食品添加剂标识通则编制说明2011.09.16

第一篇：食品添加剂标识通则编制说明2011.09.16

《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》编制说明

一、工作简况，包括任务来源与项目编号、标准主要起草单位、协作单位、主要起草人、简要起草过程

《食品安全法》第四十七条的规定，食品添加剂应当有标签、说明书和包装，且规定了食品添加剂应当标识的内容。根据《食品安全法》的规定和卫生部《2011年食品安全国家标准制（修）订项目计划》（卫办监督函〔2011〕668号）的要求，卫生部委托中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国标准化研究院承担制定《食品安全国家标准 食品添加剂标签通则》的工作。

卫生部《2011年食品安全国家标准制（修）订项目计划》（卫办监督函〔2011〕668号）的要求，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所、中国标准化研究院作为标准制定的牵头单位，组织中国食品添加剂和配料协会、中国食品工业协会、中国食品发酵工业研究院及部分食品添加剂生产、使用企业形成标准起草工作组。起草工作组主要成员包括：樊永祥、刘文、张俭波、王华丽、张霁月、李强、戴岳、初侨、马爱进、刘鹏。起草人员负责标准制定工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开研讨会，通过电子邮件、传真等方式，征集、整理和归纳相关的意见和建议。

起草工作组在广泛调研我国食品添加剂生产、使用现状的基础上，结合目前食品添加剂生产、使用和经营情况，对食品添加剂标签标识的现状和存在的问题进行了调查分析。从2011年5月到2011年7月间，标准起草工作组对食品添加剂标签通则制定工作进行了认真研究，多次召开由行业专家、生产和应用企业代表参加的研讨会，研究相关问题，听取监管部门、行业协会、研究机构和企业意见，并通过电子邮件等形式多方征求对制定标准的意见和建议。起草工作组依据研讨会以及其他形式征求到的意见和建议，多次对该标准草案进行研讨并修改文本，于2010年6月中旬完成标准征求意见稿。

二、与我国有关法律法规和其他标准的关系

当前我国对食品添加剂标签进行管理有《食品安全法》和质检总局《食品添加剂生产监督管理规定》(总局令第127号)进行规定。

《食品安全法》第四十七条规定，“食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。

（一）名称、规格、净含量、生产日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生产者的名称、地址、联系方式；

（四）保质期；

（五）产品标准代号；

（六）贮存条件；

（八）生产许可证编号；

（九）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。”

质检总局《食品添加剂生产监督管理规定》(总局令第127号)第三十八规定，食品添加剂应当有标签、说明书，并在标签上载明“食品添加剂”字样。标签、说明书，应当标明下列事项：

（一）食品添加剂产品名称、规格和净含量；

（二）生产者名称、地址和联系方式；

（三）成分或者配料表；

（四）生产日期、保质期限或安全使用期限；

（五）贮存条件；

（六）产品标准代号；

（七）生产许可证编号；

（八）食品安全标准规定的和国务院卫生行政部门公告批准的使用范围、使用量和使用方法；

（九）法律法规或者相关标准规定必须标注的其他事项。

当前我国对食品添加剂标签进行管理的没有标准，因此，期望通过制定《食品安全国家标准 食品添加剂标签通则》能够落实《食品安全法》和《食品添加剂生产监督管理规定》的要求，便于标准化管理。

《食品安全国家标准 食品添加剂标签通则》作为一项基础性标准，应当为所有食品添加剂（食用香精除外）所引用，其他食品添加剂不应再对标签的原则性要求进行重复性规定。目前我国食品标准体系中与此相关的标准还包括：《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）、《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》（GB14800）、《食品安全国家标准 复配食品添加剂通则》（GB26687-2011）等。

本标准在表述、内容方面均符合上述法律法规的相关要求，同时在术语定义以及内容表述方面与上述标准协调一致。

三、国外有关法律、法规和标准情况的说明

国际食品法典委员专门设有国际食品标签法典委员会，讨论并通过了七项涉及标签的法典标 准，其中包括《食品添加剂销售标识法典通用标准》。

国际食品法典委员会1981年发布的《食品添加剂销售标签通则》对标签、标识、零售食品添加剂等的概念、强制性和非强制性标识等进行了详细规定。由于目前我国在食品添加剂标识方面缺乏系统的要求。因此本次制定的主要目的是解决现有标准空白、法规法律不一致等问题。希望通过标识标准化规范食品添加剂的生产和销售行为。

四、标准的制（修）订与起草原则

1、与食品添加剂相关的法律、法规协调一致

在标准制定过程中，充分研究了《食品安全法》、《食品添加剂生产监督管理规定》等相关的法律法规。标准的内容与这些法律法规协调一致。

2、参考国外相关的食品添加剂标签标准

本标准制定过程中，充分研究参考了CAC等国外的相关标准文件，如Codex Stan 107－1981《食品添加剂销售时的标签通则》等。例如借鉴CAC标准中关于零售、非零售的分类表述方式，根据我国实际情况，将食品添加剂标识标准内容进行区分。

3、遵循科学，结合实际

在参考国外标准的基础上，起草工作组调研分析我国食品经营环节食品添加剂的使用问题，同时调查分析食品添加剂行业在标签规范方面的需求，科学地确定食品添加剂标识的内容和要求，一方面体现对食品添加剂生产和销售方面的引导，另一方面体现对食品添加剂使用的正确说明，防止欺诈。希望在征求意见、专家研讨阶段得到专家的指导，进一步对标准草案修改和完善。

五、确定各项技术内容（如技术指标、参数、公式、试验方法、检验规则等）的依据（与国际食品法典委员会相关标准的对比情况，与国际标准不一致的，应当提供科学依据）

为了贯彻落实《食品安全法》中相关规定，标准的名称确定为《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》，内容涵盖食品添加剂的标签和说明书；并确定了该通用标准的基本框架，包括：标准名称、适用范围、术语和定义、标识基本原则、零售食品添加剂标签内容及要求以及非零售食品添加剂标识内容及要求等内容，形成标准草案的基本框架。

1、标准名称

按照《食品安全法》的要求，食品添加剂应该有标签和说明书，本标准中既涵盖对食品添加剂标签的要求也涵盖了对食品添加剂说明书的要求，同时参考《食品添加剂销售标识法典通用标准》（Codex Stan 107－1981）中标识的定义：包括食品添加剂的标签及与食品添加剂有关的任何描述、印刷和图解性材料。因此本标准名称确定为《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》。

2、范围 虽然目前食用香精作为食品添加剂进行管理，但是鉴于其使用、标识等方面与一般的食品添加剂存在较大差别，且关于食用香精的标识另有规定，按照《食品添加剂使用标准》（GB2760）中“食品用香料、香精使用原则”中规定食用香精的标签参考QB/T《食用香精标签通用要求》进行标识。因此，本标准的适用范围是除食用香精之外的以零售或非零售方式销售的所有食品添加剂。

参考《食品添加剂销售标识法典通用标准》（Codex Stan 107－1981）中对于食品添加剂的销售方式分类，结合目前我国食品添加剂实际销售方式情况，将食品添加剂分为零售方式销售的和非零售方式的两类。

3、术语与定义

3.1标签、生产日期（制造日期）、保质期和规格的定义参考了《食品安全国家标准 食品添加剂标签通则》（GB7718-2011）中相应的规定。

3.2说明书

按照《食品安全法》和质检总局《食品添加剂生产监督管理规定》的要求，食品添加剂需要提供说明书，且只有非零售的食品添加剂才需提供食品添加剂的说明书。因此参考《食品添加剂销售标识法典通用标准》（Codex Stan 107－1981）的相关规定明确了说明书的含义。

3.3零售

零售的定义参考了《食品添加剂销售标识法典通用标准》（Codex Stan 107－1981）中关于的零售的定义，同时结合我国餐饮企业的实际情况，将餐饮企业列入了零售范围。零售的定义包含了所有的销售方式，包括面向个人、餐饮企业和食品或食品添加剂生产企业的销售方式。该定义包含了另一层含义即非零售的定义：仅面向食品或食品添加剂生产企业的销售方式为非零售。

4、食品添加剂标识基本要求

针对食品添加剂标签和说明书的现状和食品添加剂使用的要求，根据《食品安全法》，并参照相关标准规定，对食品添加剂标识的基本要求提出9条内容，其中3.1-3.8的内容主要参考了《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）相应的条款。

鉴于食品添加剂的管理现状，为防止食品添加剂的滥用，参考《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）中食品添加剂的使用原则，在本标准3.6条中再次强调食品添加剂的使用不能违反GB2760的使用原则。

按照《食品安全法》的有关要求，食品添加剂应有说明书，但是如果食品添加剂标签内容涵盖了标准规定应标识的所有内容，就可以不随附说明书。

5、零售食品添加剂标签内容及要求

该部分规定为零售食品添加剂应标识的内容。对零售食品添加剂的名称要求、成分和配料表要 求、使用范围、用量和使用方法标注要求、日期标示、贮存条件、净含量和规格、制造者或经销者的名称和地址、产品标准代号、生产许可证编号、警示标识、辐照食品添加剂要求等内容进行了规定。各条款规定的内容主要参考了《食品安全法》、质检总局《食品添加剂生产监督管理规定》、《食品添加剂销售标识法典通用标准》（Codex Stan 107－1981）和《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011）。

5.1 名称

参考GB7718-2011中相关条款，按照《食品安全法》的要求，标准中4.1.1条规定标识“食品添加剂”字样，为了明确零售食品添加剂，在标签必须标示“零售”字样。

按照《食品安全法》的要求，食品添加剂标签必须明示食品添加剂的通用名称，参考GB7718-2011对食品添加剂通用名称的理解，标准4.1.2条规定单一品种食品添加剂应按GB2760、GB14880和卫生部公告标示食品添加剂的名称，如果当GB2760、GB14880和卫生部公告中已规定了某食品添加剂的一个或几个名称时，应选用其中的一个，不用全部标出。

由于复配食品添加剂的特殊性，且卫生部关于复配食品添加剂有相应的食品安全国家标准即《复配食品添加剂通则》（GB26687-2011），该标准中对于复配食品添加剂的命名进行了明确的规定，因此标准4.1.3关于复配食品添加剂的命名引用了《复配食品添加剂通则》（GB26687-2011）的相关内容。

鉴于食品添加剂与预包装食品的区别，食品添加剂具有相应的“INS号”（国际编码系统编号）或“CNS号”（中国编码系统编号），标准4.1.4条的规定可以同时标示食品添加剂的“INS号”或“CNS号”，其余内容参考了GB7718-2011中关于“食品”名称标示的相关内容。

《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）和卫生部公告中规定了我国允许使用的食用香料品种，且分为天然香料和合成香料两类，因此标准4.1.5规定食品用香料可以标示具体香料名称，可以同时标示“天然”或“合成”等定性说明。

5.2 成分或配料表

为了便于管理，按照GB26687-2011中关于标识的规定，在零售复配食品添加剂标签中需要明示复配食品添加剂配料和单一食品添加剂的含量。该条款规定的其余内容基本参考GB7718-2011中的相关内容。

5.3 使用范围、用量和使用方法

按照《食品安全法》关于食品添加剂标签的规定，食品添加剂应标识其使用范围、用量和使用方法，《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）、《食品营养强化剂使用标准》（GB14880）和卫生部公告对食品添加剂的使用范围和用量进行了明确规定，因此该条款参考了上述标准。5.4 4.4-4.11条的内容基本参考了GB7718-2011的相关条款。

6、非零售食品添加剂标识内容及要求

为了与标准中范围相呼应，该部分规定为非零售食品添加剂应标识的内容。标准5.1条与第4章规定内容主要区别为在标签上标明“非零售”字样。

对于非零售的复配食品添加剂，按照GB26687-2011中关于标识的规定，复配食品添加剂配料表应列出各单一品种食品添加剂的通用名称，并按加入的重量百分比递减顺序一一排列。

对于企业来说，非零售的复配食品添加剂配方意味着商业秘密，因此不必在标签上标示各单一食品添加剂的含量或比例。但是必须在相应的说明书或合同中标注。

对于非零售的食品添加剂要求在标签上标示不涉及商业秘密的内容，对于关乎商业秘密的内容如未在标签上表示，则应当在说明书或合同中注明。该条参考了GB7718-2011中相关条款。

六、征求意见的采纳情况（附《征求意见汇总处理表》、重大意见分歧的处理结果和依据 在本标准草稿的起草过程中，先后多次召开过由行业专家、生产企业和使用企业代表等相关人员参加的研讨会，并要求参会的专家和企业代表反馈意见和建议。参会的丹尼斯克、嘉吉、德之馨、帝斯曼等国外生产企业以及可口可乐、恒天然等使用企业通过电子邮件或传真书面反馈了他们的意见。根据所反馈的意见以及食品安全国家标准的格式要求，对标准草稿的结构进行了调整并修改了多数条款的内容或文字表述。

无重大意见分歧。

七、标准实施日期和实施建议 建议2012年3月实施。

八、其他需要说明的事项

第二篇：33-2 食品添加剂 乙醚编制说明

《食品安全国家标准 食品添加剂 乙醚》

（征求意见稿）

编制说明

一、标准起草的基本情况（包括简要的起草过程、主要起草单位、起草人等）

根据原卫生部办公厅印发的计划通知，《食品添加剂 乙醚》已列入2012年食品安全国家标准制定计划，项目承担单位为中国石油化工股份有限公司北京化工研究院等单位。本标准主要起草人：王建芝、郭燕玲、许金柱、谢登龙、董蔚、范彦如等。

任务下达后，起草单位组建了起草小组，负责起草标准文本及编制说明。2012年8月～12月起草工作小组初步确定了产品的质量技术指标和相应的试验方法，形成了“食品添加剂 乙醚”标准草案征求意见稿及其编制说明。2013年2月～5月工作组对标准草案进行了多次讨论研究，同时各起草单位对标准中采用的试验方法进行了对比研究，确定采用国家标准通用试验方法或直接采用JECFA中的试验方法。2013年8月，制定《食品添加剂 乙醚》等七项食品安全国家标准预审会议在北京召开，会议对本标准草案征求意见稿进行了审查、讨论。会后起草单位根据工作会提出的修改意见对标准草案征求意见稿进行了进一步修改，于2013年10月完成本标准文本和编制说明征求意见稿。

二、标准的重要内容及主要修改情况

本标准采用与JECFA标准相同的项目和指标。包含色泽、状态和气味三项感官要求，以及水、沸程、蒸发残渣、铅、醛和酮、酸度、过氧化物试验共七项理化指标，还包括溶解性、密度两项鉴别试验。其中水、沸程、蒸发残渣、铅均采用已有国家通用方法标准测定，其余三项采用JECFA方法测定。

三、国内国际相关标准情况

收集到国外标准有: FAO/WHO联合食品添加剂专家委员会(JECFA)专论1（2006）[JECFA 第55届（2000）]。

本标准中试验方法引用了GB/T 601《化学试剂 标准滴定溶液的制备》、GB/T 602 《化学试剂 杂质测定用标准溶液的制备》、GB/T 603 《化学试剂 试验方法中所用制剂及制品的制备》、GB/T 5009.2《食品中相对密度的测定》、GB/T 5009.3《食品中水分的测定》、GB/T 5009.12《食品中铅的测定》、GB/T 6324.2《有机化工产品试验方法 第2部分：挥发性有机液体水浴上蒸发后干残渣测定》、GB/T 6682《分析实验室用水规格和试验方法》、GB/T 7534《工业用挥发性有机液体 沸程的测定》的全文或特定内容。

四、其他需要在网上公开说明的事项

无。

第三篇：29-2食品添加剂 石油醚编制说明

《食品安全国家标准 食品添加剂 石油醚》

（征求意见稿）编制说明

一、标准起草的基本情况（包括简要的起草过程、主要起草单位、起草人等）

根据原卫生部办公厅印发的计划通知，《食品添加剂 石油醚》已列入2012年食品安全国家标准制定计划，项目承担单位为中国石油化工股份有限公司北京化工研究院等单位。本标准主要起草人：王建芝、郭燕玲、谢登龙、董蔚、范彦如等。

任务下达后，起草单位组建了起草小组，负责起草标准文本及编制说明。2012年8月～12月起草工作小组初步确定了产品的质量技术指标和相应的试验方法，形成了“食品添加剂 石油醚”标准草案征求意见稿及其编制说明。2013年1月～5月工作组对标准草案进行了多次讨论研究，同时各起草单位对标准中采用的试验方法进行了对比研究，确定采用国家标准通用试验方法或直接采用JECFA中的试验方法。2013年6月～7月，起草小组向行业、食品专家及质检部门征求意见，处理汇总后形成《征求意见汇总处理表》。2013年8月，制定《食品添加剂 石油醚》等七项食品安全国家标准预审会议在北京召开，会议对本标准草案征求意见稿进行了审查、讨论。会后起草单位根据工作会提出的修改意见对标准草案征求意见稿进行了进一步修改，于2013年10月完成本标准文本和编制说明征求意见稿。

二、标准的重要内容及主要修改情况

本标准采用与JECFA标准相同的项目和指标。包含色泽、状态和气味三项感官要求，以及蒸发残渣、硫、苯、芳香烃（含苯）、溴值、铅、多环芳烃共七项理化指标，还包括溶解性鉴别试验。其中蒸发残渣、硫、铅和多环芳烃均采用已有国家通用方法标准测定，其余三项采用JECFA方法测定。另根据本标准未设置产品主含量项目，且鉴别试验单一的问题，特在范围中增加对石油醚的描述，内容引用JECFA中的定义。

三、国内国际相关标准情况

收集到国外标准有: FAO/WHO联合食品添加剂专家委员会(JECFA)专论1（2006）[JECFA 第25届（1981）]。

本标准中试验方法引用了GB/T 601《化学试剂 标准滴定溶液的制备》、GB/T 602 《化学试剂 杂质测定用标准溶液的制备》、GB/T 603 《化学试剂 试验方法中所用制剂及制品的制备》、GB/T 5009.12《食品中铅的测定》、GB/T 6324.2《有机化工产品试验方法 第2部分：挥发性有机液体水浴上蒸发后干残渣测定》、GB/T 6324.4《有机化工产品试验方法 第4部分：有机液体化工产品微量硫的测定》、GB/T 6682《分析实验室用水规格和试验方法》、GB 7363《石蜡中稠环芳烃试验法》和GB/T 9722《化学试剂气相色谱法通则》的全文或特定内容。

四、其他需要在网上公开说明的事项

无。

第四篇：食品添加剂

食品添加剂“五专两公开”制度

“五专”：（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）

一专人采购

食品添加剂必须由专人从有资质的专店进行采购，采购时查验、索取并留存相关许可证和产品检验合格证明等文件，建立采购票据和采购查验记录。

二专人保管

食品添加剂要由专人保管存放于专用橱柜中，标示“食品添加剂”字样，妥善保存。

三专人领用

食品添加剂要固定专人领取并使用，使用品种和用量要符合《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）。

四专人登记

餐饮服务单位要建立食品添加剂专用台账，固定专人登记采购、出库及使用情况、安全检查情况等。台帐记录应当真实，保存期限不得少于二年。

五专柜保存

食品添加剂要有专柜保存，有专门使用工具，使用工具要标示“食品添加剂”字样，用后及时放回食品添加剂固定存放柜中。

九女集镇中心幼儿园

2013年9月1日

第五篇：常用食品添加剂

常用食品添加剂：

(1)防腐剂(2)抗氧化剂(3)发色剂(4)漂白剂(5)酸味剂(6)凝固剂(7)疏松剂(8)增稠剂

(9)消泡剂(10)甜味剂(11)着色剂(12)乳化剂(13)品质改良剂(14)抗结剂(15)增味剂(16)酶制剂(17)被膜剂(18)发泡剂(19)保鲜剂(20)香料(21)营养强化剂(22)其他添加剂。防腐剂——常用的有苯甲酸钠、山梨酸钾、二氧化硫、乳酸等。用于果酱、蜜饯等的食品加工中。

抗氧化剂——与防腐剂类似，可以延长食品的保质期。常用的有维C、异维C等。着色剂——常用的合成色素有胭脂红、苋菜红、柠檬黄、靛蓝等。它可改变食品的外观，使其增强食欲。

增稠剂和稳定剂——可以改善或稳定冷饮食品的物理性状，使食品外观润滑细腻。他们使冰淇淋等冷冻食品长期保持柔软、疏松的组织结构。

营养强化剂——可增强和补充食品的某些营养成分如矿物质和微量元素(维生素、氨基酸、无机盐等)。各种婴幼儿配方奶粉就含有各种营养强化剂。

膨松剂——部分糖果和巧克力中添加膨松剂，可促使糖体产生二氧化碳，从而起到膨松的作用。常用的膨松剂有碳酸氢钠、碳酸氢铵、复合膨松剂等。

甜味剂——常用的人工合成的甜味剂有糖精钠、甜蜜素等。目的是增加甜味感。

酸味剂——部分饮料、糖果等常采用酸味剂来调节和改善香味效果。常用柠檬酸、酒石酸、苹果酸、乳酸等。

增白剂——过氧化苯甲酰是面粉增白剂的主要成分我国食品在面粉中允许添加最大剂量为0.06g/kg。增白剂超标，会破坏面粉的营养，水解后产生的苯甲酸会对肝脏造成损害，过氧化苯甲酰在欧盟等发达国家已被禁止作为食品添加剂使用。

香料——香料有合成的，也有天然的，香型很多。消费者常吃的各种口味巧克力，生产过程中广泛使用各种香料，使其具有各种独特的风味。