学习实践科学发展观,做好老职工管理服务工作

第一篇：学习实践科学发展观,做好老职工管理服务工作

学习实践科学发展观 做好老职工管理服务工作

酒泉市肃州区粮食局原有下属国企业二十多个，经过一轮又一轮的改制，目前，带“国”字号的只有三家了。最先是不承担原粮购销业务的工业企业进行改制，走向市场，如飞天面粉公司、天河饲料公司等，这些企业所供养的离退休、内退、职工遗属等人员，改制以后仍然由企业各自供养和管理。2006年，根据国家粮食流通体制改革政策，国有粮食购销企业全面改制，我局所属的国有粮食购销企业，按照区政府批复的改制方案，三户组建为国有控股企业，其余全部改制为民有民营。绝大多数职工臵换了身份，与企业脱离了固定的劳动关系，只保留了离退休人员，内退人员和一些特殊身份的人员。粮食局从改制后保持稳定的大局和维护保留人员的利益出发，统筹规划，设立了管理中心。在企业出售时，从资产中剥离了相关人员的费用，把各企业原有的离退休人员、内退人员、职工遗属、落实政策人员和局机关退休人员共231人，以及相关的费用实行集中管理。两年多来，管理服务工作运转基本正常，但是问题一直存在，难题不断出现，如何做好管理服务工作，营造和谐稳定环境，促进发展，是我们值得认真思考的一个课题，也是在学习实践科学发展观活动中需要解决的问题。

一、老职工管理中心人员现状 到2009年3月底，各类人员共有202人。其中：企业离休干部5人；机关退休，财政全额支付退休金的10人；机关退休，财政和社保两家支付退休金的20人；机关退休，社保支付退休金的2人；企业退休工人77人；机关内退2人；企业内退39人；离休干部遗属5人；机关干部遗属10人；企业职工遗属20人；落实政策人员12人。相关费用已于2007年底全部移交给区社保中心。

二、管理服务工作的难点问题

在体制改革不断深化的进程中，在离退休职工养老金社会化发放，老职工管理经费移交区社保中心逐步向社会化管理的过渡时期，管理服务工作主要面临的难点问题大致有以下四类：

1、思想认识问题。过去国有企业职工“一切依靠组织、一切依靠企业”的观念，在一些退休和内退人员思想中根深蒂固，总认为企业是“我们的”，“我”是企业的。企业改制后，感觉企业一下子变成了某个个人的，个别人得到了利益，自己的利益受到损害，因而对改制政策产生不满，一有机会就摆老资格耍个性，发牢骚，甚至寻找或制造机会发泄不满。

2、国家政策性待遇问题。某些特殊群体的人员如企业离休干部遗属，他们要求和机关事业单位离退休干部的遗属享受同样的待遇，企业职工遗属要求享受和机关干部遗属同等的待遇，为此，不断来访，甚至把上访信一级一级写到中央，但政策就是这样，都是离退休，机关和企业待遇就不一样，去世后遗属的待遇 也不一样；还有上个世纪六十年代从我局粮食企业精减后回到农村的人员，分布在全国八个省市，按我省政策每月发给60、80、120元不等的生活费，他们的来访信件不断，要与同时期从其他省市精减的同类人员的待遇相比，强烈要求增加生活费，一个个七、八十岁了，相距数千公里，还有找上来的想法。我们只能以信件形式多沟通，做这些人的思想工作难度非常大。

3、企业在探索改革中的内部政策。如企业内退人员改制时确定的工资，要执行到退休不变，而养老金和医保金的缴费基数每年提高，领到手的工资随之减少。这些内好人家人员，他们不和其他系统改制企业的内退人员相比粮食企业内退政策的优越方面，却要和机关内退人员相比不足，进而提出一些偏离原有改制政策规定的要求，在要求得不到满足时，对主管部门产生不满，聚集上访闹事，甚至做出一些过激行为，影响内部稳定。

4、部分人员过去积累的个人问题。如住房分配、工伤保险、工资待遇及个人恩怨等，现在离开了工作岗位在家休息，有了足够的时间和精力，就想借解决改制遗留问题寻求解决和发泄，当他们发现解决改制遗留问题，并不是为某些个人达到目的搭建的平台时，就产生怨恨情绪，语言过份，行为过激，给管理工作造成新的难题。

5、企业改制后新出身的遗属要求遗属生活费问题。每出现一个都来要求遗属生活费，有些甚至无理取闹，纠缠不休。

除此之外，还有先前改制的工业企业离休、退休、遗属等人员的同类问题或特殊问题，随时找到主管局来，我们也要受理，这些企业改制早，档案资料找不到，私营业主不愿配合，工作难度非常大。

三、形成这些问题的原因

1、由于上述人员的经历、资历、年龄、文化、素质和享受的待遇各不相同，思想差异很大。

2、对比心理强烈。计划经济时期，粮食局对国有粮食购销企业的管理模式是大包大揽，政企不分明，机关人员和企业职工的工资都是从粮食流通费用中列支，在一些老职工的思想和心目中，机关和企业没有本质区别，认为都是在粮食部门工作的，退休或内退后，待遇就要一样，现在硬拉在一块进行对比。

3、国家政策对各类人员的利益关系调整不一致。如离休人员、机关退休人员和企业退休人员每次增加退休金的政策不同，离休干部遗属、机关干部遗属和企业职工遗属增加生活费的政策不同。

4、在改革探索中内部政策。如机关内退和企业内退执行的政策不同。还如局机关春节搞点小福利，多年的惯例是机关退休和机关干部遗属多少有点，2006年企业改制集中来的退休人员和职工遗属，企业不存在了，粮食局没有能力兼顾，每年都有人质问，同一个管理机构中为什么我们就没有？

以上这些传统的思想观念和国家政策对不同人员在实际利益上的差异，引起了上述人员对社会分配和改制政策认识的差异，产生了不满，在他们的语言和行为上重复表现出来，给管理和服务工作造成了许多意想不到的问题和难题。

四、做好老职工管理服务工作的必要性

国有粮食企业曾经是国民经济领域中地位非常重要的老企业，正因为它的地位重要又特殊，所以又是改制最晚的国有企业，在社会主义建设和改革开放的各个历史时期担负过重要的历史使命，经历了风风雨雨，做出过特殊贡献。多年来的计划经济，企业自主创新能力较弱，影响到生产经营的发展，导致企业效益和职工收入偏低，又因企业历史较长，产生了一支数量较大的离退休职工队伍。对这支队伍的管理服务工作，在全局的整体工作中，虽然不是中心，不是大局，但却在很大程度上影响中心，牵动大局。这支队伍的和谐与稳定就是我们管理服务工作的重中之重，管理工作的好坏，服务质量的优劣，影响到粮食系统的稳定，也关系到党的政策和国家法律法规执行和科学发展观贯彻落实，因此，主管局要高度重视这支队伍的管理服务工作，企业也积极配合，为粮食经济健康发展，为社会安定和谐提供保障和支持。

五、加强老职工管理服务工作的措施

对于承担具体管理服务的部门来说，要在局党政的正确领导下，坚持以人为本，以科学发展观为统领，以构建和谐社会作为指导思想，围绕“服务为中心、稳定为重点、和谐为根本”的目 标，全面协调，统筹兼顾，努力做好新时期老职工管理服务工作。具体从以下方面做起。

1、牢固树立大局观念。老职工管理和服务工作，关系到改革的深化、经济的发展，关系到离退休人员晚年生活的安康幸福，直接影响到内部的稳定和社会主义和谐社会的构建。这就要求我们必须牢固地树立大局观念，从讲政治、讲大局的高度，从贯彻十七大精神和贯彻落实科学发展观的高度，提高对老职工管理服务工作重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好工作的政治责任感和使命感。

2、更新服务理念。要进一步明白，老同志是经济社会发展的宝贵财富，要把他们对粮食工作做出的贡献牢记在心，真心实意地尊重他们，绝不能把他们当作是负担。一般认为，离退休管理服务工作，只要各项政策落实到位，按时领到退休金生活费，参加医疗保险，生病可住院，医药费按政策报销就可以了，主管部门的任务也就完成了。实际看来，仅做这些是不够的，因为国家和社会在进步，在创建和谐社会过程中，老同志要求共享改革发展的成果，对社会的期望反映到希望得到更多的尊重和生活待遇提高方面来。因此要坚持把离退休管理服务工作纳入全局的大盘中统一规划，统一安排，提高对管理服务工作重要性的认识，增强做好新形势下管理服务工作的自觉性，积极主动地向他们宣传党和国家的路线方针，认真及时地落实党和国家的政策，从政治上、思想上、生活上关心他们。要进一步明确，做好老职工管 理服务工作，就是对深化改革、维护稳定、促进发展大局的后方保证。

3、做好信访接待工作。信访接待工作是老职工管理服务中的重点，我们要在接访细节上下功夫，在本职岗位上体现服务，在排忧解难上落实服务，在提高效率上强化服务。准确区别各类人员的不同情况，正确分析所反映问题的不同性质，认真倾听他们的说法，合乎政策规定能办到的事情绝不推辞，善始善终的办好，不合理的要求耐心解释，消除他们的疑虑。平时多注意多留心老职工中出现的不稳定因素，未雨绸缪，一有情况，就有针对性提前做好细致的思想工作，力争把不稳定因素消除在萌芽状态，预防上访事件发生。在信访接待中，强化满意接待，说话把握好分寸，语言和气礼貌，对来访者做到问一声好，让一个座，倒一杯水起码的服务礼仪，提升服务的质量，以热情温暖他们，尽量使带着问题和怨气而来的他们，消除疑虑后轻松满意而去。

4、提高自身素质。新形势对老职工管理服务工作提出了更新、更高的要求，我们要不断提高工作能力和业务水平来适应工作。

一要不断加强理论学习和知识更新，提高政治理论素养，善于钻研业务，用心研究政策，提高政策水平和解决问题的能力，同时还要善于积累和总结新经验。学习中发扬理论联系实际的作风，注意联系党的路线方针政策，联系政治经济形势，联系粮食企业改革发展的新情况，联系老同志的生活实际，把学到的政策 理论同管理服务工作有机地结合起来，用于有效解决工作中遇到的新问题，把学习成果转化到实际工作中，使我们的工作更切合实际。

二要对管理服务工作投入真情。老职工管理服务部门没有任何可独立支配的费用，在企业改制时剥离的各类人员的费用一个萝卜一个坑，而且一分不留的移交到社保部门实行社会化发放，一点支配的权力都没有，不可能以物质鼓励的形式促进工作，只有投入真情。在服务工作中做到不怕苦、不怕烦、不怕听过激无理的话，晓之以理，动之以情，耐心细致地做工作，热情诚恳的接待他们，对待他们提出的问题，要理性思考，冷静处理，必要时上门服务，切实让老同志感受到我们在真心实意地为他们排忧解难，把党和政府的关怀通过我们的实际行动送到他们的心中。

三要创新工作思路。要研究老年人的生活特点和心理特点，与时俱进，创新思路，开拓工作局面。既要勇于探索、敢于攻坚、善于创新、创造性地开展工作，又要脚踏实地、埋头苦干、扎扎实实地落实按党的方针政策和我局工作部署，把管理服务工作当作事业来做，以奋发向上精神开创管理服务工作新局面。

总之，老职工管理服务是一项纷繁复杂的群众性工作，是我局工作的重要组成部分，我们要在管理上加强原则性，服务上讲究实效性，让我们的管理服务更好的服从党的政策，服务经济社会发展，服务粮食工作的大局，为构建社会主义和谐社会作出贡献。以上是我们在管理服务上的一些肤浅的、朴素的、零碎的认识，我们将在今后的实际工作中努力实践、勤于探索更多更好的符合新形势下管理服务工作的新思路、新途径和新方法，更进一步做好管理服务工作。

肃州区粮食局 党玉河

2009年4月8日

第二篇：深入学习实践科学发展观 做好离退休干部服务工作

深入学习实践科学发展观

做好离退休干部服务工作

舜陵镇工会主席

王承国

学习科学发展观正如火如荼地进行，为更深入实践科学发展观，我就在镇里分管的老年工作做一个全面深入的社会调查。针对新形势下离退休干部工作出现的新情况、新问题，我采取走访调查、座谈了解等形式进行了专题调研。调研发现，全面做好新形势下离退休干部工作，必须把建立生活困难的离退休干部帮扶机制作为工作的重点，通过建立健全完善的帮扶机制，切实改变生活困难的离退休干部生活状况，解决他们孤寂的生活心态，体现科学发展观以人为本的核心，真正把党对离退休干部的关怀落到实处。

一、基本现状

目前，我镇共有离退休干部59人，其中离休干部2人，退休干部57人。按职级分：正科级12人，副科级37人；按所在单位性质分：行政机关47人，全额拨款事业单位12人，差额拨款事业单位47人。离退休干部平均年龄71.5岁，最大的92岁，最小的55岁。高龄、多病、自理生活能力减弱，成为生活困难离退休干部的三大难题。近年来，民政部门认真建立和完善“三个机制”，离退休干部的物质生活得到了有效保证，但是精神需求并没有得到很好的满足。据调查，离退休干部主要有以下几个方面的需求：

1、组织的看望关怀成为精神生活方面的最大需求；

2、享受到方便、优质的医疗服务成为就医方面的突出需求；

3、家庭养老仍然是日常生活照顾方面的倾向性需求；

4、急事急办、特事特办成为改善他们生活质量的迫切需求。特别是他们当中长年患病，而且患大病、重病的越来越多，长期卧床、不能外出参加活动的越来越多，身边无子女、无老伴的越来越多，原单位认识或熟悉他们的同志越来越少，老同志之间的联系和交流越来越少，能发挥作用的也越来越少，这些情况都给离退休干部生活带来了一定的困难，影响了老同志的晚年生活质量，关系着老干部队伍的和谐稳定。

二、存在问题

通过调查发现，造成离退休干部出现生活困难的因素主要表现在两个方面：一是半边户生活标准过低。在走访调查过程中，半边户离退休干部问得最多的问题，就是希望将生活困标准调整到能够保障基本生活水平。虽然离退休干部有一定工资收入，但在乡镇离退休的一般的是正科、副科，本身工资就不高，且这是两个老人经济的唯一来源，随着物价逐年上涨，水费、电费、煤气费、医疗费等

项支出逐年增大，造成部分离退休干部的生活质量不升反降。例如退休老干部胡四清，退休后住在老家水市镇羊公井村，老伴没工作，且常年有病，小孩没有技能，自身难保，二位老人仅靠退休金维持生计，生活标准很低。二是医保覆盖面不广，老有所医的难题有待进一步破解。老有所医是困扰离退休干部的最大问题。调查发现，离退休老干部的医疗保障体制还不如农民，农村里的买了农村合作医疗还可以参加城镇居民保险，双份保险的情况下，即使有病也出不了多少钱，而离退休干部，不能参加农合也不能参加城镇居民保险，只靠干部职工医疗保险，不但报账起付线高，且报账比例较低。子女经济条件好的可以拿钱来换健康，例如大种地刚过世的退休老干部欧道杰老人，他从1997年开始生病，先后动过三次大的手术，生命虽然延长了十多年，但医药费也要了五十多万元。所以如果子女经济条件较差，老有所医根本无法保障，就会出现小病拖着、大病扛着的现象。

三、分析原因

出现离退休干部生活困难的情况，既有部分离退休干部自身年龄偏大、身体病残、无职务或职务偏低等个人因素，又有当前帮扶机制不健全等方面更深层次的原因。从老干部自身原因来看，主要表现在以下几个方面：一是因“病”致贫。生活困难的离退休干部年龄偏大，身体普遍较差。调查发现，部分有特殊困难离退休干部自身或家人身患重病，丧失生活自理能力，有的老伴没有工作、无生活来源，离退休费大部分支出在治病、吃药上，经济负担重，生活日趋艰难。二是因家庭养老功能弱化致“难”。调查发现，由于国家计生政策的贯彻实施，社会家庭结构日趋“四二一”化，加之老同志子女迫于竞争压力忙于工作和事业，同时有的离退休干部子女也逐渐迈入老年人行列，他们对父母的照料产生了许多困难，使得家庭帮扶养老功能日渐弱化，使老干部面临着生活不便、照料不够、精神苦闷等问题，对他们的心理健康和实际生活质量都产生了很大的影响。三是因“养”致困。大部分老干部自身消费支出仅占其收入的极小部分，有的老干部家庭子女下岗失业，由于年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，就业再就业比较困难，吃住父母全包的现象不同程度地存在；有的还要负担第三代入学，老干部成了家庭经济收入的“顶梁柱”，生活压力加大。如有特殊困难的离退休干部中，子女下岗与父母共同生活，三代同堂靠离退休费维持生活。

四、对策措施

新形势下离退休干部工作，特别是生活困难的离退休干部帮扶工作，是全社会齐抓共管的长期性的重要工作，决不是一蹴而就的事，这是全社会都必须关心

和重视的大事。

（一）深化思想认识，促进生活困难的离退休干部帮扶工作经常化。必须牢固树立以人为本、服务至上的理念，不断探索新形势下做好生活困难离退休干部的帮扶工作，建立健全帮扶机制的新方法、新途径。一是加大领导力度。要将建立生活困难的离退休干部帮扶机制，纳入政府老龄事业发展统筹规划，认真推进，加强投入，包括服务基础设施建设投资、经费补助、服务补贴等。同时，要制定落实扶持政策措施，动员社会力量，大力开展服务项目，形成政府主导、社会各方积极参与的良好格局。二是加大宣传力度。要充分利用广播电视、报刊、会议等形式大力宣传，在全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。要认真宣传学习《老年人权益保护法》，强化法律意识，用法律来规范养老助老。要让全社会认识到有困难的离退休干部是一个特殊的群体，帮助他们摆脱困境、提高生活质量，是每个公民应尽的义务，也是全社会义不容辞的责任。三是加大服务力度。要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的核心，加强老干部工作方针政策和业务学习，增强为老干部服务的宗旨意识，提高服务工作能力。同时，要积极协调劳动、社保、财政、卫生等部门和所在单位，统一思想，密切配合，齐抓共管，尽快建立健全帮扶机制，落实好帮扶措施，确保有特殊困难的老干部出现的困难和问题能够得到及时解决。

（二）建立帮扶机制，促进生活困难的离退休干部帮扶工作规范化。一是强化领导责任制。建立健全生活困难的离退休干部帮扶工作领导责任制，把帮扶工作放在政府的全局工作中，做到同考虑、同部署、同落实。主要领导要亲自过问生活困难的离退休干部帮扶工作，主动与生活困难的离退休干部交流情况、沟通思想，对帮扶工作中的重大问题要认真研究，及时协调解决。二是继续巩固和完善“三个机制”。继续加强“三个机制”新情况、新问题的调研，采取切实措施，使“三个机制”在运行过程中不断得到完善。加强与医疗单位的联系和沟通，协调解决生活困难的离退休干部就医过程中的问题，允许离退休干部参加城镇居民保险，让他们得到更多的医疗保障，努力使医疗服务更加人性化、优质化。三是逐步建立生活困难的离退休干部帮扶和改革成果共享机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立生活困难的离退休干部特殊困难帮扶机制，对有特殊困难的离退休干部给予关爱和救助，提供力所能及的帮助。建立和完善生活困难的离退休干部生活待遇与本地区经济社会发展水平相适应的改革发展成果共享长效机制。

（三）创新工作方法，促进生活困难的离退休干部帮扶工作个性化。一是结对帮扶，切实解决生活困难离退休干部的实际困难。要与生活困难的离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解生活困难的离退休干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济。同时，拓宽生活困难的离退休干部子女就业渠道，解除老干部的后顾之忧。二是社区管理，实行生活困难的离退休干部帮扶资源社会化。对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，利用社区资源，推进社区管理，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。对鳏寡孤独、疾病缠身、生活不能自理等有特殊困难的离退休干部，发动党员、团员、社区志愿者采取“一对一”、“多对一”的结对帮扶等形式，做到重点服务对象全覆盖。同时，以社区老干部党支部为平台，建立互相交流，互相帮助机制。三是提高质量，认真做好生活困难的离退休干部服务工作。切实加强对老干部工作人员的素质培养，力求做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在工作中坚持服务细致化、服务个性化、服务亲情化。同时，要加大资金筹措力度，着重解决生活困难的离退休干部帮扶资金来源单一问题，采取财政拨款、各方捐助、街道和社区出资等方式进行解决。要逐步建立离退休干部遗属医疗保障机制，积极创造条件加快实施。

实践证明，在离退休人员工作中，树立服务意识，用心沟通、用耳聆听、用情服务、用爱奉献，是做好离退休人员工作卓有成效的重要法宝。在实际工作中，要按照党的十七大提出的全面做好离退休人员的物质和精神文化生活，细心做好工作，热心为离退休人员提供周到的服务，认真落实离退休人员的各项待遇，不断完善工作制度，解放思想，与时俱进，创新工作方法，为使所有离退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所为”而不懈努力。

第三篇：银行职工学习实践科学发展观心得体会

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银行职工学习实践科学发展观心得体会

开展深入学习实践科学发展观活动是全党的一件大事，也是各级党组织和广大党员干部面临的重大政治任务，科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的第一要义是发展，核心是以人为本。通过近一时期的学习和讨论活动，我对科学发展观有了更深刻的理解，现就结合自身工作和全行工作谈几点体会和认识：

一、科学发展观，是马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想，也是指导我们开展工作的指南和出发点。

二、全面贯彻落实科学发展观，创造工作新局面

1、高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极领导全行职工深入学习科学发展观，营造浓厚学习氛围。把抓好学习，强化素质作为贯彻落实科学发展观的基础，自觉遵守党章和公民职业道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。弘扬以爱国主义教育为核心的民族精神和

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以改革创新为核心的时代精神，践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，凝心聚力，提升境界，激发潜力，始终保持一种昂扬向上、开拓进取、知难而上的精神状态。营造善于学习、深入学习、勤奋学习的氛围,进一步提高党员干部的理论素质。

2、围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，进一步强化服务意识，提高工作效率。改善服务，提高效能建设。强化服务理念，完善服务机制，改善服务方式，规范服务行为，创新服务载体。改善服务质量，提高工作效率，推进我行各项工作又好又快发展。

3、突出“科学发展”的主题，加大创新力度，增强创新活力。与时俱进、开拓创新。一个民族没有创新，她就不能进步；一个单位没有创新，她就不能前进。我将努力带好班子，带领全行干部职工进一步解放思想，转变观念，树立创新意识，培养创新精神，营造人人思创新，事事讲创新的良好氛围，推进各项工作的创新。

4、健全工作机制，完善规章制度。一是坚持民主集中制，进一步健全和完善科学决策的程序和机制。二是建立领导班子民主生活例会机制。三是建立激励约束机制，用制度管人、管事，任何人都要受制度和纪律的约束。四是建立合行班子成员每周接待日制，充分发扬民主，拓展民主渠道，鼓励建言献策，密切党和人民群众的血联系；五是积极探索建立共产党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。六是建立和完善干部民主选拔机制，努力营造公平、公正、公开、竞争，择优，使之优秀人才有干事创业的好环境，让能干事的干好事，精

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干出成绩。

5、正确处理好改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理，只有坚持发展，才能提高人民的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动发展的强大动力，是解放和发展生产力的必由之路。稳定是推进改革和发展的前提。牢固树立科学发展观，一定要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

三、找准着力点，努力完善工作基础

按照科学发展观所要求的三个着力点，第一要着力转变不适应科学发展观的思想理念。检查对照我行各项有没有真正树立又好又快发展的理念，有没有真正落实又好又快发展的措施，有没有真正取得又好又快发展的成效。第二是要着力解决制约科学发展观的突出问题。在今后的工作中，我们要紧密结合思想和工作实际，认真剖析在思想、能力、工作和作风方面存在的问题，真正使学习讨论的过程成为统一思想、提高认识的过程，成为转变思维方式、改进工作方式和领导方式的过程，使学习实践的成果最终体现到推动经济社会发展、推进和谐社会建设、加快实现崛起的实际成效上来。第三是要着力构建适合科学发展观的社会氛围。加强领导，健全机制，贯彻胡锦涛总书记“四学习、四提高”的要求，学习好真知识，掌握到真本领，切实做到按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作，统筹兼顾城乡网点共同发展，完善工作基础，努力把我行各项工作转入

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科学发展的轨道。

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第四篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”

第五篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观心得体会

我所十分重视深入学习实践科学发展观这项工作，开展不同层次的学习实践以及调研活动，在最近的集中学习和自学过程中，使我对科学发展观有了更深层的理解和认识。

党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。在党的十七大报告第三部分中全面阐述了科学发展观的内涵。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促

善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展。

科学发展观要回答“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全