仇和沭阳反腐案例分析报告

第一篇：仇和沭阳反腐案例分析报告

仇和沭阳反腐案例分析报告

一 案例问题识别

仇和初临沭阳的形势：

一 政治背景：卖官鬻爵盛行，导致机构膨胀，人浮于事，各种矛盾累积到使行政濒于瘫痪的状态，病入膏肓。

二 经济背景：

1、整个工商企业资不抵债 普遍处于停产、半停产状态。

2、财政状况入不敷出，历年累积财政赤字，连县委、县政

府的办公经费也无法保证。

三 民生背景：

1、乡村非法宗教组织活动猖獗。少数行政村甚至被一些非

法宗教组织、封建宗族势力所控制。

2、人心的绝望。1994年底，沭阳县被宣布“脱贫，是“注水”之后的“数字脱贫”，民众对政府已无信心。

3、干群关系严重恶化。官员腐败，滥用司法，压迫百姓。

黑恶势力猖獗，甚至警匪一家。

迫使仇和进行反腐活动的因素： 一 公安腐败：

1、“警匪一家”，公安局与黑恶势力沆瀣一气。

2、“台上台下两个公安”，台上是人民公安，台下是“流氓公安。

二 卖官成风：

1、前任县委书记黄登仁主政沭阳5年，以卖官著称。

2、推动的机构改革和人员调配总是遇到阻力。

3、人浮于事、机构膨胀的现状。二 案例问题分析

反腐活动的困难性与复杂性：

1、沭阳反腐既是以反腐为契机的领导机构的改革与清理，也是解决当地领导机构盘根错节矛盾的切入点与关键点。

2、既得利益集团的阻挠与反对。官官相护，甚至拉帮结派，导致一方面反腐工作难以开展，一方面反腐工作的机密性难以保护。

3、腐败涉及的官员人数多，范围广。一旦一网打尽，有可能会影响到社会正常运转。

4、得不到民众的信任与支持。长期以来腐败的社会风气已让民众失去信心，特别是前任县委书记黄登仁刚上任反腐倡廉、不久后后卖官鬻爵的教训，使民众不敢再相信政府。

涉及的公共管理知识

1、廉洁管理，腐败的危害性及其控制方法

2、公共部门改革相关知识

3、人力资源管理相关知识 三 解决方案建议

仇和采取的措施与策略

1、理政先治吏，治安先治警。整顿公安，铲除公安局长，重整治安，借此获得民心。

2、由纪委牵头，成立联合调查专案组。联合小组单线联络只对纪检委书记负责，并且联合小组在统一的时间和地点办公，调查秘密进行。

3、支持对腐败行为的检举和揭发，自下而上，层层推进，向上查处。

4、四套班子会上带走县政协副主席。用各种手段对腐败分子进行心理威慑，申明反腐决心，达到“谈腐色变”的效果，从而有效杜绝腐败行为。四 解决方案评估

仇和反腐行动效果

一 政治方面。

1、侦查结果显著，查证了包括原县委书记在内的国家蛀虫，以及卖官鬻爵，以权谋私的腐败行为，维护了国家的司法公正。

2、提高了政府行政效率，进而提高了政府公信力。开创了司

法小组办案方法，对于今后反腐问题具有借鉴意义。

二 经济方面。提倡公平竞争，促进了当地经济秩序的健康发展，有利于

经济的恢复和重建，从而有效的维护了群众的经济利益。

三 社会方面。纠正了长期以来贪污腐败、警匪一家的恶劣社会风气，对

贪污渎职行为与社会黑恶势力起到了很好的震慑作用。

仇和反腐行动的优点

1、采取独立侦察小组的措施，有效的保证了调查的机密性与证据的可靠性。

2、人员精干，行动效率高，让对方措手不及，有效的震慑了贪污腐败分子。

3、及时将调查结果向上级领导反映，获得上级领导支持，从而为行动减少阻力，提高效率与成功率。仇和反腐行动的不足及解决方法

1、存在用人不当现象。在第一次小组调查活动中因用人不当导致调查结果泄露。因此应当对任用人员的可靠性进行辨识，并完善调查制度，重视调查纪律。

2、存在翻供和串通的可能性。后期审问中，存在部分嫌疑人虚报瞒报贪污数额的情况。因此在对调查对象进行调查的过程中，可以通过一定的司法程序进行双规，注意审问时的证据支持，进行必要的防止翻供与串通的措施。

第二篇：案例分析之网络反腐

案例分析之网络反腐

公共管理学院 行政管理 梅婷婷 201007064024 案例

2012年，网络反腐可谓风生水起、格外耀眼。

人称“表哥”的陕西省安监局原局长杨达才，因在车祸现场“微笑”引起网友注意，被“人肉”出戴十几块名表，继而被陕西省纪委查出存在严重违纪问题，被撤销党内外职务，近日又被查出现金存款超过1600万元，涉及20多家银行。

今年8月，有网帖称在广东省县级以上机关2012年招录公务员考试过程中，中山市人社局纪委书记梁国影指使他人调高了其子林某对外公布的笔试成绩。8月6日，梁国影被“双开”。10月30日，有网民发帖称，山西省孝义市园林绿化局副局长任林生名下，有“豪车十几辆，价值超过2000多万元”，还有“豪宅别墅十几套，总价值近两亿元”。帖子称，任林生有宝马一辆、奔驰四辆、路虎一辆、丰田一辆、雷克萨斯两辆、林肯 领航者一辆，大众辉腾 一辆，“听说还有辆白色路虎，因为没见过不敢确定”。

近日，网友发帖称，深圳龙岗街道南联社区村委主任周伟思在当地拥有私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋，豪车超过20辆，估计资产超过20亿元。周伟思称是他人故意中伤自己，其名下有多少房产自己也不清楚，但随后又承认6套房产属实。

记者28日从深圳市公安局龙岗分局了解到，深圳社区干部周伟思坐拥“20亿资产”一事的举报人周某某已于27日因涉嫌虚报注册资本案被该局逮捕，龙岗分局相关负责人表示这与其举报周伟思无关。

分析

依托互联网的大平台，网络问政风生水起，网络监督亦风起云涌。一项调查显示，87.9%的网民非常关注网络监督；当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。回看过往，从当年的孙志刚事件到一波三折的虎照丑闻，从黑砖窑官员的撤职、复职、再撤职到“天价香烟局长”周久耕被立案调查，从公务员出国“考察门”到“一夫二妻”区委书记董锋被曝光后半月成为阶下囚，网络一次又一次展示出巨大的能量。在网络面前，人人都是新闻记者，一个全民反腐的时代已经到来。网络，这个信息来源的多元聚合体，极大地增加了反腐败信息的来源度，同时也很好地实现了信息的共享，信息共享就会形成一个强大的“舆论潮”，“舆论潮”增加了某个问题的曝光度、透明度以及被公众广泛的知晓度。

表哥、房叔都落马了，雷政富的艳照也传遍天下了，网络反腐的号角越吹越响，腐败贪污的资产数额也越曝越大，雷政富的问题还没有定论，20亿资产又成为网络反腐的最新议题。其中，涉事官员的级别之高，纪检部门的回应之快，又是之前的网络反腐所不及的，可以说在现实影响力上又上了一个台阶，让“围观改变中国”更加深入人心。

一、网络反腐优点

（一）在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府官员面前。这些海量、及时、真实的网络原生态信息，使中国民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到前所未有的保障与扩展。

（二）小鼠标可以拉下大贪官，低成本也可以催生高效率，网络反腐以其独特的现实魅力正在感染着更多的人，也在某种程度上改变了现行的反腐格局。网络给当下的官场生态带来了巨大压力，傲慢与跋扈都可以点燃民意，进而促使网民寻找巨额财产和男女关系方面的线索，以官员最忌惮的方式对其进行惩戒。这种随时可能引发“灾难”的反腐手段，让官员变得低调，更主动地去倾听民意，也让普通人感觉到了公民的力量，让“以弱胜强”成为可能。

（三）一个人的呐喊从来就是无比单薄，再有“利”度的声音没有“通行证”都难以穿透那堵厚重的红墙。人们有力无处使，眼见民间疾苦却只能顾影自怜。而如今，网络反腐已成为当今监督腐败行为的重要途径。在网络这个发达的自媒体平台上，每一个围观者都是事件的参与者，公民声音以小见大，一则网络几十万次、甚至上百万次的转发量就是舆论发酵最天然的培养皿。

二、网络反腐缺点

虽然网络上不乏真实的原生态民意，但网络本身的虚拟性既是其先天优势，也是其内在缺陷所在。

（一）网络的开放性、即时性，问题官员既可以一夜“成名”，为全国人民所关注，引起相关部门的注意和介入，也可能会随着事件本身变化和时间推移或新噱头的产生，关注度骤然降温，乃至一夜间归于沉寂。现实中，问题官员一旦被网友“盯上”，待东窗事发、激起舆论风浪后，一般当事官员很快会被“严肃处理”。然而，一段时间之后，待舆论的风头一过，高调复出者有之，悄悄异地为官有之，官位革去待遇不变者更是不在少数。

（二）网络反腐是公民行使监督权利的一种方式，但网络反腐基于网民爆料，真实性无法保证，很有可能出现诬告和诽谤等现象，涉及侵犯他人隐私或骚扰他人生活等问题。另一方面，爆料人常为了保护自己而拒绝透露其真实信息，由此带出来的信息真实性也就无法考证、责任无法追究。

（三）网络反腐的出发点不明确，具有偶然性。很多情况下，网络反腐只是舆论关注某一现象的附属品。在表哥杨达才的案件中，网友关注他最早并不是因为他手上的那块表，而是他在事故现场的微笑。对其人肉搜索后爆发出的贪污受贿情况，只不过是网友对其“微笑”行为不满的一个赠品而已。

三、网络反腐前景

十八大上习近平主席讲到，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

这是一番诚恳的讲话、一个鼓舞人心的信号，人们可以从习主席的讲话中看到一颗要跟腐败斗争到底的决心。

近日，中共中央纪委近日印发了《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。各级纪检监察机关要认真贯彻中央通知精神，带头学习领会、贯彻落实党的十八大精神。在反腐问题上的不断发声，凸显了党和国家对于此问题的重视程度。

在未来很长的一段反腐道路上，网络反腐还将继续扮演重要角色，但要明确的是，反腐最终还是要依靠合理、合法、合情的透明制度。网络反腐有着不可小觑的影响力和副作用，我们不能过度依赖它。

如果不是因为极其偶然的线索而被曝光，“表哥”和“房叔”们可能依然稳坐泰山。也就是说，在网络反腐和现行反腐制度之间仍有巨大黑洞需要弥合，与偶发性的网络反腐相比，常态化、制度化的反腐体系可能更加有效，也更加有利于建成一种前置型的防腐机制。

正因如此，纪检部门“发现一起，查处一起！”的表态固然值得肯定，但比当下严厉查处更重要的，恰恰就在于平日如何主动发现和有效预防。与网民的“定点清除”相比，针对所有官员的反腐大网才是解决腐败的根本之策，无疑也会有着更大的发展空间和实践效果。

四、具体方式

（一）微观方面

首先，要做到中纪委提出的“决不允许腐败分子有藏身之地”；“着力解决发生在群众身边的腐败问题”，有关部门应主动在网上收集举报材料，随时接受网民的举报与投诉，将政务网络建成反腐倡廉的网络平台。通过与举报者的网络互动，迅速获得第一手的举报材料，并对群众举报和已经形成社会舆论热点的问题及时回应，认真调查核实，依法处理，像对这次重庆不雅视频事件的处理一样，及时向社会反馈处理过程、公布处理结果。

其次，保护网络举报人的人身安全及其合法权益。随着网络实名举报越来越多，举报者受到迫害、打击的案例也时有发生。就网络反腐来说，保障群众的表达权和监督权，就是不仅保障广大网民敢于举报，而且保障他们在举报腐败恶行之后，仍然拥有“免于恐惧的自由”。

第三，明察秋毫。在网络管理过程中，对已经获得身份认证，通过“长网络”、图片、音视频等形式充分反映举报事实的帖子进行调查核实，但也应警惕那些以“举报”之名，行诬陷、造谣之实的“不实举报”。所以，如何使网络反腐趋利避害，有关部门应认真研究，拿出方案，形成机制。

（二）宏观方面

1.专家的顶层设计——网络反腐纳入到政府推出的制度框架中

网络反腐的实质在于建立制度保障机制，加强网络反腐与制度反腐的对接，形成新的监督体。网络反腐是制度反腐的具体体现，制度反腐是预防腐败的根本途径，更重要的是，在网络反腐过程中，各部门的职能整合必不可少，只有通过人大、司法监督机制的介入和相互间的职能整合，才能真正实现网络反腐与制度反腐的对接，反腐工作必定变得更加高效。

2.上下层——合力

一旦反腐工作开始渗入我们的日常生活，最终需要的还是一个通畅的反腐渠道，一套有效的反腐制度。既要求新一届领导人有排除万难之决心；也需要民众积极呼应，与中央一道为反腐提供动力。换言之，反腐既不是上层领导可以单独完成的，也不是底层民众可以独自推动的，反腐的动力和制度建设，无一不需要上下两股力量的汇流来实现。

3.权力阳光运行

要继续深入开展党务公开、政务公开、村务公开等工作，积极推广党委讨论决定重大问题和提拔任用干部票决制、干部考察公告制、任前公示制等公开透明的制度，加强行政权力透明运行工作，扎实推进“阳光党务、政务”建设，切实履行好组织实施本地区本部门拒腐防变教育工作的职责。

五、结束语

网络监督只是补充性、非常态的，而反腐败却是一项十分复杂的系统工程，因此，反腐败要依靠网络，但是却不能依赖网络。建立科学完整系统的反腐败体系才是反腐问题的关键所在。

第三篇：反腐案例分析调查报告

关于反腐败案例的调查报告

 前言：

20世纪90年代以来，在经济体制改革与社会转型加速的大背景下，中国进入腐败高发时期，贪污腐败的案件层出不穷。进入21世纪后，腐败继续呈蔓延趋势，官员中的腐败现象日益严重，其中情节严重的案例更是不胜枚举。

总书记在十八届中央纪委第二次全会上指出：反腐倡廉建设，必须从一把手抓起，“要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

我们作为21世纪的大学生，为党的腐败分子感到痛心的同时也陷入思考，为什么稍微有点权力的人都要将权力化成金钱？ 最终不仅权力和金钱都留不住，还搭上了自己的一生。两袖清风真的不存在了吗？人的欲望究竟有多大？

带着以上种种问题，我们查阅了近期发生的几起贪污事件的资料，案例涉及社会的各方面领域，并对案例进行讨论与深入的分析，希望能给我们带来一些启示。

 反腐案例列举  案例一：

首先谈一下十八大后被捉的第一只老虎：李春城

李春城，男，辽宁海城人，1978年2月加入中国共产党，1973年4月参加工作，哈尔滨工业大学电气工程系微特电机及控制电器专业毕业，硕士研究生，助理研究员，曾历任成都市市长，四川省委常委、成都市委书记，四川省委副书记等职务。

2012年12月2日，涉嫌严重违纪接受中央纪委调查，成为十八大后第一个落马的副省级官员。

党报评论：李春城利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；利用职务上的便利为他人谋取利益，其妻、女收受他人所送巨额财物；利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益；滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失。2014年4月，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予李春城开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。

案例分析：

作为落马高官第一人，李春城受到了开除党籍处分，辜负了党和人民，得到了应得的处罚。从其个人履历中不难看出，李春城受过高等教育，本应有高度的思想觉悟，然而，在其仕途蒸蒸日上之后，腐败思想也逐渐产生了。从他逐步走向腐化的过程可以看出，一个官员的能否做到清廉，与其文化水平并不能直接挂钩，假若其自制力不够强，任然避免不了走向腐败与堕落。

案件特征：手握高权，无人监管；利用职务便利，敛取非法收入；  案例二：

接着分析一起令人匪夷所思的巨贪案件，魏鹏远案件。

2014年5月，魏鹏远被有关部门带走调查。据称带走调查时其家中发现两亿余现金，重1.15吨，执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点，当场烧坏了4台。

案例分析：年逾50才当上国家能源局煤炭司副司长的魏鹏远经常骑一辆旧自行车上班。多位接近魏鹏远的能源业内人士对此感到吃惊，因为魏平时衣着简朴，丝毫看不出家藏万贯。

匪夷所思，从家中搜出上亿元现金，并烧坏了四台点钞机„„魏鹏远真的让组织、广大党员干部、群众感到极度的吃惊。但吃惊的同时，我们却不得不思考魏鹏远这只“大老虎”是如何养肥的？

魏鹏远这只“老虎”的现形，体现了能源领域存在的诸多问题，能源领域接二连三的出现贪腐分子，难道是垄断带来的弊端吗？我看不竟然。能搜出上亿现金，说明他贪腐的时间跨度较大，难道当地组织、纪检部门、领导干部、同事们没有一点察觉吗？难道魏鹏远从“苍蝇”变成“老虎”就真的没有一丁点的征兆？

能源领域是国民经济发展的重要支柱，是相当重要的实权部门，同样，也因如此，因为官员人生观、价值观的扭曲，权力的滥用加之缺乏监管，为贪腐官员提供了腐败的土壤。所以，必须加强对重要职能部门的监督，让权力在阳光下运行，铲除这些腐败滋生的土壤。从该案例我们可以清醒的认识到，随着反腐败工作的不断深入，中央各项规定的落实，腐败分子的手段日益隐蔽，更善于伪装，但俗话说：莫伸手，伸手必被捉。我们坚信，保持反腐高压态势，增强反腐手段，敢于动真格，“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手”。同时，畅通监督举报渠道，让广大的党员干部群众共同参与到反腐工作中，共同遏制住腐败现象的发生。

案件特征：涉案金额大，权力集中，无人监督，涉及国家支柱领域。 案例三：

高铁第一人刘志军案

2013年7月8日，北京市第二中级法院对铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

北京市第二中级法院审理查明:1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权等，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

案例分析：

刘志军将中国铁路引入了高铁时代，领跑于全球，使中国高铁成为“中国创造”的代表作之一，成为新中国第一个能够以完整的产业链的形式走向世界的产业领域。

尽管刘志军的个人功劳不可磨灭，但是这并不能掩盖他的违法犯罪行为。确切地说，官员的功与过需要划清界限，并不可以拿来互相抵充，这是法治社会所不允许的行为。

案件特征：权力集中，无人监督，涉案金额庞大，利用职权为他人晋升提供便利，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。 透过现象看本质 以上案件只是对其中的高官进行了分析。然而，在我国，人口数量较多，下设政府职能部门众多、范围较广，所带来的管理难和监察力度不足的情况还有很多，小官小贪现象屡见不鲜，也不乏一些小官大贪，甚至小官巨贪现象„„等等。

纵观中国的历史，腐败贪污一直存在，不同时代有着不同的特征。当今时代，世界被货币所充斥，金钱奴隶如过江之鲫，在货币的洪水中随波逐流。一些官员尸位素餐，一心追求安逸和舒适，于是，官场就成为了他们谋取利益的肥沃土壤，在腐化的过程中慢慢丢失了个人信念，忘却了党和人民交给他们的使命，逐渐走上了违法犯罪的道路，并且越陷越深，甚至达到身不由己的地步。

总的来说，贪污腐败是社会根深蒂固的现象。平心而论，官员也是人，也会产生私欲，在一个贪污成风的大环境下也会受到影响，这是不可原谅而又难以搁置的矛盾问题。所以，从多年的反腐的工作中看以得出，要想让清廉之风真正地充斥官场，单单地通过惩治个别官员来达到肃清官场的目的，这只不过是不切实际、一厢情愿的空想罢了。那么，究竟什么才是出路？反腐的道路还有多远？这是一个很难回答的问题，但又不是不可能解决的问题。

从以上反腐案例分析来看，腐败的答题问题莫过于：权力集中；滥用职权；无人监督；利用职务便利，敛取非法收入；官官相护，勾结犯罪等等。腐败就像病，唯有对症下药，方可药到病除，达到长治久安。

在反腐的路上，阻碍与困难肯定是有的，反腐的决心与力度高低决定着反腐的成果。再者，反腐也不是一蹴而就的措举，每一个时期的反腐工作，只能平衡那个时期存在的腐败势头。反腐之路犹如一场持久战，唯有持续将反腐进行到底，才能在这个漫长的过程中孕育出一个真正的政治清明的美好社会。 总结与启示

从反腐案例分析中得到的启示：

1、调整好从政的态度

非淡泊无以明志，非宁静无以致远，做官做人贵有一颗平常心，官品如人品，我们需要提升我们的人格。

2、调整好做普通人的心态 攀比是魔鬼，官员之间的攀比是一味为自己准备的毒药。一些官员身居高位，就会产生一种优越的高贵感，这是他们没能调整做普通人的心态所致，进而产生出一股强烈的欲望，有成语叫欲壑难填，一切莫过于一个心态。

3、加强自身学习

从一些官员走向腐败之路，究其原因，大多由于仕途上走得“太急”，完全完却了本心，一切唯利是图，从而走向末路。

因此，让我们的躯体走慢些，以便我们的灵魂能够赶上。

5、培养健康高尚的兴趣爱好

健康高尚的兴趣能让我们远离一些社会低俗文化的影响。

6、多接受社会正能量，不要让社会的负面能量影响到自己。

出淤泥而不染，濯清涟而不妖，这不只是千古名言，我们更多的是应该去践行它。

第四篇：仇桥一季度分析报告(2012)

仇桥镇司法所2012年第一季度

社区矫正工作情况汇报

区社矫办：

现将我所2012年第一季度社区矫正工作情况汇报如下：

一、社区矫正对象基本情况：

截止2012年3月8日，我镇共有在矫对象31人，其中：缓刑20人，假释10人，剥权1人；男性30人，女性1人；年龄在18到45周岁之间的有21人。本季度新入矫4人，解矫2人。矫正对象中有14人按规定办理了请假手续外出务工,15人在本市区范围内务工，两人在学校读书。

二、社区矫正工作开展情况：

1、扎实排查加强教育。在“两节”期间，按照上级领导的要求和工作部署，我所对所有社矫人员进行了一次细致地摸底排查，通过进村入户走访谈话，详细了解他们的思想、工作、生活动态和经济状况。并利用返乡过节的机会，邀请了我镇政法委书记和公安干警进行了相关法律法规和道德规范集中教育，并重申了矫正纪律，取得了良好成效。

2、认真组织开展公益劳动。在元月份和二月份期间分批次组织了社矫对象在我镇主要街道和中心小学进行公益劳动共43人次。所有参加劳动的社矫对象均能端正态度、积极肯干、按要求完成劳动任务，通过劳动增强了他们的公德意识和社会责任感，使他们通过回报社会，减轻其罪责感，帮助他们顺利回归社 1

会。

3、规范卷宗确保不脱不漏。2012第一季度，我们对31名矫正对象的卷宗逐一核查、查漏补缺，对部分信息不准确的，及时与矫正对象取得联系并更改完善，确保我镇社区矫正对象卷宗的真实性、有效性和规范性，为杜绝脱管、漏管或重新犯罪提供了保障。

4、特殊时期特殊监管。在“两会”期间，我所要求所有社矫对象每周电话或短信汇报，详细了解其动向，确保这个特殊时期的人员稳定。

仇桥镇司法所

2012年3月8日

第五篇：反腐等案例

反腐倡廉的案例

案例一：纪检组长成“腐败大侠”

2005年8月9日，郑州市纪委召开新闻发布会，对市检察院纪检组原组长胡志忠，中原区检察院政治处原主任马霖、人事科原科长陈彤，郑煤集团纪委原正科级纪检员高永亮等人重大违纪案件的情况进行了通报。胡志忠案件涉案金额之大，腐化堕落之极，堪称“腐败大侠”，是市纪委成立以来，独立查办的涉案人员岗位特殊、涉案金额最大、历时最长的一起发生在司法领域的典型性的大要案。

警示:失理想沉迷财色

丧失正确的理想信念，必然导致思想变质，腐化堕落。胡志忠的蜕变，再次证实了这一点。胡志忠出身农民家庭，在党的教育和培养下，逐步走上领导岗位。他曾经获得过诸多荣誉，面对鲜花和掌声，却放松了学习，在错误的思想支配下，世界观、人生观、价值观逐渐发生扭曲。贪欲就像打开的潘多拉魔盒，一发不可收拾，使他深陷于财色的泥潭，不能自拔。

案例二：办事处领导牵出窝串腐败案

2005年1月19日，根据群众举报，郑州市纪委成立了”1〃19”案件调查组，对惠济区长兴路街道办事处原党委书记贾朝斌、办事处原主任付清澄、财政所原所长师九凤，农经委原党委书记黄留群、老鸦陈街道办事处原党委委员曹彬等人的重大违纪问题立案调查。在案件调查过程中，花园口镇原党委书记金秋贵因涉嫌与黄留群等人有共同违纪行为，4月10日被市纪委采取”双规”措施。

权钱交易，不但给国家和人民造成了经济上的损失，更为严重的是损害了党和政府的形象，侵害了党的执政基础。案例四：派出所所长为非作歹

范景诗，郑州市公安局二七分局蜜蜂张派出所原所长。王建国，郑州市公安局二七分局蜜蜂张派出所原副所长。2002年11月至2004年3月，范景诗超越自己的职权范围，授意副所长王建国及其违规使用的治安员吴文生、郑德柱等人，以查处卖淫嫖娼案件为由，多次采用“干拍”(在未掌握违法事实的情况下，将路上貌似卖淫嫖娼的男女，以协助办案为由带回派出所，再以卖淫嫖娼为名罚款)的手段进行敲诈勒索，致一无辜女子死亡；同时还利用社会闲散人员毕某、秦某采用“放鹰”(由一女子与治安员串通，勾引男子发生不正当关系，再对嫖客进行查处)等方式进行敲诈勒索，共收取罚款4.9万元，私自截留用于所内办公经费并给相关人员提成。

2004年5月22日，侦查机关依法从范景诗家中查出银行存单及现金共104.17万元。其另有房产一套，价值9.9万元。范景诗对其中价值72.94万元的财产不能说明合法来源。

2005年2月21日，范景诗因滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，一审被判处有期徒刑五年零六个月；王建国因滥用职权罪，一审被判处有期徒刑五年；其他13名被告人也分别受到不同的刑事处罚。

警示:执法犯法毁公正

事实证明，官吏的腐败、司法的腐败是最大的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要因素。执法人员本身有问题，何以治人？执法犯法更

及挥霍。案发后，关平携带余款8000元潜逃，被抓获时追缴赃款6800元。2002年1月30日，关平因贪污罪被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产10万元。

警示:特殊岗位需警惕

在有些人看来，腐败现象似乎总是与“位高权重”相联系，其实不然。一些在关键岗位上工作的“小人物”，一旦思想道德防线崩溃，内心贪欲膨胀，便会伺机利用管理和制度上的漏洞和缺陷，为自己聚敛不义之财。“位高权重”者的贪与“小人物’的贪，其本质都是犯罪，同样逃脱不了党纪国法的严厉制裁。

案例七：女主任挪用巨额公款

张豫平，女，1956年出生，中国银行郑州高新技术开发区经五路分理处原主任。张豫平在担任中行经五路分理处主任期间，利用职务之便，用银行的特种转账支票，假冒存款人的名义，于1996年11月27日、28日分两笔将1200万元转给郑州市天皇实业公司使用，该款至今尚未追回。2003年11月，张豫平因挪用公款罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

警示:欲盖弥彰难掩罪

腐败分子在进行违法犯罪活动时，总会千方百计、绞尽脑汁地掩盖自己的犯罪行为。但是，无论他们多么狡猾，在事实、证据和法律面前，也只能认罪服法。

火灾案例

二氧化碳、含氰化合物和其它有毒、有害气体。王成太等人发现后，用消防水龙头从钢板上的方孔向负二层浇水，在扑救无效后未报警即逃离现场，事后还订立攻守同盟。无人及时报警。随后火势蔓延，烟雾在充满整个负二层后，随东北、西北角楼梯上窜，地上一层至三层东北、西北角楼梯与商场有防火门分隔，楼梯间形成烟囱效应，大量有毒高温烟雾通过上下通道聚集至四楼。在歌舞厅开门的瞬间，急速扩散进入舞厅。四楼歌舞厅本有东北角和西南角两个紧急出口，但东北角出口被烟雾和大火封堵，无法通行，西南角吧台处的出口在烟雾充扩后难以发现，仅有少数人员从此通道逃到三楼楼梯平台处获救，在该歌舞厅狂欢娱乐的人发现火灾后惊慌失措，加之有毒高温烟雾使人在极短时间内窒息昏迷，造成309人死亡（其中男性135人，女性174人），7人受伤（其中男性2人，女性5人）。

21时35分、21时38分，洛阳市消防支队119和洛阳市公安局110相继接到东都商厦发生火灾的报警。洛阳市公安局立即调集公安民警和消防官兵800余人、消防车辆30余台进行扑救，市委、市政府立即组织8家医院200余名医务人员、20余辆救护车抢救伤员。经过一个多小时的艰苦奋战，22时50分火势得到有效控制，26日凌晨零时37分大火被完全扑灭，106名群众获救逃生。

（三）火灾造成多人伤亡的主要原因

导致四楼歌舞厅多人伤亡，主要有四方面原因：

一是东都商厦经营严重不符合安全条件，灭火系统、应急照明、疏散标志等不符合要求，是公安消防部门责令停业整顿的单位。

事拘留措施。过后，许某庚、郭某、许某才、许某茂等4人被提起公诉，前3人因犯妨害公务罪分别被判处有期徒刑2年10个月、2年8个月和2年8个月，许某茂以犯妨害公务罪和侮辱罪被判处有期徒刑4年8个月。

20余人法院殴打法警 宁国发生严重暴力抗法事件

雇工坠地身亡，法院判决雇主赔偿十余万元却遭到拒绝，法院强制执行后，被执行人纠集人员冲击法院，殴打十余名法警以及工作人员。11月十日上午，宁国市人民法院内发生一起严重暴力抗法事件，造成极其恶劣的社会影响，事后为首人员被依法拘留。

雇工坠地身亡，雇主拒赔。2007年9月程某受雇为甲路镇石门村三组胡某收打山核桃时，坠地受伤，后经抢救无效死亡。案经法院审理，判决胡某赔偿死者亲属经济损失122166.15元。

2008年10月，权利人依据生效判决向该院申请执行。在执行过程中，胡某作为有履行能力的被执行人，无视法院生效判决确定的赔偿义务，在该院多次敦促劝导和耐心说服下仍拒不履行义务，致权利人多次向上级机关信访，要求该院加大执行力度。

2009年11月9日，该院执行干警再次通知被执行人胡某到法院，要求其履行义务。但胡某到庭后，态度极为嚣张，并扬言“就不交钱，又怎么样”。

聚众冲击法院，围殴法官。根据胡某在本案执行中的一贯消极态

法对胡某实施了刑事拘留。对于其他四名积极参与人员，宁国市公安局依据相关规定，分别处以十或十五日不等的行政拘留。本案尚在进一步处理当中。

突发事件案例

酒店突发事件案例：黑色记事本不翼而飞 澳大利亚某报记者纽曼先生特地到上海收集有关浦东开发的信息。下了飞机，根据预定计划，径直往四星级的某宾馆而来。

入住手续很快便办完，纽曼先生被行李员引领到1122房住下。由于这次计划安排较紧，来访活动较多，纽曼先生不敢懈怠，进房后不久便租车外出了。

纽曼先生是个老记者了，长期以来养就的职业习惯使他到沪后就不知劳累地四处奔波，回到宾馆已近半夜。

第2天清晨6点还差几分，纽曼先生愁容满脸地来到大堂副理处，声称他的一本黑色记事本不见了，内有一张回国后将采访澳大利亚网球公开赛的记者证和该报总编先生临行前向他推荐在沪访问的部分单位简况介绍。如果这本记事本找不到，他这次上海之行将难以取得预期成果。

纽曼先生当时的心情太焦急了，说话结结巴巴，冷汗直冒。大堂副理见状先好言安慰一番，还让一名服务员送来热毛巾给他擦汗。稍稍平静后，坐在大堂副理对面皮椅上的纽曼先生把丢失记事本的经过比较清楚地叙述了一番。据他回忆，最后一次看到黑色记事本是昨天半夜回来时，他清楚地记得还翻阅过本子，但已忘记为了何事。

1无法按原计划在上海开展工作。记事本对于他来说是至关重要的。客人为记事本的失落而产生焦急沮丧的心情，不但应予以理解，而且酒店还应想方设法为他找到失物。

宾馆的这位大堂副理在处理此事的过程中，表现了冷静镇定和灵活应变的能力。客人遇到意外常会流露焦躁不安的情绪，酒店员工首先应设法让客人恢复常态。使客人冷静的最普通办法就是请他坐下，递上毛巾，喝口茶水，说几句表示理解或同情之类的话。接着便应帮助客人解决实际问题。陪客人一起寻找失物常常能够奏效，因为客人遗失物品后急躁的心理往往无法使他以平常人的心情对待眼前的事。如果仍然无效，则要冷静地整理和分析客人提供的线索，从中寻找可能的答案。本例中的大堂副理抓住蛛丝马迹，一举找到记事本，正是他良好素质和丰富经验的反映。

金融典型案例

私募操盘手自曝潜规则 神秘下影线揭示“老鼠仓”

股民小刘昨天打进了快报热线,述说了近来他发现的一个有意思的现象。小刘说,从上个月开始,市场上有多只股票出现了带长下影线的阳K线,包括海螺水泥、广安爱众、华升股份等。其中,有些股票在出现了这样的走势后,短线还涨得不错。于是他就开始留意,想自己能不能也沾沾光？带着小刘的问题,记者询问了一些市场人士。他们表示,小刘所说的是市场常见的一种利益输送方式,俗称“送红包行情”,也算是一种“老鼠仓”。而在采访中,一位私募操盘手还给记者讲述了

3日9点40分,出现20万股卖单;海螺水泥在11月20日9点35分,出现6万股卖单;华升股份在11月23日9点35分,出现30万股卖单;维科精华在11月30日10点,出现25万股卖单;国电南自在11月30日9点55分,出现30万股卖单。

蒋伟同时指出,也不能简单地从走势上判断“送红包”,还要看卖单的大小。一般市值上百万甚至上千万的单子“送红包”可能性更大,而一些小卖单,是操盘手误操作也有可能,这在一些成交不活跃的股票中出现过,另外在债券交易中也出现过。但可以肯定的是,在一段时期频繁出现这样的现象,是不正常的。

刺眼的涨停板

市场人士表示,相比“送红包”行情,一些有重大重组题材的股票在重组消息公布前后的走势更容易引起关注,这些股票一旦出现明显的异动,特别是有重大重组事项公布停牌前后的连续涨停板就十分刺眼,有很大的“老鼠仓”嫌疑。

高淳陶瓷今年4月20日的涨停,德棉股份今年8月4日的涨停,江苏宏宝今年7月27日的涨停,甚至包括长江通信今年3月31日和4月1日连续的两天大涨,这些股票的异动走势都是出现在公布重大事项停牌前,都使人怀疑消息提前泄露。只是江苏宏宝和长江通信后来重组暂时失败,市场表现一般,没有被追究,但是高淳陶瓷复牌后惊人的连续10个涨停,让市场一片哗然,“老鼠仓”的质疑声不断。

操盘手的亲历

在采访中,记者接触到了在一家私募机构担任操盘手的吴亮,他

5在8元之后连续出现两个涨停板,都不是他们打出来的。交易所数据显示,当时有著名的“涨停板敢死队”开始接盘,他们公司迅速决定,全仓出局。最后,他们在9元之上抛空了所有的筹码,吴亮自己的账户也赚了不少。“我们营业部能看见交易信息的人,都跟着买了点那只股。”吴亮说,在当时的市场情况下,操盘手和证券公司的人都会跟着机构买股票,这是一种潜规则。

吴亮说,现在的市场,拥有上百亿资金的主力机构多了,以前游资的做法就行不通了,“你看,涨停板敢死队都逐渐淡出江湖了。”

股民莫贪“小便宜”

分析师指出,从个股走势来看,“送红包”的股票在派发红包后,均有快速拉升吸引跟风盘的迹象,而随后则短线快速回落洗盘,但是最低点一般都不会超过前期红包的派发价位,随后有的个股会走出一段上涨行情。但是股民在操作此类个股的时候还是要多留心眼,“那些操盘手洗盘的手法往往很凶悍,股民追涨杀跌要冒很大风险,切莫贪小便宜”。

另外,很多股民都喜欢到处打听“小道消息”,跟庄买股票,做一把“老鼠仓”。分析人士提醒,市场传言纷繁复杂,现在各种股票论坛里的“小道消息”也很泛滥,股民跟着操作,会有很高的风险。有些机构为了出货,经常会在各处放假消息,特别是当大势不好的时候,股民听消息操作往往会套牢。

有着“田园股神”之称的民间高手王伟说,面对市场传言,首先要看公司的估值水平。在股价高时“宁可信其无”,在股价低时“宁可

7在这种K线形成后的一段时间里,股价会表现出良好走势。

形形色色的“老鼠仓”

今年2月,十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国刑法修正案

（七）》,其中,金融从业人员“老鼠仓”行为要被追究刑责,最高可处十年有期徒刑。今年以来,监管部门也明显加大了对“老鼠仓”的查处力度。

通过对历史上典型“老鼠仓”案例的梳理,以及还原今年被挖掘出来的新类型疑似“老鼠仓”,我们发现各类“老鼠仓”虽然表象不同,但在操作手法上还是有共同的轨迹可循。

一、基金“老鼠仓”

典型案例:原融通基金公司基金经理张野案

操作手法:获取基金即将买入的股票信息→在基金买入同时买入→提前卖出获利

因为基金“老鼠仓”用来“抬轿”的资金都是广大基民的钱,所以在各类“老鼠仓”中,基金“老鼠仓”最令人深恶痛绝。

证监会的行政处罚决定书显示,2007年至2009年2月,张野利用任职融通公司基金经理职务的便利,获取了融通公司旗下基金投资及推荐相关个股的非公开信息,通过网络下单的方式,为朱小民操作的“周蔷”账户从事股票交易,先于张野管理的融通巨潮100指数基金等融通公司基金买入相关个股,并先于融通公司有关基金卖出,为“周蔷”账户实现盈利近940万元,收取朱小民感谢费200万元。

2007年,原上投摩根成长先锋基金经理唐建,以其父亲和第三人

三、咨询机构“老鼠仓”

典型案例:北京首放汪建中案

操作手法:提前买入→发布推荐报告→股价上涨卖出获利

根据证监会的行政处罚决定书,北京首放的总经理汪建中在2007年1月1日至2008年5月29日期间,发布咨询报告前,利用其实际控制的账户买入咨询报告推荐的证券,并在咨询报告向社会公众发布后卖出,实施了操纵证券市场的违法行为,累计非法获利约1.25亿。

同时,证监会还对武汉新兰德朱汉东的类似案件开出罚单。

四、券商 “老鼠仓”

1.投行

典型案例:广发证券借壳案

操作手法:获取重组消息→告知他人或自己买入→消息传出后股价上扬抛出获利

在广发证券借壳延边公路上市消息公布前后,延边公路的股价大涨了3倍以上。广发证券原总裁董正青因在广发借壳事件中涉嫌内幕交易和内幕信息,于2007年7月19日被批准逮捕。今年1月法院宣判,董正青因泄露内幕信息罪成立,判处有期徒刑4年,并处罚金300万元。

2.研究所和自营

典型案例:原联合证券分析师宋华峰案

操作手法:提前买入→发布研究报告→股价上涨卖出获利

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