现代农业示范项目管理办法

第一篇：现代农业示范项目管理办法

现代农业示范项目管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强现代农业示范项目的管理，保证项目顺利实施，提高项目的示范作用，制定本办法。第二条 现代农业示范项目是国家计委落实党的十五届三中全会精神和江泽民总书记关于“沿海发达地区要率先实现农业现代化”和“加快开发大西部”等重要指示而安排的专项示范工程。各地计委要按照本办法的要求对示范项目的建设和管理抓紧抓好。

第二章 目标与要求

第三条 现代农业示范项目的目的是探索我国现代化农业和农村经济的发展思路，发展方向，发展道路，发展趋势，组织方式。

第四条 现代农业示范项目必须紧紧围绕调整结构和增加农民收入，以市场为导向，以效益为中心，综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代经营管理方式。示范项目要具有一定规模、科技含量高、生产手段先进、管理水平高，在各地处于领先地位。

第五条 示范项目要形成专业化生产、机械化作业、产业化经营、社会化服务、科学化管理的现代农业格局，探索推进“两个根本性转变”的新思路、新方法，为各地农业现代化提供引导、示范作用。

第三章 项目选择原则、类型和建设内容

第六条 为真正发挥引导、示范作用，现代农业示范项目要具备以下条件：

1、示范项目要综合运用现代农业科技新成果、新技术、运用现代管理手段和管理方式进行综合建设，发挥综合效益。

2、示范项目必须坚持高起点规划，高标准建设，高效率管理，规模适度，设施先进，技术领先。

3、示范项目要以市场为导向，按照市场经济规律进行运营和管理，体现现代农业发展的方向，与当地农业发展和农民增收密切结合，兼有超前性和实用性。

4、示范项日原则上在原有的示范基地基础上完善提高，突出重点，选择本地主要产业和重要农产品的生产和加工进行试点，便于普遍推广。

第七条 项目类型和建设内容

1、农业可持续发展型示范项目。围绕农业资源综合开发和持续利用，扶持特色农业发展，建立特色农产品生产基地，保护生态环境，促进可持续发展。

2、农业高新技术综合应用型示范项目。主要发展优质高效低耗农业，对农业新技术进行组装配套，推广新品种，促进科技成果的转化等，加快农业技术进步。

3、农业结构调整型示范项目。因地制宜、发挥优势，以市场为导向，本着区域化布局，专业化生产，规模化经营的原则，改善生产条件，引导结构调整，推动农业结构升级。

4、外向型农业示范项目。促进农业扩大对外开放和出口，主要以农业新品种的引进，发展设施农业、绿色食品和无公害产品，提高农产品的出口创汇能力。探索带动农村经济发展的外项型农业发展道路。

第四章 示范项目建设与管理

第八条 现代农业示范项目是国家计委扶持各地计委组织实施的一项综合性示范工程，也是一项综合性的系统工程，带有超前性。各地计委要全面负责现代农业示范项目的实施和管理，报告项目建设的进展情况，积极探索项目组织和运行机制，及时做好总结经验，推广示范成果等工作。示范项目要有专人负责实施和管理。

第九条 现代农业示范项目要严格遵守基本建设管理程序。各有关地方计委要积极做好现代农业示范项目的规划和前期准备工作，由有资质的单位编制项目可行性研究报告。可行性研究报告中要明确项目法人、运行机制、管理制度等。限额以下项目可研报告经专家评审论证后由省计委负责审批。国家计委将根据前期工作情况和现代农业示范项目的安排原则进行审核，对符合要求的列入年度投资计划。

第十条 经审查同意纳入年度计划的示范项目，要按批准的项目建设内容、投资规模组织实施。项目实施过程中如做调整，都要上报国家计委，未经批准，各项目实施单位不能自行变动项目实施方案。

第十一条 现代农业示范项目要多渠道筹集建设资金，国家投资主要用于基础设施建设和技术应用等非经营方面。各项目地区应按1：1以上的比例安排地方配套资金，其中省本级应安排一定比例预算内投资或机动财力与国家补助资金配套。积极吸引其它渠道的资金投入现代农业建设，探索建立项目资金积累发展机制。同时，各地要切实加强资金管理，设立专门帐户，实行专款专用。

第十二条 各地要结合现代农业示范项目建设，加强对现代农业和农村现代化发展思路的研究。同时要联系当地实际情况，对现代农业的发展方向、发展道路、农业的“两个根本性转变”及农村经济发展的趋势和经验认真进行研究和总结。第五章 项目验收及后评估

第十三条 项目竣工后，必须严格组织验收。项目验收分为省验收和国家验收。省级验收由各省级计委组织验收，并写出验收报告，报国家发展计划委员会。国家验收在省级验收的基础上进行抽验。验收内容主要包括：

1、项目投资是否按批复的计划完成；

2、工程建设是否符合设计要求，是否达到设计规模；

3、示范项目运行机制和保证体系，服务体系如何；

4、资金使用是否符合规定；

第十四条 凡验收合格的项目，国家发展计划委员会确认为示范点；初次验收没有通过的项目，限期修正、完善，至验收合格为止。

第十五条 项目建成运行一年后，各地计委要组织项目后评估。项目后评估的主要内容为：

1、是否达到项目规划与示范要求；

2、对项目的运行机制，运行情况和效果的评估；

3、示范推广价值等。

第十六条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。各地计委可依据本办法和实际情况，制定具体实施细则。

第二篇：陕西省现代农业园区项目管理办法

陕西省现代农业园区项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强我省现代农业园区(以下简称园区)项目管理，规范园区认定及项目评审程序，提高资金使用效益，结合我省园区发展实际，制定本办法。

第二条 本办法所称园区是指在全省范围内经省人民政府认定的省级现代农业园区。其他使用财政资金建设的园区可参照本办法执行。

第三条 各级农业行政主管部门要加强本区域内园区项目管理，建立健全工作队伍，落实责任，做好园区项目申报、审查、监督检查工作。

第二章 发展目标

第四条 通过集聚土地、资金、技术、人才要素，推进区域优势产业发展，促进农业发展方式转变，为全省现代农业发展探索新思路、新模式和新经验，把园区建设成为理念超前、改革创新、技术先进、效益显著、环境友好发展现代农业的先行区和样板区。

第五条 园区土地适度规模经营，主导农产品商品率和农业资源利用率较高。

第六条 园区农业高新技术集成度高，示范和培训平台作用突出，在培育市场主体和职业农民上发挥重要作用。

第七条 园区农产品质量安全保障体系健全，品牌建设及“五治”（土壤、水质、化肥、农药、饲料和兽药添加剂治理）成效显著。

第八条 园区产业服务保障体系配套完善，生产组织方式科学先进，实现种养结合，资源生态循环高效利用。

第九条 园区综合效益显著，带动产业发展、农民增收，园区区域内农民人均纯收入明显高于当地平均水平。

第三章 申报与认定

第十条 为推进全省现代农业持续稳定发展，设立省级现代农业园区发展专项项目，对经认定的省级现代农业园区和确定的提质增效园区项目，分别给予一定资金扶持，支持园区建设发展。

第十一条 省级现代农业园区申报认定条件：

（一）经营主体明确；

（二）具有一定的产业基础和规模，相对集中连片，土地手续完备。关中规划面积应达到5000亩以上，陕南、陕北规划面积应达到2000亩以上；

（三）产业集中度高，主导产业占比达到60%以上；

（四）水、电、路及生态环保等基础设施配套完善，农业机械化水平较高；

（五）生产、加工、销售等产业链较为完整；

（六）经营制度、技术应用和组织形式先进；

（七）产业支撑服务体系完善；

（八）农产品质量安全保障体系基本健全；

（九）生产环境“五治”工作全面开展；

（十）具有持续发展能力并对农民增收示范带动作用较大，综合效益比较显著。

第十二条 提质增效园区申报条件

（一）经省人民政府认定的省级现代农业园区；

（二）主导产业突出，产业链条完整，农业机械化水平高，基本实现种养结合、生态循环发展；

（三）建设规模、技术应用、经营制度和组织形式等在本地区内处于领先地位；

（四）农产品质量安全保障体系建设和“三品一标”认证取得一定成果；

（五）园区环境评价良好，“五治”符合相关技术要求；

（六）品牌建设效应突出，在当地有一定知名度；

（七）对产业发展和农民增收具有一定示范带动作用；

（八）综合效益显著。第十三条 申报与认定

（一）省农业厅联合省财政厅下发省级园区认定及提质增效项目申报指南，并通过网络平台向社会公开发布。

（二）县（市、区）农业行政主管部门组织符合条件的园区按照要求编写申报材料，联合本级财政部门择优上报市级相关部门。

（三）市（区）级农业行政主管部门会同本级财政部门，按照申报要求，在现场考察、综合评审的基础上，择优上报省农业厅和省财政厅，并通过省财政专项资金项目库系统进行网上同步申报。

（四）省农业厅对各市上报的园区认定项目进行初审后，联合省财政厅组织专家评审、质询论证、综合评分，提出拟定意见，报请省政府审定后，公示5天无异议后，由省农业厅联合有关部门发布认定通知，并根据实施方案下达资金使用计划。

（五）省农业厅联合省财政厅对各市上报的园区提质增效项目组织专家评审确定，并根据《陕西省现代农业园区提质增效建设标准》编制的实施方案下达资金使用计划。

第十四条 省农业厅联合有关部门成立园区发展咨询专家组，提供有关技术咨询、园区认定评审及项目监督检查验收服务。

第四章 资金管理

第十五条 园区建设资金来源：

（一）省级财政安排的园区建设专项资金；

（二）有关部门安排的园区建设资金；

（三）各市、县（区）财政配套的园区建设的资金；

（四）企业及农户自筹资金。

（五）其它资金。

第十六条 省级专项资金重点支持设施农业建设，园区生产环境“五治”，农产品质量追溯体系建设及品牌创建，种、养业良种体系建设，先进生产技术应用，新型农业经营主体培育，提升物质装备水平，现代农业社会化服务体系建设等。

第十七条 园区建设省级专项资金应实行专户管理，市、县配套资金应按要求足额落实到位。

第十八条 园区建设单位要建立健全资金管理制度，严格执行国家有关财务管理的规定，不得挤占、挪用、截留和滞留。

第五章 检查验收

第十九条 各级农业行政主管部门要加强对园区项目的经常性监督检查，保证项目建设质量，提高资金使用效益。

第二十条 园区检查验收工作按照自下而上的原则进行。县级农业行政主管部门会同财政部门组织园区建设单位自验，市级农业行政主管部门会同财政部门组织验收，合格后报省农业厅、省财政厅抽查验收。

第二十一条 园区验收时成立专家组，成员主要由园区主管部门和相关专家组成。验收主要内容包括建设任务完成情况、资金使用及审计情况、效益情况、档案资料管理情况等方面。验收方式采取听取汇报、现场察看、查阅资料、绩效考评等形式。

第六章 奖励处罚

第二十二条 根据园区检查验收情况，对于项目执行较好，示范带动能力较强，综合效益较好的园区，优先安排省级现代农业园区提质增效工程项目。

第二十三条 省农业厅对园区建设管理工作突出的单位和个人给予表彰奖励。

第二十四条 对计划执行不力，挤占、挪用、截留、滞留专项资金或配套资金落实不到位，以及存在其他严重问题的市县，将采取要求限期整改、通报批评、停止拨款等措施，情节严重将依据有关法规处理。

第二十五条 未通过验收或建设运营过程中存在重大问题，限期整改仍未达到要求的园区，取消其省级现代农业园区称号，并暂停所在县下一的园区申报资格。

第七章 附 则

第二十六条 本办法自2015年7月10日起施行。

第三篇：周至现代农业设施机械化示范项目实施方案

西安周至现代农业示范区设施农业机械化示范项目

实施方案

项目实施单位： 周至县农机管理推广站

项目承担单位：西安金圪塔现代农业有限公司项目实施年限：二0一二年一月至十二月

西安周至现代农业示范区设施农业机械化示范项目

实施方案

根据陕西省农业机械管理局、陕西省财政厅《关于下达2012年农机专项资金项目计划的通知》（陕农机计发〔2012〕16号）文件精神，为加快西安周至现代农业示范区设施农业机械化技术示范推广工作，按照项目批复内容及上级要求，结合项目前期准备工作实际情况，特制定该项目实施方案，具体内容如下：

一、项目概况

1、项目名称：西安周至现代农业示范区设施农业机械化示范项目

2、项目建设单位：西安金圪塔现代农业有限公司 法人代表：陈浩

3、项目实施单位：周至县农机管理推广站法人代表：赵毓

4、项目建设年限：2012年1—12月

二、项目建设背景及基本情况

西安周至现代农业示范区是西安市人民政府2011年确定的全市四大重点设施农业建设园区之一，示范区位于周至县尚村镇与九峰镇，区域面积2.2万亩，规划设施农业面积

1.2万亩。示范区自建设以来，已完成投资4600万元，建成尚村镇圪塔头核心设施农业示范区2000亩，其中，建成标

准化蔬菜大棚300栋，日光温室蔬菜大棚120栋，建成蔬菜交易中心一个，园区内配套设施完善，是周至县最大的设施农业示范区。

西安金圪塔现代农业有限公司自2009年成立以来，一直致力于现代设施农业的发展和建设，公司注册资金360万元，连续两年，该公司被周至县农业局评为农业项目实施先进单位。2011年，公司法人陈浩被评为周至县十大杰出创业青年和优秀民营企业家。

三、项目建设内容

1、购臵自动卷帘机33台，为建成的日光温室大棚配备自动卷帘设备，全面节省人工和成本，提高种植效益。

2、安装小型滴灌，购臵滴灌加压设备，完成16个大棚的滴管安装，实现大棚节水灌溉和蔬菜精准补水。

3、购臵棚内作业农机具3台（套），包括大棚王拖拉机，旋耕机等设备。

4、在该示范区所购农机具享受农机购臵补贴的基础上，组织专业技术人员与示范区共同开展试验示范，认真做好购臵机具在设施农业生产中的示范推广应用，为农机化在设施农业生产中的应用做出贡献。

四、经费概算与使用计划

该项目计划总投资41.5万元,其中：申请省级财政扶持10.00万元，公司自筹31.5万元。财政扶持资金10.00万元主要用于设施机械安装调试补助6万元，示范区技术宣传培训、机具作业演示4万元。自筹31.5万元用于示范机具购

臵。

五、项目进度安排

1、宣传培训阶段。2012年1月至4月，组织专业技术人员考察选择项目实施地点，做好前期宣传工作，考察引进适宜的设施农业生产机械设备。

2、组织实施阶段。2012年5月到9月，积极做好技术培训及宣传工作，指导完成各类机具的安装调试，解决使用中的疑难问题，安排专人做好示范作业的各项记录和测产评估分析等工作。

3、自查验收阶段。2012年10月至12月，组织技术人员对示范完成情况及机具使用情况进行检查验收，完善资料和总结各项工作，做好上级主管部门检查验收准备工作。

六、保障措施

为确保项目顺利实施，成立项目建设领导小组，组长由县农机管理推广站站长赵毓担任，副组长由黄林、马洪波、陈浩担任，县农机管理推广站推广股负责项目实施的各项技术指导工作，西安金圪塔现代农业有限公司负责具体建设工作，完成各项建设任务后，经验收合格，拨付财政扶持资金，并确保专款专用。

七、预期目标

2012年项目实施完成后，可将西安周至现代农业示范区的尚村镇圪塔头2000亩设施蔬菜核心区建成一个高标准的设施农业机械化示范基地，辐射带动其余区域10000亩设施

农业实现机械化作业，推动我县设施农业机械化作业应用。

通过该项目的建设，不仅可加快园区的建设速度，还能对外充分展示农业机械化在设施农业发展中的有效推动作用。项目中所涉及的机械全部投入使用后，每栋大棚可节约人工30%以上，实现节水20%以上，可增加产量15%以上，提高经济效益20%以上，每栋大棚每年可增加收益2000元以上。

二○一二年五月十六日

第四篇：现代农业示范桑园建设

云南省现代农业园项目申报书

项 目

名 称：双柏县2.3万亩标准化高产优质高

效现代农业桑园建设

项目申报单位：双柏县农业局

申 报 日 期：2011年4月11日

一、现代农业示范园基本情况

（一）名称

双柏县2.3万亩标准化高产优质高效现代农业桑园建设

（二）现代农业桑园发展情况

2010年底，全县实有桑园面积10835.4亩（其中含去冬今春新栽桑园2415.4亩），全年桑园投产面积2320亩，占桑园总面积的27.6%。到目前为止全县共有6个乡镇栽桑，5个乡镇养蚕，47个村委会、311个村民小组、2337户栽桑，养蚕户349户，饲养蚕种1420张，产鲜茧51吨，分别与2009年同期相比，饲养蚕种减130张，减8.4%，产茧量增5.3吨，增11.6%，单张产茧35.9公斤。2007年引进双柏县良源茧丝绸有限公司带动全县的蚕桑产业发展，该企业已成为楚雄州农业龙头企业。

（三）现代农业桑园经济发展情况

实施优惠扶持专业村、重点户、丰产示范园、小蚕共育室建设，积极推广应用新技术、新药俱，加大养蚕技术的指导、老桑园的低产改造和蚕桑生产的科技培训等工作，促进桑蚕业稳步发展。2010年全县蚕桑产值产值148.2万元，比上年增50.7万元，增52%，单张产值1043.62元，综合平均价为29.06元，比全州平均价34.49元/公斤低3.43元，低10.6%，比去年增7.74元，户均收入达4246.26元。小蚕共育率达65.1%。全年蚕农养蚕收入均在1000元以上，1000—3000元 的有76户，3000—5000元的有154户，5000—10000元的有94户，10000元以上的有25户。实现了全年蚕茧增产，均价创历史新高，产业增收。

二、现代农业桑园的优势与特色

（一）区域优势

双柏县地处滇中高原中部，楚雄州南端，哀牢山脉以东，金沙江水系与红河水系分水岭之南侧，东经101°03′～ 102°02′；北纬24°15′～24°55′之间，东邻玉溪市的易门、峨山；南与玉溪市的新平县接壤；西与思茅地区的镇沅、景东交界；北与楚雄市相接，东北与禄丰县相连。东西长94.7公里,国土总面积4045平方公里，是一个集山区、民族、贫困为一体的农业县，辖5镇3乡，共84个村(居)委会,1546个村民小组，2010年全县总人口有15.8万人，总户数为4.2万户，其中农业人口14.01万人，农村劳动力人口9.04万个，占农业人口的65﹪，人口自然增长率6.52‰。有彝、汉、白、苗、回等18个民族，少数民族人口7.47万人，占48％。全县有耕地面积182750亩，其中：水田79 688亩，占43﹪，旱地98405亩，占53﹪，人均占有耕地2.31亩。最高海拔2946米，最低海拔556米。素有“一山分四季，十里不同天，高山头上豆类青，河谷地区栽种忙”的立体气候之称。森林覆盖率达84﹪,现有林地面积550多万亩，活立木蓄积量1200多万立方米。年均相对湿度

73﹪,无霜期275天。县人民政府驻地妥甸，海拔1964米，距离州府楚雄58公里。双柏县历史悠久，素有“绿海明珠、水能之乡、畜牧王国、虎笙乐园、滇中秘境”、“民族民间艺术之乡”之美誉。

2010年，全县粮食总产量5713.2万公斤，人均占有粮食308公斤。全县生产总值达13.4亿元，地方财政总收入达13366万元，全县固定资产投资达15.2亿元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达3083元和13732元。土地资源丰富，劳动力充裕，自然条件较适宜发展现代农业，特别是蚕桑产业。发展蚕桑的有利条件：

1、市场前景好。蚕桑是一项发展潜力较大的产业，随着人们消费观念的转变，对蚕茧产品需求量不断增大；同时国家实施“东桑西移”战略，对我们贫困地区来说又是促进农业增效、农民增收的重要途径，加之国家为推进蚕桑产业的持续发展，也在不断加大对蚕桑的扶持力度，这些情况对做大做强蚕桑产业，有着非常好的发展机遇。

2、产业优势明显。我县劳动力成本较低，栽桑养蚕的比较效益好。通过几年的发展，蚕桑生产基地建设初具规模，蚕桑生产成为部分地区农民增收的重要来源。

3、扶持政策好。我县的部分乡镇把蚕桑作为新农村建设的一项特色产业进行扶持，在政策、资金、项目等方面给予倾斜，县委政府把蚕桑产业列为全县经济社会发展重点产

业之一来培植，出台了相应的配套政策，加大了投资力度，因此蚕桑产业在当前和今后，必然是群众增收致富、推动经济社会发展的重要支撑点。

4、宜桑土地资源丰富。我县有大量耕地适宜栽桑，光热资源丰富，土地集中连片，灌溉水源充沛，发展蚕桑产业具有得天独厚的自然条件条件，为扩大蚕桑生产提供了条件。

5、有龙头企业带动。即双柏县良源茧丝绸有限公司扶持带动产业发展。

6、有一定的生产技术经验和良好的群众基础。我县早在光绪三十二年即1906年，知州彭祖贻就倡导民众种桑养蚕。1982年，我县从浙江引进湖桑品种在双坝茶厂试种成功后,并在全县范围内大面积推广种植，最低海拔1200米（绿汁江边），最高海拔2200米（白竹山双坝茶厂）均有栽桑养蚕的历史。栽桑养蚕历史悠久，群众有一定的生产技术经验。

（二）规划情况

全县适宜发展桑园的乡镇有妥甸镇、大庄镇、法裱镇、鄂嘉镇和安龙堡乡等5个乡镇40多个村委会。目前已经初步形成了一部分蚕桑“专业村、重点户、丰产示范园”。

（三）规模化生产情况

目前在龙头企业的带动下，全县实有桑园面积10835.4亩，桑园初具规模，每年在于2000—5000亩的发展速度递

增，公司形成了产供销一条龙服务，即“公司+基地+农户”生产经营模式，正在向规模化、标准化、专业化、市场化方向发展。

（四）农业基础设施状况

目前全县实有桑园面积10835.4亩（其中含去冬今春新栽桑园2415.4亩），6个乡镇栽桑，5个乡镇养蚕，47个村委会、311个村民小组、2337户栽桑，养蚕户349户。有收烘点2个，面积约450平方米，73-1烘茧设备两台，有小蚕共育点10间，400平方米，有大蚕室400间，面积约12000平方米，桑园灌溉率达10%左右，有省力化蚕台800套，纸板方格簇约12万片。

积极抓好全县蚕桑生产的专业村、重点户、丰产示范园和小蚕共育室的建设，为我县的蚕桑生产起到示范带动作用。目前州列的蚕桑专业村1个（三岔河村民小组）和重点户2户（何正富、李贵春）建设；县级培植的蚕桑专业村6个（波西场、小平掌、石板山、独家村、妈至底、新街村民小组），重点户35户，丰产示范园1个（梅子箐村民小组），小蚕共育室10个。通过抓重点、抓示范、抓样板，进一步促进了全县蚕桑产业发展。

（五）科技推广情况

县级设有茶桑站，乡镇设有农业技术推广中心，同时各乡镇有1—2技术人员专人负责蚕桑生产技术指导、推广等

工作，科技网络健全，能指导好茶叶生产试验、示范、新品种、新技术、新机具等推广工作，科技推广率达100%，指导率达100%。

（六）农业机械化情况

部分桑园灌溉基本实现了机械提灌，少量桑园的中耕管理开展农业机械耕作，在桑园病虫害防控和蚕病防控过程部分桑农使用机动喷雾器。

（七）产业发展情况

目前全县实有桑园面积10835.4亩（其中含去冬今春新栽桑园2415.4亩），6个乡镇栽桑，5个乡镇养蚕，47个村委会、311个村民小组、2337户栽桑，养蚕户349户。有收烘点2个，面积约450平方米，73-1烘茧设备两台，有小蚕共育点10间，400平方米，有大蚕室400间，面积约12000平方米，桑园灌溉率达10%左右，有省力化蚕台800套，纸板方格簇约12万片。

（八）质量安全情况

蚕桑是一项健康、绿色、环保、无污染的产业，产品质量安全比较高，在生产过程中不能收到任何污染，否则将影响产业发展。

（九）体制机制创新情况

1、有一定实力的龙头企业带动全县的蚕桑产业发展。即双柏县良源茧丝绸有限公司。

2、已形成了“公司+基地+农户”的经营模式和生产格局。

3、县人民政府自2008年起出台扶持政策和激励政策，进一步推动全县的蚕桑产业发展；公司层层实行责任制承包到人、任务到点，实行激励机制促进蚕桑产业发展。

（十）农民培训教育情况

每年培训茶农达1000—2500人次，培训内容有桑树栽培、管理技术、蚕室蚕具消毒技术、蚕种补催青技术、养蚕技术、上蔟技术、低产桑园改造技术、桑树病虫害防治等。

（十一）生产效益情况

2010年全县蚕桑产值148.2万元，比上年增50.7万元，增52%，单张产值1043.62元，综合平均价为29.06元，比全州平均价34.49元/公斤低3.43元，低10.6%，比去年增7.74元，户均收入达4246.26元。

三、规划情况

（一）总体思路与目标

认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委书记白恩培在保山调研蚕桑产业发展时的重要讲话精神，以科技兴桑养蚕为中心，抓龙头建基地、抓重点（专业村、重点户和丰产示范桑园）上规模、抓项目强基础、抓科技创效益，着力推进蚕桑产业化建设，培强做大蚕桑产业，逐步延伸产业链条，提升规模化、产业化、标准化生产水平，努力把我县建成重要的优质蚕桑生产基地。

到“十二五”期末（2015年），使全县桑园面积达2.3万亩，投产面积达2万亩，占总面积的87%，生产鲜茧1400吨（鲜茧70公斤/亩）,蚕桑综合产值达4520万元（鲜茧28元/公斤；蚕桑附产物产值300元/亩）。

（二）重点任务

到2015年优良蚕种推广率100%，新桑园良种推广率100%，方格簇推广率80%以上，小蚕共育推广率85%以上，省力化养蚕推广率80%以上。

1、抓发展。紧紧围绕县委、政府的工作思路，积极抓好新植桑园的宣传、动员、规划、落实、实施等工作。

2、坚持以典型引路、样板示范、效益带动、集中连片、高产优质、群众自愿、逐步发展的思路，突出重点，积极抓好蚕桑“专业村、重点户、丰产示范园和小蚕共育户”的建设，使其发挥辐射带动作用。每年计划发展蚕桑专业村16个以上（即每个乡镇发展2—3个以上），发展重点户100户以上（即每个乡镇发展20—30户以上），发展丰产示范园1个，新建小蚕共育点16个以上（即每个乡镇发展2—3个以上）；新建大蚕室17.4万平方米（12平方米/亩），新 建小蚕共育室280间（48平方米/ 间）；推广省力化蚕台1.45万套（1套/亩）；推广纸板方格簇261万片（180片/亩）。

3、抓养蚕，促产业效益。一是充分挖掘现有老桑园的潜力，努力转变栽桑不养蚕的现象，解决蚕桑生产中存在的实际困难和问题，减少烟桑矛盾和用地矛盾的发生，加强技术指导，加强桑园管理，积极宣传茧价政策和扶持政策，积极动员广大桑农养蚕，养好蚕，稳步增加农民收入，确保蚕桑产业提质、增效；二是确保新植桑园的规划、落实和种植规格、质量，努力做到栽植一亩、养蚕一亩、成效一亩。

4、培育壮大龙头企业，提高蚕桑生产的组织化程度。到2015年全县建设有蚕茧收烘站9个（大庄，法脿，鄂嘉，妥甸各2个；安龙堡各1个），每季处理鲜茧能力350吨；建设缫丝生产线一条，2400绪，年处理干茧400吨。

5、开展蚕桑附产物综合开发利用。利用桑叶、桑枝、蚕沙、蚕蛹、桑葚等开发蚕桑副产物，开展桑园间套种（蔬菜和中草药）、养殖畜禽、桑枝食用菌栽培等，实现综合经营和循环利用，多途径提高桑园的综合产出率，延伸蚕桑产业链条，增强蚕桑产业发展后劲。

6、抓培训。一是抓好县、乡、村三级辅导员的技术培训工作；二是抓好各村、组桑农的栽桑、养蚕、嫁接、管理、桑园低产改造技术等现场培训。年内计划培训桑农2500人（次）。

7、抓低产桑园综合技术改造。即老桑园的施肥、嫁接改造、灌水、修剪、伐条、封梢、培土、中耕、除草、病虫

害防治、老树复壮、更新改造、补植补缺等技术指导工作。

8、进一步加大新技术、新药具（省力化蚕台、纸板方格簇）、新桑蚕品种的引进示范推广力度。

（三）具体目标

到2012年亩桑产茧达60公斤以上，亩桑园副产物产值达200元以上；到2015年全县亩桑产茧达70公斤以上，亩桑园副产物产值达300元以上，其中亩产茧100公斤以上的丰产桑园占30%。张种产茧达35公斤以上，张种产值达980元以上。

项目区户均栽桑2亩以上，养蚕户占栽桑户的95%以上。全县用五年（2011年—2015年）时间在大庄、法裱、妥甸、鄂嘉、安龙堡等5乡镇新建优质高产桑园1.45万亩，改造中低产桑园0.5万亩。

（四）措施与步骤

1、措施

（1）统一思想，加强领导。有关乡镇党委政府要成立以行政主要负责人为组长，农技、国土、林业、水利、财政、税务等站、所及相关行政村负责人为成员的蚕桑产业工作协调小组，指导和协调本乡镇蚕桑产业发展工作。形成一把手亲自抓，分管乡（镇）长具体抓的良好机制。

（2）深入调研，科学规划。有关乡镇要组织人员开展深入调研，根据本乡镇的土地资源条件，本着“宜桑则桑、群众自愿、适度规模、相对集中”的原则，确定基础好、潜力大、群众积极性高的村社，将蚕桑列入发展“一村一品”范畴，及时分解每年发展计划。每个自然村原则上不能少于60亩，每一小片不低于10亩以上，每个新发展户不能少于2亩以上的蚕桑种植面积。每个乡镇每年要建立一个面积不低于100亩的优质高产蚕桑丰产示范园。

（3）整合资金，周密安排。各乡镇要将蚕桑发展与农业综合开发、土地复垦、退耕还林、整村推进、村容村貌整治、人畜饮水、中低产田改造、交通、水利等项目有机结合，加大新发展桑园的基地设施建设投入，确保早投产，早见效。

（4）加强技术力量。建议每个乡镇成立茶桑站，设编3—5人指导该乡镇蚕桑产业发展。

（5）认真落实，严格验收和奖惩。县政府每年与各乡镇签订蚕桑发展责任书，列入乡镇考核内容，并按中共双柏县委办公室、双柏县人民政府办公室《关于做好蚕桑产业发展有关工作的通知》双办字［2008］115号文件精神进行考核奖惩。各有关乡镇每年7月底前务必将计划面积分解到有关村、组，8月底将新发展桑园面积落实到户、地块，11月底完成种植沟开挖、预整地工作，对验收合格的桑沟及时调运优良桑苗栽植。县领导小组将于次年2月至3月组织相关人员进行检查、验收，兑现奖惩。

（6）加强引导，充分发挥部门作用，走集约化发展道

路。发展蚕桑产业，既能涵养水源，又能保护生态环境，是发展“一村一品”、发展“现代农业”的需要，也是农民增收和新农村建设的重要举措。有关乡镇要大力宣传，积极引导农民调整产业结构，大力发展蚕桑产业。农业部门要抓好技术培训，制订栽植标准及桑苗调运工作，水利、交通部门要帮助重点村组、重点示范片解决通路、灌溉等问题，相关单位加强协调，抓好土地流转工作，鼓励养蚕大户、技术能手承包闲田闲地进行蚕桑产业发展，促进蚕桑规模化生产、集约化经营。

（7）抓养蚕，促产业效益。一是充分挖掘现有老桑园的潜力，努力转变栽桑不养蚕的现象，解决蚕桑生产中存在的实际困难和问题，减少烟桑矛盾和用地矛盾的发生，加强技术指导，加强桑园管理，积极宣传茧价政策和扶持政策，积极动员广大桑农养蚕，养好蚕，稳步增加农民收入，确保蚕桑产业提质、增效；二是确保新植桑园的规划、落实和种植规格、质量，努力做到栽植一亩、养蚕一亩、成效一亩。

（8）科学建园、科学管理。

A、行向的选择：南北向、等高栽植或顺水流方向栽植。B、确定栽植密度、开挖种植沟和施底肥。①、实生苗或杂交桑：一般采用密植速生丰产栽培，亩植桑1800株，种植沟开挖深、宽各0.3米，行距1米，株距0.37米，亩种植沟总长667米，亩施有机肥1000—1500公斤。②、嫁

接桑：一般采用密植速生丰产栽培，亩植桑1500株，种植沟开挖深、宽各0.5米，行距1.33米，株距0.35米，亩种植沟总长525米，亩施有机肥1000—1500公斤。

C、定植前苗木的准备和处理。

苗木的准备：苗木的植物检验。注意品种要纯正。新鲜、粗壮、大小均匀、冬芽饱满、根系完好、无病虫害。

苗木的处理：苗木分级、分类。适当修剪根(20cm以上的根)、干、侧枝；20%的石灰浆浸根或泥浆蘸根。放臵荫凉背风处保存。

栽植深度：适当浅栽。实生苗或杂交桑，根颈（青黄交界处）埋入土中10厘米为宜；嫁接苗，嫁接口埋入土中10厘米为宜。一般粘土宜浅，沙土宜深，洼地宜浅，山地宜深。定植：要做到先施底肥、再覆表土、后覆底土、桑苗深浅一致、苗正根伸、株行整齐、土细踏实。定干(剪干)：一般冬栽的春剪（离地面15厘米剪去主干，即顶芽上方0.5厘米45度角斜剪，留2—3个侧芽，剪口要求平滑），春栽随栽随剪，秋栽的不剪，修剪时最好在晴天进行。

定植后的管理：浇透定根水后覆膜，干旱及时浇水，雨季及时排水。做好补植补缺工作。新芽长到15厘米以上时，按照树型养成进行疏芽。做好中耕、培土、施肥（以速效性肥料为主）和病虫害防治工作。做到采养结合，每次养蚕采叶留叶6—10片进行光合作用。

2、步骤和方法

（1）材料上报审批阶段：2011年上半年完成项目上报立项、审批，种植区规划，设计。

（2）宣传动员阶段：成立领导机构，明确工作职责，进一步加强对蚕桑产业的领导，配备相应的技术力量，制定科学可行的五年的发展规划和各的发展计划。加强对蚕桑产业发展的政策宣传、动员、规划、落实、实施等工作。科学论证、先易后难、先优后差。

（2）土地的开发、整理，科技培训，苗木的准备等阶段。

（3）分实施阶段：2011年冬季发展新植桑园2500亩，2012年发展新植桑园3000亩，2013年发展新植桑园3000亩，2014年发展新植桑园3000亩，2015年发展新植桑园3000亩，五年累计发展新植桑园1.45万亩，期末全县桑园面积达2.3万亩。

（4）检查验收、考核阶段：各乡镇各的蚕茧产量、新植桑园任务完成情况、桑园低产改造任务完成情况、重点工作任务完成情况等由县委、县人民政府在第二年的2月20日左右组织各有关人员进行考核。考核严格按照双办字[2008]115号文件《中共双柏县委办公室、双柏县人民政府办公室关于做好蚕桑产业发展有关工作的通知》要求进行，并对完成情况进行兑现奖惩。

（5）完善资料阶段：各实施任务完成后，各乡（镇）要加强对项目的材料、图片的收集、整理、归档等工作。

第五篇：现代农业水稻项目专题

建设高标准农田 发展现代农业

三台是四川丘区农业大县，耕地面积119万亩，农业人口128万，主要农产品总量大，粮食72万吨，油料11万吨。但农业生产的基础条件比较差，一是保灌面积不大，占总耕地53.16%。二是中低产田土面积大，占总耕地48.59%。所以种植业抗御自然灾害能差。为了提高农业的生产能力，增产能力，生产效益，我县近几年大力推进高标农田建设，特别是通过现代农业水稻项目实施，成片建成万亩高标准农田，促进了项目区粮油产业快速发展，规模生产快速发展，农机化作业快速发展，新型农业生产经营主体快速发展。

项目建设规模大 质量高

2013年我县在石安镇、高堰乡实施2169.48万元现代农业水稻项目中，为了实现项目受益面积最大化，项目区排灌、农机作业、太阳能杀虫灯等功能设施配套化，县委、县政府统一规划、统筹安排，整合小农水项目、千亿斤粮食项目、有机质提升、测土配方施肥项目项目投资累计4920万元，在项目区，完成田型调整10078亩。新建田间作业道29.511km，完成田间渠系工程31.414km。新增改善灌溉面积12000亩，新增节水能力52.31万立方，新增粮食生产能力86.24万公斤，油菜籽2.7万公斤。项目区基本实现了“（田成方、路相通、渠相连）成方连片、土地平整、道路联网、渠系配套”，满足农机作业需要。项目实施中，农业局编制印发项目实施管理办法，明确建设质量标准，派出技术人员驻村指导，村上组建质量监督小组按高标准跟踪监督，总结出田（土）型调整的方法：小改大—每块田（土）要达3亩以上；弯取直—小弯取直，大弯随弯；坡改梯—坡田改成梯田，便于机械作业，田型调整后，项目区内全部实现田土大块，平整度达标，耕作层深厚。

农业产业发展快

效益好

项目规划与产业发展规划同步，在制定项目方案的同时落实产业发展，根据项目区不同区域特点，2014小春在项目区石安、高堰分别建4000亩“双低”油菜、5000亩高芥酸油菜生产基地,神农粮油、西普化工二家企业订单生产，加价收购，实行专用品种、连片种植，仅此今年油菜种植户亩平增加收入36元，专用油菜已成为项目区的特色产业。2014年大春在项目区建设优质水稻生产基地，引进推广川优6203优质稻6000亩，集中连片种植，实行订单生产，企业加价收购，提高农户种植效益。

规模化、机械化实现同步推进

由于项目区生产条件的改善，今年大兴农机专业合作社，在石安开展水稻代耕、代种，生产全程托管式服务，托管水稻全部实行机耕、机播、集中育秧、机插、机防、机收。高堰乡、石安镇专合社流转土地579亩，石安镇永泉村种植大户租赁耕地100亩，进行规模种植，同时带动全镇发展粮油规模种植大户18户，迅速形成了发展规模化生产的势头。大兴农机专业合作社进驻石安，今年全面展开了项目区小麦、油菜机收，不仅大幅度降低了项目区农业生产成本，而且通过秸秆粉碎还田，改良了土壤，培肥了地力，解决了秸秆焚烧的污染。

为了确保现代农业水稻项目实施，实现规模大、进度快、质量高、效益好的目标，在项目建设中，我们坚持以统筹规划为前提、助推产业为目标、群众满意为标准，创新理念和思路，一是强化规划引领。在规划编制过程中，坚持了注重前瞻性，充分考虑当前与长远、局部与整体的关系，切实提高规划质量。坚持注重可行性，开门搞规划，把规划原原本本地交给基层干部群众，充分听取合理建议，为规划编制提供广泛的民意支撑。坚持注重整体性。按照“集中投入、分期实施、连片建设”的原则，整体推进，力争建一片、成一片、发挥效益一片。二是强化组织领导。按照“政府统筹、上下联动、部门配合”的模式，加强领导，明确任务，细化责任。三是强化技术指导。按照统一的技术标准和实施细则。县农业局抽调技术骨干到项目村驻点，开展现场技术指导、工程质量监管、督促工程进度。县财政局、县农业局制定项目验收办法、验收标准，严格验收程序，确保程序不缩水、环节不走样。四是强化资金监管。按照“民办公助，先建后补”要求，进一步规范项目资金管理。一是全面实行县级财政报账制，确保专帐核算、专款专用。二是统一财政资金补助标准及补助资金使用范围，统一竣工验收程序，三是是对各项目村建设内容、财政补助资金使用及投劳折资等账务管理情况进行公示公告，主动接受群众监督，提高资金使用透明度。五是强化项目整合。在全额落实县财政配套资金500万元的基础上，我县以财政现代农业生产发展项目建设为平台，积极整合小农水重点县建设、土地治理项目、基层农技推广体系建设、2013年有机质提升、测土配方施肥项目等项目资金4920万元，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一监督、统一验收、分类实施”的原则，集中打捆投向项目区建设，为项目建设提供了雄厚的资金保障。六是强化群众参与。充分尊重群众意愿，无论是在项目规划还是项目实施中，让群众自己议、自己定、自己干、自己管，真正成为项目建设的参与者和受益者。

为确保现代农业生产发展项目工程持续有效利用。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管护的原则”，对项目资金形成的资产。明晰产权，落实管护主体和管护责任，努力探索项目资金形成的资产与农户利益紧密联结的管护新模式。一是对渠系工程的产权，明确归村级用水户协会所有，作为建后管护的主体，依法享有工程的所有权、管理权、经营权和收益权。项目镇政府、村民委员会和用水户协会层层签订管护责任书，定期开展检查评比，并与目标考核相挂钩。二是对田型调整形成的资产，按承包面积量化到收益农户，其产权归农户所有。按照农田管护标准，全权负责农田的日常管护工作。三是对田间作业道路所形成的资产，归村民委员会所有，并按各村民小组区域内的已建田间作业道长度，将其资产细化到各村民小组，全权负责项目区田间作业道路日常维修养护工作。

通过现代农业水稻项目实施，使整个项目区新增灌溉改善灌溉面积1200亩，新增节水能力52.31万立方米，将新增粮食生产能力86.24万公斤，油菜籽2.7万公斤。新增种植业产值3666.08万元。

现代农业水稻项目为我县在石安、高堰、塔山建设的高标准农田，有力推动了项目区10万亩粮油基地建设，推进了产业发展，推动了新型农业生产经营主体的形成，大大加快了我县发展现代农业的步伐。