科学发展观学习实践方案[五篇]

第一篇：科学发展观学习实践方案

科学发展观学习实践方案

区委组织部在第二批深入学习实践科学发展观活动中，按照中央和省、市、区委的统一部署和工作要求，精心组

织，周密安排，以“三落实、三强化、三注重”为主要内容，扎实推进学习实践活动。

“三落实”。一是落实组织机构。为加强对学习实践活动的组织领导，确保活动有效推进，区委组织部成立了以

区委常委、组织部长吴志刚同志任组长，方观祥、叶民国、林金富三位副部长为成员的部机关学习实践活动领导

小组。领导小组下设办公室和综合组、秘书组、宣传组，具体负责组织实施学习实践活动的开展。二是落实实践

载体。为了增强学习实践活动的针对性和实效性，该部紧紧围绕区委确定的活动主题和实践载体，结合组织部门

自身实际，在深入调研、反复论证的基础上，确定了以“凝心聚力服务科学发展建设模范部门，克难奋进创新组

织工作打造过硬队伍”为实践载体，为活动开展搭建了平台。三是落实活动方案。围绕学习实践活动的要求，通

过调查问卷、开展讨论等形式，广泛征求意见的基础上，结合部内工作实际制定出台了《关于在部机关开展深入

学习实践科学发展观活动的实施意见》。意见明确了活动的指导思想、目标要求和方法步骤。另外，还确定了部

机关学习实践活动要着力抓好的*项工作，确保活动高起点谋划、高标准定位、高质量实施。

“三强化”。一是强化思想发动。为学习贯彻上级学习实践活动动员会精神，区委组织部及时召开了活动动员会

，区委常委、组织部长吴志刚亲自作了动员讲话，及时传达了上级党委有关开展学习实践活动的意义和要求，明

确了活动的各项目标任务，切实激发了部机关广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。二是强化理论学习。专

门制定学习培训计划，通过领导讲学、集中研学、专家授课、网上交流与个人自学等多种方式，认真学习关于学习实践科学发展观的各类文件和书籍，倡导撰写心得体会和调研，进一步加深对科学发展观的理解，增强贯

彻落实科学发展观的自觉性和实践性。三是强化舆论宣传。充分利用报纸、电视、黄岩党建网、黄岩组工学习实

践活动专刊等载体，通过设立专栏、网络交流等形式对学习实践活动动员会和开展集中学习等情况进行广泛宣传

，进一步营造部机关开展学习实践活动的良好氛围。

“三注重”。一是注重民主开放。进一步提高活动的透明度和广大党员群众的参与性，将集中一段时间，召开由

部分工作对象、服务对象、“两代表一委员”和离退休老同志参加的民主恳谈会，面对面听取他们对活动开展的 意见建议，征求影响和制约组织工作科学发展的突出问题。同时，通过召开专题民主生活会和组织生活会、“金

点子”征集活动、开门接受党员群众评议等方式，广泛深入征求意见建议，切实提高活动的针对性和实效性。二

是注重调研服务。由部领导带队进行专题调研，通过实地调查、走访联系单位和联系户等形式，查找梳理组织工

作在服务科学发展中存在的突出问题和调研单位存在的实际困难，研究提出解决问题的具体办法。组织开展“服

务企业、服务基层”活动，深化部机关干部联系基层工作制度和“一帮一”结对帮扶活动，切实做好结对联系送

服务工作。三是注重机制创新。在活动中将着重建立健全组织工作服务科学发展、推动转型升级的各项政策规定

和规章制度，如进一步深化干部人事制度改革，健全完善干部综合考核评价办法，提高选人用人公信度；在基层

组织建设中，进一步优化配置城乡基层党建资源，推进城乡党组织互帮互促机制建设；继续实行组织创新工作项

目化管理，进一步提升组织工作创新水平等，为推进黄岩科学发展创造良好的政策制度环境。

第二篇：深入学习实践科学发展观整改方案

深入学习实践科学发展观

活动整改落实方案

开展深入学习实践科学发展观活动以来，省环保局党组按照省委的统一部署，在集中学习交流、开展专题调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，认真分析查找了全省环保工作和局领导班子思想上、工作中存在的问题，形成了贯彻落实科学发展观的分析检查报告。结合省委学习实践活动领导小组办公室交办的网民意见和省政府党组学习实践活动办公室转来的分办意见，这些问题概括起来，主要涉及服务经济建设、深化环境管理体制改革、履行环保职责、加强环境监管、加强环保能力和队伍建设、加强农村环保工作、加强对基层环保部门的支持和指导，以及加强环保宣传等方面。为切实抓好整改，确保取得实效，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“推进科学发展，加强环境监管，落实污染减排，服务安徽崛起”主题，着力转变和解决环境保护工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力，着力推进环境保护工作体现科学发展观要求的机制制度建设，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，也是党员干部群众最为关注的阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1．统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全省环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2．全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法，又集中力量解决几个影响和制约推进环境保护科学发展、服务安徽崛起的重点和关键问题，办成几件实事。

3．落实责任，务求实效。充分发挥党组集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，周密安排、精心组织，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任处室、单位要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。对具备条件的，要立即整改；暂时不具备条件的，积极创造条件整改；已经整改的，要加以巩固，长期坚持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为举一反

三、改进工作的过程，作为振奋精神、开拓创新的过程，作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

1．完善环保责任制，落实地方政府及有关部门责任。

建议省政府在对市政府目标管理考核中，提高环保指标的权重；对未完成减排目标任务或发生重特大污染事故的市，实行一票否决，全面落实各级政府、部门及领导干部的环境保护责任。加强对各市政府落实与省政府签定的“十一五”环保目标责任书执行情况的检查，并向省政府报告结果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治规划完成情况考核制度。2．完善协调机制，形成工作合力。

进一步加强与省直有关部门的合作，建立协调、统一的联合监管工作机制，切实增强监督管理的约束力和有效性，形成全省环保工作合力。强化内部协调，进一步简化办事程序，规范内部运作环节，提高办事效率；精简各类检查活动和材料报送，减轻基层环保部门和企业的负担。推动建立泛长三角区域环保协作机制，深化与相关省份在环境政策、污染联防、区域环保规划编制等方面的合作。进一步扩大对外开放，加强环保国际合作与交流。3．创新政策机制，促进环保工作。

加快制定《安徽省环境保护条例》、修订《巢湖流域水污染防治条例》。推动生态补偿、绿色信贷等环境经济政策的制定和实施。建立污染减排预警机制。制定农村环境整治“以奖促治”和“以奖代补”办法。制定促进合芜蚌自主创新综合试验区、合肥省会经济圈、合肥等4个城乡一体化试点建设、促进皖北地区加快发展等相关环保政策。推进环境科技创新。4．落实督查制度，改进工作作风。

对省委、省政府重要决策，要在深入调研的基础上，尽快拿出符合实际的实施意见。对省委、省政府和环保部部署的工作，以及领导批示事项，及时上报落实情况。对省局布置的重点工作任务，实行定期检查，定期报告，确保落到实处。

5．强化减排调度和管理，确保完成污染减排目标任务。

会同省直有关部门，编制减排计划，将减排任务落实到各市和重点项目。加强对减排项目的巡查和监督性监测，督促其稳定运行。强化减排统计和监测，实行每月调度、半年核查、考核，重点掌握城镇污水处理厂和燃煤电厂脱硫项目建设进度、运行状况及减排情况。加快长江、新安江流域县级污水处理厂建设，确保在2010年6月底前建成投运。积极争取国家资金支持，推动城镇污水处理厂、工业污染治理等重点减排工程建设。2009年，新增100万吨以上污水处理能力和250万千瓦火电机组脱硫设施，为到2010年底实现“十一五”减排目标奠定坚实基础。省局将加大对减排项目的检查和指导。针对各地上报的减排计划项目，有针对性地加以指导。对于淮河流域，重点是指导市、县加大污水管网建设和老城区雨污分流工作，进一步提高污水处理厂运行负荷；对长江、新安江流域，重点是指导市、县加快污水处理厂的建设进度。定期检查指导各市减排台账建设情况，做好减排项目数据台账收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物减排奖励办法》，将明确规定对减排中弄虚作假或采取不正当手段完成目标任务的，对负有直接责任的主管人员和当事人，依法给予处分。

6．加强重点流域水污染防治，力争实现水质稳定好转。

加快淮河、巢湖、长江流域水污染防治规划项目建设。2009年将对三个流域的重度污染支流，逐条制定整治规划，实行“一河一策”，开展综合治理。强化淮河、巢湖流域水污染防治目标责任考核。加强城乡饮用水源地环境监管，严格保护集中式饮用水源地，健全饮用水源安全预警制度，开展淮河流域污染联防，加强巢湖蓝藻防控，保障群众饮水安全。协调实施国家水专项巢湖、淮河项目。开展水污染防治关键技术攻关，大力推进先进适用的污染治理技术，发挥科技支撑作用。积极配合省发改委、省水利厅加快推进引江济巢工程。

7．加强环评管理与服务，发挥环评对投资拉动的引导作用。

对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目，开辟环评审批“绿色通道”，推动项目尽快落地、尽快开工。严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长，防止已被淘汰的项目以改造、投资拉动等为名恢复生产。加强对市、县环保部门的指导，全面落实环评同级审批制度。8．强化环境执法和安全监管，防范和化解环境风险。

认真落实《安徽省省级主要污染物减排监察系数核算管理办法》，促进污染治理设施稳定运行和达标排放。加强日常监管，坚持依法行政，对环境违法行为区别对待、分类处理，增强执法的针对性和有效性。对违法情节轻微、没有造成严重环境后果并及时纠正的，予以警示教育；对存在偷排直排、未批先建等严重环境违法行为的，依法严查，并帮助其整改；对整改到位的及时验收，使其尽快恢复生产。

完善突发环境事件应急预案，加强环境风险排查，加强辐射源和危险废物环境安全监管，及时消除隐患，防止发生重特大环境污染事故。进一步加强调研，创新环保专项行动的方式方法。检查多以暗访为主，采取节假日突击检查、夜查、随机检查等多种形式，增加检查的突然性、隐蔽性和有效性。建立健全监管对象的管理档案，尽可能掌握监管对象环保方面的真实情况，严厉查处环境违法行为。

加强对下级环保部门行政处罚工作的督促和指导，建立行政处罚工作月报制度，对于行政处罚工作相对滞后的市县，加强督促和指导。进一步完善挂牌督办制度，规范简化验收程序。省环监局要加强与相关处室（单位）的配合，增加联合执法，减少多头执法。继续加强与省监察厅、省物价局等省直相关部门的协调合作，进一步加大执法合力，取得更大的联合执法成效。9．进一步加强农村环保工作。

编制并组织实施《全省农村环境污染防治规划》，力争到“十一五”末，全省所有县（市）都要有省级环境优美乡镇，经济基础和生态环境较好的县（市），每年至少扶持1个乡镇开展创建工作。积极争取国家“以奖促治”和“以奖代补”资金，促进农村环境综合整治和生态创建工作。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。加强农村环境执法，防治农村地区工业污染，防止城市污染向农村转移。加快推进新安江、大别山区生态补偿机制试点工作。

10．促进环境监管能力建设，加强对基层环保部门的支持和指导。

积极争取国家政策支持和资金投入，加大省级投入，加快市、县环境监测、监察、信息、统计、宣教等能力建设。推动34个市级环境监测、监察机构和158个县级环境监测、监察业务用房建设。到2010年底，环境监测、监察能力建设达到省政府确定的目标。

11．加强环境监测能力建设。

2009年，力争合肥、芜湖、马鞍山、安庆、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜阳等9市环境监测站建设通过标准化验收。加快巢湖、长江、新安江流域水质自动监测站建设。加强空气自动站建设，实现所有省辖市的空气质量自动监测。12．加强环境监察能力建设。2009年，黄山、池州、宣城3市环境监察机构标准化建设通过验收；合肥等7个已验收的市通过国家复核；淮河、巢湖流域10个市的70％、其它7市30％的县级环境监察机构通过三级标准化验收。完善国控、省控重点污染源在线监控设施，保证正常运行。

13．加强环境信息能力建设。

2009年完成六安、安庆、黄山、巢湖、淮北、宿州6市环境信息机构标准化建设。进一步完善覆盖全省的环保广域网络和减排数据管理平台；加大投入，升级硬件系统，更多地开发应用软件，全面提升省局内部信息服务能力。

14．加强危险废物处置设施和辐射环境监管能力建设。2009年完成合肥危废处置设施二期项目及芜湖、安庆、滁州、池州医废处置设施项目。推进市级辐射环境监管监测能力建设。

15．帮助基层加强机构和队伍建设。

加强调研，及时掌握基层环保部门在机构、编制、资金、能力建设等方面存在的突出问题，积极向省编制管理部门反映基层环保部门关于机构编制方面的建议，供省编制部门在制定全省机构改革方案时参考，并积极协调市、县政府加强基层环保机构。加强基层环保部门领导班子培训，争取在较短时间内将未参训的县（区）环保局领导班子成员培训一遍；积极与省财政协商沟通，力争将培训经费列入专项经费，减轻基层环保部门的经费压力；提高授课质量，延长培训时间。16．进一步强化环保宣传教育。

积极与宣传、教育、妇联等部门联手，不断加大环境宣教力度。完善环境新闻发布机制，做好环境对外宣传工作。建立舆情收集与分析、定期发布等制度，加强新闻宣传策划，及时准确做好环境事件的舆论引导工作。推动公众和非政府组织参与环保宣教。进一步规范和推进绿色系列创建活动；促进非政府组织、环保志愿者参与环境保护，广泛凝聚公众为建设环境友好型社会贡献力量。继续抓好绿色学校创建工作。进一步规范评审验收程序，同时向财政部门争取创建经费。17.切实加强领导班子自身建设。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步把领导班子建设成为坚定贯彻落实科学发展观、善于领导科学发展的坚强领导集体。不断完善党组中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度，提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力。当前，要针对经济运行周期的不同特点，尤其是充分考虑金融危机带来的负面影响，因地因时制宜，把依法行政的严肃性和处置特殊问题的灵活性很好地结合起来，正确处理经济发展与环境保护的关系，坚持在发展中保护，在保护中发展，以环境保护优化经济增长，以发展经济增强保护环境的能力。

坚决执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步规范和完善党组议事和决策制度。健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，按照责权统一的原则，进行科学合理的分工。坚持走群众路线，加强调查研究，沉到基层中去、沉到企业里去，寻求实践科学发展观的新举措，寻求加快环保事业发展的新办法，以扎扎实实的工作作风取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。18．造就高素质的干部队伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科学选人用人机制，把落实科学发展观作为配班子、选干部、用人才的重要标准。坚持在实践中培养造就干部，树立正确的用人导向。进一步加大干部交流轮岗力度，优化各级领导班子结构。从2009年开始，我局将结合机构改革，以及事业单位领导干部空编情况，进一步加大轮岗力度，使干部能在多个岗位上得到锻炼。深入推行专业技术人员继续教育。国家和省里关于事业单位津补贴政策标准出台后，我局将及时贯彻执行。

坚持广泛听取意见，关心干部职工的办公和住房条件等切身利益，努力解除干部职工在后勤保障方面的后顾之忧，进一步调动干部职工的积极性。19．加强党风廉政建设。

严格执行领导干部廉洁从政各项规定，秉公用权，加强对家属和身边工作人员的教育约束。要自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，始终保持共产党人的高尚品格。加强对处以上干部的监管力度，坚决查处领导干部滥用权力、玩忽职守、谋取私利等违纪违法案件。

20．积极推行机关效能建设。

大力改进机关作风，提高行政效能，进一步减少行政审批事项，简化审批环节，规范审批行为。深入落实首问责任制和限时办结制、责任追究制，加强效能监查。继续实行窗口首席代表制和轮换制，建立健全激励机制。

第三篇：开展深入学习实践科学发展观方案

开展深入学习实践 科学发展观活动实施方案

太东乡教育党支部

太东乡教育党支部

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是全党开展的一次党内集中教育活动。依安县是全市的试点单位之一，搞好试点工作，对于为全市开展学习实践活动总结经验、探索路子具有十分重要的意义。为了确保试点工作取得圆满成功，真正达到探索办法、积累经验、促进发展的目的，按照县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照“当好先行者，争创示范点”的总体要求，以“实现县域经济三年翻番、建设全省经济强县”为主要目标，深化领导班子和党员领导干部对科学发展观的认识，着力树立加快发展、科学发展、和谐发展理念，着力提高领导班子推进改革开放、领导科学发展和促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制，推动经济社会又好又快发展。

二、目标任务

（一）创新理念，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。从实际出发，破除“小富即安、小进即满、小得即喜”的思想倾向，树立强烈的危机意识、机遇意识和改革创新意识，增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，使科学发展观成为统领县域经济社会健康协调可持续发展的行动指南。

（二）注重实效，着力消除制约科学发展的现实障碍。通过深入学习

实践科学发展观，着力解决忽视社会建设，轻视文化生活，漠视生态环境，片面强调发展质量，牺牲发展速度，不敢追求跨越发展的问题；着力解决单纯注重上项目、铺摊子、要规模、看增幅，不尊重经济规律，不讲求发展方式的问题；着力解决听不进群众意见建议，工作习惯行政命令和 “门难进、脸难看、事难办”的问题。

（三）关注民生，着力解决群众反映集中的热难点问题。增强党员干部的宗旨意识、执政意识和为民服务的本领，自觉用先进思想和模范行为实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证发展成果由群众共享，以利民、惠民、富民、亲民的实际行动密切党群、干群关系。

（四）完善机制，着力破解影响科学发展的体制机制束缚。进一步探索完善经济社会科学发展的评价机制、干部实绩考核机制、公共财政普惠投入机制等，努力为乡域经济社会科学发展提供制度保障。

（五）探索路子，为全市开展学习实践活动积累经验。在活动中突出实践特色，探索制定符合县情实际的办法和措施，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进。重点抓好领导班子和党员领导干部这个重点，力求思想观念得到创新、工作能力得到提升、工作作风得到转变、体制机制得到完善健全，巩固发展好学习实践活动所取得的成果，为全市学习实践活动的开展积累经验。

三、基本原则

（一）坚持正面教育为主原则，认真开展批评与自我批评。着眼于调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导广大党员认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

（二）坚持突出实践特色原则，注重理论联系实际。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，与改造主观世界

和客观世界结合起来，与建设和谐依安的具体实践结合起来，与县委提出的“六个坚定不移，实现六个新突破”结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展。

（三）坚持发扬党内民主原则，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加学习实践科学发展观活动的积极性；把群众是否满意作为检验和衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众的首创精神，注重党群互动、上下联动，广泛听取群众意见，集中群众智慧，做到让群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

（四）坚持解决突出问题原则，务求工作实效。大力弘扬求真务实作风，把学习实践活动的着力点放在解决突出问题上，紧密结合实际，不断强化措施，下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题，下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得看得见、摸得着的实际效果。

（五）坚持注重分类指导原则，积极改革创新。区别各级领导班子的不同层次,区别党员领导干部和普通党员的不同职责，把改革创新贯穿学习实践科学发展观活动全过程，做好规定动作，创新自选动作，切实增强学习实践科学发展观活动的针对性和创新性。

四、方法步骤

具体工作分四个阶段组织实施。

第一阶段：学习研讨、调查研究（6月初至6月末）

1、动员部署。召开动员大会，主要领导作动员讲话，对开展活动进行部署，印发活动实施方案。

2、认真组织学习。采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”，组织党员干部认真学习中央关于科学发展观的一系列重要论述。具

体做到“六个一”，即邀请知名专家作一次专题辅导；开展一次理论恳谈会；组织一次科学发展观主题实践活动；开展一次科学发展观理论测试；副科级以上领导干部到联系点作一次宣讲报告；党政领导干部记好学习笔记并撰写一篇心得体会文章。党支部领导干部要带头学习，在自学的基础上，集中学习时间不少于3天。党员干部要结合实际深入思考，积极创新学习方式，采取演讲、测试、竞赛、评比等方式深化学习，确保学习效果。

3、深入开展调研。由主要领导带队组成调研组，围绕本单位党员思想状况、影响本地科学发展的问题、贯彻落实科学发展观情况和如何解决存在的突出问题进行调研。要真正深入到基层，通过走访、座谈等形式，广泛征求意见和建议，认真总结经验，加强分析研究，梳理找准问题，形成调研报告。

4、广泛征求意见。采取设立专线电话和接待室等形式多渠道征求社会各界对贯彻落实科学发展观的意见建议。采取适当方式，听取党代表、人大代表、政协委员、民主党派、离退休干部等人员的意见建议，并对征求到的意见建议归纳梳理。

5、进行专题研讨。结合学习调研成果，以服务促进科学发展为主题开展大讨论，要精心组织，发扬民主，鼓励大家畅所欲言、谏言献策。主要领导要带头研讨交流，形成研讨成果。召开一次学习调研交流会，班子成员作专题发言，汇报交流调研成果，实现上下之间、部门之间互动交流。

第二阶段：分析检查、开展评议（7月初至7月末）

按照科学发展观的要求，开展“五查”活动，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落实措施是否得力，查推行机制是否科学，查工作成效是否明显。

6、分析查找问题。开好三个会议：即领导班子专题民主生活会、党支部扩大会议和党员专题组织生活会，重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题。领导班子集体

要重点查找领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。要形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告、分析查找问题情况报告，并在一定范围内以适当方式进行通报。

7、开门接受评议。抓好四个环节：一是群众评议。召开基层单位主要负责同志会议，邀请群众代表，对领导班子学习实践科学发展观情况的分析报告进行评议，进一步修改完善后以适当方式公布，接受群众监督。二是个案剖析。选择一个方面的先进典型事例，从理论和实践的结合上进行剖析，总结正反两方面经验教训，写出个案剖析报告。三是健全制度。对近几年的各类政策措施、意见办法、规章制度，按照需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建立的四种类型，进行全面清理。四是专家会诊。邀请县乡有关专家，采取现场调研、专题论证、座谈咨询等方式，对全乡教育科学发展情况进行会诊，帮助查找问题，理清思路。

第三阶段：解决问题，完善思路（8月初至8月中旬）

按照科学发展观的要求，针对学习调研和分析检查阶段梳理出的问题，采取切实有效的措施认真加以解决。

8、制定整改方案。领导班子和党员领导干部要实事求是、有针对性地制定整改方案和整改措施，提出破解难题、改革创新、改进作风的思路与对策，并向基层单位或部门进行通报，集中解决一批突出问题。完善发展思路，创新发展举措，努力推进全乡教育超常规、跨越式发展。

结合我乡实际，聘请有关专家制定《太东乡教育科学发展远景规划》和相关分项规划，明确今后发展的方向和重点。

开展四项活动：一是“科学发展示范点”创建活动。确定学习实践科学发展观示范单位，明确创建标准，鼓励引导领导班子和党员干部积极开展创建活动。二是减排治污集中攻坚活动。加强对学校周边环境的监管。三是矛盾纠纷集中排查活动。组织党员领导干部深入基层排查调处群众反

映强烈的突出问题，变上访为下访，最大限度地减少不和谐因素。四是试点工作整体互动活动。建立党员领导干部联系点制度，做到上下互动，左右沟通，把培育先进典型与推动面上工作结合起来。

9、解决突出问题。集中力量研究解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题，筛选确定一批影响和制约本地本单位科学发展和影响群众生产生活的大事、难事，向社会公示解决的时限和责任人，在一定范围内公示整改结果，接受党员干部和群众监督。

10、完善工作思路。在着力解决突出问题的基础上，采取聘请专家论证、组织社会听证和听取群众意见等形式，明确本地本单位科学发展的理念和思路，并向社会公示。

第四阶段：完善制度、巩固提高（8月中旬至活动结束）

11、健全制度机制。对本地本单位的发展规划和工作计划、工作制度进行重新清理、修订和完善。由领导小组办公室牵头，对现有的制度规定进行一次集中清理，对不符合科学发展观要求的制度坚决废止，对影响和制约科学发展的政策制度进行修订，积极健全和完善符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价办法、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法、保证科学发展观得到全面贯彻落实的相关政策和工作制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

12、进行测评总结。在一定范围内对开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行测评。召开总结大会，对本地本单位学习实践活动进行全面总结，研究提出更好为科学发展服务的意见建议，向乡党委学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室报告。学习活动结束后，进一步落实整改措施和长效机制，巩固活动成果。

五、组织领导

1、加强领导，精心组织。为圆满完成学习活动各项任务，党支部成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。

组 长：刘国清 副组长：聂永春

成 员：刘殿军 刘春喜 刘 辉 于长柱 熊艳辉 王翠莲 张喜文 付兴艺

领导小组下设办公室，主任聂永春兼任，副主任由刘殿军、刘春喜兼任。成员刘辉、于长柱、王翠莲。

2、领导带头，全员参与。各单位的领导干部要率先垂范，带头学习，带头实践。要组织好全体党员干部认真参加学习研讨，积极参与评议，努力提高素质，扎实做好工作。

3、联系实际，务求实效。紧密联系工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，拓宽活动思路，突出针对性，体现创造性，增强实践性，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。坚持以点带面、整体牵动的原则，注重抓特色、找亮点、树典型，激励先进，鞭策后进。

第四篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”

第五篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观心得体会

我所十分重视深入学习实践科学发展观这项工作，开展不同层次的学习实践以及调研活动，在最近的集中学习和自学过程中，使我对科学发展观有了更深层的理解和认识。

党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。在党的十七大报告第三部分中全面阐述了科学发展观的内涵。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促

善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展。

科学发展观要回答“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全