行政管理专业毕业论文2

第一篇：行政管理专业毕业论文2

行政管理论文摘要：执行力是政府工作的生命力。但是，当前基层干部执行力普遍偏低，存在机械执行、趋利执行、应付执行和低效执行等现象。究其原因，主要是干部综合素质低下、体制机制不完善及社会不良风气侵蚀。因此，坚定理想信念、提高能力素质、营造干事氛围及建立长效机制成为提升基层干部执行力的必然选择。

关键词：基层干部；执行力；体制机制

“三分决策、七分执行”,执行力直接考量党和政府的执政能力，是政府工作的生命力。基层干部站在执行党和国家各项方针政策的最前沿、第一线，其执行力的好坏是党和国家事业成败的关键和基础，也是党和政府执政能力的重要体现。当前，我国已进入改革发展的关键时期，基层干部执行力建设面临许多新情况，同时也出现了许多新问题，迫切需要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求及“立党为公、执政为民”的理念，提升新形势下基层干部的执行力。

一 新形势下基层干部执行力提升面临许多新情况

（一）执政理念的转变，思想观念的变化，对提升基层干部执行力提出了新要求改革开放30多年，中国社会发生巨大变化，经济发展举世瞩目，综合国力不断提升，人民生活殷实富足，国际地位与日俱增，与之相适应，党的执政理念也发生着深层次转变，更加注重科学执政、民主执政、依法执政，更加注重以人为本、全面协调、可持续发展，更加注重改善民生、生态保护、社会和谐。与此同时，人的思想观念和思维方式也发生深刻变化，思想多元化、观念多样化。这些都对基层干部贯彻执行党和政府各项方针政策，提出了更高更新的要求。

二）发展方式的转变，科学技术的进步，对提升基层干部执行力提出了新挑战转变经济发展方式是党的十七大对我国未来经济发展作出的重大战略决策，是关系我国经济社会发展全局的重大战略任务。当前，我国正处在由粗放型经济向集约型经济转变时期，必须大力调整产业结构，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化，建设资源节约型和环境友好型社会。同时，我国科学技术日新月异，各类产品、各种服务随着科技的进步，不断升级换代。这些都是当前基层干部在工作过程中必然面临的新挑战。

（三）社会结构的转型，利益关系的调整，给提升基层干部执行力带来了新难题我国社会正处于转型的关键时期，社会结构发生深刻变化，从而带来了一系列矛盾和问题：利益关系趋于复杂，贫富差距明显加大，社会矛盾不断加深等等；与之相伴随，政府部门也存在一些权利部门化、部门利益化的现象，基层干部与上级部门的干部相比，政治、经济待遇相差较大，而工作任力和压力却大得多，“干好干坏、干多干少一个样”等等，这些都给提升基层干部执行力带来了新的难题。

二 当前基层干部执行力不高的主要表现及原因分析

（一）当前基层干部执行力不高的主要表现党的十七大以来，随着改革开放的不断深入和行政管理体制改革的不断深化，我国政府执行力有了明显的提高。

但是，作为党和国家事业成败关键和基础的基层干部执行力，还存有一些突出问题亟待解决，主要表现在以下几个方面：1.机械执行当前，很多地方的基层干部习惯于照搬照抄，照本宣科，不管下情，不知民情，不顾实情，以传统的思维和办法来想问题、作决定、办事情。这种安于现状，不求有功、但求无过，满足于当“”太平官“、做”太平事“的”庸官“必然导致执行力的持续降低。

在这些庸官中，机械化地执行政策是其最典型的特征。有的主观能动性差，依赖思想比较严重，人云亦云，甘当”复印机“、”传声筒“、”二传手“,上级布置跟着布置，上级开会跟着开会，生搬硬套；凡事按惯例执行，以老套套行事，用老办法工作，习惯念老经、走老路、说老话，工作思路不宽、办法不多，创新意识不强。

2.趋利执行

欲望和需要是”人的能动性的源泉和动力“[1],而利益便是欲望的最佳着眼点。当前，有些地方基层政府及其公务人员在进行公共行政活动时，以小团体利益为落脚点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推则躲，无视整体的发展大局。甚至有的以个人利益为取舍，用心营私，与己有益，用足用活，与己无益，束之高阁；有的则唯上级利益，不讲群众观念，不怕群众不满意，就怕领导不注意，唯上欺下，把上级和领导当成”如来佛“,虔诚膜拜，趋之若鹜，百般讨好，不顾群众的切身权益。政府执行人员执行责任心不强，执行意识淡薄是影响政府执行力提升的最大元凶[2].3.应付执行

基于当前我国政策执行机制的不健全、不完善以及赏罚不明，使得不少基层干部对政策执行的积极性不高，敷衍塞责，消极对待。有的对全局不关心，对大局不热心，对本职工作不尽心，推一推，动一动，赶一赶，走一步，不推不赶就原地踏步，应付了事，被动执行；有的好做表面文章，”雷声大雨点小“,以会议和文件代替落实，把开会当成落实的完成，把发文当成工作的终结，流于口号式管理。而有的干部在领导面前表态是一套，干起工作来是另一套，有布置没落实、有规划没行动、有开始没结果、有安排没检查、有形式没实效。上述情形造成了执行效果的显着低下，这种情况在现实中尤为普遍。

4.低效执行

执行主体综合素质的低下也是政府执行力不高的重要影响因素。目前基层干部中相当一批人员尤其是领导干部”自身素质不适应改革与发展的需要，政策水平低下，缺乏既忠实又创造性地执行决策的能力“[3],不仅业务不熟悉，方式不得当，办法不多，而且连起草文稿都词不达意，安排事务漏洞百出，攻坚克难一筹莫展，返工窝工现象时常发生。这些因素质水平低而出现的执行中领悟能力、应变能力和操作能力低现象，必然导致执行力不高，执行效果与预期目标相差甚远。

（二）基层干部执行力不高的原因

1.从主观上分析，能力素质不佳是基层干部执行力不高的主要原因公务员素质包括政治素质和业务素质，而执行力不高问题，说到底就是干部业务素质问题。有的干部学习不讲求实效，就学习抓学习，不能把学习同提高素质、推进工作有机结合，学难致用，学习效果差等等，直接导致了基层干部的整体能力素质提升缓慢，甚至有日趋滑坡之势，出现”知识、本领“恐慌。特别是，基层干部”不同程度地存在着对国家和人民意志忠诚不够、公共精神树立不牢和法制观念不强的问题，不同程度地缺乏公正无私的道德情怀和现代公共服务理念“[4].政治素质不高必然导致业务能力的低下，直至执行力水平的降低。

2.从客观上分析，体制机制不优是基层干部执行力不高的直接原因从体制上看，主要是由于行政管理体制改革尚未完全到位，政府职能转变没有完全到位，行政执行还没有纳入法制化和制度化的轨道[5];从机制上看，则主要反映在还没有形成决策、执行、监督相互协调和适度分离的共治机制，以及缺乏完善的激励机制、绩效考核机制和责任追究机制等。比如，在基层工作体制上，存在不重视、不关心基层的现象，责、权、利不统一，费事协调运转机制并没有完全建立；在干部选任机制上，下派干部较多，而在选好、用好、培养好基层干部等方面却重视不够；在激励机制上，成绩与奖励不相一致，缺乏科学合理的奖惩制度等等。另外，没有健全的考核监督制度，也是导致执行主体主观随意、不负责任，政策、决策难以有效执行的重要原因。

3.从环境上分析，社会风气不良是基层干部执行力不高的潜在原因在社会加速转型期，市场经济发展过程中产生了诸多求利倾向、金钱价值观等不良风气，客观上对基层干部廉洁奉公、艰苦风斗的传统观念形成了冲击。在利益诱惑面前，很多基层干部的世界观、人生观、价值观发生了严重偏离，拜金主义、功利主义不断滋生与蔓延，从而导致行政执行利益化，讲条件讲待遇讲回报，好大喜功，弄虚作假，欺上瞒下。

三 新形势下提升基层干部执行力的对策干部队伍的执行力是靠高度的责任心”干“出来的，是靠严格的制度和机制”管“出来的，也是

靠群众的支持和有效的监督”促“出来的[6].因此，努力改变基层干部队伍执行力不高的现实困境，必须围绕理念、能力、环境及体制机制来进行，进行系统综合治理。

（一）以坚定理想信念为核心，提升基层干部执行力理想信念是一个人思想行为的“总开关”、“总闸门”.因此，新形势下努力提升基层干部执行力的核心和首要任务就是加强理想信念教育，树立“以民为本”的行政价值观，尤其是要强化4种意识：一是强化政治意识。用科学发展观教育广大基层干部，坚持社会主义核心价值体系，坚定中国特色社会主义共同理想，从根本上解决好精神支柱问题。只有坚持科学发展观才能树立正确的政绩观，实现科学发展。二是强化宗旨意识。牢记“为人民服务”的宗旨，树立正确的政绩效、人生观、价值观以及“群众利益无小事，为民谋利不索求”的服务理念，常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举，始终把人民群众满不满意作出工作的出发点和落脚点。

三是强化责任意识。执行力源于责任心，责任心决定执行力。要在基层干部中形成“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机理念，强化责任意识，让他们扎根基层，干一行、爱一行、钻一行、精一行。四是强化大局意识。“不谋全局者不足以谋一域”.广大基层干部在观察和处理问题时必须树立大局观，着眼于全局来谋划和推动自己分管的工作、担负的任务，使之与全局工作“同频共振”,决不能因个人利益、部门利益、局部利益而损害整体利益。

（二）以提高能力素质为重点，增强基层干部执行力目前基层干部想干事、敢干事的作风还不够，还必须做到会干事、能干事。当前，要切实提高4种能力：一是岗位履职的能力。在加强政治理论知识学习的同时，要加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习，苦练岗位专业技能，使基层干部成为本岗位、本行业的行家里手。二是服务群众的能力。

在讲究执行方法和艺术，走群众路线的同时，还需提高基层干部协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力，为群众谋利益，做群众的贴心人。三是攻坚克难的能力。基层干部在执行过程中需要拥有敢于碰硬，敢于突破工作中一些不合时宜的条条框框的精神，从实际出发，因时因地制宜，以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。

四是团队协作的能力。牢固树立团队精神和“一盘棋”思想，加强部门之间的沟通联系，相互协调配合；敢于承担各自责任，不推诿扯皮，做到合心、合力、合拍，共同推动基层工作的顺利开展。

（三）以营造干事氛围为抓手，促进基层干部执行力要提升基层干部执行力，就要让基层干部干事创业有平台、有舞台、有环境、有氛围。当前，必须理顺各级党委、政府与基层之间的关系，切实做到4个敢于：一是敢于放权。权力是有层次性的，该谁管的事谁管，该谁掌的权谁掌，一杆子插到底就是越权。当前基层权力被弱化，要让基层干事，就必须敢于放权、学会放权、适当放权，从而积极发挥基层干部的主观能动性。

二是敢于放手。放权后就要放手，让基层干部大胆去谋、大胆去闯、大胆去干。如某项具体工作交给了具体负责的干部，主管或分管该项工作的领导就不应该对其工作开展的每个环节都去过问，就不应过多地干预。三是敢于放心。信任基层干部，相信基层干部，建立起上下级之间的信任感。特别是对那些敢试敢闯敢干的干部在工作中的失误，要客观对待，不能因少数人的流言蜚语而左右摇摆，不能因下属的小节而止信生疑，更不宜捕风捉影，无端地怀疑。四是敢于放利。巧妇难为无米之炊。建立费随事转机制，保障基层干部必要的工作经费和适当的补贴待遇。

（四）以建立长效机制为关键，保障基层干部执行力制度是根本，机制是保障。因此，必须把制度建设作为提升基层干部执行力的核心，着力于建立长效机制及制度创新。其中，长效机制主要着力健全以下4项：

第二篇：行政管理专业毕业论文

目 录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（1）浅谈乡镇行政管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（3）第一章、乡镇行政管理体的背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4）

1.1 农村税费改革„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4）1.2 社会主义新农村建设„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4）第二章、乡镇行政管理体制存在的主要弊端„„„„„„„„„„„„„（5）

2.1 职能界定不够明晰„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）2.2 法定职权缺失„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（5）2.3 职能行使偏差„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（6）2.4 公共产品供给短缺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）2.5 财政危机的普遍性和严重性„„„„„„„„„„„„„„„（8）第三章、乡镇行政管理体制改革的具体措施„„„„„„„„„„„„„（10）

3.1 更新乡镇政府管理理念„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）3.2 规范乡镇政府的职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）3.3 整合乡镇范围内的公共资源„„„„„„„„„„„„„„„（11）3.4 合理划分乡镇政府事权„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）3.5 理顺乡镇财税管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）3.6 探索乡镇深化改革的目标„„„„„„„„„„„„„„„„（12）

结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（14）

致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（15）

参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(16)

第三篇：行政管理专业毕业论文

鄂州职业大学毕业论文

题目：论网络在腐败治理中的应用

专业： 行政管理

姓名：

指导老师：

二○一二 年 九月

目录

一、网络的特点及网络反腐的意义。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4

（一）网络的特点。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 1.开放性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。4 2互动性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 3.平等性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5 4.虚拟性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5

（二）网络反腐的意义。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5

二、网络反腐存在的问题。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6

（一）网络反腐存在虚假性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6

（二）人肉搜索”的负面性。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6

三、网络反腐的作用及对策思考。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6

（一）网络反腐的作用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6 1.网络反腐对主流媒体缺位的弥补用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 2.网络反腐促进公民参政的用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 3.网络反腐的宣传反腐用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7 4.网络反腐的警示震慑用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7

（二）网络反腐的对策考。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8 1．加快建立和完善网络反腐度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8 2．加快建立网络反腐队伍。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8 3．加快拓展网络反腐渠道。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 4．加快整合反腐败力量和源。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9 参考文献。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10

论网络在腐败治理中的应用

摘要：随着网络的迅猛发展，“网络反腐”一词越来越多的进入人们的视野。文中论述了网络反腐的含义，指出了目前“网络反腐”在具体实施过程中存在的一些问题，提出了如何从更新思想观念、落实责任、改变工作作风、建立规章制度等方面进一步加强网络反腐工作。关键词：网络；反腐；探讨

Abstract:With the rapid develoment of Internet,the phrase “net-work anti-corruption”is attracting more and more attention from the public,This article discusses the meaning of “network anti-corruption”,points out some problems existing in the proces of its implementation and puts forward some ideas about how to update our concepts,to implement responsibility system,to change the work style and to form regulations so as to further strengthen the work of netowork anti-corruption.Keywords:Internet;anti-corruption;discussion 自2008年8月国内首份网络反腐文件《中共株洲市纪委、株洲市监察局关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》发布后，学术界展开了一系列研究并取得了一些成果，但大部分研究都局限于网络反腐的实际操作性却很少涉及纯理论性的研究，也缺乏一个相对科学的分析视角，更没能全面分析网络反腐出现的现象以及某些不良因素对网络反腐的影响。本文选取网络反腐这一环节进行理论研究，一方面可以凸显网络反腐存在的问题，指出具有代表性的问题之所在，另一方面提出相对科学的解决办法，为网络反腐提供切实可行的理论建议。

一、网络的特点及网络反腐的意义

（一）网络的特点

作为信息技术革命产物的网络，20世纪90年代以来在全球得到了飞速的发展和普及。1996年，全世界的互联网用户只有4000万，此后，互联网的用户每6个月就增加一倍，宽带和信息的流量也翻一番，截止2008年底，中国网民达到2.98亿，居世界第一。由此可见，互联网正在以几何数字向全球各个角落扩张，把世界各地和个色人种通过各个终端密集地连接在一个平台上，并以极强的的包容性和变革性把不同区域的政治、经济、文化放在自己的背景和机制中，从而把人类带入网络时代。1

1姚晓娜.网络反腐的伦理分析[J].理论前沿.2009，（15）作为计算机技术和通讯技术的完美结合，网络有着自己鲜明的特点：

1.开放性

互联网是一个四通八达，没有边界，没有中心的分散式结构，体现的是自由开放的理念和堵不住打不烂的的设计原则。任何人只要拥有一台计算机和简单的上网设备，就可以接入互联网，向世界发布消息，传播自己的观点和理念，同时也可以选择自己喜欢的信息和内容。在这里，信息跨越了时空界限，实现了自由流动。

2.互动性

互联网的实际互动和异步传输并举的的技术结构彻底地改变了信息的传播者和接受者的关系。任何网络用户都是既是信息的接收者，同时也是信息的传播者，并可实现在线信息交流的实时互动。

3.平等性

网络的水平方向延伸的存在方式决定了网络是一个平等的世界，在网上网民交流的是信息、是思想，不问交流双方的身份和地位，也就是说，网络交流剥去了网民的权利、财富、身份、地位和容貌登因数，在网络组织中成员彼此平等相待。

4.虚拟性

互联网的存在形态是无形的，在网上交流中，人们看到的和听到的文字、形象和声音都变成数字的终端显现，形成了另外的时空概念。除非你告诉对方或对方告诉你，否则交流对方的一切真实信息你无从知道，因而网上是一个充满幻想的虚拟世界。

1（二）网络反腐的意义

从近期频频出现在网络上发生的一系列反腐案件如周久耕事件、杜崇烟事件，还有新近曝光的广州海事法院院长公费出国豪华游事件等系列案件可以看出，由网络曝光、网络监督、网络舆论、网络正义衍生的反腐潜力，“网络反腐”不可小觑。

网络反腐无疑是科技进步对于社会文明的一大厚赐。信息网络的发达，在赋予人类生活跟多便捷的同时，也为维护社会公平、清除权力腐败带来了以外的惊喜。

反腐倡廉是召开的中共十七届四中全会一个重要话题。全会公报提出了“推进反腐倡廉制度创新”，并表示“坚决反对腐败，是党必须始终抓好重大政治任务”，必须长抓不懈。公报还表示，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

网络是一个广阔天地，每个网民都是一把利剑，只要有情况都可以举报。它是改革开放30年的一个巨大成果，网络的发展可以看成是党和群众共同反腐的一个结合点，也是党的群众路线、群众 1赵春兰.认真学习贯彻《实施纲要》 深入推进反腐倡廉工作[J].党员干部之友 , 2005,(10)动员方式在新时期的一个重要平台。

有了网络反腐这个新渠道之后，涉嫌官员的腐败线索不再只是被反映到职能部门，由后者掌握并进行“封闭操作”，而是被举报到网络上公开亮相、高调示众，由此给有关职能部门形成强大的社会舆论压力，推动他们依法对被曝光官员进行查处。在此特定条件下，网络反腐对查处涉嫌官员实际上起到了主要作用。

二、网络反腐存在的问题

（一）网络反腐存在虚假性

近两年贪官落马，大部分都是群众举报的结果。然而，我们也要看到网络反腐也是双刃剑。当证据不足时，说人是贪官其实是有罪待定，对他人资料不负责任的任意公开，实际上侵犯了个人的权利。所以我们应当尽快对网络立法，对网络行为和现象予以规范。

网络上发表意见具有随意性，有的只是传闻，有的会被别有用心的人说利用。每一个网络举报信息都去查处，是不可能的。它必需具备可查性，我们要判断它反映的情况是否具有依据。所以我们不能因为已有网络举报就查，要警惕恶意的诽谤，因此要有一套制度去规范网络信息的披露。如果是恶意的非法的发布虚假信息中伤他人，同样构成诬陷罪，一经查实要根据法律严肃处理。当然我们要允许网络的举报与事实有一定的出入。但是我们对于即使是虚假信息也要给与正面回应、澄清。如果不回应、不澄清反而会让网民产生更大的负面联想。

（二）人肉搜索”的负面性

随着互联网搜索引擎技术的进化，“人肉搜索”适用面不断扩大，其影响力也与日俱增。2006年在网上大热的“虐猫事件”、“铜须门”事件，奠定了“人肉搜索”的“江湖地位”。随后，多家论坛都开设了“人肉搜索”栏目，而专职人肉搜索的网站也一家家上线。“人肉搜索”，仅凭借桌上一包高价烟，便让南京江宁区房产局长周久耕的违法违纪行为大白天下；“人肉搜索”，让许多人找到了震后幸存的亲人。“人肉搜索”，已成网络利器，更被评为“2008中国主流媒体社会生活类十大流行语”。随着网民数量的暴涨，网络信息量的爆炸，让不少热衷“人肉”的网友如鱼得水，也让“人肉搜索”成为公众监督，张扬正义的法宝。

然而，擦枪走火的情况也不时出现。人肉搜索不可避免地造成恶意侵权问题，网民通过各种渠道获得目标对象的个人隐私信息，并将其公开在互联网上，造成对当事人隐私权、名誉权等的侵犯。在“人肉搜索”的背后，充斥着网民的集体声讨、铺天盖地的批评，甚至还有无穷无尽的从网络到现 5 实的“追杀”，一定程度上破坏了健康文明的互联网环境。1

三、网络反腐的作用及对策思考

（一）网络反腐的作用

我们生活在信息时代，信息无处不在，并以多种形式展现在我们面前。

尤其是计算机网络在人们的生活中越来越重要，每天打开电脑，打开网络已近成为大部分人的习惯，我们通过网络每天能得到大量的信息，可以学到反腐倡廉的知识，了解反腐工作动态，而且网络反腐的作用也日益凸显。

1.网络反腐对主流媒体缺位的弥补作用

有时正规通道被卡住，网络至少是一条重要的辅助渠道。目前中国的权力监督体系包括党内监督、党外监督、法律监督、媒体监督和群众监督五个方面。虽然监督的渠道不少，但也存在不少缺陷，往往传统的的监督监督权力指向单一，监督主体容易受主观影响，而且缺乏监督统领，所以传统监督对于腐败的治理往往会在不同环节卡住，在这个时候网络反腐就发挥其对于主流媒体监督缺位的弥补作用。

2.网络反腐促进公民参政的作用

公民的政治参与，一直是衡量一个国家政治与民主发展水平的重要标志。有人说，只有保护好民众的政治参与意识，才能让民众从内心认同政府治理的合理性，政治体系才可能实现高效运转，这是社会稳定长治久安的真正基础。网络反腐可以大大提高公民的政治参与积极性，让公民真正感觉到主人公的地位。

3.网络反腐的宣传反腐作用

公开与透明是腐败的天敌，民主与监督是防腐的利器。而网络监督，又是遏制腐败的一种新型武器。在当今，反腐手段似乎还落后于腐败伎俩“更新”的情况下，公共舆论和网络监督就具有不可替代的“诊病疗伤”作用。开放舆论监督，让网络媒体担负起舆论监督的责任，做反腐倡廉的先锋，不但能改变腐败与反腐之间的信息不对称，而且能扭转其力量对比。网络反腐因为其具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点，在法律知识的宣传和廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，其作用应该得到充分的发挥。将国家公职人员必须遵守的廉洁自律方面的法律法规，以及普通公众必须遵守的职业道德操守等公布在网络上，并面向全社会的网民进行图文并茂、有声有色的宣传，效果很明显，从而起到了反腐的宣传作用。

4.网络反腐的警示震慑作用

1中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[J].理论与当代 , 2005,(05)

以网络公开腐败案例具有强烈的警示震慑作用。随着网民的增加和互联网影响的不断增强，腐败分子从掌权者变为阶下囚的悲惨经历，给那些已经有腐败行为或意欲腐败的公职人员以强大的威慑，使他们放弃不廉洁的行为和想法，也可以起到教育普通公众的作用。原上海委书记陈良宇案件的处理以及原国家药监局局长郑筱萸因受贿、玩忽职守被判处死刑，这些重大案件在网络上迅速地传播开来并引起了网民的热烈讨论。毋庸置疑，这将对潜在的腐败分子产生很大的震慑与警示。

网络反腐是一项系统工程，网络反腐不仅涉及到现实空间的反腐工作，还涉及到虚拟空间的管理和运作，网络反腐也只有在法制化轨道上运行，才能更好地发挥其应有的作用。因此，要象重视实际空间反腐工作一样重视虚拟空间反腐工作，扬长避短，使网络反腐与其他反腐手段相互配合，成为反腐败斗争的强大武器。

（二）网络反腐的对策思考

1．加快建立和完善网络反腐制度

目前，网络反腐尽管轰轰烈烈，但在制度构建和运用方面显得滞后。一方面，缺少对网络反腐本身的运行保护，另一方面，缺少对举报人员的保护。因此，要尽快出台网络管理的法律法规，建立网络举报、网络反腐、网络保密的一整套有效的管理制度和办法，使网络反腐在法制的轨道上健康发展。一是要建立保护证人制度。要根据有关案例，不断修改完善有关制度，特别是消除举报人的后顾之忧。世界上有很多国家和地区，制定了保护证人的法律。比如英国早在18 92年就制定了《证人保护法》，我国香港也在上世纪70年代建立了《证人保护条例》。另外，包括德国、加拿大、澳大利亚等国家，已均制定了证人保护法。未就举报人或证人保护单独立法的国家，也多将举报人保护规定在诉讼法中。二是尽快启动《个人信息保护法》的立法程序。公众人物的职务行为和个人的信息要明确区分开来，政府官员等公众人物的职务行为以及担负社会公众责任的行为，不存在信息保护，这种行为本身就要接受来自社会公众的监督，不管是网上还是网下，但不涉及其职务行为及公众社会身份的个人隐私应当受到保护。三是建立并不断完善有关网络反腐的运行机制。网络反腐要借鉴成功的例子，结合各地实际探索新形势下的运行模式，以便更好地提高网络反腐效率。如：“网络反腐株洲模式”，2008年8月，湖南株洲市纪委、市监察局出台《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》，成为全国首个网络反腐文件。接着相继制定了《关于贯彻落实〈关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法〉的实施意见》、《网络反腐倡廉工作平台操作规程》等文件，为网络监督与纪检监察制度对接迈出了坚实的第一步。株洲的做法给我们借助网络反腐提供了很好的借鉴和启发。

11吴官正.围绕党的工作大局 加强反腐倡廉工作[J].中国监察 , 2005,(15)2．加快建立网络反腐队伍

纪检监察机关、检察机关等部门要加强对新形势下网络反腐工作的研究，加强力量，充实人员，成立专门机构。1这个机构的人员可以由尖端网络技术人员、纪检监察干部和研究反腐倡廉理论的专家学者等构成，以形成网络反腐的组合优势。这个专门机构可有五个方面的职能：一是分类梳理，综合协调。对网络相关线索进行专业的收集、分析，按真实性、可查性、影响性分级管理，及时在网上就调查情况对网友进行答复，保证渠道通畅。二是甄别信息，加强沟通。2要学会面对网民，注重从网络听取民意、汇聚民智、甄别真伪，及时发现、分析、解决、回复问题，引导网民良性互动，在分析事实、辨别是非中体现正确导向，搭建起网民和纪检监察机关的互动平台。三是发布信息，及时引导。对由于网络披露的信息引起的混乱，要及时发布权威信息，澄清有关是非或说明有关情况，维护稳定，构建和谐，发布的信息务必实事求是权威准确。四是保护举报，维护权益。不论是实名举报还是匿名举报，只要是线索清晰、事实确凿，就应把举报者列入保护范围，切实维护举报者的权益。五是研究案例，把握规律。制定并不断完善一套实用实效的规章制度和运行机制，分析网络举报的特点，探索网络反腐的规律，逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进。

3．加快拓展网络反腐渠道

要大力加强纪检监察、检察机关等举报网站的建设，使官方网站成为举报的主流网站，成为网络反腐的主导。特别是要增强官方反腐网站的吸引力、影响度，更加关注民意，代表民众的利益，契合民众的心理和趣向。只有这样，官方反腐网站才能在反腐斗争中发挥主导作用。与此同时，要开展各种形式的反腐网络探索，拓宽网络反腐渠道，比如，除了建立网站外，还可开通举报邮箱、开通实时ＱＱ、开通ＭＳＮ、开通反腐败博客、论坛、BBS等，丰富反腐途径，畅通反腐渠道，让网民的举报得以及时交流，及时沟通，与官方反腐力量形成互动。

4．加快整合反腐败力量和资源

要实现网络反腐与制度反腐进行有效对接，关键是要既能让网民反腐的热情和积极性找到制度化出口，又要让官方所具备的侦查和威慑能力得到更好的发挥。要整合资源，现有的纪委、监察部门、反贪局、检察院和法院，已形成了一套完整的监督和司法体系。要加快整合各种反腐资源，形成互相配合，互相支撑的查办案件力量，要促进以网络反腐为主体的民间反腐与制度反腐的有效对接，加快形成多角度、全方位、立体式的反腐倡廉格局。从长远来说，网络反腐要与其 12彭森.坚持惩防并举 注重预防 努力做好2005年党风廉政建设和反腐败工作[J].中国经贸导刊 , 2005,(06)正确认识形势 全面履行职责[J].中国监察 , 2006,(02)它手段一起形成合力，使网络监督的积极作用得到全面发挥，网络反腐也才能走上正确的轨道。

1参考文献

[1] 姚晓娜.网络反腐的伦理分析[J].理论前沿.2009，（15）[2] 黄木.论网络反腐及其发展路径[J].经济师.2008,(17)[3] 颜玉华.问政网络反腐利器[J].今日海南.2009,(2)[4] 赵春兰.认真学习贯彻《实施纲要》 深入推进反腐倡廉工作[J].党员干部之友 , 2005,(10)[5] 国家发改委召开2006年党风廉政建设工作会议[J].中国经贸导刊 , 2006,(05)

[6] 中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》[J].理论与当代 , 2005,(05)

[7] 吴官正.围绕党的工作大局 加强反腐倡廉工作[J].中国监察 , 2005,(15)

[8] 彭森.坚持惩防并举 注重预防 努力做好2005年党风廉政建设和反腐败工作[J].中国经贸导刊 , 2005,(06)

[9] 正确认识形势 全面履行职责[J].中国监察 , 2006,(02)

[10] 中纪委第六次全体会议举行 胡锦涛发表重要讲话[J].党政干部学刊 , 2006,(02)

1中纪委第六次全体会议举行 胡锦涛发表重要讲话[J].党政干部学刊 , 2006,(02)

第四篇：行政管理专业毕业论文（定稿）

行政管理专业毕业论文

论文题目：浅谈乡镇行政管理

姓名：童梦雨

学号：1251001462466 学校：自贡广播电视大学 指导老师：冯超伟

第五篇：行政管理专业毕业论文

“以人为本”与社会主义和谐社会的建设

巴州地区村民自治制度的研究

城市房屋拆迁中政府管理存在的问题与对策

城市管理综合执法存在的问题与完善路径——以吉林市城市综合执法为例 城市竞争力提升中的政府作用——以东莞市为例

从教育改革角度浅析政府对教育中介组织的管理

从美国次贷危机反思美国政府对金融的监管

从市管县到省管县的行政体制分析

从汶川地震看我国政府应对自然灾害的危机管理建设与完善

从信访条例的修订看信访制度的完善

从制度创新转向机构整合——高校的“大部门制”改革

村民为什么不关心村务公开----以华平村村务公开调查为例

村民委员会选举问题探究

村务公开存在的问题及对策探讨——以种北村村务公开为例

村务公开的问题及对策研究

大庆市实行大部制的困境和对策

地方大部制改革的难点及解决路径

地方政府机构改革初探---以上海为例

地方政府推行大部门制改革的出路浅析---以随州为例

地方政府应对突发公共事件的对策与措施 ——以重庆出租车罢运**为例 地方政府在招商引资过程中的角色定位分析——以天津市河北区为例 动员社会力量参与食品安全监管问题的研究

对改革人大代表选举制度问题的探讨

对经济适用房政策的评析

对深圳“行政三分制”改革探索的思考

对我国科技自主创新政策运行状况的反思

对我国制度转型基本原则的认识

对郑州市“引博从政”的分析与思考

法治政府构建中的公务员法律素质重构

高校自主招生中政府责任问题探究

工作驱动力在公务员绩效管理中的应用探析

公共决策程序合理性缺失的原因及对策——以三门峡水库决策为例 公共危机管理中的政府信息公开问题研究——以5.12汶川大地震为例 公共危机中政府与媒体的信息沟通——以SARS和甲型H1N1流感为例 公务员队伍职业化问题的研究

构建透明政府需要信息公开——从“非典”到“甲流感”的启示 关于大城县殡葬事业管理的若干思考

关于公共危机管理中政府信息公开的研究——以汶川地震为例

关于公民参与政府绩效评估问题的研究

关于石岛地区海产品加工业农民工短缺问题的研究

关于天津市道路交通安全治理问题的研究

关于我国行政问责制的研究——以“三鹿奶粉”事件为例

规范城市管理综合行政执法途径初探——以广州市城管执法为例 国家与公民社会——当代民主社会主义国家观评析

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