西安市基层公共卫生服务考核方案-2011

第一篇：西安市基层公共卫生服务考核方案-2011

西安市卫生局西安市财政局关于印发2011年西安市基本公共卫生服务考核方案的通知

各区县卫生局、财政局，有关单位：

为进一步做好基本公共卫生服务项目的考核工作，提高全市基本公共卫生服务能力，市卫生局、市财政局制定了《2011年西安市基本公共卫生服务考核方案》，现予印发。请各区县认真组织学习，扎实做好基本公共卫生服务工作。

西安市基本公共卫生服务考核方案

根据《卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》（卫妇社发〔2010〕112号）和《陕西省卫生厅关于印发陕西省基本公共卫生服务项目考核指导意见（试行）的通知》（陕卫办发〔2011〕39号）文件要求，为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，推进基本公共卫生服务逐步均等化，充分发挥公共卫生经费的作用，调动区县相关部门与基层卫生单位的积极性，促进基本公共卫生任务项目的落实，特制定本考核方案。

一、组织领导

市卫生局、市财政局成立基层公共卫生服务工作考核领导小组，负责公共卫生服务工作考核的组织、领导、协调工作。

组

长：秦鸿学

市卫生局党委书记、局长

副组长：刘晓民

市财政局副局长

刘顺智

市卫生局副局长

李顺德

市卫生局副局长

吕

鹏

市卫生局副局长

何新民

市卫生局副巡视员

成员：市财政局社保处处长罗红林及市卫生局办公室、规资处、疾控处、妇社处、农卫处、医政处、法监处、市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市健康教育所、市卫生监督所、市精神卫生中心主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局疾病控制处，办公室主任由吕鹏副局长担任。办公室的主要职责是考核方案制定与修定，具体考核工作的组织实施。

二、考核原则

（一）坚持属地管理，分级考核。基本公共卫生服务项目实行属地管理，以区县为考核主体。市级主要是对各区县基本公共卫生服务落实情况进行抽查考核和督导检查。

（二）坚持公开公平，客观公正，科学规范，准确合理。考核实行现场考核、现场打分、现场反馈，考核结果要客观、真实地反映基本公共卫生服务的情况，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目绩效情况。

（三）坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。

三、考核内容

主要是卫生信息管理（包括建立居民健康档案），健康教育、传染病防控（包括地方病、寄生虫病）、计划免疫、慢性病防控、精神卫生、孕产妇、儿童、老年人保健、卫生监督协管等各项公共卫生工作开展情况以及居民对基本公共卫生服务的知晓率、满意度和区县落实基本公共卫生工作中的组织管理情况。考核细则附后。

四、考核办法

考核采取定期考核与经常性考核相结合的办法。定期考核每年进行一次，每次每区县抽查3个社区卫生服务中心或乡镇卫生院（有下辖村卫生室的，每个乡镇卫生院或社区卫生服务中心要抽查3个村卫生室），抽查的单位与上两年抽查单位不能重复。同时，其他没有抽查的单位在下一年度优先抽查。经常性考核主要依据市级日常督导检查情况、临时性工作完成情况进行评定。定期考核与日常检查考核比重为7:3。

五、考核实施

考核工作实行谁负责谁考核的原则。市卫生局疾控处负责健康教育、计划免疫、传染病防控、慢性病防控、精神卫生项目、居民知晓率和满意度以及组织管理；法监处负责卫生监督协管项目；妇社处负责孕产妇、儿童保健和城九区社区卫生服务机构居民健康档案管理、老年保健项目；农卫处负责郊10区县乡镇卫生院居民健康档案管理、老年保健项目。定期考核由疾控处负责牵头组织实施，考核周期从上一年四季度到当年三季度。经常性考核由项目负责处室组织进行，各处室完成考核后将考核结果交考核办公室。考核办公室汇总后，将各区县考核结果，报考核领导小组审定。

六、考核等次及奖惩

考核实行百分制，结果按照得分多少顺序进行排序，并分为一等奖、二等奖、三等奖三个档次。

一、二等奖各4个，其他为三等奖。但未完成年度省考指标、市考指标和国家重大公共卫生工作项目以及基本公共卫生服务项目存在缺项的，实行一票否决，不再进行排名和奖励。

每年从全市基本公共卫生服务经费中提出5%作为奖励资金，按一等奖、二等奖、三等奖三个档次对区县进行奖励，奖励资金仍用于公共卫生工作，不得挪作他用。同时，凡考核得分在90分以上者，全市通报表扬，考核得分在80分以下者，全市通报批评。

第二篇：公共卫生考核方案

xx中心卫生院乡村医生

公共卫生服务2012年第一季度考核方案

根据xx市卫生局农村科关于对乡村医生公共卫生服务进行2012年第一季度进行绩效考核的通知，现结合我镇实际，制定《xx中心卫生院乡村医生公共卫生服务绩效考核方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的乡村医生公共卫生服务绩效考核体系，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。

二、工作目标

督促指导乡村医生认真履行公共卫生服务职能，规范服务行为，在农村居民获得公共卫生服务的同时改善乡村医生的待遇，促进农村三级卫生保健网络的可持续发展。

三、基本原则

（一）坚持公平、公正、公开的考核方式，考核结果向社会公示，接受群众监督。

（二）本次考核细则根据石家庄市文件要求制定。

（三）坚持奖优罚劣，以考兑补。建立乡村医生绩效考核制度，根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。

四、考核对象及考核内容

（一）考核对象：经市卫生局确认的、承担一定区域内居民公共卫生服务任务的乡村医生。基本条件是：在市卫生局注册、取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师执业证书，在村医疗卫生机构承担国家规定公共卫生服务的乡村医生。

（二）考核内容：以乡村医生公共卫生服务任务完成情况、参与公共卫生管理和群众满意度等为主要考核内容。具体如下：

1.建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，为辖区居民建立统一、规范的居民基本健康档案，并逐年完善。

2.健康教育。向居民提供健康教育宣传和咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，对辖区居民开展健康知识讲座等健康教育活动。

3.预防接种。协助组织适龄儿童到乡镇卫生院接种及配合做好登记工作等。

4.传染病防治和突发公共卫生事件报告。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例以及食物中毒等突发公共卫生事件，参与现场疫点处理。5.慢性非传染性疾病管理工作。逐步完善辖区内确诊的高血压和糖尿病患者的登记管理，定期进行随访，并进行必要的健康指导。

6.孕产妇保健。及时发现孕妇，动员其到乡镇卫生院或社区卫生服务中心建立孕产妇保健手册，定期接受孕产妇保健管理；进行孕期营养、心理等健康指导，协助追踪高危孕产妇，动员孕产妇住院分娩；开展产后访视和母乳喂养指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

7.儿童保健。开展新生儿访视，协助为辖区内的婴幼儿建立儿童保健手册并接受儿童保健系统管理，积极宣传儿童保健知识和开展必要的健康指导。

8.老年人保健。协助对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供必要的健康指导。

9.重性精神疾病管理。协助对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在上级专业人员指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

10.村卫生所管理。执行卫生行政部门的各项政策措施情况以及各项卫生政策宣传情况。

11.各类卫生信息登记、统计、报告。12.参加公共卫生培训、会议情况，居民满意度评价。13.对辖区内食品安全信息、职业卫生、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血，定期开展巡访，发现相关信息及时向卫生院报告。

协助开展以下工作：（1）职业卫生咨询指导。（2）饮用水卫生安全巡查。（3）学校卫生服务。

（4）非法行医和非法采供血巡访及报告。

五、考核方法和程序

（一）乡镇卫生院采取查阅资料、现场考察、抽查核实、入户调查等方式进行。

（二）市卫生局在乡镇卫生院考核的基础上，组织考核小组进行抽查复核。复核时充分听取乡村医生、村委会和村民的意见，客观、准确评价乡村医生承担的公共卫生工作。考核结果作为发放乡村医生承担公共卫生服务补助的依据。

六、考核时间

考核时间为3月1日至3月25日，考核结果应在辖区内进行公示，并上报市卫生局。

七、考核结果应用和经费补助

（一）总分100分。结果分为四个等次：分值80分以上为优秀，70-79分为合格，60-70分为基本合格，60分以下为不合格。考核优秀的比例不超过20%.（二）考核分数80分（含80分）以上的，全额给予绩效考核补助经费；合格与基本合格的，按80%给予经费补助；不合格的，核减全部绩效考核补助经费。核减部分用于奖励考核优秀的村卫生室人员。

（三）对考核结果为不合格的除核减当季度绩效考核补助经费外，还应予以通报批评，限期整改。连续两次考核不合格的乡村医生，取消享受补助资格。

xx中心卫生院

2012.3.1

xx中心卫生院 公共卫生服务考核领导小组

组

长：xx 副组长：成员：

xxx xxx xx

第三篇：2014年上半年基本公共卫生服务考核整改方案

2014年上半年基本公共卫生服务项目考核中

存在问题及整改方案

我院于9月15日接受了县卫生局组织的2014年上半基本公共卫生服务项目考核，我院得分为964.09分（满分1000分），为了能保质、保量完成我院基本公共卫生服务项目各项工作任务，不断提高服务质量，确保辖区居民真正享受国家基本公共卫生服务，根据《县卫生局关于2014上半年基本公共卫生服务项目考核情况的通报》（盐卫〔2014〕188号），针对我院在本次考核中存在的问题进行梳理并提出以下整改方案。

1、加强组织领导，强化管理措施

由分管院长负责抓基本公共卫生服务项目各项工作的落实，统筹安排，修改制订好工作方案和考核细则，分解任务，落实人员，规范会计核算，细化公共卫生服务经费分配，将工作稳步推进，按时、保质保量完成各项指标任务。

二、加强业务培训，提高服务能力

及时参加上级组织的各项培训，在院组织乡村医生开展培训，同时加强对全科医生、社区护士的基本公共卫生服务知识培训和电脑操作培训，提高理论水平和实际操作能力。

三、加强管理，层层落实

1、健康教育 组建本院健康教育专家组，制定工作计 划，认真开展健康教育活动并有记录；平时加强健康教育宣传力度，进行多元化宣传，加强与辖区企事业单位的联系与沟通，提高居民基本卫生知识知晓率。

2、居民健康档案 及时指导督促乡村医生建立完善电子健康档案，加强城乡居民健康档案系统的规范化管理和使用，正确、及时将随访信息、健康体检信息、健康干预措施等动态信息录入到电子健康档案系统中，将健康档案的建档率、规范化建档率、合格率和使用率提高到考核要求范围，要求档案信息务必真实、动态管理。

3、儿童保健 规范开展儿童保健工作，通过育儿学校加强育儿知识宣教，及时记录活动资料，做好新生儿访视等常规工作，提高访视率，重点做好高危儿及营养性疾病儿童管理，提高管理率，使各项管理指标达到考核要求。

4、孕产妇保健工作 规范开展孕产妇保健工作，继续做好孕产妇早孕摸底、早孕建卡工作，特别是流动孕产妇的管理，加强高危孕产妇的转诊工作，使各项管理指标达到考核要求。

5、老年人保健 加强院内培训和督导，按照老年人管理规范要求，加强老年人健康档案的建立与管理，重点是完善健康体检表和健康干预措施的落实。

6、慢病管理 继续加强慢性病患者的规范化管理，提高规范化管理率，对随访对象提供有针对性的随访干预措施，在提高高血压、糖尿病等的发现率和规范化管理率的同时，加强对重性精神病患者的管理，提高重性精神病患者的规范化管理率，通过门诊就诊、健康体检等途径，提高发现率。

7、适龄儿童预防接种 适龄儿童预防接种工作是一项持续而持久的工作，搞好免疫规划工作，提高接种率，降低可预防性疾病的发生，保护广大人民群众的身体健康。通过多种形式，宣传计划免疫的重要性和必要性，按时接种扩大免疫疫苗和加强免疫疫苗，提高各种免疫规划疫苗接种率和及时率，加强与辖区托幼机构的联系，做好入托、入学儿童查验接种证工作，保护儿童身体健康。

8、传染病及突发公共卫生事件 严格执行传染病及突发公共卫生事件报告的各项制度，加强培训和院内检查，及时规范上报。

9、卫生监督协管 根据卫生监督协管任务要求，按时、保质保量完成卫生监督协管工作任务和临时性任务。

四、加强团队管理，发挥集体作用

加强责任医生团队管理，发挥团队的集体作用，加强对社区责任医生培训与指导，配合管理人员开展基本公共卫生服务工作的考核工作。

第四篇：2015公共卫生服务督导方案

煎茶镇2015年公共卫生服务（居民健康档案，高血压，糖尿病，重精，65岁以上老年

人）管理督导方案

1.为了顺利实施国家基本公共卫生服务项目,完成我镇基本公共卫生服务项目居民建档管理信息系统的工作任务,提高服务能力和服务质量,我院定于2015年7月10日—7月20日和2016年1月10日—20日，对本辖区公共卫生服务工作进行两轮技术督导,现将公共卫生服务项目技术督导实施计划如下：，一、目的

1、通过督导活动，引起各村对公共卫生服务工作重视，调动各村卫生人员的积极性，防止麻痹松懈思想，确保公共卫生服务工作的质量。

2、帮助被督导单位发现和改进实施公共卫生服务活动中的问题。

3，对各村公共卫生服务工作进行督导，特别是对慢性病，重性精神病，35岁以上人群首诊测血压，35岁以上人群首诊测血糖，65岁以上老年人等特殊人群进行督导，对65岁以上老年人管理服务、健康教育以及精神病等工作进行重点督导，对所发现的情况进行指导和处理。

二、督导内容

1、健康档案的建立情况。

2，居民健康档案登记簿，高血压，糖尿病，重性精神病，65岁以上老年人管理登记薄的登记情况。3、35岁以上人群首诊测血压是否测量并按要求进行登记。

4,35岁以上人群首诊测血糖是否测量并按要求进行登记。

5、高血压、糖尿病、重性精神病，65岁以上老年人等，是否按要求建立了健康档案，是否按要求随访相应次数，（高血压，糖尿病按要求每年至少6次随访，精神病要求年随访至少8次），并将随访表上交煎茶卫生院输入公共卫生管理系统。

6，高血压、糖尿病、重性精神病患者的管理手册是否填完整后交给患者，并把每次的随访情况填在管理手册上。7，本村的死亡人员是否进行登记并上报在公卫网上注销。

8，本村重性精神病人达3—5级的是否按要求上报并进行登记。

9、健康教育活动举办情况，登记本填写情况，宣传栏的更新（并留有照片）。

10、对65岁老人年中医药管理服务进行技术指导。三，时间安排

单月的25号---30号对19个村2个社区进行技术督导，7月10号—20号医院对全镇各村及社区进行上半年督导，2016年1月10—20号医院对各村及社区进行下半年督导。

三、方法

1、资料及现场督导检查按照公共卫生服务技术督导调查表逐项填写。

2、公共卫生服务技术督导方法要求如下;按督导内容逐项督导，对公共卫生服务工作未完成或完成不及时的村，将对其进行公共卫生技术指导，令其进行整改及补充，对督导后仍不合格的村，将取消其年终评先资格，及按相应标准扣发公共经费，至工作合格后予以补发。

煎茶镇中心卫生院 2015年3月15日

附：

煎茶镇2015年公共卫生服务督导人员名单

本公共卫生服务督导人员组成为医院院长，卫生院公共卫生专职人员，督导组分为两组，于2015年7月10日—7月20日和2016年1月10日---20日逐村进行现场督导

第一组：徐胜 张洪乾 张健

第二组：唐小浪 田波 王庆丰

第五篇：公共卫生服务绩效考核方案

大足县石马中心卫生院

乡村医生公共卫生服务

考核方案

为指导和督促乡村医生认真履行公共卫生服务职能，确保九项基本公共卫生服务项目有效实施。为加强乡村医生的管理，强化村卫生室基本公共卫生服务内涵建设，根据上级相关文件精神，现结合我镇实际，特制定2011年《石马镇乡村医生公共卫生服务考核方案》如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，逐步建立科学的乡村医生公共卫生服务考核体系，进一步调动乡村医生承担公共卫生服务工作的积极性，不断提高农村居民的健康水平。

二、考核原则

（一）考核坚持与社会效益挂钩，突出村卫生室的公益性。

（二）坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法。

（三）坚持遵循医疗卫生发展规律，加强内部管理，完善财政补助政策，促进村卫生室全面履行职责。

（四）坚持奖优罚劣，以考兑补。根据乡村医生承担公共卫生服务任务的完成情况，发放补助。

三、考核对象及考核内容

（一）考核对象：经县卫生局确认的、承担乡镇居民公共卫生服务的乡村医生。基本条件是：在县卫生局注册、取得乡村医生执业证书或执业（助理）医师执业证书，在村医疗卫生机构承担国家规定公共卫生服务的乡村医生。

（二）考核内容：以乡村医生完成基本公共卫生服务项目情况、参与公共卫生管理主要考核内容。具体详见附件《石马镇乡村医生公共卫生服务考核标准》。

四、考核方法和程序

（一）按照《石马镇乡村医生公共卫生服务考核方案》内容进行考核。

（二）乡村医生公共卫生服务考核领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：陈文杰卫生院院长

副组长：蔡达彬卫生院副院长

彭军博卫生院副院长

成员：吴恙卫生院办公室主任

罗小平卫生院妇产科医师

梁俊卫生院公卫办公室

莫方碧卫生院护士长

韩仁勇卫生院药剂组组长

何志强卫生院防疫科长

领导小组负责考核的具体组织实施。考核领导小组下设办公室，办公室设在院公共卫生小组办公室。

（三）石马镇乡村医生公共卫生服务考核领导小组，负责对辖区内村卫生所（室）承担公共卫生服务任务的乡村医生进行考核。村卫生室乡村医生公共卫生工作绩效考核以经常性和半年、年终考核为主，按照《石马镇乡村医生公共卫生服务考核方案》对辖区内村卫生室乡村医生进行考核。经常性考核主要通过乡村医生例会进行；半年、年终考核以实地检查为主，每年两次，采取听取个人述职、查资料、访现场的方法，半年、年终考核分别于每年7月和12月份进行。

（四）镇卫生院于每次完成乡村医生考核后，将结果进行公示布，考核对象对考核结果有异议的，可卫生院提出复核申请，卫生院将按规定组织复核。

五、考核结果应用和经费补助

（一）考核依据《石马镇乡村医生公共卫生服考核标准》进行评分，总分100分。考核结果分为五个等次：分值90分以上（不含90分）为优秀，81-90分为良好，71-80分为合格，60-70为基本合格，60分以下（不含60分）为不合格。

乡村医生考核等次及补助标准：

90分以上（不含90分），人均补助1.8元；70～90分，人均补助1.5元；70分以下不予补助。

注：补助经费分2次进行。

（二）我院年终综合目标考核时，组织村卫生室进行交叉检查，对考核不合格的乡村医生进行复查，并随机抽查考核合格的乡村医

生。

（三）考核结果作为村卫生室乡村医生公共卫生补助发放的参考依据，考核不合格的村医不发放补助。

对考核结果为不合格的不发放当年考核补助经费并给予以通报批评，限期整改。

六、实施与管理

（一）加强领导，精心组织

领导小组要切实加强组织领导，从实际出发，明确工作目标，组织要严谨、纪律要严格、工作要细致，确保基本公共卫生服务任务的落实。

（二）加强管理，规范运作

要做到考核公正公开，资金分配合理，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序，加强检查和指导，研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保基本公共卫生服务任务的落实及乡村医生津贴补助足额到位。

石马镇中心卫生院

2011年1月15日