成都“北改”工程简介

第一篇：成都“北改”工程简介

规划快讯

 美欲建造地下公园阳光充足可种花草树木

综合国外媒体2月28日的消息，来自纽约市的两名建筑师丹·巴拉施和詹姆斯·拉姆塞向该网站递交了一份计划书，他们将公园的地址选在下东区威廉斯堡大桥附近一个废弃的电车终点站，预计公园面积约为6万平方英尺（约为5574平方米）。

为了建造这个公园，巴拉施和拉姆塞二人计划采用自行设计的日光收集系统，这种被称为日光分散器的设备会将地面的阳光分散开来照亮地下，还可以同时过滤掉会对皮肤造成伤害的紫外线。设计师计划在地下公园里铺设大面积的绿地，因此可以在里面种植花草树木，日光收集系统为园内植物进行光合作用提供了足够的日光。未来在这个地下公园，当地的小贩可以售卖新鲜的农产品和美食，艺术社团可以举行展览、音乐会和其他类型的表演，纽约居民和游客则可以体验在地下逛公园的奇妙感受。 韩国开建“隐形塔”

近日，GDS建筑事务所发表声明称，他们将使用最前沿的视觉科技，在韩国仁川的青罗市建造一座特立独行的高塔。青罗城市塔的奇妙之处在于，从远处看，它只是一座造型前卫的高塔；而一旦你进入塔楼的内部，由于高塔表层覆盖的无数镜头会捕捉到反方向的场景，并折射到自身表层，所以你会觉得整座塔都消失了，感觉自己就像凌空站在半空中一样。

青罗城市塔高450米，造型就像一支插入天际的冰锥，它将毫无疑问地成为当地一个热门的地标建筑。底层的原始地基面积将超过14万平方米，包括了文化公园、表演中心、室内水上公园、儿童活动中心、零售商店、博物馆、体育场、健身中心等，而这所有的东西都将与青罗市风景秀丽的运河相连接。

在这座塔的设计中，设计者提出了教育同体验相结合的理念：游客在电梯的上升过程中，到达不同的高度时，周围的墙体转变成相应高度的世界上不同的建筑景观，游客似乎置身于真实的景观中。这并不是要代替真实的体验，而是激发人们去参观这些著名的景观，去体验其他地区的文化。

成都“北改”工程简介

一、改造区域

 集中改造“四轴四片”  金牛区、成华区是重点

北改工程的规划区域为：东起新成华大道，西至西大街-金牛大道（老成灌路），南抵一环路（局部至府河），北至绕城高速金牛、成华北边界，总面积约195平方公里（含绕城高速内新都区部分区域），其中要集中对总面积约104平方公里“四轴四片”中金牛、成华区的重点区域实施改造。涉及新都区的北改工程范围，由新都区按“统规自建”的方式进行改造。

“四轴”是指金牛大道（即老成灌路，一环路至绕城高速段）、沙西线（一环路至绕城高速段）、川陕路（新华路口至绕城高速段）、新成华大道（一环路至绕城高速段）4条道路及两侧各200米的范围；“四片”是指凤凰山片区、大熊猫生态片区、火车北站片区、曹家巷片区。

二、投资计划

 今年启动约200项目  总投资逾1500亿初步统计，北改工程项目约360个，总投资约3300亿元。作为北改工程启动年，2012年成都市拟启动实施的项目约200个，总投资约1507.54亿元，年度计划投资200多亿元。其中，交通基础设施43个，总投资约138.34亿元；旧城改造项目14个，总投资约472.07亿元；城中村项目4个，总投资约138.4亿元；棚户区项目1个，总投资约40亿元；公建配套项目50个，总投资约104.34亿元；生态景观项目8个，总投资约28.46亿元；新建项目6个，总投资134.2亿元；其他项目74个，总投资约451.73亿元。

成都还确定了今年北改工程五大重点任务，包括北城规划、重点基础设施建设、推进旧城片区拆迁改造、加快产业结构调整和实施重大产业项目建设、加快生态环境和文态建设等。据了解，成都市将加快编制北城新一轮全面规划及产业发展规划，2月底前要完成北城基本情况的调查摸底，界定“新建区”“优化区”和“整治区”，分类制定“建新”“更新”“改旧”三种模式的改造方案。2月底前，还要完成北部城区发展规划，3月底前完成详细规划、城市设计以及城区交通、产业、文化、生态等专题内容。

三、基础设施建设

 今年约建46.5公里道路  新建北站汽车客运站

北改工程重大基础设施项目建设速度将加快。按照“8横10纵”的骨干路网规划，完善路网结构。2012年要启动总长约46.5公里、总投资约79亿元的道路、立交桥等基础设施建设。

这些项目包括：建设货运大道（沙西线至绕城高速，含货运大道下穿宝成铁路隧道、绕城高速与货运大道互通立交桥）、建设北路北延线（蜀龙五期，含三环路蜀龙路立交）、商贸大道北延线、绕城高速与沙西线互通立交等项目。

改造解放北路、老成灌路、交大路（含三环路交大立交）、熊猫大道、万石路（含万石路下穿宝成铁路隧道、万石路下穿绕城高速隧道）、二环路快速路、火车北站片区配套道路及节点等项目。

梳理并打通一批区域范围内的断头路，尽快完成2.5环金牛、成华段项目。

关闭荷花池汽车站，整合城北、五块石汽车站，新建北站汽车客运站。按照规划，尽快实施一批医院、学校、农贸市场等公建配套设施建设。

四、旧城改造

 火车北站、曹家巷片区  大单位自主改造示范带动

在旧城片区拆迁改造上，北改工程将以成都铁路局、中铁二局、木综厂、五冶及省林业厅等大单位自主改造工程为带动示范项目，加快火车北站片区的改造进程；以华西集团自主改造、八里庄、二仙桥旧城改造为重点，加快曹家巷片区的改造进程；加快天回镇、洞子口的旧城改造工作，结合凤凰山机场的搬迁工作，推动凤凰山片区的旧场镇、旧街道、旧院落的整治工作。

五、产业升级

 商品市场调迁3年见成效  绕城内不再布局任何批发市场

今年要启动商品市场、货运场站、物流服务站、仓储企业搬迁工作，对商品市场按照“绕城高速内不再布局任何批发市场”和“统筹规划、集中集约、引导外移、提档升级”的既定原则，实施“关闭一批”“改造提升一批”“转型一批”的模式进行调迁，把北改工程区域打造成中西部的商品批发物流高地、国际商贸物流中心、综合商社（会）和贸易总部聚集区、电子商务创新基地和特色商品价格发现中心。

商品市场调迁将以荷花池片区、火车北站片区、五块石片区、驷马桥片区、八里庄片区、川陕路、老成灌路沿线市场为先期调迁重点，力争3年见成效。同时，在新建区和改旧区，按照城市功能规划，聚集一批高端商业和现代服务业，初步形成北部城市级商业中心、火车北站商圈、各城市组团或板块的商业商务中心。

六、生态文态建设  打造最大都市绿岛  天回镇建文化地标在北改工程生态环境方面，成都市将加快以凤凰山、天回山、虎头山为重点的北部“198”区域生态环境建设，充分利用该区域特有的山地、河流、湖泊、田园等自然景观和植物园、熊猫基地、北湖、保利198公园等主题公园，以及文化底蕴深厚、景观丰富、生物多样等特点，以健康绿道体系建设为抓手，连片打造山体、湿地、湖泊等城市生态空间，形成城市最大的都市绿岛，为全面建成“198”生态公园树立样板和标杆。此外，成都还将建成东风渠、沙河、三环路、熊猫大道生态休闲绿带，打造北城独特的亲水生态环境。

充分挖掘天回镇历史文化内涵，将天回场镇打造成集传统历史文化、民俗商贸为一体的文化旅游片区，形成具有川西特色的文化地标。运用昭觉寺丰富禅文化、茶文化底蕴，结合驷马桥、三洞古桥的历史典故，提升打造驷马桥片区的文化元素。运用大熊猫稀缺文化优势，打造国际大熊猫文化品牌。此外还要继续扩大欢乐谷、东区音乐公园等项目现代文化娱乐效应，努力为居民、消费者提供丰富的文化娱乐产品。

附件一：各区规划重点  金牛区：四轴八片

金牛区是成都北改工程的主要承载地。目前初步明确了推进北改工程的重点区域，具体为“四轴八片”。“四轴”为：川陕路、北新干道、沙西线、老成灌路四大发展轴；“八片”为：旧城改造五大重点片区（人民北路—火车北站片区、解放路—曹家巷驷马桥片区、沙湾路—铁二局西南交大片区、金牛大道—茶店子金牛宾馆片区、川陕路—天回旧场镇片区）和新区开发（北新干道—凤凰山片区、北新干道—国际商贸城片区、沙西线“198”片区）。

金牛区称，要把北城打造成为宜业宜商宜居更加宜人的现代化城区。该区要以打通断头路为突破，确保2.5环黄忠大道茶店子段今年6月底前全线贯通；积极促进人民北路直通连接三环路工程方案确定，尽快打通人民北路这一全市最大断头路。力争年内完成羊西线、解放北路、金牛大道综合整治改造工程，提升道路及沿线街区城市形象。 成华区：两区五轴七片

成华区北改工程东起新成华大道，南抵锦江府河段，西、北至金牛区交界，幅员约55.35平方公里。

“两区五轴七片”是成华区北改工程重点实施区域。“两区”，即沿地铁及出城通道沿线规划建设两个产业功能区。依托地铁1、3、7号线和火车北站等轨道交通优势，昭觉寺禅文化、茶文化和驷马桥、三洞古桥历史文化优势，以及熊猫基地、动物园、北湖、升仙湖等休闲旅游资源优势，打造红花堰昭觉寺文化旅游商贸功能区。依托地铁7号线、8号线和新成华大道等交通优势，成都理工大学、电子科技大学人才、科技和创新资源优势，以及成都东区音乐公园文化创意产业聚集效应，打造八里庄二仙桥创意总部商务功能区。

“五轴”即北部出城的五条主干道，分别是北新干道、川陕路、府青路-成绵高速、建设北路-蜀龙路、新成华大道。“七片”即重点实施的七大片区，分别是昭觉寺片区、红花堰片区、驷马桥片区、李家沱片区、八里庄二仙桥片区、猛追湾片区、凤凰山白莲池片区。 新都区：两廊两带三片多点

新都区北改工程重点区规划结构为“两廊两带三片多点”，将建立“一主四廊三轨”的空间布局和产业体系。

“两廊两带三片多点”，即北新“现代商贸”发展走廊、蜀龙“四态融合”发展走廊；毗河生态带、“198”生态带；大丰片区、北部商城片区、新都区“198”片区；多点则为重点项目、特色项目。新都将对接中心城区规划，以点串线、以线带面，重点沿“两廊两带”展开，建设好“三片区多点”。

“一主四廊三轨”中，一主为北部新城城市重点发展区，即新都老城、新城、北部商城和“198”四大片区；四廊为成彭“品牌提升”发展走廊、北新“现代商贸”发展走廊、蜀龙“四态融合”发展走廊、成青“两化互动”发展走廊；三轨则以延伸至新都的地铁1号、3号、5号线站点，建设大型城市综合体。 郫县：四轴三片

郫县“北改”范围西起老成灌路，东至郫县安靖镇东边界，北至绕城高速，南至金牛区北边界，面积约25平方公里，涉及人口约20万人。改造重点为“四轴三片”。四轴指老成灌路(金牛边界至绕城高速段)、校园路及校园路南延线(规划)、沙西线和金粮路及道路两侧邻近街区，三大片区指龙梓万片区、双铁站点片区以及安靖片区。

交通优先推动“一轨两路一点”建设。“一轨”：积极推动地铁6号线郫县延伸线建设工程，力争实现地铁进入郫县县城带动郫县社会经济快速发展。“两路”：贯通校园路，直通3.5环，新增郫县进出城通道；打通金粮路，对接沙西线、增强横向联系。“一点”：启动沙西线与绕城高速互通立交建设。优化提升红光、犀浦、安靖片区对外交通承载能力与服务水平，进一步增强该区域交通可达性，提升交通区位竞争力。

产业倍增强化“TOD站点经济”。强化“TOD站点经济”，加快双铁(成灌快铁、地铁二号线)站区综合开发建设。以犀浦双铁站点为中心，强化“TOD站点经济”发展模式，引进社会资金建设以站点为中心，集商业、办公、休闲、居住为一体的复合型城市综合体。

附件二：城北发展历程

2003年，北部新城的规划出台，城北在市民心中的形象曾经一度提升。但是整体城北的区域价值和定位却在8年的时间内被反复争论、迟疑甚至误读。

2003年根据成都市城市绿地规划，城北拟打造成总面积15平方公里的国际休闲生态度假区。

2004年 “北部新城”规划正式提出和公开，城北新都将与青白江共同构成93平方公里、100万人的成都市“北部新城”。

2004年政府对沙河的改造结束后,沙河源已成为整个成都都极其罕见的适合居家的纯生态“新大陆”。

北新干道，这条跨越城北“天堑”的快速通道，2004年开建。

2005年成都市政府正式批准成立城北家具产业园区，总投资100多亿，规划占地面积6平方公里。

2006年蓝光、华宇、仁恒、万科纷纷在城北拿地开发，城北在售和在建楼盘总开发量已超过4000亩。

2006年，成都第一个真正意义上的城乡统筹规划《成都市“198”地区控制规划》开始启动。

自2006年起,凤凰山片区划改造就被列入了议事日程。根据规划,凤凰山将整理出上万亩优质土地,建成一个可以容纳5万户的生态新城。

2007年投资10亿元的成都北新大道正式通车，从一环路到北部新城区域驾车只需要十几分钟。

2007年，成都被批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，新都区抢抓这一机遇，按照“全域成都”的理念――全力打造北部新城、成都新区。

2008年,占地6500亩的保利·公园198布局城北，项目规划有2200亩郁金香公园、国际高尔夫场和五星级酒店，总建筑面积在200万平米以上。

2008年2月20日，成都市就已全面启动了包括北部新城的四大新城的建设，北部新城的轮廓也日渐清晰，财富城北成为人们持续关注的焦点。

2008年成都国际商贸城开工建设,建成后将成为中西部最大的现代化综合型商业流动中心。

2009年万达集团与成都市金牛方面签订《成都金牛万达广场投资协议书》，该项目占地204亩，总建筑面积120万平方米。

2009年7月23日,成都蜀龙路。在隆重的仪式之后,蜀龙路四期正式通车。

凤凰山公园从2009年3月开建。

2010年在城北2.5环区域，103亩、119亩、184亩的土地分别被中国铁建、华润置地、招商地产纳入囊中。

2010年，北部商贸城开建，城北专业市场外迁已提上议事日程，一些市场已经在规划市场集中发展区主动找地；亚洲最大的铁路集装箱中心站落户城北，在万科、保利、富力等大开发商先期进入后，龙湖、华润、绿地、瑞安、万达更是蜂拥而至。

2010年年底,2000余亩凤凰山公园竣工。

2011年投入超过70亿的成都火车北站扩能改造工程进入实质施工阶段，预计在2013年建成后整体规模将扩大一倍。

2011年，城市中调战略进入实施期。作为成都崭新规划的13个城市功能区中唯一的商贸功能区。

2012年成都“北改”启动。工程对东起新成华大道，西至西大街—金牛大道（老成灌路），南抵一环路（局部至府河），北至绕城高速金牛、成华北边界，总面积约195平方公里（含绕城高速内新都区部分区域）的区域进行统一规划，集中对总面积约104平方公里“四轴四片”中金牛、成华区的重点区域实施改造。

成都“北改”力争“一年出形象，三年见成效，五年大变化”，使城北区域产业现代化、形态国际化、环境生态化，还城北市民一个通畅城北、安居城北、宜人城北。

第二篇：成都最大民生工程北改全面启动

成都最大民生工程北改全面启动

“北改”工程

实施范围：东起新成华大道，西至西大街―金牛大道(老成灌路)，南抵一环路(局部至府河)，北至绕城高速金牛、成华北边界，总面积约195平方公里(含绕城高速内新都区部分区域)。

工程规模：工程项目约360个，总投资3300亿元。

交通先行：今年将启动总长约46.5公里的道路、立交桥等基础设施建设

金牛“北改”

85万人

东起解放路-川陕路，西至西大街-金牛大道，南抵一环路，北至绕城高速金牛北边界，约85平方公里，涉及85万人。

4条轴线

金牛出城的四条通道，包括老成灌路，交大路沙西线、人民北路、川陕路和解放路。

8大片区

人民北路-火车北站片区、解放路-曹家巷驷马桥片区、沙湾路-铁二局西南交大片区、金牛大道-茶店子金牛宾馆片区、川陕路-天回旧场镇片区、北新干道-凤凰山片区、北新干道-国际商贸城片区、沙西线“198”片区

13个街道办

含驷马桥、荷花池、人民北路、五块石、九里堤、营门口、沙河源、西华、凤凰山、天回镇10个街道办事处全部辖区和抚琴、茶店子、金泉3个街道办事处部分辖区。

成华“北改”

65万人

东起新成华大道，南抵锦江府河段，西、北至金牛区交界，约55平方公里，涉及65万人。

5条轴线

即五条出城主干道，分别是北新干道、川陕路、府青路―成绵高速、建设北路―蜀龙路、新成华大道。

7大片区

昭觉寺片区、红花堰片区、驷马桥片区、李家沱片区、八里庄二仙桥片区、猛追湾片区、凤凰山白莲池片区。

10个街道办

涉及双水碾、青龙、府青路、桃蹊路、建设路等5个街道办事处全部辖区和猛追湾、跳蹬河、二仙桥和圣灯、龙潭等5个街道部分辖区。

新都“北改”

将建立“一主、三带、四走廊、五园区”的空间布局和产业体系。“一主”即主城区；“三带”即“198”生态防护带、毗河生态景观带和青白江生态景观带；“四走廊”包括成德走廊、成青走廊、蜀龙走廊和成彭走廊；“五园区”分别为新都“198”生态及现代服务业综合功能区、北部新城现代商贸综合功能区、西部机电装备制造工业区、成都全球家具建材CBD、西部公路物流枢纽(北区)、北部新城城市重点发展区。

“一年之计在于春。”2月4日，立春，省委常委、成都市委书记黄新初，成都市委副书记、市长葛红林就市民反映最强烈、最集中的民生问题――北城改造开展深入调研。2月5日，黄新初主持召开“北改”工程工作汇报会，强调，“北改”工程是成都市最大规模的民生工程，是深化旧城改造的攻坚决战，要以时不我待、只争朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推进“北改”工程，争取早日把城北打造成宜业宜商宜居的现代化、国际化城区，还城北市民一个畅通城北、安居城北、宜人城北。

4日下午，来到解放路二段276号，黄新初、葛红林沿着约一米宽的泥泞巷道朝里走，低矮破旧的青瓦房渐次呈现。王化美一家在这里住了30年，家中地面已被房前的大树根拱得凹凸不平，天花板早被雨水浸坏，家人一直用的是旱厕。“我们坚决拥护旧城改造，期待早日改善生活环境！”王化美向书记、市长说出了心声。黄新初、葛红林表示，市委、市政府一定会顺应民意，尽快启动北城改造，改善市民生活，提升城市形象。八里庄片区的中铁二局101仓库附近，多为上世纪五六十年代修建的红砖房，破旧不堪，周边交通拥堵、治安复杂、城区面貌亟待改善。该区域市民多次呼吁，希望加快旧城改造步伐，早日改善生产生活环境。中铁二局负责人也表示，企业将发挥带头表率作用，积极支持和参与北城改造，既改善企业生产和职工生活环境，也推动成都提升城市形象。随后，黄新初、葛红林一行还考察了昭觉寺片区、人民北路商业商务核心区等地的实际情况。

“北改”工程不仅必要、而且重要、更是紧要，北城群众已经为之等待多年、热议多年、期盼多年，确实让人有一种坐不住的紧迫感、等不得的责任感。”5日上午，黄新初主持召开“北改”工程工作汇报会，在听取相关情况汇报后，他说，“要以这次会议为标志，从今天起，全面拉开“北改”工程的大幕，共同推进这项必将惠及百万市民、必将改写城市面貌的宏伟事业。”

黄新初说，当前，成都市正在开启领先发展、科学发展、又好又快发展的新航程。无论是建设世界生态田园城市，还是打造西部经济核心增长极，“北改”工程都发挥着重要支撑作用。市委高度重视和大力推进“北改”工程，主要有这样几层考虑：

其一，“北改”工程是成都市最大规模的民生工程，是顺应成都市民热切期盼的民生大计。无论是从资金量、任务量看，还是从受益面、关注度看，“北改”工程都排在未来几年成都市为民办实事民生工程的首位。“北改”工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。“我到成都工作后，数以千计的市民通过来信和网络留言方式提出对成都发展的意见和建议，每条意见和建议都体现了市民的主人翁精神，体现了对市委、市政府工作的支持，虽然受精力所限不可能一一回复和全面做到，但我们将集中力量优先解决关注度高和反映突出的重点问题，“北改”工程和发展公交就是例子。希望市民和网民继续关注成都工作，多给我们一些勉励的声音，多给我们一些支持的力量。”黄新初说，经过深入摸底，我们确实感到北城改造是成都市民反映最强烈、最集中的民生问题，是直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质的民生大计。我们要通过“北改”工程，用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委、市政府“既要发展南门也要发展北门”的一贯态度，切实办好这件成都市民广泛受益、长期受益的惠民实事。

其二，“北改”工程是深化旧城改造的攻坚决战，是建设开放型区域中心和国际化城市的重要载体。黄新初说，成都要打造国际化城市，就要建设国际化的城市形态。历届市委、市政府为推动国际化进程，都把深化旧城改造、优化城市形态作为治蓉兴蓉的长期方略来持续推进，一届接着一届干。城西、城南、城东的城市形态已有了现代化、国际化的雏形。现在，成都发展的接力棒交到了我们手上，我们有责任有义务打响成都旧城改造的攻坚决战，把当前成都最大规模、最为集中的旧城片区改造好，以此带动成都城市形态全面升级，落实好省委对成都发展的新的重大要求，加快建设开放型区域中心和国际化城市。

其三，“北改”工程是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。黄新初说，市委提出“双核共兴”的发展思路，就是要通过天府新区建设好新兴城市极核，通过“北改”工程优化中心城区极核，共同拓展成都的发展空间，进一步提升城市经济的量能体积。特别是“北改”工程将直接推动中心城区生产力布局改造和传统业态转型，是实现“头雁高飞”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈层的新都和郫县，新都又是传统商圈调迁的重要承接地，加之“北改”工程实施区位于成德绵经济带的起点，对于推动市域经济的圈层融合和成都经济区的联动发展具有重大战略意义。

黄新初强调，“北改”工程，覆盖多个工作领域、涉及多方利益格局、交织多重矛盾问题，抓好这项系统工程，要坚持“五项原则”、理顺“五大关系”：

一是在规划布局上坚持“产城融合”的原则，处理好城市升级和产业转型的关系。北部城区的城市形态相对落后，经济根源就在于城市业态比较低端。最近，省委对成都发展提出了“产业立城”的要求，强调“以发展高端产业增强成都的核心竞争力”。要实施好“北改”工程、推动“头雁高飞”，就要走城市形态和城市业态同步优化的路子，不仅着力于解决城市形态的问题，更着眼于为产业转型提供空间载体。要按照“现代产业、现代生活、现代都市”三位一体的要求，用“产城融合”的理念指导和统揽北部城区的新一轮全面规划，推行产业集聚、布局合理、服务配套、功能复合的空间组织方式，通过“北改”工程实现北部城区城市形象和产业品相的同步优化、人居环境和经济量能的同步提升。

二是在改造方法上坚持“有机更新”的原则，处理好历史传承与未来发展的关系。科

学的旧城改造，应当是“有机更新”的过程，而不应当是“无机更换”的过程。北部城区是成都历史文化的富集区，昭觉寺、驷马桥、三洞古桥、天回镇都是成都重要的历史文化地标，有着禅文化、茶文化、熊猫文化等多元文化底蕴。我们一定要满怀人文关照、满怀历史情感地抓“北改”工程，对没有保存价值、严重制约城市功能的堵点、壅塞体和陈旧建筑要拆除，但要尽可能避免大拆大建，注意保护和承接好北部城区的历史记忆和人文信息，打造一批特色文化街区、文化廊道和文化景观，让成都的历史文化更多地以实体形式呈现出来，让人们来到北部城区能够感受到历史与未来的对话。

三是在政策导向上坚持“先改受益”的原则，处理好有所改与有所不改的关系。要明确一个共识，就是“北改”工程是为了让北城群众得利益，但绝不能让少数人牟暴利”。因此，“北改”工程大方向是要“改”，但少数利益期待太高、利益诉求过分的单位和社区，我们也可以“不改”。制定政策，要体现“先改受益”的理念，一方面要坚持“政策尺度统一”，对同类地区、同等情况的支持政策和补贴标准要保持一致。另一方面要坚持“政策红利递减”，对愿改、先改的市场商圈和老旧社区，要在环境建设、公建配套和交通资源上给予倾斜和扶持；对少数人改造要价太高的传统市场和老旧社区，在启动改造征求意见程序后，也可以选择暂时“不改”；即使将来应业主要求再启动改造，支持政策和补贴标准也要降低档次。

四是在运作模式上坚持“共建共享”的原则，处理好政府引导与群众主体的关系。“北改”工程是政府抓的民生工程，一定要采取“政府主导、群众主体”的运作模式。“北改”政策的制定权由政府主导，但决定权由群众掌握。也就是涉及到具体片区，“怎么改”，由政府统一定；“改不改”，由群众自己定。“北改”工程涉及面大、工作任务重，一定要激发群众和业主的参与热情，善于做群众工作，善于用群众做工作，形成良好的社会氛围。

五是在协调机制上坚持“事权统一”的原则，处理好权责配置与实施主体的关系。要确保“北改”工程高效推进，需要建立高效的协调机制，做到权责对等、事权统一。金牛、成华、新都区政府是“北改”工程的实施主体和责任主体，既然实施在区上、责任在区上，相应的权力和资源也应当向区上下放和倾斜，让基层能够更方便、更高效地做事。市上将妥善处理好区政府与市级职能部门、平台公司、火车站、管委办等机构的关系，以及几个区之间的协同关系，进一步完善“北改”工程的领导和组织协调机制。

“北改”工程的根本目的，是让城市得科学发展、让群众得真切实惠。”黄新初强调，各项政策措施、工作任务都要按照这个目的谋划和推进，力争用几年时间建成一个业态高端、环境宜居的现代化城区。要按照“统筹规划、分类指导、分时安排、分块实施”的原则，坚持重点抓、抓重点，着力推进“北改”工程的重大任务。一是大力推进基础设施先建，争取早出实物。要把北部城区路网改造作为“交通先行”战略的重点区域，用城北交通会战的热潮为“北改”工程拉开序幕，奠定北部城区城市形态升级的工程基础。同时，要着力优化北部城区的城市功能，加快完善水、电、气等市政设施和学校、医院、农贸市场等公共配套设施的合理布局。二是大力推进主营业态转型，争取早出成效。要按照高端商贸和现代物流为主导的产业定位，坚持走规范化、规模化、品质化、国际化的商贸物流发展道路，加快传统商圈和货运场站搬迁改造进程，着力引进一批具有国际水准、代表产业高端的龙头企业和重大项目，把城北片区打造成立足西部、辐射全国、融入世界的国际化区域商贸中心。三是大力推进城市形态提升，争取早出样板。在新一轮北部城区全面规划中，要把城市形态规划作为突出任务，尽快树立一批改造的典型样板，让人们能够实体感受到“北改”工程的效果，形成“主动改、争着改”的氛围。

黄新初强调，要加快建立“北改”工程的配套机制。一是建立社会参与机制。要按照有利于调动各方积极性、有利于社会资金进入、有利于改善北城群众生活环境的要求，在成都市旧城改造已有优惠政策基础上，构建符合“北改”工程需要的政策支持体系，为社会主体提供参与“北改”工程的政策通道。二是建立监督检查机制。要结合惩防体系建设，加强“北改”工程的监督机制建设，确保“北改”工程成为阳光工程、廉洁工程。同时，要强化“北改”工程的督查工作，着力提高行政效能和工作效率。三是建立竞争激励机制。要实施定期检查与工作评比，注重在“北改”工程中培养、发现和选拔基层干部，让那些想干事、能干事、不出事的干部能够脱颖而出，形成“赛场选马”、奖优罚劣的鲜明导向。

“北改”工程需要较长时间才能收到明显成效，可能会给北城企业、居民生产生活带来一些不便，请大家多一些理解、多一些耐心、多一些支持。”黄新初最后说，没有城北的现代化，就不会有成都的全面现代化；没有城北的国际化，就不会有成都的充分国际化。当前，成都的城市建设，处在开启新城与改造旧城同步推进的历史节点上。我们这一代人有幸处在这样一个重要时节、有幸参与这样一项注定将载入成都建城史的宏伟事业，这是时代的责任、组织的重托、人民的期盼。让我们以时不我待、只争朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推进“北改”工程，争取早日把城北打造成宜业宜商宜居的现代化、国际化城区，还城北市民一个畅通城北、安居城北、宜人城北！

葛红林就抓好“北改”工程作了具体部署。他强调，“北改”工程是当前改善民生、长远惠泽民生的一项宏伟事业。要有加快“北改”和做好“北改”的紧迫性和决心，将市委相关部署认真落到实处；要有攻坚克难的勇气和智慧，开动脑筋，创新举措，攻克拆迁难点，抓好工作重点；要力争“干一件成一件”，严格明确每个目标、每个项目的任务时限、工作措施，争取“实施一项影响一片”；要明晰市上和区上权责，既加强统筹协调，又各司其职，合力推进“北改”工程加快实施。

成都市领导孙平、何华章、黄建发、刘仆、黄平参加调研和出席会议。

第三篇：成都最大民生工程北改全面启动(

成都最大民生工程“北改”全面启动(图)

2012年02月06日07:18四川在线-华西都市报张魁勇我要评论(14)字号：T|T

黄新初在“北改(微博)”工程工作汇报会上强调：打响旧城改造的攻坚决战办好最大规模的民生工程

华西都市报(微博)讯（成都日报(微博)记者张魁勇）“一年之计在于春。”2月4日，立春，省委常委、成都市委书记黄新初，成都市委副书记、市长葛红林就市民反映最强烈、最集中的民生问题——北城改造开展深入调研。2月5日，黄新初主持召开“北改”工程工作汇报会，强调，“北改”工程是成都市最大规模的民生工程，是深化旧城改造的攻坚决战，要以时不我待、只争朝夕的精神，集中智慧、集中力量，加快推进“北改”工程，争取早日把城北打造成宜业宜商宜居的现代化、国际化城区，还城北市民一个畅通城北、安居城北、宜人城北。

“‘北改’工程不仅必要、而且重要、更是紧要，北城群众已经为之等待多年、热议多年、期盼多年，确实让人有一种坐不住的紧迫感、等不得的责任感。”5日上午，黄新初主持召开“北改”工程工作汇报会，在听取相关情况汇报后，他说，“要以这次会议为标志，从今天起，全面拉开‘北改’工程的大幕，共同推进这项必将惠及百万市民、必将改写城市面貌的宏伟事业。”

其一，“北改”工程是成都市最大规模的民生工程，是顺应成都市民热切期盼的民生大计。无论是从资金量、任务量看，还是从受益面、关注度看，“北改”工程都排在未来几年成都市为民办实事民生工程的首位。“北改”工程的决策线索来自于网络，决策源头来自于群众，是一项典型的问政于网、问计于民的重大决策。“我到成都工作后，数以千计的市民通过来信和网络留言方式提出对成都发展的意见和建议，每条意见和建议都体现了市民的主人翁精神，体现了对市委、市政府工作的支持，虽然受精力所限不可能一一回复和全面做到，但我们将集中力量优先解决关注度高和反映突出的重点问题，‘北改’工程和发展公交就是例子。希望市民和网民继续关注成都工作，多给我们一些勉励的声音，多给我们一些支持的力量。”黄新初说，经过深入摸底，我们确实感到北城改造是成都市民反映最强烈、最集中的民生问题，是直接关系一百多万城北居民生活环境、影响一千多万成都市民生活品质的民生大计。我们要通过“北改”工程，用几年时间建设一个畅通城北、安居城北、宜人城北，以此回应成都市民对未来城北的关切，表明市委、市政府“既要发展南门也要发展北门”的一贯态度，切实办好这件成都市民广泛受益、长期受益的惠民实事。

其三，“北改”工程是落实双核共兴思路的龙头项目，是增强成都对成渝经济区引擎带动作用的战略抓手。黄新初说，市委提出“双核共兴”的发展思路，就是要通过天府新区建设好新兴城市极核，通过“北改”工程优化中心城区极核，共同拓展成都的发展空间，进一步提升城市经济的量能体积。特别是“北改”工程将直接推动中心城区生产力布局改造和传统业态转型，是实现“头雁高飞”的重要抓手；而且，“北改”工程直接涉及二圈层的新都和郫县(微博)，新都又是传统商圈调迁的重要承接地，加之“北改”工程实施区位于成德绵经济带的起点，对于推动市域经济的圈层融合和成都经济区的联动发展具有重大战略意义。

二是在改造方法上坚持“有机更新”的原则，处理好历史传承与未来发展的关系。科学的旧城改造，应当是“有机更新”的过程，而不应当是“无机更换”的过程。北部城区是成都历史文化的富集区，昭觉寺、驷马桥、三洞古桥、天回镇都是成都重要的历史文化地标，有着禅文化、茶文化、熊猫文化等多元文化底蕴。我们一定要满怀人文关照、满怀历史情感地抓“北改”工程，对没有保存价值、严重制约城市功能的堵点、壅塞体和陈旧建筑要拆除，但要尽可能避免大拆大建，注意保护和承接好北部城区的历史记忆和人文信息，打造一批特色文化街区、文化廊道和文化景观，让成都的历史文化更多地以实体形式呈现出来，让人们来到北部城区能够感受到历史与未来的对话。

三是在政策导向上坚持“先改受益”的原则，处理好有所改与有所不改的关系。要明确一个共识，就是“‘北改’工程是为了让北城群众得利益，但绝不能让少数人牟暴利”。因此，“北改”工程大方向是要“改”，但少数利益期待太高、利益诉求过分的单位和社区，我们也可以“不改”。制定政策，要体现“先改受益”的理念，一方面要坚持“政策尺度统一”，对同类地区、同等情况的支持政策和补贴标准要保持一致。另一方面要坚持“政策红利递减”，对愿改、先改的市场商圈和老旧社区，要在环境建设、公建配套和交通资源上给予倾斜和扶持；对少数人改造要价太高的传统市场和老旧社区，在启动改造征求意见程序后，也可以选择暂时“不改”；即使将来应业主要求再启动改造，支持政策和补贴标准也要降低档次。

第四篇：成都简介

成都市[Chengdu]，简称蓉，是四川省省会，四川省的政治、经济和文化中心，同时也是国务院规划确定的“西南地区的科技中心、商贸中心、金融中心和交通、通信枢纽”及西南地区重要的中心城市。它是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。中国长江流域巨大型城市，亚洲首个国际“美食之都”，中国最佳旅游城市，中国最具幸福感城市，国家综合交通枢纽。

成都常住人口14178625人，名列副省级城市第一位，占四川人口数量的17.7%，十年间净增加293.91万人，年均人口增长比例2.4%，呈平稳持续增长态势。成都辖区面积12119平方公里。2012年成都市中心城区建成区面积是515平方公里，2012年成都市中心城区建城区常住人口有670万人。2013年成都总人口已达1635万人，户籍人口1170万，外来流动人口465万。成都人的文化性格(或者叫做成都的城市精神)，就其“亮点”来说，可以用四句话十六个字来概括，即：“喜为人先，乐容天下，进退自如，浮沉自安。”

成都位于四川盆地西部的岷江中游，境内地势平坦，东界龙泉山脉，西靠邛崃山。西部为纵贯南北的龙门山脉。平原地区西北高、东南低，平均坡降0.3%。属亚热带湿润季风气候，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温16℃。年平均日照时数1071小时，年平均降雨量945.6毫米。成都市区位于成都平原东部，平均海拔约500米。成都平原是我国西南地区最大的平原。位于岷江干流上的都江堰水利工程，其灌溉渠网呈扇形展开在广阔的成都平原上，使成都平原成为“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”。

成都历史悠久，文化底蕴深厚，是我国首批历史文化名城，有“天府之国”、“蜀中江南”、“蜀中苏杭”的美称。据史书记载，大约在公元前5世纪中叶的古蜀国开明王朝九世将都城从广都樊乡（双流）迁往成都，构筑城池。成都是八朝古都，蜀、成家、蜀汉、成汉、谯蜀、前蜀、后蜀、大西等政权相继在此建都，唐朝和民国时曾作为全国临时首都而存在。

2001年2月8日发现的金沙遗址是成都城市史的开端，把成都城市史提前到了3000年前。

地理位置

成都位于四川中部，四川盆地西部，介于102°54′E～104°53′E和30°05′N～31°26′N之间，东西最大横距192km，南北最大纵距166km，幅员面积12390k㎡，耕地面积4320k㎡。成都东与德阳、资阳毗邻，西与雅安、眉山、阿坝接壤；距离东海1852km，距离南海1090km。

地形地貌

成都地质历史悠久，地层出露较全。成都地势差异显著，东南较低，西北较高。成都全市平均海拔505.9，最高峰位于大邑县和阿坝州交界处的西岭雪山主峰大雪塘峰（苗基岭），海拔5353米。

成都气候成都具有“春早、夏热、秋凉、冬湿冷”的气候特点（亚热带季风气候），年均气温16℃，年降雨量1000mm。成都气候的另一个显著特点是“多云雾，日照短”、空气潮湿，因此，虽然成都夏季气温不会太高（最高气温一般不会超过35℃），却显闷热；冬季最低气温一般大于-4℃（极端最低温-6℃），阴天较多，空气相对潮湿。成都雨季集中在7月、8月，冬春两季干旱少雨，极少霜雪。全市极端最高气温为35.5～37.7℃，普遍出现在7月；全市极端最低气温为-5.1～-3.6℃，大部分区市县出现在12月，少部分出现在1月。据成都市气象局网站公布的《成都市常年各月风向、风速、降水气候资料》显示：成都市属中亚热带湿润季风气候区,成都市常年最多风向是静风；次多风向：6、7、8月为北风，其余各月为东北偏北风。

成都是“最中国文化名城”和“中国最佳旅游城市”，承载着几千年的历史，联合国教科文组织创意城市网络授予它“美食之都”称号。成都拥有2项世界遗产，2项世界预备遗产，是中国中西部拥有世界遗产项目数最多的城市，是一座有三千年左右的建城史、近一百五十年建都史的历史文化名城，拥有武侯祠、杜甫草堂、永陵、望江楼、青羊宫、文殊院、明蜀王陵、昭觉寺等众多历史名胜古迹和人文景观。

旅游景点

青城山

青城山为中国道教发源地之一，属道教名山。位于四川省都江堰市西南，古名“天仓山”，又名“丈人山”。东距成都市68公里，处于都江堰水利工程西南10公里处。主峰老霄顶海拔1260米。在四川名山中与剑门之险、峨嵋之秀、夔门之雄齐名，有“青城天下幽”之美誉。青城山是中国著名的历史名山和国家重点风景名胜区，并于2000年同都江堰共同作为一项世界文化遗产被列入世界遗产名录。

都江堰

都江堰位于四川省成都市都江堰市灌口镇，是中国建设于古代并使用至今的大型水利工程，被誉为“世界水利文化的鼻祖”，是全国著名的旅游胜地。通常认为，都江堰水利工程是由秦国蜀郡太守李冰及其子率众于公元前256年左右修建的，是全世界迄今为止，年代最久、唯一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程，也是世界文化遗产。

武侯祠博物馆

武侯祠博物馆是闻名海内外的三国文化圣地。“丞相祠堂何处寻？锦官城外柏森森”，武侯祠是全国最负盛名的诸葛亮、刘备纪念地和惟一的君臣合祀庙宇，是全国影响最大的三国遗迹博物馆。武侯祠始建於223年，主要由惠陵、汉昭烈庙和武侯祠三大部分组成，祠内古柏森森，环境幽雅，殿宇宏伟，是首批全国重点文物保护单位。

杜甫草堂博物馆唐代诗人杜甫成都故宅旧址，位于成都市区，是富有诗情画意和竹林风光的名园。诗人杜甫于759年移居成都，历时3年9个月，在此作诗240余首，其名篇《茅屋为秋风所破歌》即居草堂之作。近现代诗人、作家进出草堂写草堂也不少，陈运和写的诗《杜甫草堂》就是其中一首：“一首歌曾被秋风所吹破一股情仍在浣花溪畔久住”。主要建筑有大廨、诗史堂、柴门、工部祠、少陵草堂等。建筑结构布局紧凑，相互呼应，别具一格。草堂博物馆内珍藏各种历史资料3万余册，文物2000余件，是研究“诗圣”杜甫的珍贵资料。杜甫草堂为首批全国重点文物保护单位。

金沙遗址

被誉为二十一世纪中国首项重大考古发现的金沙遗址位于成都市青羊大道，被评为2001年全国十大考古新发现。遗址代表了3000多年前的灿烂辉煌的古蜀文化。在出土的3000余件文物中，大都是工艺精美的金玉印饰品和翡翠饰品以及大量的陪葬品。该遗址文化与广汉三星堆遗址文化一脉相承，前后衔接，是中国考古史上继三星堆之后又一重大成就。属国家重点文物保护单位。

青羊宫

全国著名道教宫观之一。青羊宫位于成都市区，始建于唐，现存殿宇建于清代。主要建筑有灵祖殿、混元殿、八卦亭、无极殿（即三清殿）、斗姆殿、唐王殿、柴荆台等。青羊宫是研究我国古代文化和道教文化的重要场所。

永陵博物馆

是五代十国时期前蜀皇帝王建（847年至918年）的陵墓。1942年发掘，出土的重要文物有白玉谥宝、哀册、玉带、玉杯、银钵、铁猪及铁牛等。是研究五代时期政治、经济、文化的宝贵资料，系全国重点文物保护单位。

王建本是河南舞阳县人，早年为唐朝将领，唐末战乱时随唐僖宗逃亡到四川，后任利州（今广元市）刺吏。公元907年唐朝灭亡，王建遂占据成都称帝，国号大蜀，历史上称前蜀。王建墓冢封土为圆形，高15米，直径80余米。当地老百姓一直误传是诸葛亮的抚琴台，并因此而成为当地的地名，直到1942年发掘时才确知是王建的陵墓。

宽窄巷子

宽窄巷子是成都遗留下来的较成规模的清朝古街道，与大慈寺、文殊院一起并称为成都三大历史文化名城保护街区。2003年，成都市宽窄巷子历史文化片区主体改造工程确立，该区域将在保护老成都原真建筑的基础上，形成以旅游、休闲为主、具有鲜明地域特色和浓郁巴蜀文化氛围的复合型文化商业街，并最终打造成具有“老成都底片，新都市客厅”内涵的“天府少城”。

合江亭合江亭位于成都市府河与南河交汇成府南河之处。始建于1200年前，驶往东吴的万里征帆就是从这里启航；垒基高数尺，10根亭柱支撑着连体双亭，构思巧妙，意味隽永。拾级而上，二江风物，尽收眼底。史载合江亭于唐代贞元年间由川西节度使韦皋始建，北宋重建，并达到鼎盛，成为官民宴饮，市井游玩的热闹场所。合江桥畔亦是时人登舟出川的主要口岸，明代辟有锦官驿，清代新置船税所。

第五篇：成都总商会简介

19家基层工商联（商会）会员：

锦江区工商联（商会）

成华区工商联（商会）

温江区工商联（商会）

崇州市工商联（商会）

大邑县工商联（商会）

青羊区工商联（商会）龙泉驿区工商联（商会）

都江堰市工商联（商会）

金堂县工商联（商会）蒲江县工商联（商会）

金牛区工商联（商会）

青白江区工商联（商会）彭州市工商联（商会）

双流县工商联（商会）

新津县工商联（商会）武侯区工商联（商会）

新都区工商联（商会）

邛崃市工商联（商会）郫县工商联（商会）

34家行业商会及会员：

典当同业公会

隆昌商会

食品行业商会

家具行业商会

无锡商会

资中商会

诸暨商会

湛江商会

鞋业同业公会

孝感商会汽车行业商会

宁波商会

南宁成都商会

玻璃行业商会

义乌商会南通商会

荷花池商会

机电行业商会

台州商会

威远商会南安商会

万州联合商会

自贡商会

资阳商会

福州商会古玩艺术品商会

装饰建材行业商会

十堰商会

江津商会

消防行业商会装饰板行业商会

女企业家商会

国内、国际友好单位49家及其关联企业：

美国驻成都总领事馆

法中会员成都代表处

南部非洲粤港澳总商会

法国驻成都总领事馆

新加坡国际企业发展局成都代表处

台北文化教育交流发展协会上海办事处

大韩民国驻成都总领事馆

日中经济协会成都事处所

德国中小企业联合总会德国驻成都总领事馆

美中国际合作交流促进会驻成都代表处

德国工商大会广州办事处

泰国驻成都总领事馆

中公西南美国商会

澳门中小企业协进会巴基斯坦驻成都总领事馆

中国四川省韩国商会

德国不来梅经济促进局中国联络处新加坡共和国驻成都领事馆

中国西南英国商会代表处

香港贸易发展局北京办事处香港特别行政区政府驻成都经济贸易办事处

中国西南英商会

台湾高雄中小企业协会

澳大利亚贸易委员会成都代表处

韩国大韩贸易投资振兴公社成都代表处

美中国际合作交流促进会

意大利对外贸易委员会成都代表处

（韩国企业培育中心）

全球中小企业联盟中国秘书处法国对外贸易促进协会成都代表处

中国欧盟商会

加拿大亚洲商会香港贸易发展成都办事处

欧盟项目孵化中心

法国上塞纳省驻江苏商务处澳门贸易投资促进局成都联络处

比中经贸委员会

中国西班牙商会

台北世界贸易中心

中国德国商会华南区四川联络办

欧中联合商会上海代表处捷克共和国贸易促进局成都代表处

加拿大贸易发展（四川）代表处

美国全国商会韩国贸易馆

香港中小型企来联合会

土耳其商人及企业家联合会英中贸易协会

澳门中华总商会

成都“北改”工程简介

第一篇：成都“北改”工程简介

第二篇：成都最大民生工程北改全面启动

第三篇：成都最大民生工程北改全面启动(

第四篇：成都简介

第五篇：成都总商会简介

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