创先争优与党的先进性建设(人民日报)

第一篇：创先争优与党的先进性建设(人民日报)

创先争优与党的先进性建设2013年4月20日星期六

创先争优与党的先进性建设

当前，全党正在根据党的十七大的部署，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这是新世纪新阶段我们党在加强自身建设方面采取的新的重大措施，对保持党的先进性和推进中国特色社会主义事业具有重大而深远的意义。这次创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，具有重要特点。

突出先进性建设实践

党的十六大以来，我们党根据自身所处历史方位的变化和所面临的复杂多变的国际国内形势，把先进性建设摆在党的建设更加突出的位置，强调先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在；提出保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党的十六大以来，党中央一直把先进性建设作为党的建设的一条主线，先是根据十六大提出的要求，用了一年半的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动，明显提升了党的先进性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力；接着，又根据党的十七大的部署，从今年开始在全党开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

从开展保持共产党员先进性教育活动到开展创先争优活动，党的先进性建设的途径和方法有了新的发展。从马克思主义的认识论来看，保持共产党员先进性教育活动更加注重使党员认识什么是党的先进性、什么是先进党组织、什么是优秀共产党员，如何才能保持党组织的先进性、如何才能发挥共产党员的先锋模范作用等。这个过程从总体上看是一个学习的过程、受教育的过程，属于整个认识过程的 创先争优与党的先进性建设2013年4月20日星期六

员的监督，尤其是对党的领导机关和领导干部的监督，这对于保持党的先进性、巩固党的执政地位是十分重要的。同时要看到，这种监督毕竟来自党的外部，如何从党的内部来解决这个问题，仍然需要进一步探索。毛泽东同志把辩证法运用于党的建设，曾经提出用吐故纳新的方法、通过新陈代谢来保持党的生机与活力。但由于这种方法是同当时以阶级斗争为纲的政治路线联系在一起的，结果走了弯路。这个问题仍然是一个尚未解决的问题。

改革开放以后，邓小平同志通过总结“文化大革命”的教训，看到了制度问题的重要性，提出制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这就打开了我们党加强自身建设的思路，使我们认识到，要保持党的先进性、巩固党的执政地位，关键是要抓制度和机制的建设问题。现在看来，这种制度和机制建设应当主要包括两个方面：一方面是继承毛泽东同志的思想，发扬人民民主，建立和完善人民群众监督党和政府的外部机制，其中包括民主党派的监督、群众团体的监督、人民群众的监督、媒体舆论的监督等；另一方面是要发扬党内民主，通过开展创先争优活动调动党的组织和广大党员的积极性和主动性，建立从内部保证党能够始终保持先进性和防止党脱离群众、落后于时代、蜕化变质的机制。这种机制是一种内在机制，它通过党组织的自身建设和党员自己的努力，把党的先进性要求转化为党组织和党员自觉遵守的行为准则。

党的先进性是由多方面要素共同构成的，包括指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策，也包括组织原则、领导体制、工作机制、干部能力、党员素质等。要始终保持和不断发展党的先进性，必须通过完善制度和机制，使党的先进性要素充分发挥作用。这次创先争优活动，把党的先进性要求同基层党组织的工作职责、广大党员的岗位职责结合起来，明确了先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求，为党的先进性建设提供了进一步的制度保障。有了这样的党内机制创新，就能使党的先进性要求切实成为基层党组织和党员的自觉意识和实际行动。

重点在基层党组织和党员

创先争优活动的一个突出特点，是把当前党的先进性建设的重点放在党的基层组织和党员上。这是从实际出发作出的重大决策，有利于推进党的先进性建设。

从实际需要来看，随着党所处的历史方位变化，党的基层组织和党员的先进性受到比较多的考验。一是在党成为执政党后，党的地位改变了，能不能始终保持党同人民群众的血肉联系，考验着党的基层组织和党员。二是在发展社会主义市场经济的条件下，利益问题突出了，如何处理个人利益与人民群众利益的关系，考验着党员干部。三是在经济社会转型的过程中，如何跟上形势的发展，保持和发展先进性，考验着党的基层组织和党员。可以说，如何加强党的基层组织的先进性建设，以更好地发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，是党的建设实际对党的先进性建设提出的紧迫课题。开展创先争优活动，正是为了解决好这一课题，使基层党组织和党员充分尊重群众、紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，始终保持党同人民群众的血肉联系；使广大党员干部始终把人民群众利益摆在个人利益之前，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。同时，通过创先争优活动，使党的基层组织适应新的形势，优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，从而跟上时代发展步伐，充分发挥战斗堡垒作用；使广大党员自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，埋头苦干、开拓创新，从而进一步发挥先锋模范作用。

从重要性来看，党的基层组织和党员在党的先进性建设中具有十分重要的地位。一方面，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的各方面建设最终都要落实到基层党组织，党的各方面活动大多需要依靠基层党组织直接领导和组织党员去开展。只有加强党的基层组织建设，使其发挥坚强的战斗堡垒作用，才能保证党的路线方针政策和各项工作落到实处，使党的先进性得到充分体现。另一方面，党员是党的肌体的细胞和活动主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，抓住党员队伍建设这个基本环节，调动全体党员的积极性。总之，基层党组织和党员与群众直接接触，党主要是依靠基层党组织和广大党员在群众中发挥作用，群众也主要是通过基层党组织和广大党员的实际表现来认识我们党。只有基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来了，党员的先锋模范作用充分发挥出来了，党才能得到广大群众的信任和支持，党的先进性建设才能真正取得实效。

（执笔：闫志民）

第二篇：创先争优活动是推进党的先进性建设

创先争优活动是推进党的先进性建设

不断发展的内在动力

胡锦涛同志指出：党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进并不等于现在先进，现在先进也不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有也不等于永远拥有。这应该说是我们党先进性建设的一条重要经验和基本规律。既然这是一条重要经验和基本规律，那么，怎样才能使党的先进性在与时俱进过程中不断得到巩固和发展呢？那就必须找出推进这种发展的内在动力。当然，从根本上来说，推进党的先进性建设的内在动力主要来源于它的内在矛盾——党的先进性建设要求与党内诸多不良现象挑战之间的矛盾。这种矛盾需要用一种根本性的手段和方法来处理和解决，这种根本性手段和方法就是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“创先争优”。开展创先争优活动是从根本上解决党的先进性建设要求与党内不良现象挑战之间矛盾、推进党的先进性建设不断发展的内在动力和根本要求。

大家知道，我们党是一个由8000多万党员、380多万基层党组织所构成的大党。党的先进性必须通过每个党员和每个基层党组织的先进性具体体现出来。如何提升每个基层党组织和每个共产党员的先进性是保持党的整体先进、本质先进的重要前提，而要达到激发和促进每个基层党组织和共产党员先进性的目的，必须通过持续地开展创先争优活动来实现。只有不断“创先”，才能确保每个基层党组织的持续先进；只有不断“争优”，才能确保每个共产党员的持续优秀。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中提出了保持和发展马克思主义政党先进性的四个“根本点”。其实，这四个“根本点”就是对党的先进性建设内在机制和内在动力的深刻揭示。从胡锦涛总书记讲的四个“根本点”，我们可以从不同角度进一步明确“创先争优”活动对确保党的先进性所发挥的内在动力作用。首先，创先争优活动是确保党的思想先进的内在动力。一个政党的指导思想和理论基础是否具有先进性直接决定着这个政党是否具有先进性。当年恩格斯曾经指出：“我们党有个很大的优点，就是有一个新的科学的观点作为理论的基础。”列宁也高度评价过马克思主义理论对无产阶级政党的重大指导作用，他说：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。”以马克思主义科学世界观和方法论作为自己的理论基础和指导思想，这是我们党始终保持先进性的重要思想基础。创先争优活动，从一定意义上说就是一种通过学习和实践科学理论、推进基层党组织和广大党员不断向“先进”看齐、向“优秀”迈进的过程。我们党在长期领导中国革命、建设和改革的历程中，积累了通过开展整风和学习竞赛活动推进马克思主义理论学习的重要经验。在深化改革开放、推进社会主义现代化建设新的历史时期，我们要认真总结党的先进性建设的这条重要历史经验，通过开展创先争优活动积极组织广大党员认真学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，坚持用科学理论武装全体党员头脑、指导党员行动。只有真正做到这一点，才能胡锦涛总书记所要求的“始终保持党开拓前进的精神动力”。

其次，创先争优活动是确保党的作风先进的内在动力。作风先进是党的先进性的重要内容。我们党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了一整套优良传统和作风。其中密切联系群众、全心全意为人民服务是我们党最根本的宗旨和作风。在新的历史条件下，党的密切联系群众的作风在绝大部分党员身上得到了发扬光大。但是，也有少数党员干部由于经受不住新环境和新挑战的考验加上忽视主观修养，以致丢掉了党的光荣传统和作风，背离了党的宗旨要求，割裂了党同人民群众的血肉联系，严重损害了党的形象。怎样才能在新的历史条件下更好地贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨和弘扬党的密切联系群众的优良作风呢？一条根本的途径就是要通过开展创先争优活动，进一步推进党的作风建设，使党的密切联系群众优良作风化作每个基层党组织和每个共产党员的自觉行动。

第三，创先争优活动是确保党的组织先进的内在动力。加强党的组织建设、确保党的队伍的先进性和纯洁性，是新时期党的先进性建设的基本要求。毛泽东同志早就说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。中国特色社会主义道路能不能越走越宽广、中华民族能不能实现伟大复兴，关键要看能不能不断培养和造就大批优秀人才，能不能让各方面优秀人才脱颖而出并施展才华。怎样才能确保我们党的事业后继有人、党的组织永远先进呢？一条重要的途径就是通过开展创先争优活动，不断激励人才、发现人才、培养人才、使用人才和造就人才，使各种人才通过“创”和“争”，尽快达到“先进”和“优秀”。为了实现这一目标，我们一方面要在实践中不断发现“先进”、推出“优秀”，另一方面更要积极培养“先进”、激励“优秀”，通过创先争优活动，确保党的基层组织和党员队伍的先进性和纯洁性。

第四，创先争优活动还是确保党的自身先进的内在动力。党的肌体健康和自身先进是保持党的先进性的核心内容。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康，这是“我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点”之一。党怎样才能保持自己机体健康和自身先进呢？笔者认为关键也要通过在基层党组织和广大党员中开展创先争优活动来实现。具体来说，一要通过加强党的自身修养，使广大党员学会自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的先进本色；二要经常通过批评和自我批评来不断修正自身错误。这是马克思主义政党保持自身先进性和纯洁性的一个重要标志。创先争优活动是加强党员自身修养以及开展批评与自我批评的最佳载体，也是推进党的自身建设、确保党的机体健康和自身先进最重要的内在动力。

总而言之，创先争优活动既是加强党的先进性建设的一项经常性工作，又是推进党的先进性建设最直接、最有效的内在动力。我们要通过开展经常性的创先争优活动，不断把党的先进性建设推进到一个新的更高的水平！

第三篇：加强党的先进性建设

突出实践性 增强自觉性 体现先进性-----浅谈企业党组织加强先进性建设的有效途径 作为基层党组织，必须从不断创新基层党建工作、提升基层党建水平的要求出发，进一步增强基层广大党员的党的观念、党员意识、宗旨意识和群众观念，切实把思想统一到中央精神上来，不断提高基层党建工作水平；切实把基层党的组织和党员的先进性落实到推进企业发展和构建和谐企业的实践中去，不断提高基层工作效能，最重要的是突出党建工作的实践性，增强党员保持先进性的自觉性，以党员围绕企业中心工作的实践体现先进性。那么，如何加强企业党的先进性建设，更好地推进企业改革、发展、稳定各项工作呢？笔者认为，应从以下几个方面抓起。

一、确定工作思路，制定规划措施 企业党建工作的性质和任务决定了贯彻中央文件精神、加强先进性建设，最终体现为促进企业建设发展，提高经济效益，为社会提供优质产品，满足人民群众物质生活需求。只有这样，才能不断夯实党的执政经济基础，巩固党的执政地位，这也是企业先进性建设的使命所在。作为企业党组织，加强党的先进性建设，必须服从服务于企业建设发展大局，与生产经营活动紧密结合，要根据中央文件精神，明确目标，制定符合企业实际的加强先进性建设的工作方案，纳入企业整体发展战略，分阶段、有计划、有重点地加以实施，做到与中心工作目标同向、工作同步、同频共振。笔者认为，加强企业党的先进性建设的基本思路是：丰富学习教育的手段、形式，以宣贯中央文件精神和《党章》为内容，以健全巩固先进性长效机制为重点，始终围绕经济效益中心，坚持观念引导，实践验证，细化任务，落实责任，加强考核，充分发挥党组织和党员的“三个作用”，破难攻坚，锐意进取，为企业稳步和谐发展提供政治保证。

二、积极把握重点，定期开展集中教育 思想、理论的清醒是政治清醒的前提，思想、理论的坚定是政治坚定的基础，思想、理论的先进是实践先进的根本。加强企业党组织先进性建设的一个重要前提是，必须用科学发展观、社会主义荣辱观等新思想、新观点、新论断武装广大党员，激发各级党组织和党员队伍的内在活力，使之统一思想，提高认识，坚定信念，始终保持在思想和行动上的先进性。为此，除日常性教育活动外，还必须结合企业的特点和实际，定期组织广大党员，有重点地开展先进性集中教育活动，引导广大党员认真梳理在思想观念和生产经营实践方面存在的问题、差距，及时制定整改措施，加以完善，进一步提高党性修养，增强政治荣誉感和使命感，为加强先进性长建设奠定坚实的思想理论基础和实践基础。如7月份，我们以庆祝建党85周年为契机，开展了先进性建设集中教育月活动。公司各党支部结合工作实际，在组织党员系统学习《党章》、胡锦涛总书记“七一讲话”和《社会主义荣辱观学习读本》有关内容的同时，注重抓好自身特色主题活动：检修部党支部围绕机组大修改造组织了“找差距、查缺陷、堵漏点”活动，让党员打头阵，当先锋，共计查找缺陷125项，消除缺陷120项，确保了两台机组的设备健康水平。公司党委组织党员积极开展“捐衣助学”活动，把党员捐献的350本课外书籍、146件衣服送到了临谭县重点扶贫点小学生手中，奉献了公司员工的一份爱心。运行部广大党员不断提高设备运行操作水平，加强节能分析，7月初，运行一值成功地应对了系统出现的振荡，把党员先进性切实落实到了机组安全稳定运行当中。通过为期一个月的集中教育活动，进一步提高了全厂党员的政治觉悟，强化了宗旨意识和理想信念，为下一步先进性建设各项工作的开展创造了有利条件。

三、增强针对性，深入开展主题实践活动 广大党员是先进性建设的主体和中坚力量，在新时期，怎样保持党员的先进性，是共产党员应有的自省。过去，只要能吃苦，能奉献，道德好，就是好党员，而今天，仅有这些就远远不够了。不仅要有好的政治素质、思想品德、精神状态，还要有推动企业科学发展、和谐发展的能力，必须在生产经营实践中做出优异成绩，切实发挥先锋模范作用，以良好的业绩让职工群众信服、满意。用三句话来描述，就是“平时看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出”。公司党委坚持继承与创新并举，管理与教育同步。在总结过去几年来开展党员“四包、四无、五带头”活动成功经验的基础上，在全公司范围内又深入开展了“党员责任区”和“党员示范岗” 独具公司特色的“创岗建区”主题实践活动，在保安全发电、保大负荷供热、机组大小修、机组改造等各项工作中，广大党员充分发挥自己的聪明才智和排头兵作用，扑下身子、真抓实干，在党员中叫响了“看我的”、“我先上”的口号，其间，党员极具号召力的模范行动所形成的“品牌”效应，使员工学有了榜样，赶有了标杆，为先进性长效机制的实施，搭建了平台，营造了氛围，同时，在实践中历练了党性，提升了能力，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。今年，公司党委被集团公司党组授予“先进基层党组织”荣誉称号。在集团公司创星级企业活动中，公司获得了二星级企业；截至到日前，公司已实现长周期安全运行1500天，各项经济指标不断优化，各项责任目标基本实现，企业经济效益明显好转。

四、加强制度建设，不断强化各级责任意识 加强企业党组织先进性建设，离不开党组织和党员先进作用的发挥，更离不开制度的约束和责任的落实。如果只一味强调主观能动作用，强调党员思想觉悟，而忽视责任落实，忽视制度约束，显然是不现实的。制度建设的着力点应放在提高和强化党组织、党员政治责任意识和大局意识上来。具体说，重点抓好四项制度的建立、健全。一是抓党建工作目标责任制。要按照决策层、管理层、执行层三级责任主体界面，明确党建工作责任分工，加强组织领导和监督考核，将党建任务层层分解，落实到位，形成一级抓一级、一级带一级、规范严谨的企业党建工作格局。二是抓党建工作问责制。对党组织和党员推行以党建工作责任追究为主的“问责制”，着力加强对“不履行先进性建设职责”及“履行先进性建设职责不到位”行为的考核，重点突出对党员干部所负责任的追究，实行“有错要问责，无为也要问责”，轻则教育诫免，重则降级免职，以此来强化落实先进性建设的各项责任。三是抓党建工作承诺制。就是党组织和党员在一定时间内，对如何落实党建工作责任制，要达到什么样的效果，分阶段、分步骤、有重点地做出承诺，公之于众，接受监督，保证兑现，并建立健全 “公开监督、检查督促、鼓励激励”等相关配套措施，把党组织和党员的自律与它律有机融合到一起，把保持共产党员先进性的要求，逐步内化于心、外化于，形成良好的自觉行为规范。四是探索基层党代会代表常任制。为进一步扩大党内民主，充分激发广大党员参与企业党建工作的政治热情，公司党委制定了《党员代表常任制》，积极探索企业党代会常任制工作，发挥党代表在党代会闭会期间的参与监督、议事、决策等作用，进一步扩大党内民主，加强党内民主与监督，充分发挥党员代表桥梁纽带作用，逐步实现公司重大事项的科学决策、民主决策。

五、积极实施贯标，推进先进性建设的规范化、常态化 一个政治上成熟的企业党组织就要善于开拓视野，牢牢把握企业发展方向，做到与时俱进，通过创新党建工作方法和途径，不断开创党建工作的新局面。借鉴其它国有企业开展党建的成功实践，在加强先进性建设工作中，逐步导入ISO9000质量体系。也就是围绕企业中心工作，坚持“目标同向、工作同力、发展同步”的原则，通过参照、移植和融合ISO9000系列标准的基本要求，以该标准面向过程的管理模式来规范、细化党建工作，并运用到先进性建设的日常管理和运作当中。实际操作中，要落实好“贯标”三原则。即：“该说到的要说到，说到的就要做到，做到的要有见证资料”。“该说到的要说到”，就是把党建的各项工作及要求目标化、具体化、指标化、规范化，同时将党建工作重复发生的日常业务以流程的方式给予明确，把握好各项过程之间输入和输出的关系，实现工作的连续性。“说到的就要做到”，就是要求按照文件化管理体系的各项内容实实在在地贯彻执行，强化过程控制和措施落实，努力实现预期目标。“做到的要有见证资料”，是指党建各项工作做过与否或实施与否不能凭口头说了算，而要有相关的“记录”来证实，这是检验工作有效性的重要手段。总之，加强企业党的先进性，必须始终抓住保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，必须始终牢牢把握紧密联系工作实际，狠抓责任落实，围绕企业中心，服务发展大局，才能有效加强和改进企业党建工作，不断适应现代企业发展的需要，才能为全面推进企业可持续健康发展提供政治保证和精神动力。

第四篇：创先争优与党员先进性建设研究

加强党的先进性建设

推动基层党组织和党员积极创先进争优秀

开展创先争优活动是加强党的先进性建设的一项重要举措，是党的建设一项长期性、经常性工作。因此，保持和不断发展党的先进性，必须按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，深入扎实地开展好创先争优活动，也只有这样，才能使我们党的先进性达到最大化、最优化。

一、创先争优活动与党的先进性建设的辩证关系 党的先进性是一个历史范畴。只有立足实际，科学准确地理解创先争优活动与加强党的先进性之间的辩证关系，才能够最大限度地防止创先争优活动片面化、抽象化，防止脱离实际走过场，才能为加快实施“十二五”规划更好地服务，推动党的先进性建设持续健康发展。

（一）历史性与现实性的统一。在不同的历史时代、历史阶段，党的先进性所赋予的内容和具体要求各不相同。为此，在深刻认识党的先进性历史涵义的基础上，从3个方面来认识创先争优活动的时代性：一是创先争优活动是对党的先进性建设的最新要求；二是创先争优活动是推动科学发展，促进社会和谐的必要举措；三是

创先争优活动是激发党组织活力，提高党员能力的科学载体。只有准确把握了这些关系，才能使各级党组织和广大党员在历史和现实条件下，更好地发挥先锋模范作用；才能使活动不至于超越历史和现实社会环境，变成“冒进”；我们党才能做到不脱离群众、不脱离生活，真正发挥党的领导作用，体现其先进性。

（二）组织性与个体性的统一。党的先进性，一方面取决于党的性质、纲领、宗旨和基本理论的先进性；另一方面也取决于各级党组织和每个党员的先进性。通过开展创先争优活动来加强党的先进性，正是体现了党的整体先进性与各级党组织、党员个体先进性的辩证统一。整体的先进性是由具体的、个体的先进性构成，个体的先进性直接影响整体的先进性，它们相辅相成、相互影响。因此，加强党的先进性，就必须长期广泛深入地开展创先争优活动，通过加强各级组织和不同行业、不同岗位党员的先进性，实现党的先进性整体提高。

（三）理论性与实践性的统一。开展创先争优活动，必须坚持用党的先进理论来指导，把理论优势变成实践优势。随着时代的发展和形势任务的变化，先进性的内容、形式等诸要素都会有所变化，体现出时代的特征和品格。学习和教育的目的是为了指导实践，只有在创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的实践中，党的先

放思想、开拓创新，科学定位、服务大局，制定符合实际的发展规划、发展思路和发展举措，并积极破解影响和制约科学发展的突出问题，进一步完善保障和促进科学发展的体制机制，切实把党组织和广大党员干事创业的聪明才智和积极性引导到党的工作大局上来，引导到大力实施西部大开发战略、加快推进新型工业经济、大力发展现代农业、加快推进城市化建设、打造黄河金岸、统筹推进城乡一体化等经济社会发展的主战场上来，真正把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织活力转化为科学发展的动力，有力地推动了经济社会的持续健康发展。

（二）增强了党组织促进社会和谐的能力。社会稳定是经济社会又好又快发展的根本保证。创先争优活动开展以来，各地坚持稳定压倒一切的方针，把加强社会稳定、促进社会和谐作为创先争优活动的一项重要任务，多措并举，狠抓落实，推进了和谐社会建设进程。积极探索基层民主政治的有效实现途径，结合村（社区）“两委”班子换届选举和村级（社区）事务管理，不断完善人民群众自我管理、自我教育、自我发展、自我服务的群众自治机制，最大限度地保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权。结合群众性群防群治工作，进一步健全完善社会稳定保障机制和人民内部矛盾的预

便快捷的服务。同时，进一步完善基层党组织书记每周一次接待群众、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈等基层党组织联系服务群众“三项制度”和领导干部联系点、民情接访日、定期走访等党员联系服务群众制度，密切了党群干群关系，切实增强了各级党组织领导和服务经济社会发展的能力。

（四）增强了党组织自我创新的能力。创新是时代发展的永恒主题。党组织的自我创新是我们党赖以发展壮大的根本，失去了创新，失去了先进性，就失去了人民群众的信赖，就会失去执政地位。活动中，各级党组织坚持“创”、积极“争”，在创争中不断创新党组织设置、创新工作方式、创新组织行为，探索开展了党员“评星定格推优”、“五牙子章” 民主理财、功能党小组、“民主议政日”、“两管三评一推优”等独具宁夏特色的活动，并广泛开展了“党建工作先进单位”、“党建工作示范点”、“红星”党组织、“红星家园”、“红星驿站”、“红星港湾”服务载体创建等活动，大力提升了“三级联创”活动的工作水平。积极创新干部选拔任用、考核评价和监督管理机制，探索实行了“五步筛选法”、任职廉政考试、干部“四制”管理考核、“强村带弱村”、村干部异地任职等措施，使基层党组织的自我发展能力

领导干部带头讲党课和作形势报告等党员学习制度，不断完善党员集中学习记录、检查、考勤、补课等制度，加快改进教育方法，拓展学习内容，真正使学习培训纳入制度化轨道，确保广大党员及时、长期、经常、有效地接受教育。要进一步强化党员教育培训的激励和约束机制，制定切实可行的理论学习考核制度、教育培训通报制度与培训成果应用制度，把党员参加学习的情况作为党员评议的重要依据，每年评选出一定数量的党员作为学习典型，并给予精神及物质奖励，切实提高广大党员参与学习培训的自觉性和主动性。同时，要充分发挥各级党校和远程教育网络等培训主阵地的作用，教育引导党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，筑牢思想防线，坚决抵制各种错误思想的影响，始终保持政治坚定、立场分明、头脑清醒。通过学习教育，着力培养党员干部的高尚道德情操和健康生活情趣，使他们始终保持昂扬奋发的精神状态和共产党员的先进性，推动创先争优活动深入开展。

（二）以发挥党员作用为核心，进一步健全完善组织管理机制。要以深入开展创先争优活动为契机，进一步健全完善基层党组织管理机制，不断适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，加强和改善党的基层组织体系，积极创新党组织

开、政务公开、村务公开，不断提高工作运行的透明度。进一步建立健全责任追究制度和惩处制度，不断健全完善基层党组织民主选举制度，切实保障党员的选举权和被选举权。

（四）以提高党组织的服务能力为核心，进一步健全完善联系服务群众机制。实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，是新时期我们党赋予群众路线的新内容。健全完善联系服务群众机制，是切实做到服务人民群众的制度保证。要进一步建立健全亲民便民的服务机制，以为民办实事为切入点，大力推广行政服务（办事）中心管理模式，设立便民综合服务窗口，使各类行政审批做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务，切实转变机关工作作风。同时，要时刻牢记党的宗旨，增强服务意识，提高服务本领，围绕办成群众满意工程，从基层和群众最急、最盼的问题入手，不断规范服务方式和服务内容，扩大服务范围，提升服务质量和水平，广泛开展各类服务活动，着力解决群众反映集中的上学难、行路难、看病难、住房难、就业难等问题，扎扎实实为群众办实事、做好事，真正让群众感受到创先争优活动的实惠和变化。

（五）以激发党的先进性内在动力为核心，进一步健全完善业绩考核评价机制。要把创先争优活动与党建

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第五篇：以创先争优活动为载体加强党的先进性建设

以创先争优活动为载体加强党的先进性建设

时间:2010年08月18日 09时45分

来源:人民日报

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深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。当前，广大基层党组织和党员正在深入开展创先争优活动，出现了学先进、赶先进、当先进的良好风气。

确保创先争优活动取得实效

深入开展创先争优活动，在广大基层党组织和党员中营造学先进、赶先进、当先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。确保创先争优活动取得实效，需要我们提高思想认识、把握基本要求、掌握科学方法。

提高思想认识。深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，其意义是多方面的。首先，有利于做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。如果把我们党比作一棵参天大树，党的基层组织和广大党员就是这棵参天大树的庞大根系，只有根系健康茁壮、蓬勃旺盛，大树才能枝繁叶茂、巍然挺立。可以说，我们党89年来团结带领全国各族人民所取得的一切成就，都是同广大基层党组织和党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。因此，在任何时候、任何情况下都要高度重视并切实做好抓基层打基础工作。深入开展创先争优活动，正是抓基层打基础、强基固本的重要内容。其次，有利于加强党的基层组织建设，永葆党的先进性。我们党作为一个马克思主义政党，先进性是生命所系、力量所在。党能不能兴旺发达、永远立于不败之地，最根本的就在于能不能永葆先进性，而党的先进性最终要靠广大基层党组织和党员来体现。深入开展创先争优活动正是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是始终保持党的先进性、使党永远立于不败之地的有力保障。再次，有利于发挥党的政治优势，不断密切党同人民群众的血肉联系。我们党来自人民、根基在人民，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。人民群众评价我们党，主要是从他们身边的党组织和党员的具体形象出发的。因此，每一个基层党组织、每一位党员的表现如何，直接影响党的整体形象、关乎人心向背。深入开展创先争优活动正是促进基层党组织和党员服务人民群众、不断密切党同人民群众血肉联系的有效途径。

把握基本要求。深入开展创先争优活动，对先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”；对优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。广大基层党组织和党员要达到这些基本要求，需要在加强理论学习、加强党性修养、增强宗旨意识上下功夫。首先，加强理论学习，坚定理想信念。党的十七届四中全会在分析党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题时，指出的首要一点就是一些党员干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。因此，应引导广大基层党组织和党员充分认识学习的重大意义，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，努力做到“学习型党组织建设成效明显”、带头学习提高。其次，加强党性修养，不断改进作风。广大党员能不能创先争优，党性修养起着至关重要的作

用。如果广大党员党性修养不强、作风不正，基层党组织就不可能做到“五个好”，党员就不可能做到“五带头”。因此，在开展创先争优活动中，应引导党员干部切实加强党性修养，堂堂正正做人，兢兢业业干事，清清白白为官。再次，增强宗旨意识，为群众办实事、做好事。深入开展创先争优活动，目的就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。其中，服务人民群众是一个重要方面。这就要求广大基层党组织和党员加强宗旨意识，真正做到全心全意为人民服务，千方百计为群众办实事、做好事，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

掌握科学方法。掌握科学方法，就是要努力使创先争优活动体现时代特点、切合党员实际、贴近群众需求。首先，精心设计活动载体。鼓励广大基层党组织和党员紧密结合工作实际、业务范围、岗位职能，开阔思路、积极探索，精心设计特色鲜明、群众喜闻乐见的活动载体，使创先争优活动更加生动活泼、更加易于为广大党员所接受。深入挖掘“先进”、“优秀”的科学内涵，把重点放在“创”和“争”上，使创先争优活动真正收到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的明显成效。其次，切实加强组织领导。创先争优活动是全党的大事，各级党组织都要高度重视、加强领导，精心谋划、认真组织，按照中央的要求和部署扎实推动活动的开展。领导干部尤其要率先垂范，以实际行动影响和带动广大基层党组织和党员投身到活动中来。最后，充分发挥榜样作用。榜样的力量是无穷的。应注意培养先进典型、发现先进典型，充分发挥先进典型的示范作用，推动形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。特别应注重用身边事教育身边人，让广大党员学有榜样、赶有目标，积极主动地投身到活动中来。

(国务院扶贫办外资中心主任 范增玉)

结合实际扎实推进创先争优活动

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党中央为加强和改进新形势下党的建设、全面推进党的建设新的伟大工程采取的重要举措、作出的重要部署。中国人民银行拥有6000多个基层党组织、10万多名党员，必须按照中央的要求和部署，结合自身实际，扎实推进创先争优活动，不断开创基层党建工作新局面，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

深刻领会深入开展创先争优活动的重大意义。首先，深入开展创先争优活动是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的重要举措。学习实践科学发展观是一项长期任务，必须坚持不懈地抓紧抓好。深入开展创先争优活动，有助于引导广大基层党组织和党员不断深化对科学发展观的认识，巩固和拓展学习实践活动的成果。其次，深入开展创先争优活动是进一步提升履职水平的重要途径。当前，经济、金融发展面临的形势极为复杂，保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变迫切要求调控货币信贷总量、优化信贷结构、防范金融风险。对于中国人民银行来说，要有效履行职责、更好服务经济社会发展，就必须动员组织广大基层党组织和党员创先争优，正确把握新形势下金融宏观调控的特点和规律，积极探索金融支持经济社会发展的科学模式。第三，深入开展创先争优活动是做好抓基层打基础工作的重要内容。深入开展创先争优活动作为加强基层党组织建设的一项经常性工作，为广大基层党组织和党员发挥作用提供了平台和载体，在某种意义上说就是做好抓基层打基础工作，有利于夯实党执政的组织基础。

准确把握深入开展创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动的目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。这个目标实际上就是深入开展创先争优活动的总体要求。中国人民银行的各级党组织贯彻落实这一总体要求，关键是在推动科学发展上取得新进展，深入研究金融支持经济发展的切入点、着眼点和落脚点，进一步增强货币政策执行的有效性和针对性，加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度；在促进社会和谐上取得新成效，深入推进和谐央行建设，引导广大基层党组织和党员积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；在服务人民群众上取得新进步，进一步强化服务理念和社会责任感，加大金融服务民生工作力度，为社会提供更为方便、快捷、安全的金融服务；在加强基层组织上取得新突破，进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，优化组织设置，创新活动方式，积极推进学习型党组织和学习型领导班子建设。

积极探索开展创先争优活动的方式方法。不同领域的基层党组织职责任务各不相同、党员情况千差万别，只有立足实际，正确处理一般与特殊、共性与个性的关系，紧密结合基层党组织和党员的具体情况，才能保证整个活动有序开展、扎实推进。中国人民银行的各级党组织应切实根据中央的要求和部署，按照行党委提出的以“深入学习实践科学发展观、促进经济金融平稳较快发展”为主题、以“科学履职促发展、优化服务比贡献”为载体的思路，本着有利于党组织开展活动、有利于党员广泛参与、有利于活动取得实效的原则，精心设计体现时代特征、符合个性需求的活动载体，注重运用评选表彰、典型引路、舆论引导、营造氛围等多种形式，大力营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使广大基层党组织和党员创有目标、争有方向。

确保创先争优活动取得明显成效。深入开展创先争优活动，重在解决问题、取得实效。为此，中国人民银行的各级党组织要努力做到以下四点。一是在围绕中心、服务大局上下功夫。坚持把创先争优活动放在党和国家大局中来谋划和推动，把围绕中心、推动发展的实际成效作为衡量活动成效的重要尺度和标准。二是在服务人民群众、解决实际问题上下功夫。深入推进基层党组织结对共建、党员与群众结对帮扶等活动，继续在金融管理与服务一线设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等，促使广大基层党组织积极为群众办实事、做好事，引导广大党员主动承担各种急难险重任务。三是在确保活动常抓常新上下功夫。有效整合资源，把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织、推进文明创建、“创新金融服务、支持地方经济发展”业务竞赛等结合起来，使之相互促进、相得益彰。四是在建立长效机制上下功夫。积极探索建立党员发挥业务中坚作用的长效机制，基层组织建设运行、管理、保障、监督的长效机制，党内民主管理的长效机制，不断提高基层党建工作科学化水平，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

(中国人民银行党委组织部部长 葛华勇)

创先争优是党的建设的一项经常性工作

胡锦涛同志强调：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作”。在我们党的历史上，曾经广泛开展过各种形式的创先争优活动，对加强和改进党的建设、推动党的事业发展发挥了巨大作用，开展创先争优活动也成为党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动的历史渊源。我们党在领导革命、建设和改革的历程中，形成了一个优良传统——高度重视思想政治工作。思想政治工作的一个突出特征就是抓典型、树典型，宣传典型、学习典型。从成立的那一天起，我们党就始终把思想政治工作作为党的全部工作的生命线，把树立典型作为加强党的建设的基本工作方法之一。在各个历史时期，我们党都涌现出许许多多具有鲜明时代特色的典型人物，成为广大党员学习的榜样。在这个过程中，我们党也逐步形成了创先争优的环境氛围，积累了开展创先争优活动的成功经验。比如，我们党一直把立功、授奖、表彰等作为思想政治工作的一项重要制度。在革命战争年代，对于在战斗中表现突出的战士要进行表彰、奖励，命名战斗英雄；新中国成立以后，在社会主义建设的高潮中，我们党多次召开群英大会，表彰劳动模范；进入改革开放新时期，我们党多次表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。可以说，开展创先争优活动是我们党的一个优良传统，是我们党政治优势的体现。

创先争优活动的重要意义。作为一个马克思主义政党，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，先进性是党的本质特征。这一本质特征从整体上规定着无论在任何时期、任何地方，基层党组织都要发挥战斗堡垒作用，党员都要发挥先锋模范作用。不过，在不同历史条件和现实情况下，不同的基层党组织和党员难免存在各种差异，党组织的战斗力和党员个人的素质也难免参差不齐。要永葆党的先进性，就必须随着形势和任务的变化、随着时代和实践的发展开展创先争优活动，最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。概括地说，创先争优活动的意义主要体现在两个方面。第一，创先争优活动是党的形象的体现。党的形象靠什么来体现？最直接的就是靠先进基层党组织和优秀共产党员。这是因为，人民群众总是从基层党组织和党员的具体表现来认识整个党的形象的，创先争优活动展现的就是先进基层党组织和优秀党员的形象，最终体现的是我们党在人民群众中的形象。第二，创先争优活动是党的力量的体现。我们党之所以有力量，不仅因为我们党有坚定的理想信念、有优良的传统和作风，而且因为我们党有许许多多先进的基层党组织和优秀党员。通过开展创先争优活动，不断培养造就先进基层党组织和优秀共产党员，能够极大地增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

创先争优活动的巨大作用。作为党的建设一项重要的经常性工作，创先争优活动的作用概括起来就是实现“三激”，即激励广大基层党组织和党员为共产主义事业、为中国特色社会主义事业而奋斗；激发广大基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性；激活整个党的活力，使我们党永葆先进性、永远充满生机和活力。当前，只要我们按照中央的要求和部署，深入开展创先争优活动，在全党形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，必定能够实现“三激”，进而推动党的事业不断发展。

(邯郸学院党委副书记、研究员 董海林)

把创先争优活动贯穿到实际工作中

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。创先争优活动要真正取得实效，必须围绕党和国家工作大局来谋划、结合本地区本部门本单位中心工作来展开。按照中央的要求和部署，湖南省新宁县坚持把深入开展创先争优活动贯穿到富民强县、为民服务和党员干部管理等各项实际工作中，取得了较好成效。

把深入开展创先争优活动贯穿到富民强县中，着力推动经济社会科学发展。深入开展创先争优活动的一个重要目的是推动科学发展。为此，新宁县要求全县基层党组织和党员把开展创先争优活动与促进县域经济科学发展、实现富民强县目标结合起来，做到创先争优活动与重大项目建设、重点工作落实等统筹安排、同步推进。比如，由于气候、土壤等自然条件较好，新宁县脐橙种植面积达30万亩，年产量约20万吨，产值约6.2亿元，被誉为“脐橙的海洋、农民的银行”。为了进一步抓好这项工作，促进农民增收致富，新宁县要求全县基层党组织和党员把推动农村产业升级、转变经济发展方式作为创先争优活动的重要内容，并继续在农村基层党组织中开展“党建带团建”、“培养青年星火带头人”等活动，积极推动形成“一乡一品”和“多乡一品”的产业格局，全力打造“中国脐橙之乡”的产业品牌和旅游品牌。

把深入开展创先争优活动贯穿到为民服务中，不断密切党群干群关系。深入开展创先争优活动的一个重要要求是服务人民群众。基层党组织和党员贯彻落实这一要求，就要充分尊重群众、紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，千方百计为群众办实事、做好事。新宁县强调，全县基层党组织和党员要在深入开展创先争优活动中不断健全便民服务网络，积极推行信息公开、政务公开，广泛开展党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问、服务“三农”等活动，解决一批群众迫切需要解决的现实问题。比如，今年入夏以来，新宁县出现强降雨天气，对人民群众生命财产安全和生产生活带来严重威胁和重大影响。针对这种情况，县委、县政府及时制订应急预案，动员组织广大基层党组织和党员奋力做好防汛抢险工作，确保不垮一塘一库，确保不出现人员伤亡事件，确保将灾害损失降到最低。在这场重大斗争中，广大基层党组织和党员以实际行动创先争优，展现了服务人民群众的良好形象，受到广大人民群众的充分肯定。

把深入开展创先争优活动贯穿到党员干部管理中，切实加强基层组织建设。深入开展创先争优活动的一个重要任务是加强基层组织。在开展创先争优活动的过程中，新宁县始终注重把这个重要任务摆在突出位置。一方面，在坚持以往一些行之有效的做法基础上，结合新的实际创新党员管理办法。比如，在流动党员管理方面，以村为单位建立流动党员联系人制度，让流动党员远在千里有“线”牵；在流动党员集中流入地设置党支部和党小组，采取网络、电话、定期汇报、交纳党费等方式加强联系，让流动党员远在千里有“家”归。另一方面，坚持在创先争优活动中发现、培养、使用和管理干部。把干部推到重大项目建设的第一线、重大工作的最前沿和任务艰巨、条件艰苦、矛盾突出的地方锤炼党性、改进作风、提高能力，通过创先争优活动考察、提拔干部，真正起到提拔一个、带动一批的效果。