党的群众路线与坚持民主集中制[5篇范例]

第一篇：党的群众路线与坚持民主集中制

党的群众路线与坚持民主集中制

姚国彬

党的群众路线是我们党的根本工作路线和生命线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。通常都认为两者在根本上是一致，民主集中制是群众路线在党内生活的运用。这种观点太笼统，也很不确切，两者到底是什么关系，需要进行深入分析。要想弄清楚它们的关系，就要先了解两者具体的内容是什么，有什么重要意义，它们内容和意义通常表述如下：

群众路线是我们党的根本工作路线和生命线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点的具体化。坚持群众路线，就能保证党与群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。当党正确地制定和实行群众路线时，革命和建设就胜利、发展；反之，党和人民的事业就会遭受损失、失败。它的基本表述是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则和领导制度。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。它的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。对无产阶级政党来说，民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的具体运用。坚持民主集中制的基本要求与目标，就是要在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

对于二者的关系通常的一个典型说法是这样的：民主集中制的科学内容还是同党的群众路线相一致的，它可以说是党的群众路线在党的组织原则方面的运用，从党的群众路线来说，是群众——领导 ——群众，即从群众中集中正确的意见，形成领导的决策，然后再回到群众中去，指导群众的行动，即在民主基础上的集中，在集中指导下的民主，这是把党的群众路线运用于党的组织原则的必然结论。然而，这种说法把党的群众路线和民主集中制混为一谈，表面上看去很有道理，实则不然。群众路线中“一切为了群众，一切依靠群众”体现的是价值和真理原则，而“从群众中来，到群众中去”所体现的是实现价值和真理原则的工作原则。群众路线中的价值和真理原则也是民主集中制所要服务的价值和真理原则。此时，有人会说：这样民主集中制就和群众路线中的“从群众中来，到群众中去”是一样的了，只是表达方式不一样。是的，我们不能否认民主集中制和群众路线中的“从群众中来，到群众中去”有着紧密的关联和类似的模式，但二者的不同也是显而易见的，民主集中制作为党的根本组织制度，侧重于党内组织和生活，而“从群众中来，到群众中去”则侧重于党的工作，即党开展的实践活动。当然，这也只是表面上的说法。对群众路线和民主集中制关系的认识，从更深层次上理解，需要从马克思主义那里说起。马克思曾经说过这样一句著名的的话：哲学家们往往致力于解释世界，而问题在于如何改造世界。至于如何改造世界，马克思、恩格斯在《神圣家族》写到：“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人”这句话的意思就是说，要改造世界，就必须进行实践活动，而历史中进行实践活动的主体只能是广大人民群众。共产党人要想运用自己的思想体系改造世界，就必须让广大群众认同自己的思想体系或者至少是跟随自己去行动，把自己的思想认识转化成人民群众的自觉实践活动。

实践的观点是马克思主义根本的观点，是历史唯物主义得以确立的核心观点。所以，从某种角度上说实践观点就是共产党区别于其他政治党派的“类属”标志。而进行实践的主体只能是广大人民群众，因此共产党就必须十分注重群众。共产党人从来不是为了“改造世界”而改造世界，而是为了最广大人民群众的利益去改造世界的。共产党人改造世界“一切为了群众”，一切必须依靠群众。然而所有问题就集中于如何依靠群众去实现改造世界，有人会说，我们遵循“从群众中来，到群众中去”就可以了，可问题又来了，怎么样“从群众中来，到群众中去”呢？列宁在《政论家札记》中说到：“在日常工作中改变党的工作方式，改造党的日常工作，使党成为革命无产阶级的先锋队，使党不但不脱离群众，而且日益接近群众，唤起他们的革命意识，发动他们参加革命斗争，这是一件最困难但又最重要的事情。”的确如此，真正践行党的群众路线从来都不是一件简单容易的事儿。要做到“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，必须把致力于共产党理念的人组织起来进行艰苦卓绝而又细致的工作，如何把共产党人组织起来，最重要的组织原则就是民主集中制，只有按照民主集中制的原则组织起来的共产党人，才会具有持久而强大的力量，才能进行艰苦卓绝而又细致的群众工作，才能引导最广大的人民群众投身自我解放的实践中去，才能最终为了人民的利益而实现改造世界，才能完成共产党人伟大光荣神圣的历史使命。列宁在《悼念雅〃米〃斯维尔德洛夫》中说：“把千百万劳动群众组织起来，这是革命最有利的条件，这是革命取得胜利的最深的泉源。”把共产党人组织起来，我们可以依靠严格的组织纪律（从某种角度上来说，党的纪律是民主集中制原则的一种延伸）来保障，但对于把群众组织起来，我们却不能依靠这样严格的组织纪律，当然组织群众的基本模式也是民主集中制，只不过不像在党内的组织制度那样有硬性约束，这也正是我们开展群众工作困难的原因，这就需要我们做极其细致而又艰苦的工作。所以，我们做群众工作时，不说民主集中制，而只是概括地说“从群众中来，到群众中去”，但二者所遵循的规律和价值理念内在是一致。

毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中说：“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来，到群众中坚持下去，如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”毛泽东在这一段话中清楚地表达了“从群众中来，到群众中去”不仅仅是工作方法，而且更是马克思主义认识论的基本规律，而且还内含着马克思主义实践论的原则。共产党人如何把“从群众中来”的理论付诸实践，化为群众的自觉行动，这是共产党人进行实践的基本问题，也是共产党人实现“改造世界”的根本途径。党内的民主集中制和群众工作的“从群众中来，到群众中去”有着类似的运行轨迹，但现实中如何将二者结合起来呢？这就需要广大共产党员辛勤工作，“从群众中来，到群众中去”不是共产党人在群众之上和之外，而是到群众中间去，同群众打成一片，与群众共同参加实践，只有这样才能使得民主集中制和群众路线紧密结合起来，才能最终实现改造世界的理想。

坚持民主集中制必须坚持群众路线，否则，这种集中就不是民主的集中，而是官僚主义的集中了，就会脱离群众，这个集中也就变得没有意义。坚持群众路线需要坚持民主集中制来保证，如果没有民主集中制的保证，就不会有广大共产党员拧成一股绳持之以恒做艰苦决绝的群众工作，所做的工作也不会有突出成效，就更谈不上为了群众、依靠群众而改造世界了。

民主集中贯穿于群众路线全过程，为群众路线保驾护航，“从群众中来”需要民主集中，“到群众中去”还是需要民主集中。群众路线不仅仅是认识世界的群众路线，更是改造世界的群众路线。邓小平在《提倡深入细致的工作》中说：“党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。”党的正确的路线和决策依靠的就是党的群众路线和民主集中制，群众路线更倾向于工作的指导原则，是马克思主义认识论和实践论的具体表现，而民主集中制则倾向于工作的制度规则。江泽民同志说得好“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权”，这里的“调查”就是需要群众路线的，没有群众路线就谈不上调查，而“发言权”和“决策权”就是民主集中制的体现，没有群众路线的“调查”就没有民主集中制的“发言权”、“决策权”，因此，我们就可以说“没有群众路线就没有民主集中制”，可以说民主集中制就是为了组织共产党员和广大人民群众去践行群众路线的。民主集中制实行的前提是践行群众路线，民主集中制的出发点和落脚点以及运用的结果也是群众路线。认清群众路线和民主集中制的区别和联系，要从马克思主义认识论和实践论的高度把握群众路线和民主集中制的紧密联系，从共产党人的崇高理想和历史使命中认识二者紧密结合的巨大意义。胡锦涛同志说：“密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。提高做群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越是要加强。全党同志都要坚持贯彻党的群众路线，下大气力做好新形势下的群众工作。”共产党人要积极投身党的伟大事业和人民的伟大实践中去，做践行群众路线和民主集中制的典范，用自己的辛勤工作把两者切切实实紧密结合起来。当前，党的群众路线教育实践活动正在深入开展，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”总体要求，坚决清除违反群众路线和民主集中制的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，积极转变党风政风，扎实做好群众工作，团结带领全国各族人民，为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗！

第二篇：坚持民主集中制

三严三实专题对照“如何坚持民主集中制，发扬民主、抵制独断专行”研讨发言稿

民主集中制是党的根本组织原则，也是最主要的组织纪律。因此，每个领导干部都要自觉地运用民主集中制原则来规范自己的言行，正确处理个人与组织、上级与下级、集体领导与个人分工负责的关系，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止。具体来说，领导干部应做到以下几点：

一、正确处理个人与组织的关系，认真履行义务，正确行使权力。必须坚持个人服从组织，自觉地把自己置于组织之中，在党工委领导下开展工作。

（一）必须摆正个人与组织的位置。每个领导干部都要自觉接受组织的监督、管理，按照组织原则办事，不能搞特殊化、特权化，或凌驾于组织之上，或游离于组织之外。

（二）必须坚决服从组织决定。组织的决定既包括对单位重大问题所作的决议、决定，也包括对具体工作、具体问题所作出的决议、指示和规定。在组织决定或决策过程 中，作为班子成员，可以各抒已见，发表自己的意见和看法。但决定一旦由党工委作出之后，必须保留自己的意见，无条件服从并贯彻落实。不能计较个人利害得失，或凭个人好恶有所取舍。

（三）正确对待个人工作成绩和进步。个人的进步和取得的工作成绩离不开组织的培养、支持和帮助。没有组织的支持、班子其他 成员的配合以及全体干部职工的共同努力，个人是不可能取得良好成绩的。因此，要清醒的认识到个人进步的根源，不能居功自傲，把成绩作为资本跟组织讨价还价，拒绝组织的监督、管理。应做到成绩越大，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁。

二、坚持党工委集体领导和个人分工负责相结合，分工不分家，提高班子的战斗力。坚持党工委集体领导和个人分工负责相结合的制度有利于发挥集体智慧，增强领导班子团结和战斗力，提高领导水平，促进事业发展。

（一）强化集体领导观念，形成组织“大权独揽”。集体领导能有效减少失误，少走弯路。因此必须坚持集体领导、决策，杜绝个人专断。凡属重大问题的决定、决策，一定要经党工委讨论决定，不能搞个人说了算。而党工委一旦作出决定，就必须坚决贯彻执行。

（二）正确实行民主和集中，处理好民主和集中的关系。首先，领导干部要强化民主意识和民主作风。工作的决策和决定，都要通过集体讨论产生。在讨论过程中要听取多 方意见，“兼听则明，偏听则暗”，作到集思广益，博采众长。其次，要善于正确集中。当集体讨论意见一致或多数人意见趋于一致时，要根据意见果断决策，雷厉风行，绝不可优柔寡断、延误时机，出现“当断不断，反受其乱”的被动局面。

（三）实行个人分工负责。在坚持集体领导的同时，必须实行个人分工负责。工作由党工委决定之后，必须明确落实责任。班子成员既要积极参与集体领导，关心全街工作；又要根据集体决定和分工，切实负起责任，认真做好自己分管的工作。对于自己职责范围内的事，领导干部要敢抓敢管，敢于承担责任。这样才能增强班子的整体合力，提高战斗力。

按照中央和省委的统一部署，深入开展整改落实工作，进一步巩固教育实践活动成果；要充分认识开展“为官不为”问题专项整治工作的必要性和迫切性；要明确目标、抓住重点、跟进安排，严格按照街道要求，切实解决“为官不为”方面存在的问题；要把思想和认识统一到中央、省委和街道党委的要求上来，继续强化群众观念，继续推进整改落实，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。通过开展 “为官不为”问题专项整治工作，进一步凝聚各方面力量，切实好传达会议精神，结合街道实际情况，制定工作方案，扎实抓好专项整治工作，加强对开展“为官有为”问题专项整治工作的督促检查，确保各科室整治工作落到实处。

“为官避事平生耻”，如果占着党和人民给予我们的位置，享受着国家的俸禄却不担当、不作为，就对不起一个人最基本的良心和职业操守。我要围绕街道发展重点工作、对全街道职责、岗位职责、承担的任务、工作的程序进行认真梳理，对号入座、找准责任，形成“一把手”带头负责、分管领导敢于负责、各科室干部尽职尽责的责任体系，确保各项目标任务事事有人管、项项有人抓、件件有着落。

第三篇：坚持民主集中制

坚持民主集中制、严格按程序决策社区中的重大问题

三社区党支部,地处办事处驻我们是薛家岛街道办事处地。现有420户，共1340人。我们社区党支部在党员先进性教育的过程中，着眼于党建工作的科学化、规范化和制度化建设，做到进一步明确领导责任、健全组织结构和规范运行机制，在贯彻落实保持共产党员先进性长效机制方面做了一些工作。现将自查情况报告如下：

一、认真整改提高，巩固和发展先进性教育的成果

我支部本着开门整改的原则，广泛听取群众意见、积极吸收群众参与、及时向群众通报反馈。对先进性教育活动中查找出的问题，认真进行整改，并有效推进了学校的各项工作，认真制定整改措施和整改方案，每位党员按照“四个对照”（对照群众提出的意见、本单位党员先进性标准具体要求、本人的党性分析材料、专题民主生活会与组织生活会同志们提出的意见），制定了个人的整改措施，并通过各种形式征求了群众对整改措施和整改方案的意见建议。在充分听取群众意见，党员个人对整改措施、社区党支部对整改方案进行修改、完善的基础上，社区党支部及时向全体党员和群众代表进行情况通报，并集中进行了整改提高。全体党员按照经审核的整改措施扎扎实实地进行整改，并接受党组织和群众的监督检查，使自己在各方面有新提高、新进展和新收获。通过整改提高，我们社区党员贯彻党的路线方针政策更加坚决，完成组织分配的任务更加积极主动，党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨，坚持做到联系群众和服务群众，通过社区发展规员贯彻党的路线方针政策更加坚决，完成组织

分配的任务更加积极主动，党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨，坚持做到联系群众和服务群众，通过社区的发展规划，党员贯彻党的路线方针政策更加坚决，完成组织分配的任务更加积极主动，党员先锋模范作用得到进一步发挥。党员自身的先进性通过教育观念更新更好的体现出来。党员干部则牢记党的宗旨，坚持做到联系群众和服务群众，通过社区发展规乐于奉献付出的干劲，并在各自的岗位中做出了一定的成绩，受到了群众的一致好评，党的组织建设也得到进一步健全。通过整改提高，社区部作为一级党的基层组织，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设都

有所提高，党组织的执行力有所增强，凝聚力、创造力和战斗力进一步得到提高。更使我们社区居民的生活水平有了长久的保障。我社区自94年以来实行男60周岁，女55周岁，实行生活补贴，现在我们根据社区集体经济情况，不断提高补助，每年给60岁以上过生日的老人送去生日蛋糕和200元现金作为祝贺。学生考上大中专，社区奖励600至400元，三好学生奖100元。对建国前老党员每年1200元。每年进行一次居民免费查体，并对每户家庭财产入一份财产保险。社会保障保险参加率达居民100%，对社区病故的老干部，重大节日对其家属进行慰问。对有病住院居民进行看望。对社区退职老干部按办事处规定进行补贴。为老年人提供了娱乐和体育活动场所，真正使老年人达到了“五为”的养生境界。充分体现了党的温暖和社区发展集体经济的优越性。为老年人提供了娱乐和体育活动场

所，真正使老年人达到了“五为”的养生境界。党员对党组织有了更大的向心力，组织观念和纪律观念大大增强，对组织生活及各项党建任务，都能克服诸如小孩需要照顾、老人需要服侍、自己体弱多病或遇车祸肢体受伤等种种困难，做到召之即来、来之能战。同时，支部加强了组织建设和制度建设。以激励个人，带动全体，形成了对党员教育管理的良好氛围。大大改变了党员在群众中的形象，党群关系、干群关系得到进一步改善，出现了一批受到群众好评的优秀党员。

二、坚持党要管党，贯彻落实党员先进性长效机制

在总结先进性教育活动经验和对已有制度进行梳理的基础上，我支部制定了建立健全保持共产党员先进性长效机制的实施细则，就党员教育、党的组织建设和党员联系服务群众等，开展了较有成效的推进工作。

1、加强学习，健全党员教育的经常化机制，坚持每月一次的党员干部学习制度，并积极组织党员参加各类社会公益活动，不断提高党员干部的学习力、执行力。

2、加强管理，完善组织建设的规范化机制，我支部通过健全党内民主和加强党内监督，在党内形成健康向上的政治生活环境和思想工作氛围，切实发挥党组织战斗堡垒和政治核心作用，以党风带村风、以党心换民心。

3、加强服务，建立联系群众的长效化机制，发扬党的紧密联系群众的优良传统和作风，引导党员进一步提高宗旨意识、身份意识和责任意识，积极参与社区组织的各项活动，争做服务群众的表率。

自党员先进性教育以来，我们三社区两委一班人团结一致，带领广大党员群众，在办事处党工委的正确领导下，以创建先进文明单位为目标，始终以新的创新形势为行动思惟，以发展经济建设为中心，加大招商引资力度，引进挂靠企业，从而使本社区经济及社区各事业又有了新的发展。2010年，全社区完成经济较往年又有了很大的提高，社区连续多年被省、市、区和办事处评为先进党支部、先进居委会、招商引资和发展经济先进单位等荣誉称号。

近年来我们社区两委一班人围绕创建文明单位、始终保持党的先进性这一目标，把提高党员综合素质、发展集体经济作为社区各项工作的中心来抓紧抓好。通过对党员的先进性教育，加大招商引资力度，社区集体经济得到了快速发展壮大，并初具规模，自先进性教育以来，社区两委和社区全体党员群众进一步解放思想，抢抓机遇，适应新的发展形势，加快经济发展步伐，不断提高经济增长点，使社区集体经济实力日趋发展壮大。我们社区党支部以新的形势、新的姿态和新的发展观念，看待本社区的经济发展，在区的政策和办事处的正确引导下，使我们社区在各方面的发展都走在前列。

在社区的经济和社会各项事业要不断发展壮大的情况下，党的建设是关键，我们社区党支部围绕党员先进性教育和“五个好”的目标要求，不断加强以党支部为核心的社区组织建设，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使我们社区的各项工作始终走在全处社区中保持领先地位。

虽然我们在保持党员先进性教育中取得了一些成绩，但是，我们将在这个基础上，认真总结经验，继续发扬传统，在上级党委正确领导、全体党员积极参与和群众的大力支持下，进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，努力推进党组织和党建工作走向规范化、制度化和科学化的轨道，为进一步构建和谐社会,更好地发挥先锋模范作用。

第四篇：浅析民主集中制原则和党的群众路线的关系

浅析民主集中制原则和党的群众路线的关系

作者简介：王磊波，（1989―），男，汉族，河南郑州人，湖南科技大学马克思主义学院中共党史专业硕士研究生。

摘 要：党的群众路线，是中国共产党把马克思主义的群众观点和认识论与群众工作相结合的结晶，是党的生命线和根本工作路线。民主集中制，是依据党的组织建设经验而形成的科学制度，是党的根本组织原则和根本的组织领导制度。两者在理论上辩证统一，在实践中相辅相成，统一于建设中国特色社会主义的伟大实践过程。

关键词：群众路线;民主集中制

群众路线是中国共产党一切工作的根本路线。以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。它要求党在一切工作中，必须相信群众，依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。

1929年在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中首次提出了“群众路线”。中国共产党在长期斗争和发展中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的党的群众路线。实践证明坚持党的群众路线，是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝。群众路线是我们党经过长期革命战争、经济建设、改革开放而形成的精神财富之一，是推动社会全面进步和推进人的全面发展的思想旗帜之一。新时期继续坚持党的群众路线，具有引领时代进步、推动民族复兴、促进社会稳定、完善党的领导、推进人的全面发展等多方面的重大意义。

民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制是同马克思主义认识论和群众路线相统一的。马克思主义认识论是能动的革命的反映论，它揭示了人类认识的起源过程和规律.认识从实践开始，并由感性认识向理性认识发展，然后再回实践中去，达到能动地改造客观世界的目的.认识过程的两次大的飞跃是：一次是由感性认识到理性认识的飞跃，第二次是理性认识再回到实践.认识运动的总规律是：实践，认识，再实践，再认识，以至无穷.这一认识论与党的群众路线是完全一致的.党的群众路线是：从群众中来，到群众中去.从群众中来是与从实践到认识完全一致的.到群众中去是与从认识到实践完全一致的.可见，党的群众路线的理论基础就是马克思主义认识论.怎样搞好党的生活和组织建设必须运用马克思主义认识论，坚持从物质到意识的认识路线，从感性认识到理性认识，再由理性认识到能动地改造客观世界的辩证过程;一个正确的认识，往往需要经过物质与精神、实践与认识之间的多次反覆;社会实践的无穷无尽决定了认识发展的永无止境。

毛泽东同志曾指出，“先民主，后集中，从群众中来，到群众中去，领导同群众相结合。”“民主集中制的方法，就是群众路线的方针。”民主集中制不仅仅适用于党的组织生活，也适用于群众路线。只有将民主集中制广泛应用于群众工作，才能真正贯彻群众路线。

邓小平在《提倡深入细致的工作》中说：“党的正确的路线、政策是从群众中来的，是反映群众的要求的，是合乎群众的实际的，是实事求是的，是能够为群众所接受、能够动员起群众的，同时又是反过来领导群众的，这就叫群众路线。”党的正确的路线和决策依靠的就是党的群众路线和民主集中制，群众路线更倾向于工作的指导原则，是马克思主义认识论和实践论的具体表现，而民主集中制则倾向于工作的制度规则。

江泽民同志说得好“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权”，这里的“调查”就是需要群众路线的，没有群众路线就谈不上调查，而“发言权”和“决策权”就是民主集中制的体现，没有群众路线的“调查”就没有民主集中制的“发言权”、“决策权”，因此，我们就可以说“没有群众路线就没有民主集中制”，可以说民主集中制就是为了组织共产党员和广大人民群众去践行群众路线的。民主集中制实行的前提是践行群众路线，民主集中制的出发点和落脚点以及运用的结果也是群众路线。认清群众路线和民主集中制的区别和联系，要从马克思主义认识论和实践论的高度把握群众路线和民主集中制的紧密联系，从共产党人的崇高理想和历史使命中认识二者紧密结合的巨大意义。

习近平同志指出：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是科学合理的有效率的制度，是我们党最大的制度优势”，在全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的新形势下，加强党的民主集中制建设，有着重要的理论意义和现实意义，而要真正贯彻好民主集中制，最根本的一条就是要坚持走群众路线。

一、群众路线与民主集中制的内在联系：内容与形式的辩证统一。

群众路线与民主集中制在内容和形式上是辩证统一的，这是一对哲学范畴，内容决定形式，形式依赖于内容而又反作用于内容。群众路线与民主集中制的关系就是这样一种辩证统一。在现实生活和领导工作的实践中，如何正确认识、运用二者的辩证统一关系，尤为重要。

党的政策和路线决定组织原则和领导制度。关于党的群众路线和民主集中制的关系，党内早有论述，但是这些年我们在具体实施层面少有研究，甚至在实际工作中经常出现自觉或不自觉地脱节状态，以至于历史上多次出现过的严重错误无不与此有关联。就两者之间的关系，毛泽东、刘少奇、邓小平等多次做过阐述，而张闻天首次从哲学层次将其概括为内容与形式的辩证关系，提出了“民主集中制是形式，但内容是要在一定形式中表现出来，形式保证内容”。这就为贯彻执行党的群众路线找到了组织上和制度上的保证，同时又为正确实行民主集中制指明了科学方向。民主集中制是群众路线在党的生活中的运用，群众路线坚持“从群众中来，到群众中去”的过程与民主集中制“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”的过程是基本一致的，二者辩证统一，相辅相成。

二、群众路线是加强民主集中制的实践基石。

坚持党的群众路线是加强民主集中制的实践基石。群众路线在我们党内就是民主路线，民主集中制的方法，就是群众路线的方法。中国梦依靠亿万人民群众的实践创造。中国共产党的风雨历程充分证明，党的事业、国家发展，只有一切为了人民，一切依靠人民，时刻把民心向背作为检验工作的最高标准，才能不断从胜利走向新的胜利。这既是群众路线作为党的生命线的本质特征，也是民主集中制作为党的根本组织领导制度赖以依存的实践基石。“从群众中来，到群众中去”同“民主基础上的集中和集中指导下的民主”在实践中更好地结合，党才能代表人民行使权利，而非代替人民行使权利，从而实现党的正确有效领导。

三、民主集中制是群众路线的内在要求。

加强民主集中制建设是坚持群众路线的内在要求。《党章》明确指出：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”由此可见，民主集中制是党的群众路线的具体体现。“从群众中来”即是充分发扬民主、集中群众经验和智慧的过程，也是在民主基础上集中的过程，如果没有集中，或集中过程没有民主，都不能形成正确的科学的意见。

面对新问题、新形势、新任务、新要求，我们更应该意识到民主集中制、群众路线的重要性，群众路线是我们党的根本工作路线，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，民主集中制应从群众中来、到群众中去。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。“水能载舟，亦能覆舟。”“得民心者得天下”，这个道理尽人皆知。如果我们脱离了群众，丢掉了密切联系群众这个法宝，就会失去人民的拥护和支持，最终也会走向灭亡。群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，面对世界的不断变化、发展，我们只有更好地坚持群众路线，坚持一切为了人民，为了人民的一切，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，才能更好地为人民服务，更好地发展社会主义，更好地发展中国。（作者单位：湖南科技大学马克思主义学院）

参考文献：

[1] 毛泽东《毛泽东选集》人民出版社

[2] 邓小平《邓小平文选》人民出版社

[3] 江泽民《江泽民文选》人民出版社

第五篇：关于坚持党的群众路线

关于坚持党的群众路线，巩固党的执政基础和执政地位

马豫

相信群众自己解放自己的观点；一切为了群众，全心全意为人民服务的观点；一切依靠群众，一切向人民负责的观点；向群众学习的观点；坚持从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的观点；放手发动群众，壮大人民力量，在我们党的领导下，打败日本侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国的观点；群众是党的力量的源泉的观点；党的一切方针政策都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高标准，以最广大人民群众满意不满意为根本准则的观点；尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的观点；政法工作搞得好不好，最终要看人民满意不满意；要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，把维护人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务的观点等等。

党的群众观和群众路线包括了丰富的内容，具有鲜明的特征。第一，体现了坚持党的先进性与人民性的有机统一。坚持这条路线的党，是无产阶级的先锋队，是由工人阶级及其同盟军——农民的先进分子所组成，党是人民利益的忠实代表，党没有自己的任何私利，因而必须是以人民的利益为最高标准。

第二，体现了坚持继承性与创新性的有机统一。党的群众观和群

众路线的提出、丰富及其发展，正是我党创立、发展与成熟过程中，把马克思主义唯物史观运用到中国特色革命道路、社会主义建设道路的产物，体现了党对马列主义基本原理的继承性与创新性的统一。第三，体现了坚持实现最低纲领与最高纲领的有机统一。毛泽东同志在总结大革命失败、土地革命战争、抗日战争中同党内右倾与左倾错误路线斗争过程中鲜明地提出必须放手发动群众，壮大人民力量，实现党的最低纲领——打败帝国主义、封建主义，买办资产阶级及国民党反动派，解放全中国，进而实现党的最高纲领——顺利地由新民主主义社会向社会主义社会过渡，建设社会主义。

第四，体现了坚持理论性与实践性的有机统一。以毛泽东同志为代表的党的领袖，带头践行这条路线，才由最初创立井冈山等十三个革命根据地，夺取四次反围剿的胜利，才有了二万五千里长征的伟大胜利，才有了抗日根据地的开辟与发展，才有了新民主主义的理论及其实践，也才有抗日战争及解放战争的伟大胜利。

第五，体现了坚持为民亲民与民主监督的有机统一。一方面，不断教育边区党和政府的工作人员牢固树立代表人民的“权力观”，手中的权力是人民赋予的，必须完全彻底地用来为人民服务。另一方面，党处处为人民着想，提出“发展经济，保障供给”的方针，陕甘宁边区人民享受到了“看得见，摸得着的物质福利”，过上了“丰衣足食”的生活，党和边区政府赢得了人民群众的衷心拥护。

新时期必须自觉践行群众路线

21世纪是人类社会充满希望与活力的世纪。我们党、国家、民

族和人民既面临千载难逢的发展机遇，又面临严峻的挑战。这给我们弘扬“延安精神”，自觉践行党的群众观和群众路线提出了新的更高要求。

首先，要准确判断当前党群关系面临的新情况和新问题。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大成就，但是，影响和制约党群关系以及贯彻群众路线的深层次矛盾日渐突出。以农村发展为例，“城乡二元经济结构”这个旧中国留下的大包袱，经过60多年尤其是改革开放30多年的发展并没有卸掉。

由于有的地方党群关系和干群关系恶化，如云南孟连等农村，出现宗族迷信故态复萌，导致党在那里一度失去了控制力。因此，我们必须增强忧患意识，高举旗帜，坚定道路，充分认识坚持党的群众观、深入贯彻群众路线的极端重要性，着力提高贯彻党的群众路线的能力和水平。

其次，要深刻分析影响和制约坚持群众观、贯彻群众路线深层次根源。以农村发展、农业工业化推进、农民富裕奔小康为例，影响和制约坚持党的群众观、贯彻群众路线的深层次原因在于：

——思想解放方面，长期囿于农民土地集体所有即姓“公”，农民土地（以户或个人）持有即姓“私”，跳不出农地公有产权传统模式的束缚长期以来，我们“重工轻农”的指导思想及过度剥夺农民土地权益的政策尚未彻底根除与调整。

——在产权制度安排方面，加速农业工业化，保证农民各项权利尤其是经济产权权利的实现，迫切需要培养和造就了一大批适应“五

化”建设的农民企业家，其最有效的激励约束制度安排，就是赋予农民土地持有权，确立土地持有主体的地位，为其成为现代市场主体提供产权保障。

——在财政金融及价格机制方面，以土地征收与工业反哺农业，垄断行业反哺农业，大中城市反哺农村及小城镇，东部地区反哺中西部地区的机制尚未有效建立，国家宏观监督权调控社会财富公平分配给乡村的政策缺失。

——在经济政治权利保障方面，农民对相关经济财税保障政策的制定实施的知情权、参与权、表达权的渠道不畅，机制失灵。

——在机制创新方面，过去一些行之有效的老办法不灵了，新办法又不多，往往形成决策、执行、监督的盲区，导致许多小矛盾积累成大问题，甚至引发突发事件。

其三，要增强坚持党的群众观、贯彻群众路线的自觉性和坚定性。一是要树立人民利益至上的“政策观”与“法律观”。在“三农”问题上，我们必须把城乡二元经济结构作为社会主义初级阶段的主要特征，把实现农业工业化作为全面建设小康社会的主要任务，把推动解决农村经济社会协调健康持续发展作为解决实现中等发达国家目标这一矛盾的主要方面，把促进农民的全面发展作为以人为本的重中之重课题，把消除城乡差距作为统筹兼顾城乡发展的难点来对待，切实更新发展观念，厘清发展思路，调整发展政策，完善保护和促进农村全面发展的法律制度。

二是要树立相信和依靠群众的“群众观”和“决策观”。一切为

了人民的政策取向、立法取向及执法取向，要求我们必须树立相信和依靠群众，从群众中来，到群众中去的“群众观”和“决策观”，自觉地贯彻党的群众路线。

三是要树立自觉接受人民监督的“权力观”和“政绩观”。一切共产党人、国家工作人员都要树立我们手中的权力来自人民，必须完全彻底为人民服务；人民是我们的“上帝”、是主人，我们是人民的仆人，是人民的勤务员；必须以人民满意不满意作为检验政绩成效大小的根本标准；必须自觉接受人民的监督。

为此，必须发展社会主义民主，扩大市、县、乡（镇）直接民主选举代表人民管理社会事务、组织经济、服务民众的公务人员，确保公民直接参与管理经济社会文化事务的权力；必须畅通渠道，健全机制，确保公民对经济社会事务及管理活动的知情权、参与权、表达权；所有国家工作人员都必须自己接受群众的批评、意见和建议，确保群众监督权全面充分行使。各级机关都要实行公正、公平、公开的办事制度；要把群众监督与党内监督、人大监督、法律监督、舆论监督及社会监督结合起来，使公共权利的赋予、行使及其效果受到严格、有效的监督。

乌什县国庆中学2014年3月3日