十八大报告精神解读

第一篇：十八大报告精神解读

【十八大报告精神解读】 坚持走中国特色社会主义政治发展道路

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

——摘自十八大报告

中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。坚持走中国特色社会主义政治发展道路,继续积极稳妥推进政治体制改革,这是全面建成小康社会的重要任务和政治保证,是确保党和国家长治久安,实现民族团结和社会稳定,保证人民安居乐业的必然要求。

每年召开的全国“两会”备受世人瞩目。“两会”上的选举民主、协商民主相得益彰，更加有利于发挥中国特色社会主义民主的潜质。

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政治体制改革改什么，怎么改？

十八大报告用了很大篇幅专门阐述政治体制改革,对政治体制改革要不要改、改什么、怎么改等重要问题,给予了明确回答。

首先,报告明确“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”,解决了要不要改的问题。其次,报告指出“要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式”,解决了改什么的问题。最后,报告强调要“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明”,解决了怎么改的问题。

可以说,对政治体制改革的大方向,我们始终是坚定不移的,但在具体实施和补充完善上,还有很多工作要做。比如法治建设,自党的十五大提出依法治国基本方略以来,我们在立法方面取得了很大成就,中国特色社会主义法律体系基本形成,“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决,但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面,存在的问题依然比较突出。所以报告中也特意强调了这一点,“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”

我们应该意识到,政治体制改革最大的受益者就是人民群众,这一意义决定了政治体制改革必须向前推进。同时政治体制改革也是解决目前我国存在的某些深层次问题的有效途径。近些年我国反腐败的力度很大,但是一些领域消极腐败现象仍然易发多发，问题的症结就在于对权力的监督制约不到位,因此报告有针对性地强调了要“建立健全权力运行制约和监督体系”,“让权力在阳光下运行”。我们有理由期待,在十八大之后不太长的时间内,这一方面就会有更大的推进。

政治体制改革是个复杂的系统工程,有人认为应该更加注重顶层设计,也有人强调还是要摸着石头过河。其实这两者之间并不是绝对对立的。从认识规律的角度来讲,面对现实中存在的问题,我们需要不断地研究、总结,进而想出解决办法,这当然需要摸着石头过河。但既然我们已经认准了改革的大方向,我们完全可以进行一些合理的顶层设计,更主动、更有计划地去解决问题,让人民群众看到决心、增强信心。从这一方面讲,尽快出台一些能够提振人民信心的举措是很有必要的。当然,对于广大民众而言,也应该有足够的耐心。政治体制改革不可能一蹴而就,没有这样的灵丹妙药。但我们坚信,在循序渐进地推进过程中,政治体制改革一定会不断地取得进展,人民享有的民主权利和自由也必将越来越广泛。(作者系中央党校教授 谢春涛)

【十八大报告精神解读】 扎实推进文化强国建设的深意

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

摘自十八大报告

“实践证明，—个民族的复兴必然伴随着文化的繁荣，而—个国家的强盛也定然离不开文化的支撑。我们要坚持社会主义先进文化前进方向，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。”

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24字核心价值观具有强大认同力凝聚力

十八大报告对社会主义核心价值体系建设提出了新部署新要求，强调“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识”，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。

价值观是人们心中的深层信念，是判断是非的标准，是行动遵循的准则。一个国家和社会是否拥有广泛认同的核心价值观，直接影响到一个国家的凝聚力和影响力。十八大报告用24个字，分别从国家、社会、个人三个层面，高度概括社会主义核心价值观，清晰而凝练，不仅展现了党对社会主义核心价值观的全新认识，而且让社会公众找到核心价值观里的“主心骨”，为多元时代凝聚思想共识指明了方向。

“共识”产生“合力”，夺取中国特色社会主义新胜利，需要最大可能地引领社会思潮，凝聚社会共识。倡导富强、民主、文明、和谐，昭示中国特色社会主义伟大事业的美好前景，始终是一个鼓舞人心、振奋精神的价值理想，是一个能够凝聚起亿万人民群众智慧和力量的宏伟目标。倡导自由、平等、公正、法治，是对人民首创精神的尊重，是对人民权益的保障，更是对人民平等发展权利的维护，顺应了人民群众的呼声与需求。倡导爱国、敬业、诚信、友善，是对个人价值和个人道德的普适要求，与从古至今每个人都在追求的仁爱德义不谋而合。可以说，“三个倡导”顺应世情民意，最大限度地代表了社会共同理想和追求。

实现“三个倡导”，培育社会主义核心价值观，首先需要国家层面的制度保障。如何保证自由、平等，尊重群众的创造力，如何维护社会公平正义，保障群众的基本权利，都需要相关的法规制度更加完善和执行有力。

实现“三个倡导”，培育社会主义核心价值观，还离不开每个人从我做起，自觉践行共同的价值追求。把“国家兴亡、匹夫有责”化为点点滴滴爱岗奉献的行动，把诚实守信、互助友爱融入到人与人之间文明交往中，在“春风化雨”中弘扬真善美，呼唤中国进步发展之“魂”。

今天，前人期待了百年的现代化之梦正在实现，对精神家园、共同理想的呼唤更加强烈。简短的24字如同一面旗帜，鲜明亮出了国家和民族的“精气神”。有理由相信，在这样的价值观引领下，必将凝聚起最广泛的社会力量，实现国家和民族的伟大复兴。(新华社记者 杨玉华)【权戚解读】

扎实推进文化强国建设的深意

11月12日，文化部文化产业司司长刘玉珠做客由人民网强国论坛、中国社会科学网和光明网联合主办的“十八大观察家”栏目时表示，党的十八大报告从4个方面论述了文化强国战略，并指出“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”。这个概括点出了我们文化强国建设的精髓。

刘玉珠指出，胡锦涛同志在党的十八大报告中，专门论述“扎实推进社会主义文化强国建设”，这是具有深意的。文化强国对内集中体现在中华民族凝聚力的提升和国民素质的提高，对外就是中华文化影响力的增强。

扎实推进文化强国建设的深意

胡锦涛同志在十八大报告第六部分使用“扎实推进社会主义文化强国建设”作为标题，刘玉珠表示，对于“扎实推进”，应该从两个方面理解:

第一，从认识层面来看，社会主义文化强国战略，是我们党全面研判了党情、国情、世情后提出的关于党和国家文化建设的重要战略目标。十八大报告从4个方面对文化强国战略进行论述很有新意，深化了我们对文化自觉、文化自信和文化自强的认识。

文化自觉、文化自信、文化自强是一个不断认识和实践的过程。中国共产党从建党之日开始就一直很重视发挥文化的作用，虽然当时是战争年代，但是我们党的领导集体始终注意发挥文化在战争中的作用，在延安的13年，集中体现了我们党在革命战争年代对于文化的重视。尤其是毛泽东关于文化建设的一系列指示和论述，诸如《在延安文艺座谈会上的讲话》、《新民主主义论》、《论联合政府》等对文化的地位、性质、功能和作用做了详尽的论述，在革命时期对保证革命胜利起到了重要作用。

到了21世纪，全党、全社会在奔小康的进程中，人民物质生活有了很大的进步，也越来越认识到文化的重要性。从党的十六大、十七大、十八大这3个报告当中看出，我们党对文化自觉、文化自信和文化自强的认识在不断地深化。

第二，从工作层面来看，从十七届六中全会提出文化强国战略目标以后，全党、全社会推进社会主义文化强国建设进程总体上是好的，但是由于文化强国建设是一个长期目标，而且包含的面也比较广，需要我们凝聚全党、全社会的共识，更需要有关部门和机构来进行学习和研究，同时要把目标进行分解，根据不同阶段提出不同的任务和要求，把目标具体化为有针对性的政策和措施。首先，形成共识是第一位的;其次，有政策才有抓手。有了要求、标准和政策，监督检查也更有针对性。光靠会议、文件，文化强国战略是很难落到实处的。

发展文化产业并非权宜之计

十八大报告指出，要推进文化产业快速发展。对此，刘玉珠表示，党和政府发展文化产业不是权宜之计，是根据中国特色社会主义事业“五位一体”格局提出的。

文化产业并非将文化产业化。刘玉珠说，发展文化产业的目的首先是为了满足人们多样化的文化消费需求，这是我们的主要目标。文化产业首先是文化，其次才是产业。内容是文化产业的核心要求，我们向社会和市场提供的文化产品和文化服务必须和社会主义核心价值体系不相冲突，和我们的法律法规不相矛盾，这样才能投放到市场上来。因为文化是人们精神生活的主要内容，它对人们的素质、品德和价值观都有潜移默化的影响，把好文化产业内容关是关键。所以，十八大报告提出，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。这才是发展文化产业的正确道路。

文化体制改革是增强文化发展活力的必由之路，从这几年文化体制改革的实践来看，它在增强活力、解放和发展文化生产力、丰富文化产品和活动方面，所产生的社会和经济效益应该是值得充分肯定的。政府在推动文化产业成为国民经济支柱型产业中所发挥的作用是什么?刘玉珠表示，要充分认识到中央提出把文化产业作为国民经济支柱型产业，要充分考虑到发展文化产业既是不断满足人们多样化文化的消费需求，也是转变经济发展方式的客观要求。

刘玉珠指出，不能简单地把发展文化产业作为增加GDP比重的需要，因为文化产业和其他产业有相同的地方又有不同的地方。发展文化产业需要“又好又快”，“好”是指文化产品服务的内容和质量，“快”是在好的基础上加快发展。作为政府管理部门，我们一是要继续凝聚党和国家在发展文化产业上的战略考虑;二是要将战略任务通过完善的文化产业政策体系体现出来;三是要大力规范市场秩序，建立现代文化市场体系;四是在体制机制上体现科学发展观“以人为本”的理念，增强文化发展的活力。“这就是政府应该考虑的，简单地说就是“政府做环境，企业做市场”。这里的环境是指政策环境和市场环境。”刘玉珠说。

提高文化消费水平任重道远。同发达国家相比，我国文化消费水平较低。十八大提出要扩大内需，转变经济发展方式。如何看待我国当前文化消费水平较低的问题?刘玉珠表示，文化消费水平是同经济基础、消费需求和实际的供给能力密切相关的，人们只有在解决了衣食住行这些基本需求后才能考虑精神文化方面的消费需求。新中国成立60多年来，尤其是改革开放以来，人们的衣食住行问题基本解决，精神文化消费需求开始提到日程上来。但由于我们这两个方面同国外相比发展时间都很短，所以我国城乡居民的文化消费支出是比较低的，目前从总体上看只达到发达国家文化消费支出的三分之一左右。

所以，政府高度关注文化消费问题，正在千方百计为社会提供内容丰富多彩、形式多种多样的文化产品服务和活动，以满足人们的消费需求。这个问题的解决，对于促进社会和谐发展、提高国民素质，以及全面建成小康社会都具有重要意义。

中华文化“走出去”的重中之重

胡锦涛同志在十八大报告中指出，建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，开创中华文化国际影响力不断增强的新局面。

文化软实力是中华民族凝聚力和国际影响力长期发挥作用的体现，需要文化的长期积累才能发挥润物无声的效果。文化软实力是沟通不同国家和地区、不同民族和文化的最有效方式。刘玉珠表示，政府的推动应与企业相结合，尤其是要鼓励企业通过市场行为去提升文化软实力，这是重中之重。

刘玉珠表示，要发挥中华文化在国际上的影响力，让中华文化“走出去”是必然选择。在中华文化“走出去”的问题上，政府和企业的侧重面是不完全相同的，政府是通过文化交流、通过“走出去”使中华文化能够更多地融入到世界，以让更多人了解和尊重中华文化，从而提升中华文化在国际上的影响力。比如，政府鼓励和支持在国外建立文化中心、孔子学院，就是中华文化“走出去”的一种形式。

中华文化“走出去”的另一种形式，是企业开拓国际市场，通过文化产品和服务获得世界各国消费者的青睐，并在市场上被人们接受。只有这样，才能真正使人们对中华文化产生兴趣，从而与中华文化进行沟通、理解，达到相互尊重，这样长期积累，对中国的了解才能更加客观、全面、真实，中华文化软实力才能真正得到提升。(方筱筠 陈叶军)

【延伸阅读】

中国文化迈向复兴之路

2003年，文化体制改革试点工作正式启动，为此后10年中国文化的巨大发展迈出了宝贵的第一步。

发展10年，以五大文化惠民工程为抓手，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，中国老百姓的基本文化权益得到了前所未有的保障。广播电视村村通工程已覆盖全部通电行政村和20户以上自然村，文化信息资源共享工程覆盖全国90%的行政村，农家书屋覆盖50%的行政村，乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站，农村电影放映工程年放映800万场电影……

发展10年，文化产业逐渐发展成为国民经济新的增长点。据国家统计局数据显示，2010年我国文化产业法人单位增加值达到11052亿元，占国内生产总值的比重达2.75%。目前，北京、上海、广东、云南等省市文化产业占地区生产总值的比重都超过5%，有的甚至达到7%。

改革创造的发展空间，进一步激发了文艺工作者的文化创造力。舞台艺术领域，10年来，戏曲中的每个剧种都有十几部、几十部的代表作;影视创作领域，我国2011年度电影产量接近800部，已成为世界第三大电影生产国，电视剧产量多年保持在1.5万集左右，成为世界第一大电视剧生产国;出版发行领域，目前我国的图书出版品种、总量稳居世界第一位，已是当之无愧的世界出版大国。

……

党的十六大以来的文化发展成果，已经为中国由文化大国向文化强国的转变奠定了坚实的基础。相信在未来10年，中国文化将迎来更加繁荣发展的局面，中华民族将以文化的复兴迎来民族的复兴!(刘阳)来源内蒙古新闻网-《内蒙古日报》)坚持走中国特色社会主义政治发展道路

中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。坚持走中国特色社会主义政治发展道路,继续积极稳妥推进政治体制改革,这是全面建成小康社会的重要任务和政治保证,是确保党和国家长治久安,实现民族团结和社会稳定,保证人民安居乐业的必然要求。

中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。改革开放以来,我们总结发展社会主义民主正反两方面经验,强调人民民主是社会主义的生命,坚持国家一切权力属于人民,不断推进政治体制改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现人民民主确立了正确方向。党的十八大明确提出坚持走中国特色社会主义政治发展道路,继续积极稳妥推进政治体制改革,这是全面建成小康社会的重要任务和政治保证,是确保党和国家长治久安,实现民族团结和社会稳定,保证人民安居乐业的必然要求。

国情决定我国的政治制度

人类数千年政治文明史充分说明,一个国家实行何种政治制度,一定要与该国的国情相适应,而国情又有多种要素构成,比如历史文化传统、经济社会发展状况以及所处的外部政治经济环境等等,由于这些因素千变万化,从而也就决定了各国政治制度不同。

中国特色社会主义民主政治发展道路,植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的沃土,产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践,是适合中国国情和社会进步要求的选择。中国特色的民主政治制度在维护政权,保障人民当家作主权利,促进经济社会发展等方面发挥了不可替代的重要作用,为中国现代化建设提供了稳定的政治秩序,为后发国家选择不同于西方社会的现代化道路提供了借鉴。

改革开放以来,我们坚持推进政治体制改革,在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展。我们废除了实际上存在的领导干部职务终身制,确保了国家政权机关和领导人员有序更替。我们不断扩大人民有序政治参与,人民实现了内容广泛的当家作主。我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作,深入开展政治协商、民主监督、参政议政,发展最广泛的爱国统一战线。我们建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,保证决策符合人民利益和愿望。我们建立健全广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,为各方面优秀人才建功立业开辟了广阔渠道。我们形成了中国特色社会主义法律体系,我们党自觉在宪法和法律范围内活动,支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作。我们建立健全权力运行制约和监督体系,保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。以上事实说明,我国社会主义民主政治建设在经济社会变革的大背景下,在不断进化,并在进化中彰显着独特的政治生命力。

同时,我们也要看到,我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应,社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方,在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。随着中国特色社会主义事业持续推进,我国社会主义民主政治建设需要也必然会继续向前推进。

政治体制改革是改革重要组成部分

十八大报告指出:“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。”这是全面总结改革开放以来我国政治体制改革实践得出的科学结论。

早在上个世纪80年代初,随着我国经济体制改革的起步,政治体制改革也同时被党中央提上了议事日程。邓小平在深刻总结建国以来正反两方面历史经验的基础上,对党和国家领导制度的改革做了系统、精辟的论述,敏锐而又深刻地分析了我国政治体制的主要弊端、产生根源、问题实质以及政治体制改革的基本原则和方式方法,阐明了进行政治体制改革的必要性、迫切性、长期性和艰巨性,指出了我国政治体制的“总病根”在于权力过分集中。80年代中期,伴随经济体制改革的逐步深入,邓小平指出:“现在经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现。”

以此为指导,党的十三大对我国的政治体制改革做了全面部署,系统阐述了政治体制改革的目标和内容,使政治体制改革有了一个初步蓝图。党的十三大以后,我国的政治体制改革全面启动,呈现出良好的发展势头。党的十四大把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。根据这一大战略,政治体制改革转为以转变政府职能为核心,对行政机构与人员进行精简,并着手建立和完善市场经济所需要的法律体系。十五大以来,为适应社会主义市场经济的要求和社会主义现代化建设的需要,明确提出要“继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”这一定位意味着在政治领域要改变党的领导方式和执政方式,使党的政治主张经过法定程序变成国家意志,并以此为据规范执政行为。进入新世纪后,我国社会主义市场经济体制框架基本建立起来,与其相适应,党的十六大提出要“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”。政治文明作为人类文明的有机组成部分,本身有着巨大的包容性和广泛的适应性,它的提出标志着我们党对人类文明的认识有了质的飞跃。党的十七大以来,我国政治体制改革继续推进。实行了城乡按相同人口比例选举人大代表,迈出了平等选举权的重要一步。基层民主得到不断发展,规范化程度日渐提高。中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著。行政体制改革进一步深化,大部制改革稳步推行,司法体制和工作机制改革取得新进展。

纵观中国政治体制改革的历史进程,我们不难发现其与经济社会发展的紧密相关性。30多年中国经济持续快速发展的事实也表明,中国的政治体制基本适应了中国经济发展要求,二者都取得了重要的进步。事实上,由于我国传统体制中经济与政治高度融合的特性,决定了我们的改革没有也不可能将这二者严格分开。比如说,如果没有人民公社体制的解体,家庭联产承包根本不可能实现；而社会主义市场经济体制的全面建立,也总是伴随着政府职能的重新定位与调整等等。对于我国来说,经济、政治再加社会和文化体制不能以简单的“线性结构”来认识,而应当将其看成是一个“网络结构”,各种改革相互牵引,在不同的历史阶段改革的侧重点会有所不同。

继续积极稳妥推进政治体制改革

十八大报告提出的“两个必须”和“三个更加注重”表明了继续推进政治体制改革坚持的原则和着力点,是推进政治体制改革的基本遵循。

十八大报告指出:“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。”这里提出的“两个必须”和“三个更加注重”表明了继续推进政治体制改革坚持的原则和着力点,是推进政治体制改革的基本遵循。

积极稳妥推进政治体制改革要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度的优越性。中国特色社会主义政治制度主体,是由人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度,结合而成的完整体系。它在集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战,在维护民族团结、社会稳定、国家统一,在解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展等方面,发挥了基础性作用,具有不可替代的政治优势。同时也要看到,当前的一些政治体制,还存在着与经济社会发展不相适应的情形,还不能很好体现我国根本政治制度与基本政治制度的优势,需要不断加以调整与革新。因此,一方面,要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,将党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,通过持续不断的制度创新实现社会主义民主政治的完善。另一方面,要以开放包容的心态学习和借鉴人类政治文明的一切有益成果,顺应世界发展大势,借鉴而不拒斥,学习而不照搬,取其精华、弃其糟粕,丰富中国特色社会主义民主政治。

扎实推进社会主义文化强国建设

建设社会主义文化强国,是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。贯彻这一决策,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献。

全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力,发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。认真领会十八大关于文化建设的思想,深入贯彻十八大关于文化建设的部署,对于实现全面建成小康社会的奋斗目标、奠定建设社会主义文化强国的基础,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

走中国特色社会主义文化发展道路

坚持中国特色社会主义文化发展道路,就是要坚持以马克思主义为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。

要坚持“二为”方向和“双百”方针。坚持“二为”方向,是社会主义本质对文化建设的内在要求,是社会主义精神文明的根本体现,是社会主义文化建设必须担当的社会责任,必须坚持文化发展源于人民、为了人民、属于人民,坚持文化建设服务于整个社会主义事业,服务于社会主义的巩固和发展。坚持“双百”方针,有利于营造一种生动活泼、民主团结、宽松和谐的学术氛围,促进学术研究中不同观点的自由讨论,促进艺术创作中不同风格的自由发展,使广大文艺工作者的一切才华都有展示舞台,一切创造都有实现空间,一切贡献都能得到社会尊重,最大限度地焕发创新激情和创造活力。坚持把贴近实际、贴近生活、贴近群众作为重要原则。实际、生活、群众这些紧密联系的实践要素,历来是文化发展繁荣的土壤和源泉。今天,中国特色社会主义事业蓬勃发展,改革进程波澜壮阔,建设实践如火如荼。坚持中国特色社会主义文化发展道路,要求文化工作者牢固树立马克思主义群众观点,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,自觉在文化创作生产传播等环节贯彻“三贴近”原则,把人民群众的伟大实践作为创作源泉,歌颂他们的伟大创造,展示他们的精神风貌。

深化文化体制改革

深化文化体制改革,必须牢牢把握正确方向,建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,创新文化走出去模式,为文化繁荣发展提供强大动力。要深化国有文化单位改革,分类推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度等方面改革,培育文化事业骨干；要健全现代文化市场体系,按照统一、开放、竞争、有序的要求健全现代文化市场体系,加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场。要创新文化管理体制,深化文化行政管理体制改革,加快政府职能转变,推动政企分开、政事分开,理顺政府和文化企事业单位关系。要完善政策保障机制,健全财政、税收、金融、用地等方面的文化经济政策和改革配套政策,鼓励文化企业和社会资本对接。要推动中华文化走向世界,紧贴中国发展实际,紧贴国外受众的中国信息需求,按照政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢的要求,开展多渠道多形式多层次的对外文化交流,积极发展对外文化贸易,加强品牌建设和市场营销,参与世界文明对话。

加强社会主义核心价值体系建设

社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。因此,必须把建设社会主义核心价值体系作为根本任务,体现到精神文明建设各方面,贯穿于文化创作生产传播各环节,努力推动全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。党的十八大要求深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。我们要按照十八大提出的要求,继续推进马克思主义中国化时代化大众化,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,深入实施马克思主义理论研究和建设工程,建设哲学社会科学创新体系,推动中国特色社会主义理论体系教材进课堂进头脑；广泛开展理想信念教育,把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下；大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,丰富人民精神世界,增强人民精神力量；牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权,坚持正确导向,提高引导能力,壮大主流思想舆论。

全面提高公民道德素质

建设社会主义和谐社会,要求公民正确处理个人与他人、与集体、与社会的关系；建设社会主义精神文明,要求公民有良好的道德素质；全面建成小康社会,要求显著提高公民文明素质和社会文明程度。所有这一切,都要求全面提高公民的道德素质并把它作为社会主义道德建设的基本任务。落实这一任务,需要从多方面努力。一是坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风。二是推进公民道德建设工程,弘扬真善美、贬斥假恶丑,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。三是深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,特别是应加强社会诚信建设。诚信,既是社会主义市场经济的要求,也是社会主义道德的要求。四是加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优势,对于提高公民道德素质具有重要意义。在新历史条件下加强公民道德建设,必须加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。五是深化群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动,既离不开广大群众的道德自觉,也有利于提高广大群众的道德素质。深化群众性精神文明创建活动,要求广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。

丰富人民文化生活

让人民享有健康丰富的精神文化生活,是全面建成小康社会的重要内容。当前,我国的哲学社会科学、新闻舆论、文艺作品、网络文化等领域的文化创作生产,总体上呈现积极健康、欣欣向荣的景象,但与人民期待和社会需求相比仍有很大差距,必须坚持正确导向,激发创新活力,大力繁荣文化创作生产,为人民提供更好更多精神食粮。要牢牢把握以人民为中心的创作导向,坚持正确的文化立场,牢固树立人民是历史创造者的观点,始终牢记为人民服务、为社会主义服务的职责,自觉深入生活、与人民同心,与时代同行,认真对待和积极追求文化产品的社会效益,坚持用马克思主义引领社会思潮,弘扬中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神,弘扬以改革创新为核心的时代精神,倡导一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,推动全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神支柱、基本道德规范；要坚持把推出更多的精品力作作为根本任务,文化工作者在文化创作生产中,应善于把深刻的思想内涵、丰富的知识信息与完美的表现形式有机结合起来,在注重提升作品思想内涵的同时,不断增强作品的吸引力和感染力,创作出更多经得起历史和人民检验的精品力作、传世佳作；要把创新精神贯穿于文化创作生产全过程,进一步解放思想、转变观念,树立与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明建设要求相符合、与社会主义文化发展规律相一致的文化发展理念,推出更多表现力吸引力感染力俱佳、中国特色中国风格中国气派浓郁的优秀作品。

增强文化整体实力和竞争力

人民群众的文化需求由两部分构成。一部分是基本文化需求,满足这部分文化需求是社会主义文化建设的基本任务,关系到人民群众基本文化公益的实现。另一部分是基本文化需求之外的多样化、多层次、多方面文化需求。满足这部分文化需求是社会主义文化建设的重要任务,关系到人民群众多样化文化权益的实现,适应人民群众的精神文化需求,坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业,做到两手抓、两加强,才能增强文化整体实力和竞争力。

推动文化事业全面繁荣,必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,发挥政府的主导作用,加强文化基础设施建设,完善公共文化服务网络。坚持以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,以全体人民为服务对象,以保障人民基本文化权益为主要内容,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。推动文化产业快速发展,要充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用,加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,优化文化产业布局,打造文化知名品牌,建立公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,把文化消费作为内生动力,增加文化消费总量,提高文化消费水平。为此,应积极创新商业模式,拓展大众文化消费市场,开发特色文化消费,扩大文化服务消费,提供个性化、分众化的文化产品和服务,培育新的文化消费增长点；提高基层文化消费水平,积极发展文化旅游,促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合,挖掘旅游景点的文化内涵,提升旅游的文化品位与价值,发挥旅游对文化消费、文化熏陶的促进作用。无论是发展文化事业还是文化产业,都要把社会效益放在首位。公益性文化事业和经营性文化产业,只是文化形式的差别和载体的不同,而承载的精神即文化的灵魂是一致的,那就是社会主义先进文化。因此,它们的改革发展,必须坚持社会主义先进文化前进方向,把社会效益摆在首位,努力满足群众的文化需求,丰富人们的精神世界,促进人的全面发展,突出以文化人的功能。

第二篇：解读十八大报告

解读十八大报告的一些新提法、新名词、新变化

“美丽中国”首入报告

在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出中国未来发展的蓝图。报告中的新表述、新思想、新论断，引发了与会代表和各界干部群众的广泛关注。

十八大报告新名词之

“美丽中国”

【原音重现】“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”

代表观点

十八大代表、山西省忻州市委书记董洪运：

把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。

十八大代表、清华大学教授胡鞍钢：

生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”。

十八大代表、广东惠州市委书记黄业斌：

要赢得真正的富裕文明，必须守住“绿水青山”。报告坚定了我们走绿水青山、民富市强道路的决心，我们要争取早日建成宜居宜业宜游城乡协调发展示范市，努力提供一个可以借鉴的绿色发展范式。

背景解读

党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。

十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。

十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要目标之一。

党的十七届五中全会明确要求“树立绿色、低碳发展理念”。推广绿色建筑、绿色施工，发展绿色经济，发展绿色矿业，推广绿色消费模式，推行政府绿色采购„„“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。

十八大报告新提法之

“生态产品”

【原音重现】要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

代表观点

十八大代表、招商银行青岛分行营业部储蓄主管刘娟：

以前没有看到过“生态产品”这种表述，这一新提法反映出随着生活水平的提高，老百姓对优质生态产品、优良生态环境的需求越来越迫切。这也是为什么越来越多的人会选择绿色食品，越来越多的城市人会在周末赶到郊区农村呼吸清新的空气。

十八大代表、广西贺州市委书记彭晓春：

生态文明是一种更高形式的文明，要想为百姓提供更多优质“生态产品”，就必须大力推进生态文明建设，这也是破解地方发展难题的出路所在。

十八大代表、长影集团董事长、党委书记刘丽娟：

一些重点水域出现水污染，部分城市灰霾天气增多，生态系统破坏带来的自然灾害频发，这些都敲响了保护自然的警钟，需要我们树立人与自然和谐理念。

背景解读

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民：

历经30多年快速发展，我们国家提供物质产品的生产能力大幅提高，文化产品的生产能力也在快速提高，但相对而言，提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。

过去我们定义产品，都是从生产角度定义。把树砍了，是一种劳动，树变成了产品。但把树砍了以后，它提供清新空气的重要功能损失了，清新空气这种生态产品就没有了。

说到底，推进生态文明建设，就是坚持以人为本，就是为了提高人民的生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。

十八大报告新要求之

两个“翻一番”

【原音重现】经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

代表观点

十八大代表、清华大学国情研究院院长胡鞍钢：

一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以2010年为基础，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后我们更注重百姓生活幸福度。这两个目标的时间段设为全面建设小康社会进程的后10年，目前已进入全面建成小康社会的决定性阶段，这无疑更具现实意义和操作性，必将激发起我们奋进的力量。

十八大代表、中国工商银行行长杨凯生：

双指标说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高。这也意味着城乡居民收入与经济增长挂钩，广大百姓可以充分分享经济发展带来的财富收益。

十八大代表、山东临沂市委书记张少军：

这两个翻一番指标和其他指标，构成了全面建成小康社会总目标的一个有机整体，总体更加完善，更加科学，勾勒出一个幸福中国的美好图景。

背景解读

中国社会科学院副院长李扬：

从这两个翻一番的指标看，中国完全有能力实现这个目标，这也充分考虑了未来一段时间中国经济增长和人民生活改善的新格局，目标设定合理“仅从速度上看，其实并不需要太快的年均增速。

要实现两个翻一番的目标，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9％左右就可实现GDP翻一番目标，考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1％左右就可保障，而人均收入年均增速7％左右即可。

从国家统计局的数据看，十六大以来，年均经济增速超过10％；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2％，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1％，是历史上增长最快的时期之一。

这向外界传递出未来中国更加重视经济发展质量、更加注重改善百姓生活的重要信号。

值得指出的是，在当前国际金融危机仍在蔓延的背景下，放在全球来看，中国未来如能保持7％左右的增速其实并不低，甚至在主要经济体中仍会保持“一枝独秀”的态势。而7％左右的居民收入增速，速度虽不高，但其着力点在于合理调整收入分配关系。

十八大报告在提出两个指标的同时，也将更多笔墨放在政治、社会、文化、生态文明等方面，尤其是提出将生态文明纳入社会主义现代化建设的总体布局之中，这向外界传递出中国未来发展将进一步贯彻落实科学发展观，以更大力度加快转变经济发展方式的决心。

十八大报告新变化之

总体布局

由“四位一体”

到“五位一体”

报告解读：

继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

十八大报告新变化之

全面小康社会：

从“建设”到“建成”

报告解读：

十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。

“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

第三篇：十八大报告解读

十八大报告解读

两个翻番

【报告原文】经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。两个加快

要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式 三个自信

【报告原文】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！四化同步

【报告原文】坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四个监督

【报告原文】加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。四个意识 【报告原文】全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。五位一体

【报告原文】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。八个坚持

【报告原文】在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。清正清廉清明

【报告原文】要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。建成小康 【报告原文】我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。学习服务创新

【报告原文】全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。美丽中国

【报告原文】把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。文化活力

【报告原文】建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。

第四篇：解读十八大报告

学十八大精神、创本岗位佳绩

第三幼儿园 张红

十八大报告深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。只有深入学习并深刻领会十八大精神，才能在幼教岗位上争创佳绩。下面我从十八大对社会主义核心价值观概括以及六个关键词几方面与大家共同学习和分享：

一、24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观 党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

二、关键词“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑 党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

三、关键词两个“五位一体”构成党和国家战略新布局 党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。报告中提出党的建设总体布局也是“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

四、关键词“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。全面建成小康社会的新的目标要求分别是：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

五、关键词“修改党章”

十八大对党章的修改主要集中在六个方面：

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

三是充实了坚持改革开放的内容。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

六是对部分条文作了适当修改。

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

六、关键词“空谈误国，实干兴邦”让我们看到了新一届中央领导集体的坚强决心。

“空谈误国，实干兴邦”与“解放思想，实事求是”的思想路线是一脉相承的，其内涵就是“不唯书、不唯上、只唯实”。党员干部肩负着领导国家经济建设的重任，就必须认真转变文风和作风，勇于创新，勇于实践，不图虚名，努力学习，深入实际，勤思考，多研究，实实在在地为国家的发展做贡献。

意义：提倡实干兴邦，有两层基本含义：第一，有方向，不争论，埋头干，想明白的事情，就要认真去做。无谓的争论毫无意义。第二，为官一任，造福一方。从政治文化的角度，一定要反对政府官员陷入到清谈文化之中，防止政府官员只会“空谈大义”，而不愿意解决任何具体问题。我们坚信，全国人民在新一届中央领导集体的领导下，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，一定能早日实现国家和民族的伟大复兴。“空谈误国、实干兴邦”的提出，对当今中国确有重大的时代警示意义。

七、关键词开会“不念稿”

11月30日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开党风廉政建设和反腐败工作的座谈会；11月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会，都要求“不念稿”。在既有的政治生态中，改进会风，削减文山会海，不知喊了多少年，可是会议不减反增，会议越开越长，文件资料越发越多。当然，开会也是工作，必要的会议该开还得开。问题是，会议开得太多太长，往往是“台上讲得天花乱坠，台下听得昏昏欲睡”，难以取得开会的实际效果。而会风，连着文风，体现作风。讲话如同写文章，折射出文风，官员在会上怎样讲话，又彰显出会风。简洁、务实的会风、文风又是清正、廉明作风的重要体现，良好的会风、文风体现出来的是一种执行力和带动力。如果各级领导干部都能像中共中央政治局常委那样，从自身做起，“不准念稿子”开会，提倡开短会、讲短话，不“以其昏昏，使人昭昭”，形式主义、官倒主义的东西就会少一些，领导干部就能从文山会海中解脱出来，把主要精力放在为民办实事、办好事上来。只有这样，才能体现执政为民，取得老百姓的依赖。

第五篇：十八大报告解读

更加自信地迈向中华民族伟大复兴--从十八大看全面建成小康社会

固安党校 张国权

提纲：

1、我国提出建设小康社会的历史背景。

2、提出全面建成小康社会时机成熟。

3、坚持科学发展观全面建成小康社会。

同志们好，今天能够和大家共同来学习胡锦涛主席在十八大上的重要讲话感到非常荣幸，十八大报告内容博大精深，意义深远。我们在短时间内不可能彻底理解，需要慢慢研读，认真体会。今天我就十八大报告中提出的“确保到2020年实现全面建成小康社会”这一宏伟目标做简要分析，由于我的能力有限，分析的未必透彻，希望大家多多指点，会后共同探讨交流。下面我分三个方面对这一目标进行分析。

一、我国提出建设小康社会的历史背景。

小康社会，是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。“小康”最早出自《诗经》：“民亦劳止，汔可小康。” 意思是人民(因赋税徭役)已经很劳累了，差不多可以让他们休息一下了，也该稍稍得到安乐了。可见，“小康”的“康”，是指安乐、休息、安宁的意思。

我国提出建设小康社会是在1979年12月6日，邓小平同志在会见来访的日本首相大平正芳时提出的。他曾经说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。他指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”

这是中国第一次明确提出小康社会.在这之后，他又多次提出了这一构想。党的十二大正式引用了这一概念，并把它作为二十世纪末的战略目标。

党的十六大报告中指出，经过二十多年的改革开放，到2000年实现了人民生活总体上达到小康水平。这是中国历史上了不起的事。但是，我们现在达到的小康还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。这就为我们全面辩证地理解我国达到的小康水平提供了科学指导。报告阐述了巩固和提高小康水平的长期性和艰巨性，进而提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会是提出的更高目标。

在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求。

在十六大、十七大提出的“全面建设小康社会”目标要求基础上，十八大在报告主题中鲜明做出“全面建成小康社会”的新部署。

从经济发展指标看：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、进入创新型国家行列、国际竞争力明显增强……

从民主法治指标看：民主制度更加完善、依法治国基本方略全面落实、人权得到切实尊重和保障……

从文化建设指标看：公民文明素质和社会文明程度明显提高、文化产业成为国民经济支柱性产业……

从人民生活指标看：基本公共服务均等化总体实现、收入分配差距缩小、社会和谐稳定……

从资源环境指标看：主体功能区布局基本形成，主要污染物排放总量显著减少、人居环境明显改善……

二、提出2020年实现全面建成小康社会时机成熟。

十八大代表、财政部副部长王军认为，“建设”到“建成”虽一字之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。

党的十六大以来的10年，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、应对挑战，顽强拼搏、开拓进取，朝着党确定的目标迈出了坚实步伐，取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

从2002年到2011年，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，人均国内生产总值从1000多美元增加到5000多美元，货物进出口总额从世界第六位跃居第二位，国际地位和影响力显著提高。结构调整取得重要进展，粮食连续9年增产，战略性新兴产业发展壮大，传统产业不断改造升级，现代服务业快速发展，基础设施得到很大完善。自主创新能力大幅提高，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路实现重大突破，创新型国家建设成效显著。公民政治参与有序扩大，合法权益得到保障。文化建设迈上新台阶，文化产业比重快速提高，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效显著，农业税全面取消，城乡居民收入大幅提高，城镇居民人均可支配收入从7703元增加到21810元，农村人均纯收入从2476元增加到6977元，居民家庭财产普遍增加。城乡就业持续扩大。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本建立，城乡基本医疗卫生制度初步建立。基本公共服务水平和均等化程度不断提高，消费结构快速升级，吃穿住行条件显著改善，城乡低收入群体基本生活得到保障，文化生活丰富多彩。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。生态文明建设取得积极进展。

总的看，这10年，我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面推进，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。

十八大代表、中央党校副校长陈宝生认为，“建设”是过程，“建成”是结果，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，这是对人民的郑重承诺，对世界的明确昭告。

“新目标步步登高，催人奋进，充分体现了科学发展观的精神，充分体现了党中央带领全国人民全面建成小康社会的信心和决心。”王军代表说。

“全面建成小康社会”充分表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化，也彰显了中国特色社会主义道路越走越宽广的历史必然性。

三、坚持科学发展观全面建成小康社会。

过去十年，我们取得一系列新的历史成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。然而，要如期实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，前路绝非坦途。

十八大报告清醒认识到当前我国的国情和如期全面建成小康社会的艰巨性。报告中着重强调“三个没有变”的基本国情，令人清醒。纵向看，我们的成绩喜人；但从全局看，我们发展还很不平衡。要实现新的目标，任务十分艰巨，我们需要顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

从各地代表带来的信息看，沿海东部地区和西部欠发达地区面临的任务明显不同--作为一个县级市的江苏昆山，去年ＧＤＰ（GDP即“国内生产总值”，它是指一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。）达到2530亿元。这个昔日的全国小康样本，如今已站在了领跑“现代化”的轨道上。

作为一个地级市的陕西商洛，去年ＧＤＰ不到400亿元，未来目标将全力确保和全国同步进入小康社会。昆山和商洛的对比，是区域差距一个真实写照。就全局而言，缩小城乡、区域、收入差距的任务还相当艰巨。

“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”、“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”、“社会矛盾明显增多”……十八大报告实事求是指出了前进道路上存在的困难和问题。

当代中国，正面临着严峻的考验。

与会代表在围绕报告的讨论中形成共识：深入贯彻落实科学发展观，对于如期实现全面建成小康社会具有决定性意义。

十八大报告已给出清晰的行动指南--以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

报告指出，在深入贯彻落实科学发展观中，全面协调可持续是基本要求，统筹兼顾是根本方法。包括生态文明在内的“五位一体”总布局，是全面建成小康社会的全新要求。

“改革是加快转变经济发展方式的关键。我们要抓住时机，深化经济体制改革、加强科技创新、推进结构调整，激发市场活力，全方位进行动员，为全面建成小康社会提供强劲的发展动力。”十八大代表、温州市龙湾区委书记陈玲玲说。在迈向全面建成小康社会的征程上，要更加注重以人为本--报告指出，以人为本是深入贯彻落实科学发展观的核心立场。“使发展成果更多更公平惠及全体人民”“千方百计增加居民收入”“人权得到切实尊重和保障”……这些充满温度的语言，凸显出在推进全面建成小康社会中，必须更加注重促进人的全面发展。

面向未来，报告中列出的两个百年奋斗目标格外令人瞩目：

——在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会； ——在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻！

历史正在见证中国共产党人带领亿万人民开启全面建成小康社会的壮丽一幕！

到2020年全面建成小康社会只剩7年，形势逼人，任务紧迫。让我们凝聚起奋进的力量，夺取全面建成小康社会的新胜利，更加自信地迈向中华民族伟大复兴！