第一篇：甘肃省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
【发布单位】甘肃省
【发布文号】甘肃省人大常委会公告（第1号）【发布日期】2013-05-29 【生效日期】2013-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】甘肃省人大常委会
甘肃省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第1号）
《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年5月29日修订通过，现将修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》公布，自2013年8月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2013年5月29日
甘肃省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
2013年5月29日省十二届人大常委会第三次会议修订通过
第一条 为了保障村民依法实行自治，发展农村基层民主，维护村民合法权益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会的选举，按照《甘肃省村民委员会选举办法》执行。
第三条 村民委员会的主要职责：
（一）制定并实施本村发展规划；
（二）支持和组织村民依法发展合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；
（三）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙经营者的合法财产权和其他权益；
（四）依法管理本村集体所有的土地和其他财产；
（五）引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（六）宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民履行法定义务，办理本村公共事务和公益事业，维护和管理本村公共设施；
（七）发展文化教育，普及科技知识，调解民间纠纷，协助维护社会治安。教育和引导多民族村村民互相尊重、互相帮助，促进村与村之间的团结互助；
（八）组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议和村民代表会议作出的决定、决议；
（九）协助乡（镇）人民政府开展工作，向国家机关反映意见和建议。
第四条 村民委员会应当充分发扬民主，认真听取村民的不同意见，实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全财务管理、经济管理、村务公开等各项管理制度。
第五条 村民委员会向村民会议、村民代表会议负责，每年应当向村民会议或者村民代表会议报告工作。
第六条 村民会议由村民委员会召集，每年至少举行一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上村民代表提议召开村民会议的，村民委员会应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十日通知村民，并公布议事内容。
召开村民会议应当有本村十八周岁以上村民过半数，或者本村三分之二以上户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第七条 村民会议行使下列职权：
（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；
（二）讨论决定本村发展规划和年度计划；
（三）审议村民委员会年度工作报告、财务收支情况，评议村民委员会成员工作；
（四）选举和罢免村民委员会成员；
（五）撤销或者变更村民委员会、村民代表会议不适当的决定；
（六）讨论决定涉及村民利益的其他重大事项。
第八条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
第九条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
第十条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次，有五分之一以上村民代表提议召开村民代表会议的，村民委员会应当召集村民代表会议。
村民代表会议应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意，并不得与村民会议的决定相抵触。
第十一条 村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。对不称职的村民代表，推选户或者村民小组有权撤换。
第十二条 村民自治章程、村规民约，可以对村级各类组织之间的关系和工作程序、村民的权利和义务以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等事项进行规范，并报乡（镇）人民政府备案。
第十三条 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权的内容。村民自治章程、村规民约，以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡（镇）人民政府责令改正。
第十四条 村民委员会可以根据本村规模、生产生活实际、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、范围调整，由村民委员会提出，经村民会议讨论同意后，报乡（镇）人民政府备案。
第十五条 村民小组在村民委员会领导下，贯彻执行村民委员会的决定，经营管理属于本组集体所有的土地、企业和其他财产，协助村民委员会办理本组的公共事务和公益事业，反映本村民小组村民的意见和建议。
第十六条 村民小组组长由村民委员会召集村民小组会议推选产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。对不称职的村民小组组长按原程序进行撤换。
第十七条 村民小组会议由村民小组组长主持。召开村民小组会议，应当有本村民小组年满十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第十八条 村民委员会实行村务公开制度。村务公开的内容、程序、方式等，按照国家和本省的有关规定执行。
第十九条 村应当依法建立由三至五人组成的村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村民会议、村民代表会议决议的执行情况、重大事项民主决策情况和村务公开等制度的落实。
村务监督委员会向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，其成员由村民会议或者村民代表会议推选，任期与村民委员会相同。
村务监督委员会的产生及运行，按照有关规定执行。
第二十条 对村民委员会成员、村务监督委员会成员，根据工作情况，由政府给予适当补贴。
第二十一条 村民委员会成员应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。
民主评议每年至少进行一次，由村务监督委员会主持。评议结果应当经村民会议到会人员过半数或者村民代表会议到会人员的三分之二以上通过。村民委员会成员连续两次被评议为不称职的，其职务终止。
第二十二条 村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡（镇）人民政府负责组织，审计结果应当及时公布。
第二十三条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作所需经费，由委托部门承担。
村民委员会办理本村公益事业所需经费，由村民会议讨论，通过筹资筹劳方式解决；经费确有困难的，由人民政府给予适当支持。
第二十四条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。
村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项与前款所列单位有关的，应当与其协商。
第二十五条 本办法自2013年8月1日起施行。2000年5月26日省九届人大常委会第十六次会议通过的《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》同时废止。
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第二篇：辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
辽宁省人民代表大会常务委员会公告
第56号
辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法〉的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2012年7月27日
—1—
辽宁省人民代表大会常务委员会 关于修改《辽宁省实施〈中华人民共和国
村民委员会组织法〉办法》的决定
（2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》作如下修改:
一、将第五条第三、四、五项分别修改为：
“
（三）编制并实施本村建设规划，整顿村容村貌，改善居住环境，办理本村的公共事务和公益事业，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；
“
（四）依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；管理本村财务和印章；
“
（五）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民依法纳税、服兵役、实行计划生育，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法的权益；”
二、将第十条第三款修改为：“村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当在十日前通知村民。”
三、删除第十一条第一项。
四、将第十二条修改为：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定，方可办理：
—2—
“
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
“
（二）从村集体经济所得收益的使用；
“
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
“
（四）土地承包经营方案；
“
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
“
（六）宅基地的使用方案;
“(七)征地补偿费的使用、分配方案；
“(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
“(九)村订阅报刊的种类、份额及金额；
“(十)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
“村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
“法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，从其规定。”
五、将第十三条第二款修改为：“村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。”
六、将第十五条修改为：“村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度举行一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。召集村民代表会议，应当在五日前通知村民代表。
“村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议的决定不得与村民会议的决定相抵触。”
七、将第十六条修改为：“村民代表由村民选举委员会在选民登记前组织村民按相邻居住的每五至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。但代表的总数不得少于三十五人。村民代表的推选方式和数量由村民会议决定。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。
—3—
“村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表不履行职责的，由原推选户或者村民小组取消其代表资格，另行推选他人。
“村民代表出现空缺时，随时推选。”
八、将第十八条修改为：“村民委员会实行村务公开制度。
“村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：
“
（一）本办法第十一条、第十二条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
“
（二）国家计划生育政策的落实情况；
“
（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金和物资的管理使用情况；
“
（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；
“
（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
“前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
“村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。”
本决定自公布之日起施行。
《辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。
—4—
辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（2000年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第15次会议通过，根据2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议《关于修改〈辽宁省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法〉的决定》修正）
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第四条 乡（含民族乡、镇，下同）人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助：
（一）指导和支持村民委员会依法履行职责；
（二）指导和帮助村民委员会开好村民会议和村民代表会议；
（三）指导和督促村民委员会实行村务公开；
（四）指导村民会议开展对村民委员会成员的民主评议活动；
（五）指导和帮助村民委员会建立和坚持村民自治的各项制度；
（六）组织培训村民委员会主任、副主任、委员。
乡人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
第五条 村民委员会应履行下列职责：
（一）组织村民发展生产，扩大经营，支持和组织村民发展多种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产、经营的服务和协调工作，促进本村经济发展；
（二）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护
—5—
以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权益；
（三）编制并实施本村建设规划，整顿村容村貌，改善居住环境，办理本村的公共事务和公益事业，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；
（四）依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；管理本村财务和印章；
（五）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民依法纳税、服兵役、实行计划生育，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法的权益；
（六）调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦，促进村和村之间的团结、互助、协助人民政府维护村民的生产、生活和社会治安秩序；
（七）发展文化教育，普及科技知识，教育村民尊老爱幼、尊重妇女、拥军优属，扶贫帮困，移风易俗，树立社会主义新风尚；
（八）组织村民参加抢险、救灾活动；
（九）支持共青团、妇女、民兵等组织开展工作；
（十）召集村民会议、村民代表会议；执行村民会议、村民代表会议的决议、决定；
（十一）接受乡人民政府指导，协助乡人民政府开展工作，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；
（十二）法律、法规赋予的其他职责。
第六条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时进行换届选举。
第七条 村民委员会根据需要可以设治安调解、公共卫生、社会福利等委员会。
村民委员会下属委员会的成员由村民委员会决定，村民委员会成
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员兼任下属委员会主任。
人口少于五百人的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第八条 村民委员会可以设若干村民小组。村民小组应当贯彻落实村民会议、村民代表会议、村民委员会的决议、决定。村民小组长由村民小组会议推选产生。
第九条 村民委员会成员不脱离生产，根据情况，给予适当补贴。补贴标准和办法由村民会议讨论决定，乡人民政府给予指导。
第十条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
村民会议由村民委员会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当在十日前通知村民。
第十一条 村民会议行使下列职权：
（一）制定、修改村民自治章程、村规民约；
（二）讨论决定本村的发展规划和计划；
（三）审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；
（四）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决定。
第十二条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定，方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
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（六）宅基地的使用方案;
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
（九）村订阅报刊的种类、份额及金额；
（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，从其规定。
第十三条 一百五十户以上或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。
村民代表会议由村民代表和村民委员会成员组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。
第十四条 村民会议向村民代表会议授权的事项，在村民委员会换届选举之后，由村民委员会提出，交付村民会议投票确定。选举、罢免村民委员会成员的职权不得授权村民代表会议行使。
授权事项变更，应当随时召开村民会议讨论决定。
第十五条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度举行一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。召集村民代表会议，应当在五日前通知村民代表。
村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议的决定不得与村民会议的决定相抵触。
第十六条 村民代表由村民选举委员会在选民登记前组织村民按相邻居住的每五至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。但代表的总数不得少于三十五人。村民代表的推选方式和数量由村民
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会议决定。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。
村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。村民代表不履行职责的，由原推选户或者村民小组取消其代表资格，另行推选他人。
村民代表出现空缺时，随时推选。
第十七条 村民代表应当遵纪守法，廉洁正派，关心集体，联系群众，有一定的文化水平和议事能力，按时参加会议，反映村民意志，协助村民委员会开展工作。
第十八条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：
（一）本办法第十一条、第十二条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）国家计划生育政策的落实情况；
（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金和物资的管理使用情况；
（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；
（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。
第十九条 村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的公开栏公开村务，同时可以利用广播、印发公开信等辅助形式公开，并保证公布的内容全面、真实。
村民委员会应当采取多种形式征求村民对村务公开情况的意见，接受村民的查询；对村民提出的询问和意见及时给予答复。
第二十条 对村民委员会不实行村务公开、村务公开不及时或者公
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开的内容不全面、不真实的，村民有权向乡人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映、举报。有关政府机关应当及时调查核实，并责令其限期改正。经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第二十一条 本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责具体工作。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。《辽宁省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。
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第三篇：江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法
江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法
（2016年9月30日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
江苏省人大常委会公告
第48号
《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年9月30日通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2016年9月30日
第一章 总 则
第一条 为了保障农村村民实行自治，发展农村基层民主，维护村民合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会治理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府（以下简称乡镇人民政府）提出，并附村的集体资产处置意见，经村民会议讨论同意，报县（市、区）人民政府批准。
第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项，不得侵占村的集体资产。
村民委员会协助乡镇人民政府开展工作，乡镇人民政府应当提供必要的经费和条件。
第六条 县（市、区）人民政府有关部门委托村民委员会开展工作应当依法进行，并与村民委员会签订协议，承担委托工作所需经费和相应的责任。
第二章 村民委员会
第七条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。两个以上村合并成立村民委员会的，其成员组成应当兼顾合并前各村。
第八条 村民委员会应当依法设立人民调解委员会，根据需要设立治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会成员。
第九条 村民委员会的主要职责：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育和引导村民自觉履行法定义务，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，推进村民主法治建设，维护村民合法权益；
（二）召集村民会议和村民代表会议，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议，并向其报告工作；
（三）支持和组织村民依法发展农民专业合作社等各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；
（四）尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；
（五）依法管理本村属于村民集体所有的土地、企业和其他资产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（六）办理本村公共事务，兴办公益事业，协助完善基本公共服务，支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；
（七）发展文化教育，普及科学知识，促进男女平等，增进民族团结，做好计划生育工作，倡导移风易俗，提高村民思想道德素质和科学文化水平，践行社会主义核心价值观；
（八）促进村民之间、村民小组之间、村与村之间团结互助，向人民政府反映村民的意见、要求和建议，依法参与社区矫正工作，调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进农村社会和谐稳定；
（九）教育和引导村民尊老爱幼、扶贫帮困，照顾军烈属、五保户等特殊群体；
（十）实行村务公开和民主管理；
（十一）法律、法规规定的其他职责。
第十条 村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，模范执行村民自治章程和村规民约，履行法律、法规规定的职责，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，自觉接受村民监督。
县（市、区）、乡镇人民政府应当对村民委员会成员定期组织教育培训，提高其综合素质和履职能力。
第十一条 村民委员会成员由村民直接选举产生，可以连选连任。村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。
村民选举委员会由主任、委员组成，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，由七人、九人或者十一人组成。
有近亲属关系的村民，不得同时担任村民选举委员会成员。
第十三条 村民选举委员会应当对符合《中华人民共和国村民委员会组织法》规定条件的人员进行登记，列入参加选举的村民名单。
经村民选举委员会确认，下列人员不列入参加选举的村民名单：
（一）依照法律被剥夺政治权利的人员；
（二）不能行使选举权利的精神病患者等人员；
（三）本人明确表示不参加选举的人员。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
第十四条 村民委员会成员的选举，可以采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式。具体选举方式由村民选举委员会决定。
采取有候选人选举方式的，由村民选举委员会召开选民大会对候选人进行差额选举；采取无候选人选举方式的，由村民选举委员会召开选民大会直接投票选举。
选民较多或者居住分散的村，可以设置若干投票站。
第十五条 选举村民委员会成员，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效。获得参加投票的村民过半数选票的，始得当选。获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；得票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人员进行再次投票，以得票多的当选。
第三章 村民会议和村民代表会议
第十六条 村民会议的组成、召集和召开，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定执行。
村民会议依照法律、法规规定选举、罢免村民委员会成员，并行使下列职权：
（一）听取并审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告，评议村民委员会成员、村务监督委员会成员的工作；
（二）讨论决定本村经济和社会发展规划、计划；
（三）制定、修改村民自治章程、村规民约；
（四）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定、决议；
（五）撤销或者变更村民委员会不适当的决定；
（六）法律、法规规定的其他职权。
第十七条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用方案；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）农村集体建设用地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁、抵押或者其他方式处置村集体资产；
（九）以集体名义借贷的；
（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第十八条 村可以设立村民代表会议。村民代表会议由村民代表、村民委员会成员组成。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
村民代表会议经村民会议授权，行使本办法第十六条第二款除第三项、第四项规定以外的职权，讨论决定本办法第十七条第一款规定的事项。
村民会议授权村民代表会议行使的职权和讨论决定的事项，可以在村民自治章程中明确。
第十九条 村民代表由村民委员会组织村民按照每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人，村民代表具体人数由村民会议讨论决定。
按户推选村民代表的，应当有推选户十八周岁以上的村民半数以上参加推选；村民小组推选村民代表的，应当有该小组三分之二以上的户的代表参加推选。推选村民代表采用无记名投票或者举手表决方式，按得票数从高到低产生。一户不得产生两名以上的村民代表。
村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
第二十条 村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。
三分之一以上的原推选户或者原推选村民小组三分之一以上年满十八周岁的村民，可以联名向村民委员会书面提出罢免村民代表的要求，并说明罢免理由。村民委员会在收到书面罢免要求的三十日内，应当召集原推选户或者村民小组会议讨论决定。被提出罢免的村民代表有权提出申辩意见。
第二十一条 村民代表会议由村民委员会召集，每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。根据实际需要，村民委员会可以临时召集村民代表会议。
村民委员会应当在村民代表会议召开三日前公布会议议程，并通知村民代表。村民代表应当在会前就有关事项广泛征求村民的意见和建议。
召开村民代表会议，必须有三分之二以上的组成人员参加。村民代表会议的决定、决议应当经到会人员的过半数同意。
第四章 村民小组
第二十二条 村民委员会可以根据本村的规模、村民的居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。
村民小组的设立、撤销、范围调整，由村民委员会提出，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，报乡镇人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。村民小组的撤销、范围调整，应当先经相关村民小组会议讨论同意。
第二十三条 村民小组会议由村民小组组长召集。村民小组会议应当有本村民小组三分之二以上年满十八周岁的村民，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
村民小组会议的决定不得与村民会议、村民代表会议的决定、决议相抵触。村民会议、村民代表会议的决定、决议不得侵害村民小组的合法权益。
第二十四条 村民小组设组长一名，由新一届村民委员会在选举结束后三十日内，召集村民小组会议推选产生。村民小组组长的任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。
村民委员会成员可以兼任村民小组组长。
第二十五条 村民小组组长在村民委员会指导下开展工作，履行下列职责：
（一）负责召集村民小组会议；
（二）组织本村民小组村民执行村民会议、村民代表会议和村民小组会议的决定、决议；
（三）协助村民委员会办理公共事务和兴办公益事业；
（四）收集并向村民委员会反映本村民小组村民的意见、建议；
（五）办理本村民小组生产生活服务等相关事项。
第二十六条 村民小组五分之一以上年满十八周岁的村民或者三分之一以上的户的代表认为村民小组组长不称职的，可以向村民委员会书面提出罢免要求，由村民委员会召集村民小组会议讨论决定。
村民小组组长的补选，由村民委员会召集村民小组会议推选产生。
第二十七条 属于村民小组集体所有的土地、企业和其他资产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
村民委员会不得擅自处置村民小组集体所有的土地、企业和其他资产。
第五章 民主管理、民主监督和社区服务
第二十八条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各项工作制度。
第二十九条 村民委员会实行村务公开制度。下列事项应当及时向村民公布：
（一）本办法规定的由村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）国家有关强农惠农富农的政策；
（三）计划生育、合作医疗、养老保险等政策落实情况；
（四）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
（五）村民户籍关系变更情况；
（六）村财务收支和债权债务情况；
（七）农村五保户、孤儿、困难残疾人、建档立卡低收入农户以及享受最低生活保障、医疗救助、临时救助等社会保障的人员名单和补助标准；
（八）村劳务用工情况；
（九）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村民委员会应当保证所公布事项的真实、准确和完整，并接受村民的查询和监督。
第三十条 村应当建立协商民主制度。村民代表会议、村民委员会在讨论决定涉及村民利益的重大事项前，应当通过会议协商、对话协商、书面协商、网络协商等形式，组织村民和利益相关方开展讨论和协商，充分听取各方面的意见和建议。
第三十一条 村应当成立村务监督委员会，一般由三至五人组成，由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应当有具备财会、管理知识的人员。
村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。
村务监督委员会成员的推选，原则上与村民委员会换届选举同步进行，其任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。村务监督委员会向村民会议和村民代表会议负责并报告工作，其成员可以列席村民委员会会议。
第三十二条 村务监督委员会的主要职责：
（一）监督村民会议和村民代表会议的决定、决议的执行情况；
（二）监督村民委员会等村级组织依法履行职责的情况；
（三）监督村务公开、民主理财等制度的落实情况；
（四）收集和受理村民对村务管理的意见、建议。
第三十三条 村民委员会成员应当向村民会议或者村民代表会议进行述职述廉，并接受对其履行职责情况的民主评议。对村民委员会成员的民主评议由村务监督委员会主持。
民主评议每年至少进行一次，评议结果应当当场公布。村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。
第三十四条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计事项依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定执行。
村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县（市、区）人民政府农业部门、财政部门或者乡镇人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。
第三十五条 村民委员会、村务监督委员会应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，农村集体建设用地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。
村务档案应当真实、准确、完整、规范。任何组织和个人不得损毁、丢失、隐匿、涂改或者伪造村务档案。
第三十六条 县（市、区）、乡镇人民政府应当将农村社区综合服务中心和服务设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划，加强农村社区基础设施建设，完善公共服务体系，建设布局合理、功能齐备、服务便捷的新型农村社区。
村民委员会应当根据完善基本公共服务、加强基层社会治理、发展农村社区居民自治的需要，推动农村社区建设，为村民生产生活提供服务。
驻在农村的有关单位应当通过多种形式参与农村社区建设。
第三十七条 村应当按照国家和省有关规定建立农村社区综合服务中心，配套建设标准化服务设施。农村社区综合服务中心协助办理村民社会保障、社会救助等公共事务，提供医疗卫生、社区养老等服务，开展法治宣传、人民调解等法律服务，组织村民开展文化娱乐、体育健身等活动。
农村社区基础设施、公共服务设施建设和开展社区服务所需经费，可以通过财政补助、集体经济收益支出、筹资筹劳等方式解决。
地方各级人民政府、有关部门应当支持、帮助农村社区服务建设。
第三十八条 鼓励和支持电信、邮政、金融等服务型企业到农村设立服务网点，为村民提供便捷服务。扶持和发展服务性、公益性、互助性社会组织，为村民提供专业化社会服务。
第六章 法律责任
第三十九条 有下列情形之一的，由乡镇人民政府责令改正；侵害村民合法权益的，应当依法承担法律责任：
（一）村民自治章程、村规民约以及村民会议、村民代表会议的决定、决议与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的；
（二）村民委员会对应当召开的村民会议、村民代表会议，无正当理由拒不组织召开的；
（三）村民委员会对应当经村民会议、村民代表会议讨论决定的事项，未经村民会议、村民代表会议讨论就作出决定或者处理的；
（四）村民委员会擅自变更或者不执行村民会议、村民代表会议的决定、决议的；
（五）村民委员会不依照法律、法规和村民自治章程的规定履行职责的。
第四十条 村民委员会或者村民委员会成员、村民小组组长有下列行为之一的，村民有权向乡镇人民政府或者县（市、区）人民政府有关部门反映，乡镇人民政府或者县（市、区）人民政府有关部门应当责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对应当公布的事项不予公布，或者公布的事项不及时、不真实的；
（二）利用职务便利，收受、索取财物，侵占公共财物、挪用集体资金的；
（三）违反财务规定收款、付款及报销的；
（四）以虚报、冒领等欺骗手段侵占国家各项补偿费、补助费以及扶持资金的；
（五）擅自处置村、组集体资产或者以集体名义借贷的；
（六）损毁、丢失、隐匿、涂改或者伪造村务档案的；
（七）其他损害村、组集体利益和村民合法权益的行为。
第四十一条 乡镇人民政府及其工作人员干预依法属于村民自治范围内的事项，侵占村的集体资产的，或者违反法律、法规规定，指定、委派、撤换村民委员会成员的，由县（市、区）人民政府责令改正，并依法追究有关人员的责任。
第七章 附 则
第四十二条 辖有村的街道办事处，履行本办法规定的应当由乡镇人民政府履行的职责。
第四十三条 地方各级人民政府应当按照国家和省有关规定做好村级组织运转经费的保障工作。
对村民委员会成员，根据工作情况和绩效考核，按照国家和省有关规定给予工作补贴。对村务监督委员会成员、村民小组组长，可以根据工作情况给予适当补贴。经费由本村集体经济负担，县（市、区）、乡镇人民政府给予适当补助。
第四十四条 本办法自2016年10月1日起施行。2001年6月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《江苏省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》同时废止。
第四篇：广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
1、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》；
2、《广东省村民委员会选举办法》。
附件1：
广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（1998年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
第一条 为发展农村基层民主，保障农村依法实行村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省农村实际情况，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第三条 乡、民族乡、镇（以下简称乡级）人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，但不得干预依法属于村民自治范围内的事务。第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。村民委员会应当维护本村中国共产党的基层组织的领导核心地位。
第五条 村民委员会根据村民居住状况、历史习惯、人口多少、经济状况，按照便于群众自治的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡级人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。
第六条 村民委员会的主要职责：
（一）依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
（二）巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权；维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。
（三）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。
（四）促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户、困难户和军烈属，依法调解民间纠纷；多民族村民居住的村，应当教育村民加强民族团结，互相帮助、互相尊重；代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理村民小组之间的关系；协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育、帮助和监督。
（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。
（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务。
（七）协助乡级人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。
（八）召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
第七条 村民委员会主任、副主任、委员由本村有选举权的村民依照法定程序直接选举产生，每届任期三年，可以连选连任。村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额；多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员；几个自然村联合设立村民委员会，其成员分布应当照顾村落状况。
任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，也不得停止其职务。第八条 村民委员会任期届满应当及时进行换届选举，具体办法按照《广东省村民委员会选举办法》的规定执行。
选举前应当依法对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，对村民委员会及其成员的工作进行评议，将审计结果和评议意见向村民公布。第九条 换届选举产生新一届村民委员会以后，乡级人民政府应当指导和监督上一届村民委员会在七日内完成移交公章、财务账目、经营资产、资料档案及办公设施等工作。第十条 村民委员会成员实行任期职务补贴。补贴方案由村民会议或村民代表会议根据本村经济状况和村民委员会成员的工作情况讨论决定，乡级人民政府可以提出指导意见。经费由村集体经济的收益和符合国家有关规定的其他收益解决；经济确有困难的村，上级人民政府应当予以适当补助。
第十一条 村民委员会根据需要可以设立人民调解、治安保卫、公共卫生、经济管理、计划生育等下属委员会；下属委员会成员由村民委员会提名、村民会议或村民代表会议通过，可以由村民委员会成员兼任；人口少的村，可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第十二条 各村可以根据本村的规模，按照村民居住情况、生产生活情况和村民的意愿分设若干村民小组。村民小组设组长一人，一百户以上的村民小组可以设副组长一人。村民小组长和副组长由本村民小组有选举权的村民直接选举产生，具体办法参照《广东省村民委员会选举办法》的规定执行。
村民小组在村民委员会领导下开展工作。村民小组长负责组织本组村民对本村民小组集体所有的土地和其他财产依法进行经营管理，办理本村民小组的公共事务和公益事业，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定。
第十三条 村民委员会进行工作应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。决定问题时，采取少数服从多数的原则。
第十四条 村民委员会实行村务公开制度，具体办法按照《广东省村务公开条例》的规定执行。
第十五条 村民委员会向村民会议负责，村民会议由本村十八周岁以上的村民或本村各户的代表组成。在遵守宪法、法律、法规和国家政策的原则下，村民会议对本村事务具有最高决策的权力。
第十六条 村民会议一般每半年举行一次。有十分之一以上的村民提议，应当召开村民会议。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加；所作决定，应当经到会人员的过半数通过。人口较多或者居住分散的村，可以分片召开村民会议。第十七条 村民会议行使下列职权：
（一）依法选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定村民委员会成员的辞职请求。
（二）决定聘用本村财会人员和其他村务管理人员；决定本村享受补贴人员及补贴标准。
（三）听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告；审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及计划，以及有关公共事务、公益事业的其他重大事项。
（四）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。
（五）审议决定乡统筹款的收缴办法、村提留款的收缴和兴办公益事业的经费的筹集办法。
（六）审议决定征用集体所有土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。
（七）决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村规民约等规章制度，并报乡级人民政府备案。
（九）撤销或者改变村民代表会议、村民委员会不适当的决议、决定。
（十）审议决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。第十八条 二百户以上或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。村民代表会议经村民会议授权可以讨论决定本办法第十七条第二至第七项涉及的事项。
第十九条 村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和居住在本村的各级人大代表参加。村民代表由村民按每五户至十五户选举一人，或者由各村民小组选举若干人产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。村民代表中妇女应当有适当的名额；多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的代表。
村民代表应当密切联系群众，真实反映自己所代表的村民的意见。第二十条 村民代表会议一般每季度举行一次，特殊情况或有三分之一以上村民代表会议成员提议，可以临时召开村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。
村民代表会议议事必须遵守宪法、法律、法规和国家政策；决定问题应当经村民代表会议成员的过半数通过；村民代表会议的决定不得与村民会议的决定、决议相抵触。
第二十一条 县级人民政府民政部门和乡级人民政府负责制定和实施村民委员会成员的培训计划。每届村民委员会主任、副主任、委员任期内至少应当培训一次，培训经费由县、乡两级人民政府解决。
第二十二条 《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。各级人民政府应当根据本行政区域的实际情况，制订规划，全面开展村民自治活动。
第二十三条 本省各级人民代表大会和县级以上各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第二十四条 城镇街道办事处属下的村，适用本办法。第二十五条 本办法自2002年7月1日起施行。
附件2：
广东省村民委员会选举办法
（1998年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2001年7月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）
第一章 总 则
第一条 为规范村民委员会的选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律，结合本省实际，制定本办法。第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，各村的具体职数由乡、民族乡、镇（以下简称乡级）人民政府根据村的规模大小和工作任务确定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额；多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的成员；几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当考虑村落状况。村民委员会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。
第三条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民（以下简称选民）直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，也不得停止其职务。第四条 村民委员会的选举工作应当在中国共产党广东省各级委员会的领导下依照宪法和法律进行。
村民委员会的换届选举由省人民政府统一部署，由设区的市和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府组织实施。乡级人民政府成立村民委员会选举工作指导小组，具体指导村民委员会的选举工作。
村民委员会任期届满应当按时进行换届选举。因特殊情况需要提前或者延期换届的，由村民委员会提出方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后，由乡级人民政府报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府批准。
第五条 各级人民政府组织和指导村民委员会选举工作所需经费，分别由本级财政列支。村民委员会的选举经费由村的集体经济收益解决，不设区的市、市辖区、县、自治县和乡级财政给予适当的补助。
第二章 选举工作机构
第六条 乡级村民委员会选举工作指导小组履行下列职责：
（一）宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法》和本办法；
（二）指导和监督选举工作，引导村民依法进行选举；
（三）制定选举工作方案，依法确定选举日，并报不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案；
（四）培训选举工作人员；
（五）受理有关选举的申诉、检举和控告；
（六）指导、协助村民委员会完成交接工作；
（七）指导建立、健全选举工作档案；
（八）总结和组织交流选举工作经验。
第七条 村民委员会的选举由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至十一人组成。具体人数由村民会议或者村民代表会议确定。村民选举委员会成员可以由村民委员会召开村民会议选举，也可以将名额分配到各村民小组选举，并按得票多少的顺序确定当选。村民选举委员会成员的分工可以通过内部协商或者投票决定，并向全体村民公布，同时报乡级村民委员会选举工作指导小组备案。乡级村民委员会选举工作指导小组对不依法履行职责的村民选举委员会成员可以提出免职建议，经村民会议或者选举其担任选举委员会成员的村民小组会议讨论通过。村民选举委员会成员出现缺额的，按选举时得票多少的顺序递补。第八条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）宣传选举的目的、意义和有关法律、法规，解答选民提出的有关选举的问题；
（二）制定选举工作实施方案，报乡级村民委员会选举工作指导小组备案；
（三）公布选举日程安排和选举日，准备村民委员会成员候选人提名表、选票和其他表格；
（四）培训选举工作人员；
（五）登记并公布选民名单，受理村民对选民名单有不同意见的申诉；
（六）组织推选监票人、计票人；
（七）组织选民提名候选人，依法确定、公布候选人名单，组织、监督候选人的宣传活动；
（八）组织投票选举，公布选举结果，并报乡级村民委员会选举工作指导小组备案；
（九）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案。
村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
第三章 选民登记
第九条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第十条 具有选民资格的村民一般在户口所在地的村参加选民登记。选民的年龄计算到选举日时止。
无法行使选举权利的精神病患者和智力残疾者，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。外出两年以上的村民，在选举日未能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，不计算在本次选举的选民人数内。
第十一条 经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前，应当对上次选民登记以后年满十八周岁的村民、迁入本村且具有选民资格的村民以及被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民，予以补充登记；对迁出本村、死亡以及依照法律被剥夺政治权利的人员，予以注销选民登记。
第十二条 选民名单应当在选举日的二十日以前以村民小组为单位张榜公布。村民如果对选民名单有不同意见，可以在选举日的五日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日以前依法作出处理。
第十三条 因故不能如期进行选举，由村民选举委员会报乡级村民委员会选举工作指导小组重新确定选举日。推迟时间不得超过三个月。推迟时间超过一个月的，应当对选民名单进行核实并重新公布。
第四章 候选人的产生
第十四条 选民应当推选遵守宪法、法律、法规和国家的政策，有一定的文化知识和领导能力，廉洁正派，办事公道，作风民主，热心为村民服务的选民为村民委员会成员候选人。第十五条 村民委员会实行差额选举，候选人的名额应当多于应选名额。村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人，委员候选人应当比应选名额多一至三人； 第十六条 村民委员会成员候选人由本村选民直接提名。村民选举委员会应当召开村民会议或者各村民小组会议进行提名，过半数选民参加会议，提名有效。每一选民提出的候选人人数不得超过应选人数。
召开村民会议提名的，应该当场在监票人的监督下，公开唱票、计票；由各村民小组会议提名的，应该到指定的地点汇总，并当场在监票人的监督下，公开唱票、计票。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，于选举日的五日以前公布。
第十七条 村民选举委员会应当按照平等、客观、公正的原则向村民介绍候选人的情况，也可以组织候选人发表治村演说并回答村民的询问。候选人在宣传和介绍自己时要实事求是，发表治村演说，必须遵守法律、法规和国家的政策。
第五章 选举程序
第十八条 投票选举前应做好下列准备工作：
（一）核实参加选举的人数，办理委托投票事项；
（二）提前五日公布投票选举的具体时间、地点；
（三）准备投票箱和选票，布置选举大会会场和投票站。第十九条 投票选举应当召开选举大会。村民选举委员会应当根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立中心投票会场和若干投票站。对居住分散、确实不便到会场或者投票站投票的，经乡级村民委员会选举工作指导小组审定，可以设流动投票箱。每个投票站或者流动投票箱必须有三名以上监票人负责监督。
村民委员会成员候选人及与其有本办法第二条第三款规定的亲属关系的人不得主持选举大会，也不得担任监票人和计票人。
第二十条 村民委员会选举采取无记名投票方式，选举会场应当设立秘密写票处。文盲或者因其他原因不能填写选票的选民，可以委托除候选人以外的人代写，代写人不得违背委托选民的意愿。
选民在投票选举时，对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选其他选民。
第二十一条 选民在选举期间外出的，可以书面委托其他选民代为投票，但每一选民接受委托投票不得超过三人。
第二十二条 投票结束后，所有投票箱应当于当日集中到中心投票会场，并当众开箱，由监票人、计票人公开核对、计算票数，作出记录，并由监票人签名确认。第二十三条 村民委员会的选举可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任，再选副主任，最后选委员。
第二十四条 全体选民的过半数参加投票，选举有效。每次选举所投的票数多于投票人数的，选举无效；等于或少于投票人数的，选举有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。
书写模糊无法辨认或者不按规定符号填写的部分无效。
第二十五条 村民委员会成员候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数赞成票，始得当选。获得过半数赞成票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应当在三日内对票数相同的人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额应当另行选举。另行选举时，根据前一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第十五条规定的差额数，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。以获得赞成票多的当选，但获得赞成票不得少于所投票数的三分之一。第二十六条 经过三次投票选举，当选人数仍少于应选名额但已达三人以上的，不足的名额是否再另行选举由村民会议或者村民代表会议决定。当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在十日之内对不足的名额另行选举。第二十七条 当选的村民委员会成员之间有本办法第二条第三款规定的亲属关系的，只保留其中职务最高的一人的职务，如果职务相同，则只保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布其当选无效。
第二十八条 村民选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，并报乡级村民委员会选举工作指导小组和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门应当于十日内颁发统一印制的村民委员会主任、副主任和委员当选证书。
第六章 罢免、辞职、职务自行终止与补选
第二十九条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。第三十条 本村五分之一以上的选民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。
乡级人民政府对严重违反法律、法规和国家政策，或者严重失职，或者连续两个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的村民委员会成员，可以提出罢免建议。第三十一条 对提出的罢免要求或者罢免建议，村民委员会应当在三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。罢免村民委员会成员须经选民过半数通过，并予公告。
罢免村民委员会主任或者全体村民委员会成员的，应当在不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门和乡级人民政府的指导下，由重新选举产生的村民选举委员会主持。第三十二条 村民会议在讨论对村民委员会成员的罢免要求或罢免建议时，提出者应当到会作出说明并回答有关询问，被提出罢免的人有权出席会议进行申辩或者书面提出申辩意见。第三十三条 村民委员会成员因故辞职，应当书面提出。村民委员会应当在三十日内召开村民会议或者村民代表会议决定是否接受其辞职，并于五日内公告。
第三十四条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止，并由村民委员会公告：
（一）迁出本村的；
（二）死亡的；
（三）被判管制以上刑罚的；
（四）违反计划生育法律、法规，超计划生育的。
第三十五条 村民委员会成员出现缺额时，应当及时补选。
补选村民委员会个别成员的，由村民委员会主持；补选全体村民委员会成员的，由重新选举产生的村民选举委员会主持。
补选时，候选人人数可以多于或者等于应选名额。全体选民的过半数参加投票，选举有效，以获得赞成票多的当选，但获得的赞成票不得少于所投票数的三分之一。补选结果应当报乡级人民政府和不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门备案。
第七章 法律责任
第三十六条 对错登、漏登选民，漏发、遗失选票的直接责任人，由乡级人民政府给予批评教育或者纪律处分。
第三十七条 有下列行为之一的，由上一级人民政府责令改正，并对直接责任人给予纪律处分：
（一）指定村民委员会候选人；
（二）指定、委派村民委员会成员；
（三）违反法律、法规规定撤换村民委员会成员或者停止村民委员会成员的职务；
（四）无正当理由拖延村民委员会换届选举。
第三十八条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权的，村民有权向乡级村民委员会选举工作指导小组、乡级人民代表大会和人民政府，不设区的市、市辖区、县、自治县人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。
以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选村民委员会成员的，由不设区的市、市辖区、县、自治县人民政府主管部门宣布其当选无效。违反有关法律、法规的，依法追究其法律责任。
第八章 附 则
第三十九条 村民小组长和副组长的选举参照本办法执行。第四十条 本办法自2001年10月1日起施行。
第五篇：山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
(2000年12月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2012年11月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订)
第一章 总 则
第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县(市、区)人民政府批准。
第四条 中国共产党的农村基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条 乡镇人民政府指导、支持村民委员会依照法律、法规履行职责，帮助村民委员会依法管理本村集体资产等事务，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
乡镇人民政府可以依法委托村民委员会办理有关行政事务，并对委托事项承担责任。
村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。
第二章 村民委员会的组成和职责
第六条 村民委员会成员依照《山东省村民委员会选举办法》直接选举产生。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其中应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第七条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。
新一届村民委员会产生，原村民委员会任期自然终止；本省统一部署的村民委员会换届选举结束日未产生新一届村民委员会，或者经县(市、区)人民政府批准延期换届，期满仍未产生新一届村民委员会的，原村民委员会任期终止，乡镇人民政府应当采取措施，保证新一届村民委员会依法产生。
县(市、区)人民代表大会常务委员会可以派观察员监督村民委员会选举工作。
第八条 换届选举时，村成立村民选举委员会，在乡镇人民政府村民委员会换届选举领导机构指导下，主持村民委员会的换届选举工作，履行下列职责：
(一)制定并组织实施本村村民委员会换届选举工作方案；
(二)组织村民学习村民委员会换届选举有关法律、法规和政策；
(三)审查登记参加选举的村民资格并张榜公布；
(四)办理委托投票，公布委托人和受委托人名单；
(五)确定选举方式和投票方法；
(六)公布选举日期、地点；
(七)组织提名(预选)村民委员会成员候选人，确定并公布候选人名单；
(八)主持选举大会，组织投票，公布选举结果，并报乡镇人民政府备案；
(九)建立选举工作档案；
(十)受理、调查、处理村民有关选举的申诉；
(十一)主持村民委员会的工作移交；
(十二)承办村民委员会选举工作中的其他事项。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的，视为自动退出，其缺额按照原推选结果依次递补。
第九条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内，完成公章、办公场所、办公用具、固定资产、村务档案、债权债务以及其他遗留事务的移交。逾期拒不移交的，新一届村民委员会可以向乡镇人民政府提出书面申诉，乡镇人民政府应当自收到申诉书之日起五日内下达移交通知书，依法责令改正。
县(市、区)人民政府和乡镇人民政府应当有计划地对村民委员会成员进行教育培训，并负责解决所需经费。
第十条 村民委员会履行下列职责：
(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法定义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
(二)召集村民会议或者村民代表会议，执行其作出的决定、决议，并向其负责、报告工作；
(三)遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，依法接受评议和监督；
(四)编制本村经济、建设发展规划和工作计划、财务预算草案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后组织实施；
(五)支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重并支持集体经济组织和其他合作经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和其他合作经济组织、村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；
(六)依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；
(七)办理本村公共事务和公益事业，做好管理服务，改善生活环境和居住条件，提高村民生活质量；
(八)支持本村服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村 社区建设；
(九)调解民间纠纷，妥善化解矛盾，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；
(十)在多民族村民居住的村，教育和引导各民族村民互相尊重，增进平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；
(十一)法律、法规规定的其他职责。
第十一条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口较少的村的村民委员会，可以不设下属委员会，其工作由村民委员会成员分工负责。
各下属委员会在村民委员会的领导下开展工作。
第十二条 村民委员会会议由村民委员会主任负责召集和主持，村民委员会全体成员参加。必要时，不是村民委员会成员的各下属委员会主任和村民小组组长可以列席会议。
村民委员会会议每月至少召开一次。
第十三条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则。
村民委员会开展工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取群众的意见、建议和要求，坚持说服教育，不得强迫命令，不得打击报复。
第十四条 对村民委员会成员，根据工作情况和当地经济社会发展状况、农村劳动力平均收入水平，给予适当补贴。补贴标准由乡镇人民政府提出指导意见，经村民会议或者其授权的村民代表会议讨论决定。
前款规定的补贴，从集体经济收益中支付；没有集体经济收益或者经济困难的村，各级人民政府应当按照国家和省有关规定，给予适当补助。
第十五条 村民委员会成员有下列情形之一的，应当向村民会议或者村民代表会议书面提出辞职：
(一)以权谋私，在村民中造成不良影响的；
(二)玩忽职守，给村民的生产、生活造成一定损失的；
(三)无正当理由连续三个月不参加村民委员会工作的；
(四)在民主评议中，半数以上村民认为不称职的；
(五)违反法律、法规和国家政策的其他情形。村民委员会成员有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律、法规规定的程序提出罢免要求。
第十六条 村民委员会提名任用或者解聘村财会人员，应当经村民会议或者其授权的村民代表会议讨论通过，按照规定办理有关手续。
村民委员会成员具备财会从业资格的，可以兼任村财会人员。但是村民委员会主任及其近亲属不得兼任村财会人员。
第三章 村民会议、村民代表会议和村民小组会议
第十七条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十日将会议内容通知村民并张榜公布。
第十八条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议以及作出决定另有规定的，依照其规定。
召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
第十九条 村民会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
第二十条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
(一)本村经济、建设发展规划；
(二)本村享受误工补贴的人员和补贴标准；
(三)村集体经济所得收益的使用；
(四)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案以及建设承包方案；
(五)土地承包经营方案；
(六)村集体经济项目的立项、承包方案；
(七)宅基地的使用方案；
(八)征地补偿费的使用、分配方案；
(九)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
(十)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定除前款第十项以外的其他事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十一条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡镇人民政府备案。
村民自治章程应当包括下列内容：
(一)村民在自治活动中的权利和义务；
(二)村级各类组织的职责、相互关系、议事规则和工作制度；
(三)村集体经济管理、生产管理、公共秩序和档案管理；
(四)科技文化教育、法制道德教育、移风易俗、反对邪教和封建迷信；
(五)社会治安、婚姻家庭、敬老助残、计划生育、邻里关系；
(六)村民会议认为应当规范的其他内容。
村规民约应当包括村民行为规范、履行法定义务、环境卫生维护、精神文明建设等内容。
村民自治章程、村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
第二十二条 经村民会议或者其授权的村民代表会议讨论同意，村民委员 会与乡镇人民政府农村经济经营管理机构签订协议后，可以实行村级会计委托代理服务。
第二十三条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上。设立村民代表会议的村，新一届村民委员会选举产生后，应当及时召集村民会议，提出向村民代表会议授权的范围和事项，提请村民会议讨论通过。授权和表决的情况应当张榜公布，并报乡镇人民政府备案。
第二十四条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。
召开村民代表会议，村民委员会应当于五日前将需要讨论决定的事项书面通知村民代表并张榜公布。
村民代表应当征求其推选户或者村民小组的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。
村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，其中妇女代表不得少于妇女代表总数的三分之二，所作决定应当经到会人员的过半数同意，并不得与村民会议的决定相抵触。
未经村民会议授权或者不符合规定程序的，村民代表会议所作决定无效。法律、法规对村民代表会议职责另有规定的，依照其规定。
第二十五条 村民小组会议由村民小组组长召集和主持。村民小组会议应当由本小组年满十八周岁的村民三分之二以上，或者三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律、法规规定讨论决定，所作决定以及实施情况应当及时向本小组的村民公布。
第二十六条 村民小组组长应当组织本组村民认真贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民小组会议的决定，完成村民委员会交办的事项，向村民委员会反映本小组村民的意见、建议和要求，依法开展各项活动。
第四章 民主管理和民主监督
第二十七条 村民委员会实行村务公开制度。
村民委员会应当设立村务公开栏，还可以通过广播、电视、网络、明白纸、听证会等形式及时公布下列事项，接受村民监督：
(一)本办法第十九条、第二十条规定的由村民会议或者授权村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
(二)本村经济、建设发展规划的实施和财务收支情况，集体财产的保值、增值以及处置情况；
(三)计划生育政策的落实情况；
(四)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
(五)享受最低生活保障家庭的救助情况；
(六)村公益事业和筹资筹劳方案的实施情况；
(七)涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
第二十八条 村民委员会应当保证公布事项的真实性，保障村民享有知情权、参与权和监督权，并接受村民的查询。
第二十九条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。
民主评议每年至少进行一次。评议间隔时间不得少于六个月。
第三十条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计。审计由县(市、区)人民政府农业部门、财政部门或者乡镇人民政府负责组织，并吸收三名以上村民代表参加。审计结果应当在本村公布，其中，村民委员会成员届中离任经济责任审计结果，应当自其离任之日起三十日内完成并公布；村民委员会成员 届满离任经济责任审计结果，应当在下一届村民委员会选举之前完成并公布。
审计事项依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十五条的规定执行。
五分之一以上的村民或者三分之二以上的村民代表联名对审计结果提出书面异议的，可以请求县(市、区)人民政府农业部门、财政部门另行组织审计。
实行村级会计委托代理服务的，可以由县(市、区)人民政府农业部门、财政部门对乡镇人民政府农村经济经营管理机构的代理服务事项进行审计。审计结果，应当在各村公布。
第三十一条 村应当建立村务监督委员会，由主任、副主任和委员共三至五人单数组成，其中应当有具备财会、管理知识的人员。
村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生。推选会议由村民委员会主持，以得票多的当选；得票相等不能确定当选人时，应当继续推选。推选结果当场公布。
村务监督委员会任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村务监督委员会成员。
村民委员会成员及其近亲属、村财会人员不得担任村务监督委员会成员。
村务监督委员会接受乡镇人民政府指导，向村民会议和村民代表会议负责，其成员可以列席村民委员会会议。
第三十二条 村务监督委员会负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度；有权对村级重大事项决策程序和落实情况、村务公开情况、民主理财情况、村民自治章程和村规民约执行情况、村民委员会成员履职任职以及廉洁自律情况等进行监督，检查、审核财务账目以及相关的经济活动事项，否决不合理开支，主持民主评议。
第三十三条 村务监督委员会对村民委员会的决定有异议的，有权提请村民会议或者其授权的村民代表会议撤销、变更该决定；村民会议或者村民代表会议闭会期间，有权向乡镇人民政府或者县(市、区)人民政府及其有关主管部门反映，但是不得干预村民委员会的正常工作。
第三十四条 村民委员会和村务监督委员会应当建立村务档案。村务档案归全体村民共同所有，任何组织和个人不得非法占有或者擅自更改、损毁。
第五章 责任追究
第三十五条 村民选举委员会有下列行为之一的，经乡镇人民政府认定，报县(市、区)人民政府有关主管部门批准，由乡镇人民政府召集村民会议、村民代表会议或者村民小组会议重新推选产生村民选举委员会：
(一)拒不接受乡镇人民政府村民委员会换届选举领导机构指导，且违反法律、法规规定组织村民委员会换届选举的；
(二)放弃或者怠于履行法定职责，在规定的时间内未完成换届选举的；
(三)违反法律、法规规定的其他行为。
重新推选产生村民选举委员会时，原村民选举委员会成员在本届内不得再次当选。村民选举委员会在选举日放弃组织选举的，可以由乡镇人民政府代其依法组织选举。
第三十六条 在村民委员会工作移交过程中发现有违纪、违法行为的，新一届村民委员会或者村民可以向乡镇人民政府或者监察机关、人民法院、人民检察院反映，受理机关应当及时依法处理。
第三十七条 村民委员会成员有下列行为之一，给村集体利益造成损害的，由行为人依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用职务便利，侵占公共财物、挪用集体资金的；
(二)擅自以集体名义订立、变更、解除合同的；
(三)擅自处置村集体资产或者以集体名义借贷的；
(四)损害村集体利益的其他行为。
第三十八条 村民委员会隐瞒财务账目、不公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡镇人民政府或者县(市、区)人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查，经核实后书面责令 其依法改正；确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。
第三十九条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会或者村民委员会成员作出的与法律、法规和国家的政策相抵触的决定无效；不依照法律、法规的规定履行法定职责或者义务的，由乡镇人民政府责令改正。
第四十条 村民会议或者村民代表会议作出的与法律、法规和国家的政策相抵触的决定无效，由乡镇人民政府责令改正。
村民小组会议的决定不得与村民会议或者村民代表会议的决定相抵触；相抵触的，由村民委员会责令改正。
第四十一条 村民自治章程、村规民约与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触的，由乡镇人民政府依法责令改正。
第四十二条 村民代表被判处刑罚或者连续三次无故不参加村民代表会议的，其资格终止。
村民代表出缺的，应当由原推选户或者村民小组补选。
第四十三条 村务监督委员会成员有下列情形之一的，职务终止：
(一)被判处刑罚的；
(二)被依法采取强制性教育措施的；
(三)违反计划生育法律、法规生育子女的。
因职务终止或者其他原因出缺的，由村民会议或者村民代表会议在六十日内补选。新当选成员的任期到本届任期届满为止。
第四十四条 乡镇人民政府侵占、挪用、截留、擅自处置村集体资产的，由县(市、区)人民政府责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 乡镇人民政府及其工作人员干预依法属于村民自治范围内的事项，或者违反法律、法规规定，指定、委派、撤换村民委员会成员的，由县(市、区)人民政府及其有关主管部门责令改正，并依法追究有关人员的责任。
第六章 附 则
第四十六条 街道办事处、经济技术开发区、工业园区等所辖区域内的村民委员会，或者撤销村民委员会设立居民委员会，农村集体经济改制未完成的，应当执行本办法。
第四十七条
第四十八条
本办法由各级人民政府组织实施，民政部门负责日常工作。本办法自2013年1月1日起施行。
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