各地反恐怖工作领导小组陆续成立 小组职能广泛

第一篇：各地反恐怖工作领导小组陆续成立 小组职能广泛

各地反恐怖工作领导小组陆续成立 小组职能广

泛

昨日，公安部召开严厉打击暴力恐怖活动专项行动内地部署视频会，中国将开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。这一部署是经中央批准、国家反恐怖工作领导小组做出的决定。

“反恐怖工作领导小组”进入人们视线是去年8月27日，国家反恐怖工作领导小组举行第一次全体会议。目前，各地已陆续成立反恐怖工作领导小组并启动相应工作。

发挥“领导统筹”功能的反恐机构

在昨日举行的严厉打击暴力恐怖活动专项行动内地部署视频会上，公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁指出，要在国家反恐怖工作领导小组和各级党委、政府统一领导下，集中各方面力量，综合运用多种方式，确保全国及新疆社会大局的稳定。

2013年8月27日，国家反恐怖工作领导小组第一次全体会议在北京召开，国家反恐怖工作领导小组正式成立。作为国务院的议事协调机构，小组组长由国务委员、公安部长郭声琨担任，下设领导小组办公室和反恐作战计划处等部门。

诸多专家认为，“反恐怖工作领导小组”实属2001年已成立的国家反恐怖工作协调小组的“升级版”。

中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟向北京青年报记者表示，这次调整体现出国家对于反恐工作重视。“‘领导’和‘协调’的职责定位有所不同。协调小组侧重于协调相关的反恐职能部门来进行反恐工作，调整为领导小组之后，小组的‘领导统筹’职能增强，职责范围有所提升。”

国家反恐怖工作领导小组成立之后，各省反恐怖工作领导小组也陆续成立。2014年1月14日，江西省反恐怖工作领导小组第一次全体会议在南昌召开；2月19日，山西省反恐怖工作领导小组组长王建明出席全省反恐怖工作领导小组第一次全体会议。根据公开报道不完全统计，江西、山西、广东、云南、安徽、贵州、陕西等省份已建立反恐怖工作领导小组。山东则延续“协调小组”的名称。

领导小组职能广泛 涵盖预警到宣教

李伟认为，由于反恐工作涉及面比较广泛，反恐怖工作领导小组由固定成员和非固定成员两个部分组成，“固定成员包括外交、公安、安全、武警、总参等专业的反恐职能和统筹部门，而像交通、民政、卫生等部门为不固定成员，起到辅助性作用，满足国家反恐工作的整体部署和需求。反恐办是反恐怖工作领导小组的办事机构。”

今年4月23日，新疆喀什巴楚县色力布亚镇发生暴力恐怖案件。国家反恐办主任、公安部副部长孟宏伟向媒体通报了案件的最新进展。“5·22”暴恐事件发生后，国家反恐怖工作领导小组成员单位有关负责人参加了全国反恐怖工作紧急视频会议。此外，国家反恐怖工作领导小组也对反恐硬件进行督查。5月6日晚，国家反恐怖工作领导小组组长郭声琨来到湖南长沙火车站、阿波罗商业广场，实地检查安保工作。

地方层面，反恐怖工作领导小组也在陆续开展工作。

本月23日上午，云南省反恐怖工作领导小组办公室举行《公民防范应对恐怖袭击手册》发放仪式，向社会发放手册8万余册。云南省公安厅党委委员、政治部主任李刚表示，通过对反恐知识的宣传普及，可以逐步建立“专群结合、全民参与”的全省反恐怖工作格局。

李伟表示，反恐怖工作领导小组职能广泛，涉及反恐的几个具体环节都可以参与。“从反恐情报预警、防范、应急处置、善后处理等等，再到对公民反恐知识的教育都能发挥一定作用。”

随着反恐升级，在地方，反恐工作领导小组一些更重要的职能也进一步显现。比如，5月18日，成都举行大规模反恐演练，反恐突击队首次亮相。这支由武警、公安特警、消防、卫生、环保等多部门共390人组成的成都市反恐应急突击队，负责处置爆炸、劫持、纵火、核生化等暴力恐怖袭击。战时，将接受成都市反恐怖工作领导小组统一指挥、调度。

地方小组组长多由政法委书记担任

“要保持清醒头脑，强化底线思维，明确任务目标，毫不松懈、锲而不舍地抓好各项反恐维稳工作。”去年8月27日，国务委员、公安部部长郭声琨首次以国家反恐怖工作领导小组组长身份亮相并发表上述讲话。此前的国家反恐怖工作协调小组，也由公安部部长出任组长一职。

不仅如此，国家反恐怖工作领导小组副组长由中央政法委秘书长、解放军副总参谋长、武警部队司令员兼任。

与国家层面不同，各省反恐怖工作领导小组组长多由政法委书记担任。

据北青报记者不完全统计，出任江西、山西、广东、云南、安徽、贵州等6个省份反恐怖工作领导小组组长的均是省委政法委书记，此外，担任山东省反恐怖工作协调小组组长的才利民也是山东省政法委书记。而陕西省略有不同，省委政法委书记安东出任小组常务副组长一职，公开报道中并未提及该省反恐怖工作领导小组组长身份。

为何地方反恐怖工作领导小组组长多由政法委书记担任？在2011年12月召开的全国政法委书记座谈会上，曾对政法委书记提出如下要求：“加大对交通、消防、治安隐患的排查治理力度，严密防范、依法打击各类侵犯群众生命财产安全的违法犯罪活动，最大限度地预防和减少重大暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件、重大公共安全事故。”

今年1月7日，国家主席习近平在中央政法工作会议上发表重要讲话，强调“维护社会大局稳定是政法工作的基本任务”。反恐力量升级 多地领导小组密集部署

据此前发布的《国家安全蓝皮书》统计，去年7月至8月期间，新疆地区陆续发生4起恶性暴力事件。去年8月27日，国家反恐怖工作领导小组第一次全体会议在北京召开，此后伴随着北京、昆明、新疆等地出现的暴恐事件，各地反恐力量呈持续升级的态势。

据公开报道显示，今年3月以来全国共有22个省份、5个自治区、4个直辖市开展了反恐防暴处突的演练。其中，新疆、北京、广东、云南等省区，还开展多次不同层面的反恐演练。这其中，由各地反恐怖工作领导小组牵头组织召开的专题会议对反恐力量的布控起到了至关重要的作用。

今年3月，云南省反恐怖工作领导小组召开专题会议，组长孟苏铁对反恐工作的主要问题和薄弱环节进行分析。此后，云南省昆明市开展反恐演练，并提出关键时刻要求民警“一枪制敌”等要求。

针对“5·22”暴恐事件后的反恐形势，本月23日晚8点，江西省召开反恐怖工作电视电话会议，江西省反恐怖工作领导小组组长周萌出席会议并强调，加强对社会面特别是人流密集公共场所的巡控。第二天上午，他便率队深入南昌市，就街面屯警、武装巡逻执勤、动中备勤、群众发动等反恐维稳措施落实情况进行督查。

贵州省打击暴力恐怖活动专项行动紧急视频会议于近日召开，会议要求各市(州、区)、县(市、区)成立相应的指挥部和工作小组，负责指导、研究、部署打击暴力恐怖活动专项行动工作。5月23日晚，贵州省公安机关共组织3万余警力开展清查行动。

本版文/本报记者 桂田田

事实+

外媒称中国将反恐提至最高级 乌鲁木齐5•22暴恐事件发生后，新疆决定在自治区开展为期1年的打击暴力恐怖活动专项行动，国家反恐工作领导小组也决定，以新疆为主战场，其他省区市积极配合，在全国范围内开展为期一年的反恐行动。对于上述反恐的一系列举动，有外媒总结称，中国已拉响反恐最高级别警报。

在外界看来，中国一系列反恐行动表明中国政府对恐怖主义采取高调打击的战略，可能在改变以前低调行事的方式。美联社、法新社、路透社等国际通讯社和诸多媒体对中国近来的反恐演练也突出报道。“中国不愿让悲剧重演，中国的反恐斗争升级!”对中国各地近来采取的反恐举措，德国《世界报》得出这样的结论。

中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说：“尽管中国面对恐怖主义威胁由来已久，但在采取更有效的反恐行动方面，中国或许仍处在起步阶段。”李伟和其他专家指出，不应一味加大安保力量，而应采取更为巧妙的策略。李伟称，提高公众意识至关重要，也有专家指出中国需要提高情报收集能力

第二篇：双拥工作领导小组及职能

宋庄小学2011双拥工作领导小组职责

1、组长徐会见

全面负责学校的双拥工作，主持召开每年不少于两次的领导小组会议，协调双拥重大事项；

2、副组长：王秀庆

负责学校双拥计划的制定，负责国防教育进课表、进课堂；

3、赵兰英

负责双拥办日常工作，负责军民共建、双拥活动的开展和青少年军警校工作，承办领导小组负责同志研究、批复的双拥工作事项；

4、赵登琴

负责维护抚恤优待对象子女的合法权益，抓好教职员工中双拥优待对象的优待政策落实；

5、刘全峰

责学校双拥工作经费等保障工作。

第三篇：成立试生产工作领导小组及注意事项

丙烯醛生产线投料试车方案

为确保试车工作顺利进行，试车过程不发生重特大安全、环保事故，力争做到一次性试车成功，根据公司现阶段丙烯醛生产线及附着设施单机调试运行状况，现制定丙烯醛生产线投料试车方案。

一、成立试车工作领导小组

组长：公司总经理

副组长：生产、技术部门负责人

成员：丙烯醛车间安装负责人，新、老丙烯醛车间负责人，公司办负责人，仓管部门负责人及安全部门负责人，环保部门负责人。

参加试车的人员：丙烯醛车间各班班长及每班操作骨干（2-3人），各辅助部门如：电工、维修工、司炉工、包装工及仓库员。

二、各部门负责人及职责

1.生产工艺负责人：负责试车前的工艺指标确认及开车过程中的工艺检查和工艺指标出现异常的应急处置工作。

2.生产组织协调负责人：负责试车人员调配及原料、能源组织工作。

3.安全、环保负责人：负责试车前的安全、环保措施落实到位及消防设施、器材完好无损，达到应急救援要求。

4.设备、电气调试负责人：负责试车前设备管线、电气设施试运行正常，并确保试车过程中设备出现异常能够及时处理，保障试车顺利进行。

5.员工培训负责人：负责该车间员工熟练掌握工艺指标和工艺控制规程，并掌握试车过程中工艺指标异常的应急处置。

6.试生产实施负责人：负责试生产的具体实施运行工作。

7.后勤保障负责人：负责试生产过程中的后勤服务、生活供应、应急及急救资源保障工作。

8.仓管负责人：负责试生产过程中的零配件、电器元件等物资的采购供应工作。

二、试车准备

1.人员培训

1.1每位员工必须熟练掌握工艺控制指标和安全操作规程。做到应知应会、知行合一。

1.2每位员工必须严格按照工艺控制规程和安全操作规程操作设备。

1.3每位员工必须掌握特殊情况下（如停电、停水）的应急处置措施。

1.3每位员工必须熟知各种原材料的理化性质及其毒害性，并掌握急救措施。

2.在公司技术人员现场指导下进行投料试车，并做好试车记录。

三、应急处置设施及措施

1.配备完善的消防设施、器材，投料试车前检查完好。

2.配备防毒面具/安全帽，确保每人一套/个。

3.进行突然停水、停电的应急处置演练，确保万无一失。

4.发生安全、环保异常及设备设施故障，立即停车整改。

四、注意事项

1.正式投料试车前领导小组成员按照各自职责进行全面检查，做到隐患不消除不试车、条件不具备不试车、事故处理方案不落实不试车。

2.参加投料试车人员应掌握以下要点：

2.1本岗位、本班组物料的理化性能，以及发生异常反应时可能产生的后果与紧急处理措施。

2.2各种物料（原材料、产品、）贮存、转运过程中的危险性，为杜绝上述现象需要采取的预防或补救措施。

2.3各类安全生产设施、设备均要做检维修记录。

2.4掌握各项工艺指标。并且掌握如何控制各项工艺指标及在工艺指标上下限时可能导致的各种后果要采取的各种紧急处理措施。

2.5正常状态或异常状态下各有什么样的情况，如何防止异常温度、异常压力、跑冒滴漏等异常现象的出现。发现上述现象后，需要采取何种紧急处理措施。

2.6岗位上的液位计、指示仪表、各种法兰连接处及其它装置的破损或连接不紧密时将会泄漏出何种物料，其紧急处理措施有哪些。

2.7生产中的各种液位计、指示仪表、流量计、记录装置等仪器仪表在显示或记录不准确时将会导致何种后果，其预防、改进或紧急处理措施有哪些。

2.8生产系统中的部分仪器仪表发生故障时，如何确保生产系统继续安全平稳运行。

2.9本班组、本岗位各种事故预案的要点有哪些，各种事故预案在何种情况下实施及其具体实施程序是什么。

五、投料试车时间：2014年1月日

第四篇：贵德县双拥工作领导小组工作职能和工作制度

贵德县双拥工作领导小组工作职能和工作制度

一、工作职能

贯彻落实党中央、国务院、中央军委和省、市有关双拥工作的方针、政策、规定和指示；制定全县双拥的规划、计划、方案；组织实施双拥创建工作，指导协调军（警）民共建工作；检查、指导、监督、考评乡镇人民政府、各成员单位双拥工作规划、计划的实施和执行情况；检查监督拥军优属、拥政爱民政策法规的执行情况；行使双拥工作领导小组赋予的其它职权。

二、工作制度

（一）列会制度：定期召开县工作领导小组成员会议，研究部署全县双拥工作，解决工作中的重大问题，每年不少于2次；定期召开领导小组办公室工作会议，传达贯彻落实文件精神和上级指示，分析双拥工作中的有关问题，落实上级交办的其它事项。

（二）请示报告制度:定期对全县开展双拥工作情况进行总结，向双拥工作领导小组报告，每年不少于2次；专项活动必须请示双拥工作领导小组批准，并及时报告工作进度、执行和完成情况。

（三）走访慰问制度:每年“八一”、“元旦”、“春节”期间，县双拥工作领导小组必须组织慰问慰问部队、官兵及优抚对象，会同部队及基层单位领研究解决实际问题。领导小组成员对驻军、军烈属和部分现役军人家属、转业退伍军人走访每年不少于2次；在驻军执行重大任务结束后应及时慰问，军地领导变动时应主动走访，特殊情况及时走访。坚持现场办公制度，沟通军地联系，协调解决有关问题。

（四）检查评比制度；每季度对乡镇人民政府、各成员单位的双拥工作落实情况进行检查，每年对全区双拥工作进行一次评比。积极宣传爱驻地、爱人民、守纪律的好人好事，对拥军优属、拥政爱民工作中，表现突出的单位和个人要及时给予表彰奖励，总结推广双拥工作经验，培养树立典型，促进创建工作开展。

（五）信访接待制度；群众来访要态度和蔼、热情接待、宣传政策、耐心解释、秉公处理；群众来信要等级备案、专人负责、及时回复，对军人的复信一般不超过一个月。

第五篇：关于成立人民调解工作领导小组的通知（推荐）

龙综曹[2011]12号

关于调整人民调解工作领导小组成员的通知

各居（村）委会、各成员单位：

为加强人民调解工作，维护社会政治、治安稳定，经研究决定调整“人民调解工作领导小组”成员，成员如下：

组长：方勇（街道党工委书记）副组长：胡晓欣（街道党工委副书记）

吴玲（街道司法所所长）

成员：孔蓓蓓（街道综治办副主任）

韩莉（街道党政办主任）

史文彦（社会工作科科长）

田彩云（龙河社区党委书记）

许惠玲（幸福社区党总支书记）

曹光琳（工农社区党总支书记）

李华彪（马村党支部书记)

张庭凯（幸福村党支部书记)

领导小组办公室设在街道综治办，孔蓓蓓兼办公室主任。

曹山街道综治委

2011年2月23日