创先争优实施方案

第一篇：创先争优实施方案

太和县教育系统深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

为推动教育科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，提高教育为民服务的水平和效率，加强全县教育系统基层组织和党员队伍、教职工队伍建设，推动教育快速发展。根据中共太和县委创先争优活动领导小组《关于印发<太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案>的通知》（太创先办【2011】8号）精神，现就深入推进全县教育系统窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“促进教育科学发展、办好人民满意的教育”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“三亮三比三评”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把教育系统窗口单位和服务岗位建成优化育人环境的示范窗口、服务师生群众的便民窗口、展示教师精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到创先争优活动带来的实惠。

二、目标要求

全县教育系统窗口单位和服务行业党组织和党员要在四个方面创先争优：

（一）在优化教育环境、推动教育发展上创先争优。要围绕服务师生、服务群众、服务发展、服务社会的目标，优化服务环境，创新服务方式，提高服务质量，让广大师生和人民群众切实感受到创先争优活动带来的实惠，真正使教育系统窗口单位和服务行业在推进全县加快发展、率先崛起的实践中发挥表率作用。

（二）在规范管理、提高效率上创先争优。要坚持不懈地抓好效能建设，实行规范管理，不断优化窗口设置，确保各项工作持续高效有序运转；要大力推进流程简化，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务；要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。

（三）在提升素质、改善服务上创先争优。要紧密结合教育行业特点和教职工思想、工作实际，加强教职工的教育培训，广泛开展党性教育、科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护教育形象。

（四）在改进作风、树立形象上创先争优。要想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程；要认真总结近年来窗口单位和服务行业作风建设上的成功经验，并及时上

升为制度，努力形成长效服务机制，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠。

三、参与范围及对象

教育系统各窗口单位和服务岗位主要是指直接面向广大师生、家长开展工作和提供服务的单位、部门或岗位，主要包括：

1、教育行政部门各科室、各乡镇中心校中直接面向师生、家长和社会的信访接待、审核审批、招生考试、学生资助、教研、档案管理等部门或岗位。

2、中职、中小学校、幼儿园等中服务于师生家长的政教、教务、总务、图书管理、保育等部门或岗位。

四、活动载体

全县教育系统各窗口单位和服务行业党组织和党员，要紧密结合本单位本校实际，要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，以“三亮三比三评”活动为载体，集中开展“窗口服务月”活动，促进教育系统为民服务创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、公开岗位职责、工作流程、承诺事项和办结时限制度，公示服务标准。可采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

（二）比技能、比作风、比业绩。对照本单位本校先进标准

和先进典型，开展业务竞赛、教学比武和示范服务窗口、服务明星等评选活动，不断提高业务技能，争当教育“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。通过争创党员示范岗、教育先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合教育系统特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员教师当标兵、树榜样，走在前、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

（三）群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、问卷调查等方式，接受服务对象即时评价，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

五、内容步骤

（一）设岗定诺（8月底至9月上旬）

1、制定实施方案。各单位各校要根据实际情况，组织动员广大党员教师通过深入调研、广泛征求意见，认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的《2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》。实施方案于2011年9月19日前上报太和县教育系统创先争优活动领导小组办公室。

2、设定岗位，公开亮诺。各单位各校要结合各自实际，在

调查摸底、征求意见的基础上，拟定能充分发挥党员作用的各类先锋岗。通过拟定简便、易于操作的岗位职责，利用会议、公开栏等进行宣传动员，重点把握好选岗、议岗、竞岗、定岗等基本程序，最终确定各先锋岗合适人选，引导党组织和党员重点围绕提高服务水平、服务人民群众落实完成公开承诺活动，采取公示栏、电子显示屏、网络平台等形式予以公开。综合运用干部教师绩效考核、文明创建考核等手段，借助“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

（二）集中争创（9月上旬至11月上旬）

1、集中开展“窗口服务月”活动。为集中推进各窗口单位(部门)和服务岗位创先争优活动，按照省、市、县统一安排，教育局党组决定，从9月下旬开始，到10月下旬结束，集中开展为期一个月的创先争优“窗口服务月”活动，着眼于“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的总体目标，按照形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动的“三化一联”要求，重点在加强师德师风建设；提高教育教学质量；解决乱收费、高收费、不合理收费问题；加大校园周边环境治理和校园安全整顿力度等突出问题上求突破。着眼于提升服务对象和人民群众满意度，切实加强师德师风教育，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识；进一步优化办事流程，建立健全相关服务制度，实行阳光操

作，不断创新服务方式方法；组织开展各类志愿服务，延伸拓展服务领域，进一步展示窗口良好形象，提供优质高效服务。

2、进行集中整改。教育系统各窗口单位和服务行业党组织和党员要结合承诺的落实完成情况，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限，建立整改台账，挂牌销号整改。

3、开展社会评议。各单位各校要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等方式，对创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。

4、加强监督检查。教育局将采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动教育系统窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展。教育系统创先争优活动领导小组办公室定期开展督促检查，并组织相关科室人员开展明查暗访等活动，对检查出的问题进行通报。

（三）考评总结（11月下旬至12月下旬）

一是评级定星。教育局将根据教育行业特点设置星级标准，并在教育系统窗口单位和服务行业广泛推广星级管理，组织引导窗口单位和服务行业争当“服务明星”，选树、宣传、推广一批优秀星级窗口单位和服务行业典型。

二是考核考评。教育系统创先争优活动领导小组将对各窗口单位和服务行业的创先争优活动进行全面考核考评。

三是部署深化。对本年度窗口单位和服务行业的创先争优活动开展情况进行全面总结，对下年度活动任务提早安排部署。

六、组织领导

深入推进全县教育系统窗口单位和服务行业创先争优活动，要强化组织领导，突出宣传引导，深化党群共建，确保活动取得实效。

（一）分级抓落实，强化组织领导。为加强对教育系统各窗口单位(部门)和服务岗位创先争优活动的领导，教育局专门成立了由教育局局长为组长的“窗口服务月”活动领导小组，具体负责指导“窗口服务月”活动。各学校党总支（支部）要结合实际组织召开动员会，制定有针对性的活动方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，保证争创效果。确保全县教育系统窗口单位和服务行业创先争优活动重点突出、措施得力、整体推进、成效显著，真正成为人民群众的满意工程。

（二）宣传造声势，营造浓厚氛围。各单位都要注重加强宣传引导，精心选树培育和宣传推广一批窗口单位和服务岗位创先争优活动的先进典型，充分发挥典型的示范带动效应。要充分利用新闻媒体、电子滚动屏、标语条幅等平台，通过在单位内部刊物、信息简报、门户网站上开辟专栏等形式，大力宣传活动的具体要求、经验做法和先进典型。建立简报、月报制度。进一步形成人人参与创先争优、人人推动创先争优活动的良好氛围。各单位要将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验要

及时上报教育系统创先争优活动领导小组办公室。（邮箱：th3297@163.com）。

（三）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥教育工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大教职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

附件：

1、2011年太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动进度表 2、2011年太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动三亮三比三评情况月报表 3、2011年太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动领导点评、党员自评、群众评议表 4、2011年太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动公开承诺书、征求意见书 5、2011年太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动党组织、党员公开承诺践诺情况统计表

6、：2011年太和县深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动督查打分表

太和县教育系统创先争优活动领导小组

二〇一一年九月十四日

第二篇：创先争优实施方案

创先争优活动实施方案

根据文件《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的有关要求，学院党委决定在全院深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”的创先争优活动。结合我院实际，制定我院创先争优活动实施方案。

一、重要意义与活动主题

创先争优活动是落实党中央“以改革创新精神加强和改进党的建设”的重要活动，是进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是激发各级党组织和广大党员生机活力、加强党的建设的一项重要的经常性工作。

学院创先争优活动的主题为“促创新、谋发展、抓机遇、强组织、求实效”。创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大精神和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和扩大我院深入学习实践科学发展观活动成果。围绕学院“建设有特色、有影响力学院”的任务和“培养更多的合格人才、打造特色鲜明专业、聚集优秀的行业人才、实施高效科学的管理”的愿景，通过创先争优活动，进一步深化改革、进一步促进和谐、进一步加强基层组织建设、进一步提高党员队伍素质，务求实效，促进学院的又好又快发展。

二、主要内容与目标

学院创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，通过活动开展，达到促进和谐、推动发展、服务师生、加强组织的目标。

在《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》中共中央对创建先进基层党组织提出要努力做到 “五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；对争当优秀共产党员提出要努力做到“五个带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”和“五个带头”，要作为学院基层党组织和全体党员的普遍要求。

在“五个好”和“五个带头”的基础上，要认真落实学校对教工党组织、教工党员、学生党组织、学生党员分别提出的具体要求。教工先进党组织要成为建设学习型党组织的示范、破解难题率先发展的示范、党建创新抓好队伍的示范、团结群众促进和谐的示范。学生先进党组织要成为建设学习型党组织的示范、党员培养教育的示范、党建创新的示范、发挥带动作用的示范。教工优秀共产党员要做到党性过硬、师德过硬、业务过硬、作风过硬。学生优秀共产党员要做到政治过硬、思想过硬、学习过硬、作风过硬。

三、工作要求 1．牢牢把握主题

牢牢把握学院“促创新、谋发展、抓机遇、强组织、求实效”这一创先争优活动主题，“促创新”就是要加强学院现代大学制度的设立，创新会计专业人才的培养新机制，不断创新教师队伍建设，增强学院在会计行业人才培养方面的综合实力；“谋发展”就是要围绕学校十一五规划这一主线，结合学院任务和愿景，认真分析制约学院的发展瓶颈，实现突破；“抓机遇”就是要抓住学校升格大学这一契机，全面提升我院教育教学质量，冲击一流省属高校；“强组织”就是要进一步深化党建创新，积极推进学习型党组织建设，增强基层党组织和党员队伍的生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，通过基层党组织建设，带动其他各类基层组 2 织建设找准突破口；“求实效”就是杜绝重形式、走过场，在求深、求实、求长远上下功夫，取得实实在在的效果。

2．紧紧围绕目标

各个基层支部要按照中央、教育部、教育厅以及学校有关要求，要在充分认识创先争优活动的意义的基础上，围绕学院任务确定我们的工作目标，目标要看得见、摸得着。目标制定后，要动员支部全体成员，紧紧围绕目标，通过“重承诺、比贡献”等活动的开展，形成“创”、“争”的良好氛围，凝聚力量，提高战斗力。确保学院“促进和谐、推动发展、服务师生、加强组织”目标的实现。

3．充分动员、精心组织、注重宣传、统筹推进

各个基层党支部要对活动进行充分动员，确保活动对全体党员的全覆盖；精心组织，通过理论学习、问题研讨，推动学院的机制创新、改革深化；注重宣传，通过座谈、交流、学院网站等做好支部、党员的先进事迹宣传，发挥示范作用，扩大影响；统筹推进，将活动与学校党建立项研究、红旗支部评选结合起来，提升基层支部的党建工作科学化水平，为学院事业发展提供坚强的组织保证。

四、方法步骤

第一阶段，动员部署。10月底前，公布学院创先争优活动实施方案，各基层党支部要结合支部主要工作与党员的实际情况，制定本支部创先争优活动的计划安排，11月底前上报学院分党委。

第二阶段，全面实施。2010年12月至2011年9月底。各基层党支部要在这一阶段创造性地开展好活动，要组织召开专题组织生活会，就如何做到“示范”提出具体措施。各基层党支部制定的目标和党员的承诺要在支部范围内向群众公布，接受群众监督。学院党委要在各基层党支部中开展“定目标，争一流”活动，在教工党员中开展“重承诺，比贡献” 活动，在学生党员中开展“树立远大理想，成就卓越人才”活动。

第三阶段，评议表彰。2011年10月至11月。开展群众评议活动，要广开渠道，组织党员、各方面代表对活动情况进行评议，及时听取师生员工对活动的意见和建议，表彰先进党支部和优秀共产党员。

第四阶段，深入推进。2011年12月至2012年7月，着重围绕迎接党的十八大胜利召开，进一步深入推进创先争优活动。

二〇一〇年十月二十日

第三篇：创先争优实施方案

杨千户寨村党总支创先争优实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固和发展先进性教育和科学发展观学习实践活动成果，进一步提高我村农村党建工作整体水平，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用，加快推进我村经济和社会又好又快发展，按照镇党委的统一安排部署，在广大党员中创先争优活动，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“敢闯善干建设新农村，发展生产争当新农民”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为村居经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。

围绕争创主题，有针对性的制定符合本村、本支部实际的活动主题，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

1、推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在推动村居建设、创造幸福民生、推动科学发展上当先锋做表率。

2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气，发挥好基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，发挥广大党员在维护稳定中的作用，及时了解群众的思想动态，理顺情绪，凝聚人心，在急难险重任务和重大突发事件面前迎难而上，敢于负责。

3、服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，普遍推行党员服务站、干群恳谈会、党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织。实施“固本强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员作为主要内容。

先进基层党组织的基本标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反应好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本标准是：模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落实到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、活动目标

1、坚持党组织和党员全覆盖。党支部和党员都要纳入到创先争优活动中来。采取多种形式，注重加强流动党员和党员的教育管理，保证全员覆盖。

2、坚持群众参与。开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，凝聚群众的智慧和力量。

3、坚持基层党建工作创新。把创新贯穿于创先争优活动始终，努力做到工作理念创新，树立围绕中心、服务大局、促进和谐的党建理念，用开放性思维抓党建工作；明确争创目标。

四、方法步骤

（一）、公开承诺。在深入调研基础上，以党支部为单位制定开展创先争优活动实施方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施；每名党员对照“‘五带头”的基本要求，提出参加活动的具体打算、努力方向和争优事项，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。

（二）、积极争创。由党组织和党员按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。

（三）、领导点评。按照上级点评下级、书记点评党员的原则，上级党组织负责人通过参加下级党组织组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况，每半年至少进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年组织开展一次群众集中评议，可与党员民主评议结合进行，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。

（五）、组织考核。每年开展党员民主评议时，基层党组织对党员落实“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

（六）、评选表彰。在认真考核基础上，村党支部适时开展创先争优活动评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众意见。

创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从2011年4月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

五、加强活动的组织领导

1、加强领导，成立领导小组。成立创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织和落实。

领导小组组长：杨有田 副组长：孙美义、张永强

成员：汶引放、索德海、马建华、张斌、肖亚琴

领导小组下设办公室于村委办公室，由马林生同志负责办公室日常工作。

2、加强宣传，造浓氛围。充分发挥会议、广播、标语、宣传栏、网络、远程教育的作用，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，继续深入学习先进典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、统筹兼顾，协调推进。把开展创先争优活动与加强基层党建、推进科学发展、维护农村社会稳定的各项工作相结合，以创先争优的实际成效推动各项工作顺利开展。

4、加强督查，严格考核。村党支部成立考核小组，定期开展创先争优活动的督查与考核，推进活动顺利开展。

杨千户村党总支 2011年3月29日

第四篇：创先争优实施方案

关于在基层党组织和党员中围绕 “超越自我、达标晋位”深入开展

创先争优活动实施方案

按照中央和省、市委的统一要求和部署，为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织和广大党员在实施市委新的发展目标和战略中的战斗堡垒和先锋模范作用，制定如下实施方案。

一、总体思路

在基层党组织和党员中开展创先争优活动，要紧紧围绕“超越自我、达标晋位”这一主题；以争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动为载体，通过党员先锋岗、党员服务队、党员责任区等发挥基层党组织和党员作用，引导和组织基层党组织和党员努力贯彻科学发展观，推进企业发展，增强国有经济活力、控制力、影响力；要突出服务经济发展、服务改善民生两个重点，做到与集团实施的经营业绩目标考核、物业供热优质服务达标竞赛、创建资源节约和环境友好型企业相结合；努力实现企业主要经济指标有新晋位，企业节能减排水平有新提高，为居民群众服务的宗旨意 识有新提升，党组织和党员的作风形象有新转变四个工作目标。通过扎实开展创先争优活动，为推动集团新的发展战略和物业供热事业各项工作目标的实现提供坚强的组织保证。

二、活动内容和方法

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个先锋”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，在实施集团新的发展目标和战略中出色地完成各项工作任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，推进企业科学发展及各项工作思路清、办法多、效果好。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在推动本单位好发展快发展大发展中能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。企业各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，建立既能管好，又能方便群众，适应当前形势任务需要的管理制度和工作机制。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩突出，在系统内综合指标位次明显前移，在为居民用户提供优质服务、推进节能减排、改善物业小区环境、提高供热质量、维护企业和社区稳定等方面做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织能够正确引导、反映和解决群众的利益诉求，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，立足本岗，创新实践，在服务中心、服务大局，服务基层、服务群众等方面充分发挥模范带头作用，努力争当“五个先锋”：一是勤于学习的先锋。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和岗位需要的专业技能，成为本职工作的行家里手。二是执行决策的先锋。积极响应上级党组织号召，自觉把思想和行动统一到市委和集团新的发展目标和战略上来，坚决把上级党组织的要求和各项规定落到实处。三是争创佳绩的先锋。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上为实现企业发展目标以及各项工作任务作出显著成绩。四是服务群众的先锋。主动联系群众，积极为居民群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。五是遵纪守法的先锋。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，维护稳定，争当文明守法好公民。

各单位要按照以上要求，结合本单位实际，围绕企业发展目标和集团当前各项重点工作，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，并通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各党委、总支、支部要制定开展创先争优活动实施方案，每名党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

2、领导点评。各直属单位党委负责人要通过每月讲评等形式对所属党组织开展创先争优活动情况进行点评，集团党委将组织各直属党委进行全集团范围内的月讲评活动，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。各直属党委对所属党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，要适时组织党员、群众进行评议。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会认可度，广泛听取党员和群众意见。

三、具体步骤

按照市委要求，集团将从2010年6月开始，着重围绕建党90周年、向党的十八大献礼开展创先争优活动，具体分四个步骤进行。

1、广泛发动，安排部署（2010年6月上旬—6月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。层层召开大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各直属党委要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接 受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月底）。各单位要按照实施方案全面开展创先争优活动，认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责任务，共产党员立足本岗争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前，集团党委将对全系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。各直属党委也要采取适当方式对所属先进党支部、优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

3、对标定位，提档升级（2011年7月—2012年6月底）。组织所有基层党组织和党员，对照行业内和系统内的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，抓好对标定位工作。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全系统“五个好”党组织、“五个先锋”党员的比例都有较 大幅度提高。

4、系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办争先创优活动图片展、先进事迹报告会、经验交流会等多种形式，全面回顾总结开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对活动中行之有效的做法，要用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

二○一○年六月一日

第五篇：创先争优实施方案

《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知

各村、镇直各支部：

《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》，经镇党委同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

中共三家子镇党委 2010年6月24日

关于在全镇基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施意见

在全镇党的基层组织和广大党员深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果 的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作。对于提高基层党组织建设科学化水平，激发各级党组织和广大党员活力，全面实现强镇富民目标，具有十分重要的意义。按照中央、省、市、县委的统一部署和县委办发［2010］4号文件精神，结合我镇实际，现就在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见：

一、指导思想和目标要求

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以“科学发展强镇，全力争创争优”为主题，统筹推进党建各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的工作目标。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和上级党委的重大决策部署，以及本村、本单位科学发展的规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。全镇各支部和广大党员

要紧紧围饶镇党委、镇政府的中心工作，努力打造全县先进乡镇，社会主义新农村建设样板乡镇，岫岩北部窗口乡镇，为实现强镇富民目标奠定坚实基础。

促进社会和谐，就是要求各支部和党员以创建全县综治工作先进镇为载体，强化治安基层基础建设，全面打造平安镇；畅通群众诉求渠道，及时了解群众思想动态，重视初信初访，健全信访稳定风险评估机制，做好疏导化解工作，切实把矛盾问题处置在萌芽，解决在基层；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好的社会风气，创建文明镇，促进群众性精神文明创建活动深入开展；全力抓好生产安全、食品药品安全，坚决遏制重特大事故的发生；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

服务人民群众，就是要把理想信念教育、党性宗旨教育寓于创先争优活动当中，要求各支部和党员充分尊重群众，紧紧领先群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极开展结对帮扶、便民服务、党员志愿服务等活动，多为群众办实事、办好事；不断完善社会保障体系，提高群众生活水平、居民幸福指数，将服务群众落到实处。

加强基层组织，就是要全面实施基层党建创新工程，在推进基层党组织体系建设、基层党组织领导班子和党员队伍建设上创新，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上创新，在

健全基层党建工作责任机制和基层党建工作保障机制上创新； 建立健全教育、管理、服务党员长效机制，不断增强党员队伍的生机活力；拓宽基层党组织干部来源，选好配强基层党组织负责人，建设高素质基层党组织带头人队伍； 全面落实党支部党建工作责任制，扎实推进学习型组织建设，不断优化组织设置、扩大组织覆盖、强化组织功能、丰富活动方式，推进基层党组织建设的规范化、科学化，加速构建和谐型党组织；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、基本原则

1、围绕中心、服务大局、推动工作的原则。紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作来谋划、开展创先争优活动，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展，为实现“三年争先”目标提供坚实的组织保障。用创先争优活动推动中心工作，用服务中心工作的成果 检验活动效果。

2、大胆实践、勇于创新、注重实效的原则。尊重基层首创精神，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，使创先争优活动体现时代性、把握规律性、富有创造性。要坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

3、因地制宜、分类指导、突出特色的原则。根据各村、各单位的特点，分层次制定活动规划，分确定目标任务，分类别开展争创活动，不搞“一刀切”，增强活动的针对性。

4、依靠群众、广泛参与、全面争创的原则。广泛听取群众意见，并进行公开承诺；及时向群众通报活动开展情况，邀请群众评议；动员群众参与评选推荐活动，并将结果及时公示。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动其他群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

三、主要内容

开展创造争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者为主要内容。

创建先进基层党组织，要努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能以科学发展观统领全局，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质高，有较强的党性意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。

争当优秀共产党员，要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实

际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

争当优秀党务工作者，要努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派、不滥用职权，不谋求私利。

四、活动载体

各村、各支部要根据基层实际情况和党员队伍特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

各村党支部要以“设岗定责、服务群众、建设新农村”活动为基本载体，把发展现代农业、培养新型农民、提高农村党员创业技能、带领群众致富、维护农村稳定贯穿创先争优活动始终。深化农村党的建设“三及联创”活动和“三培养”党群致富工程，推广“四议两公开”（农村重大事项由党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表大会决议； 决议公开、实施结果公开）工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”（政治素质强，带头致富、带领群众致富）、党员志愿服务、为民服务全程代理等形式，大力推进社会主义新农村建设。

机关党组织要以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为基本载体，把服务中心工作、加强队伍建设贯穿创先争优活动始终。坚持讲党性、重品行、作表率，通过扎实开展“六型”（学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型、和谐型）机关建设，设立党员先锋岗、党员示范窗口等，积极发挥党员作用，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能。

学校党支部要以“培养一流人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务”活动为基本载体，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿创先争优活动始终。推进教育改革，搞好教书育人，服务经济社会发展，办人民满意教育。

医院党支部要以“服务发展、服务群众、服务社会”活动为载体，把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿创先争优始终。努力提高工作质量，提升服务水平，解决群众反映强烈的突出问题，推动事业科学发展。

非公有制经济组织要以“为企业（社会组织）作贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动为基本载体，把贯彻党的路线方针政策、引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿创先争优

活动始终。不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，创新活动载体和活动方式，引导党员立足岗位发挥作用，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。

其它企业党组织要以“共产党员工程”为基本载体，深化“四优“（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动，参与决策、带头执行、有效监督，推动企业科学发展。

五、实施步骤

创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，要有计划分步骤组织实施。我镇开展创先争优活动分为两个阶段实施。

第一阶段：从现在开始到2011年7月，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各村、各单位要认真抓好学习实践整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立 健全长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

第二阶段：从2011年7月开始到党的十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

六、重点环节

各村、各单位、在创先争优活动中，要注重把握以下几个

重点环节：

1、思想发动。全镇各级党组织要召开动员会，主要领导作动员讲话，层层搞好思想发动，引导广大党员把思想认识统一到中央和省市县委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。

2、公开承诺。各支部制定开展创先争优活动实施方案，重点包括深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又好又快发展等方面内容；党员提出参加活动的具体打算，重点包括理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面内容，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

3、自我讲评。各支部和党员在开展创先争优活动中要适时进行总结，通过召开专题组织生活的形式，由每名党员对参加活动情况进行陈述，对落实承诺情况进行自查；由党支部书记对本支部开展活动情况进行讲评。

4、领导点评。基层党组织讲评后，上级党组织负责人要组织对所属基层党组织开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。

5、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议

可结合年终考核、党员党性分析评议活动、定期评议基层党组织领导班子及成员等工作统筹安排。

6、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情进行考核。要把开展创先争优活动的成效作为评估基层党组织、评议党员和基层党组织领导班子成员的重要内容。在此基础上，适时证选表彰创先争优活动中涌现出的选进基层党组织、优秀共产党和优秀党务工作者。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

七、组织领导

1、落实领导责任。镇党委成立创先争优活动领导小组，具体负责对全镇创先争优活动的领导和指导。各党支部要根据镇党委部署要求，结合实际，制定开展创先争优活动的实施意见，成立领导组织及工作机构，切实组织 开展好创先争优活动，要充分发挥表率作用。党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党组织中建立创先争优活动联系点，抓点带面，指导工作。

2、实施分类指导。指导组在镇党委和镇创先争优活动的领导小组的领导下开展工作。包村干部、可兼任创先争优活动指导员。

3、强化督促检查。镇党委创先争优活动领导小组将分系统组织制定创先争优活动量化考评办法，加强对全镇各党支部和党员开展活动的监督、检查和指导。并采取召开座谈会、经常性督

查、随机检查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党支部要及时提出批评，要求限期整改。

4、加强舆论宣传。充分发挥党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各村、各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受，使创先争优舆论宣传工作更加生动、具体。要继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

各村、各单位要及时将本村、本单位制定的创先争优活动实施意见或方案报送镇创先争优领导小组。

附1：中共三家子镇委员会创先争优活动领导小组名单

三家子镇委员会创先争优

领导小组成员名单

组 长：赵朝玉 副组长：时本生

成 员：陈 雷 周淑梅 高 辉 马永占

许 威 朱德权 黄金玉 张 涛

刘洪利 莫忠涛 张凤翔 朱艳莹 马永顺 吴生会

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室主任由镇党委委员、组织委员周淑梅兼任。

主题词：党建工作 争先创优 实施意见 通知

中共三家子镇委员会 2010年6月24日（共印35份）