践行科学发展 构建和谐社会

第一篇：践行科学发展 构建和谐社会

践行科学发展 构建和谐社会

构建“和谐农村”是自觉践行科学发展观、贯彻落实党的十七大、十七届三中全会有关会议精神的重要任务，也是力促地方经济发展，构建“五型农村”的首要职责。按照创建“全国生态市”、“和谐农村”的要求，使命光荣、责任重大、时不我待、奋起超越。必须始终坚持贯彻落实上级指示精神，解放思想、创新实践；必须始终坚持结合农村特点，创造性地开展工作;必须始终坚持抓住重点、突破难点，切实提高“和谐农村”创建水准。必须进一步坚定了“践行科学发展观、打造‘和谐农村’”的信念及“有为有位”的信心和决心。必须树立“四种意识”，构建“和谐农村”。

一是树立“争先创优”意识，构建“活力”农村。坚持将上级的要求、农村的追求、群众的需求作为和谐农村创建工作的突破口，农村领导班子必须高度统一思想，深化创建理念，立足农村实际，狠抓措施落实。主要是着眼长远、立足当前，制定好我们短、中、长期“和谐农村”创建目标，在规划制定、创建方案、实施措施等方面，统筹兼顾，注重实效。既考虑实现目标及创建过程的统一，又考虑有针对性、可行性、可操作性。特别是要坚持以人为本抓创建的新理念，树立农村与驻农村干部共创共建的新举措。如，深化“农村与驻农村干部联抓联创制”、“楼院与居民联户共建制”、“骨干与群众联手共促制”等等。通过优化农村综合管理手段，营造“千家万户抓创建”氛围，夯实“共创共建”

基础，激活“和谐农村”创建活力，彰显“和谐农村”特色。

二是树立“有为有位”意识，构建“五型”农村。坚持将“和谐农村”的创建，与当前创建“全国生态市”活动有机地结合起来，与创建“平安型农村”活动有机地结合起来，与创建“绿色农村”活动有机地结合起来，与创建“省级和谐农村”活动有机地结合起来。要在农村党建、农村环境、农村平安、农村民生、农村管理、农村文明等方面出新招、亮实招、促实效。特别是，要根据农村各项工作增多、外来人口比较密集，管理难度相对增加等特点，在巩固提高的基础上，加大“人性化管理”、“亲情化管理”的力度，使他们感受到“第二故乡”的温暖，为和谐农村建设多作贡献。

三是树立“和睦亲善”意识，构建“人文”农村。必须充分发挥好农村领导班子一班人的作用，坚持“讲党性、重品行、做表率”，身体力行科学发展观，率先垂范“和谐农村”创建，凝心聚力凸显人格魅力。充分调动好农村党员骨干、积极分子的创建积极性，躬身实践、深入调研、体察民情、善解民意、为民务实、树好形象。特别是要充分发挥好农村志愿者队伍、“农村文化娱乐阵地”等作用，切实抓好居民之间的和睦相处教育、农村与弱势群体之间的“结对帮扶”教育等。通过优化创建活动载体，量化创建活动考核，展示创建活动成效，进一步完善“人际和睦”的“联系链”，凸显农村居民道德新风尚。

四是树立“不断创新”意识，构建“和谐”农村。始终坚持创新、求实、进取、高效的创建理念，找准“和谐农村”创建的结合点，提升“民生工程”的渗透力，将为民做好事、办实事贯穿于“和谐农村”创

建的始终，将发挥农村功能、整合农村资源、优化农村管理贯穿于农村发展的始终。就书院平农村而言，必须充分发挥好“地域型农村”的潜在活力，切实加强对农村工作的科学管理，切实做到“情为民所系，利为民所谋”。同时，进一步深化“生态农村”创建等活动，在创建内容、方法举措、运作机制等方面，下苦功、创新路、出实效。通过上级的关心指导、驻农村干部大力支持、农村上下的共同努力，将“和谐农村”创建工作提高到一个新水平。

第二篇：坚持科学发展构建和谐社会

坚持科学发展

构建和谐社会 为“全面达小康、建设新泰州”再创辉煌

——在泰州市妇女第三次代表大会上的报告

（2007年3月7日）

唐 龙 珍

各位代表、同志们：

现在，我代表泰州市妇女联合会第二届执行委员会作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

市妇女第二次代表大会以来，泰州改革开放深入推进、城乡面貌日新月异、各项事业蒸蒸日上。五年来，全市妇女高扬‚四自‛风帆，投身创业实践，在泰州改革开放的大舞台上施展才华，贡献力量。各级妇联组织在市委、市政府的正确领导 下，牢固树立科学发展观，与时俱进，奋发有为，团结带领广大妇女，圆满完成了第二次妇代大会确定的各项目标任务，妇女儿童事业呈现健康发展的良好态势。

一、围绕富民强市，组织妇女参与发展作出新贡献 五年来，全市妇女创造新岗位，创造新业绩，创造新生活，成为推动经济和各项事业发展不可替代的重要力量。

面向市场大胆创业。各级妇联高举创业大旗，搭建创业平台，通过大手笔推进、零距离服务、团队化管理，掀起‚创业富民‛热潮。五年来，各级妇联举办创业培训班1426期，40多万城乡妇女掌握1-2门致富新技术；妇联系统的130名特邀信息员、63个巾帼劳务中介组织为城乡妇女提供全天候服务。广大妇女自主创事业、下岗创新业、返乡创家业，全市涌现女企业家558名，致富女能手2273名，‚妇‛字号社区家政服务品牌和项目进一步做大做强，796名村镇级妇女干部拥有致富项目和实体，带动10多万妇女致富。为保持‚十五‛期间生产总值年均增长13.8%的发展态势作出了积极贡献。

与时俱进开拓创新。广大妇女探索工作新方法、寻求发展新思路、力求生活新色彩，积极参与‚五城同创‛、‚平安泰州‛、‚学习型城市‛等创建活动。热心奉献的132支巾帼志愿者服务队在扶贫济困、抗洪救灾、拥军优属等活动中挥洒汗水、贡 献才智。活跃在城乡的124支巾帼健身队积极推动全民健身。197所优秀家长学校成为育人的重要载体，7000多名家教志愿者帮助98.68%的家长树立科学家教观。526名‚贤内助‛筑起家庭助廉的牢固防线。全市文明家庭创建活动面达到95%以上，为泰州顺利通过‚创模‛、‚创卫‛验收增光添彩。

敢于超越争先创优。广大妇女以前所未有的热情和奋发向上的精神，投身‚双学双比‛、‚巾帼建功‛活动。农村妇女‚人人学、家家富‛，成为新农村建设的主力军；城镇女职工岗位建功、岗位奉献、岗位成才，争做企业改革和发展的排头兵。知识女性刻苦攻关，在科教兴市中大显身手。政法战线女干警忠于职守，在打造平安泰州中树立榜样。新市民妇女融入泰州城、争做文明人。民主党派妇女建言献策，心系群众。五年来，广大妇女争当岗位创优、行业创优的排头兵，1328个巾帼示范岗展示了当代女性争创一流的时代风采。全市表彰女科技带头人100名，市级以上‚三八‛红旗手94名，两赛先进个人和集体695个。

二、全面履行职能，维护妇女儿童权益取得新成效 各级妇联认真履行民主参与、民主监督职责，形成了维权手段法律化、维权网络社会化、维权重点基层化、维权工作规范化的工作新格局。不断强化源头维权。各地认真贯彻省、市妇女工作会议精神，协助政府抓好妇女儿童规划的制定、实施和目标分解。广大妇女的参政意识不断增强，参政议政的层次和水平明显提高，女干部队伍不断优化壮大。目前，全市共有女干部3.26万人,占干部总数的34.32%，比2000年提高了5.35个百分点，各级人大女代表、政协女委员的比例为27.43%、19.96%，分别提高了2.62、1.82个百分点，为谋求男女平等发挥了重要作用。

积极实施职能维权。各级妇联积极探索社会化维权工作格局，创立了家庭暴力伤情鉴定中心、妇女心理健康咨询中心和社区维权服务站等救助机构，积极参与打拐、禁赌、禁毒、帮教等社会治安综合治理工作。广泛开展普法宣传月、三八维权周、妇女议事日等活动，妇女自主维权意识明显增强，全市共接待妇女来信来访2万多人次，结案率达98%以上。40多名妇联干部被聘请为人民陪审员，参与审理涉及妇女维权案件325起；全市建巾帼维权投诉站、点775个，形成群众团体和司法部门共同维权的有效机制。市妇联成立情感爱心俱乐部，开通‚爱心热线‛，维权更加温馨、贴心。

持续推进实事维权。各级妇联通过1+1结对资助、社会妈妈扶助、春蕾资金援助等形式实施‚春蕾计划‛，兴办春蕾班47个，帮助万余名贫困儿童重返校园。12564户贫困家庭通过滚动 扶贫，脱贫致富；165支巾帼志愿者、‚三八‛助耕队，为帮扶困难群体发挥了重要作用。市妇联开展‚情暖万家‛主题活动，先后帮扶10户特困家庭脱贫，资助3名贫困女大学生入学，扶持38名女性启动创业，使妇女姐妹心有所归，情有所依。

三、积极寻求突破，妇联组织自身建设迈出新步伐 各级妇女组织以先进性教育活动为契机，狠抓自身建设，不断提高服务妇女群众的能力和水平。

组织网络迅速拓展。按照党建带妇建的原则，进一步健全乡镇、村级妇女组织，形成一支‚带头创业致富，带领妇女致富‛的基层妇女干部队伍；加快建立社区妇联组织、党政机关和事业单位妇委会及新经济领域妇女组织；因地制宜组建知识女性、各界精英、下岗女工等12支巾帼团队，聚合社会力量，荟萃妇女智慧，形成全面开放、纵横交错的工作网络。

服务体系逐渐完善。大力弘扬‚视团结为生命，以创新为灵魂‛的妇联精神，切实加强妇女工作机制创新和作风建设，建立一系列规章制度，构建完善的长效管理机制；注重将丰富的群众实践和妇女工作经验上升到理性高度，形成一批有影响的理论成果；注重发挥妇女代表和妇联常、执委联系妇女群众的重要作用；市、市（区）妇联实现了信息的互连互通，服务功能更加完善，泰州妇女网获得全国妇联系统地市级优秀网站。妇女事业日益壮大。妇女儿童事业蓬勃发展，各级妇联管理的实体在改革中不断壮大，成为服务妇女儿童的重要基地和窗口。市妇联艰苦创业，建成总规模18000平方米、总投入近3000万元的妇女儿童发展中心，实现了艺术幼儿园、欢乐亲子园、芬芳巾帼园三园一体的运营模式，为广大妇女儿童提供亲子、托幼、儿教，创业、就业、中介，培训、教育、指导三条服务链，并通过项目引进、市场运作、规范管理，实现资源有效利用，经济、社会效益双赢。

回顾五年来的工作实践，我们深深体会到：

——只有始终坚持党的领导，妇女组织才能充满战斗力。各级妇联只有自觉接受党的领导，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想指导妇女运动实践，才能使党密切联系妇女群众的桥梁更畅通、纽带更牢固、支柱更坚实。

——只有始终坚持以人为本，妇女工作才能增强凝聚力。各级妇联只有以服务发展为本、服务基层为根、服务妇女为源，强化服务意识，坚持服务先行，才能把妇女的根本利益实现好、维护好、发展好。

——只有始终坚持前瞻思维，妇女活动才能释放号召力。各级妇联只有以改革的精神，创造性地开展体现妇女特色的活动，才能促进妇女工作理论创新、观念创新、组织创新、机制 创新，形成资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的新格局。

——只有始终坚持艰苦创业，妇女事业才能永葆生命力。各级妇联只有营造以效果论成败、以作为求地位的工作氛围，形成精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的团队精神，才能促进干部思想境界的提高、组织能力的提升和工作效能的提速。

各位代表、同志们，我市妇女运动的每一点成绩，都离不开各级党委政府、上级妇联的正确领导和亲切关怀，离不开社会各界的大力支持和热情帮助，离不开全市新老妇女工作者和广大妇女的无私奉献和团结拼搏。在此，我代表全市广大妇女，向各级党政领导、社会各界朋友和广大妇女工作者表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市妇女运动发展进程中还存在一些困难和问题：男女平等基本国策在少数地方还没有得到很好的贯彻落实，妇女整体素质与时代发展要求仍有差距，妇女权益受侵害的现象仍然不同程度地存在，妇女发展的法律、政策保护体系和社会保障体制急需继续完善，妇女参政程度和水平有待进一步提高，妇联组织的工作能力、运作机制、服务手段也需要进一步创新。

今后五年的目标任务

带着党和人民的殷切期望，带着250万泰州妇女的热切期盼，我们正迈进全新的五年。这五年是泰州跨越发展的黄金期，也是泰州妇女运动全面推进的机遇期，广大妇女使命重大，妇女事业天地广阔。今后五年我市妇女事业发展的总目标是：妇女儿童发展环境得到全面优化，妇女的合法权益和社会地位得到充分尊重；性别平等、和谐发展的意识在全社会日益深入人心；妇女的综合素质和可持续发展能力明显提高；男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步贯彻落实。

实现上述目标，需要全市各级妇女组织的不懈奋斗。今后五年我市妇女运动的指导思想是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第十一次党代会和市第三次党代会精神，全面落实科学发展观，情系民生，心系发展，树立新目标，抢抓新机遇，探索新举措，谋求新突破，团结带领全市妇女积极投身‚全面达小康、建设新泰州‛的伟大实践，推动泰州妇女运动再创新辉煌。

实现上述目标，需要全市妇女的共同参与。今后五年我市城乡妇女的光荣使命是：紧紧围绕‚坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会‛的总体要求和‚实现经济又好又快发展‛的奋斗目标，弘扬‚四自‛和‚三创‛精神，用崇高的理想激 励自己，用美好的情操陶冶自己，用丰富的知识充实自己，做有能力、有活力、有魅力的新女性，在建设全面小康社会的进程中，以新的作风、新的形象、新的发展成果，展现无愧于时代的巾帼风采！

一、投身发展大潮，建设城乡繁荣、生活富裕的小康泰州 各级妇联要把‚率先发展”作为奋斗的动力，在建设全面小康泰州的进程中做优工作品牌。

为建设社会主义新农村再创佳绩。各地要按照‚建设新农村、创造新生活‛的要求，拓展服务网络、强化科技培训、实施致富项目、创新扶贫模式、加大转移力度，着力提高农村妇女参与城镇化和农业产业化的能力。要充分发挥新农村巾帼示范基地的引领、带动和激励作用，大力培育聚集各方资源、彰显地方特色、发挥妇女主体作用、体现新农村特征的示范点。要引导广大农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德、和睦家庭、团结邻里，努力在‚生产发展‛中创佳绩，在‚生活宽裕‛中建新业、在‚乡风文明‛中作贡献、在‚村容整洁‛中显身手、在‚管理民主‛中有作为，争当‚树立新观念、掌握新本领、倡扬新风尚、创造新生活‛的新农民。

为推进我市新型工业化建功立业。各地要组织动员妇女在发展社会主义市场经济、推动经济结构战略性调整、加快新型 工业化进程中发挥更大作用。要引导妇女把个人的前途命运与企业的发展、社会的需求、祖国的繁荣紧密结合起来，立志创事业、创大业、创伟业；充分发挥女企业家典型引路、事迹感召、成功激励的精神效应，激发妇女的创新热情、创造活力和创业潜能。要进一步唱响‚岗位在行动〃建功‘十一五’‛主题，引导妇女积极投身‚巾帼建功‛活动，以优质的服务、良好的作风、精湛的技能，促进我市工业经济的繁荣与发展。

为加快泰州全面达小康竭诚奉献。各级妇联要遵循“重心下移、互动联动、抓点带面、统筹推进”的工作原则，探索城乡、区域妇女工作整体推进的运行机制，使之在内容上相互渗透、方式上相互借鉴、效果上相互促进，形成妇女工作城乡互动、统筹发展的规模优势和集聚效应。要坚持发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共建，努力搭建城乡妇女横向联系的交流平台、对口帮扶的服务平台、转移就业的发展平台，通过联手合作、信息传递、示范引导、融合互动，不断提高广大妇女原始创新、集成创新、消化吸收再创新的能力，使妇女成为自主创新的生力军，为加快我市全面达小康贡献智慧和力量。

二、弘扬先进文化，共创知荣明耻、传承美德的和谐社会 营造团结互助、诚信友爱、公正民主、安定有序的和谐环境，需要人人参与。各级妇联要不断放大‚家‛字磁场效应，立足家庭和谐，带动社区和谐，推动社会和谐。

以女性的文明进步带动人际的和谐相处。各级妇联要努力构建多渠道、多层次、多形式的妇女教育体系，不断提高女职工的岗位技能、农家女的致富本领、新市民的文明程度、女青年的责任意识、下岗女工的创业能力、女大学生的健康心理、知识女性的创新水平，举社会之力，助妇女成才。要引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，做弘扬时代精神的先行者、中华传统美德的继承者、社会文明新风的传播者、民主与法制精神的捍卫者，用自身良好的素质影响家庭和社会，在建设民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会中发挥独特作用。

以科学的教养方式促进家庭的和谐发展。各地要进一步树立‚为国教子、以德育人‛的思想，抓宣传扩大影响、抓试点总结经验、抓示范引领带动、抓特色创新品牌，充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用。要结合当前形势和要求，从儿童特点和需求出发，以培植伙伴友情、培养长幼亲情、培育社会真情为重点，运用内容鲜活、形式新颖、吸引力强的活动晓之以理，动之以情，导之以行，推进‚双合格‛活动和小公民道德建设行动。要用尊重儿童、呵护儿童、引导儿 童、快乐儿童的理念，进一步营造有利于未成年人健康成长的家庭环境和社会氛围，形成为儿童当表率、做好事、办实事的良好风尚。

以丰富的创建活动推动社会的和谐进步。各地要有机组合各类特色家庭创建活动，在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，着力推进和谐家庭建设，不断扩大品牌效应。要紧紧围绕“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的时代精神，广泛开展生动活泼、各具特色的家庭道德实践活动，努力打造家庭美德建设的精品，促进各类特色家庭始终站在时代前列，成为引领社会主义荣辱观的典范和旗帜。要充分尊重家庭的主体地位和意愿，调动和发挥广大家庭成员的积极性、主动性、创造性，引导千家万户共创美好家庭幸福生活，共享和谐社会建设成果。

三、增强国策意识，营造男女平等、共同发展的良好氛围 竭诚为妇女儿童服务是妇联的重要职责。各地要从妇女儿童最关心、最直接、最现实的问题入手，加大‚十一五‛妇女儿童发展《规划》实施力度，使关心妇女儿童发展、支持妇女儿童事业成为全社会的自觉行动。

开辟女性参政的广阔政治舞台。各地要认真贯彻落实中央、省市和妇女发展规划中有关培养选拔女干部的规定，主动协助 组织人事部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。密切关注换届选举、机构调整、选送深造、竞争上岗等机遇，加快建立数量充足、素质优良、结构合理的女性人才队伍；要抓住决策前的建议环节、决策中的参与环节、决策后的监督环节，推动妇联干部的选拔使用和合理流动。要积极宣传‚十一五‛妇女儿童发展《规划》和优秀妇女的先进事迹，营造有利于女性人才健康成长的舆论环境，保障妇女在宏观决策、资源配置、社会保障等方面平等分享社会资源。

创造儿童成长的健康育人环境。各级妇联要多做聚人心、暖童心、宽民心的工作，进一步关注城乡儿童生存发展中的突出问题，围绕农村留守儿童和城市流动儿童开展有针对性的调研和专项检查，拿出对策和方案，积极反映并呼吁，促进各项保护措施落到实处，为流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭的儿童送温暖、献爱心。要加大‚春蕾计划‛实施力度，重点关注高中阶段和职业技术学校的贫困女生，通过建档立册，牵线搭桥，完善救助措施，扩大救助范围；加强毕业班贫困生实用技术培训，提升救助层次，使关心女孩、爱护儿童在全社会蔚然成风。

提供妇女权益的有效保障机制。各级妇联要立足化解矛盾，促进稳定，不断完善以妇女维权热线和妇联信访窗口为主的咨 询投诉网络，以维权联席会成员单位为主体的司法保护网络，以法律援助中心为依托的法律救助网络，以预防犯罪、禁赌、禁毒等自治组织为基础的妇女帮教网络，以大众传媒为载体的舆论监督网络，切实为维护妇女合法权益做实事、办好事、解难事。要深入开展‚五五‛普法宣传教育，引导妇女主动学法，自觉守法，成为自主维权的主体。要真情关爱农村妇女，真挚对待新市民妇女，真心帮助面临困难的弱势妇女，把群众的利益维护好、实现好、发展好。

全面加强妇联组织建设

实现妇女工作的跨越发展，关键是加强妇联组织的思想、组织和作风建设，各级妇联要团结进取，合力谋事，联手成事，努力实现妇联基层组织建设与社会管理体制改革同步，妇女工作与妇女群众需求合拍，妇联影响与社会认同共鸣。

建立全方位妇女组织体系。各地要根据‚哪里有妇女，哪里就有妇女组织‛的要求，建立纵向到底、横向到边、全方位覆盖的妇女组织网络，大力培育和发展自我教育、自我管理、自我服务的各类妇女团体，同时把工作的着力点放在农村妇女组织的巩固上，放在社区妇女组织职能的完善上，放在机关妇 委会作用的发挥上，放在团体会员工作的活跃上，放在新经济领域和新市民妇女工作载体的构建上，不断延伸工作手臂、拓展活动空间，形成全方位、开放式的妇女组织体系。要加强与团体会员、巾帼团队、妇女代表、妇联执委的密切联系，依靠精英妇女，联系优秀妇女，带动基层妇女，增强团结、凝聚、服务功能，使妇联真正成为党联系妇女群众的桥梁和纽带。

建设高素质妇联干部队伍。各地要围绕能力建设，大力开展培训学习活动，努力提高妇联干部贯彻科学发展观、驾驭全局、公共协调、务实创新、整合资源、表达和维护妇女权益、开发和凝聚妇女人才等综合能力，争取并协助党委组织部门吸纳领导管理型、专家学者型、创业带动型人才到妇联工作，把妇联建成适应时代发展要求的群众团体。要真情关怀基层妇女干部的学习、工作和生活，尽力帮助她们解决实际问题，提高她们服务大局、服务妇女、服务基层的本领。各级妇联领导干部要不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力使领导班子成为政治立场坚定、工作作风扎实、创新欲望强烈的优秀团体。

打造服务型群团工作平台。增强群众工作能力是提升妇联工作质量的关键。各级妇联要不断拓展工作覆盖面和影响力，广泛开展以人民陪审员、法律援助、维权代言人等为形式的实 质性服务，以联谊组织、非营利性社团、巾帼团队等为依托的指导性服务，以就业指导、技能培训、心理咨询、婚姻介绍等为内容的中介性服务，建立与妇女广泛联系、平等沟通、共同参与的工作平台。要构建高效灵活的运行机制，采取项目化运作、社会化推进、规模化发展、企业化管理的运作模式，把妇联实体建成硬件完善、软件超常的服务品牌，开辟‚服务妇女、服务儿童、服务社会‛的更新更广领域，使妇女事业在党和政府以及妇女群众的双满意中实现社会、经济效益的双赢。

各位代表、同志们，泰州市妇女第三次代表大会的召开，揭开了我市妇女运动的新篇章。新的五年，新的追求，新的希望。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，团结带领全市妇女励精图治，同心同德，为把泰州建设得更加美好而努力奋斗！

第三篇：坚持科学发展构建和谐社会

坚持科学发展 构建和谐社会

发布时间：2009年08月17日 21:57 作者：中共江苏省委理论学习中心组

近两年来，江苏省委领导班子努力加强自身的理论学习，把学习贯彻党中央提出的一系列重大战略思想和战略决策作为重点，特别加强了对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论创新成果的学习。在学习过程中，我们注重联系实际、学以致用，武装头脑、指导工作，提高了领导班子的理论思维和战略思维水平，促进了中央战略部署在江苏的贯彻落实，经济社会发展取得明显成效。

一、贯彻落实科学发展观，走一条全面协调、又快又好的发展之路

改革开放以来，江苏走的既是一条率先快速发展的路子，也是一条探索全面协调发展的路子。党的十六大以后，我们确立了“两个率先”的奋斗目标。根据“六个更加”、“一个惠及”的要求，江苏率先制定了省级全面建成小康社会的四大类１８项综合指标体系，其中既有经济发展指标，又有民生指标，还有社会发展指标、生态环境指标以及政治文明建设指标。这个综合指标体系的最大特点就是全面协调，它体现了率先发展与科学发展的有机联系和内在统一。

实现江苏和谐发展，首要的任务仍然是要加快发展、率先发展。发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的基本要义；贯彻科学发展观，不是不要加快发展和率先发展，而是要求我们把经济发展与社会发展、率先加快发展与统筹协调发展更好地统一起来，走一条又快又好的发展之路。历史经验告诉我们，“穷生斗，富生安”。不发展、慢发展无以安居乐业，不全面、不协调难有社会和谐。目前我国仍处于社会主义初级阶段，发展生产力是第一位的任务，物质财富的增长始终是发展最为基本的内容，以经济建设为中心任何时候都不能动摇。我们要牢牢把握发展的战略机遇期，坚持加快发展、率先发展、科学发展，努力为全党全国工作大局多做贡献。要在科学发展观的指导下，更加自觉地解决发展中存在的不够全面、不够协调的问题，着力在“五个统筹”上下功夫，逐步使城乡发展良性互动，区域之间携手共进，以外促内相得益彰，经济社会趋于协调，人与自然交融共生。要把贯彻落实科学发展观作为江苏率先发展的新动力和扬长避短的新契机，咬定“两个率先”不动摇，进一步细化目标内涵，深化战略部署，落实具体措施，不断增创江苏发展的特色和优势。省委十届七次全会已经明确提出：江苏所要实现的率先发展，不仅在进度上要先于全国，而且在水平上要高于全国；要建设的小康社会，是不含水分的、人民得实惠的、老百姓认可的全面小康；要走的发展道路，是具有中国特色、江苏特色、统筹协调的发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

立足江苏实际，统筹各方发展，我们尤其注重“三个优先”。一是坚持富民优先。江苏ＧＤＰ总量虽大，但老百姓不够富裕。针对这一实际情况，省委十届五次全会制定了体现“富民优先”的综合发展指标，把城镇居民人均可支配收入２０００美元和农民人均纯收入１０００美元，与人均ＧＤＰ超过３０００美元一起，作为全面小康的核心发展指标，把提高人民生活质量作为全面小康的核心内容。与此同时，我们从统筹城乡发展的要求出发，积极探索从根本上解决“三农”问题的新路子。根据江苏人口密度很大而土地相对较少的实际，我们提出，必须依靠工业化致富农民，依靠城市化带动农村，依靠产业化提高农业；必须突破就农业论农业、就农村抓农村的传统思路，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，逐步改变城乡二元结构。二是坚持科教优先。江苏高校和科研院所众多，科教资源、人才资源成为江苏最为重要的发展资源和战略资源。２００３年，我们召开了人才工作会议，提出抓人才就是抓发展，要把人才强省作为“两个率先”的长远大计，建设一个不仅物质财富充分涌流、而且各类人才充分涌现的社会。前不久，我们又专门召开教育工作会议，提出要深入实施科教兴省战略，大力发展教育事业，加快建设教育强省，率先基本实现教育现代化。三是坚持环保优先。生态环境是现实的竞争力，更是未来的生产力。江苏人均国土面积在全国省区中倒数第一，环境容量小，污染承受能力弱，必须高度重视生态建设和环境保护，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，努力实现既有“金山银山”，又有“绿水青山”。近两年来，高新技术产业已经成为江苏优先发展的主导产业，电子信息、生物医药等高新技术产业“双倍增”计划正在实施之中。同时，大力发展资源节约型产业，积极发展循环经济，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会，促进江苏资源永续利用；大力开展植树造林活动，持之以恒地建设“绿色江苏”，用积极的办法吸收污染，净化环境，推进生态省建设。

二、激发全社会的创造活力，走一条创业创新创优的发展之路

创造活力是人类社会进步和发展的动力，更是社会主义和谐社会的应有之义。社会主义既是社会和谐与充满活力相统一的社会，又是以充满活力为前提来促进社会和谐的社会。中国特色社会主义的成功实践充分说明，只有充满活力才能促进社会和谐。近年来，江苏的经济总量和效益、产业结构水平、进出口份额、民营经济比重、城乡居民收入、苏中苏北工业化进程等都有不同程度的提升，同时，城乡居民收入差距、城镇登记失业率、排污量、主要刑事案件发案率等都有不同程度的下降，这些“升”与“降”，从一个侧面说明，充满活力与和谐发展并无冲突，而是内在统一的。

我们深刻体会到，胡锦涛同志把“充满活力”作为社会主义和谐社会的六大主要特征之一，意义尤为深远。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。从江苏的实际出发，就是要紧紧围绕“两个率先”的总目标，进一步树立和弘扬“创业创新创优”精神，引导和推动全省人民的创业创新创优实践。

首先，要努力使“三创”精神成为江苏思想文化的显著特征。具体来讲，就是要使艰苦创业、自主创业、全民创业成为江苏思想文化的显著特征，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面；使思想解放、敢干敢变、与时俱进成为江苏思想文化的显著特征，鼓励、引导和支持制度创新、科技创新、管理创新、产品创新，形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。

其次，要使“三创”成为一种生动的创造性实践。创业创新创优的本质，就是全体江苏人民创造新社会的实践。树立和弘扬“三创”精神，就是要使全省人民进一步增添创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，把社会各个阶层和全体建设者创造新江苏的积极性充分调动起来，使一切有利于“两个率先”的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，为“两个率先”广开活力之源。

第三，要努力营造有利于“三创”的体制环境和舆论氛围。通过政策导向、法律保障、制度安排、舆论促进等途径，坚持冲破一切妨碍“三创”的思想束缚，坚决革除一切影响“三创”的体制障碍，坚决改变一切束缚“三创”的陈规陋习。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，尊重和保护一切有益于人民和社会的创业创新创优成果，使所有合法创造财富的劳动都能得到相应的利益分配。不失时机地推进改革，坚持和完善现阶段的基本经济制度，继续调整所有制结构，深化农村、国有企业、事业单位改革，加快转变政府职能，大力培育新经济组织，发展壮大新的社会阶层，释放全体劳动者的创造潜能。制定完善配套的创业创新创优政策，加速发展民营经济，鼓励和支持农村劳动力转移、职工转岗创业、干部离岗创业、科技人员科技创业，等等。此外，还要充分发挥媒体的作用，大力宣扬“三创”成果，介绍“三创之星”贡献，在全社会营造崇尚创业、尊重创新、支持创优、鼓励创造的舆论氛围。

三、促进利益关系的和谐，走一条兼顾各方、全民得益的发展之路

利益的和谐是社会和谐的核心和要害。胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会“必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善处理各方面的利益关系”。这一论述，具有很强的现实针对性，对我们的工作具有重要的指导意义。随着经济的快速发展和改革的不断深化，许多因实际利益问题引发的矛盾集中表现出来。江苏目前已进入工业化中期、城市化加速期、经济国际化提升期，各种利益分化和利益矛盾开始凸现，尤为集中地表现在征地、拆迁、改制等领域。在这样的背景下致力推进江苏的和谐发展，必须特别注重协调好经济社会发展与人民群众利益之间的关系，努力在加快发展的基础上实现各方利益关系的和谐，在实现利益和谐的基础上更好地推动率先发展、科学发展与和谐发展。

首先，我们把维护最广大人民的根本利益放在第一位。维护和实现社会公平，不断改善群众生活，涉及最广大人民群众的根本利益，是构建社会主义和谐社会极为重要的内容。因此，要将“以人为本”的理念和人的全面发展体现到各方面工作中去，使每一个公民在履行社会义务和责任的同时，享有法定的权利、合理的收益、均等的机会和司法的正义，不因地域差异遭受歧视，不因教育差异受到压抑，不因收入差异被社会漠视。要妥善协调和处理各种利益关系，理顺群众情绪，调解社会矛盾，形成良好的人际环境。要健全最低生活保障制度和社会救助体系。妥善处理企业改制、征地拆迁、环境保护、劳资关系等一系列新型社会矛盾，维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益。

其次，我们提出利益的分配要做到“五个兼顾”，努力让全体人民都享受到改革和发展的成果。即兼顾国家、企业、群众的利益，努力实现“三方共赢”；兼顾发展进程中能力强的群体与能力弱的群体的利益，激励能者创大业，帮扶弱者有活干；兼顾改革中得益较多群体与得益较少群体的利益，让改革发展带来的利益增量为多数群众所共享；兼顾社会中先富群体与后富群体的利益，使全省沿着共同富裕的方向前进；兼顾不同行业群体之间的利益，合理调控收入差距，使各行各业的劳动者都能通过诚实劳动、守法经营得到实惠。

第三，我们提出要坚持发展经济与造福百姓的统一，多做暖人心稳人心得人心的工作。要创造更多的就业机会，努力帮助一切有劳动愿望和就业能力的人走上就业岗位。加快城市经济适用房建设，进一步做好惠及农村广大群众的“五件实事”。切实安排好困难群众的生产生活，继续做好农村扶贫工作，巩固城市低保成果，及时随粮食等生活必需品的价格变动调整低保标准，使低收入群体生活有保证，使老弱病残不失温饱、衣食无忧，不同的社会成员各得其所、安居乐业。特别是要守住江苏居民有饭吃、有衣穿、有房住的“三有”底线，逐步解决看病难、子女上学难的“两难”问题，保证每个贫困家庭的子女都有接受义务教育的机会，保证每个能考上大学的学生不因贫困失学。

第四，我们提出在江苏构建和谐社会，必须重在建设。全面建设“法治江苏”，实现依法治省，开创良好的法制环境；深入创建“平安江苏”，营造安定、安全、安宁的社会环境；积极打造“诚信江苏”，树立讲信用、守信誉、重责任的良好风气，构建互信互利的市场环境；加快建设“绿色江苏”，让人民群众拥有青山常在、碧水长流、清新宜人的人居环境；加快推进文化大省建设，深化文化体制改革，壮大文化产业，保护历史文化遗产，彰显人文优势，增强江苏文化产品影响力和文化产业竞争力，打造一个在全国有独特影响力的“文化江苏”。

第四篇：如何构建和谐社会

如何理解构建社会主义和谐社会的意义？

社会主义和谐社会是充满创造活力的社会，是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制不断创新和健全的社会，是稳定有序的社会。政通人和、社会和谐是全体中国人民的心愿。对于我们党来说，就是要通过社会主义和谐社会的建设，进一步密切党群关系，巩固党的执政基础，不断提高党的社会影响力和社会动员力，实现党的执政任务，让人民群众满意。

构建社会主义和谐社会是我国经济社会发展的必然要求。当前，我国经济社会的发展正处于关键时期。许多国家的发展进程表明，人均GDP在1000美元到3000美元之间的发展阶段，往往既是一个国家经济社会发展的黄金期，也是矛盾凸显期。去年，我国人均国内生产总值已突破1000美元，正在向人均3000美元的新目标跨越。同时，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国经济社会生活也发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会利益关系更为复杂，出现了许多新情况新问题。如果政策把握得当，就能推动经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；反之，就会出现经济社会发展脱节，导致社会差距扩大，社会矛盾加剧，经济社会发展徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。为了创造经济社会全面发展的有利环境和条件，不断满足人们日益增长的物质文化需求，保持社会的安定团结和国家的长治久安，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。随着改革开放的深入和经济社会的发展，我国工人阶级队伍不断扩大，素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级、广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。同时，民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，也是我们党执政必须团结和依靠的重要力量。为了不断巩固党的阶级基础，并把新的社会阶层团结和凝聚在党的周围，扩大党执政的群众基础，最广泛最充分地调动一切积极因素，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，必须努力构建社会主义和谐社会。

构建社会主义和谐社会，是实现党执政的历史任务的必然要求。党的十六大提出了在本世纪头二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标，即全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。因此，构建社会主义和谐社会，既是我们党带领人民全面建设小康社会、实现工业化和现代化并最终实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是我们党把最广大人民的积极性创造性调动起来，共同为完成党的执政目标和执政任务而奋斗的现实要求。

第五篇：构建和谐社会（本站推荐）

1.构建和谐社会的必要性和重要性

（1）必要性

长期以来，我们极力强调发展的重要性，并先后提出“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”等口号。可是在强调发展的同时，没有能够全面、准确地把握“发展”的科学内涵，只是把发展简单地等同于经济发展、甚至等同于GDP的增长。在这种片面发展观的指导下，长期实行高投入推动和维持的速度型增长路线，使得我国经济在高速增长的背后，付出了极高的增长成本。结果导致在经济发展的实践中，出现了各种偏差，并逐步积累和暴露出各种社会矛盾和问题，而这些问题决定了了构建社会主义和谐社会的必要性：

第一，收入分配失衡导致的贫富差距扩大化，以及由此而带来的贫富阶层之间的冲突。第二，劳动关系失衡导致的强资本弱劳工格局，以及由此而带来的劳资之间的利益冲突。毋需讳言，改革开放以来，为了解决我国资金短缺的局面并促使国民经济持续发展，我们对投资者给予了多方面的保护，这种保护迅速提升了资本所有者的地位，而劳动者的地位却在不同程度地下降，在全球性的强资本弱劳工格局背景下，我国的劳动关系在过三十年尤其是近十年间发生了重大变化，劳动关系已经处于不和谐状态，劳资之间的冲突正在日益显性化。第三，城乡发展失衡导致的城乡差距扩大化，以及由此而带来的城乡之间的冲突。城乡之间的差距不是短期内形成的，也不是短期内可以解决的，这种差距因农民工的出现以及由此带来的城乡融洽而显得更加明显。“三农”问题的突出，表明了城乡之间的发展确实处于不协调与不和谐状态，其妨碍的当然不仅仅是乡村的发展，而且必然是包括城市在内的整个中国经济社会的健康发展。

第四，地区发展失衡导致的地区差距扩大化，以及由此而带来的地区之间的冲突。上一届政府推进西部大开发，近两年来国家又开始着重关注东北地区的发展，2004年的中央经济工作会议首次提出了“中部崛起”的概念，这是基于地区发展的失衡或者不和谐而做出的调整努力，它一方面表明了地区差距的客观存在，另一方面也表明了这种差距及其带来的不和谐急切需要调整，这是国家发展大局的需要。

第五，物质文明与精神文明发展失衡导致的价值观扭曲，以及由此而带来的道德滑坡。如官德、医德、师德的下滑已经成为公众议论的焦点，慈善公益事业的发展严重滞后，先富起来的群体形象急切需要改善，等等。这些现象表明了在物质文明日益发展并进入繁荣阶段后，精神文明或者与时俱进的新道德、积极向上的价值观却未能够跟上时代步伐，两者亦是处于一种不和谐状态。换言之，新时期的伦理道德与价值取向并未随着物质文明的快速发展而同步进步。

以上五个问题便是构建和谐社会的必要性。

（2）重要性

对于构建社会主义和谐社会的重要性，我觉得可以从以下几个方面来认识：

第一，从中国特色社会主义现代化建设任务来看构建社会主义和谐社会的重要性。我们的任务是建设中国特色的社会主义。经济建设、文化建设、政治建设是中国特色社会主义建设的“三大任务”。“三大建设”要形成一个什么样的社会状态呢?这就是四中全会所提出来的“要努力形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面”，即和谐社会。中国特色社会主义“三大建设”的任务再加一个和谐社会建设任务。

第二，从实现全面建设小康社会的宏伟目标来看构建社会主义和谐社会的重要性。邓小平同志借用了中国古代思想家老子的“小康”提法，提出建设小康社会的战略目标。邓小平同志赋予“小康”以中国特色社会主义的内涵。全面建设小康，就要实现胡锦涛同志提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的中国特色社会主义社会。实现全面建设小康社会的目标，一定要构建社会主义和谐社会。

第三，从巩固党的执政基础的要求看构建社会主义和谐社会的重要性。中国共产党执政的基础是变化，一些人的利益满足了，一些人的利益得不到满足，社会处于激烈的变动之中，不稳定、不和谐的问题很多。在社会变动过程中，如果处理不好，会影响政权的安危。对于在现代化进程中达到人均GDP1000至3000美元的国家的执政党来说，如何处理好社会稳定与和谐，至关重要。

以上便是构建和谐社会必要性与重要性。

2.社会主义和谐社会是一个什么样的社会

社会主义和谐社会可以从五个方面讨论，一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐，三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐，五是整个国家与外部世界的和谐。社会主义精神文明建设的重点，是思想道德体系和先进文化建设，这都与和谐分不开。在新的历史时期，承接和弘扬中国自古所崇尚的和为贵、和谐为美的和谐社会理想，建设各阶层人民和睦相处、和谐共治的和谐社会，正是社会主义精神文明建设所追求的目标。

3.加快推进以改善民生为重点的社会建设究竟应该怎么做

第一，维护社会稳定是社会建设的根本前提

社会稳定是社会良性运行的前提条件。一个和谐的社会,首先应该是一个安定有序的社会。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出:“社会稳 定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。”当前,随着我国社会主义市场经济体制日趋完善,综合国力不断增强,人民生活显著改善,社会大局总体是稳 定的。但是,由于我国已进入改革发展的关键时期,空前的社会变革也积累了一些影响社会稳定与和谐的因素,需要我们采取对策,加以妥善解决。胡锦涛同志在党 的十七届三中全会的报告中强调:“必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基 础。”由此可见,要大力加强社会建设,就必须把维护社会稳定作为首要任务来抓;只有把社会上不安定的因素一个一个解决了,才能营造社会和谐的大氛围,夯实 社会建设的基础。

第二，实现社会公平正义是社会建设的基本价值理念

改善民生是社会建 设的重中之重，“民生”是与“国计”密不可分的。民生问题关系到广大人民群众的根本利益,直接影响到改革发展全局。胡锦涛同志在党的十七大报告中指 出,改革开放以来,“我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四、进出口总额位居世界第三,人民生活从温饱不足发展到总体小康,农村贫困人口从 两亿五千多万减少到两千多万”,但是,“收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量”。当前,“上学难”、“就业难”、“养老难”、“看病难”、“购房难”等呼声不绝于耳。这就说明,经过三十年的改革开放,我们党和政府在解决民生方面取得了举世瞩目的伟大成绩,但是要解决 的问题还很多,要完成的任务还很艰巨。以改善民生为重点,就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。

第三，推进社会体制改革,着力实现“五有”目标

“社会体制”是政府社会职能、社会政策、社会治理、社会保障、社会服务、民间组织、非营利组织等社会子系统的构成方式和运作状态。早在2007年10月,在党的十七大报告中胡锦涛总书记强调,社会建设的目标就是努力实现“五 有”：第一是，通过推进教育体制改革,实现“学有所教”。教育公平是社会公平的重要基础。要实现全体社会成员“学有所教”,就必须加快推进教育体制改革。第二是，要通过推进劳动就业与收入分配体制改革,实现“劳有所得”。就业是民生之本,收入分配不仅与全体社会成员的“劳有所得”息息相关,而且也直接关系到社会公平正义。第三是，要通过推进养老保障体制改革,实现“老有所养”。社会保障是社会安

定的重要保证。我国目前已经进入人口老龄化社会,促进企业、机关、事业单位 基本养老保险制度改革,探索建立农村养老保险制度,是实现社会公平正义的题中应有之义。第四是，要通过推进基本医疗卫生体制改革,实现“病有所医”。健康是人 全面发展的基础,关系千家万户的幸福。基本医疗卫生体制是社会体制的一个重要方面。建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药 品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。这都是促进社会公平正义所必须的。第五是，要通过推进住房制度改革,实现“住有所居”。住 房关系到千家万户的生活安定,因而要按照中央的要求,健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。总之,要从根本上改善“五难”等民生问题,就必 须从根本上推进社会体制改革;同时,也只有将社会体制改革作为社会建设的关键环节来抓,才能真正实现“五有”目标。