稳定好转。会议要求：各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会和坚持安全发展理念的战略高度,从促进经济社会发展的大局出发,充分认识安全维稳工作的重要性,正视安全生产工作中存在的问题，增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。各部门主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,切实加强领导,确保安全生产措施和责任的层层落实,真正做到思想认识、安全措施、安全责任 “三个到位”,把工作抓实抓细抓出成效。推动企业主体责任落实和“平安企业”创建工作，提高本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

1、认真开展隐患自查自改工作。各部门要加强对隐患自查自改工作的领导，明确职责，落实责任，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理工作中去，形成全员参与的工作机制。对检查出的问题和隐患，要及时整改，对不能及时整改的，要制定整改计划，落实整改资金、整改责任人，切实采取防范措施，限期解决。

2、加强企业员工安全生产宣传教育力度，进一步提高企业干部职工的安全意识。积极参加市、县组织的安全管理人员、特殊工种岗位作业人员安全生产知识培训班，提高安全生产管理水平。经常组织员工进行安全常识教育，提高安全操作技能和自我安全防范意识。多形式多渠道开展员工喜闻乐见共同参与的安全生产宣传活动，实现企业员工安全文化素质的整体提高。

会议强调，一要进一步提高思想认识，增强做好煤矿安全工作的紧迫感和责任感，切实做好煤矿安全管理各项工作措施的落实。

二要强化组织领导，开展落实企业安全生产主体责任活动，严格遵照国家有关煤矿安全生产工作的各项法律、法规、规章和有关职能部门的监管要求，制定完善各项安全管理制度和安全操作规程，落实各岗位安全生产职责。

三要强化保障措施，加强安全生产隐患的排查和整改，确保安全生产各项防范措施有效，尤其要加强重大危险源安全监控。

第四篇：关于进一步加强安全维稳工作的决定

关于进一步加强安全维稳工作的决定

分公司所属各单位、机关各部室：

公共交通是城市的动脉，是经济发展的基础，是生产的第一道工序，是文明建设的窗口。保修分公司作为集团公司下属二级单位，作为集团公司运营车辆的维修和技术保障基地，在安全维稳方面承担着两方面的职责，一是要保证全部运营车辆的技术状况良好，这是集团公司安全发展的重要基础，也是保修分公司的天职；二是保修分公司自身的安全稳定是建立和完善新保修的重中之重，是保修分公司经营发展的生命线，是集团公司安全维稳工作的重要组成部分。

为落实“安全维稳第一”的原则，进一步加强保修分公司自身安全维稳工作的协调、指导、监督、管理，完善保修分公司安全维稳工作管理体系和工作机制，健全制度，扎实推进安全生产和维稳工作，保修分公司作出如下决定：

一、构建“大安全”管理体制

在保修分公司安全生产委员会和维稳领导小组原有管理体制的基础上，组建新的保修分公司安全维稳委员会，全面协调组织、监督检查全系统安全维稳工作。

（一）成立安全维稳委员会 主任：保修分公司党委书记、经理

常务副主任：主管安全维稳工作的副书记 副主任：保修分公司领导班子其他成员 委员：机关各部室负责人

安全维稳委员会主要职责：贯彻落实国家及市委市政府有关安全维稳的法律、法规、方针、政策和文件，制定保修分公司安全维稳工作规章制度和标准；建立健全安全维稳管理体系，落实安全维稳责任制，协调组织、监督管理全系统安全维稳工作；制定并指导落实保修分公司安全维稳工作规划、计划和考核标准，定期考核各单位安全维稳工作；组织保修分公司安全生产大检查和专项督查，及时发现和消除隐患，全面监控安全维稳状况。

原保修分公司安全生产委员会下设的机电车辆安全委员会、防火安全委员会、交通安全委员会、劳动安全卫生委员会等四个专业安委会及保稳定领导小组的具体职能不变，仍然分别由保修分公司安全保卫部、党委办公室、经理办公室、人力资源部、技术部负责日常管理工作。对外信息发布由保修分公司党委办公室负责。

（二）设立安全维稳委员会办公室

为强化对保修分公司安全维稳工作的组织领导，保修分公司安全维稳委员会下设办公室（办公室设在分公司安全保卫部），负责督查各专业安全委员会、厂、中心和机关部室的安全生产、安全维稳工作情况。

1.成立安全维稳办公室 主任：党委副书记李燕侠

副主任：王 山 王立勇 杜 李 扈启美 吴克强 魏 渭 成员：安全保卫部全体人员及各专业部室安全维稳联系人 分公司安全保卫部负责安全维稳办公室的日常管理工作 2.安全维稳办公室主要职责

按照保修分公司党委会、经理办公会、党政领导及安全维稳委员会的要求，组织落实分公司及上级主管部门下达的各项安全维稳工作要求，代表分公司接受上级主管部门安全检查验收工作；负责向集团主管部门报告工作情况；负责各类重大安全事故、不稳定事件信息管理，做好报送上级主管部门相关信息的工作；协调开展安全维稳培训教育和安全生产标准化、安全文化建设；协调开展保修分公司重特大安全生产事故、不稳定事件的调查处理工作；协调开展保修分公司各类应急响应和抢险救援工作；承办安全维稳委员会召开的各类会议和重要活动，督促检查会议决议执行情况。

（三）明确各厂、中心、机关各部室安全维稳管理职责 分公司安全维稳委员会成立后，各专业委员会的工作机制不变、专业部室的管理职能不变。分公司所属各厂、中心、气瓶检验站要明确一名班子成员负责安全维稳工作，要明确责任部门和联系人；机关各部室要明确安全维稳工作联系人。

1.厂、中心、气瓶检验站安全维稳管理职责

（1）建立单位安全维稳的各级组织，要有一名班子成员负责安全维稳工作，落实安全维稳主管部门，落实专人负责安全维稳日常管理，建立健全安全维稳基础台帐。

（2）贯彻落实分公司及上级主管部门下达的各项安全维稳工作要求，定期召开安全维稳委员会各类会议和重要活动，督促检查本单位会议决议的执行情况。

（3）抓好单位内部治安保卫、防火安全、交通安全、劳动安全卫生和机电设备的安全管理工作，保证各项安全指标的完成。

（4）定期向分公司主管部门报告安全维稳的工作情况；负责各类重大安全事故、不稳定事件信息管理，做好报送上级主管部门相关信息的工作；

（5）做好企业的安全维稳培训教育，制定培训计划。培训内容要结合安全生产标准化、安全文化建设、安全生产管理 进行。

（6）做好单位在发生安全生产事故、案件、不稳定突发事件时的应急响应和准备工作，配合分公司和上级主管部门做好事故案件的调查处理工作

（7）制定单位安全维稳工作安排和检查计划，负责组织开展定期、重点时期和不定期的安全检查，及时发现各类安全隐患，并按照“三定四不推”的原则制定整改方案，监督隐患整改。

（8）高度重视信息报送工作，建立安全维稳工作的报告制度。各厂、中心、专业部室在发生影响到安全维稳事件时，要及时向分公司安全维稳办公室报告。

2.机关各部室安全维稳管理职责

（1）经理办公室：落实部室安全维稳联系人。负责接待内、外部人民群众来信、来访。按《信访条例》规定要求和时限，协调、督促相关单位和相关部室按规定时限办结信访案件。负责检查和督办经理办公会有关安全维稳工作的重大决议事项、重要工作的执行及落实情况。负责分公司信访工作记录。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（2）生产计划部（体系部）：落实部室安全维稳联系人。负责将安全维稳各项管理指标纳入体系进行监督、评价，结合分公司安全维稳工作目标、重点、热点、难点工作，开展内部审核工作，检验安全维稳工作符合性，推进安全维稳工作的开展和问题的改进。负责内审工作不合格纠正措施的验证工作。

（3）财务部：落实部室安全维稳联系人。负责监督检查各单位安全维稳经费和治安消防费用的使用情况，保证安全维稳经费和治安消防费用做到专款专用，防止挪用安全维稳经费和治安消防费用的现象。

（4）人力资源部：落实部室安全维稳联系人。制定分公司 安全维稳教育培训计划。指导监督各单位及机关各部室落实安全维稳培训计划和各项准备管理工作，做好调查研究，逐步改进培训方法，提高培训质量。制定分公司劳动安全工作安排和检查计划，负责组织开展定期、重点时期和不定期的专项安全检查，及时发现各类安全隐患，监督隐患整改。指导监督各单位及机关各部室落实好劳动安全管理各项工作，对企业劳动安全生产管理负责。指导监督各单位及机关直属机构落实好工伤职工的各项管理工作，负责员工工伤申请、工伤认定和伤残等级鉴定，解决好劳动争议，按标准核发员工工伤保险待遇和报销医疗费用。定期分析本部门安全维稳指标完成情况。

（5）技术部：落实部室安全维稳联系人。负责车辆、机电设备、锅炉、压力容器、特种设备的安全管理，制定和完善生产安全操作规程，督办安全隐患的治理，对企业机电设备安全管理负责。负责策划、组织、协调落实重大政治活动、冬防、夏防以及节假日的技术保障工作。负责技术、设备、节能、环保、机电安全管理指标的考核。定期分析本部门安全维稳指标完成情况。

（6）质量监控管理部：落实部室安全维稳联系人。负责协助有关部门做好影响安全维稳的重大质量事故的调查处理、分析及鉴定工作，并提出相应的改进措施。

（7）行政部：落实部室安全维稳联系人。负责分公司行政后勤防暑降温、食堂、疾病防控、环境卫生管理工作。每月按照分公司行政后勤工作检查考核标准，对各单位厂区环境、食堂、卫生间、室内卫生、禁烟工作等进行检查，对职工反映的生活中的热点问题，对存在问题提出整改意见，并做好监督落实工作。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（8）安全保卫部：落实部室安全维稳联系人。负责分公司治安、防火、交通、排查调处等安全维稳工作的管理。负责制定 5 治安、防火、交通安全的应急预案和演练计划，并组织评审，确保其充分性和有效性。对企业治安保卫、防火安全和交通安全管理负责。负责检查和督办分公司安全维稳委员会形成的重大决议事项、重要工作的执行及落实情况。定期分析本部门安全维稳指标完成情况。

（9）资产监督管理办公室：落实部室安全维稳联系人。对保修分公司管理的国有独资、控股、参股公司、出租房屋的安全维稳情况进行监督，确保国有资产保值增值和安全稳定。负责按照保修分公司管理文件，完善土地房屋资产租赁的管理程序，建立租赁风险和安全维稳预警机制，加强动态管理。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（10）信息中心：落实部室安全维稳联系人。按照授权权限命令和工作指令，执行安全维稳的网络安全管理工作要求，与安保部门协同工作，搞好分公司局域网络安全运行系统的建设。负责分公司机关计算机房的管理。做好局域网络及硬件设备的日常维护管理；网络系统用户账号、密码、权限管理和网络系统安全防护管理工作。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（11）抢修生产调度室：落实部室安全维稳联系人。负责抢修车辆在抢修救援过程中安全维稳工作的整体策划，在重大政治活动和重要任务中安全维稳工作的监控、管理。负责对各个抢修工段的抢修人员实施专业评定，并进行监督、检查、考核工作。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（12）党委工作部：落实部室安全维稳联系人。负责检查和督办党委会关于安全维稳的重大决议事项、重要工作的执行及落实。负责对安全维稳工作的内、对外宣传报道工作和企业安全维稳工作的对外信息发布事宜。负责妥善接待和处理群众来信、来访，负责领导接待日的具体安排，督促有关领导、部 门对信访的解决、处理，对涉及企业安全维稳的事项负有督办责任。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（13）纪检监察部：落实部室安全维稳联系人。负责对安全维稳工作进行专项监察，对在安全维稳工作中，造成重大失误的各级干部的失职、渎职行为，提出处理意见。

（14）工会：落实部室安全维稳联系人。负责监督检查企业安全维稳、安全生产、劳动保护政策及法规的落实情况，参与生产伤亡事故的调查处理。负责参与分公司涉及职工利益的各项政策、方案的研讨与制定。向企业及时反映职工所提出的难点、热点问题，按规定时限办结劳动争议调解案件和群众来信、来访。定期分析本部门安全维稳工作情况。

（15）团委：落实部室安全维稳联系人。负责青年团安全维稳工作的思想教育工作和思想调研活动，听取青年人意见，反映青年人要求，针对青年人的特点，落实安全维稳工作。

二、坚持安全维稳工作原则

（一）坚持责任明确、一岗双责的原则。进一步明确各专业委员会、厂、中心、机关各部室的安全维稳任务，坚持“谁主管、谁负责；管生产必须管安全维稳，一岗双责”的原则，严格落实主管领导安全维稳工作领导责任、各部室专业管理责任和单位安全维稳主体责任，健全安全维稳长效机制，提高群防群治能力，逐步实现安全维稳管理科学化、标准化和规范化。

（二）坚持教育先行、预防为主的原则。充分发挥安全教育作用，加强对各级负责人、保修工和特殊工种的安全培训。严格资格管理，提高职工安全技术技能。树立正确的安全发展理念，积极推进安全标准化和安全文化建设。突出预防为主，综合治理，治标与治本相结合，严格各项预防措施落实，确保企业运行安全。

（三）坚持以人为本，依法依规的原则。安全维稳工作必须 坚持以人为本与依法依规相结合的原则，牢固树立尊重职工利益和人民生命财产的理念，关心职工生产生活，尊重职工利益诉求，解决好职工最关心、最直接、最现实的问题。要加强对全体人员的法纪教育。职工要依法依规生产操作和反映诉求，管理人员要依法依规解决诉求。健全信访稳控机制，突出抓好源头预防排查化解。进一步强化依法依规经营管理、依法按政策办事和处理信访问题的意识，杜绝为求得一时一事的解决而引起新矛盾。进一步规范和完善信访接待工作流程，提升处理信访事件的水平。

三、健全安全维稳工作机制

（一）健全安全维稳委员会及其办公室的综合协调机制。进一步健全安全维稳委员会安全生产例会、安全工作讲评会、专题会等各种会议、督查工作机制，推进会议议定事项落实；及时检查、通报企业安全维稳形势以及各单位、机关各部室安全生产工作情况、存在问题和建议意见，交流安全维稳工作经验。协调、组织、指导各专业委员会、机关各部室和各厂、中心各项安全维稳制度。

（二）健全安全维稳目标管理考核评估机制。按照实事求是、科学合理的原则，改进企业安全维稳考核指标体系，完善安全维稳目标责任制度，形成运行有效的评价机制。加大安全维稳工作奖惩力度，调动各厂、中心、机关各部室和从事安全管理与维稳工作干部的积极性。认真执行安全维稳工作月通报、季公布、年考核制度，促进企业安全维稳主体责任的落实。

（三）健全安全维稳监督检查机制。进一步研究、加强安全维稳工作的基础管理，指导、推动各单位落实安全维稳各项措施。监督各厂、中心、机关各部室落实主要负责人的一岗双责、建立安全维稳责任制、事故隐患排查治理、重点矛盾纠纷排查化解等 工作落实情况，推动企业安全维稳管理制度化和规范化。

（四）健全安全维稳工作投入机制。加大对安全科技研究、技术支撑体系建设、事故隐患治理、基础设施建设、重大危险源监控、应急运输与抢修救援、宣传教育培训和安全监管等工作的资金投入，推动各单位改善安全维稳工作条件，提高企业抵御安全生产事故和不稳定事件的风险能力。完善安全维稳先进典型激励机制，积极营造安全稳定的发展环境。

（五）健全重大事故隐患排查治理和重点矛盾纠纷排查化解机制。各厂、中心党政一把手负责、专业部室直接管理、安全维稳办公室综合监督相结合，定期开展重大事故隐患和重点矛盾纠纷排查调处工作，并对重大事故隐患与重点矛盾纠纷登记建档、评估分级、整改治理、跟踪监督，及时消除重大事故隐患，化解各类矛盾纠纷，确保企业安全稳定。

（六）健全事故事件查处和责任追究机制。坚持“四不放过”原则，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的要求，认真查处各类安全生产事故，妥善处理各类不稳定事件；督促、指导各单位举一反三，吸取教训，制定有针对性的防范和整改措施。建立完善和落实事故事件约谈、事故事件现场分析、事故事件通报、事故事件结案和报备等制度。完善安全生产事故与不稳定事件责任追究机制，定期组织开展对事故事件责任追究和整改措施落实情况的检查。

（七）健全安全生产事故与维稳信息统一发布的机制。依据国家法律法规，细化安全生产事故与维稳信息报告、处置办法，逐级规范安全生产事故与维稳信息报告、处置工作。各类安全生产事故与维稳信息统一由保修分公司党委办公室发布，正确引导社会舆论。

四、加强领导，强化责任，确保安全维稳各项工作落到实处

（一）提高认识，强化安全维稳责任。各厂、中心、机关各部室是保修分公司安全维稳的责任主体，党政正职要对安全维稳工作负全责，主管领导要负主要责任，其余领导各负其责。各级领导干部要认清当前企业安全维稳工作的严峻形势，切实增强抓好安全维稳工作的责任感和紧迫感。求真务实，齐抓共管，全力推进，确保全系统运营生产安全形势平稳，职工队伍稳定。

（二）完善制度，加强监督检查。各厂、中心、机关各部室要进一步完善各项安全维稳制度，建立健全相应的安全维稳运行机制，做好与安全维稳工作的业务衔接。安全维稳办公室要积极协调各方力量，进一步强化对厂、中心、机关各部室安全维稳工作落实情况的监督、检查，加大对事故、隐患和存在问题的调研分析，研究并采取有效措施，积极化解矛盾，全力压减事故。

（三）排查隐患,落实预防措施。各厂、中心、机关各部室要加强领导，认真履行职责，采取分公司督查、专业部门排查和单位自查等方法，深入开展安全隐患和矛盾纠纷排查治理，做到查到边，治到底，不留疑点，不留死角。对排查出的安全隐患和重点矛盾，各厂、中心、机关各部室要认真研究对策，采取定治理时限、定责任单位、定责任人员、定督办领导的“四定”措施，全程跟踪，逐一整改，逐项销号，确保安全隐患排查整治工作落到实处，做出成效。

（四）加强培训，提高防控能力。各厂、中心、专业部室要切实重视并加强对广大职工的教育培训工作。把集中教育和经常教育有机地结合起来，以增强安全意识、提升安全技能为重点，不断丰富和扩展安全教育内容，创新安全教育形式，改进安全培训方法，通过抓重点以点带面，抓典型以事警示，抓基层落实到 人，迅速提高全体职工的安全意识和安全防范能力，提高各级安全管理人员的综合素质和防控安全生产事故、不稳定事件的能力。

（五）转变作风，共创和谐企业。各级领导干部必须高度重视作风建设，要完善领导公开接访、带案下访、包案约访制度，妥善处理群众信访问题。要切实提高各级干部思想政治工作水平，通过改革创新，全方位、多层级推进思想工作经常化、规范化和制度化，切实增强基层党组织的凝聚力和基层干部的感召力，不断开创干群共谋发展，上下共建和谐的安全稳定新局面。

（六）加强信息报送工作。要高度重视信息报送工作，建立报告制度。各厂、中心、专业部室在发生影响到安全维稳事件时，要及时向分公司安全维稳办公室报告。凡发生不报、漏报和瞒报行为的，分公司将对领导干部实施问责，追究各级领导干部的责任。

二〇一一年十二月二十六日

第五篇：对新时期抓好基层综治维稳工作

对抓好新时期基层综治维稳工作 的思考与建议

发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。当前，杭锦旗正处于经济社会发展的重要时期，各类社会矛盾碰头叠加，社会治安压力增大。做好基层综治维稳工作，为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境，就显得更为重要、更加迫切。

一、理清思路，创新方法，使综治维稳工作“有路子” 俗话说：“思路决定出路”。这就要求我们要提前思考、超前谋划，按照自治区、市、旗的要求，结合自身实际，提出符合本地的工作思路，也就是说，综治工作我们重点要抓些什么工作？重点要解决一些什么问题？要达到一个什么样的目标？要采取什么样的措施和办法？如何凸显自身工作的亮点、特色？各个时期要干一些什么样的工作等等？从而做到胸怀全局、做事不乱。对此，一要加强“学”。“刀不磨会生锈，人不学会落后”，只有思想上的保证，才能带动行动上的正确方向。不管工作有多忙，一定要挤出时间来加强对中央、自治区、市和旗里关于综治维稳工作政策的学习，准确把握精神实质，把思想统一到党委、政府的部署上来；二要善于“思”。有一句话是这样说的：思考决定命运，决定你是失败还是成功。作为党的领导干部，要善于思考工作，这也是体现我们对工作的态度，对工作的责任心，对党、对群众是否负责的问题；也体现我们的能力和水平。三要着重“行”，也就是抓好落实。“行甚于言”、“说千句道万句，不如真正干实事”。要按照上级的安排部署，结合自身实际，抓好各项维稳工作措施、任务的落实，做到“多做贡献，少添麻烦”。

二、整合力量，齐抓共管，使综治维稳工作“有人手”

维护稳定，政法综治战线的领导干部是主力军，但仅仅靠政法综治部门的力量，是无法抓好的，必须在党委、政府的领导下，依靠人民群众，发挥各级各部门的职能作用，形成合力，齐抓共管。一是要切实落实好党政领导班子维护稳定的“一岗双责”；二是要落实好成员单位领导的维稳责任，充分发挥好他们在综治维稳专项工作中的作用；三是要落实好苏木镇“两个中心”（即政法综治工作中心和信访工作中心）和嘎查村（社区）“两个站”（即综治工作站和信访工作站）的维稳责任；四是要依靠人大代表、政协委员、社会各界知名人士的力量，充分发挥他们人熟、地熟、有威望、群众认可的优势和影响力，积极动员他们参与到维稳工作中；五是要加强检查指导和督促，经常打招呼、提个醒，做到警钟长鸣、居安思危。

三、健全机制，加强协调，使综治维稳工作“有制度”

1、健全完善突出治安问题整治机制，坚持治安形势月分析制度，定期分析研究治安工作中出现的新情况新问题，对反映突出、社会影响重大的治安问题及时开展整治，提升人民群众的安全感。

2、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，定期排查，及时将大量的矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“大事不出苏木镇，小事不出嘎查村（社区）”。

3、健全完善重大安全隐患排查整改机制，减少事故的发生，杜绝重特大安全事故的发生。

4、健全完善重大事项稳定风险评估工作机制，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

通过系列制度的落实，从而获取充足的情报信息资料，不但了解和掌握了稳定形势，而且能够掌握工作的主动权、把握先机，有的放矢，对症下药；不但推进工作的规范化，也推进工作的力度和成效。

四、巩固基层，夯实基础，使综治维稳工作“有保障” “基础不牢，地动山摇”。加强社会治安综合治理基层基础建设，是进一步深化基层平安建设、巩固基层政权的有效抓手。许多重大恶性案（事）件的发生，追根溯源，就是基层基础薄弱；同时，一些地方的工作成效好，人民满意，也是靠切实抓好基础基础工作巩固的。近些年来，中央、自治区、市和旗里先后开展了社会治安综合治理整体联动防范工程、平安建设等，其根本的目的就是以此为载体，强化和夯实基层基础工作。在这个方面，需加强和深化以下工作：一是加强苏木镇“两个中心”的建设，这是我们实施领导、管理、指挥、协调的平台，在解决好“有人办事”、“有钱办事”、“有章可循”上下工夫；二是推进嘎查村（社区）“两个站”建设和群防群治组织建设，以此来构建农村牧区治安防范网络；三是深化平安创建活动。继续深入开展平安苏木镇、嘎查村（社区）、单位、校园、家庭等“十大”基层平安创建活动；四是加强综治专项工作。进一步加大学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪和流动人口管理等专项工作落实的力度，积极开展源头治理、源头防范。既要构建是点、线、面的立体防控网络，又要结合自身实际，开动脑筋，各显特色，筑牢综治基础。

五、服务群众，保障民生，使综治维稳工作“有底气” 群众路线是我们党的根本工作路线和工作方法，也是我们工作的出发点和落脚点。面对当前日趋复杂的利益关系调整，做好群众工作，对减少和缓和社会矛盾，密切党群干群关系，始终保持党与人民群众的血肉联系，极为重要。就象人与人之间握手为例，如果我们伸出的是一只没有诚信的手，一只缺乏热情的冰冷的手，肯定握得不牢、握得不长久。如果我们带着深厚感情，带着强烈责任，带着科学方法，改变服务意识、提升服务理念，关注民生、解决民生、保障民生，从人民群众最迫切、最需要的地方做起，真心实意帮助他们解决问题，就可以获得群众的支持和理解，有力推进我们的各项工作。

六、强化宣传，大力普法，使综治维稳工作“有氛围”

要严格落实普法工作，广泛开展法制进社区、进企业、进机关、进单位、进学校、进农村牧区活动，促进依法办事。要大力弘扬见义勇为精神，形成维护社会治安人人有责的良好氛围。要加大预防青少年犯罪的工作力度，有效遏制青少年违法犯罪。要扎实做好刑满释放人员、服刑人员子女、流浪儿童、闲散青少年等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长，预防和减少违法犯罪的发生。

（张勇亮）