建设工程合同计价模式有哪些

第一篇：建设工程合同计价模式有哪些

建设工程合同计价模式有哪些？

1)总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。

① 固定总价合同

报价较高。固定总价合同的适用条件一般为： a)工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度；

b)规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇

见各种风险；

c)工程合同期较短（一般为一年以内）。

② 可调总价合同：合同期较长（1年以上）

常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。

所谓总价合同（Lump Sum Contract），是指根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。总价合同也称作总价包干合同，即根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。

可调总价合同较固定总价合同多考虑的调值因素是：通货膨胀

固定总价合同只有在设计和工程范围发生变更的情况下，总价才能随之做出相应的变更。可调总价合同是一个相对固定、按结算当时价格包死的合同，在固定总价合同的变更因素的基础上，如果未来遇到通货膨胀，可以动用特定条款，进行价格调整。

2)单价合同

① 单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程； ② 工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量； ③ 按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。

3)成本加酬金合同 ① 大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程； ② 按酬金计算方式不同，合同形式有： A.成本价固定酬金合同 B.成本加固定百分比合同 C.成本加浮动酬金合同 D.目标成本加奖罚合同

第二篇：2018年造价工程师《造价管理》精选知识点：建设工程合同计价模式及其选择

2018年造价工程师《造价管理》精选知识点：建设工程合同计价模式及其选择

8月25日

建设工程合同计价模式及其选择 1.建设工程合同计价模式

1)总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。①固定总价合同

报价较高。固定总价合同的适用条件一般为;a)工程投标时的设计深度已达到施工图设计的深度;b)规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位。可合理遇见各种风险

c)工程合同期较短(一般为一年以内)。②可调总价合同：合同期较长(1年以上)常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。2)单价合同

①单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生过各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。

②工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非准确工程量;③按合同工期的长短，可分为固定单价合同和可调单价合同。3)成本加酬金合同

点击【造价工程师学习资料】或复制打开http://www.xiexiebang.com?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①试听课程视频 ②历年真题答案及解析 ③各科目考点汇总 ④常用公式汇总 ⑤模拟卷 ⑥备考攻略及记忆法 ①大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程;②按酬金计算方式不同，合同形式有：A.成本价固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加奖罚合同 2.建设工程施工合同类型的选择

1)工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同 2)工程项目的设计深度：

(表3.2)一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同 3)工程施工技术的先进程度

有较大部分采用新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程(如灾后修复工程等)宜采用成本加酬金合同。

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第三篇：工程计价

1、基本建设程序：是指建设项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序。

2、单项工程：又称工程项目，是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。

3、施工图预算：它是根据建筑安装工程的施工图纸计算的工程量、施工组织设计确定的施工方案、现行工程预算定额或计价表、取费标准、主管部门规定的其他取费规定等进行计算和编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。

4、建筑工程定额：是指在正常的施工条件和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准。

5、材料消耗定额：是指规定在正常施工条件、合理使用材料条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种和规格的原材料、半成品、构配件的数量标准。

6、预算定额：是以工程基本构造要素，即分项工程和结构构件为研究对象。规定完成单位合格产品，需要消耗的人工、材料、机械台班的数量标注，是计算建筑安装工程产品价格的基础。

7、工程量清单：是指拟建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目名称及其相应工程数量等的明细清单。

二、1、工程计价有定额计价和清单计价两种形式。

2、初步设计和施工图设计阶段，工程估价分析人员应编制设计概算和施工图预算造价文件。

3、招标阶段和合同实施阶段，工程估价分析人员应编制承包合同价和项目结算价造假文件。

4、按照（GB50300-2001）规定，建筑工程应划分为单位工程、分部工程、分项工程。

5、按照基本建设管理工作的需要，基本建设项目应划分为建设项目。单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

6、建筑工程施工图预算的内容包括封面、编制说明、费用汇总表、工程预算表、工料分析表、材料汇总表。

7、建筑工程施工图预算的编著依据：①施工图纸及说明书和标准图集；②现行预算定额及单位估价表；③施工组织设计或施工方案；④材料、人工、机械台班预算价格及调价规定；⑤建筑安装工程费用定额；⑥预算员工手册及相关工具书。

8、建筑工程施工图预算方法有单价法和实物法，两种方法定额相同，费用不同。

9、施工定额由劳动定额、机械消耗定额、材料消耗定额组成，其中人工等额包括时间定额和产量定额，两种定额互成倒数关系。

10、按照管理权限分类，定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。

11、施工定额定额水平是平均先进水平，预算定额水平是社会平均水平。

12、工人工作时间分类中有效工作时间应包括准备与结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间。

13、定额消耗时间的确定中，定额时间应包括有效工作时间、休息时间、不可避免中断时间。

14、材料消耗定额中材料消耗量包括净用量和损耗量。

15、材料消耗定额中合理损耗量包括施工换算损耗量、场内运输损耗量、加工制作损耗量和场内堆放损耗量。

16、计算每m³砌体中砖（砌块）的净用量

砖（砌块）=墙厚砖数*2/[墙厚*（砖长+灰缝）*（砖厚+灰缝）]

10m³一砖内墙中含普通粘土砖5291千块。=1*2/[0.24*（0.24+0.01）*（0.053+0.01）]

17、周转性消耗材料定额消耗量为材料摊销量。

18、预算定额主要作用有①预算定额是编制施工图预算及确定和控制建筑安装工程造价的依据；②是对设计方案进行技术经济分析和比较的依据；③是编制施工组织设计的依据。

19、预算定额和施工定额的区别有：①研究对象不同，分部分项工程和施工过程；②研究水平不同，社会平均水平和平均先进水平；③编制程序不同，后者是前者的基础；④所起作用不同。计价定额，确定建筑安装工程价格依据和非计价定额，施工企业内部管理工具。20、预算定额人工工日的消耗量包括基本用工、辅助用工、超运距用工、人工幅度差。

21、人工消耗量指标中筛砂子、淋石灰属于辅助用工。

22、按用途划分，预算定额中包括主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。

23、预算定额规定打桩工序工程量10m³为一个计量单位，施工定额中打桩机械台班产量定额为a，时间定额为b，预算定额与施工定额机械幅度差10%，则预算定额中打桩机台班消耗量为11/a或11b台班=[1/a*10(1+10%)]或10b*(1+10%)。

24、预算定额中人工单价（元/工日）包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。

25、材料定额中材料预算价格包括材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。

26、预算定额中机械台班单价包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。

27、定额换算方法有：砼的换算、运距的换算、厚度的换算、材料比例的换算、截面的换算、砂浆的换算、系数换算、其他换算。

28、建设项目总投资包括：固定资产投资、流动资产投资。

29、建筑安装工程费包括：直接费、间接费、利润、税金。

30、预备费包括：基本预备费、涨价预备费。

31、建筑工程直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费。

32、建筑工程措施费包括：环境保护、文明施工、安全施工、临时措施等费用。

33、建筑工程规费包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业以外伤害保险。

34、建筑工程企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、劳动保险费等。

材料价差调整方法：单项材料价差调整、总和系数调整材料价差。

35、①市区：税率（%）=1/[1-3%-（3%*A%）-(3%*3%)]-1;A=7；②县城、镇：A=5；③A=136、分部分项工程量清单：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量、缺项补充。

37、工程量清单的分类：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。

38、预算的分类：投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算。

39、定额的分类：施工定额、预算定额、概算定额、企业定额。40、人工工日消耗指标的确定：①一施工定额的劳动定额为基础确定；②采用计时观察法确定。

1、基本建设程序：是指建设项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序。

2、单项工程：又称工程项目，是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。

3、施工图预算：它是根据建筑安装工程的施工图纸计算的工程量、施工组织设计确定的施工方案、现行工程预算定额或计价表、取费标准、主管部门规定的其他取费规定等进行计算和编制的单位工程或单项工程建设费用的经济文件。

4、建筑工程定额：是指在正常的施工条件和合理的劳动组织、合理使用材料及机械的条下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准。

5、材料消耗定额：是指规定在正常施工条件、合理使用材料条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种和规格的原材料、半成品、构配件的数量标准。

6、预算定额：是以工程基本构造要素，即分项工程和结构构件为研究对象。规定完成单位合格产品，需要消耗的人工、材料、机械台班的数量标注，是计算建筑安装工程产品价格的基础。

7、工程量清单：是指拟建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目名称及其相应工程数量等的明细清单。

二、1、工程计价有定额计价和清单计价两种形式。

2、初步设计和施工图设计阶段，工程估价分析人员应编制设计概算和施工图预算造价文件。

3、招标阶段和合同实施阶段，工程估价分析人员应编制承包合同价和项目结算价造假文件。

4、按照（GB50300-2001）规定，建筑工程应划分为单位工程、分部工程、分项工程。

5、按照基本建设管理工作的需要，基本建设项目应划分为建设项目。单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。

6、建筑工程施工图预算的内容包括封面、编制说明、费用汇总表、工程预算表、工料分析表、材料汇总表。

7、建筑工程施工图预算的编著依据：①施工图纸及说明书和标准图集；②现行预算定额及单位估价表；③施工组织设计或施工方案；④材料、人工、机械台班预算价格及调价规定；⑤建筑安装工程费用定额；⑥预算员工手册及相关工具书。

8、建筑工程施工图预算方法有单价法和实物法，两种方法定额相同，费用不同。

9、施工定额由劳动定额、机械消耗定额、材料消耗定额组成，其中人工等额包括时间定额和产量定额，两种定额互成倒数关系。

10、按照管理权限分类，定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。

11、施工定额定额水平是平均先进水平，预算定额水平是社会平均水平。

12、工人工作时间分类中有效工作时间应包括准备与结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间。

13、定额消耗时间的确定中，定额时间应包括有效工作时间、休息时间、不可避免中断时间。

14、材料消耗定额中材料消耗量包括净用量和损耗量。

15、材料消耗定额中合理损耗量包括施工换算损耗量、场内运输损耗量、加工制作损耗量和场内堆放损耗量。

16、计算每m³砌体中砖（砌块）的净用量

砖（砌块）=墙厚砖数*2/[墙厚*（砖长+灰缝）*（砖厚+灰缝）]

10m³一砖内墙中含普通粘土砖5291千块。=1*2/[0.24*（0.24+0.01）*（0.053+0.01）]

17、周转性消耗材料定额消耗量为材料摊销量。

18、预算定额主要作用有①预算定额是编制施工图预算及确定和控制建筑安装工程造价的依据；②是对设计方案进行技术经济分析和比较的依据；③是编制施工组织设计的依据。

19、预算定额和施工定额的区别有：①研究对象不同，分部分项工程和施工过程；②研究水平不同，社会平均水平和平均先进水平；③编制程序不同，后者是前者的基础；④所起作用不同。计价定额，确定建筑安装工程价格依据和非计价定额，施工企业内部管理工具。20、预算定额人工工日的消耗量包括基本用工、辅助用工、超运距用工、人工幅度差。

21、人工消耗量指标中筛砂子、淋石灰属于辅助用工。

22、按用途划分，预算定额中包括主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。

23、预算定额规定打桩工序工程量10m³为一个计量单位，施工定额中打桩机械台班产量定额为a，时间定额为b，预算定额与施工定额机械幅度差10%，则预算定额中打桩机台班消耗量为11/a或11b台班=[1/a*10(1+10%)]或10b*(1+10%)。

24、预算定额中人工单价（元/工日）包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费。

25、材料定额中材料预算价格包括材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费。

26、预算定额中机械台班单价包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。

27、定额换算方法有：砼的换算、运距的换算、厚度的换算、材料比例的换算、截面的换算、砂浆的换算、系数换算、其他换算。

28、建设项目总投资包括：固定资产投资、流动资产投资。

29、建筑安装工程费包括：直接费、间接费、利润、税金。

30、预备费包括：基本预备费、涨价预备费。

31、建筑工程直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费。

32、建筑工程措施费包括：环境保护、文明施工、安全施工、临时措施等费用。

33、建筑工程规费包括：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危险作业以外伤害保险。

34、建筑工程企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、劳动保险费等。

材料价差调整方法：单项材料价差调整、总和系数调整材料价差。

35、①市区：税率（%）=1/[1-3%-（3%*A%）-(3%*3%)]-1;A=7；②县城、镇：A=5；③A=136、分部分项工程量清单：项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量、缺项补充。

37、工程量清单的分类：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。

38、预算的分类：投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算。

39、定额的分类：施工定额、预算定额、概算定额、企业定额。40、人工工日消耗指标的确定：①一施工定额的劳动定额为基础确定；②采用计时观察法确定。

第四篇：工程计价

工程造价咨询企业资质管理办法

一、单项选择题

4．下列属于注册造价工程师权利的是（B）。

A．以个人名义承接工程造价业务B．发起设立工程造价咨询企业C．审批工程进度款支付额度D．审批工程变更价款

5．根据《工程造价咨询企业管理办法》，在工程造价咨询企业出资人中，注册造价工程师人数至少为出资人总人数的（D）。

A．30％B．40％C．50％D．60％

6．根据《工程造价咨询企业管理办法》，下列属于工程造价咨询企业业务范围的是（A）。

A．工程竣工结算报告的审核

B．工程项目经济评价报告的审批

C．工程项目设计方案的比选D．工程造价经济纠纷的仲裁

7．根据《工程造价咨询企业管理办法》，新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级按照相应的资质标准（B）。

A．可核定为甲级，并设暂定期1年B．只能核定为乙级，并设暂定期1年C．只能核定为乙级，并设暂定期2年D．只能核定为丙级，并设暂定期1年

二、多项选择题

62．根据《注册造价工程师管理办法》，注册造价工程师申请续期注册时不予注册的情形包括（BC）。

A．同时在两个工程项目中执业的B．同时在两个单位注册的C．未达到造价工程师继续教育合格标准的D．未在工程造价成果文件上签字的 E．未在工程造价成果文件上加盖执业印章的63．根据《工程造价咨询企业管理办法》，乙级工程造价咨询企业资质标准包括（BCE）。

A．企业注册资本不步于人民币30万元

B．专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人C．企业人均办公建筑面积不少于10平方米

D．近3年工程造价咨询营业收人累计不低于人民币50万元E．技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全

第五篇：2012建设工程计价基础知识重点

第一章

投资：是指投资主体为了特定的目的，已达到预期收益的价值垫付行为。

狭义的投资概念：是指投资主体在经济活动中为实现某种预定的生产，经营目标而预先垫付资金的经济行为。

固定资产：是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用，并在其使用工程中基本上不改变实物形态的劳动资料和其他物质资料。

固定资产投资特点：1资金占用多，一次投入的资金数额大2建设和回收过程长3投资形成的产品具有固定性4投资产品具有单件性5项目的管理比较复杂。

建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。建设安装工程费：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。工程造价（投资）控制的基本原理—全过程动态控制。

全过程造价控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。

工程造价控制是动态的：应着重做好一下几项工作：1对计划目标值的论证和分析2及时对项目进展做出评估，搜集实际数据。3进行计划值与实际值的比较，一般段是否存在偏差。4采取控制措施以确保项目目标的实现。

工程造价控制的基本方法：1可行性研究2限额设计3价值工程4招标投标5合同管理。

工程投资费用控制的原则：1以设计阶段为重点的建设全过程造价控制2动态地、主动地控制工程造价3技术与经济相结合是控制工程造价的有效手段。

工程投资控制的主要内容：1在项目决策阶段，根据拟建项目的功能要求和使用要求，做出项目规定，包括项目投资定义。2早初步设计阶段，运用设计标准与标准设计价值工程方法、限额设计方法等。以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标，控制和修改初步设计，直至满足要求。3在施工图设计阶段，以工程设计文件（包括概、预算）为依据，结合工程施工的具体情况，如现场条件、市场价格、业主的特殊要求等，按照招标文件的制定，编制招标工程的标底价，选择合适的合同计价方式，确定工程的合同价。5在工程施工阶段，以施工图预算或标底价、合同价等为控制依据，通过工程计量、控制工程变更等方法，按照承包人实际完成的工程量，严格确认施工阶段实际发生的工程费用。6在竣工验收阶段，全面汇总在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算。注意把握环节：1是决策阶段做好投资估算。2是设计阶段强调限额设计3是招标投标阶段重视施工招标。4是施工阶段加强合同管理与事前控制。建筑产品的价格由生产成本、利润、税金三要素组成。

在市场经济条件下，施工项目招标投标已是普遍采用的建设交易制度和交易方式，他能有助于建筑产品市场均衡价格的形成。

工程成本：是施工企业的主要产品成本，一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程的成本核算的综合来反映工程成本。项目施工成本：是指在工程成本范围内，根据各单位管理要求和项目施工成本责任合同所确定的项目施工成本收支范围的各项生产耗费、要素的价值形态转化或转移的货币价值。

施工成本是工程成本的一部分。所以，对于项目经理来说，成本管理的重点是施工成本。

施工企业成本：是指企业在一定会计期间内，企业资产中为取得当期营业收入而耗费掉的那部分价值。按成本控制需要，从成本发生时间划分：工程成本可分为：预算成本、计划成本和实际成本。按费用计入成本的方法划分：工程成本分为直接成本和间接成本。（直接成本是施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的，并且能够直接计入工程对象的费用。）（间接成本：是指非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必需发生的费用，通常是按照直接成本的比例来计算。）

按费用变化的特征划分，工程成本可分为固定成本、变动成本和混合成本三类。（固定成本：是指在一定期间和一定建安价值范围内，其总额不随企业经营状况、施工工期、产量变化而变化的一类成本）（变动成本：是指总成本中随产量或时间变化而变化的一类成本）

工程造价咨询：是指面向社会接收委托，承担建设项目的可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。特征：1独立性2科学性（客观性）3公正性4以知识和经验为基础5综合性和系统性（跨学科、跨行业）

工程造价咨询作为服务行业，向客户提供的是只是、技术、经验等智力成果服务，因此工程造价咨询行业的一个重要特征就是其信用建立在造价工程师个人的信用之上，而不是建立在公司资本的多少或公司资质信誉之上。

住房和城乡建设部1996年先后颁布了（工程造价咨询单位资质管理办法）和（造价师工程师执业资格暂行制度）

工程造价咨询单位：是指接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。工程造价咨询单位资质等级分为甲级和乙级。

乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币一下的各类建设项目的工程造价咨询业务。第二章

工程造价的计价基本原理——工程项目分解与组合

工程计价：即是对投资项目造价（价格）的计算，也称之为工程估价。

工程计价的主要特点就是按工程分解结构进行，将这个工程分解至基本项就很容易的计算出基本子项的费用。任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成。包括的单位工程有：一般土建工程，给水排水工程、暖卫工程、电器照明工程、室外环境、道路工程以及单独承包的建筑装饰工程等。单位工程若细分，又是由许多结构构件、部件、成品与半成品等所组成。经过这样逐步分解到分项工程后，就可以得到基本构造要素了。找到了适当的计量单位，就可以采取一定的估价方法，进行分部组合汇总，计算出某工程的全部造价。工程造价计价的顺序是：分部分项工程单价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价。对基本子项的单位价格分析，可以有两种形式：1直接费单价。仅考虑人工、材料、机械。2综合单价。（1工料单价法，他只包括人工费、材料费和机械台班使用费2综合单价法：即工程量清单计价法，是一种国际上同行的计价方式，所采用的就是分部各项的全费用单价，即综合单价）

工程造价计价的特征：1单件性2多次性3组合性4计价方法多样性5计价依据复杂性。定额：是进行生产经营活动时，在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。我国工程建设定额的作用：1定额是编制计划的基础2定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的尺度3定额是组织和管理施工的工具4定额是总结先进生产方法的手段。

工程建设定额的分类：1按定额反映的生产要素消耗内容划分：劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额。2按定额的编制程序和用途划分：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。（施工定额，属于企业定额，主要用于工程的施工管理，由工，料，机定额组成。）（预算定额：以建筑物或构筑物各个分部分项为对象编制，内容包括工程中劳动定额、机械台班定额、材料消耗定额是那个部分，并列有工程费用，是一种计价的定额。综合定额（广东省）属于预算定额的一种。）（概算定额：是编制扩大初步设计概算时，以扩大分部分项工程为对象编制，计算和确定工程概算造价、计算和确认工程概算造价、计算劳动、机械天半、材料需要量所使用的定额。）（概算指标：是三阶段设计的初步设计阶段，一般以整个建筑物和构造物为对象，以更为扩大的计量单位，编制工程概算，计算和确认工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械、材料需要量时所采用的一种定额。）（投资估算指标：以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象）3按照专业性质划分：通用定额、行业通用定额和专业专用定额。4按主编单位和管理权限分类：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额。（企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展，企业管理和市场竞争的需要。）定额计价：量价合一。清单计价：量价分离。

人工消耗量指标的组成：基本用工。其他用工（超运距用工、辅助用工、人工幅度差用工。）

材料消耗量指标的确定：在节约和合理使用条件下，材料消耗量计算方法主要有：1凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位耗用量2凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量3换算法4测定法。

预算定额中的建筑施工机械消耗指标：是以台班为单位进行计算，每一台班为8小时工作制，预算定额的机械化水平，应以多数施工企业采用和已推广的先进施工方法为白哦准。

机械幅度差：是指在劳动定额（机械台班量）中未曾包括的，而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时间。预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班*｛1+机械幅度差｝

建筑工程综合定额的作用：1是编审标底、设计概算、施工图预算、竣工结算，调解处理工程造价纠纷，签定工程造价的依据；2是合理确定

和有效控制工程造价和衡量投标报价合理性的基础3作为投标报价，加强企业内部管理和核算的参考。分为：实体项目、措施项目、工程管理费用和附录。

建筑工程预算的编制依据：1施工图纸，施工说明书、施工图纸会审记录和标准图集。2《建筑工程量计算规则》3单位估计表或单位估价汇总表。4材料预算价格5已审批的施工组织设计6甲、乙双方签订的合同协议7各种收费标准8工具书和有关手册。

建筑工程预算的编制程序和方法：第一阶段，收集资料。第二阶段，熟悉图纸和现场。第三阶段，计算工程量。第四阶段，套定额单价。第五阶段，编制工料分析表。第六阶段，费用计算。第七阶段，复核。第八阶段，编制说明、填写封面。

概算定额的作用：1是编制初步设计概算和技术设计修正概算的依据，2进行设计方案技术经济比较的依据，3是编制概算指标的依据4是编制建筑安装工程主要材料申请计划的依据。

概算指标：是指以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价的定额指标。在设计深度不够的情况下，往往用概算指标来编制初步设计概算。

定额计价法在价格形成工程中的缺陷：1浪费的大量的人力、物力，招标投标双方存在着大量的重复劳动。2投标单位的报价按统一定额计算，不能按照自己的施工条件、施工管理、施工技术和拥有的各种优势来计算。3业主和投标单位没有市场经济风险的意识。4不利于施工企业技术水平和管理水平的提高。

工程量清单计价程序为：按照《建设工程工程量清单计价规范》规定，在规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则的基础上，依照统一的工程来那个清单计价格式，根据具体工程招标文件和施工设计图纸计算出各个清单项目的工程量，在根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

工程量清单计价编制过程可分为：第一，工程量清单的编制。第二，利用工程量清单来编制工程造价（含标底价或最高报价值和投标报价）工程量清单计价的操作过程：1招标阶段2投标阶段（首先要对投标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。其实，要对招标文件中所列的工程量清单和工程量清单所列的各工程项目的工程量进行复核。第三，工程量套用单价及汇总计算）3评标阶段。

工程数量的计算：除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

工程量清单项目和计算规则按主要专业划分。包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程共六个专业部分。

工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的信息的组合。

工程造价信息表现为通过各种渠道获得的工程造价资料以及对工程造价资料的分析、比较和运用。工程造价资料积累的内容：工程造价资料积累的内容应包括“量”（如主要工程量、材料量、设备量等）和“价”，还要包括对造价确认有重要影响的技术经济条件，如工程的概括、建设条件等。

工程造价资料的管理：1建立造价资料积累制度。2资料数据库的建立和网络化管理。

据了解，国外不同阶段的投资估算，以及编制标底、投标报价的主要依据是单位和个人所经常积累的工程造价资料。第三章：

｛通则｝的主要特点：1体现工程计价各阶段的要求，组织架构形成有机整体。

2总结工程计价的经验和成果，内容更加全面、丰富。3加强建设工程工程计价管理，体现政府依法监管4考虑建筑市场实际情况，维护客观公正的市场秩序5关注建筑市场热点难点问题，确保工程计价更具操作性。

｛通则｝的适用范围：1建设工程，包括建筑与装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和房屋修缮工程等专业。2建设工程计价活动，包括工程量清单编制、概算价编审、招标控制价编审、投标价编制、工程合同价款约定、工程计量与工程价款支付、工程价款调整、竣工结算办理、工程尾款清算、工程计价纠纷处理以及工程计价监理等活动。

｛通则｝第6章“工程量清单”条文共计11条。主要规定了工程量清单编制人及其资格、工程量清单的组成内容、编制依据和各清单内容的编制要求。

建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按照合同双方当事人在合同中约定应予计量的实际完成的工程量确定。

招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人根据拟建工程设计文件预计的工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量。

安全文明施工费：1费用单列2不得用作竞争性费用3专款专用。

风险费用：1应按照招标文件或施工合同中约定的风险内容及其范围（幅度）计算。2没有明确或约定不明的，风险幅度应按照附件2的规定计算。3禁止采用无限风险、所有风险或类似语句规定建设工程风险内容及其范围（幅度）。分部分项工程量清单应采用综合单价计价。（综合单价是包括除规费和税金以外的全部费用）

措施项目清单应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，按照下列规定计价：可以计算工程量的措施项目，应按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目，可按照“项”为计量单位的方式计价，但应包括除规费、税金外的全部费用。

分部分项工程量清单应按照《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2008的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量等有关规定，对应其附录的相关要求，列出项目编码、项目名称、计量单位和工程量等内容进行编制。

分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单和《通则》第8.0.2条的有关依据，按照下列规定确定综合单价计算：1人工、机械台班单价按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的价格信息计算。2材料价格遵循下列优先顺序及其规定计算。（1按照工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的价格信息2按照招标文件提供的材料和设备暂估单价3参考工程造价管理机构汇总发布的厂商报价4参考市场调查的有合法依据的价格）3管理费、利润按照《广东省建设工程综合定额》的规定计算。4风险费用依据招标文件载明的要求投标人承担的风险内容和范围（幅度）计算。

合同履行期间，出现工程变更的，合同双方当事人应按照下列规定调整工程价款：1工程变更引起分部分项工程项目发生变化，属于《通则》第13.0.5条第1款规定情况的，按照其规定调整；否则按照下列规定调整分部分项工程费：（1合同中有适用于变更工程项目的，按照该项目的单价或合价调整，2合同中没有适用、可在合理范围内参照类似项目的单价或合价调整；3合同中没有适用也没有类似于变更工程项目的，根据变更工程资料、计量规则和计价办法、施工相应时期工程造价管理机构发布的价格信息和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价或合价，经合同双方当事人确认后调整。4合同中没有适用也没有类似于变更工程项目的，且施工相应时期工程造价管理机构发布的价格信息缺项的，根据变更工程资料、计量规则和计价办法和通过市场调查有合法依据的价格提出变更工程项目的单价或合价，经合同双方当事人确认后调整。）2工程变更引起措施项目发生变化的，合同双方当事人不利一方有权提出调整措施项目费。提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交另一方确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案，经合同双方当事人确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费：（1安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整，不得浮动。2凡可计算工程量的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目的工程量乘以《通则》第13.0.4条第1款规定的单价或合价调整3凡按照系数计算的措施项目费，除本款第（1）点情形外，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以《通则》第13.0.4条第1款规定的承包人报价浮动率计算）3工程量发生变化的分部分项工程项目，如承包人投标价分部分项清单项目填报的综合单价与发包人招标控制价或预算价相应清单项目的综合单价偏差超过一定幅度时，合同双方当事人应按照合同约定调整工程价款。调整工程价款时，合同双方当事人不利一方应事先向另一方提出，经合同双方当事人确认后执行。合同没有约定或约定不明确的，应按照下列规定调整分部分项工程费。

13．0.5 合同履行期间，出现工程量偏差，且符合本条第1款、第2款规定的，合同双方当事人应按照下列规定调整工程价款。调整工程价款时，出现《通则》第13.0.4条第3款情形的，应先按照其规定调整，再按照本条规定调整。1对于某一分部分项工程项目，如因本条规定工程量偏差、工程变更等原因导致工程量偏差超过10%，且该变化使其分部分项工程费变化超过0.1%，则超过10%部分的综合单价应予以调整。13.0.8 合同履行期间。出现工程造价管理机构发布的人工、材料、设备和施工机械台班单价或价格涨落超过合同工程基准日期相应单价或价格，且符合本条第1款、第2款规定的，合同双方当事人应按照下列规定调整工程价款：1人工单价发生涨落的，应按照工程发生的人工数量和合同履行期与基准日期人工单价对比的价差的乘积计算调整的人工费。2承包人采购材料和设备的，材料、设备价格和施工机械台班单价发生涨落分别超过5%和10%，则超过部分的价格应与调整。除合同另有约定外，应按照下列方法之一计算调整的材料费、设备费和施工机械使用费，但应扣除合同双方当事人不利一方承担上述幅度的风险费用。2，价格调差法：按照工程发生的材料、设备、施工机械台班的数量和合

同履行期与基准日期相应价格或单价对比的价差的乘积计算。第四章：

招标投标：是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

工程项目招标的范围：1我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：a大型基础设施、公用事业等关系社会社会公共利益、公共安全的项目b全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目c使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2国家计委对上述工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定（2000年5月1日）。(6，以上第1条至第5条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：a施工单项合同估算价子啊200万元人民币以上的b重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的c勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的d单项合同估算价低于第a、b、c项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。)3，国家住房和城乡建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中还指出，对于涉及国家安全。国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。工程招标的方式：1从竞争的程度进行划分：公开招标（1招标人以招标公告的方式邀请投标2可以参加投标的法人或者其他组织是不特定的）和邀请招标（也称：有限竞争性招标或选择性招标。邀请招标必须向三个以上的潜在投标人发出邀请，并且被邀请的法人或者其他组织必须具备以下条件：1具备承担招标项目的能力。2资信良好。）

一般可以考虑采用邀请招标的项目：1技术要求较高、专业性较强的招标项目2合同金额较小的招标项目3工期要求比较紧迫的招标项目。工程项目公开招标的程序：1招标活动的准备工作（1确认招标方式2标段的划分（考虑因素：1招标项目的专业要求2招标项目的管理要求3对工程投资的影响4工程各项工作的衔接））2招标公告的编制与发布3资格预审（资格预审：是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、新余、技术、资金等多方面情况进行资格审查。目的：是为了排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作的效率。程序：1发布资格预审通告2发出资格预审文件3对潜在投标人资格的审查和评定4发出资格预审合格通知书）4编制和发售招标文件（1招标文件的编制（建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的。作用：即使投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。按照国家住房和城乡建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》工程施工招标应当具有下列条件：a按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续b工程资金或者资金来源已经落实c有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料d法律、法规、规章规定的其他条件。）2招标文件的发售与修改（1招标文件一般发售给通过资格预审，获得投标资格的投标人2招标文件的修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，））5，勘察现场与召开投标预备会。（1勘察现场（1招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息，为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1-2天。2投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。）2召开投标预备会（投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题，招标人可通过以下方式解答：1收到投标人提出的疑问问题后，应以书面形式进行解答，并将解答同时抄送所有获得招标文件的投标人2收到提出的疑问问题后，通过投标预备会（发出招标文件7日后28日内举行）进行解答，并以会议记录形式同时抄送所有获得招标文件的投标人。））6建设项目投标7开标、评标和定标。标底价、最高报价值又称招标控制价：是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底价或最高价值，均由成本、利润、税金等组成，一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内。作用：1，使心中有一基本价格底数，2防止围标。

标底价、最高报价值的编制原则：1应根据国家标准（建设工程工程量清单计价规范）GB50500-2008，国家、省建设行政主管部门制订的工程计价依据以及有关计价规定的工程造价管理机构发布的人工、材料、设备价格进行编制。2应根据招标文件（含招标答疑）施工设计图纸、施工现场条件、工程工期和质量要求进行编制。3应由成本、利润、税金等组成，并控制在批准的总概算（或修正概算）及投资估算的限额内。4应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险金等。工程要求优良的，还应增加相应的费用。5一个工程只能编制一个标底价或最高报价值6应力求与市场的实际变化吻合，做到有利于竞争和保证工程质量。

标底价、最高报价值的编制程序：1确认编制单位2收集编制资料3参加交底会及现场勘察4计量和计价。

标底价、最高报价值的审查：1审查目的：审查编制是否真实、准确，如有漏洞，应予以调整和修正。如总价超过概算，应按照有关规定进行处理，不得以压标底价、最高报价值为压低投资的手段。2审查内容：（1计价内容2组成内容3相关费用。）3审查方法：全面审查法，重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法，应用手册审查法等。

工程项目投标程序：1投标报价前期的调查研究，收集信息资料2对是否参加投标做出决策（项目的可行性和可能性；可靠性；承包条件）3报名并参加资格审查4研究报表文件并制定施工方案（1组织投标结构2研究投标书要求3研究投标方法4研究合同协议书、通用条款和专用条款5制定施工方案）5调查投标环境6参加标前会议7工程项目投标报价的编制8编制投标书9投标文件的递交10参加开标。共同投标的联合体的基本条件：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标；；联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。

投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法利益。招标作为一种要约邀请，对行为人不具有合同意义上的约束力，招标人无须向潜在招标人提供招标担保。投标作为要约则不同，一旦招标人（受要约人）承诺，要约人即受该意思表示约束。

招标人可以要求投标人提供投标担保，以担保自己在投标有效期内不撤销投标文件，一旦中标即与招标人订立承诺合同。

投标担保方式一般可以有两种方式：1投标保证金（一般不超过投标总价的2%，最够啊不得超过50万元）2银行厨具的银行保函或担保公司出具的担保书。

对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

如投标人发生下列情况之一时，投标担保讲被没收：1投标人拒绝按招标文件中投标须知规定修正标价2中标人未能在规定期限内提出履约担保或签署合同协议

联合体各方在中标后承担的连带责任包括以下两种情况：1联合体在接到中标通知书后未予招标人签订书面合同，除不可抗力外，联合体放弃中标项目的，其已经提交的投标担保不予退还，给投标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，未提交投标担保的，联合体各方对招标人的损失承担连带赔偿责任；2中标的联合体除不可抗力外，不履行与招标人签订合同的，履约担保不予以退还，给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。没有提交履约担保的，联合体各方应当对招标人的损失承担连带赔偿责任。在进行投标计算时：1首先根据招标文件进一步复核工程量2应预先确定施工方案和施工进度3必须与采用的合同形式相协调。

投标报价的原则：1以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。2以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件3以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。4充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。5报价计算方法要科学严谨，简明适用。投标报价的编制程序：1计算工程量2确定单价，计算合价3确定分包工程费4确定利润（确定利润取值的目标是考虑即可以获得最大的利润，又要保证投标价格具有一定的竞争性）5确定风险金6确定投标价格（可能某些费用的预估有偏差等等，因而必须对计算出来的工程投标价作某些必要的调整。）

工程量清单计价的优点：1明确地反映了工程的实物消耗和有关费用2将有利于工程的“质”与“量”紧密结合。3有利于实现风险的合理分担。4可以强化工程实施阶段结算与合同价的管理。5可以消除以前标底价给招标投标活动带来的负面影响，促进投标人把主要精力放在加强企业内部管理、考虑市场各种因素及竞争对手中去。

企业定额应该是施工企业根据自身的技术专长，施工设备配套情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程项目所消耗的各种人工、机械、材料和其他费用的标准，它包括量、价两部分。

企业定额不等同于施工定额。施工定额失意人工、材料机械台班实物消耗量为编制内容，它的主要作用是企业内部生产管理和经济核算，是消耗量定额编制的基础。

企业定额的制订：1工程消耗量2各种消耗价格3各种费用标准。投标报价的主要策略：1不同招标项目不同报价法。（1遇到如下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专用，声望也较高；总价低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投标的工程；特殊的工程，如港口码头，地下开挖工程等；工期要求急的工程，投标对手少的工程，支付条件不理想的工程。2遇到如下情况报价可低一些：施工条件好的工程；工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程，本公司目前基于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程，非急需工程；支付条件好的工程。）2不平衡报价法（即不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济利益。）3计日工单价报价法4可供选择项目报价法5多方案报价法（中国不存在）6增加建议方案报价法7确定分包商报价法8无利润报价法。

开标的时间和地点：我国（招标投标法）规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。这样的规定是为了避免投标中的舞弊行为。下列情况下，可以暂缓或者推迟开标时间：1招标文件发售后对原招标做了变更或者补充；2开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；3出现突发事件等。

开标程序和唱标的内容：1开标会议宣布开始后，应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性，并签字予以确认。2唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的顺序进行。3开标工程应当记录，并存档备查。

有关无效投标文件的规定：1投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；2投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；3投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的4投标人未按照投标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的5组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。

评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且该名单在中标结果前应当保密。

评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标 代理机构专家库内的相关专家名单中确定。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。

投标文件的澄清和说明：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清和说明包括投标文件中含义不明确。对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。

应当作为废标处理的情况：1弄虚作假2报价低于其个别成本3投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求4未能在实质上响应的投标。

有效投标过少的处理：因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。工期提前的效益对报价的修正；所有的这些修正因素都应当在招标文件中有明确的规定。

综合评估法：最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。最为常用的方法是百分法。这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定。开标后按评标程序，根据评分标准，由评委对各投标人的标书进行评分，最后以总得分最高的投标人为中标人。

中标候选人的确定：经过评标后，就可确定出中标候选人（或中标单位）。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排列顺序。对使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

在确认中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标情况的书面报告。

发出中标通知书并订立书面合同：1中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保金数额的，应当对超过部分予以赔偿。3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

世界银行模式特点：1对项目采购强调和贯穿三个基本理念，一是组织实施项目必须讲求经济性和效益；二是处理项目发包承包事务必须公平合理，对所有合格投标人给予同等的竞争机会；三是对借款国采取优惠措施，以促进借款国的承包业和制造业的发展。2项目的发包方式是采用国际竞争性招标必须以FIDIC合同条款为项目管理的指导原则。3世界银行对项目的选择和项目的实施工程有参与意见和进行监督的权利 英联邦地区模式主要源于英国的做法，其主要特点是：1认为国际竞争性招标方式不如国际有限招标方式优越，所以项目发包方式主要采用国际有限招标。

国际工程招标投标坚持和贯彻公开、公正、平等竞争、及时有效的基本原则。透明、公正、择优是这一原则的实质。建设工程合同可分为工程勘察合同、工程设计合同和工程施工合同。监理合同，造价咨询合同称为建设工程相关合同。

施工合同即建筑安装工程承包合同，是指发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。施工合同的作用：1施工合同明确了发包人和承包人的权利和义务2施工合同为工程施工和监理提供依据3施工合同为工程造价确定与控制提供依据4施工合同是保护发包人和承包人合法权益的依据。

订立施工合同的原则：1守法原则2自愿原则3诚实信用原则4等价有偿原则5平等原则6不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原则。施工合同的类型：1按照承包方式不同，施工合同可以分为总承包合同、专业分包合同和劳务分包合同。2按照计价方式不同，施工合同可以分为总价合同（是指合同中确定一个完成项目的总价，承包人据此完成项目全部内容的合同。总价合同仅适用于工程量不大且能够精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目）、单价合同（单价合同是施工合同类型中最主要的一种合同类型，采用单价合同时一般由招标人提供详细的工程量清单，列出各分部分项工程的数量和名称，投标人按照招标文件和统一的工程量清单进行报价。单价合同的关键在于双方对单价和工程量的计算和确认，其一般原则是“量变价不变”工程结算时，按照实际完成的工程量和工程量清单中所填报的单价（费率）办理。）成本加酬金合同（是由发包人向承包人支付工程项目的实际成本，并按照事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。1是固定酬金2是按照实际成本的比率计取酬金。采用成本加酬金合同，发包人需要承担项目实际发生的一切费用，承担几乎全部的风险；而承包人，除了施工风险和安全风险外，几乎无风险，其报酬往往也较低。）

建筑法的调整对象主要有两种社会关系：一是从事建筑活动过程中的所形成的一定的社会关系（民事关系）；二是在实施建筑活动管理工程中所形成的一定的社会关系（行政管理关系）。

建筑法的基本原则：1建筑活动应当坚持质量、安全和效益相统一的原则2国家扶持建筑业的发展的原则3建筑活动遵守法律、法规的原则4建筑活动的统一监督管理原则。

建设工程许可主要包括建筑工程施工许可和从业资格。

建筑工程施工许可：是指建筑行政主管部门依据法定程序和条件，对建筑工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者准许开始施工并颁发施工许可证的一种制度。

建筑工程施工许可的特征：1建筑工程施工许可是建设行政主管部门实行的一种许可管理行为。2建筑工程施工许可，采用的是颁发建筑工程

施工许可证的方式进行管理。

施工许可证的申请者是建设单位（也可称业主或者项目法人），因为做好各项施工准备工作，是建设单位的义务。

建筑工程在开工前，都应当申请领取施工许可证。但是，下列两类工程不需申请施工许可证：1国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程2按照国务院规定的权限和程序必准开工报名的建筑工程。

施工许可证由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审批。建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。延期以二次为限，每次不超过3个月；既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。从业资格制度包括从事建筑活动的单位资质制度和从事建筑活动的个人资格制度两类。

执业资格制度是指对具备一定专业学历、资历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。国家鼓励通过招标方式进行建设工程发包。（工程建设施工招标投标管理办法）“凡政府和公有制企事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应按本办法实行招标投标”

承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务，不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。建设工程质量的监管管理是指建设行政主管部门及其授权机构对建设工程质量进行的监督和管理。国家对工程质量实行以抽查为主要方式的监督监督检查制度。

建设工程质量应按现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行验评，未经验评或验评不合格的工程不得交付使用。

建设工程的最低保修期限为：1基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限2屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期。4电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程为2年。

合同的形式可分为：书面形式、口头形式和其他形式。书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

要约是希望和他人订立合同的意思表示（投标就是要约）。要约应当符合以下规定：1内容具体确定2表明经过要约人承诺，要约人接受意思表示约束。

要约必须具备合同的主要条款，要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。它在法律上无须承担责任。

承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示。承诺具有一下特征：1承诺必须由受要约人作出2承诺只能向要约人作出3承诺的内容应当与要约的内容一致4承诺必须在承诺期限内发出（过期无效）。

我国合同法规定，要约到达受要约人时生效。承诺的通知送达给要约人时生效。

合同的内容：1当事人的名称或者姓名和住所2标的3数量4质量5价款或者报酬6履行的期限、地点和方式。7违约责任8解决争议的方法。格式条款：是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同未对方协商的条款。格式调控又被称为标准条款，提供格式条款的相对人只能在接受格式条款和拒签合同两者之间进行选择。特点：1提高了交易效率2加入一些不公平、不合理的内容。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

订约过错责任：在合同的订立过程中，可能由于种种原因，合同最终没有成立。但不论合同成立与否，当事人如果违背诚实信用原则，在合同订立过程中有过错，给对方造成损失的，也应承担相应的赔偿责任。同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：1假借订立合同，恶意进行磋商；2故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；3有其他违背诚实信用原则的行为。

合同生效是指合同对双方当事人的法律约束力的开始。合同生效应当具备下列条件：1当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力2意思表示真实3不违反法律或者社会公共利益。

口头合同自受要约人承诺时生效；书面合同自当事人双方签字或者盖章时生效。附生效条件的合同，自条件成熟时生效，附解除条件的合同，自条件成熟时失效。

合同履行：是指合同各方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各自的权利，使各方的目的得以实现的行为。合同履行的原则：1全面履行的原则（即按合同约定的标的、价款、数量、质量、地点、期限、方式等全面履行各自的义务。）2诚实信用原则。

合同变更：是指当事人对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。有效的合同变更必须要有明确的合同内容的变更。

合同变更后原合同债消灭，产生新的合同债。因此，合同变更后，当事人不得再按原合同履行，而须按变更后的合同履行。合同终止：是指当事人之间根据合同确定的权利义务在客观上不复存在。

合同终止的原因：1债务已按照约定履行2合同解除。3债务相互抵消4债务人依法将标的物提存。5债券债务同归一方。6债权人免除债务7合同的权利义务终止的其他情形。

违约责任：是指当事人任何一方不能履行或者履行合同不符合约定的而应当承担的法律责任。

承担违约责任的条件：是指当事人承担违约责任应当具备的要件。过错责任原则：要求违约人承担违约责任的前提是违约人必须有过错。严格责任原则:不要求以违约人有过错为承担违约责任的前提，只要违约人有违约行为就应当承担违约责任。我国合同法采用了严格责任原则。只要当事人有违约行为，即当事人不履行合同或者履行合同的不符合约定的条件，就应当承担违约责任。但对缔约过失、无效合同和可撤销合同依然适用过错原则。

承担违约责任的原则：我国合同法规定的承担违约责任是以补偿性为原则的。补偿性是指违约责任旨在拟补或者补偿因违约行为造成的损失。承担违约责任的方式：1继续履行2采取补救措施（所谓的补救措施主要是指我国民法通则和合同法中所确定的，在当事人违反合同的事实发生后，为防止损失发生或者扩大，而由违反合同一方依照法律规定或者约定采取的修理、更换、重新制作、退货、减少价格或者报酬等措施，以给权利人拟补或者挽回损失的责任形式。）3赔偿损失4支付违约金5订金罚则（当事人既约定违约金，又约定订金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或定金条款。但是，这两种违约责任不能合并使用）

合同争议也称合同纠纷，是指合同当事人对合同规定的权利和义务产生了不同的理解。合同争议的解决方式有协商、调解、仲裁、诉讼四种。裁决是立即生效的，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

诉讼，是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家强制保证实现其合法权益，从而解决纠纷的审判活动。

价格可以分为市场调节价、政府指导价和政府定价三类。

政府指导价是指依照价格法的规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基本基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单五部分组成。招标控制价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

2001年10月25日住房和城乡建设部第四十九次常务会议审议并通过了（建筑工程施工发包与承包计价管理办法），并于2001年12月1日起施行。

计价原则：1市场竞争原则2城市信用原则3公平原则4合法原则。计价办法：施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。有两种计价方法：1工料单价法2综合单价法。中标人的投标报价即为中标价。为合同价。

合同价方式：1固定价（固定价方式是指合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整）2可调价（这种合同价方法是指合同总价或者单价在合同实施期内，可根据合同约定的办法调整）3成本加酬金（1成本加固定百分比酬金合同2成本加固定金额酬金合同3成本加奖罚合同4最高限额成本加固定最大酬金合同）

工程预付款主要是用于采购建筑材料。建筑工程的预付额度一般不得超过当你建筑（包括水、电、暖卫等）工程工作量的30%，大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可以适量增加；安装工程的预付额度一般不得超过当年安装工程量的10%。