第一篇：关于社区治安现状调查
《形势与政策》社会调查报告
题目：关于社区治安现状调查
目录
一、调查背景..................................................................................................................................1
二、调查目的..................................................................................................................................1
三、调查意义..................................................................................................................................1
四、调查时间和方法......................................................................................................................2
五、社区社会治安问题的现状及原因...........................................................................................2
六、对策及建议..............................................................................................................................5
（一）司法从机关和公务人员方面.......................................................................................5
（二）新闻媒体社会舆论方面...............................................................................................6
（三）社会法制方面...............................................................................................................6
（四）法制宣传方面...............................................................................................................6
（五）外来人员方面...............................................................................................................6
（六）公民方面.......................................................................................................................6
七、总结..........................................................................................................................................6
八、附表（照片、调查问卷）.......................................................................................................7
申请成绩：90分
理由及依据：完全根据教务处公布的《形势与政策》社会调查报告撰写要求进行调查工作，分析数据，提出建议等。此调查报告，内容翔实，数据真实。主要是对小区居民对与社区治安环境的感受与评价进行调查与分析，虽然调查范围很小，但是数据真实，反应了群众的真实感受。并且，良好的社会环境是人民生活幸福、经济快速的重要保障。这样的报告的非常具有意义的！
一、调查背景
社会安全感是人们对社会安全与否的认识的整体的反映，它是由社会中个体的安全感来体现的，安全感是反映社会治安状况的重要标志之一，也是衡量社会运行机制和人们生活安定程度的标志。安全感作为一种心理现象是心理学的一项重要课题。心理学家马斯洛提出人类五种基本需求的塔形层次图。其中安全感的需要居于层次图的底层,是实现人类更高层次需求的基础。在人们追求更高层次的需求时，潜意识里要求基本的安全感。他认为安全的需要是人类最重要的需要，也是决定心理健康的最重要因素。
良好的社会环境是人民生活幸福、经济快速的重要保障。但目前一些社会治安问题仍然很多，诸如杀人、抢劫、盗窃、伤害、诈骗等案件不断发生，屡打不绝的黄、赌、毒等社会丑恶现象在部分地方依然存在；城中流浪人员结成帮派，划地为界……
二、调查目的
为了探索社区的社会治安问题，了解社区居民对当前社区治安环境的感受和建议，同时分析出现在社区治安状况的问题所在，以及给相关部门提出对策和建议，使我们能生活在一个安定和谐的环境中。
三、调查意义
社会治安综合治理，是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针，是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，是保持经济持续快速发展，全面实现小康社会维护良好的社会秩序的重要保证，是加强社会主义法制建设的主要措施。社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。
四、调查时间和方法
调查时间：2012年1月18日 调查地点：本人所居住的小区内 调查方法：问卷调查（随机访问），最后对问卷的数据进行分析与总结 调查对象：不同年龄，不同文化程度的社区居民
五、社区社会治安问题的现状及原因
本次调查的对象共计16人，调查的主要内容如下：
1、被调查者的性别、年龄、文化程度；
2、被调查者对现在治安状况的满意程度；
3、被调查者认为哪些地方治安问题严重；
4、被调查者对相关部门是否信任；
5、被调查者觉得采取什么措施更有效用。
一、本次调查对象的基本信息如下：男性7人，女性9人；10~20 岁5人，21~30岁2人，31~40岁1人，41~50岁2人，51~60岁2人，60岁以上4人；文化程度小学或以下5人，中学或中专8人，大学或大专2人，研究生或以上1人；在小区居住时间，3年以下6人，3~10年7人，11~20年3人。
男女
654321010-20岁21-3031-4041-5051-6060以上人数
876543人数210小学中学大学研究生
3年以下3-10年11-20年
二、居民对当前社区治安状况的感受和基本评价、调查对象对当前治安状况的满意度
非常满意2人，满意7人，一般3人，不满意3人，非常不安1人。
76543人数210非常满意满意一般不满意非常不安、调查对象是担心自己上街被抢被盗
从不担心10人，非常担心4人，有点担心2人。1
从不担心非常担心有点担心
3、调查对象认为影响安全的原因
刑事犯罪如：偷窃 抢劫4人，意外事故如：车祸 火灾1人，公共秩序混乱，体制腐败如：食品安全7人，缺乏社会基本保障如：医疗 教育体制不健全4人。
刑事犯罪意外事故体制腐败缺乏基本保障
4、调查对象对影响治安环境的热点场所的反应
繁华市中心2人，公共汽车和火车站7人，郊区1人，公共娱乐场所6人。
繁华市中心公共车站郊区娱乐场所
三、群众对政法工作和队伍建设的基本评价
1、调查对象对执法队伍的信心
有信心5人，马马虎虎6人，毫无信心5人。
65.85.65.45.254.84.64.4人数有信心马马虎虎毫无信心
2、调查对象认为治安问题根源在于
贫富差距的拉大5人，兵贼勾结7人，人民普遍法制教育的不足4人。
贫富差距兵贼勾结教育缺乏
3、如果您对当地司法机关不满，您愿意向相关部门提出意见吗？
6人表示愿意，并能付诸相关行动，5人表示有这个意向，但缺乏渠道反映，4人表示不愿意，觉得他们对自己的意见充耳不闻，提了也没用，1人表示不愿意，事不关己，多一事不如少一事。
由调查结果可看出，人们社会安全感的变化与我国目前正处于社会转型期有着密切的关系。社会转型期间，一些深层次的社会矛盾被激化出来，导致党和政府在人民群众中的威信力下降，一些不法分子便趁机制造混乱，扰乱社会治安。因此，我们的党和政府还有很多的工作要做，我们也相信党和政府会做到最好的。
六、对策及建议
本次问卷调查的样本虽然少，但由于接受调访的群众具有代表性，因此，得出的结论具有一定的参考价值。鉴于以上调查结果及分析，我提出以下几条建议和意见，希望会对搞好社会治安，提高人民的社会安全感有所帮助。
（一）司法从机关和公务人员方面
司法机关和公安人员的形象和地位是影响公众安全感水平的重要因素。为此要积极推进司法体制改革，规范司法行为，扩大司法公开，进一步加强政法队伍建设。不断充实警力、提高素质、规范执法、改进作风，树立政法部门的良好形象。提高司法机关和公安人员的执法、服务质量。积极推进宪法和法律实施，保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正
义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威，不断提高人民群众对司法活动的满意率。
（二）新闻媒体社会舆论方面
树立正确的舆论导向。从公众安全感的形成渠道以及影响公众安全感的因素分析中，我们已经知道媒介对于公众安全感的特殊作用。因此，在日常的宣传报道，特别是对社会治安、刑事案件的报道中，必须把握正确的舆论导向，充分发挥宣传媒介的正面作用，注意防止进行个案炒作，消除负面影响，不应该造成公民恐惧心理，维持社会的稳定。
（三）社会法制方面
开展社会主义法治理念教育活动。举办了形式多样的法治理念教育学习培训班，引导广大政法干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。宣传造势，营造氛围，提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率。要紧紧依靠群众，充分调动一切积极因素，努力形成平安建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
（四）法制宣传方面
政府机关及公检法人员应该经常以各种方式向广大公民讲解法律安全知识，了解各种威胁公民安全的违法活动，并使公民掌握安全防范措施，以便在不法侵害发生时能降低自己的受伤害程度。
（五）外来人员方面
要切实保障外来人员的合法权益，加强流动人口服务和管理。城市中的外来人口之所以倾向于组成基于地缘与业缘的团伙，一个重要的原因就是其利益得不到有效保护。从制度及心理层面消除对外来人员的歧视，并切实解决其实际困难，保障外来人员的人生安全，对于经常在本市区居住的外来人员可以上户。切实解决外来人员子女上学问题，是实现治安好转、公众安全感提升的重要途径。
（六）公民方面
增强公众的防范意识，时刻警惕不法侵害的发生，尤其是在繁华市中心火车站汽车站等地方，时刻小心小偷、抢劫，平时可以通过书籍、电视、网络等途径了解公民防范措施，掌握基本的安全常识。并且可以和家人及朋友交流，不断增强全社会的法治意识，并在生活中有意的调整自己的言行举止以防被害。
七、总结
社会安全感和社会治安是一个永恒的话题，无论什么时候人们的社会安全感都有呆提高，社会治安仍有改善的余地，近几年来也看到了国家在社会治安方面做了很大的努力。在面对突发事件时，国家第一时间采取措施解决问题，稳定社会。但同时社会治安又是全民行 6
动的一件事，只有这样，才能真正使得我们的国家长治久安，因此，让我们一起努力，携手创建平安和谐的家园！
八、附表（照片、调查问卷）
关于社区治安问题的调查
这是一份关于社区治安问题的调查表，为了关注社区治安方面的建设情况，以及居民们对现在居住的社区治安环境的感受和对社区治安的看法。
1、您的性别：（）
A、男 B、女
2、您的年龄段：（）
A、10~20 B、21~30 C、31~40 D、41~50 E、51~60 F、60以上
3、您的文化程度：（）
A、小学或以下 B、中学或中专 C、大学或大专 D、研究生或以上
4、您在该社区住了多少年：（）A、3年以下 B、3~10年 C、11~20年 D、21~30年 E、30年以上
5、您对目前的治安状态是否满意?()
A、非常满意 B、满意 C、一般 D、不满意 E、非常不安
6、与十年前相比，您认为目前的治安状态（）A、有所提高 B、不变 C、有所下降
7、当您一个人逛街的时候您会担心自己被抢劫吗？（）A、从不担心 B、非常担心 C、有点担心
8、您认为以下哪一类治安问题最影响您的安全？（）
A、刑事犯罪如：偷窃 抢劫 B、意外事故如：车祸 火灾 C、公共秩序混乱，体制腐败如：食品安全 D、缺乏社会基本保障如：医疗 教育体制不健全 E、其它
9、您认为以下哪个地方的治安问题最严重?（）
A、繁华市中心 B、公共汽车和火车站 C、郊区 D、住宅周围 E、公共娱乐场所 F、其它地方
10、您对当前执法机构打击犯罪的能力是否具有信心？（）A、有信心 B、马马虎虎 C、毫无信心
11、您认为当前治安问题的根源在于（）
A、贫富差距的拉大 B、兵贼勾结 C、人民普遍法制教育的不足
12、如果您对当地司法机关不满，您愿意向相关部门提出意见吗？（）A、愿意，并能付诸相关行动 B、有这个意向，但缺乏渠道反映
C、不愿意，觉得他们对自己的意见充耳不闻，提了也没用 D、不愿意，事不关己，多一事不如少一事
13、若不幸遇到小偷，您将通过怎样的渠道保护自我权益（）
A、自认倒霉 B、呼叫周围的人寻求帮助 C、报警。始终相信司法机关的力量 D、其他
14、以下哪一类方法您认为对提高人民社会安全感最有作用？（）
A、加强执法机关的执法力度 B、努力缩小贫富差距C、加强广大人民群众的法制教育
第二篇：社区医疗现状调查问卷
社区医疗现状调查问卷
国家为解决老百姓“看病难，看病贵”的问题，我国进行新的城镇医疗卫生改革，大力发展社区卫生服务机构，完善社区卫生服务功能，为社区居民提供疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的基本医疗服务。
为了了解社区医疗现状，维护居民合法权益。我暑期实践小组借用您宝贵的几分钟时间进行一个问卷调查，诚谢您的配合。
调查人情况（打“√”）
性别：a.男b.女
年龄阶段：a.20岁以下b.20-40岁c.40-60岁d.60岁以上健康状况：a.好b.较好c.一般d.较差
1.去您所居住小区的社区医院就诊一次平均能花费多少元？
a.50元以下b.50-100元c.100-200元d.200-300元e.300元以上
2.您觉得这样的收费标准是否合理？
a.合理b.较合理c.不合理d.很不合理
3.您可以接受的医疗费用为多少元？
a.50元以下b.50-100元c.100-200元d.200-300元e.300元以上
4.社区医院对待患者的态度如何？
a.好b.较好c.一般d.较差
5.您所居住小区的社区医院有没有上门服务？
a.有b.没有
6.社区医院医生的经验如何，有没有出现过误诊？
a.经验丰富，没有误诊b.偶尔出现过误诊c.经验欠缺，时常有误诊
7.您信任社区医院吗？
a.很信任，生病一般先去社区医院b.一般，小病一般去社区医院 c.不信任，生病一般都去大医院
8.您觉得社区医院能治疗哪些范围疾病？（可多选）
a.感冒b.发烧c.伤口出血d.骨折e.人流f.口腔g.血液化验h.计划生育手术
其他：
9.您在社区医院建立过健康档案吗？
a.建立过b.没有
10.您知道社区医院中有哪些医疗仪器吗？
a.数字化 X射线机b.彩超，B超c.牙片机d.阴道镜 e.血液化验机，分析仪f.呼吸机
其他：
11.您对社区医院综合满意度：
a.满意b.较满意c.一般d.不满意
12.您认为社区医疗应该在哪些方面改进？
第三篇：河北省社区文化建设现状调查问卷
市县（区）（乡）镇村
社区文化建设现状调查问卷
尊敬的朋友：
您好！社区文化建设,是新农村建设的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。为了深入了解和把握当前新农村文化建设的情况及您对新农村文化建设的意见和看法，进一步加强农村文化建设，为新农村的文化建设提供参考，”由河北省新农村社区文化建设现状调查及对策研究课题组组织本次调查研究活动。本次调查采取无记名形式，保护您的隐私权，希望能得到您的支持与配合。我们会将了解到的情况与意见如实反映，以便为您的文化生活提供帮助，为我省制定新农村社区文化建设提供依据。对您的合作与支持，我们表示衷心的感谢！
问卷填写说名：（答题之前，请认真阅读此说明）
1、本次阅卷调查采取无记名方式调查。
2、本问卷题目所提供的选项无正确与错误之分，请根据自己的实际情况真实作答。
3、本问卷的题目均为客观题，除有特殊说明外，均是单项选择，根据自身情况，选择一项。
4、请被调查者仔细阅读所有题目，逐个作答，不要遗漏。
5、本次调查采用无记名方式，调查结果只用于统计分析研究，我们保证对调查资料保密。期望您能将自己的真实意思填写在问卷之中。
6、填写时请在所选答案前的方框“□”内打“√”（注：没有特别说明的只能选择一项）或在空栏里填写。
7、为保证问卷调查的真实性，每位被调查者只能作答一份问卷，不得一人做多份问卷。对于您的配合，我们再次给予衷心的感谢！
一、基本情况（请在符合您情况的项目□内划“√”）
1、性别：A.□ 男B.□ 女
2、年龄：A.□18—44岁B.□45—59岁 C.□60岁以上（考虑年龄下限旨在探求不同年龄阶段的不同需求）
3、您的文化程度：（不同文化程度的看法）
A.□小学及以下B.□初中C.□高中（含中专）D.□大专及以上
4、您的政治面貌：
A.□共产党员B.□共青团员 C.□民主党派D.□群众
5、您的职业：
A.□农民B.□村两委干部
C.□乡镇干部（含乡镇事业单位）D.□农村文体骨干
E.□乡镇文化员F.□其他（请注明）
6、您的家庭2009年全年收入（限选一项）
A.□5000元以下B.□5000—15000元 C.□15000—25000元D.□25000元以上
7、您收入的主要来源：
A.□养殖B.□务农C.□在县城打工D.□做买卖 E.□服务业 F.□其他（请注明）
二、政策理解（请在符合您意见的项目□内划“√”）
8、您对国家关于经济新农村社区文化建设相关政策了解吗？（限选一项）
A.□比较了解B.□只是听说过，不太了解C.□没听说过，不了解
9、您所在镇、乡、村有没有组织过对这一政策的相关宣传？
A.□认真组织过B.□组织过，但不认真
C.□没有组织过 不清楚 D.□不清楚
10、您了解这一政策的途径主要是：
A.□政府的宣传B.□电视新闻C.□收音机
D.□张贴的宣传画 E.□从别人那里听来的 F.□没了解到
11、您对这一政策支持吗？
A.□非常支持B.□支持C.□ 无所谓 D.□ 不知道
12、您认为新农村文化建设主要依靠什么？
A.□靠政府项目资金支持B.□发展农村集体经济
C.□农村自身努力D.□农民政府集体努力 E.□不清楚
三、目前现状
13、您的家庭2009年平均文化生活支出（限选一项）
A.□50元以下B.□50—150元C.□150—300元D.□300—500元E.□500元以上
14、上题中的文化消费主要方向是
A.□购书B.□买报纸C.□上网
D.□参加培训 E.其他方式，请注明
15、您的家乡存在下列哪些现象？
A.□看手相、看面相B.□算命
C.□撵鬼驱病D.□修盖庙宇
E.□其他（请注明）
16、您对现在的厕所使用现状满意吗，您认为改进措施有哪些？
A.□满意B.□较满意C.□不太满意
D.□不满意 E.□很不满意
F.建设公厕 G.其他，请注明
17、您身边有没有随口骂人的现象？您认为什么方法可以改善这种方法？
A.□有，太多了 B.□不太多 C.□没有 D.□没注意
E.□罚款F.□教育G.□利用广播、布告栏公示H.其他方式，请注明
18、平时，您的文化体育娱乐生活主要有哪些？（可多项选择）
A.□看电视、看电影 B.□看戏（文艺演出）
C.□读书看报D.□打牌、打麻将、下棋E.□上网
F.□唱卡拉OK（歌舞厅）G.□听广播
H.□跳舞或健身活动I.□其他（请注明）
19、您更喜欢哪种文化体育娱乐活动？（可多项选择）
A.□农民自编自演文艺演出B.□亲身参与的文体活动
C.□政府组织的乡镇文艺会演 D.□政府组织的送戏（文艺演出）下乡
E.□政府组织的送电影下乡 F.□政府组织的送图书科普知识下乡
G.□政府组织的文化工作者下乡服务（培训、写春联、摄影）
H.□营利性文艺演出活动（电影、演戏）I.其他（请注明）
20、您在农村经常看戏或文艺演出吗？（限选一项）
A.□平均每年5次以上B.□平均每年3—5次C.□平均每年1—2次D.□没有看到
21、您在农村经常看电影吗？（限选一项）
A.□平均每年12次以上B.□平均每年6—12次C.□平均每年6次以下D.□没有看到
22、您所在的乡镇有文化活动中心吗？是否经常到文化活动中心参加活动？（限选二项）
A.□有B.□没有C.□不清楚D.□经常参加E.□偶尔参加 F.□没有去过
23、您对农村文化生活是否满意？（限选一项）
A.□满意B.□较满意C.□不太满意D.□不满意 E.□很不满意
四、自身意愿及其相关阻碍因素
24、您认为农村应建设哪些文化公共设施？（可多项选择）
A.□建立乡镇文化活动中心B.□建立基层文化资源共享中心
C.□建立村广播室D.□建立村级文化室
E.□赠送村级文化活动器材 F.□为您安装广播电视
G.□建立农家书屋H.□增添村级体育健身路径I.□其他（请注明）
25、如果有下列文化活动，您会参加哪几项？
A.□法律知识讲堂B.□农业技能培训C.□科普知识讲堂D.□民间艺术展演
E.□民间运动会F.□旅游G.□其他（请列举）
26、假如社区文化设施（广播室、文化室、农家书屋等）已经初步建成，你会：
A.□经常去 B.□有空去 C.□偶尔去一次 D.□基本不去
27、您认为影响您参与文化活动的主要原因（可多选）
A.□没活动可参加 B.□有活动但不精彩 C.□不感兴趣 D.□没时间E.□其他（请注明）
28、合村并居后，您的身份由村民转化为居民，为适应新的生活方式您觉得是否有必要进行一定的学习：（旨在引导居民意识的转变）
A.□很有必要B.□有必要C.□无所谓D.□没必要
29、在社区文化基础设施建设后您最担心出现哪些问题？
A.□基础设施会成为形象工程 B.□设施没人利用
C.□利用时间不长D.达不到预期效果E.□其他（请注明）
30、假如政府组织开展农业科技讲座和科技培训，您认为：
A.□很有必要 B.□可能会有作用C.□可有可无 D.□不如经验可靠
31、如果合村并居后有下列文化活动，您会参加哪几项？
A.□法律知识讲堂B.□农业技能培训 C.□科普知识讲堂D.□民间艺术展演
E.□民间运动会F.□旅游G.□其他（请列举）
32、您认为新农村文化建设亟待解决的问题是哪些？（可多项选择）
A.□加大文化设施建设B.□指导开展各类文体活动
C.□加强文化骨干队伍建设 D.□发展农村特色文化
E.□增加政府经费投入
33、在文化建设中需要您尽义务出力（如：整理文档，打扫卫生或有限的集资购书）时怎么办？
A.□无条件接受B.□不接受C.□看情况
34、合村并居后，您认为您的文化生活会有所改善吗？
A.□比现在好得多B.□跟现在差不多
C.□比现在还差D.□说不清
35、您对合村并居社区文化建设有什么好的建议或意见：、A.□应该多征求居民意见B.□ 应该与社区实际情况相结合 C.□应建立完善的政策，落实监管制度
D.□ 应该让居民在合村并居中获取实惠
E.□应该多调动农民积极性
第四篇：中国城市社区管理现状调查
中国城市社区管理现状调查
——以临安、嘉兴市为例
（城市管理112班施祺炜201122010328）
【摘要】 社区管理在城市化进程加快的背景下显得越来越重要，在我国当前社区管理的体制、运行机制和法制建设方面还存在一些不可回避的问题。在加强和改善社区管理的过程中，需在政府职能转变的基础上积极推进社区职能转变，加强社区立法，创新社区管理工具和培育优秀的社区管理团队。
【关键词】社区管理 社区服务 政府
一、导言
城市社区管理是中国社会建设的核心内容。党的十六大以来，加强和创新社会管理和社区治理逐渐成为我们党和政府治国理政的重要任务。党的十七大报告明确提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”。当前，如何提高新形势下社会管理和社区治理的科学化水平，是关系到我国社会主义事业发展全局的一个重大战略性命题。近年来，全国各地都在结合自身实情积极探索对这一难题的破解之道，并在这一过程中积累了极为丰富的经验。随着中国城市社区建设的开展，社区管理的主体逐步走向多元化，政府、社团组织、企事业组织及社区居民均有其各自发挥主导作用的领域。
二、调查研究
通过对临安市市民及对嘉兴市府南社区书记的访谈，笔者对于现阶段的中国城市社区管理有了一定的理解。在城市基层社区管理范围内主要存在两大社区自治组织，社区业主委员会和居民委员会，它们作为基层社区自我管理自我教育自我服务的自治组织，在社区管理中一定程度上体现出社区居民的自治性，但在当前社区业委会和居委会面临着一系列的困境导致其并没有能够发挥其应该具有的功能。
（一）业主委员会
对于业主委员会来说，它们面临的问题有：首先，在部分的物业小区内，根本就不存在业主委员会。业主委员会的成立需要一定繁琐的程序，如果缺乏社区物业和相关部门的支持，社区业委会的成立将是一个漫长的过程。其次，业主委员会的日常运转增加了社区业主的经济负担。业委会作为业主们的自治组织，其日常运转经费来源于全体业主的缴费，这无疑
增加了业主的经济压力。如果业主不愿意缴纳费用，业委会则根本无法正常运转。再者，通过对于居民的访谈，当前业主委员会存在五大难题：业主大会召开难、业主委员会筹建难、正常运作难、司法维权难以及对业主委员会及其成员监督难。
（二）社区居委会
对于社区来说执法权的空白是最大的问题，现在社区干部对于居民的种种不良行为只能进行劝说，这样效率不高，效果不好，也不能解决问题。其次随着城市化的不断推进，流动人口不断增加，居民素质参差不齐，卫生情况也不容乐观，治安也比较差。再者，社区工作者人数不够，往往一个8000户的大社区只有寥寥9个人管理，管理力量严重不足。
（三）物业公司
在访谈过程中，笔者注意到，居民往往对于居委会，业主委员会的工作不甚了解，但是对于物业公司的服务却了解的一清二楚，并且能够提出很多的意见和建议。于是，我们可以这么说，对于居民而言，物业公司服务的好坏，决定了他们对于小区的满意程度。然而物业公司的选择也有不同的情况。有的地方是由业主委员会公开招标，有的是上级街道指派，有的是房地开发商在前期委托的物业公司。不同的渠道进入的物业公司的情况导致物业市场混乱，管理良莠不齐。其次，由于物业管理在中国的发展时间不长，有些年代久远的小区往往没有物业的管理，同时也因为社区居委会人手不足，使那些小区环境相当糟糕，居民反应很大。再者，管理层次不不清晰，有些物业公司表示社区区委会是自己的上级单位，而社区则表示自己和物业公司只是协作关系，管理略显混乱。
三、对策研究
（一）积极推进社区职能转变
社区职能转变的前提是政府职能的转变，目前的社区是在传统行政职能影响下的半政府运作状态，在各级任务的落实与执行中，社区成为各种政府职能的汇集点。在推进社区职能转变的过程中，应该注意两个方面：一是需要认真确定社区的职能范围，明确界定哪些职能必须由社区承担，哪些职能不需要由社区承担，并且通过法律法规等途径将其固化；二是进一步推进政府职能的转变，尤其是需要严格限制和规定具体管理职能的责任主体，打破上级给下级，一级给一级的不良现象，切实减轻社区的负担。
（二）加强城市物业社区共同体意识建设
社区本应是居民的生活共同体，本应是邻里而居、守望相助，但由于居民在各自的工作和生活中难有交叉汇集，加之居民的社会地位、教育和职业经历亦各不相同，故难有情
感交集，难以形成共同意识。因此加强物业社区共同体精神建设，增强社区居民的认同感是促进社区物业良性发展的重要措施。一方面需要增强社区业主的主体性意识。物业小区是业主的小区而不是物业公司的小区，物业管理本质上是业主行使共同管理权利的体现，业主作为物业的所有人，是物业管理的主导者和物业服务的消费者，并通过业主大会行使物业管理的权利。另一方面需要加强社区居民之间的互动和参与，增强社区居民之间的了解和信任，构建具有社区特色的社区文化，增强社区居民之间的认同感和归属感，最终使得居民小区真正成为亲密无间、守望相助、出入相友的和谐物业小区。
（三）培育优秀的社区管理团队
社区管理工作团队素质的高低，直接决定着社区管理的效率和水平，要提升社区管理的水平和质量，首要的关键的任务是提升社区管理工作人员的素质。一般来讲，需要在思想素质、品德素质、知识素质和能力素质等方面注重培养和提高，提升理论联系实际的能力、融入居民的能力、服务居民的能力和化解矛盾的能力。在选拔社区管理人员时，要进行公开的招聘与考试，社区服务人员逐步实现持证上岗，同时对现任的管理人员要加强培训，以适应不断变化了的管理环境。
四、结语
社会管理和社区治理体制改革是一项非常复杂的系统工程，涉及经济社会建设的方方面面，但其核心问题是重构国家与社会的关系。而在这一个根本问题上，西方的理论无法解释更无法指导我国的实践。根据西方流行的理论，社会管理体制改革就是要建设一个与国家和市场对抗的公民社会，即让国家(政府)走开，也让市场走开，让“社会”，即“公民社会”、“能动社会”，来主导整个社会的秩序。而我国各地的实践则表明，将国家与社会对立起来是行不通的，这既不符合中国的现实实践，又不符合中国的历史传统。郑杭生教授指出：“加强和创新社会管理与社区治理是一项方兴未艾的伟大实践，立足于当代中国社会变迁的历史大背景，以国际视野和世界眼光，对其进行系统深入的调查研究，把分散的经验材料提升为较为系统的理论观点、形态，为其提供必要的学理支撑，这是中国社会学义不容辞的使命。”笔者衷心希望中国的城市社区管理能吸引更多的学者进行研究，让中国城市社区管理越来越现代化，系统化，效率化。
五、附录
嘉兴市府南社区书记访谈整理
社区工作的主要内容？
答：服务群众，上情下达。具体来说就是向群众宣传政府的政策，向政府反映政策的实行情况和群众的意见。同时社区居委会也要关心帮助社区的弱势群体，维护社区的治安。
平时有没有群众会来居委会反应问题？具体是哪方面的问题？
答：主要反应的是关于政府政策的，比如政策中的有些疑问或者不理解的，例如这次的合作医疗，群众都会到我们这里来了解情况。除此之外还有小区的管理，治安情况也会来找我们。
现阶段你认为居委会的工作难点在哪里？
答：新居民（新嘉兴人，指外来务工者）的入住，居民素质不高，小区里饲养家禽，乱挂晒衣物等问题严重，卫生情况也不行，流动人口过多，治安也比较差。按照300户/人的标准配置社区工作人员的话，我们社区理应由27、8人，但是实际情况只有9人。
希望得到政府哪些帮助？
答：这个总的来说希望政府能够支持，主要的还是希望执法权进社区，现在社区干部对于居民的种种不良行为只能进行劝说，这样效率不高，效果不好，也不能解决问题。
社区资金紧不紧张？
答：这个不紧张，我们经济开发区的做法是给下面每个社区600万的资金用来投资优质资产，比如商铺，再利用商铺等资产的盈利补充进入社区的管理，文化氛围的建设，群众的服务。
居委会与物业公司的关系？
答：这个大体上可以算作是协作关系，是协作单位。物业公司主要是管理小区的环境和治安。临安的物业告诉我们是社区的下级单位？
答：这个应该是模式不一样。嘉兴的物业公司分前后期，前期是有房地产开发商雇佣的物业公司对房产进行管理，后期，业主入住，再有业主委员会选择物业公司进行管理，我们社区和物业应该还是协作关系，共同管理小区。
居委会和业主委员会的关系？
答：实际上有点上下级关系的意思，但是理论上应该是协作关系，因为社区居委会是最基础的居民自治组织，下级应该没有单位了。
居委会的成员产生？
答：这个都是选举产生的。（候选人的产生？）这个有很多种形式，有党员联名推荐，组织推荐，居民直选等等，但都是民主产生的居家养老？
答：这个主要是面对城市低保户，农村5保户的高龄老人，是一种低偿的养老模式，是低偿，不是无偿的。家中子女上班工作去了，把老人送到社区这里来，我们对老人进行一种日托管理，老人在居家养老中心可以上网，看报，看书，聊天，社区还提供送餐服务。现在嘉兴市还在试点中，不过之后会铺开。
六、参考文献
《新时期城市社区管理体制改革：现状、思路与方向》邱玉婷2012
《当前我国社会管理和社区治理的新趋势》郑杭生黄家亮2012 《社会管理创新视角下的城市社区组织功能提升》马纯红2012
《当前我国社区管理存在的问题及对策》柳玮
《社区管理学》娄成武2006
第五篇：社区医院资源及现状调查
社区医院现状调查实践报告
社区医院的前身是卫生室，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等一体的综合、基本、便捷、连续、有效、经济的管理或实施行为的单位。
这次通过走访调查的方式选取几家社区医院进行本次的实践活动，以便更加充分了解沧州及其他地区的社区医院的职能，组织管理，运营状况，硬件设施，人员配备等方面的状况，来增加自己对社区医院的认识以及对目前国内的医疗状况有一个大体的认知。
怀着一份忐忑进行了本次实践活动，由于处于流感多发季节，病患相对较多，本以为会被拒之门外，或受到冷言对待，但结果虽然没有医师接受我们的采访，却还是有护理人员的热情解答，非常感谢他们对于活动的积极配合，使得我能圆满完成本次的社会实践活动。
通过本次实践活动，对于社区医院我做了一下总结：
在硬件方面，据大多数社区医生反映硬件设施比较简陋，仅有常规的验血仪器，而且几年来几乎没有新设备投入使用。医院面积也较小，平均只有100平米左右有的甚至没有独立划分的诊室和药房，与私人门诊几乎没有差别。
在资金方面虽然社区医院直属卫生局管理，却几乎得不到卫生局补助，自负盈亏，但是社区医院运营状况普遍比较良好，病人很多，没有入不敷出的情况。
在管理方面社区医院下属于卫生局，受卫生局的管理和监督，从来源上来说，社区医院大多由卫生局组织建立，少部分由私人门诊升级为社区医院，但是这部分医院都经过了严格的审批，具有比较良好医疗条件。
在人员配备方面医院没有明确的学历要求，有行医资格者既可录用。社区医院会定期派医生去上级医院或外地进行学习，但是据医生反应，这种学习意义不大，难以学到新知识，只是流于形式，因此积极性较低。另外，每周都会有上级医院医生来社区医院坐诊并进行传染病流行病慢性病等知识的普及。社区医生普遍反应收入偏低，不但基本收入少，而且没有奖金，对收入情况满意度较低。
在职能方面，社区医院除了要承担常见疾病的诊疗工作，且当病人病人严重时可以方便病人直接转入上级医院就医免去一些手续上的麻烦，还要进行定期的疾病宣传，建立社区居民健康档案并对慢性病患者进行定期随访。据社区医院介绍，医院会定期组织一些多发病以及卫生常识的讲座，并有不少社区居民前来参加讲座。按照上级要求医院应当为每位居民都建立健康档案，但是由于某些原因，只有百分之60到70的居民建立了健康档案，医院会对这些建立了档案的居民中患有慢性病的病人进行定期随访。
在就诊人数方面，医生反应就诊人数相对于整个社区人数来说较少，说明大多数人生病后还是会选择大医院进行就诊。
对于这次调查的结果我想主要反应出以下几个问题：
1.资金不足
政府缺乏对社区医院的财政支持，我想这是导致社区医院发展困难的最主要原因，没有经费，医院买不到好设备，难以给病人做比较高级的检查，增加了误诊的可能性，直接导致 了病人对社区医院的不信任。没有资金支持医院也难以请到优秀的医生，以至于医院对医生的要求降格到只要有行医资格就可以接受。另外的，由于社区医院是不收挂号费的，收入主要来自病人在医院购买药品的利润，所以在政府没有资金支持的情况下，医院为了获得收入，势必会尽量让病人多买药，多输液，直接损害了病人的利益。
2.从业人员素质参差不齐
由于医院没有统一的人员招聘要求，医院的来源也比较多，所以会导致从业人员素质参差不齐。据有关数据显示全市各卫生服务站点的全科医生中，有本科学历的不到20%，有高级职称的不到10%。由于医疗设备、高水平的医生都集中在大医院，许多老百姓都去挤大医院。另外，由于缺乏资金，请不来水平较高的医生，即使是价格比较便宜，周围百姓也不愿意迈进社区卫生服务站的门槛。在资金匮乏的现实条件下，社区卫生服务站“六位一体”只是徒有虚名，没有实际行动，难以拉近与老百姓之间距离，老百姓并不了解社区卫生服务站的实际功能，只好“敬而远之”。不少社区卫生服务站还认为，是否是医保定点也是制约病人能否走进社区服务站的因素之一。
3.管理不够到位
虽然卫生局对社区医院管理比较严格，普通小诊所升级为社区医院都要经过严格的审批程序，但是成为社区医院后缺乏严格的管理和培养，医院医生也缺乏足够的学习晋升的机会，使得社区医院难于统一标准，医疗水平参差不齐。
4.定位尚不够明确
虽然是响应国家“小病不出社区，大病才上医院”的口号，但是什么算小病，什么算大病，这是连医疗系统内部都很难界定的问题，因此社区医院的医疗能力受到了居民的怀疑，即使在大医院出现了突发情况，患者可以相信能得到及时的抢救，但是在社区医院这是不可能的。
应当采取的解决方法
1.政策方面
现在导致看病难的问题已经主要不再是医疗资源的不足，而是医疗资源的不合理配置，社区医院的医生接诊量要远远低于地市级的大医院，究其根本原因是因为医疗资源分配不合理，社区医生普遍水平不高，缺乏信任度。所以为解决这个问题，首先需要政策上的支持，社区医生的医疗水平问题可以通过去大医院实习，进修等方法来解决，考核合格后由上级医院颁发相应的证明。并且社区医院应当挂靠于上级医院而不是直接受卫生局管辖，这样上级医院可以用自己本院的管理制度来统一社区医院的标准，达到与上级医院相近的医疗水平，这样的话社区医院在居民心理的信任程度就会大大提高。另外的，政府可以通过增加在大医院看病和在社区医院看病的费用差距比如可以降低在大医院看病的医保报销比例，同时升高在社区医院看病的医保报销比例，这样并不会使财政支出增加，但是能使人们更多的去社区医院就诊。
2.资金方面
没有经费就没钱买设备，没钱请好医生，这是导致社区医院发展不好的最主要原因。解决资金问题一是加大资金投入，二是应该合理利用资金，对于医院的投资应该更倾向于社区医院而不是大医院，那些大医院收入高而去很稳定，即使是政府拨款不足他们的收入也足以维持医院良好运转。对于投入到那些社区医院的资金应当主要用于支付医生的工资等，而较少的用于购买设备。对于设备问题，其实看病难主要针对的是挂号困难，而不是检查困难，这也就证明了大医院的设备是完全够用，甚至工作负荷很低的，所以这些设备应当的被充分利用起来，那些社区医院里难于确诊的病例可以安排来大医院做检查，如有需要再安排转来大医院治疗，这样社区医院就可以省去了买设备的经费，同时病人也能得到很好的检查，这也可以算做是政府财政对社区医院的变相支持。
3.职能方面
病人生病应当首先去社区医院就诊，如果政府真的做好了以上两个方面，社区医院的医疗条件可以说是完全有保障的，如果病人病情较轻，直接由社区医院收治，如果病情较重，在交与上级医院收治，这样既方便了病人的治疗，又节约了大医院宝贵的医疗资源，最重要的是解决了病人看病困难的问题。所以社区医院的职能不应当只是收治所谓的小病病人，而是收治所有的病人，然后把需要更高级治疗的病人转区更高级别的医院。
总的来说通过这次对社区医院进行走访调查的实践活动，不单单丰富了自己的阅历，增加了自己的勇气，更使我了解到社区医院的建立对于解决人民的医疗问题很有意义，而且社区医院正在向更好的方向发展，但是仍旧存在许多亟待解决的问题，这是需要我们及社会各界努力解决的，来为广大人民创作一个更加良好的医疗环境。
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