市安监局深入学习实践科学发展观活动的实施方案

第一篇：市安监局深入学习实践科学发展观活动的实施方案

临安监发[2009]37号

市安监局开展深入学习实践科学发展观

活动的实施方案

局机关各科室、直属各单位：

深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大对全党做出的重大战略部署。根据《中共临汾市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（临发[2009]3号）和《中共临汾市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（临学组发[2009]1号）的部署，结合安监工作实际，我局开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）自2009年3月开始，到2009年8月基本完成。为切实搞好学习实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想 学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，紧密联系安监工作和领导班子建设的实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全体干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到安监工作的各个方面。

二、目标要求

学习突出解放思想，实践突出改革创新，努力达到思想更加统一、牢牢把握以人为本这个核心，突出解决六个方面的问题，即：一是要突出解决思想观念不适应的问题，努力在提高科学发展观的认识上达到新境界；二是要突出解决发展方式不科学的问题，努力在提高经济发展的质量和效益上取得新成效；三是要突出解决安全生产形势严峻的问题，努 力在安全发展上开创新局面；四是要突出解决环境污染严重的问题，努力在实现“蓝天碧水”目标上迈出新步伐；五是要突出解决民生建设滞后的问题，努力在改善民生上取得新进展；六是要突出解决干部作风不实的问题，努力在干部作风转变上实现新突破。使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。

1、在解放思想上有新飞跃。紧密结合安监工作实际和党员干部思想实际，清醒认识安全监管过程中存在的深层次问题，清醒认识安全监管工作面临的新挑战，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识。按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想，牢固树立安全发展理念，尊重和把握客观规律，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，更加自觉地用科学发展观指导安全监管各项工作。

2、在提升能力上有新进步。通过学习实践活动，使领导班子和党员干部理论水平、依法行政能力、统筹协调和妥善处理安全监管实际问题的能力进一步提高，改革创新意识得到进一步加强，工作作风得到进一步改进，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识进一步增强。

3、在解决问题上有新成效。以学习实践活动为契机，进一步加强机关作风建设，认真解决服务对象反映强烈的热点难点问题，使基层群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

4、在创新机制上有新突破。通过学习实践活动，使党员领导干部推进安全生产工作的思路更加清晰，针对安全生产监管机制方面存在的突出问题，深化改革，进一步建立健全符合安全发展的长效机制，提升安全监管工作水平。

三、方法步骤

学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。要坚持理论联系实际，既要完成好“规定动作”，又要组织好“自选动作”，使学习实践活动各阶段工作环环相扣，有机衔接，扎实推进。

（一）准备工作（2009年3月12日至2009年3月19 日）

进行调查摸底。在认真学习领会中央、省委和市委精神的基础上，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，提高对学习实践活动必要性和重要性的认识。按照市局统一部署，局直属各单位制定实施方案，明确工作任务，全面启动学习实践活动。

（二）组织实施（2009年3月20日至2009年7月31日）。

第一阶段：学习调研（2009年3月20日至2009年4月30日）。主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1、组织学习培训。学习培训采取集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式开展。集中学习和培训时间5至 7天。党员干部要认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，同时要认真学习胡锦涛等中央领导同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神，胡锦涛在十七届三中全会上的讲话，党的十七大、党中央的一系列指示精神以及省委的一系列决策部署，学习十七届二次全会和市委二届三次全会精神以及市委的有关决策部署，学习《中共临汾市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》等。要在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，积极参加理论中心组学习，带头作学习辅导报告。通过学习培训，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，深化对现实中存在的与科学发展观要求不适应、不符合问题的认识，深化对学习实践科学发展观重大意义的认识，深化对学习实践活动领导责任的认识。

2、深入调查研究。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，领导班子成员要结合职责分工，采取深入基层、召开座谈会等多种形式开展调研。着重围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策和服务科学发展等基层迫切期待解决的问题进行调研。领导班子成员要按照解决群众反映强烈的突出问题有新突破、解决影响和制约科学发展的突出问题有新 突破、解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题有新突破、解决影响社会和谐稳定的突出问题有新突破，使人民群众感受到新变化新气象的要求，撰写调研报告。通过调查研究，掌握推动科学发展应该做什么、怎么做，弄清哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决。调查研究要认真总结教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。

3、解放思想讨论。领导班子和领导干部在调查研究基础上，紧密联系我局工作实际，围绕着力推进经济社会又好又快发展、着力推进民生改善、着力推进社会政治大局持续稳定，着力推进领导班子、干部队伍和基层组织建设，采取召开研讨会、报告会、座谈会等多种形式，开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。第二阶段：分析检查（2009年5月1日至2009年6月10日）。

主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1、召开专题民主生活会。专题民主生活会以围绕深入贯彻落实科学发展，推动我市转型发展、安全发展、和谐发展为主题。专题民主生活会重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。民主生活会前，要广泛征求群众意见，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。撰写发言材料重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出改进建议，开展严肃认真的批评与自我批评。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，重在解决实际问题，不搞人人过关。

2、形成分析检查报告。分析检查报告一般包括6部分内容：(1)回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况；(2)运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会的成果，查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；(3)分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；(4)学习实践 活动中形成的共识；(5)今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；(6)加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。撰写领导班子分析检查报告，要充分利用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个重点，分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论后进一步修改完善。领导班子分析检查报告要征求指导检查组的意见，报局学习实践活动领导组备案。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众评议。群众评议要吸收服务对象参加。参加评议人员着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第三阶段：整改落实（2009年6月11日至2009年7月31日）。主要是统筹抓好整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，对查摆出来的突出问题和需要采取的措施，按轻重 缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求，把责任落实到分管领导、科室及直属单位主要领导。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。广大党员、干部要围绕整改方案积极建言献策，进一步提高整改成效。

2、集中解决突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，分清活动期间立即解决的问题和一两年内解决的问题。活动期间要选准突破口和切入点，集中精力解决几个事关全局的问题，切实取得一批实践成果。要侧重解决职能范围的突出问题，特别注意办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事，下大力气解决群众的切身利益问题。解决问题要防止搞形式主义、短期行为和“形象工程”。

3、着力完善体制机制。完善体制机制工作要贯穿学习实践活动始终，并作为学习实践活动取得实效的重要标志。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，把解决问题的有效措施和办法以制度形式固定下来，形成一批保障和促进科学发展的制度成果，要在制度的执行落实上下功夫。

（三）总结工作（2009年8月1日至2009年8月15日）。

1、进行群众满意度测评。实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固和扩大活动成果的 努力方向及主要措施，并对学习实践活动进行总结。在认真总结基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，以及对开展学习实践活动情况的满意度。参加测评的范围要以了解学习实践活动的人员为主，要吸收一定比例的在活动中反映情况，提出问题的当事人代表参加，将采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，要认真研究，分析原因，限期整改。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

2、形成总结报告。对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报局学习实践活动领导组。

3、召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一步巩固和拓展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落实行政机制。

四、切实加强组织领导

局党组要把学习实践活动作为党的建设重中之重，摆上重要议事日程，切实加强领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，坚持把深化学习、提高认识贯穿 始终，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持把解决问题、完善制度贯穿始终，坚持把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持把领导带头、典型示范贯穿始终，确保各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。局党组全面负责学习实践活动。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，分管领导要认真履行分管职责。党组成员要带头深入学习、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实，积极参加领导班子和支部的活动。成立学习实践活动领导小组、组建工作机构。

（二）精心谋划实践载体。认真把握落实科学发展观的新要求，积极开展主题鲜明富有成效的实践活动，为领导班子和党员干部学习实践科学发展观搭建平台，创造条件，坚持从实际出发，精心设计并组织开展丰富多彩的实践活动，努力取得看得见、摸得着的实际成果，努力争创学习实践活动先进单位。

（三）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动的前提下，针对本单位的实际情况，提出有针对性的具体要求，创新活动载体，搭建实践平台。在开展学习实践活动的具体方式方法上结合实际做出安排，大胆探索，做到规定动作不走样，自选动作有新意。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员干部全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义。

（四）营造良好氛围。利用多种形式，认真搞好学习实践活动宣传工作。要紧扣主题、把握导向，突出政治性、政策性，大力宣传市委关于学习实践活动的重要精神、重大部署，宣传学习实践活动的各项工作要求，宣传报道学习实践活动取得的成效。

二〇〇九年三月十二日

主题词:科学发展观 学习实践活动 实施方案 临汾市安全生产监督管理局 2009年3月12日印

第二篇：市深入学习实践科学发展观活动

中共威海市粮食局委员会 关于学习实践活动学习调研阶段的

总 结 报 告

市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

按照市委统一部署，在市委第七指导检查组的精心指导下，粮食局党委认真组织开展学习实践科学发展观活动，严格落实各项工作任务和要求，在全体党员干部职工的共同努力和广泛参与下，学习调研阶段工作进展顺利，圆满完成了学习培训、深入调研、解放思想大讨论等环节的工作任务，达到了预期的目标，取得了阶段性成果。

一、活动开展情况

（一）加强组织领导，精心部署安排

一是领导重视，组织到位。局党委成立了学习实践活动领导小组，由党委主要负责人任组长，其他党委委员为成员，同时设立了活动办公室，具体负责活动的组织开展和工作落实，并且把这次学习实践活动列入2009基层党建目标责任制进行考核。各基层单位按照局党委要求，全部成立了学习实践活动领导小组和工作机构，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为确保学习实践活动扎实开展提供了组织保证。二是方案详实，安排到位。在充分调查研究的基础上，制订了学习实践活动实施方案。为增强方案的针对性和可操作性，局党委对每个阶段有什么要求、开展哪些活动、取得什么成果，重点解决什么问题、解决到什么程度，都进行了认真谋划，制定出了详细的配档表，将整个活动期间的各项工作细化到月、到周、到日，使学习活动条理清晰、责任明确、扎实有序。三是责任明确，落实到位。为保证学习实践活动的顺利进行，局党委建立了主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系。同时，建立了领导干部联系点制度，每位局领导负责联系一个直属单位，在积极参加领导班子和所在支部活动的同时，深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，力争把联系点办成学习实践活动的示范点。目前，已深入联系点现场指导、调研近20次。四是履行职责，指导到位。局学习实践活动办公室认真履行职责，强化检查指导。综合协调组实行每周调度制度，及时了解各科室、直属单位活动开展情况，形成活动开展情况小结，报局学习实践活动领导小组，在此基础上上报市委指导检查七组。各指导检查组现已深入直属单位进行指导检查10余次，及时提出意见建议，督促解决了一批实际问题，推动了活动深入开展。

（二）采取有效措施，强化学习效果

在学习范围上，实行了全员覆盖。市局机关、下属事业单位、国有企业及改制企业的党员干部全部参加了学习活动，并且国有企业的普通职工、平均年龄接近80岁的离休老干部也都参加到学习活动中来，参加学习的人数近300人；为使不同层次的党员干部和群众感兴趣、受教育，活动领导小组精心归纳提炼了“粮食系统学习实践活动应知应会”，随方案一起发放到每名党员手中，极大地方便了党员干部特别是基层干部职工掌握记忆。在学习方式上，采取了“读、写、听、谈、察”五种方式。一是“读”，就是将必读的“三本书”和十七大、十七届三中全会及中央、省委、市委领导同志重要讲话精神作为学习的主要内容进行认真通读；二是“写”，在学习过程中认真写好读书笔记，撰写学习心得体会；三是“听”，即集中组织听局领导和有关专家讲党课、做辅导。四是“谈”，通过开展座谈讨论方式，交流心得体会，查摆不符合科学发展观要求的问题，相互促进，共同提高。五是“察”，通过到基层实地考察和劳动，加深机关干部对科学发展的感性认识，掌握实际情况，深化了学习培训效果。在学习的组织上，做到了“三结合”。一是集中学习与党员自学相结合。以支部为单位组织组织党员干部进行集中学习，其中机关干部集中学习时间累计达到40多个学时，党委成员在认真参加所在支部集体学习的基础上，还抽出时间组织了3次理论中心组学习，与此同时针对党员干部工作的实际，有所侧重地进行了自学研讨，力求学深学透学精。二是自我学习与交流研讨、辅导讲座相结合。党委和各党支部分别召开会议，交流学习心得，做到了互促互进。为提升学习的层次和质量，组织机关全体党员、干部和直属单位领导班子成员共60余人集体收看了科学发展观辅导录像； 3月13日党委主要负责人做了一次以“以科学发展观统领工作全局，推动全市粮食事业又好又快发展”为主题的专题报告会；在此基础上，各党委成员分别到联系点做了辅导报告，取得了较好成效。三是理论学习与现场观摩相结合。在认真搞好理论学习，提高党员干部思想认识的同时，组织了“我与企业共发展”、“共建绿色家园”、“送温暖、促和谐”三个主题实践日活动，通过到下属企业、帮扶村、敬老院实地考察和劳动，有效地深化了学习培训效果。在保证学习效果上，坚持边学边查边改。在活动中不是简单地就学而学，而是注重边学习边思考、边查找问题，着力在研究解决实际问题上下功夫、动脑筋。积极运用学习成果，从思想观念、服务方式、依法行政、工作作风等方面深入查找了影响和制约粮食事业科学发展的突出问题，研究了解决的思路和措施。目前已经修订完善了机关工作规则、机关工作纪律、党委党建工作制度、党风廉政责任制实施办法、机关经费管理办法等项工作制度，制定了2009市局重点工作实施方案和“开展为企业服务活动”实施方案等，取得了较好效果。

（三）精选调研课题，集思广益谋发展

深入调查研究，是学习调研阶段的一个重要环节，也是学习实践活动突出实践特色的内在要求。局党委对此高度重视，全方位开展了“摸实情、解瓶颈、谋发展”调研活动，按照“带着问题下去、带着办法回来”的要求，由党委成员带队，深入基层广泛开展调查研究，力促粮食事业科学发展。一是科学谋划选课题。围绕“科学发展、惠民兴粮”这个主题，从基层群众和服务对象的角度，精选了保障粮食安全、推动产业发展等9项调研课题，按照领导班子成员分工进行了全面分解落实。二是深入基层摸实情。主要负责人亲自带头，班子成员分别率领相关科室人员进机关、访企业，深入基层一线调研10余次，摸清了我市粮食工作发展现状；到省内先进地市考察调研3次，并通过与省内外同行和其他先进行业进行对照、比较，进一步把准了全市粮食工作“脉搏。”三是把握实际解瓶颈。广泛开展了问政于民、问需于民、问计于民“三问”活动、“我为‘金谷’发展进一言”及“科学发展大家谈”等活动，并邀请部分市人大、政协领导对粮食工作进行了检查指导。在粮食局网站开设了意见箱，召开座谈会15次，向社会各界及下属单位发放征求意见函100多份，归纳汇总问题10余类，征集和梳理出有价值的意见和建议30余条。在此基础上，认真找差距、剖原因、谋举措，形成了粮食经纪人制度运行调查等调研成果5篇。四是攻坚破难谋发展。制定印发了《2009市粮食局重点工作实施方案》，涉及重点工作项目20个。深入开展为企业服务活动，积极落实扶持企业发展8条举措；围绕关注民生办实事，全面推进建设“放心粮油进农村、进社区”、“放心早餐”、“订单粮食”、“农户科技储粮” 和“现代粮食物流”五大民生工程建设。3月初，总投资2亿元的2009市级重点项目威海市粮食仓储物流中心项目已经正式奠基开工。

第三篇：市安监局深入学习实践科学发展观活动简报第10期

严格监管保安全 服务企业促发展

市安监局深入学习实践科学发展观活动

简 报

第10期

苏州市安监局学习实践科学

发展观活动领导小组办公室 2009年4月20日

注重实践、强化服务

苏州市安监局深入推进学习实践活动

在学习实践活动中，苏州市安监局注重实践，强化服务，通过创新方法主动服务、科学指导优化服务、提高效能热情服务三项措施，提高服务水平，提高工作效能。

一、创新方法主动服务

重点突出三项工作：一是推进安全管理体系建设，帮助企业提升管理水平。举办了企业安全生产管理体系建设暨“示范企业”创建活动推进会和体系培训班，下发了《关于我市开展企业安全生产管理体系建设活动工作意见》，通过上门辅导服务、实地参观现场等形式，重点辅导首批105家企业，推广先进的安全管理理念和管理经验，帮助企业进一步提升安全生产管理水平，构建以事故控制为核心，以建立和推广事故统计分析制度、“5S”活动管理、STOP安全观察、安全可视化管理、承包商管理、变更管理为基础，以全员参与、全员培训、全员考核为保障的企业安全管理体系建设框架。二是完善应急管理，帮助企业提高应急能力。编印《苏州市常见危化品事故应急救援工作手册》，并免费向1500家企业发放。在部分化工企业中建立常见危化品事故应急分队和应急技术专家小组，健全我市应急救援队伍网络，帮助高危企业迅速提升应急自救互救能力。三是推行告知承诺制度，帮助中小企业建立安全管理基本制度。结合企业工商年检，对中小企业全面开展安全告知承诺和集中检查，一季度全市已发放告知书52212份，签订承诺书48046份，检查企业44613家，发制隐患67617条，整改到位63644条，整改到位率达94%。

二、科学指导优化服务

在日常监管方面要做到科学化、规范化。一是规范现场检查。严格执行我局首创的《安全生产监督检查暂行规定》，规范安全检查的范围、内容、程序、移交及跟踪，形成务实高效、动转顺畅的监督检查工作制度；针对部分企业技术力量相对薄弱的实际情况，帮助企业聘请专家，组织对企业生产技术工艺管理上的问题及隐患进行排查，提出整改方案及建议；对企业存在的重大隐患，建立监管台账，实施跟踪管理，逐步建立重大隐患档案资料库。一季度，局机关干部共走访检查企业283家，发现隐患323条，整改到位249条，整改到位率77%。二是加强安全培训力度。采取上大课、送学上门、集中办班等形式，为企业有关人员提高各类安全生产法定培训，同时要开展体系建设、应急救援等专项培训。一季度培训各类人员19158人，比去年同期增长19%。三是改进审批方式。减少审批环节，简化审批流程，从有利于企业发展、方便企业办事的要求出发，采取了行政许可审查提前介入、网上审批、每周一次的行政审批会审增加到每周两次、开展窗口周六行政审批受理和预约服务、提前告知避免企业“走弯路”、及时安排新改扩建项目安全审查会和专家赴企业现场指导等一系列措施，加快安全审查节奏，优化行政审批程序，提高行政审批效率。一季度，苏州市安监局利用60个工作日和部份休息日，共组织专家召开各类安全审查会48次平均1.25个工作日实施一次审查会；与去年同期相比，行政审批时间平均缩短4-5天。

三、提高效能热情服务

苏州市安监局力求在热情服务提高监管效能方面做出新的努力。一是开展“监管服务年”活动。建立局领导企业联系点制度和重点企业走访制度，确定24家企业为局领导联系点。目前，局领导已走访企业20家。二是开展机关干部服务企业承诺活动，机关每个工作人员在服务态度、服务项目、服务成效方面已向局党组作出书面承诺。三是建立服务跟踪评价制度。一方面由局政风行风监督员到基层企业征求机关干部服务企业的意见；另一方面，开展服务企业跟踪考核，由局监察室向服务对象放发《苏州市安监局服务企业情况意见反馈表》，分服务态度、工作质量、服务形象三个方面征求企业意见。目前已回收36份，企业满意率达99%。局监察室还于近期走访了9家安全评价中介机构，征求意见。

市安监局“三服务”联络组召开企业负责人座谈会

第九指导组朱正荣副组长参加会议

4月17日上午局“三服务”联络组专程赴渭塘镇召开企业负责人座谈会，听取对企业保增长、促发展的意见和建议。市安监局韦锋副局长向大家介绍了开展“三服务”活动的意义和目标任务，苏州联胜化学有限公司、苏州隆新塑料电器印刷有限公司、苏州汇众模塑有限公司、苏州紫金塑业科技有限公司、苏州健邦触摸屏有限公司负责人围绕中小企业融资难、企业养老保险、发展壮大民营经济、企业规划用地两次开发、企业预交电费、政府为企业提供合作交流平台等热点和难点问题开展讨论和座谈。市第九指导服务组副组长朱正荣副主席参加了座谈会。

座谈中提出了一些带有普遍性的共性问题：一是基层的企业因融资渠道少，手续复杂，产生融资难问题，造成生产经营困难和无法继续发展；二是企业养老保险缴费方式不尽合理。也提出了一些具体问题：一是工业用电缴费改革以后，企业每月需要预交电费，占用部分企业流动资金，一定程度上影响了企业生产经 营情况。二是企业租赁厂房开具发票需要缴纳20%的税金，是否合理？三是因规划调整，有的企业原来购买的工业用地无法进行有效开发，影响企业的进一步发展；有的企业虽然已建成厂房但无法获得相应的批准。四是因企业资金紧张和目前面临进一步发展需要，对其新扩建的厂房减免配套费用，以支持企业扩大再生产。五是能否为企业搭建与国内知名集团公司合作与交流平台。六是建议政府出台一系列壮大发展民营经济的政策和措施。

报：市委学习实践活动领导小组办公室，市委学习实践活动领导小组第九指导检查组。

苏州市安监局学习实践科学发展观活动领导小组办公室

2009年4月20日印发

（共印：5份）

第四篇：学习实践科学发展观活动实施方案

学习实践科学发展观活动实施方案

为树立和实践科学发展观，全面提升我校办学水平，根据党中央、省、市委的部署和教育局党委深入学习实践科学发展观会议的要求，结合我校实际，决定在全校开展以“深入学习实践科学发展观，推进学校和谐发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动，现制定以下实施方案：

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员特别是学校领导班子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制，达到“提高认识、增强能力、解决问题、促进发展”的活动目标。

学习实践活动具体达到以下目标要求：、提高科学发展认识。深刻认识教育为推进我县经济和社会发展培养、输送高素质人才的重要性和紧迫性，引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学校实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合我校实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、增强科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进我校又好又快发展的能力；不断提高推进高素质教师干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教学、教研与社会服务等关系的能力。

3、解决影响科学发展突出问题。积极探索在新的历史条件下学校应当实现什么样的发展、怎样实现发展，深刻分析和清醒认识教育事业面临的“机遇与挑战”、“最大实际”和“最大问题”，努力解决制约学校科学发展及社会、家长、师生反映强烈的问题。

4、推动学校科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动学校事业发展上取得新成就，在促进和谐校园建设上见到新成效，在加强学校党建上取得新进展，保持和发展学校建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。

二、组织领导

领导小组： 组长：张罗林

副组长：张丽

成员：张恒山汪新辉曾繁华唐敦汉张玉兰 工作小组： 组长：张罗林

副组长：张丽 成员：全体党员

三、范围对象

参加学习实践科学发展观的对象是学校党员领导干部和学校全体党员及全体积极份子。

四、方法步骤

学习实践活动从XX年9月开始，至XX年2月结束，时间近6个月，在做好前期准备的基础上，从9月中旬正式启动，分三阶段进行。

第一阶段：学习提高、调查研究阶段（XX年9月中旬至10月下旬）。

1、动员部署

利用周一例会时间对党员干部进行政治学习，按照教育局的会议要求和部署，深刻领会、《关于开展全市第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神。

2、学习调研

主要以开展解放思想、转变观念、形成共识的理论学习活动，努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

（1）向理论精学，比思想大解放。主要抓好三个环节：一是读。要精读《科学发展观重要论述摘编》，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员教师要带头学习，更好地联系实际深入思考，党员教师确定“帮扶工程”。二是导。围绕实践科学发展观，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，采取论坛、党课、讲座、报告会等形式，邀请领导、专家来作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会，开展解放思想大讨论、撰写学习心得等形式，组织教师进行理论学习交流。

（2）调查研究。校领导班子根据各自分管的年级，确定关于推进学校发展的课题，由校级领导干部领题，分别带领各年级开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨，深化对科学发展观的认识和实践。根据我校发展的实际情况，校领导班子要组织专门力量重点抓好以下三个课题的调研：学校目前的现状、今后发展方向的对策研究；现阶段学生管理、德育工作现状、问题和对策研究；如何在现有条件下，探索、提高教学质量的对策研究。以上各课题组由主管副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告。工会负责召开教职工代表座谈会；负责召开退休教职工座谈会；负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学等方面的意见和建议。

（3）开辟“科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在简讯、校园网等宣传载体上开辟专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕事关全区科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

第二阶段：分析检查、找准问题阶段（XX年10月上旬至11月底）。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要方法是以开展“两会一评一公开一总结”为抓手，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。、民主生活会。学校领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2、党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3、群众评议，社会公开。请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议，听取学生和家长对学校工作的意见和建议。形式要多种多样，可以通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据群众评议，对学校的工作进行完善。对于评议的结果，也可以采取可行方式公开，主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题生活会的基础上，领导班子要认真对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照教职工的期望，认真查找事关教师根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。第三阶段：整改落实阶段（XX年11月上旬至12月）。、重视查找出来的问题。要根据教师的自查结果，在制约学校及教师个人教学质量提高的突出问题上下功夫，在影响个人业务水平提高的突出问题上下功夫，从实际出发，尽力而为，力争解决问题，取得实效。

2、重视群众反映的热点问题。采取切实措施，帮助解决群众反映的最关心、最直接的问题。将热点难点问题进行分类汇总，抓好整改措施和工作落实。尊重学生和家长，把学生满意、家长满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。

3、构建机制。要根据科学发展观的要求，建立和完善学校的各项规章制度，形成有利于学校可持续发展的科学机制，包括学校常规管理机制、领导任用评价机制、教职员工绩效考核机制、教学管理机制等。

4、争当排头兵。继续深入开展主题实践活动，争当四个排头兵：一是争当科学发展的排头兵。要以体制创新改革带动学校的发展，要以教学方法改革带动质量的提高，要以思想观念变革带动师德的铸立。二是争当构建和谐教育的排头兵。要着力解决制约学校发展、制约教育教学质量进一步提高的突出问题，解决影响我们构建和谐校园、影响我们创建和谐教育的突出问题，以和谐教育融入和谐社会。三是争当党的建设的排头兵。要抓理论武装，永葆先进本色；要抓制度完善，推进学校和谐；要抓廉政建设，密切干群关系。四是争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵。要带头正面教育，带头突出实践，带头深入群众，带头解决问题，以学习实践活动的具体成果，推动教育可持续发展，向社会交上满意的答卷。

5、做好总结。一是组织好教师测评。学习实践活动基本结束时，组织党员教师对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交主管部门。

五、工作要求

全校上下必须从政治和全局的高度，深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，把思想和行动统一到县委、教育局的决策和部署上来，把学习实践科学发展观作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。

（一）健全机构，落实责任制。成立柘木小学学习实践科学发展观活动领导小组。实行严格的责任制，建立“党支部统一领导，人人参与，党员干部带头，教师积极参与”的工作机制，形成层层抓落实的责任机制，确保柘木小学学习实践科学发展观深入扎实地向前推进。

（二）强化监督，狠抓落实。采取多种形式，加强对学习实践科学发展观活动的监督检查。定期通报学习落实情况，接受教师监督。对监督检查中发现的问题及时整改。在做好内部监督的同时，还要自觉接受外部以及社会各界的监督。

（三）严格考核，激励先进。要把考核奖惩工作作为学习实践科学发展观活动的一个重要环节，抓紧抓好。并将考核结果作为评优、干部选拔任用的重要依据，做到奖优罚劣，真正使学习实践科学发展观思想落实到广大党员和教职工的实际行动当中去。

柘木乡中心小学

XX.9

第五篇：学习实践科学发展观活动实施方案

中共何家岩镇文卫

党支部深入学习实践科学发展观

活动实施方案

为树立和实践科学发展观，全面提升我校办学水平，根据党中央、省、县委的部署和上级主管局党委深入学习实践科学发展观会议的要求，结合我校实际，决定在支部开展以“深入学习实践科学发展观，推进单位和谐发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动，现制定以下实施方案：

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织支部党员，特别是各单位领导班子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制，达到“提高认识、增强能力、解决问题、促进发展”的活动目标。

学习实践活动具体达到以下目标要求：

1、提高科学发展认识。深刻认识教育，卫生为推进我县经济和社会发展培养、输送高素质人才的重要性和紧迫性，引导广大党员干部加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立科学发展观，紧密联系学校实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合支部实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、增强科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践，不断提高抢抓机遇推进支部又好又快发展的能力；不断提高推进高素质干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教育、卫生与社会服务等关系的能力。

3、解决影响科学发展突出问题。积极探索在新的历史条件下学校应当实现什么样的发展、怎样实现发展，深刻分析和清醒认识文卫事业面临的“机遇与挑战”、“最大实际”和“最大问题”，努力解决制约单位科学发展及社会、反映强烈的问题。

4、推动单位科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动文卫事业发展上取得新成就，在促进和谐校园，和谐医院建设上见到新成效，在加强学校和医院党建上取得新进展，保持和发展学校和医院建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。

二、组织领导 领导小组： 组长：胡洁 副组长：袁玖

成员：马哲、曹菊英、冉德全 工作小组： 组长：胡洁 副组长：袁玖 成 员：全体党员

三、范围对象

参加学习实践科学发展观的对象是学校和镇卫生院党员领导干部和全体党员及。

四、方法步骤

学习实践活动从2009年9月中旬开始，至2010年1月下旬结束，时间近6个月，在做好前期准备的基础上，从9月中旬正式启动，分三阶段进行。

第一阶段：学习提高、调查研究阶段（2009年9月15日至10月20日）。

1、动员部署

利用单位学习时间对党员干部进行政治学习，按照上级党委的要求和部署，深刻领会、《关于开展全县第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神。

2、学习调研

主要以开展解放思想、转变观念、形成共识的理论学习活动，努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。

（1）向理论精学，比思想大解放。主要抓好三个环节：一是读。要精读《科学发展观重要论述摘编》，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。党员要带头学习，更好地联系实际深入思考，党员教师确定“帮扶工程”。二是导。围绕实践科学发展观，围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高，采取论坛、党课、讲座、报告会等形式，邀请领导、专家来作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会，开展解放思想大讨论、撰写学习心得等形式，组织党员进行理论学习交流。

（2）调查研究。各单位领导班子根据各自分管的工作，确定关于推进单位发展的课题，由单位领导干部领题，分别带领各科室开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨，深化对科学发展观的认识和实践。根据单位发展的实际情况，单位领导班子要组织专门力量重点抓好以下三个课题的调研：单位目前的现状、今后发展方向的对策研究；现阶段学生管理、德育工作现状、问题和对策研究；如何在现有条件下，探索、提高服务质量的对策研究。以上各课题组由主管副校长、院长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告。工会负责召开职工代表座谈会；负责召开退休职工座谈会；学校大队部负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在单位发展、教育教学等方面的意见和建议。

（3）开辟 “科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室利用黑板报等宣传载体开辟专栏，引导全体职工立足本职岗位，围绕事关全县科学发展全局的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

第二阶段：分析检查、找准问题阶段（2009年10月21日至11月20日）。

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要方法是以开展“两会一评一公开一总结”为抓手，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。

1、民主生活会。单位领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约单位、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2、党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。进一步找准影响和制约单位科学发展的突出问题、影响单位和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3、群众评议，社会公开。请学生代表、家长代表和群众代表对单位的工作进行评议，听取社会、群众对单位工作的意见和建议。形式要多种多样，可以通过座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据群众评议，对学校的工作进行完善。对于评议的结果，也可以采取可行方式公开，主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题生活会的基础上，领导班子要认对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工的期望，认真查找事关单位职工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时，领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。

第三阶段：整改落实阶段（2009年11月21日至2010年1月15日）。

1、重视查找出来的问题。要根据职工的自查结果，在制约单位及职工个人服务质量提高的突出问题上下功夫，在影响个人业务水平提高的突出问题上下功夫，从实际出发，尽力而为，力争解决问题，取得实效。

2、重视群众反映的热点问题。采取切实措施，帮助解决群众反映的最关心、最直接的问题。将热点难点问题进行分类汇总，抓好整改措施和工作落实。尊重社会群众，把群众满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。

3、构建机制。要根据科学发展观的要求，建立和完善学校的各项规章制度，形成有利于单位可持续发展的科学机制，包括单位常规管理机制、领导任用评价机制、职工绩效考核机制、管理机制等。

4、争当排头兵。继续深入开展主题实践活动，争当四个排头兵：一是争当科学发展的排头兵。要以体制创新改革带动单位的发展，要以服务方法改革带动质量的提高，要以思想观念变革带动行风的铸立。二是争当构建和谐教育和谐卫生的排头兵。要着力解决制约单位发展、制约服务质量进一步提高的突出问题，解决影响我们构建和谐校园、和谐医院，影响我们创建和谐教育和谐卫生的突出问题，以和谐教育、和谐卫生融入和谐社会。三是争当党的建设的排头兵。要抓理论武装，永葆先进本色；要抓制度完善，推进单位和谐；要抓廉政建设，密切干群关系。四是争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵。要带头正面教育，带头突出实践，带头深入群众，带头解决问题，以学习实践活动的具体成果，推动教育、卫生可持续发展，向社会交上满意的答卷。

5、做好总结。一是组织好群众测评。学习实践活动基本结束时，组织党员群众对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交主管部门。

五、工作要求

各单位上下必须从政治和全局的高度，深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，把思想和行动统一到县委、县镇党委的决策和部署上来，把学习实践科学发展观作为当前重中之重的任务，真抓实干，务求取得实效。

（一）健全机构，落实责任制。成立何家岩镇文卫支部学习实践科学发展观活动领导小组。实行严格的责任制，建立“党支部统一领导，各小组组织协调，各部门各司其职，党员及干部广泛参与”的工作机制，形成层层抓落实的责任机制，确保文卫支部学习实践科学发展观深入扎实地向前推进。

（二）强化监督，狠抓落实。采取多种形式，加强对各单位学习实践科学发展观活动的监督检查。定期通报各小组学习落实情况，接受群众监督。对监督检查中发现的问题及时整改。在做好内部监督的同时，还要自觉接受外部以及社会各界的监督。

（三）严格考核，激励先进。要把考核奖惩工作作为学习实践科学发展观活动的一个重要环节，抓紧抓好。并将考核结果作为评优、干部选拔任用的重要依据，做到奖优罚劣，真正使学习实践科学发展观思想落实到广大党员和教职工的实际行动当中去。

中共何家岩镇文卫支部

二○○九年九月十五日