第一篇:中国交建安全生产大检查工作实施方案
中国交建安全生产大检查工作实施方案
为落实国务院全国安全生产电视电话会议精神和11月30日中国交建安全生产工作视频会议的要求,结合国务院安委会办公室《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》、国资委《关于深刻吸取事故教训切实加强中央企业安全生产工作的紧急通知》等文件要求,中国交建安委会对岁末年初的安全生产大检查工作再部署、再落实,制定安全生产大检查工作实施方案如下。
一、组织机构
中国交建成立安全生产大检查工作领导小组,负责综合指导和协调活动开展。具体组成如下:
组 长:陈奋健 总裁 副组长:王海怀 副总裁
王 建 副总裁、安全总监
成 员:中国交建各安委会成员
同时成立综合督导组和专项检查组,负责安全生产大检查工作的具体实施,由王建副总裁、安全总监带队开展督导检查工作,具体组成如下:
组 长:王 建 副总裁、安全总监
副组长:中国交建相关部门负责人、各事业部有关负责人 成 员:中国交建相关部门、各事业部有关人员,外部专家等
其中,综合督导组负责对各单位进行检查和分片区督导;专项检查组由各事业部成立,分别负责对集团各板块直管项目、重点监管项目、中国交建资质中标的项目进行督查。
二、检查范围与内容
本次安全生产大检查要做到全覆盖、无死角。检查范围包括集团直管的项目及重点监管项目,各单位长大隧道、特大型桥梁及水上船舶施工等重点部位,以及一些危险性较大的分部分项工程等。根据中国交建实际,检查的重点内容包括:
(一)企业依法合规生产经营情况;
(二)企业安全生产主体责任落实情况;
(三)企业安全生产规章制度制定与落实情况;
(四)企业安全体系建立与运行情况;
(五)隧道施工、水上交通与水上作业、机械设备安全与防坠落专项整治活动开展情况;
(六)危险性较大分部分项工程专项方案编制和审批情况;
(七)临时设施内部检查验收情况;
(八)协作队伍及外租设备管理情况;
(九)隐患排查整改和危险源监控情况;
(十)培训教育与交底情况;
(十一)应急管理运行情况。
三、检查时间与方式
按照国务院及国家有关部委要求,本次检查从即日起开始,至春节前结束。检查采取听取汇报、座谈、现场检查和审查内业资料的方式,鼓励创新检查方式,不同单位同类项目之间开展交叉互检。综合督导组的督查时间及行程由中国交建安监部电话通知;专项检查组的督查时间及行程由各事业部电话通知。
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性,认真落实11月30日中国交建安全生产工作视频会议精神和要求,由主要领导或分管领导亲自带队开展检查,督促各级单位在检查过程中履行各自的责任,确保大检查取得效果。
(二)认真策划,制定方案。各事业部、各单位要制定本次安全生产大检查工作的实施方案,尤其是涉及到总承包项目的设计单位要深入开展自查自纠,按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求,全面排查、不留死角。各事业部、各单位的检查方案要于2016年12月9日前报送中国交建安委会办公室。
(三)抓住重点领域和薄弱环节。各单位要根据实际生产经营情况,抓住施工生产的重点领域和管理的薄弱环节,针对一些隧道、地铁、高空作业、架桥机、挂篮、深基坑、水上交通和水上作业等等作为重点检查对象,积极做好坍塌事故、机械伤害事故、高处坠落事故、水上交通事故等的预防工作。
(四)认真整改,做好总结。各单位对检查出来的问题和隐患要建立台账,对照一一整改,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,并以本次安全生产大检查为契机,以检查促整改,进一步提升安全管理水平。各事业部、各单位要做好本次大检查工作的总结,并于2017年1月20日前将检查总结报送中国交建安委会办公室。联系人:孟栋栋,电话:010-82016855,邮箱:mengdd@ccccltd.cn。
第二篇:安全生产大检查工作实施方案
安全生产大检查实施方案
公司各位领导、各部室:
为了认真贯彻落实《内蒙古公路交通投资发展有限公司关于开展2018年夏季安全生产大检查的通知(内公交投发〔2018〕356号)》文件的要求,进一步强化公司安全管理工作,提高防范意识,切实消除安全隐患,防止各类安全事故发生,确保公司安全生产持续稳定,结合公司实际,有针对性地及时成立了安全生产大检查领导小组,精心制订了本实施方案。
一、工作目标
本次安全大检查,通过全覆盖、无死角的自查工作方式,对查出的安全隐患进行及时整改,对自查工作不认真、隐患整改不到位、安全工作未落实等问题进行严肃反省、问责,强化隐患排查治理,深化重点区域、重点部位的整治,严厉打击非法违法行为,进一步推进公司安全生产主体责任落实和安全标准化建设,净化安全生产环境,有效防范和减少各类事故发生,促进公司安全生产持续稳定好转。
二、组织机构
为了更好贯彻落实总公司安全生产大检查活动的要求,公司成立安全生产大检查领导小组。
组 长:崔鹏飞 路桥科技养护公司董事长
副组长:吴占军 路桥科技养护公司总经理
宋长振 路桥科技养护公司副总经理 王铁成 路桥科技养护公司副总经理
周 册 路桥科技养护公司总经理助理 成 员:各部室负责人。
领导小组安全生产大检查办公室设在安全环保部。
三、排查整治范围
此次深入开展安全生产大检查工作实施方案覆盖公司所有施工项目(呼市地区:荣乌高速水毁抢修、窑沟隧道、桦树墕隧道隧道口交安工程;赤峰地区:茅荆坝隧道、二道井子隧道隧道口交安工程;通辽地区:新甸特大桥护栏改造工程;呼伦贝尔地区:扎敦河、兴安岭隧道隧道口交安工程)和办公区域,进行全方面的事故隐患排查治理,并对反复发生问题、长期未根治的隐患集中进行治理。重点排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。深入开展安全生产大检查工作实施方案。
四、实施步骤
按照公司的统一部署,此次深入开展安全生产大检查工作实施时间安排为:从2018年7月 18日至2018年8月10 日。
分三个阶段进行:
第一阶段:公司各部门开展自查自纠阶段(7月18日-7月27日)
公司各部门按照内公交投发〔2018〕356号文件精神及实施方案进行安排,认真做好动员部署工作,自查自纠情况于27日下班前报安全环保部。第二阶段:全面排查整治阶段(7月27日-8日10日)各部门认真贯彻落实内公交投发〔2018〕356号文件要求,对公司所属的各养护项目不留死角的排查,对排查出的安全隐患和问题,要建立隐患及问题清单,坚持即查即改,并指定专人跟踪整改落实情况。
第三阶段:总结评估阶段(2018年8月10 日-2018年8月 20日)公司对前期排查整治落实情况认真进行复查,对排查出的各类安全生产事故隐患必须100%的整改到位,同时,认真总结本次深入安全生产大检查工作实施的成果。
五、检查内容
1、各部门要对员工进行安全教育,召开部门内部安全大检查工作布置会议,向员工传达文件精神及具体检查方案,要求员工时刻遵守国家法律、法规,认真履行公民职责,严格按照自查、自纠的原则进一步落实检查工作。
2、综合部门要针对驾驶员开展专门的安全教育培训活动,组织学习具体的交通法律法规,并利用现有网络资源进行驾驶员安全教育考试,以增强各驾驶员的法规意识,保证公司领导、员工的出行安全。
3、各部门要对各自的办公区域进行全面检查,具体到消防安全、办公设备安全用电、饮用热水设施防烫伤等,排除一切安全隐患,做到安全、环保、文明办公。
4、公司领导带队对公司承担的养护项目进行全面检查,要求对施工现场的作业区布置、临时用水用电、机械设备使用安全规程、工人安全防护设施、施工安全交底内业等逐一排查,以确保现场按要求进行安全文明施工,遏制一切事故的发生。
六、工作要求
1、加强组织领导
各部门要深刻领会此次安全生产大检查的重要意义,严格按照公司的统一部署,切实把安全大检查作为当前安全工作的中心任务来抓,主要领导全面负责,分管领导具体负责落实。
2、广泛宣传动员
各部门要充分利用公司内网、微信等,宣传好的经验做法,营造安全氛围;要充分动员广大员工,做好一线岗位的隐患排查整治工作,遏制安全事故的发生,实现“零事故”生产作业的目标。
3、严格清单管理
各部门要将清单贯彻于排查整治工作全过程。严格按照“四个清单”管理要求,建立完善检查任务清单,明确排查内容,发现隐患及时整改,确保隐患和问题彻底解决。
4、及时报送工作进展情况
各部门对此次深入开展安全生产大检查工作实施的工作亮点和典型经验及时总结宣传,做到及时反馈,由部门主管领导签字后于2017年8月20日前以书面上报安环部。公司领导小组将组织专人对各部门开展的“安全生产大检查”情况进行检查、评定工作,并纳入年终考核。
安全环保部
2017年7月20日
公司领导会签/审批:
第三篇:安全生产大检查工作实施方案
巨野胜昔中医医院
安全生产大排查大整治工作开展情况汇报
为迅速认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神,深刻吸取重大事故教训,切实采取有效措施,进一步加强安全生产隐患排查整治力度,确保我院安全生产形势的总体稳定,进一步促进我院建立安全生产长效机制,全面实行安全生产大检查活动责任制,按照县卫计局巨卫发【2018】101号文件要求,为切实做好本院安全生产大排查大整治活动工作,结合我院实际情况,制定安全生产大排查大整治工作实施方案如下:
一、指导思想
以“党的十八大”重要思想为指导,牢固树立“把人民生命安全放在首位”的安全理念,以科学发展观统领消防安全生产工作,进一步深化消防安全大排查,认真解决消防安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,切实采取有效措施促使火灾隐患整改率达到百分之百,有效防范和坚决遏制重大人员安全生产事故发生,确保“平安医院”目标实现,全面维护医院安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
从2018年4月8至6月30日,通过2个月时间开展安全生产大检查自纠自查、重点检查、整改落实活动促使安全生产事故隐患整改率达到百分之百,维护医院安全生产形势持续稳定。
一、检查范围和内容 这次安全生产大检查的范围是本院各科室,检查内容如下:
(一)、消防领域。重点检查门诊、住院部、收费室、药房、库房、档案室、抢救室等人员密集场所和放射科、财务科、计算机房等要害部位的电气产品质量、安装和使用。
(二)、医疗安全:重点检查医疗文书书写规范、护理人员要积极及时配合医生完善病历情况,压舌板、体温计消毒情况,建立健全急诊抢救小组抢救制度、医务人员服务态度,预防公共卫生突发事件。
(三)、特种设备安全。重点检查消毒锅、医用氧气罐等安全状况;配备相应的特种设备作业人员及持证情况;特种设备注册登记;特种设备安全,安全检验合格有效期内使用;设备操作规程和安全技术规范;制定特种设备事故处理及应急救援制度;特种设备安全技术档案;有定期检验和定期自查记录;运行故障和事故记录等。
五、实施步骤
此次检查从4月10开始,6月底结束。分两个阶段进行。
(一)、自查自纠阶段(4月10日至4月30日)。各科室负责人要认真组织开展自查、自纠工作,对于各科室每个环节、每一项安全措施落实情况要进行全面彻底的自查,发现隐患,制定整改计划,明确整改措施、整改时限、并做好安全隐患整改登记表。
(二)、整改落实阶段(5月1日-6月30日)。各科室、各临床科室要根据自查自纠和重点检查的情况,对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实,确保彻底消除事故隐患。
六、工作措施
(一)加强领导,提高认识。科学发展第一要义是发展,核心是以人为本,安全发展是科学发展的必然要求,生命高于一切,责任重于泰山。成立巨野胜昔中医医院“安全生产大排查大整治”活动领导小组,组 长:佀传昔 院长
副组长:盛翠莲 副院长
成 员: 盛现资 谢继卿 刘传沛 杨真建 程青 张燕青 蔡桂霞 张昕 樊秀荣
领导小组负责统一组织、协调、指导本院“安全生产大排查大整治”活动,及时解决安全生产大排查大整治活动中存在的突出问题,扎实推进本次活动工作,安全生产大排查大整治领导小组要根据本院实际情况解决安全生产工作中的热点和难点问题,以人为本的政绩观念切实把安全生产大排查大整治工作抓紧抓细抓实。
(二)突出重点,落实整改。各科室要根据大排查大整治范围、内容,全面、彻底的组织开展大排查,不留死角。根据查找出的问题,要制定整改方案,提出整改措施,限期整改,扎扎实实把整改措施落实到位,边检查边整改统筹兼顾,不断优化医院安全生产环境,促进医院又好又快发展。
(三)广泛宣传,营造氛围。提高全院职工的安全意识,是做好安全生产工作的基础,充分利用宣传栏、横幅、黑板报、安全知识讲座等讲座多种形式营造浓厚的氛围,引导广大职工做好安全生产工作的主动性和自觉性,要充分发动广大职工参与安全生产大排查大整治的积极性,组织相应人员深入本院各场所进行全面、仔细地查找各种安全 生产隐患,杜绝重大安全事故人员伤亡。
(四)加强督导,严肃纪律。领导小组要加强监督检查和指导工作,认真开展自查自纠,对各科室要采取随时抽查,各科室要进行互检等方式,此次安全生产大检查工作情况要纳入安全生产目标管理责任制考核内容,如若我院此次安全生产大排查大整治工作不尽职、不落实、不到位,即不出事故上级也要实行问责,严肃追究我院相关人员的责任。
(五)加强信息报送工作。将每周安全生产大检查情况报送院领导小组办公室,认真仔细研究分析和解决排查整治过程中遇到的突出问题,不断总结经验扎实推整治工作。
巨野胜昔中医医院
第四篇:安全生产大检查工作实施方案
开展安全生产大检查工作实施方案
颜进军
时间:2013-6-27
地点:孚诺林办公楼二楼会议室
参加人员:生产副总经理:颜进军,技术总工程师:李晓育,生产安环部长:李世伟,设备动力部长:丁广军,行政办副部长:马于文,VDF负责人:夏咸桂,FKM/PVDF负责人:王振兴,技术专家:王志庆
安管员:李大茬、孟建波
一、工作主题
提高认识,加强领导,强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故
二、工作目标
杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生;无重伤死亡事故,无重大火灾设备事故。通过 “安全生产大检查”活动,促进公司全员安全发展意识显著增强,安全生产保障能力显著加强,安全生产基础工作显著改进,努力实现安全生产形势的持续稳定好转。
三、工作内容
为了进一步加强公司安全生产工作,有效的预防和减少各类伤亡事故,通过规范的安全管理,杜绝全年生产特、重大事故的发生,力争避免一般事故,扎实开展安全生产大检查,做到横到边、纵到底,不留安全死角,科学管理安全生产工作,实施安全生产大检查工作。
1.进一步强化安全发展理念。
全面深入贯彻落实科学发展观,牢固树立发展必须安全,安全就是发展,安全就是政绩,安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入公司经济发展的总体布局。
2.进一步落实安全生产目标责任制。
切实加强对安全生产工作的领导,安环部各成员认真履行职责。生产安环部对安全生产指标层层分解,公司逐级签订责任书,加强对控制指标调度分析,强化动态跟踪监控。坚持事故“说清楚”制度。
建立目标管理激励约束机制,安全生产目标任务没有完成的或者在安全生产事故中负有责任的,坚决实行“一票否决”。
3.进一步深化隐患排查。
建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。使隐患排查治理工作取得新的成效。
4.进一步深化重点专项整治。
加强消防安全知识的宣传,全面排查治理各种消防安全隐患。
深入开展以反“三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)为重点的专项整治,解决 “三违”引发事故多的问题。
5.进一步加强安全生产保障能力建设。
加强应急管理机构建设,完善各类安全生产应急预案。完善应急救援预案,配备必要的应急救援人员和应急救援器材。
6.进一步提高全员安全意识。
加大安全生产宣传力度,不断创新宣传方式,既要发挥主流媒体的宣传作用,也要采取群众喜闻乐见的新形式,宣传普及安全知识。认真开展第八个全国“安全生产月”活动,努力提升全员安全意识。
加大安全生产教育培训力度,安全管理人员、特种作业人员等持证上岗率达到百分之百。
7.进一步加强安全生产监管队伍建设。
切实加强安全监管队伍的思想政治建设、作风建设、业务能力建设和党风廉政建设,努力造就一支严格、公正、文明、廉洁的安全监管队伍。逐步解决安监机构、人员编制、经费装备等方面的问题,更好地适应安全监管工作的需要
四、工作具体实施步骤
第一阶段(6月下旬-7月上旬):宣传发动。安环部根据公司的实际情况,制定重点突出、形式多样的活动方案,并立即实施。
第二阶段(7月下旬-9月上旬):全面实施。“安全生产大检查”活动要全公司多层次同步进行。各部门要按照“安全生产大检查”活动内容要求,全面开展各项工作。
第三阶段(9月底):总结考评。公司将根据各部门的实施情况,做的好奖,做的差的处罚。
五、工作要求
1.加强组织领导。
公司成立“安全生产大检查”活动领导小组,公司生产副总经理颜进军任组长,生产安环部长李世伟任副组长,各部门第一责任人为成员。解决“安全生产大检查”活动中的问题。
2.精心组织实施。
各部门要周密部署、合理安排、精心组织 “安全生产大检查”活动,突出重点,做到“五个结合”,一是与安全生产诚信承诺活动相结合,要将诚信承诺活动作为 “安全生产大检查”活动的重要内容。二是与“四个一”活动相结合,“四个一”活动既是加强基础工作的重要措施,也是“安全生产大检查”活动的重要内容。三是与“安全生产大检查”活动相结合,“安全生产大检查”中要重点宣传好“安全生产大检查”活动的意义、目标和措施,使“安全生产大检查”活动深入人心,形成合力。四是与安全专项整治相结合,必须做实做细做出成效。五是与日常监管工作相结合,生产安环部要将“安全生产大检查”活动与日常监管工作同时部署,同时检查,同时考核。
3.抓好检查督办。
各部门对本部门“安全生产大检查”活动情况进行检查督办,及时解决存在的问题。安环部将不定期进行督查。各部门在日常检查中,要重点检查“安全生产大检查”活动的开展情况。
第五篇:住建系统安全生产大检查工作实施方案
住建系统安全生产大检查工作实施方案范文
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求,按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》(安委〔2022〕x号)、《xx省住房和城乡建设厅关于开展全省住建系统安全生产大检查工作的通知》(x建安函〔2022〕xx号)和《xx市人民政府安委会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》(x安委〔2022〕x号)等文件要求,特制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省、市工作部署,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施,统筹住建系统安全生产各项专项整治行动,突出建筑施工、城镇燃气、房屋建筑、消防安全等工作重点,“全过程、全要素、全覆盖”开展安全生产大检查,压紧压实企业安全生产主体责任,全面排查整治安全风险隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,坚决防范遏制重特大生产安全事故,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、工作内容
对照《国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五条,开展住建系统安全生产大检查,推动各项任务措施落地见效。
(一)落实安全责任
1.落实部门安全监管责任。按照“三管三必须”原则,依法依规提出并落实安全责任清单,定期研究部署安全生产工作;强化安全监管执法机构力量;对涉及职能交叉的领域,及时明确安全监管责任;对城镇燃气、房屋安全等环节多的领域,牵头抓实全链条安全监管;对关系安全生产但已经下放的事项,实事求是开展跟踪评估,对基层接不住、监管跟不上的及时纠正;依法依规对安全监管责任不落实的干部追责问责。
责任单位:局党办、局建筑业科(安办)、局人事科、局法规科、局城建科、局审核审批科、局消化科、局房地产和住房保障科、市排查办,各县(市、区)住建局。
2.督促企业主要负责人履行责任。督促各企业法人代表、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人法定责任;督促企业落实安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作,严厉查处不认真不负责,弄虚作假等违法违规行为。
责任单位:局建筑业科(安办)、局科技科、局消化科、局城建科、局房地产和住房保障科、市质安站、市燃管站、市节水站、各县(市、区)住建局。
(二)开展风险隐患排查整治
3.开展房建市政工程专项治理。一是深入开展危大工程专项整治。督促各企业、各项目严格履行危大工程作业程序,按规定编制方案、专家论证、技术交底、公告信息、监理巡查、举牌验收等;“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查隐患,建立台账清单,狠抓隐患整改;对未履行方案编制审核、论证程序或未按方案施工的,予以暂扣安全生产许可证;对隐患限期整改不到位的,予以信用扣分。二是全面落实工程质量安全手册制度。督促各建设单位严格履行基本建设程序,不得盲目赶工期、抢进度或恶劣天气强行组织施工等;督促各施工单位落实安全培训、三级教育、班前安全生产例会等制度,严格落实安全措施费用使用,加强临时用电和“四口五临边”安全防护;对辖区内所有在建项目全覆盖督查检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价)。三是强化限额以下工程监管。制定落实限额以下房建市政工程监管的相关制度和工作措施;建立完善网格化管理机制,发挥乡镇、街道的日常巡查和监管作用。四是强化燃气工程监管。将限额以上燃气工程纳入工程质量安全监管,督促指导企业加强限额以下燃气工程施工安全。
责任单位:局建筑业科(安办)、局城建科、市质安站、市燃管站,各县(市、区)住建局。
4.开展城镇燃气安全专项整治。一是加快推进老旧管网更新改造。全面开展老旧管道评估,摸清情况,制定相应改造计划并加快推进。二是加快推进燃气报警器安装。依法推动餐饮等人员密集场所用户燃气报警器安装,督促燃气企业对未安装的餐饮场所依法停气。三是加快推进燃气场站设施改造。督促燃气企业对标现行燃气及相关标准,加快提标改造或搬迁。四是严厉打击“黑气”。加强部门协同和联合执法,加大投诉举报和线索征集力度,公布并严肃处理一批违法违规典型案例。五是加强燃气管理队伍建设。配足配齐燃气安全执法人员和专业技术人员,推动燃气管理队伍薄弱的县(市、区)落实管理力量。
责任单位:局城建科、市燃管站、各县(市、区)燃气管理部门。
5.开展房屋安全专项整治。一是开展重大隐患房屋整治“回头看”,定期评估,密切盯防;建立房屋安全“健康绿码”,完成与公安部门的门牌二维码系统关联对接;开展老旧房屋安全专项治理,重点对50年以上的老旧房屋,进行包片指导服务、跟踪督促,提高排查整治质量;按序时推进一般安全隐患钢结构、老旧房屋整治处置;开展房屋安全保险社会化治理试点;开展钢结构连廊专项排查;推动高烈度地区房屋抗震加固。二是推进“房长制”工作落实。依托“房长制”监管平台实现农村建房全过程动态监管,做到实时留痕与闭环管理,形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农房安全管理长效机制;持续开展农村建房人、镇村干部和农村工匠常态化轮训,进一步探索通俗易懂、乐于接受、易于吸收、适应工匠文化层次的培训内容及方式,实现工匠应培尽培;公布工匠名录,实施评价管理,发挥工匠协会作用;提供农村建房技术支撑,建立技术支撑微信群,指导帮助乡镇工程技术管理人员解决技术难点、关键节点等技术问题。
责任单位:局城建科、市排查办、各县(市、区)住建局、各县(市、区)房长制办公室。
6.强化防汛备汛。一是开展在建工地防汛备汛安全生产检查,消除安全隐患;督促企业制定应急预案,开展应急演练,保障应急物资。二是加强对城市供水设施、设备的巡查与维护,做好取水口、引水管渠、供水管道的防灾工作,加强水质检测和监控,确保供水安全。三是加强监测预警和会商研判,动态掌握,及时调度,确保安全度汛。
责任单位:局建筑业科(安办)、局城建科、市质安站、市节水站、各县(市、区)住建局。
7.开展消防安全整治。加强对特殊建设工程消防设计审查;督促施工企业落实消防安全措施,加强对活动板房、临时工地用房、仓库等重点部位消防安全措施落实;督促施工企业配备消防器材、消防设施,设置消防通道;督促施工企业落实临时用电管理、电焊等明火作业防火措施;加强对建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能督查检查;组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练。
责任单位:局消化科、局建筑业科、市质安站、各县(市、区)住建局。
(三)打击违法违规行为
8.开展建筑市场专项整治行动。依托省公共资源交易电子行政监督平台加强招投标过程监管;督促建设单位遵守招投标法律法规规定,做到应招尽招;严肃查处招投标过程串通投标、弄虚作假行为,对违法企业予以差异化监管;开展建筑市场“双随机、一公开”检查,结合省劳务实名制信息化平台预警信息,以项目管理人员未到岗履职为重点,查处转包、违法分包、挂靠等违法行为,对违法企业按规定纳入市场各方主体信用综合评价。
责任单位:局建筑业科、各县(市、区)住建局。
9.开展建设工程企业资质动态核查专项行动。制定本地区本部门资质动态核查专项行动及清理“僵尸”企业实施方案,对本地区本部门已审批的勘察、设计、建筑业、监理、工程质量检测资质全面进行动态核查,建立资质动态核查负责制,切实有效遏制资质买卖,清理“僵尸”企业,净化建筑市场。
责任单位:局审核审批科、各县(市、区)住建局。
10.开展工程质量检测专项整治行动。对本地区工程质量检测机构开展专项整治,重点核查企业资质、报告数据、量能匹配、业务承揽、检测人员、样品管理、检测仪器设备等情况,对发现的虚假检测等违法违规行为严肃查处一批、曝光一批,形成震慑,促进行业健康有序发展。
责任单位:局审核审批科、局建筑业科、市质安站、各县(市、区)住建局。
11.开展“打非治违”专项行动。开展住建系统违法建设、违法违规审批专项清查工作,排查整改主管部门违法违规审批行为,建立清查数据台账;强化城镇既有、在建房屋网格化管理和落实隐患整改。
责任单位:局建筑业科(安办)、局审核审批科、市质安站、市排查办、各县(市、区)住建局。
(四)加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理
12.开展在建项目拖欠工程款和拖欠农民工工资专项整治。一是依托全省劳动监测预警和智慧就业大数据平台,推动信息化管理,落实劳务实名制管理工作;落实工程款支付担保,推行施工过程结算制度,从源头保障农民工工资支付;落实在建项目农民工工资保证金制度,落实工资专户管理。二是督促企业将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理。三是督促企业加强建筑工人安全培训,发放劳保用品;加强特种作业人员培训,加强监督检查,严查无证上岗行为。
责任单位:局建筑业科、市质安站、市造价站、市建设人才培训中心,各县(市、区)住建局。
(五)完善安全监管机制
13.开展执法检查宽松软整治。强化精准执法,按照执法管理权限,确定各级管辖企业名单,明确重点检查企业和重点执法事项;强化专业执法,组织专家参与执法过程,解决安全检查查不出问题的难题;创新监管方式,充分利用新技术、信息化手段,及时发现违法行为;杜绝选择性执法以及宽松软、走过场等问题;对违法违规单位和个人,依法从重处罚,公开曝光,按规定纳入“黑名单”。
责任单位:局法规科、局建筑业科、局审核审批科、局科技科、局消化科、局城建科、各县(市、区)住建局。
14.加强安全生产隐患举报奖励。拓宽举报奖励宣传渠道,鼓励社会公众通过市民热线、部门举报热线和网站、来信来访等多种方式,对重大风险隐患违法行为进行举报;及时处理举报,执行举报奖励制度。
责任单位:局办公室、局建筑业科(安办)、各县(市、区)住建局。
15.严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故。严格落实事故直报、快报制度,坚决杜绝瞒报、谎报或者拖延不报的情况,依法对直接责任人和负有管理领导责任的人员,依规依纪依法从严追究责任。
责任单位:局建筑业科(安办)、各县(市、区)住建局。
(六)统筹做好经济发展情况
16.统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作落实。落实《关于积极应对疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展的若干措施》;紧盯涉疫场所房屋安全,加强房屋结构安全动态巡查,全力协调帮助方舱医院和方舱隔离点建设;严格施工现场封闭管理,督促指导一线人员落实个人防护要求。
责任单位:局建筑业科(安办)、局办公室、市排查办、市质安站、各县(市、区)住建局。
三、工作安排
大检查时间自方案印发之日起至12月底,各县(市、区)住建局要立即作出部署,全面推动、立查立改、持续整改,有效清除各类风险隐患,全面提升安全发展水平。
(一)开展全面排查。
各县(市、区)住建局要深刻汲取各类安全生产事故教训,结合本地区、本部门实际,细化工作方案,立即开展全面深入自查,7月底前,要组织各方责任主体完成一轮对所有房建市政在建项目、燃气场站管道设施和餐饮场所、大型商业综合体用户、隐患房屋等的全覆盖排查,对发现的重大风险隐患要建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,对重大突出问题要集中攻坚解决。(二)开展监督抽查。
市住建局将结合住建系统各项工作对全市住建系统安全生产大检查工作开展情况进行督查,对自查浮在表面、查不出问题的地区、企业和项目,市住建局将予以重点抽查,实行差异化监管。(三)紧盯关键时段。
各县(市、区)住建局要加强在党的二十大召开前后、重大节假日期间等关键期的安全生产督查检查,进一步压实责任,深化隐患排查,加强应急准备和值班值守,严防漏管失控的问题发生,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。四、工作要求
(一)强化责任落实。
各县(市、区)住建局要加强组织领导,认真研究制定具体实施方案,主要负责人要亲自研究、亲自部署,分管负责同志具体抓工作措施、责任落实,深入推进全市住建系统安全生产大检查工作。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法,督促责任措施落实,对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的,要严查严处、严肃追责。(二)严格检查要求。
安全生产大检查工作要严格落实中央八项规定精神,轻车简从、廉洁自律,充分运用座谈交流、重点谈话、“四不两直”、明察暗访等方式方法,确保发现真实问题,决不能搞形式、走过场。各县(市、区)住建局在派出检查组前要组织专业培训,要奔着问题去,揪着隐患改。对发现的一般问题,应当场提出整改意见;对违法问题要现场处理,依法下达执法文书;对发现的重大隐患,要视情挂牌督办,严格隐患整改动态清零。(三)强化工作统筹。
安全生产大检查工作要根据各地疫情防控形势变化,动态调整、统筹协调,既要抓紧时间尽快开展,又要严格落实疫情防控要求,严防感染风险;要提高大检查的精准性、有效性,坚持检查执法与指导服务并重,不得随意向基层和企业下达指令、提出要求,责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理,既要通过大检查工作解决一批实实在在的安全风险隐患问题,又要防止运动式、简单化、“一刀切”,影响地方和企业正常生产工作秩序。(四)加强宣传引导。
各县(市、区)住建局要设立安全隐患举报热线和邮箱,联合媒体建立“曝光台”,及时曝光安全生产大检查工作中发现的突出问题隐患和单位,强化震慑警示作用,要加强宣传引导,曝光警示,营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。(五)加强信息报送。