十八大以来我国意识形态建设的主要特点

第一篇：十八大以来我国意识形态建设的主要特点

十八大以来我国意识形态建设的主要特点

【摘要】总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，这是对意识形态工作的科学定位。认清意识形态工作在整个事业发展中的作用和地位，将意识形态建设工作融入“四个全面”战略布局，通过抓住重点带动面上工作，在意识形态领域形成守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面，是我国意识形态建设工作辉煌成果的重要体现。

【关键词】意识形态 特点 措施 成效

【中图分类号】B036 【文献标识码】A

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到意识形态工作的极端重要性，全面加强党的意识形态建设工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，使我国社会主义意识形态建设取得了巨大成就，意识形态领域某些方面曾经存在的被动局面得到根本扭转。科学把握近年来我国意识形态建设工作的主要特点，对于进一步加强党的意识形态工作有着十分重要的实践意义。

定位科学：认清意识形态工作在整个事业发展中的作用和地位

能否做好意识形态建设工作，在很大程度上取决于我们对意识形态工作的定位是否科学。所谓科学定位意识形态工作，就是执政党能够科学认识意识形态工作在整个事业发展中的作用和地位。总书记从发展好中国特色社会主义事业出发，强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这一定位之所以科学，是因为它体现了意识形态在整个上层建筑中的特殊地位，体现了意识形态对经济基础和社会发展的巨大反作用，体现了意识形态领域特有的矛盾性和复杂性。

意识形态是整个上层建筑的核心和灵魂，它在整个上层建筑中的特殊地位决定了意识形态工作的特殊性。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，是新时期我国意识形态建设的首要任务。马克思主义指导地位的削弱和动摇都会给我国社会主义上层建筑的巩固带来严重影响，使整个中国特色社会主义事业发展的思想基础受到破坏。

2013年10月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲时说：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”在当代中国，所谓颠覆性错误就是可能导致中国特色社会主义事业遭受严重挫折，甚至失败的根本性错误。而颠覆性错误往往首先出现在意识形态领域，这在整个世界社会主义运动史上曾经有过十分惨痛的教训，这也决定了意识形态工作的特殊地位及其极端重要性。由于人们对历史与现实的认知存在较大的差异性，加之意识形态领域存在的矛盾性和复杂性有时要超过经济领域的矛盾性和复杂性，伴随着唯物主义与唯心主义、辩证法与形而上学的斗争与国内因素和国际因素的交叉影响，这就使得意识形态工作在一定程度上比经济工作更复杂、矛盾更尖锐。正因为如此，我们要在思想上充分认识意识形态工作的特殊性，筑牢意识形态建设工作的思想基础。只有这样，才能真正处理好意识形态工作与经济等其他工作的关系，才能有效防止意识形态工作失之于宽、松、软。

路径准确：将意识形态建设工作融入“四个全面”战略布局

找准路径是意识形态建设取得实效的重要前提，其中最重要的是将意识形态建设工作融入中国特色社会主义建设事业中，要防止意识形态建设工作与生动的社会实践，特别是广大人民群众的生活实际相脱离，要防止将意识形态建设工作变成空洞的说教。党的十八大以来，我国意识形态建设工作的一大特点就是将意识形态建设工作融入“四个全面”战略布局，找准了社会主义意识形态的建设路径，使意识形态建设工作更扎实、更富有成效。

全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的重要环节，是我国社会主义事业发展的重要阶段性目标和成果，全面建成小康社会将大大坚定广大人民群众对社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从而更加坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，而坚定理想信念也是我国社会主义意识形态建设的重要内容。因此，全面建成小康社会是我国意识形态建设的重要路径。

全面深化改革涉及中国特色社会主义事业发展的方方面面，做好全面深化改革工作最重要的就是坚持改革的正确方向，这个正确方向就是改革是社会主义制度的自我完善和发展，任何背离改革的社会主义方向的思想和做法都是错误的。而批判错误的改革观，特别是自由主义改革观是我国意识形态斗争的重要方面，因此，新时期我国意识形态建设工作要同全面深化改革工作紧密结合起来，通过加强意识形态建设工作，为全面深化改革保驾护航。针对全盘西化、全面私有化的自由主义改革观，总书记曾多次坚定强调，“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

在全面推进依法治国的实践中，同样需要与错误思潮进行针锋相对的斗争。针对否定党的领导、主张实行西式民主的宪政思潮，总书记反复强调党的领导是中国特色社会主义的本质属性，“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义；党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。近年来，司法部门在处理损害英雄荣誉的案件中，坚定站在党和人民的立场，使英雄的荣誉得到维护、损害英雄的人受到惩处，有效遏制了?v史虚无主义思潮的泛滥。

党的十八大以来，通过推进全面从严治党，党内歪风邪气得到有效整治、党的优良传统得到弘扬光大，广大人民群众对党的信任、对社会主义的信念更加坚定了。由此可见，全面从严治党同党的意识形态建设工作同样密不可分。如果党员干部理想信念不坚定、对党和人民不忠诚、对社会主义事业不忠诚，势必会侵蚀党的思想道德基础，损害党内政治生态和党的形象，削弱人民群众对社会主义理想的追求，这必然会使党的意识形态工作陷入被动局面。正是从这个意义上说，全面从严治党也是新时期加强我国意识形态建设的重要路径。

重点突出：通过抓住重点带动面上工作

2016年，总书记在主持政治局第三十次集体学习时强调：“抓住重点带动面上工作，推动事物发展不断从不平衡到平衡，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。”意识形态建设工作涉及范围十分广泛，要注意全面掌握情况、把握总体形势，同时也要能够抓住重点，通过抓住重点带动面上工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对我国意识形态领域的实际情况特别是突出问题，有针对性地开展意识形态工作，对新闻舆论、文艺、哲学社会科学、互联网等重点领域加大意识形态建设力度，使这些领域的意识形态形势发生了很大改变，并通过重点领域的意识形态建设带动整个社会主义意识形态建设。

从总书记关于新闻舆论工作的重要论断可以看出，必须切实做好新闻舆论领域的意识形态工作。2016年，在党的新闻舆论工作座谈会上，总书记指出：“做好?h的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”由此可见，新闻舆论工作是意识形态建设工作的重要方面，做好新闻舆论领域的意识形态工作十分重要。改革开放以后，西方新闻观逐渐在我国传播、蔓延，有的新闻舆论工作者一味追捧西方所谓新闻自由观念，否定党对新闻工作的领导。对此，总书记强调，广大新闻舆论工作者“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向”，为加强新闻舆论领域的意识形态工作明确了政治方向、奠定了思想基础。

为做好文艺领域的意识形态工作，总书记也多次发表重要讲话，有针对性地指出文艺领域存在的问题和解决的方法。针对文艺领域存在的历史虚无主义思潮，总书记强调：“文学家、艺术家不可能完全还原历史的真实，但有责任告诉人们真实的历史，告诉人们历史中最有价值的东西。戏弄历史的作品，不仅是对历史的不尊重，而且是对自己创作的不尊重，最终必将被历史戏弄。”

针对哲学社会科学领域存在的淡化马克思主义指导的错误倾向，总书记强调：“坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持……在我国，不坚持以马克思主义为指导，哲学社会科学就会失去灵魂、迷失方向，最终也不能发挥应有作用。”

针对互联网上存在的种种意识形态问题，党中央高度重视，成立了由总书记任组长的中央网络安全和信息化领导小组，在这个领导小组成立之初，总书记就提出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”这就为做好网络意识形态工作确立了指导方针和基本任务。经过几年的努力，我国互联网领域的政治生态和文化生态发生了显著变化，网络空间“脏乱差”问题得到了有效治理，网络意识形态安全工作得到显著加强，网络空间已经成为传播正能量、推进社会主义意识形态建设的主阵地之一。

措施严实：在意识形态领域形成守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面

党的十八大以来，各级党委（党组）制定了意识形态工作责任制，通过这一制度的建立强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。意识形态工作责任制明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。通过意识形态工作责任制的推进，形成了党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局；各级党委（党组）把意识形态工作放在更高的位置，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

中共中央于2015年8月印发的《中国共产党巡视工作条例》将政治巡视列为巡视工作的重要内容，一些违反政治纪律和政治规矩、抓意识形态工作严重失责的领导干部受到问责处理。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。”这些规定既明确了党内政治生活的意识形态“高压线”，又明确了各级党委（党组）旗帜鲜明抓意识形态工作的政治责任。《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》将意识形态工作列入问责、监督范围，构成了我国意识形态管理制度体系的重要组成部分。

（作者为江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员，南京大学中国特色社会主义理论研究中心教授）

【注：本文系江苏省社会科学基金重大项目“总书记系列重要讲话整体性系统性研究”（项目编号：14ZD001）的阶段性成果】

【参考文献】

①《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年。

③《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年。

责编/王妍卓 美编/王梦雅

第二篇：十八大以来反腐倡廉建设的特点

十八大以来反腐倡廉建设的特点

反腐是一个世界性与历史性的话题。世界上，各个国家或多或少都存在腐败问题，腐败的空间地域性广阔；历史上私有制产生伊始，腐败就如影随形，腐败的时间跨度广阔。因此，反腐任道重远。从某种角度来看，人类的社会史也是一部腐败与反腐败的力量较量史。

中国共产党一直看重反腐倡廉建设，尤其十八大以来，在习近平的领导下，我们党反腐行动迅速，掀起新中国的反腐风暴。＂拍苍蝇＂＂打老虎＂两不误，席卷各个领域。＂把权力关进制度笼子里＂解决了反腐如何持久的问题，提倡依法反腐。就是在新中国的历史，乃至中国五千年华夏史中，也是当之无愧的第一次。

一、反腐倡廉建设的科学性

党的十八大召开以来，在我党的反腐倡廉建设的实施过程中，中共中央结合我党的现实情况和反腐倡廉经验，以及党风廉政建设和反腐败斗争的长远性、冗杂性以及艰难性，对反腐倡廉事情的战略部署做出了相应的修正，杜绝了治标不治本，方今既要以“治标”视为首要，更要以此赢得的时间达到“治本”的效果。

二、反腐倡廉建设的公开性

党的十八大召开以来，针对社会关注程度比较高的党的领导干部的个人信息向大家公示，以让百姓放心，通过以新华社为公示平台，推行了十八届中央政治局常委习近平、李克强、刘云山、王岐山、俞正声、张德江、张高丽等人的系列特稿，通过描述党和国家领导人平凡生活的故事，以此展现了各位国家常委的从政生涯、个人信息以及家庭环境。

三、反腐倡廉建设的主动性

人不会把钱财带进坟墓，但钱财却会将人带向灭亡。魏健被搜检，是对纪检监察职员的警告，警告少许将要步入邪途的人员，要保持理智，用理智的思维克服那一抹灰暗的贪欲。各级纪检监察机关深化“三转”使人们更切实的感受到，监督更加严密、执纪更加严厉、问责更加严格。纪检检察机关的主动作为，拓宽了发现问题的渠道，完善了监督机构，并且采取约谈、签字背书等方式，加大了反腐的力度，给腐败分子严重的一击。

第三篇：十八大以来反腐倡廉的特点

十八大以来反腐倡廉的特点

十八大召开后，党中央在反腐倡廉方面打出了多套‚组合拳‛，取得了明显的成效。并呈现出以下特点：

特点一：高层亲自推动。

2012年11月15日，习近平在第十八届中央政治局常委首次与中外记者见面会上表示：打铁还需自身硬，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习课上强调：近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

2012年11月30日，王岐山在京召集8位专家学者参加座谈会上强调：党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡，信任不能代替监督。

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2013年1月23日，王岐山在中央纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

十八大开后短短2个多月时间内中央就反腐作了六次表态，其密集程度之高、用词之严厉十分罕见，体现了与腐败分子、腐败势力势不两立的姿态与决心。特点二：密集出拳，‚老虎‛、‚ 苍蝇‛一起打。十八大以来，中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、清退会员卡等环环相扣的密集‚组合拳‛，取得了显著的成效。

①查办。十八大召开后不久，在全国掀起了‚老虎‛、‚苍蝇‛一起打的反腐风暴。据媒体报道，十八大召开后，上至四川省委副书记李春城，下至深圳‚20亿身家‛村官周伟思，短短两个多月时间内，全国共27名厅级以上干部被查处，一批‚老虎‛、‚苍蝇‛先后落马，彰显了中央对‚以身试法者‛依法惩处的决心与态度。

②约谈。约谈是中央纪委工作方式方法的一项创新。4月22日至26日的5天时间里，包括王岐山在内的中央纪委监察部领导班子成员，就落实八项规定分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组组长、纪委书记。对于不少派驻纪检组长(纪委书记)来说，这样‚被请到办公室，面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次‛。约定效果明显，受约定的人员纷纷表示：‚约谈的是纪检组组长，绷紧的却是我们全机关的‘弦’。‛，‚尽管约谈的是我们这些纪检组组长、纪委书记，但触动的，是我们驻在部门的一把手，提醒、警示的是党组、党委。‛在与53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记约谈之后，中央纪委领导已开始约谈中央纪委委员和省(区、市)纪委书记。

③巡视。2013年5月17日中央巡视工作启动。王岐山对此次巡视工作提出四个‚着力点‛：着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

④清退会员卡。中央纪委于5月27日召开用时仅20分钟的全国电视电话会议，在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求纪检监察系统在职干部职工在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到‚零持有、零报告‛。根据《中共广西壮族自治区纪律检查委员会关于在全区纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》（桂纪发“2013”13号）精神，我们纪工委负责区直机关内设纪检监察机构干部职工专项清退工作，5月31日接受任务，6月3日发出通知，6月9日，收到12个内设机构‚机关（组织）会员卡零持有报告‛和160多名纪检监察干部职工‚个人会员卡零持有报告‛，并于6月14日汇总报告自治区纪委。

⑤网络举报监督专区。2013年4月19日，新华网、人民网、光明网等中央重点新闻网站和新浪网、搜狐网、网易网等主流商业网站同步推出了网络举报监督专区，鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为。

特点三：群众参与，形成反腐的人民战争。

网络反腐成效显著。十八大以来，‚网络反腐‛频频使官员落马。2012年11月20日,疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布。仅三天时间,即被宣布免去职务,并立案调查。此外还有衣俊卿、单增德、范悦等。群众通过网络举报贪腐案引发社会关注,推动了纪检部门调查处理,已成为当前反腐斗争的一个新特点。成为公民参与反腐的重要途径,政府与网民形成了良性互动。情妇反腐成为利器。十八大后落马的官员，如雷政富、衣俊卿、单增德、范悦等人，每个都与情妇有关。‚情妇反腐‛成为当前反腐的一大特点，以致于有网友调侃：‚家中失窃、日记丢失、二奶翻脸‛已经成为反腐‚三大利器‛。

实名举报不断涌现。2012年11月23日,黑龙江双城电视台女主持人王德春微博实名举报自己遭人大代表孙德江胁迫,长期与其保持不正当关系。也仅仅三天时间,双城市纪委对其立案调查。2012年12月，《财经》杂志副主编罗昌平实名举报发改委副主任、时任国家能源局局长刘铁男涉嫌腐败、学历造假、对情妇发出死亡威胁。今年5月12日，监察部网站发布信息：刘铁男涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。成为十八大以来继李春城后又一落马副部级高官。这充分反映了十八大以来，广大人民群众对党中央反腐的决心、信心和能力都给予了大力的肯定。

第四篇：党的十八大以来我国法治建设大事记

■2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会报告提出“加快建设社会主义法治国家”，“全面推进依法治国”。

■2012年12月4日，召开首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会。总书记指出：捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。

■2013年1月7日，全国政法工作电视电话会议确定重点推进“四项改革”，即劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革。总书记就做好新形势下政法工作作出重要指示：全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。

■2013年1月22日，十八届中央纪委二次全会强调要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。

■2013年2月23日，中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习。

■2013年2月26日，十八届二中全会审议通过在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》,并建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。

■2013年5月31日，中央政法委在苏州召开深化平安中国建设工作会议，对从更高层次上推进平安中国建设提出新目标、新任务。

■2013年7月，中央政法委出台了关于切实防止冤假错案的指导意见，就严格遵守法律程序，加强防止和纠正错案机制建设作出明确规定。

■2013年11月9日，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

■2013年12月28日，全国人大常委会通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》。■2014年1月7日，中央政法工作会议强调坚持严格执法，公正司法，深化改革，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

■2014年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制。

■2014年6月6日，中共中央全面深化改革领导小组审议通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。

■2014年9月5日，庆祝全国人民代表大会成立60周年大会在北京召开。总书记指出，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

■2014年10月，十八届四中全会召开，“依法治国”首次作为党的中央全会议题，会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。热点１——

依法治国：全社会各领域推进落实

十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，并提出１８０多项重要改革举措。中国政法大学副校长马怀德认为，２０１５年将是全面推进依法治国的开局之年，在立法、司法、执法等多个环节的改革措施值得期待。

第五篇：十八大以来我国经济发展成就综述专题

行稳致远，驶向新航程（治国理政新实践）——党的十八大以来我国经济发展成就综述

新华社记者 赵 超

《 人民日报 》（2016年01月31日 01 版）

2016年，“十二五”规划胜利收官，迎来“十三五”规划开局之年。

回顾辉煌过往，更好开创未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握经济发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，保持经济运行总体平稳，实现中高速增长，迈向中高端水平，取得了世所瞩目的成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

这是勇于实践的必然结果，这是善于创新的生动诠释。

深谋远虑，大思路绘就新篇章

刚刚过去的2015年12月，中国制造业采购经理指数（PMI）为49.7％，高于上月0.1个百分点。

这是1月1日，国家统计局在新一年发布的第一个统计数据。“PMI虽然仍在临界点以下，但供给侧和需求侧双双回暖，消费需求持续释放，产业结构升级不断推进，企业采购意愿有所增强。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河说。

去年我国主要发展目标任务的完成，标志着“十二五”规划圆满收官，我国已站在更高的发展水平上。

抓住关键时机，中国经济方能砥砺前行。

党的十八大以来，国际经济环境复杂多变，国内经济下行压力加大，各类风险挑战明显增多，中国经济这艘大船能否保持正确方向事关全局。党中央深刻洞察国内外大势，准确把握经济发展内在规律，引领经济航船行稳致远。

保持战略定力和战略眼光，中国经济实现中高速——

党的十八大以来，我国经济处于“三期叠加”和深层次矛盾凸显阶段，面临结构调整压力、资源环境约束压力、支撑增长的需求乏力等因素，潜在增长速度下降。

面对“速度情结”和“换挡焦虑”，党中央始终以战略的平常心，在保持经济平稳运行的情况下，坚持不懈地推动经济发展提质增效升级，先后创新实施区间调控、定向调控和相机调控，努力做到调速不减势，量增质更优。

“保持战略定力主要表现为追求远大目标矢志不渝，应对复杂局势泰然自若，运筹利益全局胸有成竹，化解风险挑战胜券在握。这是一个国家、政党是否成熟的重要标志。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

“十二五”前4年，我国国内生产总值年均增长8％，不仅高于同期世界2.5％左右的年均增速，在世界主要经济体中也名列前茅，对世界经济复苏作出重要贡献。

美国《时代》周刊评论说：“中国经济增速在放慢，但是增长水平仍然让所有发达国家艳羡。”

明确发展大逻辑，中国经济迈向中高端——

2014年中央经济工作会议提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

2015年中央经济工作会议又提出，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

从经济新常态到供给侧改革，再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，党中央坚持用新理念破解发展难题，开创发展新局面。

“十二五”期间，我国第三产业占国内生产总值比重超过第二产业，最终消费对经济增长的贡献率明显上升，信息消费、电子商务、物流快递等蓬勃发展。

“十二五”期间，我国以区域发展总体战略为基础，推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，为经济保持中高速增长培育了广阔的区域发展新空间。

“我国发展依然有着无限的空间，随着改革的推进和一系列政策的落实，新的动力正在形成。”国务院发展研究中心主任李伟说。

转型升级，大目标引领新发展

2015年的最后一个月，先后有8家中央企业被批准实施4起重组，国资委直接监管中央企业减至106家。

“作为央企提质增效工作的重要一环，国资委将推动中央企业集团层面和行业板块的兼并重组，优化整合服务业资源，减少重复投资，发挥产业协同效应。”国务院国资委副主任张喜武表示。

新常态下，结构调整、转型升级是大逻辑、大格局、大趋势，是中国无法回避、必须进行的一场变革。

打赢攻坚之役，中国经济方能蓄势而发。

党的十八大以来，从东部率先企稳向好到中西部爬坡过坎，结构调整棋局正在华夏大地上展开；从高技术产业蓬勃发展到服务业走势强劲，结构调整不断激发新动力、打造新引擎；从简政放权到商事制度改革，中国经济土壤正在发生质的变化。

在国家发展改革委副主任宁吉喆看来，经济结构逐步优化升级表现为三个方面的转变：

——从要素结构看，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长；

——从需求结构看，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，2015年消费支出对经济增长贡献率为66.4％，比上年大幅提高15.4个百分点；

——从供给结构看，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，2015年服务业对增长的贡献率已占据半壁江山。

“在传统增长点逐步褪色的当下，新的增长点正在破茧而出，中国经济未来仍有大好的发展前景。”清华大学经济管理学院教授李稻葵说。

数据显示，2015年全国新登记企业443.9万户，同比增长21.6％，平均每天新登记企业1.2万户，创历史新高。

在经济承压的情况下，去年全国城镇新增就业1312万人，超额完成全年1000万人的目标任务，很大程度上得益于创业带动就业。

当中国经济成功实现转型升级，实现由投资驱动转向消费拉动为主、由工业主导转向服务业主导的重大转变后，中国经济将会步入一个更加稳健、更有质量、更可持续的新的发展阶段，将会更好地发挥世界经济增长引擎的作用。

开放融合，大格局赢得新空间

新年伊始，57国共同筹建、历经800余天筹备的亚洲基础设施投资银行正式开业，全球迎来首个由中国倡议设立的多边金融机构。

“成立亚投行，是为了支持亚洲国家基础设施建设，促进本地区互联互通，推动区域经济社会发展。一个持久繁荣的亚洲，将为世界各地有竞争力的企业提供广阔市场，也有利于促进世界经济的持续发展。”亚投行行长金立群说。

赢得战略机遇，中国经济方能放眼世界。

党的十八大以来，我国统筹国内国际两个大局、两个市场和两种资源，打造横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊，努力培育国际合作和竞争新优势，把“一带一路”战略作为开放的总抓手和新引擎，助推我国外向型经济水平稳步提升。

——“十二五”期间，我国货物出口年均增长6.5％，占全球份额从2010年的10.4％提升到2015年的约13.2％，明显快于全球主要经济体；

——“十二五”期间，我国累计实际使用外资预计达到6200亿美元，比“十一五”期间增长30％以上，第三产业实际利用外资占比提高到60％以上；

——截至2015年底，我国与“一带一路”相关国家贸易额约占进出口总额的1/4，投资建设了50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破3000个。

商务部部长高虎城说：“我国已经成为名副其实的经贸大国，正在稳步迈向经贸强国。”

2015年12月23日，匈牙利至塞尔维亚铁路塞尔维亚段正式启动，这一铁路项目由中国铁路总公司牵头组成的中国企业联合体承建，中国铁路走出去取得又一重大成果。就在这一年，中泰铁路、雅万高铁等全部采用中国技术、中国标准、中国装备的境外铁路项目纷纷启动，中国对外开放竞争的新优势正在生成。

近年来，我国装备制造业持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，国际产能和装备制造合作步伐加快，集群式、抱团式走出去增多，涌现了一批大型投资合作项目。“十二五”前4年，我国制造业对外投资累计达324.9亿美元，占同期对外投资总额的8.3％，海外装备制造企业达到2000余家。

更为重要的是，在亚太经合组织、二十国集团、联合国、金砖国家峰会、中非合作论坛等国际舞台，随着一个个中国方案、中国建议的提出，世界看待中国经济的态度发生质变，中国成为推动全球经济治理的重要力量。

“我国打造对外开放新格局将为世界发展作出更多更大的贡献，也意味着中国的影响力和软实力越来越强，从而推动世界进入共赢时代。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。

（新华社北京1月30日电）