关于认真做好深入学习实践科学发展观活动文件资料收集归档工作的通知[5篇范例]

第一篇：关于认真做好深入学习实践科学发展观活动文件资料收集归档工作的通知

崇学组办发［2009］5号

关于认真做好深入学习实践科学发展观活动

文件资料收集归档工作的通知

区委各部委办局，区各委办局党组织，区各群团组织，区各直属单位党组织：

为认真做好我区深入学习实践科学发展观活动文件资料的收集归档工作，全面、准确、系统地反映我区学习实践活动的成效和过程，现就有关问题通知如下：

一、重要意义

学习实践活动中形成的大量文件资料，是我区加强党的思想、组织、作风和制度建设，推动科学发展的真实记录。做好文件资料收集归档工作是深入学习实践科学发展观活动中的一项基础性工作，对指导、检查和验收各部门各单位深入学习实践科 学发展观活动具有重要意义，对今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有重要价值，同时也为今后我区开展学习实践活动落实各项措施和推进各项工作奠定良好的基础。

二、归档范围

1、各部门各单位关于成立深入学习实践科学发展观活动领导机构、组织机构的文件。

2、各级领导在深入学习实践科学发展观活动中的重要指示、批示和讲话。

3、各级深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室印发的文件印制稿、签发稿。

4、各级深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室召开会议的会议纪要、会议记录、录音、录像、照片等。

5、各级深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室作出的重要决策、实施方案、总结、报告、大事记、新闻宣传材料等。

6、各部门各单位参学对象在深入学习实践科学发展观活动中形成的心得体会、调研成果等。

7、其他需要收集归档的材料。

三、相关要求

1、各部门各单位学习实践活动办公室要高度重视，明确职责，指定专人负责学习实践活动各类文件资料的收集归档工作。

2、各指导检查组要切实加大对各部门各单位学习实践活动文件资料收集归档工作的检查指导力度，对认识不到位，没有按 要求做好收集归档工作的单位和部门，要及时提出整改意见，确保学习实践活动文件资料收集归档的高质量和完整性。

中共南通市崇川区委深入学习实践 科学发展观活动领导小组办公室

2009年3月26日

主题词：科学发展

学习实践活动

档案工作

通知

区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室

2009年3月26日印发

（共印80份）

第二篇：关于认真做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知

南学组发[2009]34号

关于认真做好深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作的通知

各参学单位：

根据《南山街道开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和市学践办宁学组发[2009]14号文件要求，为扎实做好我街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的一个承前启后的阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的前提和基础，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本单位的工作实际，广泛征求社会各界的意见和建议，找准突 1 出问题，深刻剖析存在问题的深层次原因，理清发展思路，明确今后的工作方向。这一阶段要以“广听民意、开门纳谏、推动干部作风大转变”为主题，突出召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织分析检查报告的群众评议等工作，进一步征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

二、时间安排

从2009年5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间两个月左右。

三、方法步骤

(一)召开民主恳谈会，真诚听取意见（5月底前）在前一阶段征求意见、解放思想大讨论的基础上，各单位根据实际，召开各种层次和类型的民主恳谈会，邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议，还可以利用领导接待日、设立意见箱、电子邮箱等形式，广泛征求意见。党员干部个人也要以各种方式主动听取和征求群众的意见。对征求到的意见，要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见建 2 议，并及时反馈。各单位党组织、领导班子和党员个人要正确对待群众意见建议，认真进行对照检查，确保找准问题，明确努力方向。

(二)召开民主生活会，深刻剖析问题（6月中旬前）专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主的原则，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

1、开展会前谈心活动。在召开领导班子专题民主生活会之前，班子主要负责同志要与每位班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，并与所分管科室主要负责人及一般工作人员谈心。谈心活动要做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。谈心要形成记录，详细记录谈话人所提的意见和建议。

2、组织开展自查活动。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，领导班子和班子成员要认真开展“五对照五查找”活动，即：对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找有无发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不强、体制机制不完善等问题；对照以人为本的要求，认真查找有无执政为民意识淡薄、关心解决群众疾苦不够等问题；对照全 3 面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不重视经济社会和资源环境各方面协调发展等问题；对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、缺乏战略性思维、政令不畅、有禁不止等问题；对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、政绩观不正确、作风不实及形式主义、官僚主义，尤其是有无不思进取的“平庸症”、形式主义的“虚假症”、铺张浪费的“奢侈症”、相互掣肘的“内耗症”、急功近利的“浮躁症”、脱离群众的“官僚症”等问题。同时，各参学单位要结合实际，针对班子整体及成员在发展意识、思路、措施，党性党风党纪，群众反映热点、焦点等存在的突出问题开展有针对性的自查活动。普通党员要开展“三查三看”活动，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。

3、撰写发言材料。领导班子成员要在自查的基础上，立足思想和工作实际，结合征求到的意见建议，撰写好专题民主生活会发言材料。要敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，真正达到自我教育的目的。发言材料重点把握三个方面的内容：一是对科学发展观的认识；二是存在的突出问题及原因 4 分析；三是今后努力方向和整改措施，做到主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确。

4、召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“群策群力谋发展，打造和谐小康新南山”这个主题开展。民主生活会上，领导班子和领导干部要按照“五对照五查找”认真查摆问题，确保民主生活会紧扣主题、重点突出、卓有成效。民主生活会要按照先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个发言、互相评议，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，积极开展批评与自我批评，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。

领导班子专题民主生活会要积极吸收群众代表、服务对象列席。街道领导班子民主生活会准备情况，会前7天左右，向联系领导或分管领导、市委学习实践活动领导小组办公室和市纪委、市委组织部报告。街道指导检查组要参加所联系的参学单位的民主生活会，提前介入，加强指导。民主生活会结束后，各参学单位要及时将民主生活会有关材料报学习实践活动领导小组办公室。本次领导班子专题民主生活会可与2009领导班子民主生活会合并召开。

5、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不 5 足，提高思想认识，明确努力方向。所有党员都要参加专题组织生活会，党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(三)召开民主讨论会，明确努力方向（6月底前）

1、召开领导班子民主讨论会。领导班子要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，进一步讨论分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，认真研究梳理群众提出的问题和意见建议，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。

2、撰写领导班子分析检查报告初稿。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写，其他领导班子成员要积极参与，既要切实负责所分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，以检查分析问题和理清科学发展思路为重点，文风朴实、分析透彻，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告内容要包括以下几个方面：一要写清楚在学习调研的基础上，紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出的具体要求，要充分反映本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识。二 6 要写清楚党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应该简明扼要概述；对存在的问题，应该系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观原因。三要写清楚本单位今后科学发展的主要思路。四要写清楚本单位在学习实践活动中需要解决的突出问题，特别是“保增长、保民生、保稳定、促科学发展”等方面迫切需要解决的问题，提出解决问题的具体举措。五要写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设特别是查治“六症”、加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施。

3、修改完善领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，经领导班子会议和领导班子扩大会议充分讨论，进行反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。街道学习实践活动指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写工作，并进行认真审阅把关。要按照“七不通过”(即调查研究和征求意见不广泛的不通过，反映学习、调研和解放思想讨论的成果不充分的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，群众提出的合理意见建议没有采纳的不通过，7 讲成绩多、讲问题少，把分析检查报告写成工作总结的不通过)的原则，对分析检查报告严格把关，确保质量。

(四)召开民主评议会，坚持边评边改（7月中旬前）领导班子分析检查报告形成后，要在一定范围内认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。着重抓好以下工作。

1、合理确定参评人员。各单位要根据实际情况，合理确定参加评议的群众代表人数。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象代表。要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加。街道领导班子的分析检查报告要安排部分党代表、人大代表、政协委员和企业家代表参加评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。

2、认真组织评议。街道将召开部分“两代表一委员”、企业界代表、离退休干部代表和群众代表参加的评议会，并在街道学习实践活动专题网站、召开干部大会公开接受评议。各单位要根据实际情况，采取召开评议会开展当面评、发放评议函进行书面评、利用大会、网站等方式，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，组织好群众评议工作。对群众评议中提 8 出的意见，要进行归纳整理，积极的建议和正确的意见要体现到修改后的分析检查报告中。

3、认真做好公开工作。要认真做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。分析检查报告和群众评议结果要报街道学习实践活动办公室备案。

四、工作要求

(一)强化责任意识，加强对分析检查阶段的领导。各单位要准确把握第二阶段的目标任务、进度要求和重点环节，立足自身实际，及早搞好谋划，进一步细化工作方案，做好充分准备，掌握工作的主动权。各单位分析检查阶段活动方案经指导检查组审阅后报街道学习活动办公室。主要负责同志一定要亲自谋划、亲自安排、亲自督查、率先垂范，履行好领导责任，发挥好带头作用。要充分运用简报、公开栏等宣传工具，做好宣传工作，加强正面引导，把握好宣传角度，增强宣传的生动性和吸引力，营造良好的舆论氛围。

(二)继续深化学习，进一步夯实分析检查的思想基础。把理论学习贯彻始终，是开展学习实践活动的一项基本要求。在分析检查阶段，要继续在深化学习上再下功夫。要加强对必读书目的学习，带着查找出来的具体问题，在深化学习中辨是非、明方向，9 在科学理论中找答案，进一步升华学习的效果，夯实分析检查的思想基础。要加强对中央和省委应对当前国际国内经济形势出台的一系列新的政策的学习，把思想认识统一到中央和省委对形势任务的分析判断上来，统一到中央和省委的各项决策部署上来，用学习实践活动推动决策部署的落实。

(三)突出实践特色，确保分析检查不流于形式。坚持边学边查边改。对已经着手解决的问题，要跟踪督查，确保落实；对正在解决的问题，要限定解决时间，明确责任到人；对尚未解决的问题，要紧盯不放，切忌虎头蛇尾。要继续开展“双帮双促办实事”、“化解积案保稳定”等主题实践活动，帮助企业、群众解决实际困难，让广大党员干部看到学习实践活动的成效。

附:南山街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排表

二OO九年五月二十一日

抄报：市委、市委组织部、市学习实践活动领导小组 发：街道学习实践活动指导组、街道党员中心户

第三篇：学习实践科学发展观 努力做好科普工作

学习心得体会

学习实践科学发展观 努力做好科普工作

遂溪县科协 冼华胜

3月11日上午，听了县委书记湛岳登同志在全县开展第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话；3月16日，听取了县科技局局长杨景同志的动员讲话，以及几天来认真阅读毛泽东、邓小平、江泽民等同志论科学发展的有关篇章，特别通过深入学习理解胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述后，对科学发展观有了更新更深的认识，对如何做好科普工作有了一些新的体会。

一、要做好科普工作，必须以人为本，真正把科协办成全县科技工作者之家。科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，我们必须把它建设好，使之成为科技工作者向往之家、温暖之家。不仅向党和政府反映科技工作者的呼声，维护科技工作者的合法权益，为他们提供施展才华的舞台，促进人的全面发展，同时，我们依靠科技工作者面向农村、基层、企业和各界群众开展形式多样、内容丰富、成效显著的科普活动，向群众传授科学知识和劳动技能，帮助群众脱贫致富，走上小康之路。

二、要搞好科普工作，必须紧抓发展这一要务，不断提高全民科学素质，不断提高自主创新能力。提高全民科学素质，提高各行业自主创新能力，是调整我县经济结构、转变经济增 长方式的重要支撑，是促进我县经济跨越性发展、和谐发展的重要支撑，是推动我县构建有资源特色经济强县，建设美丽的湛江市区后花园，打造粤西城镇群第一县域组团，争当城乡协调发展排头兵的重要支撑。要实现遂溪经济“弯道超车”，关键在技术，关键在于全民科学素质，关键在于自主创新能力。

三、要搞好科普工作，必须坚持统筹兼顾，促进我县科普事业全面协调可持续发展。要做好我县科普工作，必须协调好如下几个方面：

1、科普工作是长期任务，单靠一次或几次科技活动是做不好的，必须在提高和统一全党、全社会对科普工作认识的基础上，把它作为一项长期的战略任务长抓不懈，使之成为社会主义精神文明和科技工作的重要组成部分，不仅要有长期的规划，近期的计划，而且要有当前的工作重点。

2、科普工作是全社会的共同任务，科协是科普工作的主要社会力量。科普工作单靠政府和科协的力量是不够的，需要社会方方面面共同参与、共同完成。因此，我们要积极协调社会各界的关系，依靠方方面面的力量，共同开展科普工作。

3、要搞好科普工作，必须逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。近年我县科普经费不足，导致科普设施落后，没有科普长廊，更谈不上科学馆，严重影响我县科普事业的发展。我县科普事业要全面协调可持续发展，县政府及有关部门必须逐步提高科普经费。

第四篇：科学发展观学习资料

四川仪陇观紫镇：为学习实践活动打上“预防针”

2009年09月23日14:27 来源：中国共产党新闻网

四川省仪陇县观紫镇在第三批学习实践活动中，通过全面摸底、深入调研、广泛宣传，有效遏制了参学对象有遗漏、学习实践走过场、思想认识出偏差等问题。

全面摸底——预防参学对象有遗漏。立足于第三批学习实践活动参学单位层面较广，参学党员干部思想认识具有较大复杂性、差异性的实际，组织相关部门人员扎实做好了参学单位基础数据的收集、统计、整理工作。在镇机关、学校、卫生院、村（社区）、“两新”组织认真开展“三查”（查参学党组织的设置、隶属、数量、结构等情况；查参学党员数量、年龄、文化等情况；查参学党组织和党员干部的需求诉求情况）活动，分析党员比例结构，全面摸清“家底”，确保学习实践活动全体党员参与。据统计，该镇参加第三批学习实践活动的单位共22个，党员556名，其中初中及以下党员85名，60岁及以上党员52名，外出党员数185名。

深入调研——预防学习实践走过场。镇党委成立了3个调研组，紧紧围绕“如何确保学习实践活动取得实效”、“如何以学习实践活动推动经济社会可持续发展”等内容，先后到镇中心小学、卫生院、长乐村、兴乐村等参学党支部深入调研。通过走访、问卷、座谈等多种方式，开门纳谏，广泛征求社会各界对开展第三批学习实践活动的意见和建议。并于9月15日召开了第三批参学党支部书记意见交流会议，就如何做好规定动作、创新自选动作，如何以科学发展观引领各项工作等进行了深入探讨。与会支部书记一致认为，精心设计主题、载体，强化督查，加强乡村环境综合治理，加强机关、企事业单位效能建设，加强农村产业结构调整、实施项目推动等是确保第三批学习实践活动不走过场、取得实效的重要保障。

广泛宣传——预防思想认识出偏差。充分利用镇党委学习实践活动《简报》、电视台、基层宣传栏、宣传标语等新闻媒体和阵地，在全镇集中宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传在推进新农村建设、加快农村产业结构调整、推进镇域经济社会发展中践行科学发展观的先进典型，全方位、多角度、深层次地宣传造势，为扎实开展第三批学习实践活动营造良好的舆论氛围。目前，已筹备好第三批学习实践活动学习资料、实施意见以及动员会相关准备，下发学习实践活动筹备工作简报3期，悬挂宣传标语60多条，开设宣传专栏30多个，在电视台推出机关、企业、行政村贯彻落实科学发展观的典型报道20余期。（冉兵 李奇）

浙江龙游塔石镇：农村普通党员带头争科学发展当“排头

兵”

2009年09月24日16:47 来源：中国共产党新闻网

塔石镇位于龙游北大门，全乡辖区面积78.22平方公里，人口4.1万，是龙游县的农业大镇，镇党委下属农村党支部26个，农村党员1563名，其中普通无职党员1450名。为加强农村普通无职党员管理，切实解决好部分党员宗旨观念淡化、自身要求降低的问题，塔石镇党委在调查研究的基础上，因地制宜，按照分类指导的原则，围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作思路，引导农村普通党员发挥自身特长，对照五个“带头”的标准争当践行科学发展观的“排头兵”。

带头推动创业创新，争当“致富领头雁”

发挥农村普通党员推进农业产业化进程中的积极性和主动性，发挥塔石镇地处丘陵地带，山林面积较广的优势，引导广大普通党员带头承包山林，从事规模种养殖业，进行农业项目开发，走自我创业的道路。据统计，全镇目前从事农业项目开发的党员达300余名，带动全乡650余户，共2100余名农民从事规模种养殖业。

童岗坞村的党员童仕赋，03年开始承包本村90多亩山地和大田，发展养猪业，经过几年的打拼，规模逐步扩大，经济效益逐年上升，到目前为止，童仕赋总投资已达150万元，养殖场共有存栏母猪100多头，生猪1000多头，年收入60多万元。通过多年的积累，童仕赋掌握了一定的养殖经验，为帮助乡亲们共同富裕，07年童仕赋牵头创办了康赋生猪专业合作社，带领村民们一起养猪致富。在生猪专业合作社的引领下，目前该村有50多户生猪养殖大户，带动产值近千万元。

带头倡导文明乡风，争当“文明标兵”

建立推广文明乡风从普通党员抓起的理念，引导普通党员积极参加争当“文明孝敬星”、“遵纪守法星”、“和谐家庭户”的“两星一户”行动，为全体村民做好表率作用。从加强普通党员的宣传教育入手，远离黄赌毒，实现以点带面，通过普通党员宣传健康向上的农村文化，倡导文明和谐的生活方式，丰富村民的精神文化生活。

塔石镇柯家村根据村里的实际，建立党员联系农户制度，确定每一名党员联系若干农户，并制作专门的党员群众联系牌，在联系牌上标明本户联系党员姓名、联系电话、监督电话，切实加强对党员联系制度的监督。今年开始，塔石镇全面推广柯家村的工作经验，目前，全镇已有600多户群众挂上了党员联系群众工作牌。通过建立党员联系家户制度，进一步激发了基层党员的服务和自律意识，为反对封建迷信、赌博、铺张浪费，弘扬传统美德发挥了积极的作用。

带头美化村庄环境，争当“环保模范”

针对新农村建设过程中，村容村貌整治难、群众环保意识差的问题，着力发挥好农村党员的示范作用，带头维护农村的环境卫生。建立党员岗位责任制和党员一人一岗制，村里的环境卫生由党员分片包干负责，一名党员具体负责某一特定范围的环境卫生，同时做好监督检查，制止群众乱倒、乱扔、乱堆垃圾的行为，及时发现违反环境卫生规定和制度的行为，消除各种卫生隐患，积极参与卫生整改和清理工作，为改善村容村貌献计出力。

塔石镇杜山徐村针对本村的“脏、乱、差”问题，09年开始实施了村庄整治工程，党支部对全村的无职党员进行了设岗定职，根据党员各自特点设置监督岗、垃圾处理岗、政策处理岗等职位，广大党员纷纷带头投工投劳，充分发挥先锋模范作用，营造了一种争优创先的良好氛围，村庄整治工作顺利推进。

带头执行监督制度，争当“村务监督员”

引导农村普通党员积极履行监督权，主动参与重大事务公决、民主听证、民主评议村干部等工作，对村务公开、财务公开等制度进行监督，督促村干部依法办事。积极落实各项便民服务措施，推动村务民主管理，在进行重大决策时，都邀请有关的普通党员参加，提高决策的合理化程度，切实推进基层民主政治建设。

塔石镇童岗坞村从建章立制入手，强化民主决策、民主管理，主动接受群众民主监督。行政村规模调整以后就结合村情制定一套合法实用的《村规民约》，此后，又陆续制订实施了《民主管理制度》、《财务监督制度》、《村民议事规则》等一系列规章制度，充分发挥党员和村民代表的参政、议政能力，村里的各项决策、财务支出都有普通党员和村民全程参与。

带头宣传政策法规，争当“普法先锋”

建立农村普法“义务宣传员”队伍，充分调动农村老党员、老干部的参与热情，鼓励他们做好农村政策法规的义务宣传员。由镇党委统一组织，分片举办农村普通党员涉农政策培训班，由县有关部门对自愿参加义务宣传活动的学员开展政策法规培训，提高义务宣传员的业务水平。

截止目前，塔石镇已有20个村，组建了136名普法“义务宣传员”队伍，老党员用群众喜闻乐见的形式向村民宣传政策法规，受到了群众的欢迎。同时，在学习实践科学发展观活动中，塔石镇还通过义务宣传员专门组织社会主义新农村建设专题讨论会，通过发放宣传资料、面对面谈心等形式，向广大群众宣传新农村建设的政策法规，引导广大群众把建设社会主义新农村的各项任务落到实处。（吴秀军 邵银建）

浙江龙游模环乡钱家村：和煦之“风”凝聚发展之力

2009年09月22日11:07 来源：中国共产党新闻网

徜徉在风景如画的龙游县模环乡钱家村，夜幕下的运动场总是人声鼎沸，到处是和谐、和睦、和气之风。钱家村人口不到400，就是这样一个小村，在村干部的带领下，屡创全县乃至全市的一个又一个“第一”：第一个大张旗鼓搞起了村庄规划，第一个大面积推广沼气，村党支部第一个被中组部命名为“全国先进基层党组织”。建国60年来，这个村没有发生过一起越级上访、集体上访和刑事案件。

规划绘出新风貌

该村从上世纪70年代末就开始对村庄实行统一规划，农户建房统一安排，村民住宅设计要求基本一致，为现在的村庄科学布局打下了基础。2004年开始村庄整治，先后投资150多万元对村庄进行了彻底整治。硬化了村道1800多米，污水沟明改暗2400米，修建了4000平方米的休闲广场，建绿化带1400平方米，安装路灯55盏，建公厕4座，修建400平方米的垃圾场，浆砌整修清水塘，并对全村农户房屋外墙统一粉刷。通过整治，村容村貌焕然一新。同时，沼气的推广应用也获得经济和生态“双赢”。目前全村共建有72座沼气池，猪粪猪尿以及人粪尿都进沼气池，年产沼气2万多立方米，用于做饭、烧水、照明，产生的沼液用于柑橘施肥。

生产发展富农民

种柑橘和养猪是钱家村的传统产业，农户40%的家庭经济收入来自柑桔，40%的农户养猪，生猪人均20头，平均每个养殖户存栏母猪3头以上。村里成立了 “养猪协会”，方便了养殖户交流市场信息和养猪技术。同时经过对桔园进行技术改造，完善村集体桔园承包合同，实施“猪、沼、果”生产模式，取得了良好的综合效益。村里主动与农业龙头企业温氏集团挂钩，集中规划场地养殖，大力发展规模养鸡业。目前已有3个规模养鸡户，总产量15万羽。

村风文明育和谐

多年来，钱家村形成了尊老爱幼、邻里和睦、团结互助、遵纪守法、朴实勤劳的村风民风。解放60年来，村里没有发生过刑事案件，没有赌博、封建迷信活动、违反计划生育、违章建房等现象，也没有发生过群众越级上访事件。自实行联产承包责任制27年以来，村民不欠集体一分承包款。随着新农村建设的扎实推进，村两委十分重视引导传统的淳朴民风和现代文明新风相融合，通过开展十星级文明户、“好婆媳”、“好夫妻”、“好邻里”、“好村民”、“好孩子”等一系列积极健康的评选活动，赋予了村风民风新内涵。同时，村里还建起了文化中心广场、图书室、灯光篮球场等，安装了乒乓球桌、单双杠等室外体育器械，极大地丰富了村民的休闲娱乐生活。

管理民主强班子

“打铁需要自身硬”。钱家村干部从建章立制入手，强化民主决策、民主管理，主动接受群众民主监督，使村干部在群众中提高了威信，进一步增强了村两委的凝聚力和战斗力。从上世纪七十年代开始就结合村情制定一套合法实用的《村规民约》，此后，又陆续制订实施了《民主管理制度》、《财务监督制度》、《村民议事规则》等等一系列规章制度。在村口设置了村务公开栏，对村级财务、救灾物资分发、建房审批、集体土地承包、各类工程招投标等涉及村民切身利益和集体利益的都进行公开。（郑兴仲）

中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网

第五篇：深入学习实践科学发展观 做好离退休干部服务工作

深入学习实践科学发展观

做好离退休干部服务工作

舜陵镇工会主席

王承国

学习科学发展观正如火如荼地进行，为更深入实践科学发展观，我就在镇里分管的老年工作做一个全面深入的社会调查。针对新形势下离退休干部工作出现的新情况、新问题，我采取走访调查、座谈了解等形式进行了专题调研。调研发现，全面做好新形势下离退休干部工作，必须把建立生活困难的离退休干部帮扶机制作为工作的重点，通过建立健全完善的帮扶机制，切实改变生活困难的离退休干部生活状况，解决他们孤寂的生活心态，体现科学发展观以人为本的核心，真正把党对离退休干部的关怀落到实处。

一、基本现状

目前，我镇共有离退休干部59人，其中离休干部2人，退休干部57人。按职级分：正科级12人，副科级37人；按所在单位性质分：行政机关47人，全额拨款事业单位12人，差额拨款事业单位47人。离退休干部平均年龄71.5岁，最大的92岁，最小的55岁。高龄、多病、自理生活能力减弱，成为生活困难离退休干部的三大难题。近年来，民政部门认真建立和完善“三个机制”，离退休干部的物质生活得到了有效保证，但是精神需求并没有得到很好的满足。据调查，离退休干部主要有以下几个方面的需求：

1、组织的看望关怀成为精神生活方面的最大需求；

2、享受到方便、优质的医疗服务成为就医方面的突出需求；

3、家庭养老仍然是日常生活照顾方面的倾向性需求；

4、急事急办、特事特办成为改善他们生活质量的迫切需求。特别是他们当中长年患病，而且患大病、重病的越来越多，长期卧床、不能外出参加活动的越来越多，身边无子女、无老伴的越来越多，原单位认识或熟悉他们的同志越来越少，老同志之间的联系和交流越来越少，能发挥作用的也越来越少，这些情况都给离退休干部生活带来了一定的困难，影响了老同志的晚年生活质量，关系着老干部队伍的和谐稳定。

二、存在问题

通过调查发现，造成离退休干部出现生活困难的因素主要表现在两个方面：一是半边户生活标准过低。在走访调查过程中，半边户离退休干部问得最多的问题，就是希望将生活困标准调整到能够保障基本生活水平。虽然离退休干部有一定工资收入，但在乡镇离退休的一般的是正科、副科，本身工资就不高，且这是两个老人经济的唯一来源，随着物价逐年上涨，水费、电费、煤气费、医疗费等

项支出逐年增大，造成部分离退休干部的生活质量不升反降。例如退休老干部胡四清，退休后住在老家水市镇羊公井村，老伴没工作，且常年有病，小孩没有技能，自身难保，二位老人仅靠退休金维持生计，生活标准很低。二是医保覆盖面不广，老有所医的难题有待进一步破解。老有所医是困扰离退休干部的最大问题。调查发现，离退休老干部的医疗保障体制还不如农民，农村里的买了农村合作医疗还可以参加城镇居民保险，双份保险的情况下，即使有病也出不了多少钱，而离退休干部，不能参加农合也不能参加城镇居民保险，只靠干部职工医疗保险，不但报账起付线高，且报账比例较低。子女经济条件好的可以拿钱来换健康，例如大种地刚过世的退休老干部欧道杰老人，他从1997年开始生病，先后动过三次大的手术，生命虽然延长了十多年，但医药费也要了五十多万元。所以如果子女经济条件较差，老有所医根本无法保障，就会出现小病拖着、大病扛着的现象。

三、分析原因

出现离退休干部生活困难的情况，既有部分离退休干部自身年龄偏大、身体病残、无职务或职务偏低等个人因素，又有当前帮扶机制不健全等方面更深层次的原因。从老干部自身原因来看，主要表现在以下几个方面：一是因“病”致贫。生活困难的离退休干部年龄偏大，身体普遍较差。调查发现，部分有特殊困难离退休干部自身或家人身患重病，丧失生活自理能力，有的老伴没有工作、无生活来源，离退休费大部分支出在治病、吃药上，经济负担重，生活日趋艰难。二是因家庭养老功能弱化致“难”。调查发现，由于国家计生政策的贯彻实施，社会家庭结构日趋“四二一”化，加之老同志子女迫于竞争压力忙于工作和事业，同时有的离退休干部子女也逐渐迈入老年人行列，他们对父母的照料产生了许多困难，使得家庭帮扶养老功能日渐弱化，使老干部面临着生活不便、照料不够、精神苦闷等问题，对他们的心理健康和实际生活质量都产生了很大的影响。三是因“养”致困。大部分老干部自身消费支出仅占其收入的极小部分，有的老干部家庭子女下岗失业，由于年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，就业再就业比较困难，吃住父母全包的现象不同程度地存在；有的还要负担第三代入学，老干部成了家庭经济收入的“顶梁柱”，生活压力加大。如有特殊困难的离退休干部中，子女下岗与父母共同生活，三代同堂靠离退休费维持生活。

四、对策措施

新形势下离退休干部工作，特别是生活困难的离退休干部帮扶工作，是全社会齐抓共管的长期性的重要工作，决不是一蹴而就的事，这是全社会都必须关心

和重视的大事。

（一）深化思想认识，促进生活困难的离退休干部帮扶工作经常化。必须牢固树立以人为本、服务至上的理念，不断探索新形势下做好生活困难离退休干部的帮扶工作，建立健全帮扶机制的新方法、新途径。一是加大领导力度。要将建立生活困难的离退休干部帮扶机制，纳入政府老龄事业发展统筹规划，认真推进，加强投入，包括服务基础设施建设投资、经费补助、服务补贴等。同时，要制定落实扶持政策措施，动员社会力量，大力开展服务项目，形成政府主导、社会各方积极参与的良好格局。二是加大宣传力度。要充分利用广播电视、报刊、会议等形式大力宣传，在全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。要认真宣传学习《老年人权益保护法》，强化法律意识，用法律来规范养老助老。要让全社会认识到有困难的离退休干部是一个特殊的群体，帮助他们摆脱困境、提高生活质量，是每个公民应尽的义务，也是全社会义不容辞的责任。三是加大服务力度。要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的核心，加强老干部工作方针政策和业务学习，增强为老干部服务的宗旨意识，提高服务工作能力。同时，要积极协调劳动、社保、财政、卫生等部门和所在单位，统一思想，密切配合，齐抓共管，尽快建立健全帮扶机制，落实好帮扶措施，确保有特殊困难的老干部出现的困难和问题能够得到及时解决。

（二）建立帮扶机制，促进生活困难的离退休干部帮扶工作规范化。一是强化领导责任制。建立健全生活困难的离退休干部帮扶工作领导责任制，把帮扶工作放在政府的全局工作中，做到同考虑、同部署、同落实。主要领导要亲自过问生活困难的离退休干部帮扶工作，主动与生活困难的离退休干部交流情况、沟通思想，对帮扶工作中的重大问题要认真研究，及时协调解决。二是继续巩固和完善“三个机制”。继续加强“三个机制”新情况、新问题的调研，采取切实措施，使“三个机制”在运行过程中不断得到完善。加强与医疗单位的联系和沟通，协调解决生活困难的离退休干部就医过程中的问题，允许离退休干部参加城镇居民保险，让他们得到更多的医疗保障，努力使医疗服务更加人性化、优质化。三是逐步建立生活困难的离退休干部帮扶和改革成果共享机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立生活困难的离退休干部特殊困难帮扶机制，对有特殊困难的离退休干部给予关爱和救助，提供力所能及的帮助。建立和完善生活困难的离退休干部生活待遇与本地区经济社会发展水平相适应的改革发展成果共享长效机制。

（三）创新工作方法，促进生活困难的离退休干部帮扶工作个性化。一是结对帮扶，切实解决生活困难离退休干部的实际困难。要与生活困难的离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解生活困难的离退休干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济。同时，拓宽生活困难的离退休干部子女就业渠道，解除老干部的后顾之忧。二是社区管理，实行生活困难的离退休干部帮扶资源社会化。对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。对鳏寡孤独、疾病缠身、生活不能自理等有特殊困难的离退休干部，发动党员、团员、社区志愿者采取“一对一”、“多对一”的结对帮扶等形式，做到重点服务对象全覆盖。同时，以社区老干部党支部为平台，建立互相交流，互相帮助机制。三是提高质量，认真做好生活困难的离退休干部服务工作。切实加强对老干部工作人员的素质培养，力求做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在工作中坚持服务细致化、服务个性化、服务亲情化。同时，要加大资金筹措力度，着重解决生活困难的离退休干部帮扶资金来源单一问题，采取财政拨款、各方捐助、街道和社区出资等方式进行解决。要逐步建立离退休干部遗属医疗保障机制，积极创造条件加快实施。

实践证明，在离退休人员工作中，树立服务意识，用心沟通、用耳聆听、用情服务、用爱奉献，是做好离退休人员工作卓有成效的重要法宝。在实际工作中，要按照党的十七大提出的全面做好离退休人员的物质和精神文化生活，细心做好工作，热心为离退休人员提供周到的服务，认真落实离退休人员的各项待遇，不断完善工作制度，解放思想，与时俱进，创新工作方法，为使所有离退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所为”而不懈努力。