昆明市人民政府关于加强野生动物保护的通告

第一篇：昆明市人民政府关于加强野生动物保护的通告

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1991]125号 【发布日期】1991-07-27 【生效日期】1991-07-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于加强野生动物保护的通告

（1991年7月27日昆政发〔1991〕125号）

为认真贯彻执行国务院和省人民政府有关切实加强野生动物保护，严厉打击违法犯罪活动的通知，切实加强我市野生动物资源的保护和管理，现将有关问题通告如下：

一、一、保护野生动物资源，对于维护自然生态平衡、开展科学研究，丰富人民文化生活及促进国际交流都有重要意义。全市每个公民都应严格遵守《 中华人民共和国野生动物保护法》和国务院、省人民政府有关保护野生动物的规定，养成爱护野生动物的高尚社会风气，对破坏野生动物资源的各种违法犯罪行为应及时进行检举和控告。

二、二、为创造有利于野生动物生息繁衍的环境，从一九九一年三月一日起至一九九六年三月一日止的五年内，在全市范围内实行封山禁猎。在此期间禁止猎捕一切野生动物，禁止妨碍野生动物生息繁衍的一切活动。

对国家重点保护的珍稀、濒危的一、二级野生动物不受上述禁猎时间限制，一律严禁捕猎。对非保护类野生动物，在禁猎期内确因教学、科研等需捕猎的，必须经县以上林业行政主管部门批准。未经许可的，严禁猎捕。

三、三、严格猎枪及其它猎具的管理。各级公安机关要抓紧对猎枪进行认真清理登记，换发持枪证。对无故不进行登记的，应予没收。其它狩猎工具不许上市交易和用于猎捕活动。军用枪支不得用于狩猎。

四、四、用特殊需要，需驯养、繁殖、捕捉野生动物的单位和个人，应严格按国家法律和其它有关规定，经各级林业主管部门批准后，再到工商行政管理机关办理执照，才可开展相应活动。

需贩卖、运输、进出口野生动物及其制品的，须持有当地县以上林业行政主管部门的批准文件和其它必要的证明方可进行。

海关、公安、铁路、公路、航运、水运等主管部门，对证照不全，非法运输野生动物及其产品的，有权扣压，并应及时交林业、工商行政管理部门处理。

五、五、本市各级各类宾馆、饭店、招待所及其它饮食摊、点、店，一律不得加工经营国家明令保护的野生动物食品。违者，由县以上林业、工商行政管理部门联合查处，并依法追究有关领导和当事人的责任。

六、六、我市各级工商行政管理部门，要切实加强市场管理工作。凡属将国家野生动物及其产品上市销售的，一经发现，应立即予以没收，并按国家有关规定予以行政处罚。

七、七、进一步搞好自然保护区的建设。我市松华坝水源林保护区，双河、磨南德自然保护区等所在地的各级人民政府，要进一步加强、改善对保护区的建设和管理工作，制定必要的规章制度；增加必要的资金投入；采取各种方式教育群众，提高群众保护野生动物，爱护自然环境的意识，使保护区成为野生动物生息繁衍和进行科学研究的重要基地。

八、八、各级政府应把保护野生动物列入林业发展任期目标责任制；对保护野生动物或检举、控告破坏野生动物资源有功的单位和个人，应予奖励；对违反国空保护野生动物法律及其它有关规定的，必须依法从严查处。

特此通告

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第二篇：昆明市人民政府关于加强外来人口管理的通告

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1994]56号 【发布日期】1994-07-11 【生效日期】1994-07-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于加强外来人口管理的通告

（1994年7月11日 昆政发〔1994〕56号）

近年来，我市的外来人口激剧增加，对繁荣城乡经济发挥了积极的作用，但由此引发的社会治安等问题也日益突出。为了维护我市政治稳定、社会安定，保障外来人口的合法权益，促进经济和社会的发展，根据《 中华人民共和国户口登记条例》、《 中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法律、法规，在我市已颁布实施的《昆明市暂住人口治安管理规定》和《昆明市租赁房屋治安管理暂行规定》的基础上，特就进一步加强外来人口管理通告如下：

一、一、本通告所称外来人口是：

1、常住户口不在本市、进入本市行政辖区内流动、暂住的省内、外人员；

2、市属八县与四区之间相互流动、暂住的人员；

3、市属八县之间相互流动、暂住的人员。

二、二、年满十六周岁（含十六周岁）在本市暂住一个月以上的外来人口，必须持《居民身份证》或者乡（镇）以上人民政府出具的证明到暂住地公安派出所申办《暂住证》。

盘龙、五华、官渡、西山四区之间相互流动、暂住的人员，必须到暂住地公安派出所登记。

三、三、来昆务工经商的外来人口，必须持《居民身份证》、《暂住证》到暂住地街道办事处、乡（镇）劳动就业服务站或者劳动部门开办的职业介绍机构办理《临时就业许可证》，有关部门在核发工商执照和办理劳务手续及经营许可手续时，必须查验《居民身份证》、《暂住证》和《临时就业许可证》。不办理上述证件从事务工经商的外来人口，由公安部门处予50元以下的罚款。

四、四、驻昆各机关、团体、部队、企业（含三资企业）事业单位和个体工商户需招聘、雇用外来人口务工经商的，必须坚持事前查验《居民身份证》、《暂住证》、《临时就业许可证》齐全。违者，由劳动部门视情节轻重，按用工数量人均100元至300元的标准，对用工单位处予罚款。

五、五、外来人口租住本市房屋的，出租人和承租人必须按照《昆明市租赁房屋治安管理暂行规定》办理有关手续。出租人有责任督促承租人凭居民身份证办理《暂住证》或《临时就业许可证》，承租人不得隐瞒身份或从事违法犯罪活动。违者，由公安机关对出租人按承租人数每人处予100元以下罚款，对承租人处予每人50元以下罚款。触犯刑律的，提请司法机关依法处理。

六、六、外来人口必须严格遵守国家和省、市有关计划生育的法律、法规，接受暂住地计划生育行政管理部门的管理，办理流动人口计划生育证明，履行计划生育义务，禁止计划外生育。违者，由乡（镇）以上人民政府或街道办事处依照国家、省、市关于流动人口计划生育管理的有关规定处罚。

七、七、对来昆暂住的外国人、港、澳、台 同胞，可参照本通告实施管理。

八、八、本通告由昆明市公安局负责解释。

九、九、本通告自公布之日起实施。

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第三篇：昆明市人民政府关于加强人力三轮车管理的通告

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1994]47号 【发布日期】1994-06-18 【生效日期】1994-06-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于加强人力三轮车管理的通告

（1994年6月18日昆政发〔1994〕47号）

随着我市经济、社会发展的加快，城市交通负荷迅速增加。大量人力三轮车违反规定，在市区从事客货营运，严重干扰了正常的交通秩序，增加了不安全因素，广大市民和社会各界反映十分强烈。为进一步加强城市交通管理，维护正常的交通秩序，保障交通安全，根据《 中华人民共和国道路交通管理条例》和国家、省的有关规定，结合本市实际，特通告如下：

一、一、禁止用人力三轮车从事经营性客运，不准用人力三轮车沿街占道或流动摆摊从事经营活动。

二、二、已落户并经市交通局运政管理部门批准在市区从事货运经营的人力三轮车，每日上午7时至下午7时，可在环城南路、环城北路、环城东路、西昌路及其以外的道路行驶，不准在上述路段以内的市区和铁路昆明站、昆明北站、昆明机场范围内行驶。

三、三、送奶、送煤、环卫、电信、供电、供气、公共工程管线维修等从事本职业务工作的人力三轮车和经市公安局交警支队批准，持专用通行证的其它人力三轮车，上路行驶可不受时间和范围的限制。

四、四、各单位自用的人力三轮车和本市城镇居民代步的小型人力三轮车不准从事经营性质的客货营运；不准临街乱停乱放；每日上午7时至下午7时，不准在东风路（含南屏街）、北京路、正义路、白塔路至拓东路上行驶。

五、五、禁止非法拼装、改装客、货人力三轮车。违者，处100元以下罚款、责令或强制拆除非法装置、直至没收车辆。

六、六、盘龙、五华、官渡、西山四区范围内继续停止办理人力三轮车的落户和货运经营许可手续。

七、七、凡上路行驶的人力三轮车，必须牌证齐全。未经批准驶入市区及无牌证行驶的，一律滞留车辆。违章者必须七天内到指定地点接受处罚，逾期按无主车辆收缴。

八、八、违反本通告禁行时间、范围行驶的，处30元以下罚款。擅自从事经营性客运的，一律收缴车辆。

九、九、按本通告规定收缴的人力三轮车，由行政执法部门先行妥善处理，并登记造册报罚没物资处理部门备案。

十、十、本通告由昆明市公安局负责解释，由市公安局交通警察支队负责组织实施，市、区有关部门积极配合。十一、十一、本通告自一九九四年六月二十五日起施行。

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第四篇：昆明市人民政府关于严禁吸食毒品的通告

【发布单位】82305 【发布文号】

【发布日期】1991-05-04 【生效日期】1991-05-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市人民政府关于严禁吸食毒品的通告

（1991年5月4日）

毒品严重危害国家和民族利益，严重危害人的身心健康。为了严厉打击毒品犯罪活动，严禁吸食、注射毒品，根据全国人大常委会《 关于禁毒的决定》等法律、法规规定，特通告如下：

一、一、吸食（含注射，下同）鸦片、吗啡、海洛因、大麻、可卡因和非法使用国务院规定管制的其它能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品，都是违法行为。昆明市行政区域内的人员（含外地来昆人员）、外藉人员，一律禁止吸食毒品。

二、二、凡吸食毒品的人员，必须在本通告布之日起三十日内，到居住地的公安派出所或单位保卫部门进行登记，农民到乡人民政府或办事处登记。

三、三、凡吸食毒品人员，只要在本通告规定的限期内主动登记，并从登记之日起三个月内自行戒除或者到戒毒所集中戒除的，不予追究；在限期内不戒除或没有戒除的，由有关部门送交县（区）以上人民政府举办或授权有关部门举办的强制性戒毒所予以强制戒除。

四、四、对在本通告规定限期内拒不登记的吸毒人员，从严处罚并实行强制戒除。对强制戒除后又吸食毒品的人员，实行劳动教养。

五、五、对容留、教唆他人吸食毒品，依照全国人大常会《 关于禁毒的决定》从重处罚。

六、六、凡在我市行政区域内的机关、团体、学校企事业单位、农村基层组织，都要把禁吸毒品工作纳入社会治安综合治理，全体市民都应当积极参加禁毒工作。一切单位和个人，都有检举、揭发吸毒人员的义务。对已戒吸的人员，其所在单位、居委会（村委会）和家庭应负责对其实施监督。

对检举揭发贩卖、运输、吸食毒品等违法犯罪行为的人员和在禁吸工作中作出成绩的单位和人员，给予表彰和奖励。对检举、揭发人员实施打击报复的，依照有关规定从严惩处。

七、七、本通告自公布之日起施行，由昆明市公安局负责解释。

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第五篇：野生动物保护

《生命科学与生物技术概论》课程论文

野生动物保护与生物多样性

学号：P1802130408 姓名：蹇国锋 班级：测绘1304 院系：测绘科学与技术学院

2016年11月12日

摘要：

野生动物是十分宝贵的自然资源, 但是随着森林资源的减少和人为地猎捕, 许多种类濒临灭绝。生物多样性急剧减少，本文主要论述了我国野生动物保护现状以及存在的问题, 提出了野生动物资源保护的对策，防止生物多样性的丧失。

关键词：野生动物 生物多样性 现状 保护措施

正文：

濒危野生动物是指在其整个分布区或分布区的主要部分中处于有灭绝危险的野生动物。这些野生动物物种的种群已经减少到勉强可以繁殖后代的地步，其地理分布狭窄，仅仅存在于典型地方或出现在有限的、脆弱的环境中。如果不利于其生长和繁殖的因素继续存在或发生，便会很快灭绝。按照世界公认的标准，一个物种的数量少到以百计算时，即为濒危野生动物。

我国地域辽阔，自然生态环境复杂多样，为野生动物生存和繁衍提供了得天独厚的条件。据统计，仅脊椎动物就有5250多种，占世界种数的10%以上。其中，兽类近500种，鸟类1256种，爬行类391种，两栖类280种，鱼类2840多种。同时，我国拥有的无脊椎动物种类估计约100多万种。我国的野生动物资源不仅种类丰富，而且特产珍稀动物种类多。据不完全统计，中国有大熊猫、金丝猴、褐马鸡、扬子鳄、白鳍豚等100多种特产珍稀动物。世界上有鹤类15种，中国就有9种；雁鸭类276种，中国有46种；野生雉类276种，中国有56种。

我国部分野生动物处于极度濒危状态，单一种群物种面临绝迹的危险。白臀叶猴多年来一直未曾发现，这次调查仍未见到任何踪迹，可能已经绝迹。四爪陆龟、扬子鳄、莽山烙铁头、鳄蜥、朱鹮、黔金丝猴、海南长臂猿、坡鹿、普氏原羚、河狸等单一种群物种不仅种群数量少而且分布狭窄，一旦遭受自然灾害、疫情或其它威胁，则面临绝迹的危险。

丰富的野生动物资源是大自然留给我们的宝贵的自然历史遗产。野生动物保护事业的发展是当前世界上衡量一个国家科学文化和精神文明程度的重要标志之一并已经成为国际文化交流和人类共同关注的一项重要内容。加强我国的野生动物保护，对我国的经济发展和人民生活具有十分重要的意义。造成如上事实的原因是多方面的, 归纳起来主要有以下几点:

1、文化传统方面的因素。传统的生产生活方式在人们的观念中根深蒂固, 动物保护观念淡薄。俗语说, 吃什么补什么。吃胆补胆, 吃肾补肾, 吃血补血, 吃骨头汤补钙。所以大量动物被人们视为食物。许多在世界上大多数国家并不作为食用种类的动物, 目前在国内某些地区都被驯养繁殖为肉食动物。甚至有些人是什么稀有吃什么, 什么昂贵吃什么, 国家明令保护的珍贵物种也要吃, 而且要吃活的。比如, 蛇胆、熊胆、果子狸等。

2、经济利益方面的因素。一些养殖场为了获取动物皮毛大肆繁殖动物甚至从社会上收购流浪动物,为了降低生产成本, 在取皮过程中大量采用残忍的活体取皮手段, 许多药用动物的活体取药、取角和胆汁等等。民间供人娱乐的动物为游人表演, 如果稍不听话, 就遭毒打, 动物们的惨叫、哀嚎, 令观者都胆战心惊。甚至为了防止动物们反抗, 竟然将动物的牙齿、指甲全部拔掉或打断。在浙江慈溪, 5岁的东北虎# 雷雷∃由于会表演、通人性, 被虎贩子三次倒卖, 先后在动物园、驯兽团供游人参观、拍照, 参加驯兽表演。其主人为了赚钱, 常年累月不让“雷雷”休息, 稍有不从便棍棒加身。最终“雷雷”在走穴表演中被活活累死。

3、体制上的缺陷。既然动物保护是环境保护和生物多样性的需要, 是有益于所有人的公益事业,公共部门就应该尽可能的负起职责, 但现实中却事与愿违。例如, 沈阳野生动物动物园的股份制改革,使动物园由政府管理的公益性场所变成私人控股的市场经营实体。动物园民营化改革之初, 看似是一个好的创举, 地方政府卸下了财政负担, 企业一旦经营不善, 殃及的首先就是园中的动物。10 年来,东北虎等野生珍稀动物的死亡就是证明。相关人士称动物园承担着科普、教育的功能, 作为公益事业的一部分, 动物园应由政府为主导来做, 像珍稀动物基因保护等科研功能, 更不可能由民营动物园来承担。

4、法制上的因素。首先动物保护法律不健全,我国的动物保护的立法工作起步较早, 如1950 年的《关于稀有生物保护办法》及后来陆续颁布的《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《环境保护法(试行)》、《野生动物保护法》等, 但是我国还没有真正意义上的驯养动物保护法。而且, 依野生动物保护法的规定和环境状况公报结果看, 我国仅保护濒临灭绝的的稀有野生动物。即使有相关非野生动物保护的法律, 也仅仅是从用药、防疫、食品安全等角度对饲养动物制品的质量做出一些规定, 如《家禽家畜防疫条例实施细则》、《猪口蹄O型灭活疫苗质量标准》。面对动物自身的生存质量并未涉及。其次对残害动物的制裁不足。例如虽然《中华人民共和国野生动物保护法》是我国第一部专门针对野生动物的综合性法律。但是,近日沈阳野生动物园11 只东北虎还是难逃厄运。

5、观念上的原因。与西方发达国家不一样, 较之我国大部分公众, 动物福利观念的启蒙还相当晚。同时基于我国特别是广大农村地区, 由于生产力水平相对偏低, 一直以来动物被视为人的依附物, 这早已经成了大多数国人的根深蒂固的认同定势, 动物福利根本不能被他们接受。传统观念认为, 家庭饲养的动物目的是为我们提供服务的, 我们是它们的主人, 我们当然有权使用它们、屠宰它们或者关

押它们, 别人不能干涉。例如北京市法制办就曾出台过《北京市动物卫生条例(征求意见稿)》, 但最后却不了了之了。

针对国际野生动物研究前沿态势及我国野生动物动物保护研究现状，提出加强我国野生动物研究建议如下：

1.加大野生动物资源调查与评估的投入及时了解野生动物资源的动态变化及 原因，才能科学评估资源状况，制定科学有效的管理计划。而该项工作的开展需要国家更大的投入支持。

2.加大物种濒危机制研究的投入基因组时代的到来，为我们提供越来越多的遗传信息，利用全基因组信息可更加深入地揭示物种的濒危机制。但是，随之而来的科研成本无疑将会大大增加，需要更多的投入。

3.加强野生动物基因资源库的建设野生动物遗传资源是极其重要的战略生物资源。

4.加强野外研究基地和网络体系建设野生动物的科学保护必须依赖于长期定点的野外研究数据，因此野外研究基地的建设尤为重要。我国在野生动物研究基地的建设方面还十分薄弱，制约了科研工作的开展，还需加大投入，建立长期稳定的野外研究基地和网络体系。野生动物的大量灭绝，必然导致生物多样性的减少。所谓生物多样性就是指地球上存在着多种多样生物类型，他们互相依赖又互相制约，使自然生态和 食物链保持动态平衡和稳定，各种生物得以在不断变化的环境中生存和发展。生物多样性是 地球上各种生物赖以长期存在、繁衍、昌盛的基础和社会财富的源泉。这种多样包括动物、植物、微生物的物种多样性，物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。其中，物种的多样性是生物多样性的关键，它既体现了生物之间及环境之间的复杂关系，又体现了生物资源的丰富性。目前全球生物正面临“第六次物种大灭绝”的危险，而造成这一严峻形势的主要因素则包括人类对自然保护区的破坏、大肆捕猎、疾病的传播及全球气候变暖等等，这些因素大都同人类活动相关。这就要求我们要有主动保护自己的家园的意识，生物多样性的破坏会给我们的生活造成很大的威胁。为了让生物多样性不再遭受破坏，我们需要做到： 1.植树造林 2.节能减排

3.停止对于濒危生物的捕杀 4.禁止过度开垦耕地

5.对工业废水进行科学处理后，才可排放 6.减少工业废气、汽车尾气等污染物的排放 7.保护生物的多样性

8.控制人口数量，抑制人口迅猛增长的势头

9.立法来约束滥捕乱猎的行为并进行严格的惩罚，完善生物资源保护法规体系。

10.建立自然保护区，实行迁地保护等多种保护制度

11.可持续地开发利用生物资源：改善及完善各种有效的开发利用技术措施，合理利用我国的森林、海洋及淡水渔类、特色中草药、野生动植物等生物资源。保护措施：保护生物多样性，最主要的是要行动，这必须所有缔约国广泛合作，积极行动，制定必要的 法规，对生物多样性造成重大损失的活动进行技打击和控制，对濒临灭绝的物种、破坏严重 的生态系统和遗传资源实行有效的保护和抢救。保护生物多样性的另一重要措施是“移地保 护”，如建立遗传资源种质库、植物基因库，以及野生动物园和植物园及水族馆等。保护生物栖息环境，保护生态系统的多样性是保护生物多样性的根本措施。建立自然保护区，可以就地保护，迁地保护，大力开展宣传和教育等等

参考文献：

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