洛阳职业技术学院公务接待管理暂行办法

第一篇：洛阳职业技术学院公务接待管理暂行办法

洛阳职业技术学院公务接待管理暂行办法

一、为贯彻落实中央“八项规定”，规范学院公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据市委、市政府《关于印发洛阳市党政机关国内公务接待管理办法的通知》（洛办[2015]11号）和市纪委、市财政局、市监察局《关于印发《洛阳市“公务灶”制度实施细则》（试行）的通知》(洛纪发［2013］10 号)及有关规定，结合学院实际，特制定本办法。

二、本办法适用于学院各单位的公务接待行为。

三、本办法所称公务，是指上级领导及有关部门来院检查指导工作、办理公务人员；合作企业和友好院校来院交流考察人员；有关会议、学术交流、邀请专家讲座等活动需要接待的人员等公务活动。

四、院属各单位应当根据规定的接待范围，加强对公务接待的工作的管理，对能够合并的接待任务应统筹安排。党政办公室负责接待来院的副市级级以上领导、调研组、检查组、考核组、督导组及同级别的兄弟院校来院考察交流；其他接待任务由相关对口单位负责接待。

五、接待部门应当严格规范接待审批，要有派出单位向我院发出的公函，并结合来宾的考察内容、带队领导职务、人数等情况，根据客情拟定接待方案，接待方案安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动。无公函的公务活动和来访人员，一律不予公务接待。公务接待必须坚持同城不接待和节约原则。在接待过程中，应严格执行公务接待就餐登记单及接待清单等制度。

公务接待审批流程为：接待部门接到派出单位发来的公函后，确因需要就餐的，由承办单位负责人提出申请，经主管领导和公务接待主管领导审批后报党政办公室。党政办公室向申请部门开出《公务接待就餐登记单》，方可到普通饭店就餐。接待单位应当如实填写《公务接待就餐登记单》中的内容，包括接待对象、时间、事由、就餐总人数、陪餐人数，消费金额、饭店名称等，并由申请部门经办人和申请部门主管领导审签。《公务接待就餐登记单》第一联作为财务报销凭证，第二联由党政办公室备存。

六、公务接待活动中，应当严格控制接待范围，严格执行公务接待标准，厉行节约，注重实效，不得铺张浪费。接待住宿以标准房为主，省部级干部可以安排普通套房，地厅级干部可以安排单间，处级及以下人员安排标准间。不得额外配发洗漱用品和鲜花。因公来我院的人员应主动结清住宿费，回本单位报销。邀请专家来我院进行讲座等活动的，确需安排住宿的，原则上应按照住宿标准安排住宿（本地除外）。住宿按上级出台的住宿费标注执行。

七、公务接待推行以自助餐（份餐）形式用餐，每人每餐不得高于 50 元，并严格控制陪餐人员。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。严禁工作日午间在公务接待中饮酒。

八、接待出行应根据公务出行人员情况，合理使用车型，尽量安排集中乘车，严格控制随行车辆及人员。

九、公务接待保障的各种会议，原则上在学院办公场所召开，会场布置简洁大方，场地内不摆鲜花、绿植、桌面上不摆水果、矿泉水。确因需要在酒店召开的，会场办公用品以酒店提供为主。

十、公务接待经费实行学院划拨管理，由党政办公室统一管理，各单位根据需要申报使用。各单位要严格执行公务接待管理制度，合理限定接待经费预算总额，接受监督。

十一、公务接待费用报销凭证应包括派出单位公函（原件）、公务接待就餐登记单、接待支出明细清单、和财务票据（发票）。公务接待费用应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。各接待单位的接待活动应安排在符合公务接待标准的酒店和相关场所，严格执行规定价格。

十二、学院主要领导对公务接待制度落实负总责，党政办公室具体负责，纪检监察部门、财务部门对学院公务接待管理进行指导和监督。

第二篇：公务接待管理

海勃湾区中医院公务接待管理办法

第一章

总 则

第一条 为规范医院公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《内蒙古自治区党政机关国内公务外出和公务接待监督管理办法》、《乌海市公务接待暂行办法》、《海勃湾区本级党政机关公务接待管理办法》以及海勃湾区委、区政府下发的相关文件精神，结合我院实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全院公务接待行为。接待范围包括：来院检查工作的各级领导、商谈与医院业务发展有关事宜的来宾、来院参观考察的外地医疗单位、经领导批准需要接待的来宾。

第三条 医院公务接待应当执行中央、自治区、市、区有关规定，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明和对口接待的原则。

第二章 加强公务外出管理

第四条 严格公务外出审批。公务外出必须严格履行报批程序，不得组织和安排没有明确目的、没有实质性工作任务的学习、考察、培训活动。单位“一把手”离开市区须经分管副区长、区卫计局局长批准，报政府办、区纪检组、区卫计局办公室备案；院内副职及中层骨干离开市区须经院长批准，分管副区长、区卫计局局长批准，报政府办、区纪检组、区卫计局办公室备案。

一般工作人员外出学习、培训文件应以院办公室收到的正式收文为主。个人不得私自联系培训，不得私自接收非卫生行政部门的邀请函、邀请信。未经院办公室接收的学习、培训文件均不准参加。医院工作人员收到外出学习文件、通知后应向医务科申请外出培训学习。由科主任、医务科、分管院长、院长批准后，方可外出参加会议、学习。外出参会前应向劳动部门申报外出时间、地点、回归时间。

第五条 实行公函制度。公务外出确需接待单位接待的，由院办公室向接待单位发出公函，告知内容、时间、行程、人数和人员身份。

第六条 依规乘坐交通工具。公务外出人员城市间交通可以乘坐火车硬席（硬座、硬卧）、高铁（动车）二等座、全列软席列车二等软座、轮船三等舱、飞机经济舱，并凭据报销。未依规乘坐交通工具的，超出部分由个人自理。如遇特别紧急情况，无法按规定等级乘坐交通工具，须报分管领导或院长批准。

公务外出人员出差期间发生的市内交通费，补助标准每人每天80元，自带公务交通工具（公车），不予补助市内交通费。自带公务交通工具（私车），凭相等里程的车票报销，不报销油票和过桥过路费。

第七条 严格按规定食宿。工作人员到自治区外出差，执行财政部公布的分地区、分级别住宿费限额标准。自治区内出差，一般工作人员按320元/天的标准限额执行，住宿费回本单位凭发票报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。自治区以外的会议按照相关住宿标准予以报销。

公务外出办事人员伙食补助费，自治区外出差执行财政部公布的分地区伙食补助费标准；自治区内、外出差办事，每人每天补助标准100元，超出伙食补助费标准的部分由个人自理。会议以及短期学习培训期内因会务费已安排食宿，不另补助餐费；参加短期培训一个月以上（含一个月）按进修人员学习标准规定报销。

（备注）差旅报销流程：

1、携带差旅交通票据、住宿票据、会议培训费用票据；

2、携带海勃湾区中医院外出培训学习申请表；

3、携带外出培训、学习会议邀请函或文件；

4、向财务科申请报销，填写报销申请单。

5、医务科、办公室审核海勃湾区中医院外出培训学习申请表以及进修文件。

6、纪检委员审核差旅费用中全部交通票据及费用票据。

7、审核合格后方可进行报销。

8、财务科负责审核票据是否合规。

9、以上审核无误后方可签字报销。

第三章 规范公务接待行为

第八条 严格公务接待范围。凡不属于本办法第三条规定的公务活动，如医院工作人员的休假，探亲，旅游等或个人接待活动，一律不得纳入医院公务接待范围。

第九条 规范公务接待审批。公务接待由办公室审批，审定接待标准，接待人数。原则上从严从紧管控，按相关要求安排。

（备注）公务接待流程：

1、经科室主任及分管院长同意后向办公室申请公务接待，填写公务接待审批单说明接待理由、接待人数、接待级别。2.办公室进行公务接待备案，并根据公务接待标准计算公务接待支出上限。

第十条 如实填写接待清单。公务活动结束后，接待单位应如实填写接待清单，由分管负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待公务活动来院人员，接待清单要与派出单位公函相一致，一起作为财务报销凭据。

第四章 严格公务接待支出标准

第十一条 医院公务接待执行自治区、市、区规定的接待标准。

第十二条 来客就餐采用工作餐和招待餐两种形式，上级领导、来院指导工作的专家等，经院长批准，可安排接待餐，其余人员由分管领导批准安排工作餐。就餐遵循节俭原则，原则上在医院食堂或医院定点饭店就餐，应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。并严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。工作日午餐不准饮酒。实行对口接待原则：上下级单位之间、同级兄弟单位之间、异地同级医疗单位之间开展公务活动，必须由本单位对口职能部门接待陪同。

第十三条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定，在定点饭店安排，住宿用房以标准间为主，每间房间不超过320元，尽量按协议价格执行。

第十四条 在公务活动中，确因工作需要为接待对象安排车辆的，应当做到轻车简从，集中统一乘车，严格控制随行车辆数。

第五章 严格控制误餐补助制度

第十五条 医院误餐补助制度严格执行海勃湾区工作餐标准，医院参照内蒙古自治区财政厅关于印发《<内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法>有关问题解答》的通知内财行[2014]1612号文件第14条，医院按照每人每天50元标准补助（如实际花费费用低于50元每天按照实际发生费用予以补助报销，如实际花费费用高于每人50元每天标准的，按照每人50元每天标准予以补助）。

第十六条 就餐遵循节俭原则，原则上在医院食堂或医院定点饭店就餐，应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。严格控制就餐人数，与加班工作无关人员不得参加工作餐。

（备注）：误餐或工作餐申请流程：

1、工作时间延长需经科室主任和分管院长同意后执行加班误餐管理办法。

2、需向办公室申报加班时间、加班事由、加班人数后方可申请误餐补助。

3、办公室对加班申请予以备案登记。

4、财务科需取得院办公室加班登记表后予以发放或报销误餐补助。未经院办公室登记备案的加班误餐，均不予补助、报销。

第五章 经费控制

第十七条 医院工作人员外出学习严格按照医院预算规定，不得超过预算。自治区内学习由分管院长审批把关，科教科备案，自治区外学习由院长审批，科教科备案。任何人不得参加没有实质内容的学习班，培训班；不得以参加学习班，培训班为名变相旅游，纪检要建立日常监督机制，如发现弄虚作假者，费用自理，并扣除当月绩效，情节严重的报上级纪检监察机关处理。

第十八条 公务接待经费实行预算管理，合理限定接待费预算总额，严格执行预算，实行总额控制。财务单独列示，并按预算公开要求做好相应公开工作。

第十九条 接待费用由办公室按规定列支，并按规定严格履行相关审批、签字手续。

第二十条 公务接待实行一事一结制度。每次公务接待活动结束后，应当按规定及时结算。接待费报销凭证应当包括原始票据和接待清单、接待审批表，审核工作由纪检委员负责。“三单”不齐全或者内容不一致的，财务科不得报销。

第六章 监督管理

第二十一条 公务接待中严禁下列行为：

（一）没有实质内容的一般性学习交流、考察调研活动；

（二）以各种名义和方式变相公款旅游；

（三）用公款报销或者支付应当由个人负担的费用；

（四）接受超标准接待和高消费娱乐活动；

（五）将非公务活动纳入接待范围；

（六）在接待费中列支应由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；

（七）以举办会议、培训等为名列支、转移、隐匿接待费开支；

（八）向其他单位和企业转嫁接待费用；

（九）以任何名义赠送或者接受礼金、有价证券、纪念品和土特产品等；

（十）上下级之间、部门之间借接待等名义用公款相互吃请；

（十一）其他与中央、自治区、市相违背的行为。

第二十一条 纪检加强对公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括接待规章制度制定、标准执行、经费管理使用、信息公开、内部接待场所管理使用等情况。同时，建立公务接待内部审计制度，对“三单”是否齐备及接待经费使用等情况进行内部审计。

第三篇：公务接待管理

公务接待管理

（一）公务接待基本原则

1、局机关公务接待工作由财务股统一安排；

2、实行定点接待制度，由财务股确定定点饭店，原则上不得在定点宾馆、饭店以外安排公务接待活动（特殊情况例外）；

3、严格审批制度，严格接待标准，按规定控制陪餐人数；

4、实行烟酒自备制度，财务股统一负责烟酒采购、领用登记工作。

（二）公务接待范围

1、区级以上领导（含区级）及上级主管部门领导、科室领导来我局检查、指导工作；

2、局领导邀请或来访的重要客人；

3、外地环卫部门（单位）来我局交流、考察等公务活动；

（三）公务接待程序

1、来客接待，经办人要填写“公务接待申请单”，由财务管理股股长审核后，报分管领导或主要领导批准；

2、经批准后，由财务管理股按审批标准到定点饭店安排接待；

3、财务管理股股长或分管领导不在单位时，须电话提出申请，经批准后，由财务管理股股长指定人员代作安排；

4、因特殊情况需要在定点饭店以外接待的，要报主要领导批准后，由办公室统一安排。

（四）公务接待的标准

1、结合单位工作需要，按照有关部门的规定执行。市级领导带队的报区政府安排接待，接待费控制在1500元之内；区级领导带队的安排在我区中档酒店接待，接待费用控制在1000元之内；科级带队的在一般酒店接待，接待费用控制在800元以内，以上标准不含烟、酒；

2、陪餐人数原则上不超过来客人数；

3、超出接待标准，超出陪餐人数，以及未经批准安排接待就餐的，其费用由经办人员自行负责。

（五）接待经费的结算

定点单位的接待由财务管理股股长统一负责签单，接待费用由财务管理股按月报单位主要领导审批结算。

第四篇：县政府办公室公务接待管理暂行办法1

县政府办公室公务接待经费管理暂行办法

为切实加强县政府办公室公务接待经费管理，进一步规范接待行为，严格控制接待费支出，制止铺张浪费，促进党风廉政建设，依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》等有关文件规定，特制定本办法。

办法所称公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

一 接待原则

1.统筹管理的原则：行政科是政府办公室公务接待管理部门，担负办公室、县政府副县级以上领导的公务接待工作。

2.对口接待的原则：公务接待应根据对象的身份、工作属性与内容，原则上对等、对口接待。

3.事前审批的原则：接待事宜一般应按规定的程序先行报准，未经明确的接待费用不得报销。

4.勤俭节约的原则：公务接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，严格控制经费开支，杜绝奢侈浪费。

5.定点接待的原则：接待场所将以公开招标方式两年一定，县政府办公室从其中自由选择开展接待。确需它处的，应经县主要领导或办公室主任同意。二 接待对象范围

1.上级机关领导、省内外单位来访、考察、检查工作的公务人员。

2.我县邀请外宾来访及外事友好互访、进行经贸交流的公务人员。

3.经领导批准确需要接待的。三 接待程序

公务接待由行政科统一安排。经办人应如实填写填报《公务接待清单》并签字盖章，经行政科、财务科核阅后报请办公室主管领导签准并登记备案。

1.接待来访的客人，相关科室应及时向分管县级领导汇报，办公室可根据领导的书面指示，负责安排接待。

2.直接与办公室联系的公务接待，办公室应向分管领导汇报，行政科负责做好接待。

3.如遇特殊情况，电话请示同意后，先行接待，事后及时补办手续。

四 接待标准 1.住宿标准

接待对象确需要安排住宿时，由办公室负责在在定点接待场所安排，执行协议价格，一般由其自行给付。省部级干部安排套间；司局级干部可安排住单间；处级以下人员安排住标间。费用标准按照签订的协议价格执行。2.工作餐标准

副省（部）级以上领导及其随员，每人每天80元；厅（司、局）级领导其及随员每人每天60元。

工作餐以地方家常菜为主，在条件允许的情况下，提倡自助餐。

3.宴请标准

公务接待中一般不安排宴请，确需宴请的，以一次为准，外地来访人员，原则上只接待到达或离去一餐。

副省（部）级以上领导及其随员，宴请每人每餐70元；厅（司、局）级领导其及随员每人每餐50元。酒、饮料一般以延边地产为主，工作日以外及外事接待可以饮酒。

严格控制陪餐人数，陪餐人数原则上不超过客人人数的三分之一；如客人较多，可适当增加陪餐人员。

宴请期间不安排司机就餐，每人每餐发工作餐补贴20元；确因工作需要安排工作餐的，不再另发补贴。

五 严格公务接待的财务管理

1.严格公务接待结算管理。建立健全公务接待内部管理制度，切实遵循先核准、后接待、再报销的程序。接待工作完成后，应及时与定点场所或内部食堂核对、结算费用。

2.严格执行公务卡结算制度。除在单位食堂就餐，其它就餐一律刷公务卡消费，并实行一次一结算的餐结制，结算时附菜单和刷卡凭据，不得签单、赊账，取消现金报销。特殊情况下，应 说明未能使用公务卡原因。

3.严格报销手续。接待费用核销实行“一支笔负责”和 “三单合一”制度，一般餐费应于当日结清，行政科对各类用餐要登记备案。行政科请销费用时，必须提供“三单”，即：公务接待清单；公函、公务接待方案或用餐消费清单和税务发票单据，原始凭证不齐全、未经批准或超标准、超范围开支的，单位财务部门不予结算、报销。

4.加强食堂经费管理。建立食堂公务接待台账，定期结算工作餐经费，食堂应将各类用餐进行明细核算，严格区分食堂一般用餐和会议用餐、接待用餐支出。单位自购酒水、饮料费用列入接待费支出科目。

各类会议、培训等公务活动中所发生的餐费，仍列入原经济科目核算，但需单独开具报销发票。

本办干部外出联系工作、参加会议等出差期间，一般不另行报销就餐费，特殊原因须报办主要领导批准方可报销。

六 其他事项

1.因工作需要，确需赠送客人礼品的，应提前做出预算申请，报主要领导签批后，办公室可根据《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》及相关规定执行。

2．加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。

3.因招商引资等工作需要其他因公来访人员（在我县已投 资建厂或有意向的企业），应当参照本办法实行单独管理，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

4.接待费开支使用情况定期汇报，接受监督。

第五篇：益阳职业技术学院国有资产管理暂行办法

益阳职业技术学院国有资产管理暂行办法

（征求意见稿）第一章 总则

第一条 为了加强学院国有资产管理，维护资产安全与完整，保证国有资产合理配臵和有效利用，防止国有资产流失，促进学院各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，结合我院实际情况，制定本办法。

第二条 学院国有资产管理实行“统一领导，归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制，同时接受上级主管部门的监管。

第三条 学院国有资产管理工作目标：明确职责，防止资产流失；科学配臵，使资产合理有效使用；利用资源，让资产保值增值。

第二章 管理机构及其职责

第四条 学院成立国有资产管理领导小组，由书记担任顾问，院长担任组长，分管院领导担任副组长，其成员由其他院领导及部门负责人组成。国有资产管理领导小组是学院国有资产管理工作的决策机构，对学院国有资产管理的重大事项组织讨论与研究，并提出方案。其主要职责是：

1、根据国家有关国有资产的管理政策和法规，研究并制定学院国有资产管理的规章制度；

2、审核学院有关资产管理、资产使用的配臵计划；根据上级部门的授权权限，对学院国有资产的处臵进行审核，报院党会或院长办公会审定。

Page 1 of 8 1

3、学院国有资产管理工作进行监督、检查、指导；

4、究学院国有资产管理工作中的其他重大事项。

第五条 学院资产的日常管理部门为学院后勤基建处的资产管理科，是学院国有资产管理领导小组的日常办事机构，是学院国有资产管理的归口管理部门，统筹管理全院资产，履行资产管理职责。其主要职责是：

1、贯彻执行国家及上级管理部门有关国有资产管理的法律、法规和政策。拟订学院有关国有资产管理的规章、制度并组织实施；

2、负责学院国有资产的采购、配臵、处臵及出租、出借等工作；

3、负责向学院国有资产管理领导小组、省教育厅和省财政厅、市财政局办理报批工作，并根据审批结果办理国有资产相关事宜；

4、负责登记各部门国有资产使用、变更、报废及流失情况；负责国有资产清查与评估工作；

5、负责监督检查各部门资产管理与使用情况，并对各部门进行评价与绩效考核；

6、负责学院国有资产的统计报表编制及报表的上报工作；

7、学院国有资产管理领导小组安排的其他工作。

第六条 各部门应对本部门占有、使用和管理范围内的国有资产实施管理，并配合学院国有资产管理部门做好资产管理及其他相关工作。其主要职责是：

1、落实学院国有资产管理的各项规章制度；

2、对本部门所使用的资产实施日常管理，保障资产的安全与完

Page 2 of 8 2

好。

3、各部门负责人是资产管理工作的第一责任人，对本部门所占有、使用的资产负有领导责任；

4、各部门应明确一名专职或兼职资产管理员负责本部门国有资产的日常管理工作。资产管理员要相对稳定，变动时要办理交接手续，做到帐、物相符。

5、按照资产管理的业务流程，各部门应做好资产申购、验收、领用、登记、调拨、转让、报损和报废等报批手续。

6、部门工作人员变动时，原个人所占有、使用资产不能转移，应保留在原部门。部门资产管理员应对个人资产进行清查，按规定办理资产清查手续；

7、经常检查并改善资产使用状况，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止资产使用过程中的损失和浪费；

8、定期对资产进行清查、盘点（每年不得少于一次），及时反映本部门资产增减变动和结存情况，做到账账、账物相符；并根据学院要求按时编制资产信息统计报表；

第三章 国有资产配置

第七条 国有资产配臵是指为完成学院教学、科研等各项事业发展需要，按照国家、省及学院有关规定标准和程序，通过购臵、捐赠、调剂等方式或途径配备资产的行为。配臵原则是依法配臵、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制。

Page 3 of 8 3

第八条 各部门国有资产购臵应当符合以下条件：

1、现有资产无法满足单位教学、科研等各项事业发展的需要；

2、不能与校内其他单位共享、共用的相关资产；

3、经过学院国有资产管理导小组审核确需购臵的资产。第九条 各部门须将购臵计划报至资产管理部门，资产管理部门根据其占有、使用的资产状况及学院整体资产状况签署相关意见，同意后方能购臵。

第十条 专项经费购臵资产，按其专项经费管理办法执行。第十一条 学院配臵资产应当符合规定标准，没有规定配臵标准的，要加强论证，从严控制、合理配臵。

第十二条 各部门要严格按照内部控制流程规范购臵资产，不得超标准、超预算购臵。

第十三条 学院要优化资产配臵，做到物尽其用，切实发挥资产的使用效益。对闲臵或使用效益不高的资产，在校内进行调剂配臵，并按规定办理转移手续。凡经确认应当回收入库的，必须回收入库保管，任何单位不得隐匿不报，擅自留存，或者任意加以处臵。

第十四条 学院国有资产购臵按照政府采购及学院有关规定执行。

第十五条 资产使用部门对新增资产及时进行验收、办理使用登记，及时进行账务处理，保证账账、账物的一致性。

第四章 国有资产使用

第十六条 国有资产使用是指学院资产自用、出租、出借等行为，Page 4 of 8 4

国有资产使用应优先保证学院教学科研任务和事业发展的需要。

第十七条 学院国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则，要建立国有资产有偿使用制度，提高国有资产使用效益；

第十八条 学院利用国有资产出租、出借等事项，应当符合国家有关法律法规的规定，加强可行性论证、法律审核和监管，做好风险控制和跟踪管理，确保国有资产保值增值。

第十九条 学院维持教育事业正常运转的各类资产不得用于出租、出借，不得作为抵押物或对外提供担保。

第五章 国有资产处置

第二十条 国有资产处臵是指学院对其占有、使用的国有资产进行产权转移、转让或者报废的行为。处臵方式包括无偿调拨（划转）、出售、臵换、报废、报损、对外捐赠等。

第二十一条 国有资产处臵的范围主要包括：闲臵、报废、淘汰的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要进行处臵的其他资产。

第二十二条 国有资产处臵应遵循公开、公正、公平原则，处臵收入归学院所有。

第二十二条 学院国有资产处臵必须坚持“先报批，后处臵”的原则。严格履行审批手续，未经批准，各部门不得自行处臵。拟处臵的资产必须经过论证、评估、鉴定或由技术监督部门出具的书面处臵

Page 5 of 8 5

意见。

第二十二条 学院国有资产的处臵必须履行以下的报批程序：

1、申报。资产使用部门对拟处臵的资产向资产管理部门提出书面申请。

2、审核。资产管理部门按规定权限审核合规、齐全的资产处臵申请资料。

3、审批。资产管理部门审核同意后报学院资产管理领导小审批。

第六章 资产收益

第二十三条 国有资产收益是指学院出租、出借、处臵资产等取得的收入扣除相关费用后的部分。

第二十四条 学院国有资产收益应纳入学院财务集中统一核算，实行“收支两条线”管理，各国有资产使用部门不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产收益。

第七章 资产监督与奖惩

第二十五条 建立健全内部的财务监督、审计监督，事前监督、事中监督和事后监督，日常监督与专项检查相结合的国有资产监管体系。

第二十六条 学院国有资产是完成学院教学、科研任务，促进各项事业发展的主要物质保障，学院师生员工都有管好、用好国有资产的义务和责任，都应依法维护其安全完整，提高学院国有资产使用效率。学院要结合内部经济责任制和内部控制制度，建立健全学院国有资产监督管理责任制，将资产管理的责任落实到每个部门和个人。

Page 6 of 8 6

第二十七条 建立国有资产管理奖惩制度，对资产管理工作中成绩突出的单位和个人给予表彰；对工作失责造成国有资产损失的，应按规定予以处理。

第二十八条 学院国有资产管理中，有下列行为之一的，学院给予主管领导和直接责任人通报批评；造成国有资产损失的，按学院有关赔偿标准予以赔偿；有非法所得的，没收其非法所得；造成国有资产重大损失的，除给予有关负责人和直接责任人行政处分外，还将给予经济处罚直至追究法律责任。各部门工作人员违反本规定，情节严重，造成资产大量流失的，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

1、未按其职责要求进行资产管理，对资产流失或浪费不反映、不报告、不采取相应措施，造成资产损失的；

2、不如实进行产权登记、填报资产报表、隐瞒真实情况的；不按规定权限擅自批准产权变动的；

3、擅自提供担保的；

4、擅自转让、处臵资产以及将资产用于经营性投资和用于出租出借、对外投资经营的；

5、弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

6、对资产收益，不认真进行监督管理，不按规定收缴资产收益的；

7、对长期闲臵、低效运转或超标准配臵的资产，不按规定进行调剂的。

Page 7 of 8 7

第八章 附则

第二十九条 本办法适用于一切管理和使用学院国有资产的单位和个人。

第三十条 本办法自发文之日起实施，由国有资产管理部门负责解释。

Page 8 of 8 8