党的基层选举基本常识

第一篇：党的基层选举基本常识

党的基层选举基本常识

1．党代表大会与党代表会议有什么区别？ 党代表大会与党代表会议的主要区别是：

（1）党代表大会是同级党组织的领导机关，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。党的代表会议不是党的领导机关，它只是在党的中央委员会或党的地方各级委员会任期内有重要问题需要及时讨论解决时，由同级委员会召集的重要会议。

（2）代表名额的决定和产生办法不同。党的各级代表大会的代表名额由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。代表一般由下一级组织召开代表大会或代表会议或党员大会选举产生。党的中央和地方各级代表会议的代表名额和产生办法由召集代表会议的委员会决定，不需要报上一级委员会批准，部分代表可不采用选举办法产生。

（3）职权不同。党的全国代表大会和代表会议的职权，党章有关条款分别作了规定。

2．在什么情况下党的基层组织可以提前或延期进行换届选举？

党章规定，党的地方各级代表大会在特殊情况下，经上一级委员会批准，可以提前或延期举行。这个规定精神对党的基层组织也是适用的。这里所讲的特殊情况，主要是指：遇到某些突发性事件或自然灾害等，党的基层组织必须全力以赴去处理的；任期届满时，正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的；发现党的组织有严重问题需要进行整顿的等等。党的基层组织如遇上述情况，报经上级党组织批准，可以提前或延期进行换届选举。此外，由于党员外出较多，召开党员大会或党员代表大会达不到规定人数的单位，经上级党组织批准，也可将党员大会（党员代表大会）适当提前或推迟到党员能相对集中的时候召开。

3．党的基层组织提前或延期进行换届选举，需要履行什么手续？

党的基层组织如需提前或延期召开党员大会或党员代表大会进行换届选举，应由党的委员会集体讨论决定，并按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定报上级党组织批准。上级党组织要及时批复。上级党组织正式批复后，党的委员会要将提前或延期召开的决定通知所属党组织和党员。

4．上级党组织在审批下级党组织提出的延期换届选举报告时，应注意哪些问题？

上级党组织在审批下级党组织提出的延期换届选举报告时，应持慎重态度。首先要研究报告中提出的延期换届选举的理由是否成立，如果理由不能成立或不充分，不能批准；其次对于延长期限不明确的，要在批复中明确具体延长时限。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，延长换届选举的期限最多不超过一年。再次上级党组织批准下级党组织延期换届选举后，要注意了解情况，帮助下级组织创造条件进行换届选举。

5．党的支部委员会、总支部委员会委员的提名和产生有哪些程序？

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的精神，党的支部委员会、总支部委员会委员的产生程序一般为：召开委员会全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，并报上级党组织审查；上届党的委员会向党员大会说明候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。

党员人数少的党支部，也可以不提候选人，在全体党员充分酝酿的基础上，召开党员大会直接选举。

6．召开党员大会选举产生党的基层委员会、纪律检查委员会的，其委员的提名和产生有哪些程序？

召开党员大会选举党的基层委员会和纪律检查委员会的，其委员的提名、产生程序一般是：召开党的委员会全体会议，讨论决定下届委员会、纪律检查委员会委员的名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织或党员充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织或党员的意见，提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察；召开委员会全体会议确定候选人预备名单，报上级党组织审查；上届党的委员会向党员大会介绍候选人预备名单酝酿产生的情况，提请大会讨论，根据多数党员的意见确定候选人名单；召开党员大会进行选举。

7．召开党员代表大会选举产生党的基层委员会、纪律检查委员会的，其委员的提名和产生有哪些程序？

召开党员代表大会选举产生党的基层委员会、纪律检查委员会的，其委员的提名和产生程序一般是：召开党的委员会全体会议，讨论决定下届委员会、纪律检查委员会的委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织的意见，提出候选人初步人选，对候选人初步人选进行考察；召开委员会全体会议确定候选人预备名单，报上级党组织审查；上届党的委员会向大会主席团说明候选人预备名单酝酿产生情况，提请大会主席团讨论通过；大会主席团提出候选人建议名单，提交各代表团（组）组织全体代表充分酝酿讨论；大会主席团根据多数代表的意见，确定候选人名单，提交党员代表大会选举。

8．召开党员代表大会进行选举，不是代表的正式党员能否被提名为委员候选人？

召开党员代表大会进行选举，在酝酿提名党的委员会委员和纪律检查委员会委员候选人时，不限于从出席本次代表大会的代表中提名。代表大会所属党组织的每一个有被选举权的党员，都可以被提名为委员候选人。

9．上级党组织是否可以指定党的基层组织的领导成员候选人？

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，在召开党员大会（党员代表大会）选举产生党的基层组织的领导成员时，其候选人应由上届党的委员会根据多数党员或党组织的意见提出，报上级党组织审查同意。上级党组织不得直接指定候选人。在某些特殊情况下，根据工作需要，可以提出候选人建议人选，但必须提交党员大会或党员代表大会酝酿讨论，根据多数党员或代表的意见确定是否列入候选人名单。

10．有党的正式组织关系的临时工、轮换工党员是否可以被提名为委员候选人？

凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。有正式组织关系的临时工、轮换工中有选举权和被选举权的正式党员，可以被提名为党的委员会委员、纪律检查委员会委员候选人。但是否提名，要尊重多数选举人的意见。

11．离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？ 离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的，按照党的组织原则，在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权，故不能提名为委员候选人；学习时间不长，按照有关规定党的正式组织关系没有转出原所在党组织的，在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意，可以被提名为委员候选人。

12．已经办理离退休手续的党员是否可以被提名为委员候选人？

已办理离退休手续的党员，如果党的正式组织关系没有转出原单位，在党组织进行换届选举时，仍享有选举权和被选举权。但是，能否被提名为委员候选人，要根据工作需要和候选人条件，并尊重多数党员的意见。一些党政机关，离退休党员较多，为有利于党的委员会同离退休党员保持密切联系，在酝酿委员候选人时，可适当安排离退休党员作为委员候选人。13．受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾经受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以被提名为委员候选人。

14．党员行政负责人是否必须提名为委员候选人？ 从有利于工作出发，基层党组织的领导机构成员中有党员行政负责人是必要的。在酝酿候选人时，党组织可以向党员说明这一点。党员行政负责人是否被提名为委员候选人，要根据多数党员、党组织或代表的意见来确定。

15．党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？ 党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会或党员代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。

16．党的基层组织的委员会委员出现缺额怎么办？ 党的基层组织的委员会委员由于各种原因出现缺额，可报上级党组织同意后，在党员大会或党员代表大会上进行补选。如果缺额的是书记、副书记、常务委员，可以报经上级党组织同意，召开委员会全体会议进行补选；如从委员会委员以外选任，则应先经党员代表大会或党员大会选举为委员会委员后，再经委员会全体会议选举；如有必要，也可以由上级党组织指派。

17．党代表大会或党员大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记是否还要再经委员会全体会议选举？ 在党代表大会或党员大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记不必再经党的委员会全体会议选举。书记、副书记或常委自然是委员会的委员，不需要再履行增补委员的手续。

18．上级党组织能否指派党的基层组织的委员会委员？ 不能。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这里所指的党组织的负责人，主要是指党的基层委员会（含支部委员会、总支部委员会）的书记、副书记，设立常务委员会的委员，以及纪律检查委员会的书记、副书记。至于委员会委员，则应当召开党员大会或党员代表大会选举产生，不得由上级党组织指派。

19．党的基层组织的书记、副书记候选人如何提名？ 党的基层组织的书记、副书记候选人的提名，采取自下而上、上下结合的办法。一般程序是：由上届委员会提出拟担任下届委员会书记、副书记候选人的名额和条件；组织所属党组织或党员酝酿推荐；根据多数党组织或党员的意见提出候选人初步人选；组织上进行考察了解；召开全体委员会议讨论确定候选人预备名单，报上级党组织审查；提交新选出的委员会全体会议酝酿，根据多数委员的意见确定候选人。20．召开党员代表大会（党员大会）进行选举时，一般有哪些程序？

召开党员代表大会（党员大会）进行选举时，一般有以下程序：

（1）清点到会人数。大会执行主席或主持人向大会报告应参加大会的党员代表或党员人数，实际参加大会的党员代表或党员数。在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，即可进行选举：

（2）通过选举细则（或选举办法）；（3）推选（通过）监票人；

（4）宣布下届党的委员会（纪律检查委员会）委员名额和候选人名单：

（5）大会工作人员当场检查票箱，分发选票，并说明填写选票注意事项；

（6）选举人填写选票，按一定顺序投票；（7）清点选票。确认选举是否有效；（8）计票人在监票人监督下计票；（9）宣布选举结果和当选人名单。

21．党的基层组织召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不计入应到会人数之内？

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。”作这样的规定，是为了尊重和保障党员的选举权利，使党内选举能够充分体现多数选举人的意志。但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举。为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的。（2）自费出国半年以上的。

（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。（4）年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的。（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。

22．召开党员大会进行选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算？

《流动党员活动证》不是党员组织关系介绍信，党员持《流动党员活动证》外出后，在原所在党组织仍享有表决权、选举权和被选举权。召开党员大会进行选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人数。

23．党的基层组织召开的党员代表大会及其选举产生的委员会要不要排列“次”、“届”，怎样排列？

党的基层组织召开党员代表大会进行换届选举的，可以排列次数。其选举产生的党的委员会亦相应排列届数。党的基层组织党员代表大会和党的委员会的“次”、“届”排列计算方法，原则上参照党的地方各级代表大会和委员会的排列计算方法。但是，如遇党的基层组织所在单位的名称变更，不论党的基层组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，凡召开党员代表大会进行换届选举的，其党员代表大会的次数和它所产生的委员会的届数，均应重新排列。党的基层组织所在单位的名称未变，不论党的基层组织的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化，其党员代表大会和委员会的“次”、“届”仍应连续排列计算。

党的基层组织召开的党员大会及其选举产生的委员会一般不排列“次”数和“届”数。

24．对党的各级委员会委员的党龄有什么要求？

党章规定，党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会，每届任期5年。这些委员会的委员和候补委员必须有5年以上的党龄；党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期5年。这些委员会的委员和候补委员必须有3年以上的党龄。

党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党的支部委员会、总支部委员会和基层委员会委员人选、特别是书记、副书记人选时，应考虑到这一点。

25．预备党员可否担任党的各级委员会的委员、书记、副书记？ 预备党员不能担任党的各级委员会及其所属的工作委员会的委员以上职务。

26．预备党员可否担任党委各部门的负责人和工作人员？ 预备党员可以担任党委各工作部门的工作人员，也可担任这些部门的负责人，如各部的部长、副部长，办公室主任、副主任等。因为这些部门的负责人不需要选举产生，而是由党委任命的。

27．党委书记可否选聘？

按照党章规定，党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，选出的书记、副书记应报上级党组织批准。因此，党委书记是不能选聘的。

28．党委委员离退休时，要不要免去其委员职务？ 党委委员是由党代表大会或党员大会选举产生的，除了离休、退休后离开这个选举单位到其他地方安家的可以免职以外，一般不能采取免职的办法。

29．党的基层组织召开党员代表大会，其代表名额是怎样规定的？为什么最多不超过三百名？

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员代表大会，代表的名额一般为一百名至二百名，最多不超过三百名。所以这样规定，是因为党员代表大会是同级党组织的最高领导机构，党组织的重大问题要在大会上讨论决定，为了既有利于充分发扬民主，又便于统一认识和决定问题，代表名额必须适度。代表人数过少，不利于党员了解和直接参与党内事务；代表人数过多，又不便于讨论和决定问题。现在规定的代表名额幅度，是在总结各地经验的基础上作出的。

30．党员代表大会代表名额的分配原则是什么？怎样掌握这个原则？

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。”在分配代表名额时，应注意以下两点：（1）要把党员人数作为分配代表大会代表名额的主要根据。（2）要注意代表的广泛性，以利于广泛听取各方面的意见。某些单位虽然党员人数较少，但工作性质特殊，为了保证党员代表大会通过的决议能顺利地贯彻落实，从工作需要出发，可以分配适当的代表名额，不宜简单地按照党员人数多少分配代表名额。

31．代表候选人名单的确定要经过哪些程序？

确定代表候选人名单的程序一般是：（1）选举单位党组织按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例的要求，组织全体党员酝酿提名；（2）选举单位的党的委员会根据多数党员的意见提出初步人选；（3）对初步人选进行考察，听取有关方面的意见，并按照差额比例提出候选人预备名单；（4）将候选人预备名单报经上级党组织审查同意后，提交党员代表大会或党员大会讨论，根据多数人的意见确定候选人名单。

32．党的临时组织关系转到外单位的党员，能否被提名为代表候选人？

按照党章和党内有关规定的精神，因参加短期培训、学习或参与完成某项临时性任务等原因，按规定转出临时组织关系的党员，由于党的正式组织关系还在原工作单位，在原单位党组织进行选举时，可以被提名为代表候选人。

对于因前面所述几种原因转出临时组织关系，确实不能按期回来参加党员代表大会的党员，一般以不提名为代表候选人为好。

33．持临时组织关系（党员证明信）的党员，在现所在单位能否被提名为代表候选人？

持临时组织关系（党员证明信）的党员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为代表候选人。

34．受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，能否被提名为代表候选人？

受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，在党内有选举权和被选举权，可以被提名为代表候选人。在选举党员代表大会代表的过程中，对于那些曾经受到过党内警告、严重警告以及撤销党内职务处分的党员，要具体分析他们的一贯表现和受到党内处分以后改正错误的情况。只有那些能够认识错误，并在实践中证明已经改正错误，在工作中做出成绩，各方面表现好，得到所在党组织大多数党员的信任，确实具备代表条件的，才能够提名为代表候选人。35．上级党组织是否可以把党委成员分配到所属党组织参加代表选举？

党的基层组织召开党员代表大会进行换届选举时，党的基层委员会委员一般不要分配到所属党组织参加代表选举，而应当以普通党员身份，参加所在党支部的代表选举。少数大型企事业单位，如因党的委员会委员（常委）较多地集中在一个或几个党支部，不便于进行代表选举时，也可以将部分党委委员（常委）分配到所属其他党组织参加选举。至于这些委员（常委）是否被提名为代表候选人或被选举为代表，应当尊重选举单位大多数选举人的意志。

党的基层委员会委员（常委），如果未能当选为党员代表大会代表，根据工作需要，可以列席党员代表大会。36．上届党的委员会委员是否可以不经选举而作为党员代表大会的当然代表？

不能。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。

37．选举出席上级党员代表大会的代表，是否仅限于从本级党员代表大会代表中产生？ 选举出席上级党员代表大会的代表，不限于从本级党员代表大会代表中产生。也就是说，召开党员代表大会选举产生出席上级党员代表大会的代表时，其代表候选人，不仅可以是本级党员代表大会的代表，也可以是本级党员代表大会所属党组织范围内的党员，还可以是上级党员代表大会所属党组织范围内的党员。

38．党的基层组织能否召开党委会或党委扩大会选举出席上级党员代表大会的代表？

不能。党的基层组织出席上级党员代表大会的代表，必须召开党员大会或党员代表大会选举产生。这是因为，选举权是党员的基本权利，选举出席上级党员代表大会的代表，是党员行使民主权利的重要方面，应当予以保障。

39．在党员代表大会召开之前，选出的代表已调离原选举单位后，其代表资格是否有效？

党员代表大会召开之前，选出的代表在本级党组织所辖范围以内调动工作的，其代表资格仍然有效。如已调离本级党组织所辖范围，并已将党的组织关系转出，则不能作为代表出席党员代表大会。在这种情况下，如工作需要和条件允许，原选举单位可以补选代表。

40．在什么情况下代表视为出缺？出缺后怎么办？ 经党员大会（党员代表大会）选举产生的代表，在党员代表大会召开之前出现以下几种情况，一般可视为出缺：死亡；患精神病不能履行代表职责；本人辞去代表资格，并经选举单位多数党员（代表）同意；由于各种原因被取消代表资格；在党员代表大会召开之前，调到本级党组织所辖范围以外单位工作，并已将党的组织关系转出。

党员代表大会的代表出缺时，可由原选举单位补选。因时间关系来不及补选的，经召开党员代表大会的党的委员会讨论决定，也可以不再补选。

41．代表选出后，因特殊原因推迟召开党员代表大会时，是否要重新选举代表？

党组织召开党员代表大会之前，应认真做好各项准备工作。代表选出之后，要按照党的委员会所作决定和上级党组织批准的时间，按期召开党员代表大会。如发生特殊情况不能如期开会，应报上级党组织批准，不能自行决定推迟召开。党员代表大会代表选出之后，确有特殊原因，经上级党组织批准推迟召开大会时，如果原来选出的代表变化不大，一般可不再重新选举代表。个别代表出缺，可由其选举单位根据有关规定补选。如果原来选出的代表变动较大，应报经上级党组织同意，重新进行选举，并应向所属党组织以及原选举产生的代表说明重新选举的原因，认真做好工作。

42．代表资格审查报告应包括哪些内容？

代表资格审查报告，是代表资格审查小组代表上届党的委员会，向党员代表大会预备会议所作的关于代表资格审查情况的报告，是确认代表资格审查工作的一个重要文件。代表资格审查报告一般应包括以下内容：（1）选举单位的划分情况，有多少选举单位召开党员代表大会选举代表，有多少选举单位召开党员大会选举代表；代表选举工作的开始和完成时间。（2）各选举单位在提名酝酿、确定代表候选人的过程中，以及进行选举的过程中，执行民主集中制、充分发扬党内民主和走群众路线的情况。（3）正式党员人数、代表的人数、当选代表人数和代表构成情况。（4）对代表资格的审查情况，包括对群众来信来访反映的问题的核实及处理情况。（5）提出对选出的代表的资格是有效还是无效的意见，提请大会预备会议审议通过。

43．代表资格的确认必须经过哪些审查程序？

确认代表资格的权力，属于党员代表大会。确认代表资格的一般程序是：各选举单位按照上级分配的代表名额，依据规定的选举程序和选举办法选出代表后，报上级党委成立的代表资格审查小组；代表资格审查小组对代表资格及其产生程序进行审查，写出代表资格审查报告，代表资格审查报告经党的委员会通过后提交党员代表大会预备会议审议；预备会议表决通过代表资格审查报告后，代表资格即得到确认。44．撤销代表资格需要履行哪些手续？

撤销党员代表大会代表的资格，是一项非常严肃的事情，党组织必须慎重对待。撤销代表资格需要履行的手续一般是：（1）如果在党员代表大会之前发现某个代表不具备资格，即由代表资格审查小组提出意见，报同级党的委员会批准，责成原选举单位撤换。原选举单位可召开党的委员会全体会议作出决定。如果原选举单位来不及或不同意撤换的，则应由代表资格审查小组提出意见，经同级党的委员会通过后，提交党员代表大会预备会议决定。（2）代表大会闭会后，发现代表在大会召开前确有问题，且不符合代表资格的，可由原选举单位提出撤销其代表资格的意见，报经上级党的委员会批准，作出撤销其代表资格的决定。

45．党员代表大会预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，应如何处理？

党员代表大会预备会议上，如有人对个别代表的资格提出质疑，问题又一时查不清楚的，代表资格审查小组应对所提出的问题认真进行分析，并提出处理意见。如果属于一般性问题，虽然一时查不清楚，但不影响其代表资格的，可以向代表大会预备会议提出准予参加代表大会，会后由选举单位继续进行审查的意见，请预备会议作出决定。如果问题的性质比较严重，虽没有查清全部事实，但就已清楚的问题看，已明显影响其代表资格的，可以向代表大会预备会议提出暂不让其出席会议的意见。至于是否撤销代表资格，待问题全部查清后，根据具体情况决定。确需撤销代表资格的，可按党员代表大会闭会后撤销代表资格的办法处理。

46．代表大会闭会后，接到揭发代表问题的信件应如何处理？

代表大会闭会后，党组织接到揭发代表问题的信件，必须以严肃认真的态度进行调查核实。如果揭发的问题发生在党员代表大会召开之前，足以确认不具备代表资格，则应责成原选举单位党组织讨论，作出撤销其代表资格的决定，并报上级党的委员会批准。如果揭发的问题发生在党员代表大会闭会之后，则应由所在单位党组织根据问题的性质，按照有关规定，区别不同情况作严肃处理。一般可不再撤销其代表资格。

47．党的基层组织召开党员代表大会，可否吸收有关人员列席会议？

党的基层组织召开党员代表大会，如工作需要，可以吸收不是代表的党员领导干部和有关方面负责人列席会议，也可邀请非党领导干部列席部分会议。列席会议人员在会上有发言权，但没有选举权和表决权。如果列席人数较多，一般应单独编组活动。列席人员参加大会的哪些活动，可根据具体情况决定。

48．召开党代表大会是否一定要设大会主席团？大会主席团成员如何产生？

召开党代表大会进行换届选举的，应设大会主席团，负责主持大会并处理大会有关事务。大会主席团成员由党的委员会提出建议人选名单，也可由各代表团（组）提名。大会主席团成员建议名单须经到会代表充分酝酿讨论，在代表大会预备会议上表决通过。

党的基层委员会在任期内召开党代表大会，可不设大会主席团。会议由党的委员会主持。

49．党的关系在地方，受双重领导的单位的党组织，可否选举代表出席业务主管部门党组织召开的党员代表大会？ 业务主管部门党组织召开党员代表大会进行换届选举时，受双重领导的单位的党组织，因党的关系在地方党组织而不在业务主管部门党组织，因此，不能选举代表出席其党代表大会。如果工作需要，这些单位可以委派党员列席业务主管部门党组织召开的党代表大会。

50．党的地方各级委员会派出的代表机关是否可以召开党员代表大会选举出席地方党员代表大会的代表？

按照党章规定，党的地方各级委员会派出的代表机关不能召开党代表大会。党委派出的代表机关及其根据党委授权领导的党组织出席地方党代表大会的代表，应由所属党的地方组织或党的基层组织召开党代表大会（党代表会议）或党员大会选举产生。党的地方各级委员会的机关工作委员会虽然也是党委派出的代表机关，但考虑到其工作具有一定的特殊性，经党的委员会授权，机关工作委员会可以召开党代表会议选举产生出席地方党代表大会代表。

51．党的基层组织召开党员代表大会补选党委委员，出席会议的代表如何产生？

党的基层组织召开党员代表大会补选党的委员会委员，出席会议的代表可以是换届选举时选出的代表，也可以重新选举代表。具体采用哪种办法，由召集党员代表大会的党的基层委员会从实际情况出发，根据多数党组织或党员的意见确定，报上级党组织批准

向上级报告

向上级党组织呈报的选举情况报告应包括内容

党员代表大会（党员大会）和第一次全委会闭会后，党组织应当及时向上级党组织呈报选举情况报告。报告一般应包括以下内容：

（1）选举情况，包括应到会人数、实到会人数，每个当选人获得的票数；

（2）需报上级党组织备案的党的委员会（含纪律检查委员会）委员名单；

（3）需报上级党组织批准的党的委员会书记、副书记、常委名单；需报上级党组织批准的经同级党的委员会通过的纪律检查委员会书记、副书记名单。如果上述当选人是经上级党组织审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，一般报备案即可，上级党组织可不再另行批复。

第二篇：基层组织建设基本常识问答

基层组织建设基本常识问答

马坞乡基本情况：全乡共有7个村，29个村民小组，2572户，12102人，有党（总）支部8个，农村党（总）支部7个。共有党员342人，其中女党员39名，农民党员315名；新发展党员24名，女5名，农民党员20名，1、什么是党的基层组织？

答：《党章》第五章第二十九条规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

2、什么是“三级联创”？

答：指县、乡镇、村三级党组织分别争创农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部。

3、“五个好”乡镇党委的标准是什么？

答：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是农民群众反映好。

4、“五个好”村党支部的标准是什么？

答：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是农民群众反映好。

5、“五个好”社区党支部的标准是什么？

答：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众评价好。

6、“一定三有”指的是什么？

答：指对村干部“定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

7、“三有一化“指的是什么？ 答：有人管事、有钱办事、有处议事,推进城市基层党建区域化建设

8、“一承诺两公开、双述双评”指的是什么？

答：指年初由乡镇党委组织召开村党员大会和村民会议或村民代表会议，由村党组织书记和村委会主任对本工作作出承诺；年终，村“两委”班子和班子成员分别向本村全体党员、村民代表和乡镇党委、政府进行述职，并接受评议。

9、什么是“4+2”工作法？

答：指所有村级重大事项在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

10、村党支部书记的职责是什么？

答：（1）推动科学发展；（2）带领农民致富；（3）紧密联系群众；（4）维护农村稳定；（5）加强村党组织建设。

11、村干部队伍建设“六个环节”是什么？

答: 拓宽选拔渠道选优、加强教育培训提能、激励关怀帮扶保障、完善机制制度监管、明确职责任务考评、促进后进转化整顿。

12、“两新组织”指哪“两新”？ 答：新经济组织、新社会组织。

13、社区活动阵地建设“十个有”指什么？

答：有彩电、有VCD机、有电话、有资料柜、有档案资料、有电脑、有图书阅览室、有活动室、有警务室、有电教室。

14、农村党建“五个百分之百”指什么？

答：百分之百的乡镇有功能齐全的业余党校，百分之百的村有活动阵地，百分之百的村有电教设备，百分之百的村有办公设备（包括挡案资料柜），百分之百的村有内容较新、规范齐全的软件资料。

15、村级活动阵地建设“五有”指什么？

答：有党员活动室、有制度、有电教设备、有专用档案柜、有图书资料

16、基层党建“四大工程”是什么？ 答：“强基固本”工程、“创新提升”工程、“双培双带”工程、“示范带动”工程。

17、“城乡联动整推”活动的具体内容是什么？

答：党组织整合联建、党员分类联户，推进农村党组织提高发展能力、推进城市党组织增强服务意识，整体推进基层党建水平和统筹城乡发展。

18、“33521”活动的具体内容是什么？

答：即三项工程：抓班子、强龙头的“堡垒工程”，抓党员、强队伍的“先锋工程”，抓经济、强基础的“共富工程”；三联：县直单位党支部联农村党支部，农村党支部联产业支部，党员联群众；五互和谐机制：党员群众经济互带、生活互帮、卫生互比、计生互管、综治互防机制；两增：农业增效，农民增收；一建：建设社会主义新农村。

19、“三联一监督”的具体内容是什么？

答：县乡（镇）党委委员联系县乡（镇）党代表，县乡（镇）党代表联系党员，党员联系群众，加强双向考评监督。

20、“三联一监督”活动中“四个必访”指什么？

答：即党员群众有困难必访、有病痛必访、有情绪必访、逢年过节必访。

21、“三链”建设模式指什么？

答：把协会支部建在产业链、把能人党员聚在产业链、把产、销农民富在产业链。

22、“1+4”模式指什么？ 答：“1”就是将条件成熟的村党支部升格为党总支部或党委；“4”就是在村党组织属下设立4种不同类型的党支部（村协会联建、村居联建、村企合一、村村共建）。

23、“双找双帮”的具体内容是什么？

答：党组织保证找到所有党员，流动党员都能找到党组织；党组织帮助困难党员，党员帮助困难群众

24、“双培双带”的具体内容是什么？ 答：把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员或村组干部；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步。

25、“双培双带”中的四支队伍指什么？

答：党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中入党积极分子队伍。

26、“双培双带”活动中培带措施的“三个进入”指什么？ 答：即扶持资金进入县区基金保障网、家庭主业进入当地成熟产业群、农科培训进入有效科普服务圈。

27、“双培双带”中的“五个子计划”是什么？

答：农村党员致富带富能力培养计划、党员队伍建设计划、创业型村干部培养计划、建设发展型乡村班子计划、村级组织项目资源整合计划。

28、“三改”、“两个提高”的具体内容是什么？

答：改革基层党组织设臵形式、改变党员编组方法、改进党员活动方式。提高党组织发展经济能力，提高党员带领群众致富能力。

29、“三大信息库”指什么？： 答：党员、干部和人才信息库。30、“双联双强”工程的具体内容是什么？ 答：“社区联单位共同建设、党员联居民共同发展，创新体制机制强管理、整合社区资源强服务”。

31、农村党建“双联双增”活动的具体内容是什么？

答：支部整合联建、党员分类联户，增加农民收入、增进党群关系。

32、电化教育“四环”教育法指什么？ 答：播放、讲解、讨论、实践。

33、远程教育硬件建设的具体要求有哪些？ 答：“五有”：有组织、有牌子、有设备、有簿册、有制度。“二上墙”即：远程教育各项规章制度上墙，组织机构、人员网络上墙。“五防”即：站点设备达到防盗、防潮、防尘、防火、防震要求。“五好”即：学习环境达到教室好、桌椅好、线路好、灯光好、环 境好要求。

34、发展党员的“十六字”方针是什么？

答：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

35、入党誓词的内容是什么？

答：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

36、如何加强对流动党员的教育管理？

答：要按照流动党员“信息资源共享、双向共管、咨询服务”三个长效机制，着重抓好以下几个环节：（1）在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》；（2）掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况；（3）了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动；（4）外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况；（5）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

37、党员有哪些行为的视为是自动脱党？

答：《党章》规定：党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

38、中国共产党党员的八项义务是什么？

答：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利 益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

39、中国共产党党员的八项权利是什么？

答：

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

40、“三会一课”指的是什么？

答：“三会一课”是党支部基本制度之一。“三会”指的是定期召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会。“一课”指的是按时上好党课。

41、具备哪些条件的人可以申请加入中国共产党? 答： 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他 社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

42、农村党的基层组织怎样对党员进行管理? 答：(1)把本组织范围内的党员都编入到支部或党小组，定期安排他们过组织生活。组织生活的内容根据上级党组织的要求，本级党组织的中心工作和实际情况确定，一般每个月一次。(2)给党员分配任务，提出要求，并定期检查其完成任务的情况。(3)建立健全必要的规章制度，如“定期过组织生活”、“按期交纳党费”、“外出务工经商党员定期向党支部汇报思想、工作情况”、“党员联系群众”、“民主评议党员”等制度。

43、党员教育的基本内容是什么？

答：⑴思想理论教育；⑵党性教育；⑶党的路线方针政策的教育；⑷科学文化和技术业务教育。

44、“12371”党员咨询服务电话服务内容和方式是什么？ 答：党员咨询服务电话服务内容主要包括：党员学习贯彻执行党章以及党的理论、路线、方针、政策和决议等方面的咨询服务；党员组织关系接转、参加组织生活、党籍党龄方面的咨询服务；党费收缴、使用和管理方面的咨询服务；党员履行义务、保障权利方面的咨询服务；党的建设其他方面工作的咨询服务；寻求解决特殊困难和问题的咨询服务；听取党员的情况反映、意见建议，等等。

党员咨询服务电话的受理，工作时间由人工提供咨询服务，非工作时间提供自动语音应答服务。

45、流动党员管理三项机制指什么？ 答：“信息共享”、“双向共管”、“咨询服务”。

46、党的纪律处分为哪几种？

答：《党章》规定的党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。

47、党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享 有选举权和被选举权？

答:根据《党章》和党内有关文件规定，在党内选举中，包括选举党组织领导成员和党代表大会或党代表会议代表，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员，在选举时也没有选举权和被选举权。

48、如何办理党员组织关系介绍信？

答：一般情况下，党员组织关系介绍信应由党员本人转办和携带。本人因故不能转办、携带的，经组织批准，可指定其他党员转办、携带，或由党组织出面转办，由机要交通转递或机要邮递。

49、在职党员双重管理的主要内容是什么？

答：（1）在单位党组织全面负责党员日常教育、管理、监督的基础上，按照党员居住地，以村民小组、住宅小区、楼群、院落、巷道为单位把在职党员纳入村（社区）党组织，加强对在职党员八小时以外的监督管理；（2）根据在职党员职业特点、个人特长，建立党员志愿者服务队伍，开展联系服务活动；根据农村（社区）党的建设需要，组织开展各类主题实践活动和争先创优活动，发挥在职党员先锋模范作用；（3）积极引导在职党员参与村（社区）建设管理，不断提高和谐社会建设水平；（4）整合农村（社区）资源，发挥组织优势，构建农村（社区）“大党建”工作格局。

50、什么是科学发展观？

答：科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

51、“三带头两争创一目标”指的是什么？ 答：带头学习、带头创新、带头自律，争创学习型、实干型、创新型、和谐型、严明型“五型”机关，争创政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好“五个好”班子，达到一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的形象、一流的业绩“五个一流”的目标。

52、岷县倡导的“三种精神”，树立的“四种意识” 是什么？

答：三种精神是：“高度负责、艰苦奋斗”的苦干精神、“攻坚克难、奋发有为”的拼搏精神、“改革创新、争创一流”的进取精神；

四种意识是：破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快发展意识；破除小富即安、固步自封的思想，牢固树立改革创新、敢为人先的创新意识；破除狭隘的地方主义、本位主义的思想，牢固树立区域发展“一盘棋”的开放意识；破除“管”字当头、重管理轻服务，片面追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的服务意识。

53、中共岷县第十三次党代会确定的“四个六”是什么？ 答：六大战略、六项建设、六大产业和六条路子。

54、“六大战略”指什么？

答：六大战略指：生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科技兴县和依法治县。

55、“六项建设”指哪六项？

答：项目、工业、城镇、新农村、基础设施和生态环 境等六项建设。

56、“六大产业”是指什么产业？

答：药材、洋芋、草畜、水电、矿产和旅游。

57、“六条路子”是指哪些？

答：优化结构、劳务移民、招商引资、育人揽才、以工带农和以城带乡六条路子。

58、“三方面”干部指的是什么？ 答：妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部。

59、干部选拔任用程序上的“三个坚持”指的是什么？

答：坚持民主推荐，不搞授意考察；坚持集体讨论，不搞个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不搞变通走样。

60、县委提出干部选拔任用上的“三个注重”指的是什么？ 答：注重以德为先选用干部，注重以科学发展选用干部，注重以群众公论选用干部。

61、市委提出思想政治建设中“三创建”指的是什么？ 答： 创建创新班子、实干班子、和谐班子。62、思想政治建设中的“五个好”指的是什么？

答：政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好。

63、“五风”建设指的是什么？

答：领导干部和领导班子的思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风建设。

64、五支人才队伍指的是什么？

答：党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、社会工作人才、农村实用人才。

65、市委2009年提出“三树三争三创” 的具体内容是什么？ 答：树立科学人才观，争做育人揽才先进单位，创一流环境；树立人才新理念，争做人才工作先进个人，创一流服务；树立人才新形象，争做经济建设创新人才，创一流业绩。

66、县委2008年提出“双百四联助三农”的具体内容是什么？ 答 ：百名农业科技专家（人才）赴基层开展百日春耕生产服务，联协会、联项目、联基地、联农户，帮助农村、帮助农业、帮助农民。

67、科学发展观的基本内涵是什么？

答：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

68、第三批开展深入学习实践科学发展观活动的具体目标是什么？ 答：提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。

69、第三批学习实践活动基本原则？

答：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、坚持正面教育。

70、第三批学习实践活动要坚持做到哪五个更加注重？ 答：更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。

71、第三批学习实践活动要在哪五个方面下功夫？

答：着力在突出实践特色、解决突出问题上下功夫，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫，在因地制宜、区别对待上下功夫，在加强基层组织建设上下功夫，在上下联动、整体推进上下功夫。

72、党员领导干部在活动中要做到哪“五带头”？

答：带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

73、集中学习培训的“四个一”是什么？

答：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的专题教育片。

74、什么是“五明确一承诺”？

答：明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任人，向党员群众公开承诺。

75、建设社会主义新农村20字方针是什么？

答：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。76、社会主义和谐社会的基本特征是什么？

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

77、社会主义核心价值体系包括哪些内容？ 答：社会主义核心价值体系是一个完整且紧密联系的整体，是社会主义意识形态的本质体现。它包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面。

78、我党加强自身建设的六条基本经验是什么？

答：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

79、加强和改进新形势下党的建设的四个“着眼于”是什么？ 答：加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

第三篇：基层组织建设基本常识

基层组织建设基本常识

一、“三级联创”的基本内容

1、“五个好”村党支部目标要求：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是小康社会建设业绩好；五是农民群众反映好。

2、“五个好”乡镇党委目标要求：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是小康社会建设业绩好；五是农民群众反映好。

3、农村基层组织建设先进县目标要求：一是党委切实履行职责；二是农村基层组织建设成效显著；三是经济发展较快；四是涉农部门和镇站所服务质量高。五是农村政治文明和精神文明建设取得较大进展。

二、“三会一课”的基本内容

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课

三、发展党员的十六字方针

坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展四、八个方面作用的主要内容

村党组织的领导核心作用、村委会的组织协调作用、农村党员队伍的先锋模范作用、群团组织的生力军作用、“六大员”等农村实用人才队伍的服务带动作用、农民专业合作组织的桥梁纽带作用、老人协会的参与帮促作用和农民主体作用。

五、底线控制十项要素

1、各个组织要配齐配强。

2、活动场所要整洁规范。

3、规章制

度要建立健全。

4、“三会一课”要长期坚持。

5、两委干部要分工明确。

6、发展党员要常抓不懈。

7、村务公开要落到实处。

8、重大事务要民主决策。

9、党员管理要不断加强。

10、各类资料要注意归档。

六、六步工作法步骤

1、征求意见。⒈村、组干部征求意见。⒉党支部收集整理汇总。

2、议事决策。⒊书记主任碰头会。⒋村两委议事会。⒌党员审议会。⒍村民代表决策会。

3、项目分解。⒎分解工作任务。⒏签订责任状。⒐制定考评办法。

4、公开承诺。⒑会上进行承诺。⒒村公开栏公示。

5、组织实施。⒓一月一碰头。⒔一季一汇报。⒕半年一述评。⒖年终一总结。

6、考评奖惩。⒗综合评议。⒘兑现奖惩。

七、设岗定责、承诺上岗”步骤

1、设岗。⒈党支部设置岗位。

2、认岗。⒉党员择岗。

3、定岗。⒊确定上岗党员。⒋制定考评办法。

4、诺岗。⒌签订承诺书。⒍党员承诺。

5、履岗。⒎确定岗位负责人。⒏建立联系督查机制。

6、评岗。⒐综合考评。⒑兑现奖惩。

八、村务公开：

1、规范公开内容。

财务类、政（事）务类、党务类、公开栏

⒈村集体财务收支；⒉村干部管理；⒊计划生育；⒋企业（耕地和山林等）承包；⒌工程招标投标；⒍宅基地分配及土地征用补偿；⒎义务工摊派及农民负担；⒏优抚、福利和救济工作；⒐党务工作；⒑其它：村民质询或意见的答复和办理情况，村民要求公开的其它事项。

2、规范公开时间。每季度首月15日为全县村务公开日。

3、规范公开地点。村务公开栏，设置财务类、政（事）务类、党务类、回音壁等四个板块。

4、规范公开方式。公开栏公开。会议公开。入户公开。媒体公开。点题公开、质询公开等等

5、规范公开对象。针对公开内容，本着党内、党外有别的原则，确定不同的公开对象。建立规范的“一册四簿”（即村民代表花名册、村民代表议事记录簿、村务公开登记簿、民主理财记事簿、村务决策听证记录簿）

九、民主管理“三项制度”

1、深化村务决策听证制度。

2、完善村集体资金、资产、资源管理制度。

3、试行户代表会议制度。

十、党员教育管理

1、党员教育

⒈主要内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想；党的基本路线和党的基本知识；以党章为主要内容的党的基本知识；形势任务和党的农村政策；科学文化、农村适用技术和市场经济知识。

⒉主要形式和方法：组织党员参加、党校轮训；每季度给党员上一次党课；民主评议党员；开展党员“双带双创”活动；每月开展一次党员电化教育等等。

2、党员管理

⒈基本任务：引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利；组织党员参加党的活动，严格党员组织关系和党籍管理；保持党员队伍的纯洁性和先进性。

⒉主要方法和途径：落实“三会一课”制度；坚持党员目标管理和民主评议党员制度；开展“创先争优”活动；加强对流动党员的教育管理；搞好党员干部培训工作；建立党员活动日制度；发挥党员的先锋模范作用。

⒊流动党员管理：对外出流动党员登记造册，指定支部成员与其保持联系，帮助流动党员向乡（镇）党委领取《流动党员活动证》；对长期（6个月以上）外出务工经商，且有固定地点的党员，应转移正式组织关系；集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部（临时党支部）或党小组进行管理；开展“五个一”活动，在外出党员返乡时开展集中上一次党课、观看一次电教片、召开一次座谈会、开展一次党日活动、组织一次献策活动

十一、“联帮带”的基本内容

“联”，就是联系村组。一是联发展；二是联民生；三是联稳定。“帮”，就是帮扶贫困户。一是帮助解决生活上的困难；二是帮助解决发展上的困难；三是帮助解决资金上的困难。

“带”，就是带动项目。一是示范带动；二是信息带动；三是资金带动。

十二、整乡推进

由过去抓示范示点村，转变成面上的整乡推进。使“六步工作法”、党员“设岗定责、承诺上岗”、“联帮带”、“底线控制”等重点工作全面落实，实现全县基层组织建设工作整体推进，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

第四篇：基层党建工作基本常识--明白纸

基层党建工作基本常识明白纸

党费收缴管理标准

党员一般按月缴纳党费。按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分(奖金）。

党员交纳党费的比例：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。农民党员每月交纳党费0.2元－1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

第五篇：党的基层组织换届基本常识

党的基层组织换届基本常识

1、哪些单位的党组织属于党的基层组织？

指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会。还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

因此，学校党的委员会及其所属各级党组织都是党的基层组织。党的基层组织和党的各级地方组织在换届选举工作的要求有所区别，大家要注意，不可完全相互套用。

近年来，中央和省委对党的基层组织颁布了一系列法规。如：《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，等等。这些是针对党的基层组织制定的，是我们必须遵循的基本法规。

2、什么是党员大会？

党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的，由基层组织全体党员参加的会议。党员人数在五百名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。

全体党员是指党的正式组织关系在所属组织的党员。正式组织关系转出的不再列入参会人员。

3、党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享 有选举权、被选举权？

根据党章和党内有关文件规定，召开党员大会选举党组织的领导成员和选举出席上级党代表大会或代表会议代表时，正式党员(包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员)，都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有临时组织关系即党员证明信的党员，也没有选举权和被选举权。

4、为什么选票上的候选人名单要按姓氏笔画为序排列? 选票上候选人名单按姓氏笔画为序排列，在多年实践中证明简便易行，也可以避免人为造成候选人获选机会不平等的情况。这样做，有利于充分发扬民主，保障选举人和被选举人的民主权利。应当指出，在实行差额选举时，选举人应考虑被选举人的各方面因素，慎重选择人选，不能简单地按照候选人的排列顺序画选票。在候选人较多的情况下，尤其要注意这一点。

5、党的基层代表大会、党员大会选举时参加选举到会人数有什么要求？

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层代表大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权原到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。

6、党员因哪些情况可以不计算在应到会人数之内？ 根据中组部的专门解释，党员因下述五种情况不能参加选举的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

7、选举产生党员代表大会代表应该注意哪些问题? 在选举产生党员代表大会代表时，应注意以下几个问题：（1）要充分发扬民主，组织党员反复酝酿，采取自下而上和自上而下相结合的办法提名，按照多数人的意见确定代表候选人名单。要特别注意代表候选人不能由个人和少数人指定。

（2）要注意代表的先进性和广泛性。选举产生的党员代表大会的代表,应是政治立场坚定，思想作风正派，密切联系群众，具有一定的议事能力，能反映广大党员意见的党员。应尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。

（3）要把好代表资格审查关，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序选举产生代表。在代表资格审查过程中，发现代表的提名、选举不符合程序的，上级党组织应责令选举单位重新进行选举。

8、选举办法应包含那些内容? 选举办法是进行选举时，规范选举行为的规则。

选举办法的主要内容有：制定选举办法的依据、选举的任务、提名确定候选人的办法、确定当选人的原则、候选人和当选人名单排列的规定、填写选票的注意事项、监票人和计票人的产生办法、选举的方式和程序、选举的有效性和有效票的规定、选举纪律等。

9、不是代表的党员能否作为党的委员会、纪律检查委员会委员候选人？

中共中央组织部《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》（1985年2月1日印发，中组发〔1985〕2号）明确：候选人不限于本届代表大会的代表。

10、党代表大会常任制的内涵是什么？

党代表大会常任制是邓小平同志在党的八大上首提的，党的十七大再次提出要试行这一制度，这是推进党内民主的一个重大举措。

关于党代表大会常任制的内涵，大多数学者和党务工作者认为，党的代表大会常任制包含着两个层面的内容：一是党的代表大会年会制，即由全体党员通过民主方式，选举从中央到地方的各级代表，每年召开一次各级党的代表大会，履行其最高权力机关的职责。二是党的代表大会代表实行任期制，就是代表大会的代表和它所选举产生的委员会的资格和权利同时存在，而且任期同委员会，委员会的换届和代表换届同期进行。