【思政】形势与政策论文201604----农村改革讲解[5篇]

第一篇：【思政】形势与政策论文201604----农村改革讲解

重庆理工大学 《形势与政策》课程论文

学 院 _____国际学院 ____________ 学 号 _____11519720216____________ 姓 名 _____宋新伟 ____________ 任课教师 _____鞠龙克 ____________ 成 绩 _________________ 年 月 _____2016.04____________ 农村改革发展重点任务

摘要:改革开放以来,我国农村发展十分迅猛,但是还没有进行农业商 业化, 这是十八大以来, 农村改革的重点任务----将我国农业打造成现代化的商 业化农业。要想全面建成小康社会, 重点难点在农村, 农业现代化是全面建成小 康社会、实现现代化的基础。中国要想把农村农业搞好,就必须通过改革,吸引 资本下乡,走出一条集约安全高效持续的农业现代化农业道路。

关键词:商业化,农业改革,现代化,生产,发展。

农村经济的发展需要进行商业化,现代化的发展。而不再是以前的小农经 济, 那样的发展只会将农业发展滞后, 影响我国经济的发展, 因为我国是一个农 业大国,是需要重点发展农业的。

一:我国“现代农业”发展的着力点

“十三五” 时期是我国农业由传统农业向现代农业转变的关键时期, 我国现代农 业的发展必须根据当前农业发展所面临的国内外新形势、新环境, 明确 “十三五” 时期农业发展的目标和重点任务。随着“互联网 +”的发展和普及,农业也开始 步入互联网时代, 互联网信息传递的扁平化透明化, 正对应于传统农业生产的产 业链长,信息交流不畅等问题,都可以通过互联网技术加以解决。通过“互联网 +”创新现代农业新业态,要重点打造以生态农业 休闲观光农业 出口创汇农业 高薪科技农业和智慧农业等现代农业为标志, 融生产性 生活性和生态性于一体, 高质高效和可持续发展相结合的农业产业新业态。【 1】

二:促进农民增收的意义

促进农民增收 , 有利于国家的政治和社会稳定。中国目前有 13.0亿左右的人 口 , 其中农民占的比重最大。因此 , 农民的行为对国家的政治和社会的稳定的影响 力也最强。农民富了 , 人心定了(安居乐业 , 就会更加拥护党和政府的领导 , 一心 一意地在党和政府的领导下进行具有中国特色的社会主义建设。自中央开始重视 提高农民收入以来所采取的政策和措施的反馈已充分证实了这一点。促进农民 增收 , 有利于拉动国民经济的增长。农民富了 , 对社会的投入将会大大增强 , 农民 私企和捐助将层出不穷 , 不但减少了国家投入 , 而且会增加税收和拉动农村第二、三产业的发展 , 巩固和加强了国民经济基础;农民富了还会大大提高社会购买力 , 使企业兴旺 , 增加国家税收。促进农民增收 , 可大大提高农民的思想文化素质和 科学技术水平。农民富了 , 就要追求文化和艺术享受 , 通过考察、旅游、参加博览 会等途径和形式增加与城市的沟通 , 思想和文化水平与城镇居民拉近, 也有钱投 入到农业科技的提高方面(请专家讲座、聘用专家咨询等 , 从而推动我国全民族 的思想、文化水平和科学技术水平的提高。【 2】

三:农村改革的多元化发展

(一农村经济体制改革取向——市场化

中国农村通过废除人民公社, 建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营 体制以及稳定和完善土地承包关系,全面放开农产品市场等冲破计划经济藩篱, 走出了一条市场化改革之路。1978年 , 从安徽小岗村发起“大包干”开始 , 确立 了 “包产到户” 家庭经营形式, 1983年 , 家庭联产承包责任制在全国普遍推行后 , 形成了自主经营的农户, 变以往单一的生产模式为统分结合的双层经营体制, 是 适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度, 极大调动 了亿万农民积极性,解放和发展了农村社会生产力。

(二农业生产力发展取向——现代化

在 30年农村改革发展进程中,中央一直注重农业现代化建设。党的十七大明确 提出, 走中国特色农业现代化道路。十七届三中全会把走中国特色农业现代化道 路作为新形势下推进农村改革发展的基本方向。农业现代化的落脚点在农业产品 的现代化, 30年改革中,全国已初步形成一批特色鲜明的农产品加工带 , 内蒙古 的乳品、肉类和羊绒加工 , 河南、河北的小麦和肉类加工 , 吉林的玉米和肉牛加工 , 黑龙江、湖南的水稻加工 , 江苏、浙江、福建的茶叶加工 , 新疆的葡萄和番茄加工 , 山东、山西的果品加工 , 沿海各省的水产品加工 , 京津沪等大城市郊区的畜禽、果 蔬、乳品的精深加工等,提高了农产品的市场竞争力。

(三城乡经济社会发展融合取向——一体化

30年改革开放,是计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程,也是中 国为破除城乡分割的二元社会结构及治理方式创造条件的积累过程。在工业化和 城市化的初期阶段, 农业和农村为工业和城市的发展付出了巨大的代价, 也拉大 了城乡差距;在市场经济条件下, 生产要素向生产率高、回报率高的部门和地区 流动, 使城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的差距进一步加大, 这种局面已 经影响中国的经济发展和综合国力的提高。十六大以来, 大力发展县域经济措施, 有利于继续推进合乡并镇、村屯整合、建立大村庄制等相关改革;十七大明确提 出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要理念, 把统筹城乡发展作为各项 统筹之首;(四社会主义新农村建设取向——科学化

社会主义新农村包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚 5方面,建设社 会主义新农村:必须突出发展这个主题, 巩固和加强农业基础地位, 实施科教兴 农战略, 加快现代农业建设, 不断解放和发展农村社会生产力, 始终把改革创新 作为农村发展的根本动力, 坚持不懈地推进农村改革和制度创新, 健全符合社会 主义市场经济要求的农村经济体制,使农村经济社会发展充满活力;30年的农 村改革历程充满了实践创新、理论创新、体制创新、组织创新和制度创新,归根 到底是推动广大农村走上科学发展之路, 以科学发展观为统领, 建设社会主义新 农村。【 3】

四:农业现代化是全面建成小康社会的基础

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。总书记多次指出, 同步推 进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,薄弱环节是农业现代化。没有农 业现代化,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。因此,今年中央一号文件 特别强调大力推进农业现代化, 强调积极构建现代农业产业体系、生产体系、经 营体系, 使现代农业成为重要的产业支撑。这是立足我国农业发展所处阶段、所 面临问题作出的重大选择,也是从全面建成小康社会大局出发作出的重大部署。构建现代农业产业体系, 核心是要提高农业产业的整体竞争力, 促进农民持续增 收。这是提高农业产业素质的必然要求,也是形成以工促农、以城带乡、工农互 惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年, 我国农业产业发展很快, 但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出, 特别是随着国际竞争日益加 剧, 进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此, 必须从农业产业体系整 体谋划, 着眼推进产业链、价值链建设, 推动一二三产业融合发展, 实现一产强、二产优、三产活, 提高农业产业的综合效益和整体竞争力, 让农民分享农业产业 链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营, 加快发展农产品精深加工, 形 成产业集群, 提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农 业产业中来,借鉴工业等领域的成功范式,加快发展订单直销、连锁配送、电子 商务等现代流通方式, 促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能, 挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值, 加快发展乡村旅游等现代特色产业, 拓展农业的内涵、外延和发展领域。国家有关部门已经制定了一系列政策, 在公 共服务平台、科技、人才以及财政支持和金融服务等方面, 支持农村一二三产业 融合发展。需要始终强调的是, 促进一二三产业融合发展, 必须以农民分享增值 收益为出发点和落脚点, 不能变成少数人谋取不当利益的渠道、成为导致农村资 源要素外流的新因素。【 4】

参考文献:【 1】 《经济日报》 2015.12.17 【 2】 《农业与技术》 2004年第 06期 作者:傅秀林 【 3】百度文库 【 4】《农业是全面建成小康 社会、实现现代化的基础》 作者:佚名 2016.02.16

第二篇：【思政】形势与政策论文201604----农村改革

重庆理工大学

《形势与政策》课程论文

学 院 _____国际学院____________ 学 号 _____11519720216____________ 姓 名 _____宋新伟____________ 任课教师 _____鞠龙克____________ 成 绩 _________________ 年 月 _____2016.04____________

农村改革发展重点任务

摘要：改革开放以来，我国农村发展十分迅猛，但是还没有进行农业商业化，这是十八大以来，农村改革的重点任务----将我国农业打造成现代化的商业化农业。要想全面建成小康社会，重点难点在农村，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。中国要想把农村农业搞好，就必须通过改革，吸引资本下乡，走出一条集约安全高效持续的农业现代化农业道路。

关键词：商业化，农业改革，现代化，生产，发展。

农村经济的发展需要进行商业化，现代化的发展。而不再是以前的小农经济，那样的发展只会将农业发展滞后，影响我国经济的发展，因为我国是一个农业大国，是需要重点发展农业的。

一：我国“现代农业”发展的着力点

“十三五”时期是我国农业由传统农业向现代农业转变的关键时期，我国现代农业的发展必须根据当前农业发展所面临的国内外新形势、新环境，明确“十三五”时期农业发展的目标和重点任务。随着“互联网+”的发展和普及，农业也开始步入互联网时代，互联网信息传递的扁平化透明化，正对应于传统农业生产的产业链长，信息交流不畅等问题，都可以通过互联网技术加以解决。通过“互联网+”创新现代农业新业态，要重点打造以生态农业 休闲观光农业 出口创汇农业 高薪科技农业和智慧农业等现代农业为标志，融生产性 生活性和生态性于一体，高质高效和可持续发展相结合的农业产业新业态。【1】

二：促进农民增收的意义

促进农民增收,有利于国家的政治和社会稳定。中国目前有13.0亿左右的人口,其中农民占的比重最大。因此,农民的行为对国家的政治和社会的稳定的影响力也最强。农民富了,人心定了(安居乐业),就会更加拥护党和政府的领导,一心一意地在党和政府的领导下进行具有中国特色的社会主义建设。自中央开始重视提高农民收入以来所采取的政策和措施的反馈已充分证实了这一点。促进农民增收,有利于拉动国民经济的增长。农民富了,对社会的投入将会大大增强,农民私企和捐助将层出不穷,不但减少了国家投入,而且会增加税收和拉动农村第二、三产业的发展,巩固和加强了国民经济基础;农民富了还会大大提高社会购买力,使企业兴旺,增加国家税收。促进农民增收,可大大提高农民的思想文化素质和科学技术水平。农民富了,就要追求文化和艺术享受,通过考察、旅游、参加博览会等途径和形式增加与城市的沟通,思想和文化水平与城镇居民拉近,也有钱投入到农业科技的提高方面(请专家讲座、聘用专家咨询等),从而推动我国全民族的思想、文化水平和科学技术水平的提高。【2】

三：农村改革的多元化发展

（一）农村经济体制改革取向——市场化

中国农村通过废除人民公社，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制以及稳定和完善土地承包关系，全面放开农产品市场等冲破计划经济藩篱，走出了一条市场化改革之路。1978年,从安徽小岗村发起“大包干”开始,确立了“包产到户”家庭经营形式，1983年,家庭联产承包责任制在全国普遍推行后,形成了自主经营的农户，变以往单一的生产模式为统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，极大调动了亿万农民积极性，解放和发展了农村社会生产力。

（二）农业生产力发展取向——现代化

在30年农村改革发展进程中，中央一直注重农业现代化建设。党的十七大明确提出，走中国特色农业现代化道路。十七届三中全会把走中国特色农业现代化道路作为新形势下推进农村改革发展的基本方向。农业现代化的落脚点在农业产品的现代化，30年改革中，全国已初步形成一批特色鲜明的农产品加工带,内蒙古的乳品、肉类和羊绒加工,河南、河北的小麦和肉类加工,吉林的玉米和肉牛加工,黑龙江、湖南的水稻加工,江苏、浙江、福建的茶叶加工,新疆的葡萄和番茄加工,山东、山西的果品加工,沿海各省的水产品加工,京津沪等大城市郊区的畜禽、果蔬、乳品的精深加工等，提高了农产品的市场竞争力。

（三）城乡经济社会发展融合取向——一体化

30年改革开放，是计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程，也是中国为破除城乡分割的二元社会结构及治理方式创造条件的积累过程。在工业化和城市化的初期阶段，农业和农村为工业和城市的发展付出了巨大的代价，也拉大了城乡差距；在市场经济条件下，生产要素向生产率高、回报率高的部门和地区流动，使城乡之间、发达地区与欠发达地区之间的差距进一步加大，这种局面已经影响中国的经济发展和综合国力的提高。十六大以来，大力发展县域经济措施，有利于继续推进合乡并镇、村屯整合、建立大村庄制等相关改革；十七大明确提出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要理念，把统筹城乡发展作为各项统筹之首；

（四）社会主义新农村建设取向——科学化

社会主义新农村包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5方面，建设社会主义新农村：必须突出发展这个主题，巩固和加强农业基础地位，实施科教兴农战略，加快现代农业建设，不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力，坚持不懈地推进农村改革和制度创新，健全符合社会主义市场经济要求的农村经济体制，使农村经济社会发展充满活力；30年的农村改革历程充满了实践创新、理论创新、体制创新、组织创新和制度创新，归根到底是推动广大农村走上科学发展之路，以科学发展观为统领，建设社会主义新农村。【3】

四：农业现代化是全面建成小康社会的基础

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。总书记多次指出，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。因此，今年中央一号文件特别强调大力推进农业现代化，强调积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，使现代农业成为重要的产业支撑。这是立足我国农业发展所处阶段、所面临问题作出的重大选择，也是从全面建成小康社会大局出发作出的重大部署。构建现代农业产业体系，核心是要提高农业产业的整体竞争力，促进农民持续增收。这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。国家有关部门已经制定了一系列政策，在公共服务平台、科技、人才以及财政支持和金融服务等方面，支持农村一二三产业融合发展。需要始终强调的是，促进一二三产业融合发展，必须以农民分享增值收益为出发点和落脚点，不能变成少数人谋取不当利益的渠道、成为导致农村资源要素外流的新因素。【4】

参考文献：【1】《经济日报》2015.12.17 【2】《农业与技术》2004年第06期 作者：傅秀林 【3】百度文库 【4】《农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础》 作者：佚名 2016.02.16

第三篇：《形势与政策》课程期末论文讲解

精准扶贫

摘要：总书记指出：“扶贫要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。所谓精准扶贫，就是要进一步强化农村低收入人口的动态管理和完善精准识别机制，针对新一轮建档立卡，农村低收入户主要致贫原因，因户因人施策[1]，把扶贫工作由“大水漫灌”变成“精准滴灌”，确保扶贫政策和资源真正惠及低收入群体。关键词：精准扶贫;帮扶;管理;机制

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 [2]” 的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念[3]。2015年1月，总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫[4]” 成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社 会力量参与扶贫。

一、实施精准扶贫要把准原因

要做到精准扶贫，一方面，对于纳入建档立卡范畴的农村低保户和五保户，通过政府“兜底”的办法，由民政部门按照序时进度提高农村低保标准，确保按期实现脱贫目标;另一方面，对于农村低收入扶贫户人口的增收脱贫必须通过资金扶持、项目带动、组织党员干部“一对一”结对帮扶等途径和措施，确保实现脱贫目标。通过对建档立卡低收入户家庭的致贫原因进行汇总和全面剖析，大体可以归纳为因病、因学、因残和缺技术、缺资金、缺劳动力等因素，全面把握和正确分析农村低收入扶贫户主要致贫原因，才能做到因户制宜，因户因人施策和“一户一策”，有针对性地制定和落实帮扶措施，进一步做好精准扶贫工作。

二、实施精准扶贫要精确识别

对象把握不清、不准，就谈不上实施精准扶贫。因此，做好经济薄弱村、农村低收入人口等帮扶对象的精准识别，是实施精准扶贫的首要环节[5]。现阶段，在对农村低收入人口进行建档立卡的基础上，建立和完善对帮扶对象的精准识别、及时退出及纳入机制，对建档立卡低收入人口及经济薄弱村实行动态管理，使已实现稳定脱贫目标的农户及时退出，新出现的低收入户及时纳入给与帮扶，确保扶贫对象真实、准确、可靠，为实施精准扶贫奠定基础。

三、实施精准扶贫要精准帮扶

实施精准帮扶，就要求深入到镇、到村、到户广泛开展调查研究，通过走访、谈心等方式逐户摸清低收入家庭的基本情况、主要致贫原因、致富愿望和实际需求，有针对性的制定“一户一策”帮扶计划和措施。结合帮扶对象家庭实际情况，充分发挥当地资源优势，因地制宜、因户制宜实施精准产业扶贫，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜开展旅游扶贫则开展旅游扶贫，积极引导和扶持低收入户发展特色优势产业，不断提高产业化经营水平，把一家一户的小规模经营打造成规模化、集约化、标准化的大生产，不断提高精准扶贫工作成效。

四、实施精准扶贫要精确管理

精准管理，就是要建立完善经济薄弱村、低收入户帮扶信息档案台账，强化精准扶贫监测，及时跟踪经济薄弱村、低收入户帮扶情况，确保帮扶对象得到有效扶持，在规定时间内实现稳定脱贫目标。同时，实施精准扶贫涉及面广、政策性强、敏感度高，可谓牵一发而动全身。实践证明，无论是开展精准识别，还是实施精准帮扶和精准管理，都离不开一支精干高效的扶贫干部队伍。县(区、镇(乡 两级作为实施精准扶贫的责任主体和具体工作的承担者，要重视和加强扶贫干部队伍建设，调齐配强扶贫部门领导班子，充实扶贫工作力量;进一步加大扶贫政策培训力度，提高基层扶贫工作人员政策水平和业务能力，确保事有人干、有人干事，为不断提高精准扶贫工作水平提供有力的保障。

五、实施精准扶贫要自我提高

实施精准扶贫的方式和途径是多种多样的。在日常扶贫工作中，直接给予帮扶对象以资金(小额信贷扶持、项目及组织党员干部结对帮扶等举措，确实可以收到立竿见影的效果，但实践证明，以这种方式脱贫的农户，一旦帮扶资金链断裂、后续帮扶措施跟不上，极易造成返贫。因此，在给予一定的资金、项目、物资等扶持的同时，思想观念的扶贫很关键，要对帮扶对象根深蒂固的传统思想观念进行正确引领，教育和引导他们树立积极向进、自力更生的人生观和价值观，主要依靠自身的努力真正走上脱贫致富之路，这才是实施精准扶贫的根本和最为重要的方式与途径。

六、实施精准扶贫要完善机制

在对农村低收入扶贫户进行分类和全面摸清主要致贫原因的基础上，必须建立完善“四大机制”，因户因人施策，强化责任落实和推进，确保脱贫奔小康各项目标落到实处。

必须完善帮扶对象动态识别管理机制。在农村低收入户建档立卡二次确认的基础上，坚持精准化识别、针对性扶持和实行动态化管理的原则，建立完善农村 低收入人口的适时退出及纳入机制，对农村低收入人口进行细致“盘点”，摸准搞实帮扶对象。通过上级农村低收入户管理系统纳入到建档立卡范畴给予帮扶，为进一步提高精准扶贫工作水平奠定坚实基础。

必须完善党员干部“一对一”帮扶机制。为切实落实工作责任，提高帮扶成效，按照上级“三落实”工作要求和“分类指导、重点帮扶”的工作思路，对低收入户实行帮扶包保责任制，一户一策、分类帮扶，重点落实三级帮扶联系人责任制，加大项目、资金等帮扶措施落实力度，做到“一对一”结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。

必须完善项目带动和利益联接机制。加快实施推进脱贫奔小康财政奖补项目，按照低收入户直接受益原则和不低于省补资金10%的分红标准，通过签订协议书或合同，集中实施高效设施项目，针对部分低收入户缺少生产经营资金的情况，印发《扶贫小额贷款考核奖励办法》，调动基层信贷人员工作积极性，进一步加大小额信贷扶持力度。突出发展壮大村级集体经济这个中心，充分利用上级奖补资金，支持经济薄弱村大力发展高效设施农业、建设标准化厂房等，通过发包或租赁等多种形式和途径，达到“镇得税金、村得租金、农民得薪金”的目的。

必须完善扶贫资金投入与监管机制。实施精准扶贫，落实资金是关键。按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，制定出台和完善扶贫资金使用管理办法，建立健全扶贫资金使用和监管机制，进一步明确扶贫资金全部纳入财政扶贫资金专户管理，实行专户存储、封闭运行和专款专用，从根源上杜绝挤占、挪用、套取扶贫资金的现象的存在和发生，确保有限的扶贫资金全部用在与低收入人口增收密切相关的项目上，进一步提高扶贫资金使用成效。

结论：“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。消除贫困是全社会 共同的责任，国家以扶贫开发、财政平衡、生态补偿等方式协调区域之间的平衡发展，实现共同繁荣的战略目标，省级地方通过制定符合现代法治理念、社会发展趋势，具体、明确、可操作的综合性的“扶贫条例”，保证落实精准扶贫，必将大大提升我国扶贫工作的实效性，实现本地区的和谐发展。

参考文献：

[1] 汪三贵, 郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学, 2015(5:44-44.[2] 邓维杰.精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济, 2014(6.[3] 黄承伟, 覃志敏.论精准扶贫与国家扶贫治理体系建构[J].中国延安干部学院学报, 2015, 8(1:131-136.[4] 黄承伟, 覃志敏.我国农村贫困治理体系演进与精准扶贫[J].开发研究, 2015(2:56-59.[5] 刘解龙.经济新常态中的精准扶贫理论与机制创新[J].湖南社会科学, 2015(4:156-159.

第四篇：形势与政策论文

正确认识当前两岸关系形势

摘要 改革开放以来，两岸关系趋向于和平发展的方向，本文先从认识台湾的局势开始，进而认识当前的两岸关系已经入巩固深化时期、两岸的交流局面持续深入拓展以及两岸政治对话进展仍然缓慢，最后认识对十八大报告中关于两岸关系的报告。

关键字 两岸关系 形势 台湾局势 十八大

一、当前台湾政局

尽管马英九在2012 年年初台湾地区领导人选举中成功连任，国民党也在“立法委员”选举中赢得超过半数的席次，然而从今年台湾政局的发展形势来观察，执政的国民党并没有发挥出应有的 优势，执政党面临非常被动的境地。蓝绿恶斗的政治生态环境并没有任何的改变。在两岸层面，随着马英九的连任成功，两岸关系和平发展的局面得以维系，两岸关系进入不断巩固与深化的新时期。从今年两岸关系发展的综合情况来观察，总体上继续保持着和平发展的良好势头，两岸各界的大交流、大合作都在持续有序地进行，这充分说明两岸关系和平发展的大趋势是不以人的意志为转移。蓝绿恶斗一直是台湾政治的重要特征，从2012 年台湾政局的发展来看，台湾地区领导人选举结束后，蓝绿恶斗的情形并未改变，反而有愈演愈烈之势。这一局面已严重伤及台湾政局的稳定，不但造成台湾政治运行的空转，而且也对国民党的施政及效率都产生很大的负面伤害。今年，蓝绿恶斗主要是围绕一系列议题的攻防来展开，诸如在美国牛肉进口、油电双涨、证所税改革、陈水扁特敕等议题进行，蓝绿可谓是全面上演激烈的攻防大战。国牛肉进口问题事实上，不只是美牛事件，包括油电双涨、证所税改革等议题，蓝绿双方都展开了激烈的政治攻防。除了上述施政议题之外，蓝绿双方的恶斗范围相当广泛。在全世界都因欧债危机，从拼经济转向救经济时，台湾政治却在大选后更进一步空转、虚耗，走向蓝绿恶斗的自杀式斗争，这对于台湾而言，其负面代价与伤害将无法评估和预料。

二、两岸关系

（一）两岸关系进入巩固深化时期

两岸关系和平发展的总体状况表明，两岸关系无疑已进入巩固与深化的新时期。从今年大陆领导人以及对台工作部门负责人的讲话内容来观察，在台湾地区领导人选举结束后，大陆对台工作重点转到巩固深化既有成果、争取民心、全面夯实两岸关系和平发展的基础上来。今年2月底3月初，对台工作工作会议提出了今年对台工作的总目标：以持续推进两岸关系和平发展为主题，以深入贯彻寄希望于台湾人民的方针为主线，进一步扎实有效做好各项对台工作，进一步巩固深化两岸关系和平发展，为实现祖国和平统一大业创造有利条件。3 月正由开创期进入巩固深化期，要持续巩固深化两岸关系和平发展，积极推动两岸关系取得更加扎实、更加丰硕的成果。3 月15 日，中台办、国台办主任王毅在腾冲会议上提出四个具体目标：巩固两岸政治互信基础，深化两岸同属一个中国的共同认知；巩固两岸经贸关系发展成果，深化互利合作；巩固两岸各界大交流局面，深化文化教育领域交流；巩固两岸关系和平发展的民意基础，深化两岸同胞的感情融合。这些表明，新时期的对台工作将以巩固深化两岸关系和平发展为重点。3 月22 日，胡锦涛总书记会见吴伯雄荣誉主席时，双方就如何巩固深化两岸关系和平发展交换了意见，并取得了重要共识。首先是明确两岸关系发展方向，均同意要珍惜与巩固来之不易和平发展局面，把和平发展的根基扎得更牢固；其次要探讨两岸定位问题，重申反对“台独”、坚持九二共识的原则立场，就两岸同属一个中国形成更为清晰的共同认知和表述；第三是沟通了两岸协商议题，同意推进两岸经济文化等领域的交流合作，并就两岸民众关心的问题继续进行磋商。“胡吴会”对于国共两党统一认识，携手促进两岸关系在正确路线上良性互动意义重大，因而产生了广泛的积极影响。在6 月份举办的第四届海峡论坛上，王毅主任又宣布了包括放宽台生及其他台湾居民在大陆就业的相关政 策、进一步为台胞往来大陆和在大陆居留、生活提供便利的相关政策以及台湾居民可以在大陆高校申请教师资格证的相关政策等等。事实上，从今年的两岸关系发展状况来观察，两岸关系和平发展局面在总体上仍然保持着良好的势头，这是值得高度肯定的。3月22 日，国民党荣誉主席吴伯雄访问北京，与胡锦涛总书记举行了会晤，充分说明国共平台的运转相当良好，这对于未来四年两岸关系继续保持和平发展的势头至关重要。4 月31日，尚未正式就职的台湾地区副领导人吴敦义率团参加2012 年博鳌亚洲论坛，并与中共中央政治局常委、国务院副总理李克强举行了会晤，双方对未来两岸关系的发展都寄以厚望。5 月20 日，台湾地区领导人马英九在其连任就职的演讲中，也对过来四年的两岸关系发展予以很高的肯定，他表示未来四年，两岸要开拓新的合作领域，继续巩固和平、扩大繁荣、深化互信，并强调要为两岸和平发展创造更有利的环境等等。而第八届两岸经贸文化论坛已确定在7 月份召开。上述情况都说明目前的两岸关系和平发展局面继续维持。

（二）两岸交流局面持续深入拓展

今年，两岸关系在总体上继续保持着和平发展的良好势头，两岸各界的大交流、大合作都在持续正常地进行。两岸在经贸领域的交流合作进展相当神速。今年2 月，福建漳州台商投资区获国务院正式批准，要求把台商投资区建设成为海峡两岸产业深度对接的集中区域、海峡两岸先进制造业的重要基地，这无疑为广大台商前进海西提供了新的发展契机。而同一时期，台湾方面正式公布陆资赴台投资原则，参与台湾公共项目增至25 项，此举使陆资参与的总项目达到54% 的比例。而在第四次海峡论坛举办期间，4 家大陆银行宣布未来3 至4 年内将再为台湾企业提供6 千亿的融资额度，这是对台资企业，包括台资中小企业更大力度的一个支援。此外，两岸在经济合作框架协议的后续相关谈判中也取得了一定的进展。两岸民间及人员交流更是蓬勃发展。大陆居民赴台个人游不断增多，今年4 月28 日，大陆又新增了天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等6 个城市赴台个人游试点。到今年年底包括福州、深圳等在内的其他4 个城市也将列入个人游的试点城市之列。6 月，为期一周、由两岸68 家有关机构和社会团体共同举办的第四届海峡论坛在厦门开幕，海峡论坛作为两岸基层民众大交流的重要舞台，已成为两岸民间交流的盛事，成为两岸之间参与人数最多、范围最广的交流盛会。今年，大陆各省市继续组团赴台采访，两岸各专业领域的交流合作持续开展。此外，两岸业者还签署了冷链合作协议，谋划联手进军全球市场，这对于推动两岸相关产业的合作与发展，都具有重要的意义。

（三）两岸政治对话进展仍然缓慢

尽管马英九已无连任压力，但在马英九在第二任期内，两岸启动政治对话的可能性仍然较低。由于当前整个国际经济形势的发展前景还不明朗，特别是在美国尚未完全摆脱危机、欧债危机仍然持续恶化、日本经济持续低迷的情况下，马当局最急迫的任务无疑是台湾经济发展以及民生方面议题的巨大挑战。马英九在其连任就职的演讲中，也表示未来将把施政的重点放在台湾经济发展上，这也说明未来几年，由于面临巨大的内部民怨之压力，特别是在目前马英九民意支持度相对较低的情况下，马在推动两岸政 治对话方面的意愿自然不高。另一方面，从总体上来看，尽管过去几年两岸关系取得了重大的历史性突 破，两岸关系的互信基础有所积累，但两岸关系的互信基础仍然远远不足，毕竟过去四年的时间太短暂，两岸社会和民众仍然需要很长的时间来进行交流与沟通。事实上，最近一段时间以来，由于台湾执政当 局在施政上出现了一系列失误，民意的强烈反弹无疑使马英九当局在处理两岸政治议题上的力度受到很 大的牵制。尽管如此，只要两岸双方努力维护两岸关系和平发展的大局，并积极为两岸未来破解政治难题不断创造条件，两岸未来进行政治对话的可能性仍然存在。从的情形来观察，马英九在第二任期内，希望在稳住两岸关系发展的同时，迫切希望大幅提升美台关系等对外关系发展。今年，大陆针对岛内政局的变化，在对台战略方面提出了要不断巩固与深化两岸关系和平发展的要求。一方面，大陆继续与执政的国民党方面加强沟通与交流，不断累积互信基础，深化两岸的共识与合作，为两岸各项交流活动的持续开展奠定基础。另一方面，大陆方面也对民进党的政策采取了越来越主动与积极作为的措施，至少在一些问题上的做法明显有所调整。5 月中旬，国台办发言人公开表示，愿在两岸政治对话的进程中就双方关心的问题，包括人权、法治等问题平等交换意见，以增进彼此了解。这一说法在大陆对台发言中尚属首次，充分表明大陆愿意积极正面回应台湾同胞对这类问题的关心，受到舆论的肯定。三、十八大报告推进祖国统一

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。

我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。

我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。

我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。

全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。

参考文献：1.《特别关注》2012年第九期；

2.新华网；

3.搜狐新闻；

4.《时事报告》2012年；

5.《两岸关系》2012年。

第五篇：形势与政策论文

和谐社会需要迫切解决的民生问题

——住房问题

摘要：如今我国居民的住房问题已经成为和谐社会需要迫切解决的民生问题。随着我国市场经济的进一步发展，房价也随着市场经济的大浪随波而起，扶摇直上。当前国内的高房价与收入差距的拉大密切相关，其实，住房本身是社会大众的基本生活必需品，具有公共品的特性，从而不能简单地放任市场机制来加以配置。在此，我们只知道大部分人买不起房子，但我们更需要的是了解房价增高的原因所在，配合国家的相应有效策略的实施，这样才能确保民生的稳定，才能促进社会的繁荣发展，实现社会主义和谐社会。关键词：民生

住房

贫富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每个家庭的殷切期盼。近年来，很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象，高房价成为时刻牵动人们神经、影响和谐社会发展全局的突出问题。近年来，普通老百姓买不起房已成为一个不争的事实，虽然政府一直在想方设法地稳定房价，但效果甚微。房价的急速上涨已经成为笼罩在社会大众心头的巨大阴影，这个问题是如何产生的？我们怎样认识它？让我们仔细地分析一下。

一．中国居民的住房情况

新生代市场监测机构中国市场与媒体研究近日对中国20个城市居民的住房状况进行了分析，其调查结果如下：

城市居民目前住得怎样？ 从CMMS调查所涉及的范围来讲，20城市居民以居住楼房为主，87.7％的家庭住房为无电梯式楼房，只有3.7％的家庭住在有电梯的楼房里，还有8.2％的住在平房，另有一小部分处于卫生间或厨房共享的合住状态。由于房改的不断深入，目前居民住房私有化比例已达59.3％，超过半数；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住单位的房子。住房面积多数在40－80平方米之间。

多少都市人准备买房？ 据调查，五年内准备购房的都市人占调查城市总体的21.9％，其中以经济适用房和商品房为主，预购面积在70－150平方米之间，可承受价格以每平方米1000－2000元为主体，辅之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的价格。购房资金将主要来源于家庭储蓄，政府及银行贷款也占据一定比例。

有了产权房，还会买房吗？ 数据显示，调查总体中59.3％的家庭拥有住房产权，住房面积在20－80平方米不等，其中以居住面积在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面积位居其次。还有小部分家庭或个人从单位或私人处租房。

那么，是不是只有这一小部分的租房者才是房产预购对象呢？ 其实并不尽然。在已拥有产权房的家庭中，23.3％预计在五年内购房，20.1％预计明年购房，商品房及经济适用房仍占预购主导地位。从数据看，无产权房家庭主要希望购买80平方米以下的房子，属一期置业，解决生活问题；而已拥有产权房的家庭则希望买更大的房子，属二期置业，改善生活质量。有产权房家庭计划5年内购房的比例远远高于计划1年或2年内购房的比例，尤其是对大面积住房的购买。而计划1年内购房的比例也高于计划2年购房的比例，说明购房群体要么已持币在手，有比较具体的购买计划，要么准备一个较长时间的资金积累，再进行置业大投入，使生活质量彻底改观。另外，在商品房预购群体中，有产权房的家庭预购比例达55.6 ％，远远高于其他住房群体，预购面积以81－100平方米的需求为最高，达30.5％；而在100－150平方米的预购群体中，拥有产权房的家庭预购比例高达62.3％，市场潜力非常可观。

购房者是些什么样的人？ 数据显示，25－34岁的人占购房人群的36％，位居榜首；而35 －44岁的人群比例为20.3％，位居第二。总体购房人群以中学以上学历为主流，半数以上为全职工作者，重点分布于贸易、制造业、政府机关及教育文化领域，以制造业职工、中级技术人员、商业／服务业职员、公司中级经理居多，辅之以其他行业人士，月薪在1000 －2000元范围内为主体购房者。目前，中国的家庭结构以三口之家或四口之家为主，购房计划多数定位在商品房及经济适用房，分别占预购比例的42.7％和39.2 ％；预购面积在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的为主要房屋预购者。

对购房的承受力有多大？ 房地产业区域性差异很大，但房价与区域性平均收益的比例却基本类似。比如北京的房价与其他各大城市相比持续居高不下，市内一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款额大致要在2000元左右。与总体家庭收入间的差异是显而易见的。北京地区预购家庭月收入集中在1000－3500元范围内，占预购总体的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的仅占5.6 ％。从居民对房价的期望值曲线上可以明显看出，期望值与市场价差距甚远。另外，中国人的传统观念是量入为出，还不习惯去花将来的钱，加之银行贷款手续繁杂，担保条件较苛刻，还款制度不够完善，更阻碍了国人消费观念的尽快更新。从预购房屋的资金来源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府贷款的占31.1％，希望银行贷款的占15.5％，希望跟亲戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有资金买房，近三成的人希望得到政府资助，只有一成半的人愿意办理银行贷款。

谁更急于买房？ 中国人喜欢居有定所，不尚迁徒。据调查，认为“只有真正拥有自己的房子，才会觉得稳定和可靠”的，占总体调查人口的75.6 ％。可见房子在国人的心目中是何等重要。从预购房者的人群结构来看，商业、服务业一般职工占预购总体的11.5％，居第二位，而这其中60.1％的预购者介于21－35岁之间；制造业职工占预购总体的12.8％，居首位，这其中46.5％的预购者介于21－35岁之间；而中级公司经理介于21－35岁的预购比例也超过了60％。由此可见，市场的重心在年轻一族。这一组人群中，63.6％为已婚，其中介于21－35岁的占43.7％，介于36－45岁的占30.4％；34.7％为独身，其中66.1％介于21－35 岁之间，仅有1.4％介于36－45岁之间。从预购房者的年龄结构、职业特征及婚姻状况看，已婚的中、初级工作者构成预购主体，而年轻的单身族也是这一购房群体中不可或缺的一个重要部分。应该说，21－45岁之间的人群对购房最有兴趣，他们希望的房屋类型仍然是经济适用房和商品房，面积介于50－150平方米之间，最好单价在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米购房的也占据一定的比例。这一预期和市场价格的差距低于调查总体对房价的预期与真正市场行情的差距。调查总体对每平方米的价格预期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的仅占 1.3％。可以看出，国人对房价的承受能力与实际的市场情况大相径庭。

现在的中国绝大部分城市还有很多人一家挤在十几平方的小房子里，也有很多富人拥有不止一处的房产。当今中国怎样在这个富人更富穷人更穷的社会里达到一种平衡似乎是一个无法协调的世界难题。二．出现住房问题的原因

拥有一个自己的家是中国人传统观念中的最重要的事，但是现在的中国有无数的家庭面临着即将拆迁却有没有钱买房的尴尬局面。

出现这种情况的原因有：

1、商品房价格上涨过快

从01年到07年一季度，全国平均房价由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾达到20%。房价的上涨有不同因素的影响。

以2007年为例，由于流动性过剩、土地购买价格和开发建设成本上涨较快、对房价上涨的预期和房地产投资性比例提高及住房有效供应不足等原因，全国商品房价格普遍加速上扬。1至4月，70个大中城市房屋销售价格同比涨幅还在5％至6％之间徘徊，进入5月，涨幅升到6％以上，6月涨幅突破7％，8月上涨8.2％，10月上涨9.5%，11和12月连续两个月涨幅高达10.5％。虽然局部地区房价在年底出现一定的回调和振荡，房价环比涨幅开始下降，但整体上仍在高位运行。

2007年一至三季度，地价上涨也过快。导致土地资源过快、过度向资金实力雄厚的大型房地产企业及上市公司集中。

2、房地产开发投资增速加快，但商品住房市场有效供应不足，中小套型住房供不应求。

2007年，商品住宅投资大幅度的增长，并没有缓解市场供不应求的矛盾。

商品住房市场有效供应不足，一与一些开发商取得土地后没有按期开发有关；二与二手房交易和租赁市场不活跃有关；三与调整供应结构缓慢有关。

开发用地，形成有效商品房市场供应的不足一半，一半以上的还未动工开发。

二手房交易市场和租赁市场不活跃，也是造成住房市场有效供应不足的重要原因。据40个重点城市2007年1-12月统计数据，二手住房成交总面积同比增长10.92%，低于新建商品住房登记销售面积同比增长近14个百分点；二手住房成交面积与新建商品住房登记销售面积的比例为40%。租赁住房是城市中低收入家庭、外来人口、年轻人和刚就业的大学毕业生希望选择的一种重要居住方式。但是，我国目前租赁市场也明显滞后。不少拥有两套以上住房的家庭，住房闲置，不仅浪费了资源，而且不利于改变目前住房市场供不应求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房问题凸现

目前，这部分家庭享受保障性住房资格不够，商品住房价格支付不起，二手房选择的余地有限，政府还缺少有效的政策支持，尤其是在房价较高、涨幅较快的大中城市，此矛盾十分突出，应该引起政府和市场的高度重视。

2006年以来，一些房价涨幅较快的城市，通过发展限价商品房和经济租用房等办法，帮助解决了部分中低收入家庭的住房困难。但同时也要看到，各地的经济发展和地方财政的承受能力差异很大，要把低收入家庭全部纳入住房保障体系，需要增加大量的资金投入；经济适用房建设也需要投入相当数量的公共资源。当前，政府应当首先将有限的资金和土地资源给予最需要支持和补贴的低收入保障家庭。对于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根据实际情况，采取多种方式解决他们的住房难问题；更需要政府建立多渠道的投融资机制，通过金融、财税等政策的支持，鼓励通过市场，包括二手房交易和租赁市场，逐步形成适度、多样、梯次供应和消费模式，有计划、有步骤地解决他们的住房问题。

三．住房问题的解决办法 解决问题方法如下：

1.降低灰色成本，公开真实成本，限定最大利润。摸底利于楼市宏观调控，宏观调控最根本的是要调节地方政府、开发商和购房者三者之间的利益。从这个角度看，目前的思路应该有二：一是摸底调查房地产开发成本，也就是开发商的成本；另一方面，地方政府也应该主动公开财政收入、土地出让收入、房地产税费等内容，这样才能回应开发商和购房者的关切，才有可能真正揭开房价的成本构成，促使房产企业在公开透明的房产市场中积极履行社会责任。

2从政府的角度来看，应该是引导进入到一个健康的、可持续的发展轨道。坚决控制不合理的买房需求，比如说投机性的买房需求，我本来应该是产业投资的钱，几个亿十几个亿，拿来买几栋楼，个人觉得这几栋楼如果每年都能涨一些，比我建一个工厂要容易得多，所以很多人是这种心态。对于这些买房者确实要控制，不控制的话，整个房地产市场是稳定不下来的。包括国外来的赊欠，如果有的话，对他们炒房也要坚决打击。控制的方法有很多，例如在全国推行买房身份证实名制，规定一张身份证购买的房产最多不能超过3个。炒房大大增加了买房子的需求，从而推高了房价，限制单个人买房产的数量，可以大大减少炒房产生的买房子的需求，从而降低了房价。此外如果国家能出台一项政策，房屋自购买之日起20年内不准入市交易，经济适用房永远不能上市交易，只能由政府回购等政策，则完全可以抑制现有的房价不正常上涨现象，限制房屋的投资行为，真正体现住房的实用效果。有人没房住，有人住二、三套房，还有人出租好几套房。建议征收房产税，调节住房平衡，对两套房以上持有者征税。3要努力加快住房建设，要增加有效供给，特别是增加高品质的住房供给。讨论房价只有在供给快速增长的前提下才有意义。因为这个时间，大家真正是有一些产品来供你改善居住。否则的话，没有这个供给，光讨论房价，房价再低没有任何意义，有价无市的话，房价低和高都没有意义。所以这方面都要下工夫，在这方面可能政策特别需要着力，而且涉及的方面是比较多的。包括怎么样更快地、更好地推进城镇化的问题，包括城市供地的保障问题，包括城市政府在户籍制度方面，在公共产品提供覆盖范围方面，怎么样能够扩大，能够覆盖这些非户籍人口的群体等等。所以在这些方面，很多工作需要做，但是做好这方面的工作是更重要的。

5在全国推行廉价租房制度，政府带领房地产企业建设一批中小户型的廉租房住宅小区，由政府规定廉租房的租金，租金的价格最好根据我国东部、中部、西部的地区差异分别制定。用 “租”代替“买”，让很多一辈子都买不起房的人能有房住。另外，对于和政府一起建设廉租房住宅小区的房地产企业，政府最好能在廉租房住宅小区项目上给予房地产企业税收上的优惠。

5房价的高涨，信贷资金被挪用进入股市楼市的现象也值得引起我们的关注。为有效防止贷款挪用，保证信贷资金真正进入实体经济，国家对于固定资产贷款、流动资金贷款、个人消费贷款和项目融资应该进行规范。

6: 90％的房子面积在80平方以下。采取房屋收税的办法,人均30方不收税,超过的收税,象个人所得税一样,超过越多税收越大,完全能按对富人多交税,将多收的税给予无房住的平民以补助,以富带贫,和睦相处.国之兴旺.总结：中国地方虽大，可人太多，可利用资源太少，单靠国家的政策来严格控制房价我认为不太现实。购房者，无论是有钱人还是普通百姓，从自身上首先一定要端正购房心态，不要一味地追求奢华或想着靠炒房来赚钱，一个国家的稳定发展离不开稳定的民生，而民生不是靠条令的条条框框来稳定的，而需要我们每个人共同努力，互帮互助，互相着想。如果我们能做到这点，再配合国家有效政策的实施，相信不久我们的生活质量一定会普遍提高，“住者有其房”这一理想也一定会实现。