关于当前我国周边局势的几点看法[本站推荐]

第一篇：关于当前我国周边局势的几点看法[本站推荐]

关于当前我国周边局势的几点看法

一、当前我国周边总体局势

当前我国周边局势总体较好，我国仍处于发展的重要战略机遇期。但同时也要看到在整体局势平稳的情况下，有些问题将可能会更加复杂多变，来自美国的压力更大，整体而言，由于美国重返亚太，引起我国周边某些国家首鼠两端，左右逢源。周边形势有变得更加复杂、恶劣的可能。具体表现如下：

（一）美国重返亚太，中国周边形势趋于复杂化

美国加大重返亚太的战略力度，导致我国周边诸国在大国间多方游走、左右逢源的外交取向明显增加，这将会在军事安全、经济贸易、地区热点等多个方面产生连锁反应，不仅使中国周边的地缘战略格局发生变化，而且也使周边不少国家在美中俄等大国间采取左右逢源的平衡策略。有的国家采取经济上分享中国，安全上依靠美国的“两条腿走路”政策，这更加剧了周边形势的复杂化。

（二）我国和周边国家的领土、领海争端有激化趋向

建国后，我国历来采取睦邻友好的政策。近年来，周边环境总体平静，一些热点难点问题也得到较好控制。但今年，在美国公开声明重返亚太的刺激下，我国周边已很难再平静如初，周边原本逐步淡化或搁置的热点问题和领海、领土争端有的已有激化苗头。如中印边界问题，因为美国扶印抑华的战略，导致印度可能在边界问题上更加有恃无恐，也不排除中印围绕边界问题又出现摩擦的可能。而由于美巴围绕反恐问题的分歧和矛盾不断加大，巴基斯坦对美不满日益加剧，美国对巴基斯坦反恐不力也颇有微词，美巴关系的恶化会导致中美印巴关系更加微妙。

（三）海洋问题将波澜不断

美国会继续怂恿和支持南海问题多边化，并挑拨中国与相关国家在南海问题上的矛盾，以此来离间中国与东盟的整体关系，为其重新巩固与东盟关系创造条件。海洋问题也将继续成为当前中国周边的一个敏感话题，并可能继续牵涉中国大量精力。除了南海问题，我国东部的台海问题、东海问题都可能在美国的直接和间接影响下，成为世界关注的焦点。今年3月台湾举行地区领导人选举，美国没有袖手旁观，一直在幕后指手画脚，给中国制造一些麻烦。日本作为东亚近邻，对侵略历史反思不足，唯恐中国和平崛起，当前颇有充当美国重返亚太、遏制中国的马前卒和急先锋的心思，因而在钓鱼岛问题上和中国“硬拼”，中日关系进入复杂的调整过渡期。

（四）热点问题激化，致使我国周边环境不确定性增加

当前对中国周边环境产生影响的，除了周边诸国的情况，还有一个重要因素就是一些国际热点问题可能继续存在甚至激化。一个是伊核问题。美国目前正在不遗余力地加大对伊朗的制裁施压力度。从其长期的地缘战略目标看，欧美会一如既往地两面出击，一方面继续向叙利亚施压，另一方面会继续加大对伊朗的制裁。伊核问题在美操纵下，会逐步升温，而我国面临的压力会越来越大。

（五）朝核问题因朝领导人更替而前景未卜

美朝进行了三次高级别对话，奥巴马政府对朝政策显示出一定的灵活性。今年是美国和韩国的大选年，朝核问题将是大选的一个敏感话题。因为朝领导人更替，美国是继续按照目前的进程推动美朝对话和解，还是重新对朝加大施压力度，暂时还很难判断。相关国家对朝鲜今后的走向仍抱有投石问路心态。但至少一点可以肯定，2012年的朝核问题不会风平浪静。在美国重返亚太战略框架下，朝核问题在美国的外交战略中的重要性和紧迫性将有所提升。

（六）缅甸问题因美国介入已有所放大

虽然希拉里作为50多年来首位访问缅甸的美国国务卿，迈出了美缅关系缓和的重要一步，但是缅甸的改革进程是否会达到美国的要求，美国改善与缅甸的关系是否会实现其战略目标，这些都将看2012年局势的发展。如果缅甸改革政策出现停滞或者倒退，国内各派势力矛盾重新激化，不排除美国再度对缅甸采取强力制裁措施的可能。至少从目前来看，美国对缅甸还是采取积极观望政策，虽然希拉里访问缅甸，但美国还没有答应缅甸要求结束对其制裁的请求。缅甸问题注定将因为美国的介入而热闹纷呈。

二、当前我国周边局势的实质

（一）以美国为首的西方国家对我国的遏制所致

自新中国诞生之日起，西方国家就没有放弃和放松对我国发展的遏制。冷战时期，由于全球范围内美苏争霸的格局，他们对我国的遏制往往是体现在对社会主义阵营的遏制中，冷战后，我国事实上已在社会主义国家中具有举足轻重的影响，再加上我国三十多年改革开放的发展，综合国力大增，使得以美国为首的西方国家加大了对我国发展的遏制。

改革开放以来，我国的综合国力不断提升，对外交往不断增加，中西交流形式更加丰富多彩，世界在更大程度上接纳了中国的发展，但是我国周边局势却在整体良好的前提下变得诡异复杂。首先，海上问题矛盾激化，本世纪初，我国和周边国家海上争端不断上升。2011年以来，菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中菲、中越之间的摩擦不断，冲突升级。中国的海上邻国出现“合纵连横”，共同制衡中国的趋势。菲律宾和越南更是冲在前边。在去年11月举行的东亚峰会上，除柬埔寨、缅甸外，其余16个国家都谈到了海上安全问题，其中很大一部分国家表示对南海的关切。今年夏天，菲律宾更是狐假虎威地在黄岩岛与中国对峙。而越南也不甘寂寞在一旁推波助澜。其次，朝鲜半岛局势僵局难破，2010年“天安舰”事件和延坪岛炮击事件把朝鲜半岛局势推到一个更加危险的边缘，而今年朝鲜的核试验又加剧了半岛的不平静，金正恩迅速上台后，朝鲜走向依然不明，朝鲜半岛前途依然未见明朗。再次是日本的远交近攻，积极充当美国的马前卒朝我国张牙舞爪。在东海问题、钓鱼岛问题、靖国神社问题上不断制造事端，挑战我国人民本已敏感的神经。东海更是发生了2010年中日撞船事件和今年日本购买钓鱼岛的闹剧，中日关系一度出现严重倒退。最后，周边国家之间的战略忧虑势必加剧地区军备竞赛。若有若无的“中国威胁论”成为周边一些国家穷兵黩武的好借口。

中国的和平崛起已经为世界的发展做了不可磨灭的贡献，但是我国周边的环境为什么却如此复杂。这主要归结于以美国为首的西方国家对我国发展的遏制。新中国成立以来，我们坚持独立自主的和平外交政策，不但没有在西方的遏制下退缩，反而冲破了西方的阻挠，综合国力不断攀升，在世界舞台上的影响日益增强。这更使得以美国为首的西方国家坐卧难安。08年金融危机后，世界经济一片萧条，唯独我国这边风光独好，这更刺激着西方国家猜忌和害怕的神经。所以，美国在相关问题上和我国过不去，于是，美国军舰和中国渔船之间的摩擦多了，日本、菲律宾、越南对中国也敢狐假虎威了。甚至连韩国也偶尔抓几个中国渔民。这一切，与其说是周边国家对我国的怀疑和猜忌，倒不如说是美国在背后指使和挑唆。在钓鱼岛问题、黄岩岛问题、中国设置三沙市的问题上都能看到美国的貌似公允，实则要挟我国的大国沙龙主义倾向。

（二）我国和平崛起的外部阻力所致

我国的和平崛起已经是不可逆转的趋势，看不到这个现实的人注定是要摔跟头的。但是我们必须要理解：我们的和平崛起是注定要遇到阻力的。常识告诉我们，物体由于运动与空气产生的摩擦力大小与物体的运动速度成正比，把这个道理推及到国家的发展上，就理解了为什么我国这些年发展这么快，对世界发展的贡献那么大，周边局势却更加复杂了。

以前由于我们一心谋发展，对周边及其他地区的事务关注得不够，周边局势对我们的影响也不大，现在开放、富强、负责任的中国必然要以更主动的姿态走向世界。这必然会与周边国家产生互动，而周边国家对我们的善意未必都能读懂，所以外部阻力就会自然地出现并加大。另外，由于我们尚处在社会主义初级阶段，社会的发展还不能尽善尽美，改革正进入纵深阶段，一些深层次问题暴露出来，这些都为包括周边国家在内的世界解读中国的和平崛起增加了难度。

我们由于快速发展、崛起而承受了一些外部阻力，但这决不能成为我们停滞不前的理由，相反，这些将会激励我们以更加和平、更加稳健、更加被世界接受的姿态崛起！

三、对同学们的期望

（一）高度认识我国长远发展的大局

经过三十多年的改革开放，我国的综合国力有了很大的提高，但是还不能说我们已经不需要发展了，相反，我们更需要科学发展，让每一个中国人生活得更加快乐、自豪。在相当长的一段时间内，我们还要争取和平的国际环境以实现科学发展、实现中华民族的伟大复兴。在我们腾飞的过程中，还会遇到一些别有用心的势力试图阻挠我们的发展，但是这不会也不该停止我们前进的步伐。事实已经并将继续证明：一些敌对势力现在就希望我们停下来和他们开战，这样，他们的目的就实现了，因为他们希望我们慢发展甚至不发展。所以我们现在比以前更加需要稳定，更加珍视我们的发展。当然，这种稳定是在与敌对势力“有理、有利、有节”的前提下进行，我们绝不能上了某些敌对势力的当。

（二）爱国的热情需要理性之光去驾驭

我们相信：每一个同学都有着深厚、强烈的爱国之情，我们还相信：每一位同学同样有着报国之志。而报国之志的实现除了爱国之情外还需要理性的行动，这个行动就是我们要努力、刻苦地学习科学知识并提高自身的文化素质，把自己所学知识和自身的素质化为建设我们国家的动力，爱国的最理性的表现就是让国家强大。同学们一定要懂得，爱国不仅是喊口号和示威游行，也不意味着拔去日本大使车上的小旗和朝外国大使馆扔臭鸡蛋和垃圾瓶。世界上没有一个国家的强盛是靠游行示威、喊口号以及不理智的冲动所能带来的。我们现在的和平崛起还有很多人不理解，还有很多阻力，这恰恰说明我们的国家更需要科学发展，更加需要用人性、和平、瑰丽的中华文化去感染世界。基于此，对于每一名同学而言，现在的努力学习加上清醒的认识就是最好的爱国之举。

（三）与党和国家保持高度一致

在与日本极少数极右势力的斗争中，青年大学生要自觉把个人行为与党和政府的整体战略结合起来，充分认识到斗争的长期性和复杂性，高瞻远瞩，把握分寸，这样就会极大地增加我国政府与日本极右势力斗争的主动性。否则，盲目地抵制日货和排外举动都会增加我们自身的不和谐，而这种不和谐正是日本的少数极右势力所希望出现的。几句口号固然能够释放一下爱国之情，但最终我们只有与党和政府保持高度的一致，口号才能真正起到作用，斗争才能取得真正的胜利！

第二篇：我国周边安全局势

当今的中国，正处在和平崛起的关键性阶段。当今的世界，美国的单极霸权也似乎开始出现衰势，但由于其强大的综合国力，这一过程将是缓慢而相对的。面对中国的崛起，美国总统奥巴马直言，美国绝不做老二。根据盎格鲁帝国的历史记录和行为模式，美国将继续对世界各国分而治之，使其不能和而谋之。中国周边地区的东南亚、东北亚、南亚次大陆和中亚这四个战略性地带，也就成为美国对华牵制与围堵的重点关注地区。

美国将“重返亚洲，亚洲事务将在美国外交议程上处于更加显著的位置”。这是美国决策机构处于整体遏制中国影响力的需要而采取的战略举措。美国这种“项庄舞剑”做法，在历史上并非第一次，但也不是最后一次。冷战结束后，东南亚各国民族主义情绪高涨，美国放弃了传统的以军事基地为主要手段的军事存在模式，代之以灵活的军事后勤协议和双边或多边军事演习等手段。美国现在依靠新加坡樟宜军事基地，严密控制马六甲海峡关键通道，使之与太平洋上的关岛基地共同支撑美国在东南亚的军事战略。“9.11”后，美国建立所谓的“太平洋民主国家联盟”，对东南亚周边形成环抱之势。

美国在韩国和日本的驻军以及二战后的一系列安排，体现了美国对盟友及对手均分而治之使其相互制衡的深远战略布局。美国的如意算盘是，使朝韩之间保持均势，使日韩之间保持均势，使中日之间保持均势。美国的手段是，分别与西太平洋地区的各国建立尽可能密切的关系，从而是美国与各国关系的亲密程度均超过各国之间的亲密程度，这样美国就能做到以其为主，使各国间的矛盾均能为其所用。这样，东北亚各国间维持斗而不破的低烈度竞争格局，更便于美国趁乱取利。

值得注意的是，台湾地区尽管在地理上不属于东北亚，但却是连接美国东北亚战略布局好的能源战略布局的一个战略支点，与美国在西太平洋地区的战略格局息息相关。当初，美国在日本、韩国和台湾地区的驻军，彼此呼应，但这三者间却没有正式的联盟关系，方便美国居中单独操控，随机应变。

在目前东北亚僵局和朝鲜半岛危机处理中，美国已经做了多种准备：一方面是派遣特使往来穿梭，诱使美日韩3国间成立军事同盟，缔结针对共同对手的防御计划。美国尤其希望促使日韩之间达成某种协议，是日本对外战略与朝鲜半岛局势互动，从而一石二鸟，既相对从朝鲜半岛乱局脱身，又削弱日本的独立性和灵活性。此前，由于台海局势紧张，美国还有意纵容日本出面把台海局势纳入日本自卫队周边有事范围，把日本推向针对中国的第一线，防止中日无限接近而使美国在东北亚地区边缘化。由于美日韩3国同盟这一格局本身已然存在，而美国长期备而不用，实际上是由两手准备的。随着美国掌控东北亚各国能力的下降，美国居间纵横捭阖的操纵手法也将越来越复杂，现在美国在东南亚地区上窜下跳，穿针引线。煽风点火，对中国与东南亚各国的各类矛盾虎视眈眈，相机而作。因此，在与东南亚各国之间具体的地缘纠纷（由于西方殖民主义力强在东南亚的长期统治和“以夷制夷”的人为设计，很多东南亚国家与邻国有着复杂的边界和领土争端。）上，由于历史文化传统，中国与东南亚各国的海权意识均较为模糊，留下了南沙争端这个敏感问题，这为其他大国恶意插手南沙纠纷提供了契机。中国应采取“搁置争议，共同开发”为主要手段来解决。以柔克刚，无往不利；以大事小，天下归心。中国在东南亚的影响，靠的是经济与文化的影响力而不是武力宣示。一旦出现不恰当举动，则难免为丛驱雀，为渊驱鱼，正中美国下怀。东南亚各国与中国有着相似的文化传统和历史遭遇，当前都面临着重大的发展机遇，在地缘政治安全方面也有着共同的利益，因此，只有着眼发展大局，坚持求同存异，促进睦邻友好，才符合中国和东南亚各国的长远利益。由于东北亚各国势力的消长，东北亚安全格局已被西方简化成中美大博弈的典型形式。同时，由于地缘格局和利害关系的相对清晰，可供中国选择的政策空间并不多。对于中国而言，要尽力保持目前东北亚格局的稳定是稳妥的选择，但要避免主动承担抽象性的责任和明确指向性的义务。

就目前东北亚地区的关键性问题来说，中国维持朝鲜的独立安全是正常应对，在六方会谈框架内处理朝鲜半岛争端是明智之举，任何想把东北亚各国之间的争端国际化的举措都是有害和无效的。如果朝鲜半岛统一，那么未来的统一的朝鲜半岛必须是中立和平并且对中国表示最大限度尊重和保持友好关系，一切外来军事力量必须退出朝鲜半岛。就日本的正常国家之路而言，中国应坚持日本必须深刻反省战争罪责，保证日本的和平发展与中日全面友好合作关系全面挂钩，而日美之间的任何暧昧关系都必须彻底脱钩。

美国在经济上的制造业空心化趋势和以邻为壑、掠夺世界的金融霸权作风，对其在经济上整合东北亚形成了很大的制约。政治是经济的集中表现，本质上是为国家利益服务的。因此，美国在东北亚的存在的道义理由将会越来越不足，手段也将越来越受到限制。相比之下，中国的经济规模扩大与产业升级，尽管在经济上与日韩存在着一定竞争，但是在竞争中更有互补与合作，是可以做到双赢互利的。中国应继续加大与日韩的经济合作，借重日韩的经济力量与利益取向，以东北亚自由贸易区的框架来整合相关各国的利益，把区域内的不利因素和自身力量缺陷压制到最小限度。

就东北亚合作大格局来说，中日、中韩、中俄与中朝经济合作都是前途光明，互利互惠，中美间的经济合作也是你中有我，我中有你，中国是东北亚地区相关各国的利益合作的交汇点，东北亚各国协调发展与和谐共存的战略前景大有可为，时间和道义都站在中国一边，中国对自身要有充分的政治和战略上的考量。

第三篇：谈我国周边安全局势

谈我国周边安全局势

且谈我国的周边安全局势，这还要从我们这学期的军事理论课说起，这门课教授我们的不仅仅是我国及其他国家的军事力量、装备等的对比，还让我们了解到了一系列战争遗留下来的周边安全问题，这些问题一直对我们的国家有着很大的威胁。而我们的祖国是一个坚决主张和平解决相关问题，避免发生冲突和战争的国家，所以充分分析我国周边安全局势，正确看待我国的相关政策已经成为我们每一个大学生所必须具备的。

下面我就分析一下我国目前的周边环境：

就目前来看，我国面临着来自几个国家的威胁，分别是美国、日本、韩国、印度、东南亚诸国。

首先说一下美国，总所周知，美国是一个经济大国，军事大国。它虽然与我国相隔一个太平洋，但是却时时能威胁中国。通过课上看视频，我们都已经了解到美国为了遏制中国的发展，在关岛、冲绳、韩国及菲律宾等地区的驻军规模不断扩大，军事装备不断更新，相当于把美国搬到了中国周边，我国一旦有什么行动，美国就可以近距离的对我国进行军事行动。当然它对于中国周边地区国家的影响力也不容忽视。另外一点，美国一直是我国收复台湾的最大障碍，一旦我们海峡两岸局势不稳，那么美国对于台湾的所谓援助将进一步影响我国海峡两岸关系。所以，总体来看，美国是我国的最大威胁。

再说日本，其实我国和日本的关系主要还是由于历史战争遗留下来的。这也是中日关系最敏感的部分，二战期间日本在过烧杀抢掠数不胜数，但是他们却一直否认他们的罪行，日本高层还不止一次的去参拜靖国神社，修改教科书，这些深深的伤害了我国人民的感情，更激起了民愤。还有的就是东海和钓鱼岛问题了，东海问题主要是能源引起的，两国互不相让。而钓鱼岛自古就是中国的领土，但是二战时日本有了侵占该岛的念头并强行占据，由于一直将此问题挂起，所以钓鱼岛问题就这样保留了下来。所以就发生了一系列日本扣押我国进入钓鱼岛的船长，我国严正交涉的事情。但是我们一定不会屈服于日本，当然两国也不会出现相互信任的时刻，中日关系也将持续这样僵持下去。日本也便是对我国造成巨大威胁的国家之一。

印度，这个和中国一样正在迅速发展中的国家，同样也是我们周边局势不稳的一个重要因素。中印之间的问题主要是边境问题，就像62年爆发的中印边境战争一样，只要这一问题一天不解决，战争就随时可能发生。更重要的是中印两国都是核武器拥有国，一旦战争，对世界将是一个毁灭性的打击。印度还积极扶持**，不断蛊惑喇嘛制造流血事件，企图将西藏分裂出去，可见印度的企图之大。况且印度有美国等大国的支持，所以它的威胁不容忽视。

韩国对于我国的威胁主要还是在于它是美国所庇护的，他们两国的联手势必会对我国造成不小威胁。当然韩国最大的问题还是和朝鲜之间，如果有一天他和朝鲜之间开战，那么我国势必会被卷进去，而且还可能对我国的边境提出挑战。

下面说一下最近一段时间愈演愈烈的南海局势，当然对象就是越南、菲律宾、马来西亚、文莱。随着我国国力的增强，所以加强了对于南海岛屿的控制，所以除文莱外的三国就暗地里勾结起来，共同对抗中国，当然这些都是为了南海有着巨大的开发价值以及能源。大家都知道这几天相继发生越南在南海实弹军演，菲律宾拆除我国在南海岛屿上的所有权标志，美国与菲律宾计划本月下旬进行联合军事演习，很明显这些行动也预示着南海问题已经越来越严重。当然我国是不会示弱的。所以最近我国解放军海军近日也进行“环海南岛海上实兵演练”。但是我相信我国还是不希望战争的出现，我也希望联合国能够发挥其作用，合理公平的处理这件事，让南海问题尽快解决。

说了这么多非安全因素，当然我们周边还是有盟国的，比如巴基斯坦，俄罗斯，朝鲜等，希望这些国家能够秉着和平发展的信念与中国一道维护世界和平。

综上所述，我国的周边安全环境还是很严峻的，我国要高度警惕，时刻准备着，保证国家领土完整。但我们依然相信世界和平发展将是我们永恒的主题。

第四篇：当前我国周边安安全局势和对策分析

第八讲

当前我国周边安全局势与对策分析

一、周边安全概况

（一）国家安全概念

中国现在有无危机？（不安全）现在存在哪些国家安全问题?什么是国家安全？

国内安全：经济安全、能源安全、环境安全、卫生安全、政治安全、社会安全（治安）„ 恐怖主义、分裂主义、极端主义；“三股势力” 周边安全？？

国际（全球）安全 ？？

国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状状态，也就是国家既 没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。

外部威胁和侵害包括：（1）其他国家的威胁；（2）非国家的其他外部社会组织和个人的威胁，如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害；（3）国内力量在外部所形成的威胁和侵害，如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。

只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全。

（二）中国周边安全概况请问：

中国的国土面积？陆地面积？中国海洋面积？中国的陆地边境线？中国的海岸线？

答：963万平方公里的陆地国土，此外，我国还拥有近300万平方公里的蓝色国土，即海洋面积（我国领海和内水面积约37万至38万平方公里，加上专属经济区和大陆架面积，管辖海域约300万平方公里）。

我国陆地边境线东起辽宁省丹东市的鸭绿江口，西迤广西壮族自治区防城港市的北部湾泮，总长度约2．2万公里。

中国海岸线总长度3.2万千米，其中大陆海岸线1.8万千米，岛屿海岸线1.4万千米。

中国周边安全环境的特点有哪些？

1、中国是陆海兼备的东亚大国，而且多陆海强邻，这是中国周边安全环境最显著的特点。中国陆上邻国14个：吉尔吉斯塔吉克，阿富汗，巴基斯坦，印度，尼泊尔，锡金，不丹，俄罗斯，蒙古，哈萨克，缅甸，老挝，越南，朝鲜；海上地缘邻国8个：日本，朝鲜，朝鲜，菲律宾，文莱，马来西亚，印尼，越南。

2、中国及周边地区是世界上人口最密集、社会经济发展最不平衡、文化宗教多样化的地区。文明多样：伊斯兰教，东正教伊斯兰教印度教锡克教等，东正教文明，儒教武士道，伊斯兰教佛教等

世界上10个人口过亿的国家中，有7个在这个地区。在中国的周边，既有世界上老牌军事强国俄罗斯，第二大经济强国日本及新兴工业化国家和地区，如韩国等，也有在世界上最贫穷国家榜上有名的老挝缅甸等。如此大的经济发展差距，给地区经济合作和安全合作带来了相当大的困难。

“美国与亚洲和欧洲远隔重洋，与美国毗邻的两个国家比美国弱得多，而且是它的盟邦。中国则是位于亚洲的中心，周围有一批强大的对手和潜在的敌人。”

3、中国周边地缘环境由于历史上对边界概念的模糊而显得更加复杂

“在19世纪后半叶，西方列强统治东亚以前，东亚尚无明确的‘领土主权’概念。中华大帝国虽名为至高无上，但对其专属领土管辖范围，尤其是其周围边 界，概念缺却甚为模糊。”

4、“中国和平崛起”与“中国威胁论”情形下，中国周边安全呈现出总体稳定,局部动荡的态势.中国安全压力骤增。

“北和南争；西缓东急”南海争端、中印边境对峙、中日东海纠纷，朝鲜核危机„

二、南海争端

中国对南沙群岛拥有主权的历史依据：中国是历史上最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖南沙群岛的国家。中国最早发现、命名南沙群岛

中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。

三国东吴将领康泰所著《扶南传》不仅提到了南沙群岛，而且对其形态有详细描述

唐宋年间，许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。

宋元明清四代，以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。元代，对南海诸岛地理位置的记载更为详细。此时，南沙群岛已归我国管辖。

明代《混一疆理历代国都之图》中标有石塘、长沙和石塘。从图中标绘的位置看，后一个石塘是今南沙群岛。

清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。

南海自古是中国的一部分，中国对南海诸岛的主权毋庸置疑。然而，21世纪的南海还能安详地荡起那么美丽的浪花吗？

南海居太平洋与印度洋咽喉地带，是沟通亚、非、欧海运交通的要冲。南海地处中国的海防前哨，控制该处海域和岛屿，可确保华南地区的安全和航道畅通，提高中国在东南亚乃至整个西太平洋地区的战略地位。

然而如今，这片蓝色国土正在被别国蚕食。南海之争的新特点：

争夺手段：由军事占领向政治斗争转变 争夺重点：由主权争夺向资源争夺转变 争夺模式：由双边较量向国际化方向发展 美国日本在南海问题上的立场：

第一，改变原来的“中立”立场，积极介入南海争端，偏袒与中国有争端的国家，维持南海被多国占领的状态。

第二，借“9·11”之机重返东南亚，为介入南海冲突作军事准备。

第三，发展美、日、澳军事同盟关系，实行南北“双锚”战略，以便干预南海冲突。

第四，与东盟在南海问题上加强合作，向中国施加压力。作为向海外扩大军事影响的一个重要途径，日本势力也迅速向南海推进。

美构筑包围中国的“V”字型包围圈：中亚，印度，南海，韩国台湾，日本，菲律宾，越南

我国对南海争端的对策：

1、搁置主权，共同开发

2、加强经济、能源等方面的合作，增强经济依存度

3、宣示主权，决不退让

4、强大海空军，以实力为后盾。

三、中日东海纠纷

（一）中日关系症结：

1、靖国神社问题（中日历史问题）

2、钓鱼岛问题

3、东海油气田之争

4、日美安全合作问题、5、战争赔偿问题、6、遗弃在华化学武器问题、7、政治经济问题（输石油管道、光华寮等）

实质——中日大国地位之争

东海资源之争：2004年6月，日本经济产业大臣中川昭一乘专机对中国的“天外天”、“平湖”、“春晓”三大天然气田进行视察后，指责中国企图独占东海海底资源

日本政界中的右翼势力加入这一合唱，要求政府采取行动，“维护本国海洋权益” 2005年7月日授予帝国石油东海油气试采权 钓鱼岛问题：

钓鱼岛及其附属岛屿位于我国台湾省基隆市东北约９２海里处，距日本琉球群岛约７３海里，但相隔一条深深的海槽。钓鱼岛列岛系由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛及三个小岛礁组成，总面积约６．３平方公里。其中，钓鱼岛最大，面积４．３平方公里，海拔约３６２米。东南侧山岩陡峭，呈鱼叉状，东侧岩礁颇似尖塔，岛上长期无人居住。

钓鱼诸岛处在我国东海大陆架上，台湾省东北约120海里处。距日本冲绳约200海里。距我国福建、浙江沿海约170余海里。

中国早在明朝就有关于钓鱼岛的历史文献记载。日本称钓鱼岛属其冲绳县管辖，但日本的冲绳县在距今约１２５年前曾是独立的琉球国。在日本１８７１年开始吞并琉球国之前，中国曾与琉球国有过约５００年的友好交往史，最先发现并命名了钓鱼岛等岛屿。在明朝永乐元年（１４０３年）的《顺风相送》一书中便有关于“钓鱼屿”的记载 冲之鸟礁：

日本政府计划投资700多万美元，用来在日本以南1000多公里处的冲之鸟礁养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。对此，中国政府早在2007年就表示，日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖活动的做法不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。

日本政府计划投资700多万美元，用来在日本以南1000多公里处的冲之鸟礁养殖珊瑚，企图以此来宣布主权，为其开发附近丰富的海洋资源提供方便。对此，中国政府早在2007年就表示，日本在冲之鸟礁开展珊瑚养殖活动的做法不符合公认的国际法规则，也影响了国际社会的利益。

四、中印边界争端

有争议地区总面积为12.5万平方公里，东段约9万平方公里，中段约2000平方公里，西段约3.3万平方公里

东段实控线大致和“麦克马洪线”差不多，印在这段印方实控区设立了“阿鲁纳恰尔邦”，并向该地区迁入了700多万人

中段的问题少，双方已交换了实控区地图，边境问题已经得到初步解决 中印领土争端 “三条线” 一是传统习惯线：

二是非法的“麦克马洪线” 三是实际控制线

1．东线争端及麦克马洪线。中印边境东段争端，是传统习惯线与麦克马洪线之争。传统习惯线在喜马拉雅山南麓，以此线作为边界，约9万平方公里的藏南地区属于中国；而麦克马洪线以喜马拉雅山脊分水岭的连接线作为界线，将藏南土地划归印度。

传统习惯线。中印两国历来行政管辖所及的中印边界上的一条习惯线。双方实际控制线。为减少冲突，周总理于1959年11月7日向印度建议，双方沿东段所谓麦克马洪线和西段的实际控制线各自后撤20公里。以后我国即把这一天双方实际控制的线称作“实际控制线”，从1959至1962年，重侵占了“麦克马洪线”以北的一些地区，西段在实际控制线的中国一侧建立了43个据点。印度主张以1962年9月8日双方实际控制范围为实际控制线。

“麦克马洪线”

1914年3月，英国侵略者策划由中、英、藏三方在印度西姆拉会谈。中国政府代表未在正式条约上签字，英国代表麦克马洪诱惑西藏地方代表夏扎，胁迫夏扎在画有一条红线作为所谓印藏东段边界线的地图上签字，即为非法的“麦克马洪线”。

2．西线争端及约翰逊线的由来。

西线边境争端主要是新疆阿克赛钦地区归属之争。阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山，昆仑山及阿里高原环绕的盆地，自古以来就是从新疆到达西藏的重要通道，一直属于中国，直到五十年代印度人抗议中国通过阿克赛钦修建新藏公路以前，中国政府并不知道印度对这里有领土要求。印度的依据是所谓约翰逊线。19世纪60年代，英国测绘军官约翰逊曾到新疆作探险旅行，此人把阿克赛钦视为无主地，因此将3万平方公里的土地划进英印的属地，将中印分界线画在了昆仑山一侧。对于这条约翰逊线，英国政府并未知会清朝政府，历代中国政府包括新中国并不知道此事，更谈不上承认了。

近年来加强互动

1999年：印外长辛格访华，双方确认中印关系发展的前提是“互不视对方为威胁”，关系步入改善和发展进程

2000年5月：印总统纳拉亚南访华

2002年1月：朱镕基总理访印，签署了在旅游、和平利用外层空间、水利、人才交流、科技和植物检疫合作等6个方面的文件

2003年6月：印总理瓦杰帕伊访华，印方明确承认西藏是中国领土的一部分

2005年4月：温家宝总理访印,签署 《解决边界问题政治指导原则协定》。10月2日恢复乃堆拉山口作为中印贸易口岸。

2006年12月胡访印

第十三次中印边界会晤，2009年8月，中印成若共同维护边境和平安宁 思考题

1、我国周边安全环境的特点有哪些？

2、我国当前应对周边领土安全的策略是什么？

第五篇：当前我国周边安全形势

改革开放以来，我国面临的国内外外交形势大为改善

1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

二、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平

和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。因为南沙有着重要的经济价值，使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的

作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

《形势与政策》论文

题目：分析我国周边外交形势

学院

：

理学院

姓名

：

李强

班级

：

实验122

学号

：

2012309030230