创先争优实施方案及措施

第一篇：创先争优实施方案及措施

鑫钜煤机公司创先争优实施方案

及措施

二〇一四年

根据公司党委统一部署，鑫钜煤机公司党委组织开展创先争优工作，深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动，具体实施如下：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实“负重登高”主题，以开展党性教育为重点，以“党委办公在基层”活动，带头开展创先争优活动为载体，巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，进一步调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，为创建平安和谐的煤机企业提供坚强的政治保证。

二、工作原则和目标要求

工作原则：一要坚持突出重点，将创先争优贯穿始终。着力加强理想信念教育、发扬优良传统教育和勤政廉政教育，使党员干部成为政治坚定、党和人民信得过、靠得住的骨干力量。二要坚持突出实践特色，着力解决实际问题。紧密结合公司工作重点任务开展活动，解决一批影响公司稳定度和满意度的突出问题，取得实在的工作效果，努力创造一流的工作水平、工作业绩和工作经验。三要坚持工作创新，巩固活动成果。引导广大党员干部不断深入基层组织工作，扎实推进思想观念、体制机制、工作载体、方式方法的创新，巩固和提升活动成果。四要坚持领导干部带头，发挥表率作用。领导干部要切实负起责任，做到带头增强党性、改进作风，带头加强学习、提高能力，带头深入基层、解决问题。

目标要求：通过活动开展使全公司组织系统在围绕中心、服务大局上保障更加有力；在提高选人用人公信度和组织工作满意度上成效更加明显；在加强党性修养、树立党员新形象上效果更加突出。要不断提升基层党支部的硬件设施和业务管理水平，严格支部书记准入条件，切实发挥基层党支部的战斗堡垒作用。要加强党员的发展与管理，向重点岗位和技术人员倾斜，做好党员的发展工作。

三、总体部署

（一）开展多种形式活动，进一步落实创先争优。

按照“创先争优工作的落实，我们必须做党性最强”的要求，开展多种形式的创先争优活动。

开展“讲党课”活动。政工部要 “带头讲”，宣讲公司优良传统；请优秀党员和优秀干部“交流讲”，用身边事教育身边人，深入学习先进典型事迹，进一步提高负重登高的实效性。

开展大讨论活动。开展“党委工作是干什么的、公司党委又做了些了什么、在组织党员职工和车间班子比什么”大讨论活动，教育和引导广大党员树立职责意识，珍惜岗位荣誉，自觉做到比学习、比工作、比奉献。

开展党性分析活动。在学习讨论的基础上，以党小组或支部为单位召开一次党性分析评议会，组织党员干部要撰写一篇党性分析报告，查摆个人在思想和工作中存在的问题，剖析原因，并提出改进措施。

（二）开展学习型党组建设，进一步提升能力素质。

按照创先争优最新理论成果武装头脑，发挥理论学习中心组作用，举办座谈会，成立学习小组，开展“学习日”、“组工干部带头读书荐书”、“读书笔记展评”等活动，深入学习党的基本理论、路线纲领、方针政策等，提高组工干部的理论素养，进一步增强理论联系实际的能力。加强业务培训。有针对性地加强对公司监督员干部的培训，举办组织建设、干部作风等方面政策和业务教育，开展岗位练兵、“组织职工上讲台”等活动，不断提高职工的语言表达、组织协调、推动落实、开拓创新的能力，使党员职工真正成为组织工作的“政策通”、“活字典”和“多面手”。

加强实践锻炼。创造条件在工作岗位上、专项工作中和重大活动中培养锻炼党员，特别是年轻党员在车间一线岗位和条件艰苦、情况复杂的环境中经受锻炼，着力培养党员职工在实践中发现问题、研究问题、解决问题的能力。

健全学习机制。完善学习中心组、考学评学、定期务虚研讨等制度。探索建立党支部横向交流机制，互相学习借鉴先进工作经验。把学习型党小组建设与加强职工建设结合起来，拓展支部活动形式，健全日常建议征集机制，确保每名党员职工的发言权、知情权、参与权、建议权，使学习成果及时运用于车间支部的工作决策上来。

三、强调“五好五带头”，明确活动主要内容。

鑫钜煤机公司党支部组织基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子团结协作，求真务实，勤政廉洁，认真贯彻党的路线方针政策，党员讲奉献、重品行，有本领，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是职工反映好。支部组织在职工中有较高威信，党员在职工中有良好形象，党员职工关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习创先争优，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职工作上做出显著业绩。三是带头服务职工。积极帮助职工解决实际困难，自觉维护职工正当权益。四是带头遵纪守法，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬车间新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

四、分步骤持续推进，确保活动深入开展。

根据公司党委的统一部署，创先争优活动在2014年“七一”前，要分别以“积极投身创先争优活动”、迎接鑫钜公司美好蓝图为主题，开展创先争优活动。要认真贯彻落实两级集团党委的部署和要求，既要有整体活动规划，又要结合具体工作实际，分阶段提出目标要求，制定具体实施方案，以出色的工作成绩、丰富的活动成果向鑫钜公司改革与发展做出应有的贡献。

2014年工作任务：广泛进行动员部署，明确具体要求、争创主题和活动载体，引导基层党组织和广大党员积极投身创先争优活动，形成全面创先争优的机制和局面。一是围绕完成2014年各项工作任务，进一步完善工作机制，深入营造全面争创局面。二是明确提出鑫钜煤机公司优秀党组织和优秀共产党员的标准，并向职工公布，进一步激发广大党员干部投身到车间安全生产。三是对照检查实施方案，对创先争优活动进行阶段性总结，展示各车间创先争优活动阶段性成果，查找可能存在的薄弱环节。四是进一步开展职工评议，对创先争优活动中涌现的先进党员进行宣传推广，引导激励党小组和广大党员学先进，赶先进，持续保持创先争优的积极热情。

五、以创先争优活动为抓手，建设一支高素质的干部队伍。公司党委离不开一支坚强的党员干部队伍，要把创先争优活动作为加强党员干部队伍建设的重要手段，建设一支素质优良、业务精通、作风过硬的队伍。一是要把推进学习型党组织建设贯穿活动始终，不断提高党员职工理论素养、完善知识结构、提升业务能力。二是通过评选优秀党员，激励职工工作热情，增强工作责任心，强化服务意识，形成积极向上、团结高效的工作作风。三是加强党风廉政建设，健全和完善惩治、预防腐败体系，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

六、加强领导，严格措施，确保活动取得实效

创先争优活动开展得好坏，关键在思想重视程度，在于措施是否得力，为确保活动取得预期成效，提出几点要求：

1、落实领导责任。建立创先争优活动的领导机构和工作机构，落实责任，精心组织，注重实践，务求实效。鑫钜公司党委创先争优活动领导小组构成如下： 组

长：王戊庭 副组长：樊红敏 成员：刘婕、刘亮

2、强化监督检查。要采取召开研讨交流会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，及时总结交流经验，研究解决活动中出现的问题。要把创先争优活动作为日常党建工作的重要组成部分，适时开展检查工作。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

3、搞好宣传，引导职工参与。要充分利用OA网站、电子屏幕、宣传栏等平台，采取大家喜闻乐见的形式，大力宣传先进优秀共产党员典型，发挥典型引路的示范作用。同时调动全体干部和职工参与的积极性，发动和引导职工，在全公司形成争先进、学先进的良好氛围。

鑫钜煤机公司党委

二〇一四年元月

第二篇：创先争优活动措施

创先争优活动措施

西部钻探国际钻井公司70511党支部

创先争优活动实施措施

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强改进新形势下我对党的建设，根据《西部钻探工程有限公司深入开展创先争优活动方案》的具体要求，现将我队研究决定的具体实施措施汇报如下：

一、组织机构

1、成立管理小组

组

长：庞建新 副组长：赵建军

组

员：蒲光辉 谭欣利 杜建华 于开军 杨志军

杨珺（女）

卢平

杨 祥

王生元

陈 荣

徐沛银 俞小辉 张建锋 王伟东

2、权限职责

组 长：全面负责创先争优活动的组织安排；负责创先争优活动主题的确定和创先争优的新思路新方法；全面监督检查整个活动的进行情况；及时向公司党组织汇报我队创先争优活动进展情况及存在的问题；有权对不支持创先争优活动的任何人员进行处罚。

副组长：积极配合组长的工作安排，落实组长的工作部署，监督检查活动进行的标准；真实准确反映活动中遇到的困难和存在的不足之处，并提出合理化建议；监督落实班组对活动的执行力；有权对不遵守活动要求的任何员工进行处罚教育。

二、方针目标

方针：奉献石油当先锋，我为党旗添光彩

目标：争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员，争当“四表率”党务工作者

三、结合实际 科学安排 扎实推进 第一阶段：

抓基础 查薄弱 加强科学文化知识的学习

召开支部委员会结合实际情况合理编制《70511党支部创先争优活动考评细则》。第一时间传达学习公司的方针政策，确保我队党支部发展方向明确，旗帜鲜明；落实党支部的“三会一课”，真正上升到共产党员层面上来，创建一流的领导班子；进一步完善制度的建立，管理措施到位并建立激励机制、和谐稳定机制、约束机制；明确先进党组织、优秀共产党员的“五好”“五带头”“ 四强”“ 四优”“ 四表率”的具体要求；另外加强自身素质的提高，使自己真正有模范的风范和领导的能力，坚持每天看《新闻联播》和自学10分钟。第二阶段：

服务群众在先 享受服务在后 构建和谐环境是任何工作的先提条件。科学证实当一个人反复做一件事情时就会产生厌倦甚至反感，结合钻井工作的实际情况我队党支部从每个员工的切身出发，为员工创建活动室或者活动场所（篮球、兵乓球、羽毛球、象棋、围棋、五子棋、扑克牌）；创建职工之家阅览室，提供各个方面的书籍下班后供员工阅览学习，丰富员工的科学知识，提高员工的综合素质，陶冶员工的情操，提高员工的工作热情；关爱员工的生活主动对贫困员工给予帮助和支持，感动员工。第三阶段：

认清方向 整体推进 创建党员示范岗，落实党员挂点制度，严格执行党员跟班制度；树立典型，作出承诺，接受监督；定期上报，接受点评，持续改进；广泛听取群众意见建议，虚心改正。

70511党支部

2010-09-09

第三篇：创先争优实施方案

创先争优活动实施方案

根据文件《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的有关要求，学院党委决定在全院深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的创先争优活动。结合我院实际，制定我院创先争优活动实施方案。

一、重要意义与活动主题

创先争优活动是落实党中央“以改革创新精神加强和改进党的建设”的重要活动，是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是激发各级党组织和广大党员生机活力、加强党的建设的一项重要的经常性工作。

学院创先争优活动的主题为“促创新、谋发展、抓机遇、强组织、求实效”。创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大精神和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和扩大我院深入学习实践科学发展观活动成果。围绕学院“建设有特色、有影响力学院”的任务和“培养更多的合格人才、打造特色鲜明专业、聚集优秀的行业人才、实施高效科学的管理”的愿景，通过创先争优活动，进一步深化改革、进一步促进和谐、进一步加强基层组织建设、进一步提高党员队伍素质，务求实效，促进学院的又好又快发展。

二、主要内容与目标

学院创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，通过活动开展，达到促进和谐、推动发展、服务师生、加强组织的目标。

在《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中共中央对创建先进基层党组织提出要努力做到 “五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；对争当优秀共产党员提出要努力做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”和“五个带头”，要作为学院基层党组织和全体党员的普遍要求。

在“五个好”和“五个带头”的基础上，要认真落实学校对教工党组织、教工党员、学生党组织、学生党员分别提出的具体要求。教工先进党组织要成为建设学习型党组织的示范、破解难题率先发展的示范、党建创新抓好队伍的示范、团结群众促进和谐的示范。学生先进党组织要成为建设学习型党组织的示范、党员培养教育的示范、党建创新的示范、发挥带动作用的示范。教工优秀共产党员要做到党性过硬、师德过硬、业务过硬、作风过硬。学生优秀共产党员要做到政治过硬、思想过硬、学习过硬、作风过硬。

三、工作要求 1．牢牢把握主题

牢牢把握学院“促创新、谋发展、抓机遇、强组织、求实效”这一创先争优活动主题，“促创新”就是要加强学院现代大学制度的设立，创新会计专业人才的培养新机制，不断创新教师队伍建设，增强学院在会计行业人才培养方面的综合实力；“谋发展”就是要围绕学校十一五规划这一主线，结合学院任务和愿景，认真分析制约学院的发展瓶颈，实现突破；“抓机遇”就是要抓住学校升格大学这一契机，全面提升我院教育教学质量，冲击一流省属高校；“强组织”就是要进一步深化党建创新，积极推进学习型党组织建设，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组 2 织建设找准突破口；“求实效”就是杜绝重形式、走过场，在求深、求实、求长远上下功夫，取得实实在在的效果。

2．紧紧围绕目标

各个基层支部要按照中央、教育部、教育厅以及学校有关要求，要在充分认识创先争优活动的意义的基础上，围绕学院任务确定我们的工作目标，目标要看得见、摸得着。目标制定后，要动员支部全体成员，紧紧围绕目标，通过“重承诺、比贡献”等活动的开展，形成“创”、“争”的良好氛围，凝聚力量，提高战斗力。确保学院“促进和谐、推动发展、服务师生、加强组织”目标的实现。

3．充分动员、精心组织、注重宣传、统筹推进

各个基层党支部要对活动进行充分动员，确保活动对全体党员的全覆盖；精心组织，通过理论学习、问题研讨，推动学院的机制创新、改革深化；注重宣传，通过座谈、交流、学院网站等做好支部、党员的先进事迹宣传，发挥示范作用，扩大影响；统筹推进，将活动与学校党建立项研究、红旗支部评选结合起来，提升基层支部的党建工作科学化水平，为学院事业发展提供坚强的组织保证。

四、方法步骤

第一阶段，动员部署。10月底前，公布学院创先争优活动实施方案，各基层党支部要结合支部主要工作与党员的实际情况，制定本支部创先争优活动的计划安排，11月底前上报学院分党委。

第二阶段，全面实施。2010年12月至2011年9月底。各基层党支部要在这一阶段创造性地开展好活动，要组织召开专题组织生活会，就如何做到“示范”提出具体措施。各基层党支部制定的目标和党员的承诺要在支部范围内向群众公布，接受群众监督。学院党委要在各基层党支部中开展“定目标，争一流”活动，在教工党员中开展“重承诺，比贡献” 活动，在学生党员中开展“树立远大理想，成就卓越人才”活动。

第三阶段，评议表彰。2011年10月至11月。开展群众评议活动，要广开渠道，组织党员、各方面代表对活动情况进行评议，及时听取师生员工对活动的意见和建议，表彰先进党支部和优秀共产党员。

第四阶段，深入推进。2011年12月至2012年7月，着重围绕迎接党的十八大胜利召开，进一步深入推进创先争优活动。

二〇一〇年十月二十日

第四篇：创先争优实施方案

杨千户寨村党总支创先争优实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和发展先进性教育和科学发展观学习实践活动成果，进一步提高我村农村党建工作整体水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，加快推进我村经济和社会又好又快发展，按照镇党委的统一安排部署，在广大党员中创先争优活动，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“敢闯善干建设新农村，发展生产争当新农民”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为村居经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。

围绕争创主题，有针对性的制定符合本村、本支部实际的活动主题，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在推动村居建设、创造幸福民生、推动科学发展上当先锋做表率。

2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，发挥好基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，发挥广大党员在维护稳定中的作用，及时了解群众的思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前迎难而上，敢于负责。

3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行党员服务站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员作为主要内容。

先进基层党组织的基本标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反应好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本标准是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落实到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、活动目标

1、坚持党组织和党员全覆盖。党支部和党员都要纳入到创先争优活动中来。采取多种形式，注重加强流动党员和党员的教育管理，保证全员覆盖。

2、坚持群众参与。开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，凝聚群众的智慧和力量。

3、坚持基层党建工作创新。把创新贯穿于创先争优活动始终，努力做到工作理念创新，树立围绕中心、服务大局、促进和谐的党建理念，用开放性思维抓党建工作；明确争创目标。

四、方法步骤

（一）、公开承诺。在深入调研基础上，以党支部为单位制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“‘五带头”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

（二）、积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）、领导点评。按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

（五）、组织考核。每年开展党员民主评议时，基层党组织对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

（六）、评选表彰。在认真考核基础上，村党支部适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。

创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从2011年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

五、加强活动的组织领导

1、加强领导，成立领导小组。成立创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织和落实。

领导小组组长：杨有田 副组长：孙美义、张永强

成员：汶引放、索德海、马建华、张斌、肖亚琴

领导小组下设办公室于村委办公室，由马林生同志负责办公室日常工作。

2、加强宣传，造浓氛围。充分发挥会议、广播、标语、宣传栏、网络、远程教育的作用，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，继续深入学习先进典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、统筹兼顾，协调推进。把开展创先争优活动与加强基层党建、推进科学发展、维护农村社会稳定的各项工作相结合，以创先争优的实际成效推动各项工作顺利开展。

4、加强督查，严格考核。村党支部成立考核小组，定期开展创先争优活动的督查与考核，推进活动顺利开展。

杨千户村党总支 2011年3月29日

第五篇：创先争优实施方案

关于在基层党组织和党员中围绕 “超越自我、达标晋位”深入开展

创先争优活动实施方案

按照中央和省、市委的统一要求和部署，为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织和广大党员在实施市委新的发展目标和战略中的战斗堡垒和先锋模范作用，制定如下实施方案。

一、总体思路

在基层党组织和党员中开展创先争优活动，要紧紧围绕“超越自我、达标晋位”这一主题；以争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动为载体，通过党员先锋岗、党员服务队、党员责任区等发挥基层党组织和党员作用，引导和组织基层党组织和党员努力贯彻科学发展观，推进企业发展，增强国有经济活力、控制力、影响力；要突出服务经济发展、服务改善民生两个重点，做到与集团实施的经营业绩目标考核、物业供热优质服务达标竞赛、创建资源节约和环境友好型企业相结合；努力实现企业主要经济指标有新晋位，企业节能减排水平有新提高，为居民群众服务的宗旨意 识有新提升，党组织和党员的作风形象有新转变四个工作目标。通过扎实开展创先争优活动，为推动集团新的发展战略和物业供热事业各项工作目标的实现提供坚强的组织保证。

二、活动内容和方法

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个先锋”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，在实施集团新的发展目标和战略中出色地完成各项工作任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进企业科学发展及各项工作思路清、办法多、效果好。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在推动本单位好发展快发展大发展中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。企业各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，建立既能管好，又能方便群众，适应当前形势任务需要的管理制度和工作机制。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩突出，在系统内综合指标位次明显前移，在为居民用户提供优质服务、推进节能减排、改善物业小区环境、提高供热质量、维护企业和社区稳定等方面做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织能够正确引导、反映和解决群众的利益诉求，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，立足本岗，创新实践，在服务中心、服务大局，服务基层、服务群众等方面充分发挥模范带头作用，努力争当“五个先锋”：一是勤于学习的先锋。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和岗位需要的专业技能，成为本职工作的行家里手。二是执行决策的先锋。积极响应上级党组织号召，自觉把思想和行动统一到市委和集团新的发展目标和战略上来，坚决把上级党组织的要求和各项规定落到实处。三是争创佳绩的先锋。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上为实现企业发展目标以及各项工作任务作出显著成绩。四是服务群众的先锋。主动联系群众，积极为居民群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。五是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，维护稳定，争当文明守法好公民。

各单位要按照以上要求，结合本单位实际，围绕企业发展目标和集团当前各项重点工作，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，并通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各党委、总支、支部要制定开展创先争优活动实施方案，每名党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

2、领导点评。各直属单位党委负责人要通过每月讲评等形式对所属党组织开展创先争优活动情况进行点评，集团党委将组织各直属党委进行全集团范围内的月讲评活动，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。各直属党委对所属党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会认可度，广泛听取党员和群众意见。

三、具体步骤

按照市委要求，集团将从2010年6月开始，着重围绕建党90周年、向党的十八大献礼开展创先争优活动，具体分四个步骤进行。

1、广泛发动，安排部署（2010年6月上旬—6月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各直属党委要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接 受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。各单位要按照实施方案全面开展创先争优活动，认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责任务，共产党员立足本岗争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前，集团党委将对全系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。各直属党委也要采取适当方式对所属先进党支部、优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

3、对标定位，提档升级（2011年7月—2012年6月底）。组织所有基层党组织和党员，对照行业内和系统内的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，抓好对标定位工作。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全系统“五个好”党组织、“五个先锋”党员的比例都有较 大幅度提高。

4、系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办争先创优活动图片展、先进事迹报告会、经验交流会等多种形式，全面回顾总结开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

二○一○年六月一日