落实经济开发区工业园区安全生产监管主体责任的意见（合集）

第一篇：落实经济开发区工业园区安全生产监管主体责任的意见

落实经济开发区工业园区安全生产监管主体责任的意见

xxx市落实经济开发区、工业园区安全生产监管主体责任的意见

随着xxx市经济开发区、工业园区的快速发展，存在的事故隐患和发生的安全生产事故也在增长。为排除、避免发生事故，我市结合实际情况，加大对我市经济开发区、工业园区安全生产监管，落实经济开发区、工业园区安全生产监管主体责任提出以下意见：

一、安全

生产监管主体责任

（一）xxx市经济开发区、沈宏工业园区（以下简称“园区”）管委会安全生产监管工作实行行政首长负责制。行政首长是安全生产监管工作的第一责任人，对园区安全生产工作全面负责。

（二）园区管委会对本园区建设及其区企业生产经营单位负有安全生产管理工作监管主体责任。

（三）园区安全生产监管工作的主体任务是：宣传贯彻国家有关安全生产管理工作的方针政策和法律法规；建立健全工业园区安全生产管理工作的长效机制；对企业进行安全生产管理，预防安全生产事故的发生。

（四）各园区应成立由主要负责人负总责的园区安全生产管理工作的组织、统筹、协调和检查。

（五）按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”、“管项目必须管安全”和“安全生产属地管理”等原则，负责对园区内企业安全生产工作的日常监管和检查，并督促、协调园区内企业完成事故隐患整治。

二、园区管委会安全生产监管工作的责任

（一）主要负责人工作职责

1、认真抓好安全生产法律、法规和方针、原则以及上级政府、同级党委安全生产工作的决策、部署、指示、政策的贯彻落实。

2、及时对本园区的安全生产工作作出部署并督促检查。

3、主持制定并组织实施本园区有利于搞好安全生产的经济政策。

4、把安全生产目标和重要指标纳入园区经济发展规划、并组织实施。

5、落实本园区安全生产控制指标，并加强工作考核，建立约束、激励机制。

6、组织建立并落实本园区的安全生产责任制等。

7、与园区内企业签订安全生产管理工作目标责任书，并考核其落实情况。

8、每季度召开一次园区安全生产工作会议，督促、检查园区内企业安全生产工作情况。

研究、解决企业安全生产工作中存在的问题，对事故隐患及时采取有效治理和防范措施。

9、其他应由园区管委会处理的企业安全生产工作。

（二）园区安全生产监管部门的职责

1、对本园区企业安全生产监管工作实施监督管理。

2、制定本园区安全生产监管工作的年度计划，落实年度企业安全生产监管工作。

3、督促企业完成新建、改建、扩建项目的“三同时”工作和安全条件审查及安全评价工作。

4、园区安全生产业务工作应接受本级安全生产监督管理部门的指导、监督和检查。

5、负责对企业日常安全生产工作的指导、监督和检查。

6、建立健全对企业安全生产检查记录和安全隐患整治台帐。

7、督促企业制定有效的整治措施，落实整改责任、整改经费，及时、有效消除事故隐患和完成隐患整治任务。

8、根据重大危险源的特征，督促企业落实专人做好重大危险源监控管理工作。

9、配合安全生产监督管理部门，参与园区内企业安全生产事故的调查。

10、编制本园区安全生产应急救援预案，经园区内企业行政主要负责人签署后施行，并报同级人民政府备案。

11、及时向本级安全生产监督管理部门报告园区内发生的安全生产事故。

12、督促企业依法进行安全评价工作。

13、其他应由本机构处理的园区安全生产监管工作。

三、安全教育、培训和监管的责任

（一）园区安全生产监管工作的重点是安全教育。园区应将“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产教育、培训工作，纳入安全生产管理的内容，并采取形式多样、生动活泼的职工安全生产教育、培训，增长企业职工安全生产知识，增强企业职工安全生产意识。

（二）园区要根据有关法律法规的要求，督促、配合企业进行职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和消防事故、应急救援等方面的安全生产知识教育培训工作。并形成制度。

（三）园区每年要组织企业开展一次安全生产应急救援演练。

（四）督促检查企业对新入厂职工安全生产三级教育培训工作落实情况及特种作业人员持证上岗情况。

特种作业人员需持有国家规定部门考核合格后颁发的特种作业上岗操作证后方可上岗作业。

（五）园区内部负责安全生产监管工作的部门在具体组织实施安全生产教育培训及管理工作中，其他有关部门应积极配合，共同做好本单位职责范围内的安全生产工作。

（六）严禁将园区内场地出租给有影响企业安全生产的非生产、经营活动的组织和个人。

（七）设置园区公共区域内安全警示标志。

（八）园区一旦发现周边环境有事故隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。

（九）园区与企业要密切配合，要从关爱职工生命、爱护财产出发，树立安全生产意识，正确处理

安全与效益的关系，努力做好各自职责范围的工作。改善生产环境和生产条件，保护职工生命财产安全和健康。

（十）园区内企业发生安全生产事故有可能危及到别的企业和周边群众安全时，园区应迅速启动应急预案，有效组织人员疏散，控制事态发展，减少人员伤亡和损失，并及时向当地政府和有关部门报告。

四、工作、事故报告和接受检查责任

（一）园区召开年度或重要的安全生产工作会议时，可邀请安全生产监督管理部门及行业主管部门参加。

（二）园区应就以下事项向市安全生产监管部门作出报告。

1、伤亡事故。

2、重大事故隐患。

3、安全投入情况及重大安全生产科研工作。

4、在市外发生的生产安全重大事故。

5、其他与安全生产有关的重大事项。

（三）园区内企业发生职工伤亡事故的报告和调查处理必须严格执行国家规定。

1、园区呢发生死亡3人以上或重伤9人以上的重特大事故必须立即报告市人民政府和安全生产监督管理部门及行业主管部门。

2、发生3人以下的一般伤亡事故，必须在24小时内上报市安全生产监督管理部门和行业主管部门，并于7日内填报职工伤亡事故报表。

3、园区管委会必须积极配合安全生产监督管理部门的事故调查，不得隐瞒事故及事故真相，不得谎报或者拖延不报。

（四）园区管委会应依法接受并配合、支持政府组织的安全生产检查。

第二篇：落实经济开发区工业园区安全生产监管主体责任的意见

xxx市落实经济开发区、工业园区安全生产监管主体责任的意见

随着xxx市经济开发区、工业园区的快速发展，存在的事故隐患和发生的安全生产事故也在增长。为排除、避免发生事故，我市结合实际情况，加大对我市经济开发区、工业园区安全生产监管，落实经济开发区、工业园区安全生产监管主体责任提出以下意见：

一、安全

生产监管主体责任

（一）xxx市经济开发区、沈宏工业园区（以下简称“园区”）管委会安全生产监管工作实行行政首长负责制。行政首长是安全生产监管工作的第一责任人，对园区安全生产工作全面负责。

（二）园区管委会对本园区建设及其区企业生产经营单位负有安全生产管理工作监管主体责任。

（三）园区安全生产监管工作的主体任务是：宣传贯彻国家有关安全生产管理工作的方针政策和法律法规；建立健全工业园区安全生产管理工作的长效机制；对企业进行安全生产管理，预防安全生产事故的发生。

（四）各园区应成立由主要负责人负总责的园区安全生产管理工作的组织、统筹、协调和检查。

（五）按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”、“管项目必须管安全”和“安全生产属地管理”等原则，负责对园区内企业安全生产工作的日常监管和检查，并督促、协调园区内企业完成事故隐患整治。

二、园区管委会安全生产监管工作的责任

（一）主要负责人工作职责

1、认真抓好安全生产法律、法规和方针、原则以及上级政府、同级党委安全生产工作的决策、部署、指示、政策的贯彻落实。

2、及时对本园区的安全生产工作作出部署并督促检查。

3、主持制定并组织实施本园区有利于搞好安全生产的经济政策。

4、把安全生产目标和重要指标纳入园区经济发展规划、并组织实施。

5、落实本园区安全生产控制指标，并加强工作考核，建立约束、激励机制。

6、组织建立并落实本园区的安全生产责任制等。

7、与园区内企业签订安全生产管理工作目标责任书，并考核其落实情况。

8、每季度召开一次园区安全生产工作会议，督促、检查园区内企业安全生产工作情况。

研究、解决企业安全生产工作中存在的问题，对事故隐患及时采取有效治理和防范措施。

9、其他应由园区管委会处理的企业安全生产工作。

（二）园区安全生产监管部门的职责

1、对本园区企业安全生产监管工作实施监督管理。

2、制定本园区安全生产监管工作的计划，落实企业安全生产监管工作。

3、督促企业完成新建、改建、扩建项目的“三同时”工作和安全条件审查及安全评价工作。

4、园区安全生产业务工作应接受本级安全生产监督管理部门的指导、监督和检查。

5、负责对企业日常安全生产工作的指导、监督和检查。

6、建立健全对企业安全生产检查记录和安全隐患整治台帐。

7、督促企业制定有效的整治措施，落实整改责任、整改经费，及时、有效消除事故隐患和完成隐患整治任务。

8、根据重大危险源的特征，督促企业落实专人做好重大危险源监控管理工作。

9、配合安全生产监督管理部门，参与园区内企业安全生产事故的调查。

10、编制本园区安全生产应急救援预案，经园区内企业行政主要负责人签署后施行，并报同级人民政府备案。

11、及时向本级安全生产监督管理部门报告园区内发生的安全生产事故。

12、督促企业依法进行安全评价工作。

13、其他应由本机构处理的园区安全生产监管工作。

三、安全教育、培训和监管的责任

（一）园区安全生产监管工作的重点是安全教育。园区应将“安全第一，预防为主，综合治理“的安全生产教育、培训工作，纳入安全生产管理的内容，并采取形式多样、生动活泼的职工安全生产教育、培训，增长企业职工安全生产知识，增强企业职工安全生产意识。

（二）园区要根据有关法律法规的要求，督促、配合企业进行职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和消防事故、应急救援等方面的安全生产知识教育培训工作。并形成制度。

（三）园区每年要组织企业开展一次安全生产应急救援演练。

（四）督促检查企业对新入厂职工安全生产三级教育培训工作落实情况及特种作业人员持证上岗情况。

特种作业人员需持有国家规定部门考核合格后颁发的特种作业上岗操作证后方可上岗作业。

（五）园区内部负责安全生产监管工作的部门在具体组织实施安全生产教育培训及管理工作中，其他有关部门应积极配合，共同做好本单位职责范围内的安全生产工作。

（六）严禁将园区内场地出租给有影响企业安全生产的非生产、经营活动的组织和个人。

（七）设置园区公共区域内安全警示标志。

（八）园区一旦发现周边环境有事故隐患或不安全因素，要及时采取有效防范措施并向有关部门报告。

（九）园区与企业要密切配合，要从关爱职工生命、爱护财产出发，树立安全生产意识，正确处理

安全与效益的关系，努力做好各自职责范围的工作。改善生产环境和生产条件，保护职工生命财产安全和健康。

（十）园区内企业发生安全生产事故有可能危及到别的企业和周边群众安全时，园区应迅速启动应急预案，有效组织人员疏散，控制事态发展，减少人员伤亡和损失，并及时向当地政府和有关部门报告。

四、工作、事故报告和接受检查责任

（一）园区召开或重要的安全生产工作会议时，可邀请安全生产监督管理部门及行业主管部门参加。

（二）园区应就以下事项向市安全生产监管部门作出报告。

1、伤亡事故。

2、重大事故隐患。

3、安全投入情况及重大安全生产科研工作。

4、在市外发生的生产安全重大事故。

5、其他与安全生产有关的重大事项。

（三）园区内企业发生职工伤亡事故的报告和调查处理必须严格执行国家规定。

1、园区呢发生死亡3人以上或重伤9人以上的重特大事故必须立即报告市人民政府和安全生产监督管理部门及行业主管部门。

2、发生3人以下的一般伤亡事故，必须在24小时内上报市安全生产监督管理部门和行业主管部门，并于7日内填报职工伤亡事故报表。

3、园区管委会必须积极配合安全生产监督管理部门的事故调查，不得隐瞒事故及事故真相，不得谎报或者拖延不报。

（四）园区管委会应依法接受并配合、支持政府组织的安全生产检查。

第三篇：落实安全生产主体责任

附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料

江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实

1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。

2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。

3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。

4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位

1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。

2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。

3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位

一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。

3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。

合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。

6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位

一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。

近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。

第四篇：如何落实安全生产主体责任

煤矿企业如何落实安全生产主体责任

安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；安全生产工作如履薄冰、如临深渊，不安全因素防不胜防。落实安全生产责任制是搞好安全生产工作的有力武器，是我矿安全生产的法宝。所以说安全生产责任重在落实。安全生产责任制一定要切实落实到各级安全生产管理人员头上，人人有责任、人人有重担，安全生产才能使可控、在控。

落实以单位行政正职为安全第一责任者的各级安全生产责任制，充分发挥有系统、分层次的安全生产保证体系的作用，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，适应我矿安全生产发展的需要，是切实保证安全生产和职工人身安全的有力保障。

安全生产主体责任的内涵。

责任主体的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照《安全生产法》和国家有关规定，生产经营单位（或称企业）是安全生产责任的直接承担者和安全生产任务的具体落实者。因此，安全生产责任主体就是指生产经营单位，具体到矿，就是各基层单位。各单位应当依照矿规定，履行安全生产职责和义务，在生产经营活动全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否则接受未尽责的追究。

各单位应当承担的责任，包括设备设施保障责任、安全生产资金投入责任、安全生产人员配备责任、责任制和规章制度制定责任、安全教育培训责任、安全生产管理责任、事故报告和应急救援的责任、规章规定的其他安全生产责任。

各单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并应当履行下列职责：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；定期主持研究安全生产工作，定期报告安全生产情况；督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作；组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练；及时、准确报告生产安全事故，积极组织事故救援工作等。

充分认识落实安全生产主体责任的重要意义

安全生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对安全生产的认知程度。各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实安全生产主体责任的重要意义。

往小了说，落实安全生产主体责任，是实现矿井可持续发展的客观要求。在当前煤炭供给侧改革突出背景下，对煤矿的生存发展提出了新的挑战和考验。落实安全生产主体责任尤为重要，安全生产一旦出事，矿井就有被关闭的危险。

往大了说，落实安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。

健全和落实企业安全生产责任制

“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。

隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。

一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

四是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。加强安全生产基础管理

抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。

抓设施完善，提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

抓教育培训，提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育，对员工进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。

抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现矿井安全生产持续稳定发展。

山西陵川崇安司家河南营河煤业有限公司

王 2018年3月

煤矿企业如何落实安全生产主体责任

山西陵川崇安司家河煤业有限公司

二O一八年三月

王

第五篇：安全生产主体责任落实年

安全生产主体责任落实年实施方案

为进一步落实安全生产主体责任，全面提高公司安全生产管理水平，实现我矿安全生产状况持续稳定好转，根据离石区煤炭工业局<转发吕梁市煤炭工业局<关于认真贯彻落实国务院办公厅继续深化“安全生产”活动的通知>的通知>（离煤发〔2011〕161号）文件精神，结合我矿安全生产实际，制定进一步加强煤矿企业安全生产主体责任落实年工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业全面履行安全生产主体责任，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体安全素质，强化安全生产基础管理，努力实现促进企业安全发展，为公司又好又快发展提供良好的安全环境。

二、组织领导 组 长：马建平

副组长：李文健 冯虎明 李兴终 郭亮祥 薛林平谢振东

成 员：各科队负责人 办公室设在调度室，具体负责“企业安全生产主体责任落实年”的组织协调和检查指导工作。

三、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2011年6月—2011年7月）

1、明确各级管理人员的安全生产责任。健全安全生产责任体系。建立涵盖各科队、各层级和生产各环节的责任体系，并签订安全目标责任书。要做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。

2、建立完善安全管理基本制度及台帐。

3、落实矿领导带班制度。建立健全矿级领导现场带班制度、带班备案制度、交接班制度、带班公示制度、带班档案管理制度，严格执行带班计划，据实做好带班交接。要与工人同时下井、同时升井，保证煤矿井下24小时有矿领导带班。

4、加强对生产现场管理，严格查处“三违”行为。

5、及时排查治理安全隐患。建立健全安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。

6、全面推进安全质量标准化建设。建立安全质量标准化建设制度，定期开展安全质量标准化检查和考核，把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程，落实到安全管理的每一个环节，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

7、加强作业场所职业危害防治。健全工作机构，配备管理人员，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。全面开展职业安全健康培训，为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的体格健康检查。

8、足额提取并管好用好安全费用。

9、严格执行安全工程帐户工资制度。

10、确保安全设施投入。严格落实煤矿建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

11、强化职工安全培训。强化煤矿管理人员和特殊工种培训。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。加强煤矿职工培训。结合本企业安全生产特点，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用。

12、完成井下安全避险“六大系统”建设。加快紧急避险、监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通讯联络等六大安全保障系统建设步伐。

13、建设高效的应急救援体系。加快应急救援队伍建设和应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。

14、严格目标考核和责任追究，要建立激励约束机制，推行全员风险抵押金制度，实行安全质量标准化和安全绩效工资制，以推动煤矿企业建设和完善安全生产长效机制。

（二）分类整改阶段（2011年7月—2011年9月）

1、自查自纠阶段结束后，要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠情况报上级主管部门。

2、对一般安全隐患，由各分管负责人组织整改。

3、对重大安全隐患，及时向集团安检部汇报后，按照治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定隐患整改方案，严格按照整改方案落实到位。

（三）督查检查阶段（2011年10月—2011年11月）自查自纠阶段和整改阶段结束后，由上级主管部门进行检查。

（四）考核总结阶段（2011年12月）安全生产主体责任落实年活动结束后，要进行认真总结，对落实不到位的科队进行处罚。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。要统一领导，各有关部门密切配合。要结合实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。

（二）突出重点，强化督导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产 “一票否决”等制度，强化安全生产动态考核机制和责任追究制度。

（三）立足当前，着眼长远。加强安全生产制度建设，建立安全生产的长效机制。

（四）大力宣传，群众监督。广泛宣传 “企业安全生产主体责任落实年”的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，促进我市安全生产工作再上一个新台阶。

山西吕梁离石王家庄煤业有限公司

二0一一年六月一日

安全生产主体责任落实年实施方案

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二0一一年六月一日