保障和改善民生 建设生态文明的专题练习

第一篇：保障和改善民生 建设生态文明的专题练习

专题三 保障和改善民生

促进社会公平

1.材料一：中央经济工作会议于2010年12月10日至12日在北京举行。会议不止一次地提到“着力保障和改善民生”，传递出强烈的信号意义，那就是对民生的关切、对民生的重视。会议安排部署的六项主要任务，有多个方面都涉及到老百姓尤其是8亿农民群众的切身利益，并且都是老百姓最关心最关注并期望得到解决和落实的热点、难点问题。

材料二：观察漫画《经济会议：2011年重点保民生》 漫画描绘的是用茄子、苹果及高楼排成的2011字样

（1）漫画是现实的反映，你可以从漫画中看到当前人们是期盼得到解决的民生问题是什么？

（2）中央经济会议的部署中，涉及到了很多老百姓最关注的民生热点、难点问题，请举两例。

（3）“着力保障和改善民生”“重点保民生”的重要意义是什么？（至少三点）

2.2010年10月以来，物价高涨，市民面对汹涌的通货膨胀连连叫苦，在这样的大背景下，国务院出台16项措施稳定物价并派专员附18地稳物价，自此一场声势浩大的抑制通货膨胀、稳定物价的“战役”在全国各地展开，这是各级部门保民生的具体体现。看了上面的材料后，某班同学就“保障民生，构建和谐社会”组织了一次专题研究活动。现请你一起参与研究，并发表意见。

（1）新中国成立61年来，我国民生面貌发生翻天覆地的变化，但我们身边还存在着一些民生问题需要吗关注，除去物价外，请再举三例

（2）现实生活中普遍存在的诸多民生问题集中体现了我国怎样的基本国情？

（3）国家稳定物价的系列措施是各级部门保民生的具体体现。但保障和改善民生的根本途径是什么？为什么？

（4）民生关系你我他，请你在此次专题研究活动结束后写出一句有关民生的感言

专题四 坚持节能减排 倡导低碳生活

材料补充：关注坎昆气候变化大会。时间：2010年11月29日至12月10日在墨西哥坎昆举行。

1.2010年11月24日，国务院副总理李克强出席2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会开幕式指出：我国经济结构转型加快，资源环境约束加大，发展绿色经济成为一个大趋势。我们要按照“十二五”规格精神，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，树立绿色、低碳发展理念，在发展中保护，在保护中发展，走全面协调可持续发展之路。（1）我国为什么要大力发展绿色产业和绿色经济？

(2)大力发展绿色产业和绿色经济，我们必须坚持怎样的国策、实施怎样的发展战略？

（3）为推进绿色经济的发展，政府应该怎么做？

2.实践题：2010年12月16日“中国校园健康行动---生态文明进校园”系列活动在北京启动。该活动历时5年，将在全国大中小学及幼儿园开展系列公益活动，普及生态文明知识，培养学生养成健康、环保的良好习惯。

如果这一系列活动在你所在的学校进行，请你积极参与，完成下列任务：（1）举行这一系列活动有什么重大意义？

（2）请设计两项具体的活动

（3）请设计两条标语

（4）在生态文明建设中，我们青少年应该怎样做？

第二篇：保障和改善民生,建设和谐社会

保障和改善民生，建设和谐社会

【摘要】和谐社会建设提倡“以人为本”，把人民当做社会建设中的主体。和谐社会建设要以人为本，就要注重保障和改善民生，解决好人民生活中的基本问题。民生是人民对社会生活问题的一个基本共识，是对社会主流价值的判断，展现的是一个社会中的道德观念、社会习俗、民主文化的强大力量。人民的纠纷得不到解决，何以去谈和谐的建设；人民的利益得不到保障，何以去谈社会的建设；人民的基本问题得不到解决，何以去谈和谐社会的建设。保障和改善民生建设，是建设和谐社会的重中之重，是社会发展的基础和前提。

一、对民生的理解

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》中，“民生在勤，勤则不匮。”在《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，老百姓的生活来源问题。“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。

现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情，充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性。从这个角度来看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。

从不同的角度看民生，对民生的理解有所不同。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求； 从社会生活的角度来看，民生是人民关心的、是需要到的解决的，得到满足的生存、生活问题；从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权；从建设和谐社会的角度看，现代意义上的民生要从多方去思考，民生不仅仅包含了社会层面的问题，还应包含与人民有关的切身利益，甚至是涉及到人民的一切问题，是要在社会发展的过程中给人民带来的利益，使人民受益，使人民的问题得到真正的解决，使人民的要求得到满足。

二、关于民生问题

具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题做好。

“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业的问题，引导农村剩余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。

“教育是民生之基”，“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，解决农村教育资源不足的问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。

“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。

“社保”是人民生存和发展的依托。就是要让老百姓生活的安心，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

“稳定是民生之盾”，是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。

三、为什么要保障和改善民生

第一、是构建社会主义和谐社会的要求。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。加快推进以改善民生为重点的社会建设，有利于维护和实现社会公平正义，有利于解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定的问题。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，其基本要求，就是要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义；就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化；就是要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系；就是要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。

第二、是深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。离开发展，一切无从谈起。发展必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。注重保障和改善民生，加强社会建设，推动经济和社会协调发展。

第三、是中国特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。我们党领导人民进行社会主义现代化建设的根本任务和根本目标，就是通过解放和发展生产力，极大地增加社会物质财富，努力满足人民群众日益增长的物质文化需求，不断提高人民生活水平；同时，坚持走共同富裕道路，大力促进社会公平正义，极大地激发全社会创造活力，不断促进社会全面进步。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产问题，保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益，努力实现人的全面发展，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设，这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是发展中国特色社会主义的重要部署，反映了全体人民的共同愿望。

四、对民生建设的建议 加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。为此，需要注意一下几个方面：

首先，优先发展教育，依靠教育兴国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的有利途径。坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针。要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。要扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。鼓励和规范社会力量兴办教育。同时，推动我国教育改革和发展，还必须进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风气，全面提高教师队伍特别是农村教师素质，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。其次，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。改革开放以来，我国社会保障体系建设取得了重要进展，但总的看还不够完善，存在着覆盖面小、保障水平低、制度不健全等问题。在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。此外，社会救助与慈善事业也是中国特色社会保障体系的重要组成部分，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持其加快发展。同时，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。逐步提高社会保险层次，制定出一套有效的社会保险转续机制，这有利于发挥社会保障制度的功能，也有利于促进劳动人口的流动就业。

再次，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。大力发展医疗卫生服务，是广大人民群众的迫切愿望。要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，满足人民看病、治病的需求。

最后，完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。这种空前的社会变革，给我国经济社会发展带来巨大活力，同时也必然带来这样那样的矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性，就要把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。做到安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度，维护安全生产秩序，有效遏制重特大安全事故，维护人民生命财产安全。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，全面加强综合减灾能力建设，提高防范和应对自然灾害能力。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动，切实维护社会安全。

结束语

社会要发展，民生得兼顾。保障和改善民生，满足人民日益增长的物质文化需要，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本、执政为民，持续加大民生投入，加快发展成果的普惠共享，不断提高群众的满意度。坚持保障和改善民生，是加快转变经济发展方式、扩大消费的必然要求。只有逐步完善社会保障，不断提高人民群众的收入，扩大消费才有坚实基础，经济发展才有持续的内生动力，投资和消费结构的调整才能落到实处，从而实现发展经济与改善民生的良性互动。坚持保障和改善民生，要真抓实干，切实解决群众最关心的现实问题。在政策上进一步向民生倾斜，加大财政支持力度，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，让群众在就业、教育、医疗、社保、住房等方面得到更多实惠。坚持保障和改善民生，要创新社会管理，营造和谐的社会氛围。要加强和改进新形势下的群众工作，建立与群众“面对面”工作机制，完善群众服务平台功能，妥善解决群众合法合理诉求。强化社会管理综合治理，完善社会治安防控体系，加强安全生产、自然灾害、城市管理等监管网络体系建设，提高群众的安全感。持保障和改善民生，要统筹兼顾，完善与民生相关的制度安排。做好了民生，才能做好和谐社会的建设。民生连着民心，民心凝聚民力。我们要始终把群众利益放在第一位，坚定地与群众站在一起，带着对群众的深厚感情做工作，真心实意察民情、听民声、暖民心，扎扎实实办实事、做好事、解难事。

第三篇：保障和改善民生

民生问题是一个综合性很强的问题。总结近年来一些地方和部门解决民生问题的经验可以看出，个案式的努力和一事一议的方式虽然可以解决一些眼前问题或局部问题，但难以收到持久成效。这就要求从制度设计的角度考察和研究民生问题，把保障和改善民生纳入制度化、规范化轨道。建立健全与民生相关的各项制度，可以将政府及其他主体的行为纳入制度化、规范化轨道，有利于更好保障人民群众的合法权益。

科学设计制度。民生问题涉及每个人的切身利益，需要科学的制度设计。如果制度设计科学合理，即使不能一下子解决所有民生问题，也能得到人们的支持和理解。比如，当前我国正在逐步建立的新型农村合作医疗制度，尽管不能解决农民看病的所有问题，但在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用。科学设计制度，应坚持正确的价值理念，其中最重要的有两条：一是以人为本理念，保证人民共享改革发展成果；二是公平正义理念，做到权利公平、机会公平、规则公平。

协调运行制度。民生问题大都是影响面广、牵涉面大、关联度高的问题，不可能依靠某一项制度就得到解决。就业、教育、收入分配、住房、社会保障等各项民生制度是一个有机统一体，不能割裂开来。如果缺乏统一协调的制度体系，就很容易产生不同制度之间的脱节甚至冲突，影响制度运行

成效。比如，“看病难、看病贵”问题之所以难以解决，绝不仅仅是医疗制度本身的问题，而同时牵涉到收入分配、社会保障等方面的制度问题。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素质、提升社会保障能力，恐怕很难从根本上解决这一问题。协调运行制度，一方面应加强统筹规划，做到通盘考虑，避免各个部门各自为政、各项具体制度之间相互脱节；另一方面应加强沟通交流，做到密切配合，及时解决制度运行过程中出现的各种问题。

认真落实制度。再好的制度如果无法落实，也等于一纸空文。当前，一些好的民生制度之所以没有收到应有成效，主要是受官僚主义、地方保护主义、既得利益群体阻挠等因素的干扰，在运行过程中出现偏差、变形或者落实不到位。比如，经济适用房制度是面向我国城镇中低收入住房困难家庭制定的一项制度，目的是满足这一群体的基本居住需求。但在制度运行过程中由于缺乏有效监管，出现了拥有多套房产者购买经济适用房的现象，严重影响了这项制度的公正性，也对政府的公信力造成损害。有效解决这一问题，应进一步加大对制度运行的监督力度，提高制度运行的透明度，严惩各种干扰和影响制度落实的行为，维护制度的权威性和严肃性。

第四篇：保障和改善民生

把保障和改善民生纳入制度化轨道

2013-06-07 民生问题是一个综合性很强的问题。总结近年来一些地方和部门解决民生问题的经验可以看出，个案式的努力和一事一议的方式虽然可以解决一些眼前问题或局部问题，但难以收到持久成效。这就要求从制度设计的角度考察和研究民生问题，把保障和改善民生纳入制度化、规范化轨道。建立健全与民生相关的各项制度，可以将政府及其他主体的行为纳入制度化、规范化轨道，有利于更好保障人民群众的合法权益。

科学设计制度。民生问题涉及每个人的切身利益，需要科学的制度设计。如果制度设计科学合理，即使不能一下子解决所有民生问题，也能得到人们的支持和理解。比如，当前我国正在逐步建立的新型农村合作医疗制度，尽管不能解决农民看病的所有问题，但在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫等方面发挥了重要作用。科学设计制度，应坚持正确的价值理念，其中最重要的有两条：一是以人为本理念，保证人民共享改革发展成果；二是公平正义理念，做到权利公平、机会公平、规则公平。协调运行制度。民生问题大都是影响面广、牵涉面大、关联度高的问题，不可能依靠某一项制度就得到解决。就业、教育、收入分配、住房、社会保障等各项民生制度是一个有机统一体，不能割裂开来。如果缺乏统一协调的制度体系，就很容易产生不同制度之间的脱节甚至冲突，影响制度运行成效。比如，“看病难、看病贵”问题之所以难以解决，绝不仅仅是医疗制度本身的问题，而同时牵涉到收入分配、社会保障等方面的制度问题。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素质、提升社会保障能力，恐怕很难从根本上解决这一问题。协调运行制度，一方面应加强统筹规划，做到通盘考虑，避免各个部门各自为政、各项具体制度之间相互脱节；另一方面应加强沟通交流，做到密切配合，及时解决制度运行过程中出现的各种问题。

认真落实制度。再好的制度如果无法落实，也等于一纸空文。当前，一些好的民生制度之所以没有收到应有成效，主要是受官僚主义、地方保护主义、既得利益群体阻挠等因素的干扰，在运行过程中出现偏差、变形或者落实不到位。比如，经济适用房制度是面向我国城镇中低收入住房困难家庭制定的一项制度，目的是满足这一群体的基本居住需求。但在制度运行过程中由于缺乏有效监管，出现了拥有多套房产者购买经济适用房的现象，严重影响了这项制度的公正性，也对政府的公信力造成损害。有效解决这一问题，应进一步加大对制度运行的监督力度，提高制度运行的透明度，严惩各种干扰和影响制度落实的行为，维护制度的权威性和严肃性。

（作者单位：吉林大学马克思主义学院）

第五篇：保障和改善民生

保障和改善民生：实现扩内需战略重点转移

作者： 时间：2011-12-20 浏览次数：25 次

中央经济工作会议指出，要“牢牢把握保障和改善民生这一根本目的”，“把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生”上来。这是中央面对复杂严峻的国际政治经济环境和国内经济、社会的现实情况，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局的高度提出的、体现了“稳而进”发展精神的新的战略决策，是新阶段经济社会战略的重点转移。具体说来，可以从以下几个方面理解：

“保障和改善民生”理顺了经济建设与民生及人民幸福的正确关系

党的十一届三中全会开创了经济、社会发展的新局面，但我们在推动经济建设和取得经济建设重大成就的同时，或多或少地忽视了经济、社会发展的根本目的是造福人民，是“保障和改善民生”。这种忽视“根本目的”的发展，其后果轻则产生大量华而不实的“政绩工程”，制造腐败和浪费，破坏生态与环境；重则让人民较少分享改革开放及经济建设的成果，使人民群众与党和政府离心离德，从而酝酿重大的社会矛盾。而提倡“牢牢把握保障和改善民生这一根本目的”，“把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生”上来，万事民为先，就理顺了经济建设与民生及人民幸福的正确关系。

“保障和改善民生”促进经济与社会发展“双稳定”

从经济方面讲，我国经济的对外依存度较大，服务于外向型经济的投资比重也很大。这使我国的经济发展很容易受国际经济环境的影响而呈现不稳定态势。而“保障和改善民生”，扩大内需市场，经济大头在国内，就不会过于受国际经济环境的牵制，从而保证经济发展的相对稳定。从社会方面讲，“保障和改善民生”则能直接提高普通百姓的收入，增加普通百姓的福利和社会保障，缩小贫富差距，减少社会矛盾，从而促进社会稳定。“保障和改善民生”实现经济发展方式和社会发展的科学转型首先，把“保障和改善民生”作为扩大内需的重点，积极实施发展的民生战略，解决目前存在的医疗、教育、就业、住房、养老等民生问题，会直接提高居民消费率，促使经济发展由投资、出口拉动型向消费、投资、出口协调拉动型转变，从而推动经济发展方式在符合经济发展规律的科学基础上稳步转型。其次，把“保障和改善民生”作为扩大内需的重点，就是突出了以人为本，将经济发展和人的发展及社会发展统一了起来，将民生目标和社会进步统一了起来，将民生建设与和谐社会的建设统一了起来，促进从“国富优先”向“民富优先”发展导向的转变。由此，也就推动社会走向和谐发展、科学发展的新阶段。

深化分配制度改革和财政开支体制改革，激活与释放社会的创业潜力

怎样才能“把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生”上来，具体有以下几点建议：

一是深化分配制度改革，厚待民生。要迅速研究出台系统的经济、社会改革措施，尽快扭转居民收入占GDP的比重长期偏低的现象，逐步并快速提高居民收入的增幅及其占GDP的比重。具体措施如推行“工资与GDP同步增长制度”，制订“财政收入与公共服务支出均衡保持规章”等等。

二是优化财源配置，改革陈旧的“花钱”体制。可以说迄今为止，我国经济体制改革只改了一半或者说还不到一半，即只改了经济体制中“赚钱的体制”（如产权体制、流通体制、用工体制等），却没有改经济体制中“花钱的体制”，即财政开支的体制。我们现在仍然沿用30年以前的财政开支“事后报备体制”和“整体预算制”，不是现代社会、现代国家普遍实行的财政开支“事先核支体制”和“个案核支制”。“事后报备制”和“整体预算制”导致乱花钱，不负责任地花钱，年底突击花钱，甚至贪污腐败，这已是不争的事实。而且，所造成的严重后果无法弥补。“事先核支制”和“个案核支制”可以很好地避免上述弊端。“花钱”的决策比“赚钱”的决策更重要，“花钱的体制”改革比“赚钱的体制”改革更重要。在经济发展到一定水平之后，尤其如此。因此，广东要率先进行财政开支体制改革，率先实行财政开支体制的“事先核支制”和“个案核支制”。

三是为富民开路，激活与释放社会的创业潜力。首先，在民生创造的增量方面，要改变现有不合理的民间资金投资门槛和管制，充分放开民间的投资领域，让民间资金有宽广的投资渠道和增值路径，从而直接推动民生水平的提高。其次，在民生创造的存量方面，要发挥现有产业领域中企业家的才能，让市场和企业家而不是政府来负责进行投资的决策，大幅度减少政府在经济领域的投资项目，让企业家在市场经济中充分发挥自己的聪明才智，为整个社会创造财富，从而也间接为全体居民的民生水平作出贡献。

作者系广东省社会科学院消费与市场研究中心主任