试论我国生产、销售伪劣产品犯罪的预防和控制

第一篇：试论我国生产、销售伪劣产品犯罪的预防和控制

摘要 引言

一、生产、销售伪劣产品的犯罪概述 1.1犯罪定义

生产、销售伪劣产品罪是指违反产品质量管理法规和 工商行政管理法规,生产者、销售者在产品中掺假 ,以假充 真 ,以次充好或者以不合格产品冒充合格产品, 销售金额 较大的行为。1.2犯罪对象

该罪侵犯的客体 , 是复杂客体 ,即 “国家对产品质量 的管理制度、市场管理制度和广大消费者的合法权益”。[ 1] 一方面,行为人实施了生产、销售伪劣产品的行为 ,扰乱和 破坏了正常的商品生产和销售秩序,致使假货、劣货充斥 市场 ,对合格产品造成极大的冲击;另一方面 ,消费者购买 了伪劣产品,对自身身体或财产造成损失,从而使消费者 的合法权益受到侵害。

该罪的犯罪对象是伪劣产品。伪劣产品是假产品与 劣产品的合称 ,假产品是指种类、名称与内容不相符的产 品 ,产品成分是假冒的;劣产品是指不符合国家标准、行业 标准的产品。判断是否是伪劣产品时要参照国家标准,没 有国家标准的参照行业标准。要注意的是建设工程产品 并不属于产品质量法的产品范畴,如果建设工程产品不合 格造成事故的构成工程重大责任事故罪,不构成本罪。1.3犯罪特点

伴随着我国市场经济体制的运行,生产销售伪劣产品的犯罪行为也日益猖 狐“现阶段,我国生产销售伪劣产品犯罪主要体现以下特点: 一!涉案商品种类多,涉及面广

当前的伪劣产品,从生产资料到生活资料,从内销商品到出口外销商品,从 简单的小商品到高档的消费品,几乎无所不在地充斥市场”有人说,在今日之中 国,恐怕很难找到从未上过当的消费者了,除非他从未有过消费行为“这话并不 夸张”据河北省的一项调查,在问及/您在购买商品时是否受到过假冒伪劣商品 的损害0时,问卷调查表所列的日用百货!药品!儿童用品!保健品等22个项 目无一空缺“由此可见伪劣产品犯罪品种之多,范围之大”而且制假售假涉及面

和影响面越来越广,且性质恶劣“以前制售的假冒伪劣品主要以化妆品!饮品!烟酒!服装鞋类等日常生活消费品及一些化肥!种子等农用生产资料居多”例如 在调查的60个城市中共查处假冒伪劣化妆品34万多瓶,饮料80万瓶,假烟60 万条,劣质酒巧2万公斤,劣质鞋52万双,服装12.1万件,假化肥292公斤, 假种子21万多公斤,假农药17.2万公斤¹“现在不仅是这些商品假冒伪劣现象 严重,假冒伪劣现象还不断向许许多多方面甚至是科技含量很高的领域进军,如 胶卷!光盘!汽车配件!自行车!电视!DVD等方方面面” 二!涉案金额较大,危害后果严重

近几年来,伪劣商品不仅品种多!范围广“在利益的驱动下,甚至地方保护 主义的保护下,因制售伪劣商品所发生的重大案件和恶性案件也不断增多,违法 数额越来越大”近年来,中国伪劣产品的年均产值在1300亿元左右,国家因此 年均损失税收250多亿元“另据有关方面对146家被伪劣产品侵害企业的调查显 示,这些厂家中竟有23家伪劣产品的销售额占其真品销售额的50%以上,有11 家超过了10%0”最严重的一家,伪劣产品销售额是真品销售额的568倍º“其中的一批闻名全国的重大!特大恶性案件,严重危害了人民生产!生活和生命!健 康!财产的安全” 三!团伙作案突出,规模越来越大

由于生产!销售伪劣产品案件涉及到原材料的购买!机器设备的安装!厂房 的选定!产品的生产!销售等多个环节,极容易由原来的分散!个别做案逐步向 专业化!集团化!区域化的方向发展,甚至形成产!供!销0一条龙的运作格局“ 尤其值得注意的是,一些地方和部门的领导将改革开放与打假治劣对立起来,致 使对这类违法犯罪行为的治理很难冲破地方保护的阴影,使打转成了/假打0” 在地方保护主义的保护伞的保护下,有些地方甚至逐渐形成了专门生产伪劣产品 的/造假乡0!造假村0“大肆制假售假”以致于执法人员遭责难!谩骂!殴打的 案件屡有发生“如据报载,执法人员在查处潮洲市护溪乡的一个制假窝点时,当 地的治保主任不但不劝阻前来围观起哄的群众,反而放任寻衅滋事者推操执法人 员,几乎酿成砍杀执法人员的恶性事件”而当地政府工作人员竟无一人出面阻止“ 四!作案手段科技化!智能化!专业化,隐蔽性强

在制假与打假的斗争过程中,生产!销售伪劣产品的犯罪行为人逐步由原来 的家庭小做坊,使用简单粗糙的工具,进行简单的组装!灌装的制假方式向组建 大的工厂,利用高精尖的生产设备,进行量化生产”甚至造假者生产的伪劣的家 用电器基本具备了一般的使用功能“伪劣产品的仿真程度越来越高,让一般消费 者难以识别”犯罪分子作案手段诡秘!多样“在销售方式上作文章”或邮购!直 销,或有奖销售!回扣促销,乃至多层次传销,灵活多样,变幻不定“他们真假

商品混合销售,以达到鱼目混珠!降低违法犯罪风险的目的”加之生产过程中先 进技术手段的运用,使伪劣商品的仿真程度越来越高,难辨真伪,更加增加了国 家有关部门的打击难度“ 五!作案主体多元化,单位犯罪现象增多

从己发的伪劣商品犯罪案件来看,案件作案主体成分十分复杂,个体户!无 照商贩!社会闲散人员!工人!农民!干部等应有尽有,包罗万象”据浙江省有 关部门的统计,近年来,许多集体企业!合资企业!甚至国有企业也参与其间, 大量制售伪劣产品“据对黑龙江!河北!山东三省查获的1567起伪劣产品案件 调查统计,集体和国有企业竟占4%5”生产!销售伪劣产品犯罪行为中,单位犯 罪的增多,加大了生产!销售伪劣产品犯罪的社会危害,也提高了打击的难度“ 六!生产!销售伪劣产品的犯罪行为往往与其他案件相互交织

一是与行贿受贿案相联系;生产!销售伪劣商品犯罪案件之所以日益猖撅, 尤其是在制假!售假成规模的地区,案件往往和行贿受贿联系在一起,以打通关 系,寻求庇护”二是与非法经营案件相联系;此类案件大部分犯罪分子是没有相 应经营资格的,所以,此类案件往往与非法经营交织在一起“三是与侵犯知识产 权案件相联系”生产!销售伪劣产品犯罪行为往往会伴随着侵犯诸如发明权!专 利权以及商标权等“

二、我国产品责任管制的现状 2.1 产品质量法的规制

因当前我国打击生产!销售伪劣产品犯罪行为的相关法律制度不健全,不完 善,提高了正常生产企业和消费者的打假成本” 打假维权的高成本使被假冒的企业无力打假或不愿打假“有的企业认为对不 法侵权行为的诉讼程序复杂!成本高!举报难”即使打假成功也得不到应有的赔偿“对于一个企业来讲,在一定时期内人力!物力!财力均是有限的”有些企业, 因为打假难而不敢打假或怠于打假,另一方面,打假行为对该行业的厂商而言是 一种公共物品,不管厂商是否为之付出成本均可收益,收益的公共性使每个厂商 都想/搭便车0而坐享其成“¹”自己付出成本而壮大竟争对手的/外部性0是 他们所不愿看到的,这种投入)产出的不对称弱化了他们打假冒伪劣的努力“总之,从成本)收益分析看,厂商打假的预期成本大于预期收益,出现被假冒厂商疏于打假的现象º”因此,举报维权不力,不能积极主动报案!提供线索, 不能协助配合执法机关有针对性地打击制售假冒伪劣行为“有的企业忽视自身的 品牌保护,造成众多名优品牌被冒用,让消费者难辨真伪»”

消费者投诉的机会成本较高,客观上给造假售劣分子带来了可乘之机¼“当 受到假冒伪劣产品侵苦的消费者到有关部门投诉时,一拖再拖的官僚作风,使许

多受苦者花费了很多时间和精力,有的甚至耽误了正常的工作,却没有任何结果” 投诉难的问题在广大消费者之间己形成共识“因此,投诉的机会成本过高,使许 多受苦者特别是受到假冒伪劣小商品侵害的消费者放弃投诉,自认倒霉”这样, 消费者疏于投诉的事实无形之中降低了非法厂商生产销售假冒伪劣产品的风险“ 使假冒伪劣产品久治不绝” 2.2 生产、销售伪劣商品的刑罚遏制

根据我国1997年5刑法))第140条规定了生产!销售伪劣产品罪“凡生产 或者销售伪劣产品,销售金额超过五万元的,均可构成本罪”根据犯罪人的情节, 可被苛以拘役直至无期徒刑,并处或者单处罚金甚至没收财产的刑罚处罚¹“法 律明文规定了罚金刑的数额,如销售金额5W00以上2倍以下”这有利于司法机关 根据案件的具体情况决定罚金的数额,体现了罪刑相适应的原则“同时,该罚金 计算方法明确具体,有利于提高罚金刑的适用率”同时,我国司法机关又以司法 解释的形式,对该罪客观方面的/伪劣产品0的概念进行了明确º“并对该罪的 立案标准及量刑标准进行了明确»”从我国5刑法6的规定来看,我国5刑法6 对生产!销售伪劣产品犯罪的打击力度可以说比较严厉,而且可操作性比较强“ 在本罪的管辖方面,根据1998年1月19日最高人民法院!最高人民检察院!公安部!安全部!司法部!全国人大常委会法制工作委员会5关于刑事诉讼法实 ¹5中华人民共和国刑法6第三章第140条规定:/生产者!销售者在产品中掺杂!掺假,以假充真,以施中若干问题的规定6,生产!销售伪劣产品犯罪案件,属于刑事诉讼法第170 条第(二)项规定由人民法院直接受理的/被害人有证据证明的轻微刑事案件0, 即自诉案件,可以适用/告诉处理/的原则,被害人可以直接向人民法院提起诉 讼,人民法院应当受理”但是,有三种情况应当由公安机关立案侦查:一是证据 不足的;二是人民法院认为被告人可能被判处三年有期徒刑以上刑罚的;三是该 案件严重危害社会秩序和国家利益的“此三种案件,人民法院不能直接受理,受 理后亦应移交公安机关立案侦查”根据5公安部关于刑事案件管辖分工的规定6, 应由公安机关立案侦查的生产!销售伪劣产品犯罪案件由各级公安机关的治安部 门负责立案侦查“ 多年来,我国司法机关通过适用5刑法6第140条生产!销售伪劣产品罪对 生产!销售伪劣产品的犯罪的行为进行打击和惩处,取得了显著的成绩”根据最 高人民法院近几年5工作报告6的记载,2002年,全国法院共审理生产!销售 伪劣商品犯罪,走私!金融诈骗!偷税!骗取出口退税!骗汇以及制贩假币等破 坏社会主义市场经济犯罪案件71213件,比一前五年上升68%,判处犯罪分子89896

人,比前五年增长1.3倍,给国家和集体挽回直接经济损失138亿元“2003年, 该类案件为14775件,判处犯罪分子19197人,挽回经济损失巧亿元”2004年 全国法院共受理各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件13918件,判处罪犯 18220人“比2003年下降4.5%,但生产!销售伪劣商品案件959件,比2003年 上长13.2%¹;2005年为15052件,判处罪犯20509人º” 从以上数据可以看出,生产销售伪劣产品犯罪等破坏社会主义经济的犯罪并 未随我国打击力度的加大而减少,反而有持续增长的态势“这样我们不得不思考 我国遏制生产!销售伪劣产品犯罪的对策是否有不完善的地方”但是,生产!销 售伪劣产品的犯罪行为仍然十分猖撅,因为从事物发生发展的先后顺序来看,先 存在有这样多的犯罪行为,然后才-会有这样多的打击犯罪的行为,而且,打击犯 罪的行为一定小于存在的犯罪行为,因为想要100%的消灭一种犯罪行为几乎是 不可能的“对于解决犯罪问题来说,刑罚只治标,而预防才治本»”从以上我国 5刑法6及相关刑事法律法规及司法解释的规定中,充分体现出我们国家在刑事 参司法领域打击生产!销售伪劣产品犯罪方面的决心和力度“但从我国目前生产!销售伪劣产品犯罪分子猖撅的情况来看,我国打击生产!销售伪劣产品犯罪的工 作还是任重而道远” 2.3 政府执法现状

维护市场经济秩序的法律法规体系以及相关法律条文的结构不完善¾“给执法造成困难”法制不完善,给造假者留下了法律空子,对违反市场规则者处罚不 力,使造假分子敢于挺而走险“不可否认,工商行政管理部门在打击假冒伪劣方 面付出了很多努力,也取得了一定成绩,但同时必须承认执法不严!执法犯法的 现象在我国仍很严重”各级人民政府!司法机关作为执法主体,本应自觉履行其 监督商品质量,严格执法,惩处制假贩假行为的职责“但有些地方在这方面做得 很不够”在实践中,对生产!销售伪劣商品损害消费者权益的行为一旦开头,而 又没有及时受到应有的惩处,失败的机率小,成功的机率大,这无疑是助长了制 售伪劣商品的歪风,一些人就会趋之若鹤,有恃无恐,从而迅速扩张泛滥“特别 是一些通过制售伪劣商品暴富起来的违法犯罪分子,如果不及时地对他们予以严 惩,他们就会置法律于不顾,置消费者生命!健康!财产安全于不顾,大肆实施 生产!销售伪劣商品违法犯罪活动” 相关法律法规不够严密,可操作性较差“对于举报假冒伪劣产品生产窝点儿 的举报人的详细奖励办法在5产品质量法6中也没有涉及”这些都给制假售假分 子有机可乘“同时,现在市场上存在有些行政执法人员拘私舞弊,给制假售假分 子通风报信!相互勾结!包庇!纵容等现象和各有关执法部门间工作协调不力, 也给制假售假分子提供了机会”

对生产!销售伪劣商品违法犯罪行为惩处不力的原因是多方面的,如有关的 政策法律界限不够明确!司法力量不足等,但其中不容忽视的一个重要因素就是 人们对此类违法犯罪活动的社会危害性认识不足“传统观念上,总觉得这种行为 不象杀人!抢劫等犯罪行为那样的罪大恶极,并因此对生产!销售伪劣产品的犯 罪行为不加以重视”

三、生产、销售伪劣产品犯罪的预防和控制 3.1 提高民众法律意识

长期以来,面对泛滥不忌的生产!销售假冒伪劣行为,广大企业和消费者更 多的是忍让“一方面有着我国老百姓传统道德上的与人为善,产品质量虽差一点 儿,但能够满足自身需求就不再苛求,在自身没有受到较大损失时,只要商家给 予适度的补偿措施,就不会向有关机关检举揭发或者控告商家生产!销售伪劣产 品的行为”另一方面,也存在着广大消费者对于自身的权利及实现途径不了解的 问题“为提高消费者和企业的依法维权意识,一是国家应该采取多种措施加大对 于消费者保护法律法规的宣传教育”充分利用各种媒体的作用,宣传打击生产!销售伪劣产品犯罪行为的方式方法及所取得的成果“指导企业和消费者如何同制 假售假的行为作斗争,以维护自身的合法权益”二是提高国家打击生产!销售伪 劣产品犯罪行为相关机关的工作效率,尽可能减小企业和消费者依法维权的成 本“ 3.2 完善惩罚制度

一!要大幅度提高行政处罚力度,明确制定行政判罚的依据

一般情况下,在查获假冒伪劣商品案件的现场案值不会很大,因为当事人不 会在现场积压很多的假冒伪劣物品,而是会及时转移,所以执法部门除了将现场 查获的假冒伪劣商品按照市场价格进行折算计算案值外,还应当追究当事人从开 始制售假冒伪劣商品到被查获时所有累计的案值,若是开始造假的时间有证据可 以确定自然容易,倘若开始时间没有证据确定,也要规定一个最低的追索期限累 计案值” 二!应大幅度提高判罚的比例

考虑到假冒伪劣现象的低成本!高利润及其对国家!社会!人民生活等诸方 面带来的巨大副面影响,应按照假冒伪劣商品的数量,确定判罚倍数,在确定判 罚倍数时,还应将制售假冒伪劣商品者的犯案次数考虑在内,对于多次违法的制 假售假者,应该提高判罚比例“ 三!及时向相关部门移送案件

对于行政执法机关查获的制假售假案件,达到公安机关立案标准的,应从大

局出发,及时交于公安部门刑事立案,不能单单出于自身利益考虑,以罚代刑, 拿钱了事,否则无法达到震慑和严厉打击违法者的目的” 四!对生产!销售伪劣产品案件应一查到底

对在流通领域查处的售假案件,不应只作局部处罚,应追根溯源,从查处的 案件线索上溯回查处制假窝点,从源头上予以治理,做到标本兼治“我们还要加 强对城市出租房屋!城乡结合部等重点部位的检查与巡查,以前对于这些部位的 管理相对较为松驰,让许多制假售假分子钻了空子”在2000年,几乎是近人皆 知的/垃圾油0!/毒大米0制售窝点都出自这些部位,所以加强对这些部位的检查!巡查和管理是十分必要的“总之,对于坑国害民的制售假冒伪劣商品现象, 决不能心慈手软,只要查获,就应罚当事个人血本无归,无回天之力,追本溯源 地彻底端掉其生产至销售整个一条线,该追究刑事责任的决不姑息迁就,相信严 厉的处罚会达到较好的震慑目的” 3.3 注重法律监管

我国1979年刑法没有规定生产!销售伪劣产品罪“在司法实践中,我国司 法机关对于当时所出现的生产!销售伪劣产品的犯罪行为主要是依据1979年刑 法第117条和第118条关于投机倒把罪的规定进行定罪处罚”第117条规定:/违 反金融!外汇!金银!工商管理法规,投机倒把,情节严惩的,处三年以下有期 徒刑或者拘役,可以并处!单处罚金或者没收财产“0第118条又规定:/以走私!投机倒把为常业的,走私!投机倒把数额巨大的或者走私!投机倒把集团的首要 分子,处三年以上十年以下有期徒刑,可以并处没收财产”0 由于1979年刑法专门针对生产!销售销售商品犯罪的规定较少,难以适应 打击日益严重的生产!销售伪劣商品活动的需要,因此,以后颁布的一些非刑事 法律便直接对一些生产!销售伪劣商品行为的刑事责任作出了相应的规定“这在 一定程度上弥补了刑法典的疏漏与不足,缓解了对一些伪劣商品犯罪因刑法没有 规定而难以惩治的状况”1993年7月2日,全国人大常委会通过了5关于惩治 生产!销售伪劣商品犯罪的决定6将生产!销售伪劣商品犯罪从投机倒把犯罪中 剥离出来,成为具有相对独立性的一小类罪“规定了生产!销售伪劣产品罪的 罪名”1997年5刑法6第140条!第149条及第150条对于生产!销售伪劣产 品罪的犯罪构成有了较详尽的规定,完成了将生产!销售伪劣产品罪的法典化进 程“ 制定我国统一的产品责任法的立法建议

鉴于保护产品的消费者的权益,打击生产!销售伪劣产品犯罪行为的客观需 要,笔者认为制定统一的5产品责任法6,修改和完善我国现有关于产品质量和消费者保护方面的法律制度”包括但不限于以下几个方面的内容:

1!扩大责任主体范围: 美国产品责任主体为产品的制造者和销售者“产品制造者包括成品的制造 者,原材料!零部件的制造者,组装!加工业者以及实际上不是制造者但自称是 制造者的产品销售者”销售者包括进口商!批发商!零售商“产品制造者和销售 者承担连带责任¹” 欧洲一些国家的做法是:没有单独规定销售者的概念和责任,而是规定只有 生产者才能成为产品责任的主体,但是,欧洲将销售者有条件地视为生产者º“ 5欧共体产品责任指令6规定,所称的生产者分为以下几类:(1)最终产品的生 产者;(2)原料或零件生产者;(3)任何以自己姓名!商标或可资辨识之形式附 在商品上,表示为制造商者”(4)在不影响生产者责任下,任何将商品输入到欧 洲共同市场贩卖!雇用!出租或任何形态之商业上的经销者,在本指令定义为生 产者,应负与生产者相同之责任“(5)若无从认知谁为生产者时,商品之供应商 为生产者,除非能在合理期间内告知受害消费者真正的生产者,或谁为真正提供 商品之人”(6)进口商未能确认谁为进口商,则产品供应者为进口商,负有与生 产者相同之责任,除非能在合理时间内告知受害消费者真正的进口商»“ 我国((产品质量法6规定”产品责任主体是生产者和销售者二者承担连带责 任“我国5民法通则6第122条规定:/产品制造者!销售者对产品质量不合格 造成他人损害的事由承担民事责任0”5消费者权益保护法6第3条规定:/经营 者为消费者提供其生产!销售的商品或提供服务,应当遵守本法0“第35条规定, /消费者因产品缺陷造成损害的,可以向生产者要求赔偿”05产品质量法6第4 条!第41条!第42条!第43条等都规定了生产者!销售者包括批发商!零售 商,成为责任主体,并且相互之间承担连带责任“ 从以上对于产品责任主体的比较,我们能够看出美国及欧洲对于产品责任主 体的范围规定更加宽泛,对于公正及时地保护消费者的权益有着较大的制度优 势”因而在制定我国的统一产品责任法时,应借鉴美国和欧洲的做法,将产品的 制造者直至出售产品给最终用户的最末端的零售商,包括出租者!旧货商等“这样才能够更好地保护消费者的合法权益” 2!产品责任认定的归责原则

产品责任的归责原则是指确立产品的制造者和销售者就产品缺陷所造成的 损害负赔偿责任的基本准则,是消费者或使用者诉请司法机关追究产品制造者或 销售者产品责任的基本法律依据和指导思想“在整个产品责任法中居于重要地 位,是解决产品责任问题的理论依据¹”世界各国产品责任的归责原则现在主要 有过失责任原则!无过失责任原则和严格责任原则“我国法律对生产者规定了严格责任原则,但是对销售者却规定了过错责任和

过错推定责任原则,这在法律之间存在冲突”我国的国情与西方国家大有不同之 处,假冒产品泛滥,成为社会公害“产生这一现象的一个重要原因就是销售者知 假贩假,销售者具有一定的信息获取能力,责任承担能力和举证的能力,所以对 其实行严格责任也是合情合理的»”

我国制定统一的产品责任法,就是要旗帜鲜明地对消费者和用户实行强保护“ 有人顾虑这样会给生产者!销售者造成过重的负担,影响经济的发展”实际上恰 恰相反,这正是利用市场经济的内在的自身的监督机制,真正将正常生产销售企业与生产!销售不合格产品的企业放置在相对公平的竞争环境下,实现真正的市 场竞争,真正做到优胜劣汰“从而提高中国企业的生存能力”这也是中国融入全 球经济一体化的需要“ 四!对我国制定缺陷产品召回制度的建议

首先要区别不同的惩罚程度,从轻度惩罚直至强制企业退出市场;其次,要 采用多种责任形式,主要是经济制裁,还有名誉制裁,对于情节严重构成犯罪的 应当追究刑事责任”最后罚则的设计应立足于鼓励厂商自觉配合完成产品召回, 坚决杜绝故意隐瞒!逃避监督!虚假召回等现象“ 3.4 加大处罚力度

从信誉机制角度讲,法律对生产假冒伪劣产品的企业的处罚力度,应该大到 事前遏制企业生产假冒伪劣产品的动机,而不是事后补偿消费者损失º”目前, 我国法律对制假售劣分子的违规行为处罚太轻,致使其违法行为的预期收益远远 大于预期成本“我国现行的5产品质量法6规定,对造假者的惩罚根据假冒伪劣 产品销售额及其所得利润多少进行罚款量刑,这项条款对从不设立正规帐册!生 产销售一条龙的狡猾违法者而言大大降低了其威慑力甚至无法适用”针对目前在

四、结语 结语

生产!销售伪劣产品犯罪行为是社会生产力的发展过程中,伴随着社会政治!经济制度不完善而孽生!发展和漫延的“当前,我国处在社会主义社会的初级阶 段,建成我国较为完善的社会主义市场经济体制还有很长的路要走”在社会各方 面因素的综合作用下,生产!销售伪劣产品的犯罪行为还将在我国较长时期内继 续存在,并不可避免地会对我国的社会主义市场经济的发展产生一定的副面作 用“ 本文通过对我国当前生产!销售伪劣产品犯罪行为日益猖撅的原因分析,根 据我国犯罪预防理论,从完善社会主义市场经济体制的角度出发,试图探讨现阶 段我国预防和控制生产!销售伪劣产品犯罪的有效措施”因作者理论水平浅显, 并且论文规模有限,本文并不能完整系统的将预防和控制生产!销售伪劣产品犯

罪的防控体系深刻阐述“作者相信在全社会的共同努力下,生产!销售伪劣产品 的犯罪行为必将伴随着社会政治!经济制度的日臻完善而逐渐减少和消灭”

五、参考文献

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[6]刘坤.论假冒伪劣对中国的影响.法制与社会.2008 [7]洪戎.浅析“假冒伪劣”的根源和对策.今日南国.2008 年第1 期 [8]吴晓志.试论我国生产、销售伪劣产品犯罪的预防和控制.2006 [9]王国枢.《刑事诉讼法学》.北京大学出版社

[10]张国山.《市场监督执法》.中央广播电视大学出版社.2005年7月第1版 [11]欧阳涛.论制造、销售假冒伪劣产品违法犯罪的状况及防治对策.2007 [12]罗莉如、武志.试析假冒伪劣产品的现状、根源及其治理对策.2005

第二篇：生产销售伪劣产品罪

生产、销售伪劣产品罪特征、认定、立案追诉、量刑处罚及辩护指南

目录

一、生产、销售伪劣产品罪的概念.......................................................................................3

二、生产、销售伪劣产品罪的特征.......................................................................................3

（一）客观方面的表现（行为特征）...................................................................................3

1、违反国家产品质量管理法规。.........................................................................................3

2、在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品。.....4

3、销售金额5万元以上。.....................................................................................................5

（二）犯罪客体（侵害的社会关系）...................................................................................6

（三）犯罪的主观方面（主观动机）...................................................................................6

（四）犯罪主体（哪些人会成为犯罪主体）.......................................................................6

三、生产、销售伪劣产品罪的追诉标准...............................................................................7

四、生产、销售伪劣产品罪的量刑和处罚标准...................................................................7

五、如何认定生产、销售伪劣产品罪.................................................................................10

（一）罪与非罪：严格以犯罪构成要件来认定.................................................................10

（二）此罪与彼罪：生产、销售伪劣产品罪与其他相近罪名的区别.............................11

1、生产、销售伪劣产品罪与假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪的区别。11

2、生产、销售伪劣产品罪与生产、销售假药、劣药等特定类型伪劣产品犯罪的区别。.................................................................................................................................................12

（三）帮助犯问题.................................................................................................................13

六、资深律师如何为生产、销售伪劣产品罪进行有效的辩护.........................................13

（一）根据是否属于“伪劣产品”作无罪或罪轻辩护.....................................................14

（二）根据销售金额或货值金额作无罪或罪轻辩护.........................................................15

（三）根据主观上是否存在故意作无罪或罪轻辩护.........................................................16

（四）根据是否为单位犯罪作无罪或罪轻辩护.................................................................16

（五）根据是否属于犯罪既遂作无罪或罪轻辩护.............................................................17

（六）以是否具有其他法定理由或罪轻情节作无罪或罪轻辩护.....................................18

七、生产、销售伪劣产品罪典型案例.................................................................................19

（一）刘志峰、刘磊等生产、销售伪劣产品被判12年有期徒刑。...............................19

（二）哈尔滨东北机电机床公司生产、销售伪劣产品董事长获刑15年.......................20

（三）企业生产伪劣产品，公司和法定代表人均受制裁.................................................23

八、生产、销售伪劣产品罪有关法律法规和司法解释.....................................................24

（一）法律.............................................................................................................................24

1、刑法...................................................................................................................................24

2、产品质量法.......................................................................................................................27

（二）立案、量刑标准.........................................................................................................30

1、最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释.................................................................................................................30

2、最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（一）》的通知.................................................................32

3、最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释.................................................................................................33

（三）相关司法解释.............................................................................................................35

1、最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释.............................................................................35

2、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释.....................................................................................................................................36

（四）规范性文件.................................................................................................................37

1、最高人民法院关于审理生产、销售伪劣商品刑事案件有关鉴定问题的通知...........37

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局关于印发《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》的通知.....................................38

一、生产、销售伪劣产品罪的概念

根据《刑法》第一百四十条，生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者违反国家产品质量管理法规，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达到五万元以上的行为。

生产、销售伪劣产品罪的数额标准是以销售金额计算的，是否获利及获利多少在所不问。

二、生产、销售伪劣产品罪的特征

主要体现在本罪的四个方面的特征，即犯罪的客观方面（行为特征）、犯罪客体（侵害的社会关系）、犯罪的主观方面（主观动机）、犯罪主体（实施犯罪的行为人）。

（一）客观方面的表现（行为特征）

本罪的客观方面表现为生产者、销售者违反国家产品质量管理法规，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达到五万元以上。

具体来说：

1、违反国家产品质量管理法规。

违反国家产品质量管理法规，是指违反《产品质量法》等国家关 于产品质量管理的法律法规。如《产品质量法》第二十六条就明确规定，生产者应当对其生产的产品质量负责，产品质量应当符合下列要求：（1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；（2）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；（3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。《产品质量法》第三十九条规定，销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

2、在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）第一条的规定：

“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的 行为。

“不合格产品”，是指不符合《产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品，即：（1）存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，不符合该标准；（2）不具备产品应当具备的使用性能；（3）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

对产品是否存在上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

3、销售金额5万元以上。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）第二条，生产、销售伪劣产品罪中的“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。

伪劣产品尚未销售，货值金额达到15万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。多次实施生产、销售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的销售金额或者货值金额累计计算。

（二）犯罪客体（侵害的社会关系）

本罪侵害的是国家产品质量管理制度、市场管理制度和消费者的合法权益，犯罪对象是伪劣产品。

需要注意的是，从广义上说，伪劣产品也包括假冒产品，但我们所说的伪劣产品是从狭义上来说的，与假冒产品并不相同。假冒的产品也可能质量很好，往往是假冒他人注册商标或产品名称，侵犯的主要是国家知识产权管理制度。

（三）犯罪的主观方面（主观动机）

本罪在主观上是故意，即行为人明知是伪劣产品但仍然进行生产或销售。这里的主观故意包括直接故意和间接故意，如，销售者明知自己销售的产品是伪劣产品，明知自己的这种销售伪劣产品的行为可能发生危害他人身体健康的结果，但并不改正，仍然继续销售，放任这种危害结果的发生。一般来说，如果生产者或销售者不知道自己生产或销售的产品是伪劣产品，不构成本罪。

（四）犯罪主体（哪些人会成为犯罪主体）

本罪的犯罪主体为一般主体，即任何达到刑事责任年龄、具有刑 事责任能力的自然人，单位也可构成本罪。

三、生产、销售伪劣产品罪的追诉标准

根据《刑法》第一百四十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）第二条，最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（一）》的通知（公通字[2008]36号）第十六条，以及其他相关司法解释和法律法规，生产、销售伪劣产品罪的立案追诉标准如下：

1、伪劣产品销售金额五万元以上的；

2、伪劣产品尚未销售，货值金额十五万元以上的；

3、伪劣产品销售金额不满五万元，但将已销售金额乘以三倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以上的。

上述立案追诉标准，除法律、司法解释另有规定的以外，适用于单位犯罪。

四、生产、销售伪劣产品罪的量刑和处罚标准

根据《刑法》第一百四十条及前述相关司法解释，生产、销售伪劣产品罪的量刑处罚标准如下：

1、销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；单位犯生产、销售伪劣产品罪达到上述数额的，对单位判处罚金，并对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述规定处罚。

2、销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；单位犯生产、销售伪劣产品罪达到上述数额的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述规定处罚。

3、销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；单位犯生产、销售伪劣产品罪达到上述数额的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述规定处罚。

4、销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产；单位犯生产、销售伪劣产品罪达到上述数额的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照上述规定处罚。

5、伪劣产品尚未销售，货值金额十五万元以上，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

6、伪劣产品销售金额不满五万元，但将已销售金额乘以三倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以上的，如何进行处罚，并无明确规定，但也应比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

7、在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，构成犯罪的，以生产、销售伪劣产品罪定罪，依法从重处罚。

8、伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑 法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。

查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上卷烟平均零售价格计算。

9、其他量刑情节：

（1）国家机关工作人员参与生产、销售伪劣产品犯罪的，从重处罚。

（2）多次实施生产、销售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的销售金额或者货值金额累计计算。

（3）实施生产、销售伪劣产品罪，又以暴力、威胁方法抗拒查处，构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

（4）实施生产、销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

五、如何认定生产、销售伪劣产品罪

（一）罪与非罪：严格以犯罪构成要件来认定

根据《刑法》第一百四十条，生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者违反国家产品质量管理法规，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达到五万元以上的行为。

因此，确定是否构成生产、销售伪劣产品罪时，必须注意以下几点：

（1）严格界定是否属于伪劣产品，弄清是否有在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等行为。

（2）注意查明销售金额的大小，没有销售的，要根据货值金额计算。在确定货值金额时，应避免受到非正常影响。货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。

（3）行为人主观上是否存在故意。即，行为人是否明知是伪劣产品而生产、销售。如果行为人主观上并不知道其生产、销售的是伪劣产品，如，生产者在生产时，并不知道其使用的原材料是伪劣产品，导致其生产的产品存在质量问题，则不构成本罪。

（二）此罪与彼罪：生产、销售伪劣产品罪与其他相近罪名的区别

1、生产、销售伪劣产品罪与假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪的区别。

根据《刑法》第二百一十三条，假冒注册商标罪是指未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的行为。根据《刑法》第二百一十四条，销售假冒注册商标的商品罪是指销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额数额较大的行为。生产或销售假冒注册商标的商品，往往是假冒在市场已经具有一定知名度的商标，目的是为了便于销售自己生产的产品，其产品质量往往不如其假冒的产品，因此从本质上也是一种假冒或者以次充好的行为，这与生产、销售伪劣产品罪具有一定相似之处。

三者的区别主要在于：

（1）犯罪客体不同。生产、销售伪劣产品罪侵犯的是国家产品质量管理制度、市场管理制度和消费者的合法权益；假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪侵犯的是国家商标管理制度。

（2）犯罪对象不同。生产、销售伪劣产品罪的犯罪对象是伪劣产品；假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的犯罪对象是他人的注册商标。

（3）客观方面的表现特征不同。生产、销售伪劣产品罪的客观 特征表现为生产者、销售者违反国家产品质量管理法规，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品；假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的客观特征主要是未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重，或者销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额数额较大。

（4）特殊情况下会出现竞合问题。如行为人生产、销售伪劣产品，同时存在假冒他人注册商标的行为，此时属于牵连犯罪，应择一重罪处罚，按生产销售伪劣产品罪处罚。

2、生产、销售伪劣产品罪与生产、销售假药、劣药等特定类型伪劣产品犯罪的区别。

《刑法》第一百四十一条至第一百四十八条分别规定了生产、销售假药罪、生产、销售劣药罪、生产、销售不符合安全标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪、生产、销售不符合标准的医用器材罪、生产、销售不符合安全标准的产品罪、生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪、生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪。

上述犯罪，从广义或者本质上看，都属于生产、销售伪劣产品，只是对种类进行了特定化，与生产、销售伪劣产品罪属于特殊与一般的关系，存在法条竞合问题。根据特别法优于普通法的原则，在处理上应分别按照相应的特种类型犯罪定罪处罚。

如果生产、销售《刑法》第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依 照生产、销售伪劣产品罪的规定定罪处罚。

如果生产、销售《刑法》第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成生产、销售伪劣产品罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，这说明刑法在法条竞合的处理上采取选择定罪较重的罪名进行处罚的原则。

（三）帮助犯问题

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）第九条的规定，知道或者应当知道他人实施生产、销售伪劣商品犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件，或者提供制假生产技术的，以生产、销售伪劣商品犯罪的共犯论处。

六、资深律师如何为生产、销售伪劣产品罪进行有效的辩护

了解了生产、销售伪劣产品罪的概念、特征、行为手段、追诉标准以及与相关罪名的联系与区别之后，在诉讼实务中就可以有针对性地对犯罪嫌疑人或被告人进行有效的辩护。

一般来说，如果犯罪嫌疑人或被告人的行为不符合生产、销售伪劣产品罪的特征，也不构成其他犯罪，应进行无罪辩护；如果犯罪嫌疑人或被告人客观上确实实施了生产、销售伪劣产品的行为，但不一定构成生产、销售伪劣产品罪，可能构成其他罪名较轻或处罚较轻的 犯罪，或者具有从轻、减轻、免于处罚的情节，则要根据实际情况，采取不同的辩护策略，如罪轻辩护或轻罪辩护，最大程度维护犯罪嫌疑人或被告人的合法权益，具体来说，可以从以下几个方面进行辩护：

（一）根据是否属于“伪劣产品”作无罪或罪轻辩护

根据《刑法》第一百四十条，伪劣产品应为“掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品”的产品，不能将更广泛意义上的一切假冒伪劣产品或一切违反质量管理法规的产品全部归为伪劣产品，如，伪造或者冒用认证标志等质量标志但产品质量本身并无问题，或者没有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址，或者没有根据产品的特点和使用要求，标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量，以及没有清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期、没有警示标志或者中文警示说明等。

具体如何理解“掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品”，应严格根据刑法的规定和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）的规定：（1）在产品中“掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为；（2）“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为；“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为；“不合格产品”，是指不符合《产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品（即，产品质量应当符合下列要求：不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况）。

对是否属于生产、销售伪劣产品行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

因此，如果经判定，涉案产品并非伪劣产品，则不能以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

（二）根据销售金额或货值金额作无罪或罪轻辩护

构成生产、销售伪劣产品罪的一个重要标准便是销售数额达到五万元以上，或者尚未销售但货值达到十五万元以上。因此，如果行为人实施了生产、销售伪劣产品的行为，但犯罪数额没有达到以上标准，则不构成生产、销售伪劣产品罪。

另外，在计算销售数额或货值数额时，一定要注意不能虚高，应当按照真实或更加客观的标准计算，避免不当加重行为人的责任。如，在产品尚未销售，计算货值金额时，应当以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算；货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人 民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定，只有经过法定评估的价格才能作为计算金额的标准。

（三）根据主观上是否存在故意作无罪或罪轻辩护

本罪在主观上是故意，包括直接故意和间接故意，即行为人明知是伪劣产品但仍然进行生产或销售。如，生产者明知自己生产的是伪劣产品但仍然生产，或者销售者明知自己销售的产品是伪劣产品，明知自己的这种销售伪劣产品的行为可能发生危害他人身体健康的结果，但并不改正，仍然继续销售，放任这种危害结果的发生。一般来说，如果生产者或销售者不知道自己生产或销售的产品是伪劣产品，不构成本罪。对于销售者来说，不能只要其存在销售伪劣产品的行为就定罪，具体要判断其是否明知，或者是否是在被执法机关检查后告知但仍然销售。判断明知的标准不能仅从外观表现，还需要结合主客观条件综合认定。

（四）根据是否为单位犯罪作无罪或罪轻辩护

本罪可由单位构成犯罪主体。单位犯罪要通过具体的人员进行实施，构成单位犯罪，应当是以单位名义实施，非法所得归单位所有。如果行为人并未具体实施生产、销售伪劣产品的行为，只是因工作上的管理关系服从上级指示从事部分其不知情的辅助行为，不应构成生产、销售伪劣产品罪；如果行为人是单位的直接负责的主管人员或其 他直接责任人员，虽然并未公开以单位名义实施生产、销售伪劣产品的行为，但其是根据单位的集体决定而实施，则不属于个人犯罪，应按照单位犯罪定罪处罚。单位犯罪的，对单位判处罚金，对个人在并处或单处罚金上应减轻罚金数额。

（五）根据是否属于犯罪既遂作无罪或罪轻辩护

已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。如果行为人已经开始生产、销售伪劣产品，但由于意志以外的原因没有得逞，属于犯罪未遂。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2001]10号）的规定，伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

需要注意的是，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号）第二条的规定，伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。该解释针对的是非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，并未针对其他生产、销售伪劣产品的行为。因此，在法律和司法解释没有明确规定的情况下，如果行为人存在生产、销售其他伪劣产品的行为，销售部分和未销售部 分均未达到立案追诉标准的，不应以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

另外，如果销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，即，同时存在既遂和未遂的情况，应在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚，这种量刑方式一般要比按照既遂与未遂的数额累计计算，以该累计数额的既遂状态确定基准刑的方式要轻一些。

如，《最高法、最高检关于办理生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款规定，销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号）第六条也规定，诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同的量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。

（六）以是否具有其他法定理由或罪轻情节作无罪或罪轻辩护

除了可以根据以上所讲进行针对性辩护外，还可以考虑到刑法关于无罪或罪轻的一般规定，并结合具体的犯罪情节进行辩护，具体如下：

1、犯罪证据是否充分、确凿，是否形成证据链条，程序有无瑕疵；

2、是否自首，自首可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚；

3、是否具有立功表现，立功可以从轻或者减轻处罚，有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚；

4、认罪态度，认罪态度较好的可以酌情从轻处罚；

5、犯罪阶段，属于犯罪预备、中止还是未遂，对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚；对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚，对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚，造成损害的，应当减轻处罚；

6、悔罪表现，如积极退赃、赔偿等可以酌情从轻处罚；

7、是否具有前科，是否多次犯罪；

8、社会影响大小；

9、是否具有其他减轻或免于处罚的情形，等 等。

七、生产、销售伪劣产品罪典型案例

（一）刘志峰、刘磊等生产、销售伪劣产品被判12年有期徒刑。

四川省成都市中级人民法院经审理查明：2009年10月至2010年3月，被告人刘志峰、刘磊为牟取利益，先后组织被告人刘波、刘月光，采取在玉米油中添加香精的方式，生产品名为“大丰香油”的产品，并冒充芝麻香油予以销售。至案发，刘志峰、刘磊共参与生产、销售假冒芝麻香油87992.17公斤，销售金额共计人民币1437953.419 元；刘波参与生产、销售假冒芝麻香油45117.73公斤，销售金额共计人民币722844.6元；刘月光参与生产、销售假冒芝麻香油4950公斤，销售金额80340元。

成都市中级人民法院认为四被告人均构成生产、销售伪劣产品罪。刘志峰、刘磊系主犯，刘波、刘月光系从犯，且均未参与销售利润分配；刘波构成自首，可对刘波减轻处罚，对刘月光从轻处罚。成都市中级人民法院依法判处被告人刘志峰有期徒刑十二年，并处罚金人民币100万元；判处被告人刘磊有期徒刑十二年，并处罚金人民币100万元；判处被告人刘波有期徒刑三年，并处罚金人民币50万元；判处被告人刘月光有期徒刑一年，并处罚金人民币5万元。宣判后，四被告人不服，提起上诉。四川省高级人民法院审理后，依法驳回上诉，维持原判。

（二）哈尔滨东北机电机床公司生产、销售伪劣产品董事长获刑15年

2003年1月，哈尔滨市工业资产经营有限责任公司许可哈尔滨轴承集团公司（以下简称哈轴集团）使用HRB商标标识。2004年3月，哈轴集团、被告人张树芳、哈尔滨东北机电机床经销有限公司（以下简称东北公司，张树芳任法定代表人、董事长、总经理）、哈尔滨东北机床精密轴承厂（个人独资企业，投资人张树芳）和季某某共同出资组建哈尔滨轴承集团松北精工轴承有限公司（简称松北精工）。其中，哈轴集团占出资额51%，为松北精工的控股股东，张树芳、东 北公司、哈尔滨东北机床精密轴承厂分别占出资额的23%、16%、7%。2005年2月4日，哈轴集团作为甲方，与其共同出资的另外4方签订协议，各方协商，经甲方授权后允许松北精工使用HRB轴承商标，新公司生产甲方生产产品范围以外的产品和开发的新产品及替代进口的产品（指打HRB轴承品牌），由甲方技术中心和哈轴股份公司产品销售部认定，哈轴股份公司总经理批准。新公司HRB轴承产品合格证的领用发放应严格按照甲方下发的《关于使用HRB轴承防伪合格证的有关规定的通知》执行。

2010年1月至2011年5月，上诉人张树芳指使上诉人李伟从浙江丽水麦克轴承有限公司、山东博特轴承有限公司、临清市哈大地轴承有限公司、馆陶优耐轴承制造有限公司、河北联友轴承制造有限公司等企业购进大量不合格的轴承，张树芳通过其邻居王某乙找到哈尔滨市天合纸制品有限公司经理秦某某私自印制带有HRB注册商标标识的轴承外包装盒及检测合格证后，由上诉人王举组织人员，对外购轴承中已标有HRB标识的，直接使用私自印制的包装盒与检测合格证包装销售；对带有其它商标标识或无标识的外购轴承，进行打磨显字，标注HRB标识后，冒充哈轴生产的HRB轴承，对外销售。在此期间，东北公司、哈精公司、哈轴现货共向大连隆汇工贸有限公司、济南天发物资有限公司、济南华信源供水设备有限公司等21家企业销售外购轴承720种型号，数量为692992套，金额6445783.32元，案发后，在东北公司库房内查获外购轴承1015种型号，数量为1838992套，货值12878278.74元。经国家轴承质量监督检测中心对 外购轴承中的49种型号轴承进行随机抽样检测，判定有42种型号轴承不合格，不合格轴承共计384708套。其中，东北公司售出不合格产品187507套，销售金额1510642.55元；哈精公司售出不合格产品24851套，销售金额362176.42元；哈轴现货售出不合格产品33251套，销售金额540676.88元。被告人张树芳、李伟、王举参与生产、销售不合格产品245609套，销售金额2413495.85元。

法院认为，东北公司、哈精公司为了获取非法利益，在生产过程中，以次充好，冒充哈尔滨轴承集团公司生产的HRB轴承并销售，销售金额分别为151万余元和36万余元，其构成生产、销售伪劣产品罪。张树芳作为直接负责的主管人员，李伟、王举作为直接责任人员，均构成生产、销售伪劣产品罪。

另查明，认定被告单位东北公司、被告人张树芳还犯虚开增值税专用发票罪。

法院最终以被告单位东北公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币200万元；犯虚开增值税专用发票罪，判处罚金人民币10万元；决定执行罚金人民币210万元。被告单位哈精公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币40万元。被告人张树芳犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币200万元；犯虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑十一年。决定执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币200万元。被告人李伟犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币30万元。被告人王举犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人 民币30万元。

（三）企业生产伪劣产品，公司和法定代表人均受制裁

黄某强是中山市东凤镇一间电器公司的法定代表人。2009年6月始，黄某强在公司内组织工人生产多功能电煮锅和360度旋转自动快速水壶。2013年5月29日，市质量技术监督局对该公司执法检查时，查获该公司一批多功能电煮锅和自动快速水壶。经对6台产品检验，被查获的电煮锅和水壶均为不合格产品。

据黄某强供述，该批产品除被抽查送检的6台外，其余均已销售，销售金额为32999元。2013年7月5日，市质量技术监督局再次对该公司进行执法检查时，又发现一批伪劣产品，案值20万余元。该批产品除查封的1088台电煮锅外，其余均已拆解并已退还。2013年8月，警方在电器公司将黄某强抓获归案。

法院认为，该电器公司无视国家法律，生产、销售不合格产品冒充合格产品，销售金额32999元，货值金额20万余元，其中黄某强作为直接负责的主管人员，其行为均已构成生产、销售伪劣产品罪，应依法惩处。法院结合案情，判处该电器公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金15万元；黄某强犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金10万元。

（案例来源：中山日报，责任编辑：何召彤）

八、生产、销售伪劣产品罪有关法律法规和司法解释

（一）法律

1、刑法

第一百四十条 【生产、销售伪劣产品罪】生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

第一百四十一条 【生产、销售假药罪】生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。

第一百四十二条 【生产、销售劣药罪】生产、销售劣药，对人 体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。

第一百四十三条 【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

第一百四十四条 【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

第一百四十五条 【生产、销售不符合标准的医用器材罪】生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期 徒刑或者拘役，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

第一百四十六条 【生产、销售不符合安全标准的产品罪】生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

第一百四十七条 【生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪】生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

第一百四十八条 【生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪】生 产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

第二百七十四条 【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

第一百四十九条 【对生产、销售伪劣商品行为的法条适用】生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。

生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第一百五十条 【单位犯本节规定之罪的处理】单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。

2、产品质量法

第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。

产品质量应当符合下列要求：

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；

（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；

（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

第二十七条 产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：

（一）有产品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；

（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；

（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

第二十九条 生产者不得生产国家明令淘汰的产品。

第三十条 生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

第三十一条 生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

第三十二条 生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

第三十六条 销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。

第三十七条 销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。

第三十八条 销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。

第三十九条 销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。

第四十九条 生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条 在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）立案、量刑标准

1、最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2001]10号）

第一条 刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

刑法第一百四十条规定的“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。

对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

第二条 刑法第一百四十条、第一百四十九条规定的“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。

伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部１９９７年４月２２日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。

多次实施生产、销售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的销售金额或者货值金额累计计算。

第九条 知道或者应当知道他人实施生产、销售伪劣商品犯罪，而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件，或者提供制假生产技术的，以生产、销售伪劣商品犯罪的共犯论处。

第十条 实施生产、销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十一条 实施刑法第一百四十条至第一百四十八条规定的犯罪，又以暴力、威胁方法抗拒查处，构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

第十二条 国家机关工作人员参与生产、销售伪劣商品犯罪的，从重处罚。

2、最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（一）》的通知（公通字[2008]36号）

第十六条 ［生产、销售伪劣产品案（刑法第一百四十条）］生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）伪劣产品销售金额五万元以上的；

（二）伪劣产品尚未销售，货值金额十五万元以上的；

（三）伪劣产品销售金额不满五万元，但将已销售金额乘以三倍后，与尚未销售的伪劣产品货值金额合计十五万元以上的。

本条规定的“掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为；“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为；“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为；“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》规定的质量要求的产品。

对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。本条规定的“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入；“货值金额”，32 以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托估价机构进行确定。

第一百条 本规定中的立案追诉标准，除法律、司法解释另有规定的以外，适用于相关的单位犯罪。

第一百零一条 本规定中的“以上”，包括本数。

3、最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售 烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2010〕7号）

第一条 生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。

销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额较大的，依照刑法第二百一十四条的规定，以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。

伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识，情节严重的，依照刑法第二

百一十五条的规定，以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。

违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第二条 伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的，或者销售金额未达到五万元，但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的，在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。

查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟，能够查清销售价格的，按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格，有品牌的，按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算；无品牌的，按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上卷烟平均零售价格计算。

第五条 行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪，同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第六条 明知他人实施本解释第一条所列犯罪，而为其提供贷款、34 资金、账号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件，或者提供生产技术、卷烟配方的，应当按照共犯追究刑事责任。

第七条 办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，需要对伪劣烟草专卖品鉴定的，应当委托国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构进行。

（三）相关司法解释

1、最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2003]8号）

第二条 在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，生产、销售伪劣的防治、防护产品、物资，或者生产、销售用于防治传染病的假药、劣药，构成犯罪的，分别依照刑法第一百四十条、第一百四十一条、第一百四十二条的规定，以生产、销售伪劣产品罪，生产、销售假药罪或者生产、销售劣药罪定罪，依法从重处罚。

2、最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2013〕12号）

第十条 生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂，或者用于食品生产经营的工具、设备等，构成犯罪的，依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

第十一条 以提供给他人生产、销售食品为目的，违反国家规定，生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。

违反国家规定，生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药，饲料、饲料添加剂，或者饲料原料、饲料添加剂原料，情节严重的，依照前款的规定定罪处罚。

实施前两款行为，同时又构成生产、销售伪劣产品罪，生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十三条 生产、销售不符合食品安全标准的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三条、第一百四十四条规定的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

生产、销售不符合食品安全标准的食品，无证据证明足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，不构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，但是构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的，36 依照该其他犯罪定罪处罚。

第十九条 单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准处罚。

（四）规范性文件

1、最高人民法院关于审理生产、销售伪劣商品刑事案件有关鉴定问题的通知（法〔2001〕70号）

自全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，各地人民法院陆续受理了一批生产、销售伪劣产品、假冒商标和非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件。此类案件中涉及的生产、销售的产品，有的纯属伪劣产品，有的则只是侵犯知识产权的产品。由于涉案产品是否“以假充真”、“以次充好”、“以不合格产品冒充合格产品”，直接影响到对被告人的定罪及处刑，为准确适用刑法和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），严惩假冒伪劣商品犯罪，不放纵和轻纵犯罪分子，现就审理生产、销售伪劣商品、假冒商标和非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件中可能涉及的假冒伪劣商品的有关鉴定问题通知如下：

一、对于提起公诉的生产、销售伪劣产品、假冒商标、非法经营等严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪案件，所涉生产、销售的产品是否属于“以假充真”、“以次充好”、“以不合格产品冒充合格产品”

难以确定的，应当根据《解释》第一条第五款的规定，由公诉机关委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

二、根据《解释》第三条和第四条的规定，人民法院受理的生产、销售假药犯罪案件和生产、销售不符合卫生标准的食品犯罪案件，均需有“省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构”和“省级以上卫生行政部门确定的机构”出具的鉴定结论。

三、经鉴定确系伪劣商品，被告人的行为既构成生产、销售伪劣产品罪，又构成生产、销售假药罪或者生产、销售不符合卫生标准的食品罪，或者同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，根据刑法第一百四十九条第二款和《解释》第十条的规定，应当依照处罚较重的规定定罪处罚。

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家烟草专卖局关于印发《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》的通知（商检会[2003]4号）

一、关于生产、销售伪劣烟草制品行为适用法律问题

（一）关于生产伪劣烟草制品尚未销售或者尚未完全销售行为定罪量刑问题

根据刑法第一百四十条的规定，生产、销售伪劣烟草制品，销售金额在五万元以上的，构成生产、销售伪劣产品罪。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣

商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，销售金额是指生产者、销售者出售伪劣烟草制品后所得和应得的全部违法收入。伪劣烟草制品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍（十五万元）以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。

伪劣烟草制品尚未销售，货值金额分别达到十五万元以上不满二十万元、二十万元以上不满五十万元、五十万元以上不满二百万元、二百万元以上的，分别依照刑法第一百四十条规定的各量刑档次定罪处罚。

伪劣烟草制品的销售金额不满五万元，但与尚未销售的伪劣烟草制品的货值金额合计达到十五万元以上的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚。

生产伪劣烟草制品尚未销售，无法计算货值金额，有下列情形之一的，以生产、销售伪劣产品罪（未遂）定罪处罚：

1、生产伪劣烟用烟丝数量在1000公斤以上的；

2、生产伪劣烟用烟叶数量在1500公斤以上的。

（二）关于非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为定罪处罚问题

非法生产、拼装、销售烟草专用机械行为，依照刑法第一百四十条的规定，以生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任。

四、关于共犯问题

知道或者应当知道他人实施本《纪要》第一条至第三条规定的犯罪行为，仍实施下列行为之一的，应认定为共犯，依法追究刑事责任：

1、直接参与生产、销售假冒伪劣烟草制品或者销售假冒烟用注册商标的烟草制品或者直接参与非法经营烟草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、场地、设备、车辆、贷款、资金、账号、发票、证明、技术等设施和条件，用于帮助生产、销售、储存、运输假冒伪劣烟草制品、非法经营烟草制品的；

3、运输假冒伪劣烟草制品的。

上述人员中有检举他人犯罪经查证属实，或者提供重要线索，有立功表现的，可以从轻或减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

五、国家机关工作人员参与实施本《纪要》第一条至第三条规定的犯罪行为的处罚问题

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，国家机关工作人员参与实施本《纪要》第一条至第三条规定的犯罪行为的，从重处罚。

六、关于一罪与数罪问题

行为人的犯罪行为同时构成生产、销售伪劣产品罪、销售假冒注册商标的商品罪、非法经营罪等罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

十、关于鉴定问题

假冒伪劣烟草制品的鉴定工作，由国家烟草专卖行政主管部门授权的省级以上烟草产品质量监督检验机构，按照国家烟草专卖局制定的假冒伪劣卷烟鉴别检验管理办法和假冒伪劣卷烟鉴别检验规程等有关规定进行。

假冒伪劣烟草专用机械的鉴定由国家质量监督部门，或其委托的国家烟草质量监督检验中心，根据烟草行业的有关技术标准进行。

十一、关于烟草制品、卷烟的范围

本纪要所称烟草制品指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束。

本纪要所称卷烟包括散支烟和成品烟。

第三篇：生产、销售伪劣产品案例

案例一

2005年11月份，赖某、宣某经商量决定用化工原料二氧化硒掺假后当作纯二氧化硒（含量95%以上，市场价为每公斤630元）出售。由赖某以假名“张某”在网上与湖南某实业公司业务员彭某取得联系后，赖某、宣某向彭某提供了纯二氧化硒（含量在95%以上）样品，当彭某确信检测样品符合要求后，便决定从赖某、宣某处购买500公斤的纯二氧化硒。赖某、宣某找到袁某（另案处理），由袁出资，从贵溪市某稀有金属加工厂吴某处购得纯二氧化硒120公斤和二十个包装铁桶，后从浙江义乌购得过硫酸铵350公斤，并以平均约7公斤二氧化硒与约18公斤过硫酸铵（两者均为白色粉末）的比例掺和，共掺假二氧化硒17桶（每桶25公斤），共计425公斤。2005年11月21日，赖某、宣某和袁某将经掺假后的425公斤二氧化硒（经鉴定二氧化硒含量为28.1%）当作纯二氧化硒以每公斤430元的价格出售给彭某，得款18万元。除去购买原材料所花去的费用8.2万元，赖某、宣某各分得赃款3.6万元，袁某分得2.6万元。

问题：是构成诈骗罪还是生产销售伪劣产品罪。案例二

三鹿单位犯罪：

2007年12月以来，被告单位三鹿集团陆续收到消费者投诉，反映有部分婴幼儿食用该集团生产的婴幼儿系列奶粉后尿液中出现红色沉淀物等症状。2008年5月17日，三鹿集团客户服务部书面向被告人田文华、王玉良等集团领导班子成员通报此类投诉的有关情况。

为查明原因，三鹿集团于5月20日成立了由王玉良负责的技术攻关小组。通过技术小组排查，确认该集团所生产的婴幼儿系列奶粉中的“非乳蛋白态氮”含量是国内外同类产品的1.5－6倍，怀疑其奶粉中含有三聚氰胺，随后于7月24日将其生产的16批次婴幼儿系列奶粉送河北省出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测确定是否含有三聚氰胺。8月1日，检验检疫技术中心出具检测报告，送检的16个批次奶粉样品中15个批次检出三聚氰胺。同日，全国已有众多婴幼儿因食用三鹿婴幼儿奶粉出现泌尿系统结石等严重疾患，部分患儿住院手术治疗，多人死亡。

当日17时许，王玉良立即将上述检测结果向田文华汇报。田文华随即召开集团经营班子扩大会进行商议。被告人王玉良就婴幼儿奶粉中检测出三聚氰胺以及三聚氰胺系化工原料、非食品添加剂，不允许在奶粉中添加的情况作了说明。会议决定暂时封存仓库产品，暂时停止产品出库；王玉良负责对库存产品、留存样品及原奶、原辅料进行三聚氰胺含量的检测；杭志奇加强日常生产工作的管理，特别是对原奶收购环节的管理；以返货形式换回市场上含有三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿奶粉。

三鹿集团在明知其婴幼儿系列奶粉中含有三聚氰胺的情况下，并没有停止奶粉的生产、销售。在对该集团成品库库存产品、样品库留样产品三聚氰胺含量进行检测后，8月13日，田文华、王玉良召开集团经营班子扩大会。会议决定，一是库存产品三聚氰胺含量每千克含10毫克以下的可以出厂销售，每千克含10毫克以上的暂时封存，由王玉良具体负责实施；二是调集每千克含三聚氰胺20毫克左右的产品换回含量更大的产品，并逐步将含三聚氰胺的产品通过调换撤出市场。

会后，王玉良召集有关人员开会，宣布对经检测三聚氰胺含量在每千克含10毫克以下的产品准予检测部门出具放行通知单，即准许销售出厂。9月12日，三鹿集团被政府 勒令停止生产和销售。经检测和审计，8月2日至9月12日，三鹿集团共生产含有三聚氰胺婴幼儿奶粉72个批次，总量904.2432吨；销售含有三聚氰胺婴幼儿奶粉69个批次，总量813.737吨，销售金额4756.08万元。

8月3日杭志奇经田文华同意，根据8月1日集团经营班子扩大会议决议，找到吴聚生，通报了该集团奶粉中含“非乳蛋白态氮”的情况，要求吴聚生加强奶源管理，并指示对于加工三厂拒收的含“非乳蛋白态氮”超标的原奶，转送到其他加工厂以保证奶源。

8月4日在原奶经营部晨会上，吴聚生根据杭志奇的指示，向原奶经营部有关管理人员提出，各奶户送往加工三厂用于奶粉生产的原奶如被拒收，可以将这些原奶调剂到行唐配送中心、新乐闵镇配送中心，再由这两个配送中心向三鹿集团下属的其他企业配送。会后，因“非乳蛋白态氮”检测不合格而被加工三厂拒收的原奶共七车29.806吨，先后被转往行唐配送中心、新乐闵镇配送中心。

行唐配送中心、新乐闵镇配送中心先后向保定三鹿、加工二厂、三鹿乐时奶制品公司配送原奶共计180.89吨。这些原奶与其他原奶混合后进入了加工程序，分别生产了原味酸奶、益生菌酸奶、草莓酸酸乳等含有三聚氰胺的液态奶。经对其中12个批次液态奶检测，均含有三聚氰胺（含量最高为每千克含199毫克，最低为每千克含24毫克），共269.44062吨，并已经全部销售，销售金额合计1814022.98元。

被告单位三鹿集团生产的含有三聚氰胺的婴幼儿奶粉等奶制品流入全国市场后，对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害。国家投入巨额资金用于患病婴幼儿的检查和医疗救治，众多奶制品企业和奶农的正常生产、经营受到重大影响，经济损失巨大。石家庄市人民检察院认为，被告单位三鹿集团生产、销售含有三聚氰胺的奶制品，被告人田文华、王玉良、杭志奇、吴聚生分别对生产、销售含有三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉、液态奶制品负有直接责任，是直接负责的主管人员，应当以生产、销售伪劣产品罪追究其刑事责任。

张玉军张彦章以危险方法危害公共安全罪：

2007年7月，被告人张玉军在明知三聚氰胺是化工产品，人不能食用，人一旦食用必然会对身体健康、生命安全造成严重损害的情况下，以三聚氰胺和麦芽糊精为原料，在河北省曲周县河南疃镇第二疃村，研制出专供在原奶中添加、以提高原奶蛋白检测含量的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）。

2007年9月底，被告人张玉军将生产场所转移至山东省济南市市中区党家庄村，购买了搅拌机、封口机等生产工具，购买了编织袋及不干胶胶条，陆续购进三聚氰胺、麦芽糊精，雇佣工人大批量生产含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）。2007年10月至2008年8月，被告人张玉军累计生产含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）775．6吨，累计销售600余吨，销售金额6832120元。

2007年7月至2008年8月，被告人张彦章在明知被告人张玉军生产的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）属“三无”产品，人不能食用，不能用作原奶添加剂，人一旦食用必然会对身体健康、生命安全造成严重损害的情况下，将被告人张玉军生产的含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），销售给高俊杰（另案处理）、薛建忠（另案处理）、赵怀玉（另案处理）、黄瑞康（另案处理）、裴建柱（另案处理）等人，累计销售230余吨，销售金额3481840元。在此期间，被告人张玉军、张彦章通过赵怀玉、黄瑞康等人将含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”）分销到石家庄、唐山、邢台、张家口等地的奶厅（站），被某些奶厅（站）经营者添加到原奶中，销售给石家庄三鹿集团股份有限公司等奶制品生产企业。三鹿集团等奶制品生产企业使用含有三聚氰胺混合物（“蛋白粉”）的原奶生产的婴幼儿奶粉等奶制品流入全国市场后，对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害。国家投入巨额资金用于患病婴幼儿的检查和医疗救治，众多奶制品企业和奶农的正常生产、经营受到重大影响，经济损失巨大。

河北省石家庄市人民检察院认为，被告人张玉军生产、销售含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。被告人张彦章销售含有三聚氰胺的混合物（“蛋白粉”），对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。

1月22日，三鹿问题奶粉系列刑事案件一审宣判。据介绍，此次一审宣判的三鹿问题奶粉系列刑事案件包括：生产销售含有三聚氰胺混合物的张玉军、张彦章以危险方法危害公共安全案；向原奶中添加含三聚氰胺混合物并销售给三鹿集团的张合社等4人生产、销售有毒食品案；生产销售含有三聚氰胺混合物的高俊杰等4人以危险方法危害公共安全案；向原奶中添加含三聚氰胺混合物并销售给三鹿集团的董少英等5人生产、销售有毒食品案；向原奶中添加含有三聚氰胺混合物并销售给三鹿集团的耿金平等2人生产销售有毒、有害食品案；三鹿集团股份有限公司及田文华、王玉良、杭志奇、吴聚生等四名原三鹿集团高级管理人员生产、销售伪劣产品案。

石家庄市中级人民法院对三鹿问题奶粉系列刑事案件中的被告单位三鹿集团股份有限公司做出一审判决。三鹿集团犯生产、销售伪劣产品罪，被判罚金4937万多元。

原三鹿集团董事长田文华以生产、销售伪劣产品罪，被石家庄市中院一审判处无期徒刑。原三鹿高管王玉良、杭志奇、吴聚生分别被判处有期徒刑15年、8年和5年。

石家庄市中级人民法院22日对三鹿问题奶粉系列刑事案件中的两名被告人做出一审判决，张玉军和张彦章分别被判处死刑和无期徒刑。

石家庄市中院对三鹿奶粉系列刑事案件中的高俊杰等4人做出一审判决，高俊杰被判处死刑、缓期两年执行，薛建忠、张彦军、肖玉分别被判处无期和有期徒刑。

石家庄市中级人民法院对生产、销售含三聚氰胺牛奶的耿金平、耿金珠做出一审判决。耿金平被判处死刑，耿金珠被判处有期徒刑8年

问题：是认定为生产、销售伪劣产品罪还是认定为生产、销售有毒、有害食品罪？二者的竞合时应该如何定罪？

案例三

98年12月，林烈群和林少坤连续几次从香港进口的工业猪油冒充食用猪油，批发给江西定南县的食油经销商何华平。何华平又将这批无品名、产地、厂名、生产日期和保质期的猪油再批发给黄华香、吴赣池、罗伟华、黄俊海等人销售。群众食用此猪油后1002人中毒，其中3人死亡、57人重伤。

案中。被告人何华平、黄华香、吴赣池、罗伟华和黄俊海虽不知此猪油是工业猪油，但对该批猪油无品名、产地、厂名、生产日期和保质期是明知的，但为了牟利而进行销售。

思考：生产销售有毒有害食品罪与生产销售不符合卫生标准的食品罪与生产销售伪劣产品罪的区别

案例四

被告人周某在承包某饭店期间，为谋取私利，先后两次非法购买罂粟壳攻击五千克，用购买来的罂粟壳炖肉，或者把罂粟壳年碾成粉末作为火锅底料，欺骗顾客食用。直至案发，周某以用掉罂粟壳共计一点五千克。

问：周某的行为如何定性？是定生产、销售有毒、有害食品罪还是欺骗他人吸毒罪？ 案例五：

2004年3月，李飞跃在昆明市官渡区小板桥镇云溪村投资开办茶厂，生产管理由吴勤铭、杨世会负责。在未经云南西双版纳勐海茶厂、云南省黎明农工商联合公司茶厂授权，也没有办理过工商登记、注册商标、卫生许可证的情况下，假冒西双版纳勐海茶厂的大益牌和云南省黎明农工商联合公司茶厂的八角亭牌的注册商标，生产、加工、销售其生产的茶叶产品。

2005年7月2日，公安机关在该厂查获假冒大益牌、中茶牌的普洱茶10445公斤，货值113万元，经检测均为不合格产品；查获假冒八角亭牌“越陈越香”系列的茶叶6052公斤，货值24万元。同年6月，李飞跃还与朱文华在官渡区四甲二组共同投资开办茶厂，生产管理仍由吴勤铭、杨世会负责。仍然在未经授权，也未办理过证照的情况下，假冒中国茶叶股份有限公司的中茶牌注册商标，生产、加工、销售其生产的茶叶产品。2005年7月2日，公安机关在此查获假冒中茶牌普洱茶9290公斤，货值72万元。在“云溪厂”、“四甲厂”被查封后，李飞跃和朱文华将两个制假茶厂的生产设备及产品、原料等物转移到官渡区大板桥金马村出租房，又成立了一个名为“佩龙”的茶厂，继续无照生产、经营普洱茶。2005年8月18日，公安机关在此查获假冒大益牌普洱茶4993公斤，货值66万元；假冒中茶牌普洱茶1978公斤，价值27万元；假冒八角亭牌普洱茶179公斤，货值7160元，同时查获大量的假冒注册商标的包装。

据此，官渡法院判决李飞跃犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑8年，并处罚金150万元；被告人吴勤铭犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑4年，并处罚金150万元；被告人朱文华犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金100万元；被告人杨世会犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑两年零6个月，并处罚金60万元。

思考：生产销售伪劣产品罪和假冒注册商标罪的竞合问题 案例六

1998年3月，被告人胡某与唐某共谋建立地下工厂，非法经营食盐。两人分别出资9000无和7000元，共同在位于白水塘路的海口市物资局钢材批发市场承租3号至4号铺面作为厂房后，先后购买了2公斤无产地、无合格证、无使用说明的“碘”，大量仿制海，盐业分公司具有注册商标权的“晶山牌”缺盐包装袋和防伪标识，并准备了3决太阳布，l台农药喷雾器，4台塑料封p机，1把铁锹等生产工具。同年5月，两被告人从琼山市劳务市场雇佣被告人李菜、龚某私自加工“食用碘盐”。

1998年5月11日至11月7日，被告人胡某、唐某以平均每吨810元的价格从东方 市非法盐贩处低价购买粗、细原盐120吨，交给被告人李某和龚某进行加工。加工包装好后，胡某、唐某负责联系买主，又指挥李某等人将私自生产的“食用砍盐”分别批发销售给海口市、琼山市等地的个体商贩，销售价格平均每吨1220元，销售金额14．64万元。销售得款由胡某与唐某均分，李某和龚某冬都从中获取装、卸车费及包装费等2000元。

1998年11月7日晚9时，海南省盐务局执法人员在被告人胡某、居某的白水塘地下工厂查扣原盐13．4吨，成品假碘盐1．88吨；仿制海口盐业分公司碘盐包装袋2万个；塑料封9机4部，喷雾器1台；假碘盐生产、送货记录2本。嗣后，胡某、唐某又在水头下村220号新建一地下工厂，继续进行假碘盐的生产、经营活动。同年11月23日，公安人员在海口市、琼山市分别将龚某和李某抓获。同月25日晚，公安人员将胡某、唐某抓获，并从其水头下村的地下工厂中缴获原盐7吨，仿制海口盐业分公司“晶山牌”碘盐包装袋4万余个，塑料封口机2部及其他制假工具。经海口市产品质量监督检验所对查获的成品假碘盐抽样检验，其“碘盐”均不合碘。

上述被告人的行为，经海口市某区人民法院市理，认定为非法经营罪。法院对本案被告人胡某等分别判处了有期徒刑，并处罚金。

本案争议：数个行为人共同实施的犯罪行为的罪数形态问题。行为人是只够成非法经营罪一罪还是同时构成生产、销售伪劣产品罪和侵犯注册商标罪后按照想象竞合犯来处理？

案例七：生产“伪劣产品”自用并造成严重危害后果的行为如何处理 2002年5月，被告人王某在本市创办了工艺品厂（个体工商户），为了搬运货物方便，需要安装一台载货电梯。经人介绍，被告人王某找到了本市某起重设备经营部（个体工商户执照，系某省某市起重设备厂销售服务部），与被告人李某联系。双方签订了一份供货合同，约定由需方制造吊篮，供方提供电动葫芦、四站电器、电铃各一套并负责上述设备的安装。被告人王某组织厂里的焊接工焊好吊篮及电梯运行用的上下轨道后，被告人李某派人到工艺品厂安装了电动葫芦一台、四层层站开关及电器部分，组成一架固定式简易升降机。被告人王某付给了被告人李某人民币6200元，该固定式简易升降机未经任何部门批准及检验即投入使用。工艺品厂规定该固定式简易升降机禁止载人。

2002年12月18日上午6时许，工艺品厂职工高某违反规定私自乘坐固定式简易升降机，在运行中被该固定式简易升降机夹死，经本市特种设备检测中心检测，该固定式简易升降机在设计、制造、安装等方面存在十六处重大安全隐患。

人民检察院指控：被告人李某、王某的行为均已构成生产不符合安全标准的产品罪，应当依照刑法第140条的规定予以处罚。

构成生产不符合安全标准的产品罪的首要条件是准确认定产品。本案罪与非罪的区别点就在于如何认定本案中的货运电梯是否就是法定的“产品”。

案例八：

刘望兵虚构“著名皮肤病专家束学成”的身份，在国内数家报刊、杂志及网页中刊登“癣康宁”（其宣称的批号为部[1996]第168号）能够治愈牛皮癣的虚假宣传广告，并通过在北京市东城区建内大街邮局设立的信箱，向全国各省市求购者邮寄销售“癣康宁”。2001年7月至2003年8月间，刘望兵销售大量“癣康宁1、2、3号”，销售金额达人民币154374元。据北京市药品监督管理局出具的“关于癣康宁1等药品问题的复函”证实，癣康宁

1、癣康宁

2、癣康宁3等系非该局所准配制的医疗机构制剂，“[1996]第168号”不符合药品批准文号编制要求，依据《中华人民共和国药品管理法》第三十一条第二款、第四十八条第一款、第三款第二项，上述药品因未经批准，应按假药论处。

检察院以刘望兵涉嫌销售伪劣产品罪，向法院提起公诉。

一审法院经审理认为，刘望兵以获取非法利益为目的，编造虚假身份及虚假疗效，销售明知是未获批准的假药，其行为侵犯了社会主义市场经济秩序和公民的人身及财产权利，构成销售伪劣产品罪，依法应予刑罚处罚，其非法所得应予追缴。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十九条第一款、第一百四十条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决：

一、刘望兵犯销售伪劣产品罪，判处有期徒刑1年6个月，并处罚金人民币15万元。

二、追缴刘望兵人民币154374元，其中人民币87248元分别发还被害人；余款予以没收，上缴国库。现判决已发生法律效力。

思考：生产销售假药罪？非法经营罪？生产销售伪劣产品罪？

法条链接：

第一节生产、销售伪劣商品罪

第一百四十条（生产销售伪劣产品罪）生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

第一百四十一条（生产销售假药罪）生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。

第一百四十二条（生产销售劣药罪）生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。第一百四十三条（生产、销售不符合卫生标准的食品罪）生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。第一百四十四条（生产销售有毒、有害食品罪）在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。

第一百四十五条（生产销售不符合标准的医用器材罪）生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，对人体健康造成严重危害的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金，其中情节特别恶劣的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

修正案四修改为：“生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。”

第一百四十六条（生产销售不符合安全标准的产品罪）生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

第一百四十七条（生产销售假农药、兽药化肥、中止罪）生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。

第一百四十八条（生产不符合卫生标准的化妆品罪）生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

第一百四十九条（生产销售伪劣产品罪）生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。

生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯 罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第二百二十五条(非法经营罪)违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

修正案七修改第三项

（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；

（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

最高人民法院最高人民检察院《关于办理生产销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

(2001年4月5日最高人民法院审判委员会第1168次会议、2001年3月30日最高人民检察院第九检察委员会第84次会议通过)为依法惩治生产、销售伪劣商品犯罪刑法有关规定，现就办理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

刑法第一百四十条规定的“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零件组合、拚装后冒充正品或者新品的行为。

刑法第一百四十条规定的“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。

对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

第二条刑法第一百四十条、第一百四十九条规定的“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。

伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。

货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。

第三条经省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构鉴定，生产、销售的假药具有下列情形之一的，应认定为刑法第一百四十一条规定的“足以严重危害人 体健康”：

(一)含有超标准的有毒有害物质的；

(二)不含所标明的有效成份，可能贻误诊治的；

(三)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的；(四)缺乏标明的急救必需的有效成份的。

生产、销售的假药被使用后，致人严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为“对人体健康造成特别严重危害”。

第四条经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中含有可能导致严惩食物中毒事故或者其他食源性疾患的超标准的有害细菌或者其他污染物的，应认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾患”。

生产、销售不符合卫生标准的食品被食用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为“对人体健康造成严重危害”。

生产销售不符合卫生标准的食品被食用后，致人死亡、严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为“后果特别严重”。

第五条生产、销售的有毒、有害食品被食用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。

生产、销售的有毒、有害食品被食用后，致人严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为“对人体健康造成特别严重危害。

第六条生产、销售不符合标准的医疗器械、医用卫生材料，致人轻伤或者其他严重后果的，应认定为刑法第一百四十五条规定的“对人体健康造成严重危害”。

生产销售不符合标准的医疗器械、医用卫生材料，造成感染病毒性肝炎等难以治愈的疾病、一人以上重伤、三人以上轻伤或者其他严重后果的，应认定为“后果特别严重”。

生产销售不符合标准的医疗器械、医用卫生材料，致人死亡、严重残疾、感染艾滋病、三人以上重伤、十人以上轻伤或者其他严重后果的，应认定为“情节特别恶劣”。

医疗机构或者个人，知道或者应当知道是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买、使用，对人体健康造成严重危害的，以销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚。

没有国家标准、行业标准的医疗器械，注册产品标准可视为“保障人体健康的行业标准”。

第七条刑法第一百四十七条规定的生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪中“使生产遭受较大损失”，一般以二万元为起点；“重大损失”一般以十万元为起点；“特别重大损失”，一般以五十万元为起点。

第八条国家机关工作人员徇私舞弊，对生产、销售伪劣商品犯罪不履行法律规定的查处职责，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十四条规定的“情节严重”：

(一)放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的；

(二)放纵依法可能判处二年有期徒刑以上刑罚的生产、销售伪劣商品犯罪行为的；(三)对三个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的；(四)致使国家和人民利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的。

第九条知道或者应当知道他人实施生产、销售伪劣商品犯罪，而为其提供货款、资金、帐号、发票、证明、许可证件，或者提供生产、经营场所或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件，或者提供制假生产技术的，以生产、销售伪劣商品犯罪的共犯论处。

第十条实施生产、销售伪劣商品犯罪，同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第十一条实施刑法第一百四十条至第一百四十八条规定的犯罪，又以暴力、威胁方法抗拒查处，构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

第十二条国家机关工作人员参与生产、销售伪劣商品犯罪的，从重处罚

第四篇：谈生产、销售伪劣产品罪研究

目 录

第一章 绪 言................................................................................................................2

第一节 第二节 第一节 第二节 第一节 第二节 生产、销售伪劣产品罪的概念.........................错误！未定义书签。生产、销售伪劣产品罪的认定.........................错误！未定义书签。论述生产、销售伪劣产品罪的立法沿革、刑法意义.......................7 关于生产、销售伪劣产品罪的计算...................................................8 分析生产、销售伪劣产品罪的罪数情况.........................................10 主要论述生产、销售伪劣产品共同犯罪情形下的定罪、量刑.....11 第二章 关于生产、销售伪劣产品罪的销售金额....................错误！未定义书签。

第三章 生产、销售伪劣产品的罪数和共犯............................................................10 第四章 生产、销售伪劣产品罪主观方面的认定

第一节 论述本罪只能是故意 第二节

行为人主观上应具有非法获利的目的 第五章

总结..............................................................................................................16 结束语..........................................................................................................................17 谢 辞..........................................................................................................................18 参考文献......................................................................................................................19

第一章 绪 言

第一节

生产、销售伪劣产品罪的概念

生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上的行为。

对于生产、销售伪劣商品的行为，中国一直按照原刑法规定的投机倒把罪予以认定和处罚，但该罪的口袋化特征已明显滞后于经济生活的迅猛发展和复杂多变。l993年2月22日通过了《中华人民共和国产品质量法》，该法第38条规定：“生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”该规定过于原则，实践中对生产、销售伪劣商品的行为仍按投机倒把罪认定。《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》将之作为单独罪名加以规定，对于有力打击现在社会广泛存在的生产、销售伪劣产品的行为具有重要意义。本法于本条明定此罪，其意亦在于此。刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

刑法第一百四十条规定的“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。第二节

生产、销售伪劣产品罪的认定

第一百四十一条【生产、销售假药罪】生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金或者没收财产。本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。《中华人民共和国药品管理法》（1984年9月20日第五届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订，自2001年12月1日起施行第四十八条 禁止生产（包括配制，下同）、销售假药。有下列情形之一的，为假药：

（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；

（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。有下列情形之一的药品，按假药论处：

（一）国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；

（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；

（三）变质的；

（四）被污染的；

（五）使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；

（六）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。《解释》第三条 经省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构鉴定，生产、销售的假药具有下列情形之一的，应认定为刑法第一百四十一条规定的“足以严重危害人体健康”(一)含有超标准的有毒有害物质的；(二)不含所标明的有效成份，可能贻误诊治的；(三)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围，可能造成贻误诊治的；(四)缺乏所标明的急救必需的有效成份的。生产、销售的假药被使用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为“对人体健康造成严重危害”。生产、销售的假药被使用后，致人严重残疾，三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为“对人体健康造成特别严重危害”。第一百四十二条【生产、销售劣药罪】生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金或者没收财产。本条所称劣药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。《中华人民共和国药品管理法》第四十九条 禁止生产、销售劣药。药品成份的含量不符合国家药品标准的，为劣药。有下列情形之一的药品，按劣药论处：

（一）未标明有效期或者更改有效期的；

（二）不注明或者更改生产批号的；

（三）超过有效期的；

（四）直接接触药品的包装材料和容器未经批准的；

（五）擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；

（六）其他不符合药品标准规定的。第一百四十三条【生产、销售不符合卫生标准的食品罪】生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金或者没收财产。《解释》第四条 经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中含有可能导致严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或者其他污染物的，应认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”。

生产、销售不符合卫生标准的食品被食用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为“对人体健康造成严重危害”。

生产、销售不符合卫生标准的食品被食用后，致人死亡、严重残疾、三人以上重伤，十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的。应认定为“后果特别严重”。第一百四十四条【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。《解释》第五条 生产、销售的有毒、有害食品被食用后，造成轻伤、重伤或者其他严重后果的，应认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。

生产、销售的有毒、有害食品被食用后，致人严重残疾、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为“对人体健康造成特别严重危害”。

第一百四十五条【生产、销售不符合标准的医用器材罪】生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金或者没收财产。《解释》第六条 生产、销售不符合标准的医疗器械、医用卫生材料，致人轻伤或者其他严重后果的，应认定为刑法第一百四十五条规定的“对人体健康造成严重危害”。

生产、销售不符合标准的医疗器械、医用卫生材料，造成感染病毒性肝炎等难以治愈的疾病、一人以上重伤、三人以上轻伤或者其他严重后果的，应认定为“后果特别严重”。

生产、销售不符合标准的医疗器械、医用卫生材料，致人死亡、严重残疾、感染艾滋病、三人以上重伤、十人以上轻伤或者造成其他特别严重后果的，应认定为“情节特别恶劣”。

医疗机构或者个人，知道或者应当知道是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料而购买、使用，对人体健康造成严重危害的，以销售不符合标准的医用器材罪定罪处罚。

没有国家标准、行业标准的医疗器械，注册产品标准可视为“保障人体健康的行业标准”。第一百四十六条【生产、销售不符合安全标准的产品罪】生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金。第一百四十七条【生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪】生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上二倍以下罚金或者没收财产。

《解释》第七条 刑法第一百四十七条规定的生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪中“使生产遭受较大损失”，一般以2万元为起点；“重大损失”，一般以10万元为起点；“特别重大损失”，一般以50万元为起点。第一百四十八条【生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪】生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额50%以上二倍以下罚金。第一百四十九条生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在5万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第一百五十条单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。第四百一十四条对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员，徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。《解释》第八条 国家机关工作人员徇私舞弊，对生产、销售伪劣商品犯罪不履行法律规定的查处职责，具有下列情形之一的，属于刑法第四百一十四条规定的“情节严重”：

(一)放纵生产、销售假药或者有毒、有害食品犯罪行为的；

(二)放纵依法可能判处二年有期徒刑以上刑罚的生产、销售、伪劣商品犯罪行为的；

(三)对三个以上有生产、销售伪劣商品犯罪行为的单位或者个人不履行追究职责的；

(四)致使国家和人民利益遭受重大损失或者造成恶劣影响的。

一、企业行为文化

企业行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。

第二章 生产、销售伪劣产品罪的销售金额

第一节

我国的企业文化还处于起步阶段

企业文化是指在一定的社会历史环境中，企业和企业职工在生产经营和管理活动中逐步生成和发育起来的观念形态，是企业生存、发展中所表现出来的文化现象。它包括价值观、行为取向、道德规范、心理状态、厂风厂貌、规章制度以及企业精神、企业目标等诸多方面，是企业的群体精神、文化素质、文化行为、人际关系等文化现象的综合反映。要建设企业文化，就要正确认识企业文化的深刻内涵。以下几点介绍一下我国企业在企业文化建设中的现状。

一、简单认为企业文化就是思想政治工作。

在市场经济条件下，由于企业文化和思想政治工作在目的上都是以经济建设为中心，在内容上都坚持以人为本的原则，因而人们普遍认为，所谓企业文化就是思想政治工作在改革开放新形势下，为了与国际惯例接轨而取的一个新名词，其实质都是一样的，企业文化与思想政治工作完全等同，没有必要另劈蹊径，标新立异。

二、肤浅诠释企业文化就是规章制度。

不少管理者认为，只要把规章制度制订出来，汇编成册，下发班组，每月或每季乃至每年按此考核，兑现奖惩，企业文化建设就大功告成。因此，在许多企业里，不惜人力财力，或千里迢迢到外面收资回到家里稍加改动或一字不动就成了自己的东西，或组织一帮人闭门造车、苦思冥想，撰写成文然后拉到环境幽雅的去处一番会审，隆重推出，如此这般就是企业文化建设。

三、普遍觉得企业文化就是文体活动。

这种观点具有相当的普遍性，其根源在于我们许多企业管理者在他们的讲话中或所谓的经验介绍材料里谈到加强企业文化建设时就列举一系列文体活动的内容，而在实际工作中又把举办几场球赛或放几场电影、搞几次文艺演出，组织什么运动队、宣传队等一律称为企业文化建设，于是，上行下效，以讹传讹，导致许多员工觉得企业文化就是文体活动。

四、片面理解企业文化就是标语口号。许多企业从厂部到班组，从办公楼到工作现场，到处都悬挂或张贴诸如“团结”、“拼搏”、“进取”、“奉献”之类的标语口号，这些口号看起来颜色鲜艳、赏心悦目，念起来朗朗上口、铿锵有力，因而大家都认为，这就是企业文化。

五、机械模仿企业文化就是企业标志。

许多企业认为，建设企业文化，就是要设计一个漂亮的厂徽，穿上一套整齐的厂服，悬挂一面鲜艳的厂旗，唱响一支雄壮的厂歌，仅此而已。

不可否认，上述几种观点都有其正确的一面，或者说是企业文化的表现形式，或者说是企业文化的载体，而实际上都走进了认识的误区，对企业文化的深刻内涵作了片面的理解。唯物辩证法告诉我们，现象是事物的外部联系和表现特征，透过现象看本质，才是揭示事物发展规律的基本途径。要认识到企业文化是一种深层次、深理性、深内涵的企业精神、企业理念、企业本质的结晶。因此，我们必须消除认识上的偏差，走出误区，既要看到企业文化丰富多彩的表面现象，更要善于体味、思考、提炼深藏于企业内的本质和精华，正确认识企业文化的深刻内涵，只有这样，才能有利于建设优秀的企业文化。

第二节

一、我国企业文化建设中存在的问题

对企业文化的目的认识不足

在我国，很多的企业认为应该把利润这一硬性指标放在企业生存发展的第一位并作为主要目标，而对于企业文化建设，或者任其随意发展，或者等待时机，等企业规模发展到一定程度需要进一步扩大影响力的时候再大张旗鼓地宣扬企业文化。这样必然会造成企业文化建设只刮风不下雨的现象，即使表面上建设了企业文化，也由于没有特性而显得肤浅喧闹，从而对企业发展起相反的作用而得不偿失。因为，对内来说，企业员工在心理和行为上定会产生对这种表面化形式化程序的厌烦，而对外，将使客户失去对企业的信赖。

二、形式有余执行不够

随着企业文化在先进企业成功的范式作用，我国的一些企业也开始了对企业文化建设的试探，但遗憾的是，更多的仅仅是照本宣科地效仿他人的企业文化，其实也就是随波逐流、人云亦云地做表面文章，即仅仅是闹剧式的口号标语、宣传活动、文艺活动等形式主义，没有将此真正的融合与植根。究其原因，就是没有从根本上认识到企业文化并不仅仅是游离于企业管理体系之外的文化设施、载体和一般行为，而是一根针，这根针将表层的产品、企业制度，将深层的企业理念和企业精神，以及将企业长远发展战略目标这件百纳衣缝合在一起。所以说，如果没有执行力或执行力不足的企业文化，仅仅是一根发锈的绣化针而已。

三、企业内部的绩效评估及其指标体系不甚合理

由于市场竞争的激烈，企业建构以绩效为导向的评估体系及其指标体系应该说是非常必要的，但我国企业在实施中只注重结果而忽视过程的具体操作，很容易使其仅停留在形式上，甚而为之的是，即使拟订了包含过程指标的综合评估体系，也并不是与实际工作相吻。这样的结果，一是单纯以业绩来评定员工，使员工间为了各自的指标而孤军奋战，形同陌路；二是没有富有成效的激励体制，员工从中感受不到真正人性化的关怀，工作热情并不高涨，不能把企业真正当成自己的家、把工作真正当成自己的事业来对待，所以也就不能使企业的总体效率真实的提高。

四、未形成有力的企业文化合力

哈罗德.孔茨在其名著《管理学精要》中表述过这样的观点，地域的分散性和信息的多元化要求企业内部形成完整的开放式的信息流，同事间上下级间都应能够快速获得企业内部的最新动态信息，从而有效地协调工作。但我国企业目前的情况是，并没有在能力和知识不同的员工之间形成良好的文化共建和协调机制，员工间彼此孤立，没有基于本企业精神的共同的文化理念，当然也就更不会对企业内部的诸问题进行交流，并对企业的信息进行整合，从而导致企业整体竞争力下降。

第三章 我国企业文化建设

积极的企业文化可以促进企业做强做大，近年来，随着管理实践的不断深入发展，企业文化对于很多优秀的企业来说已经不再是抽象概念。他们对于企业文化的认识，已经走过了盲目、自发的阶段，上升到自觉的理性阶段。企业文化不仅能被企业描绘出来，而且还能有针对性地被运用和发展,以达到提升企业的管理效率与经营绩效的目的。

对于中国企业来说，企业管理与世界水平的接轨还处于起步阶段，但其中也不乏一些在文化管理上做得很出色的企业，海尔集团就是为数不多的佼佼者之一。海尔集团从一个负债147万的集体小厂，用17年的时间一跃成长为享有世界声誉的企业集团，达到了年营业额700多亿，实现了质量零缺陷、服务零距离、零运营资本的三个零目标和管理的扁平化、网络化、信息化原则，靠的是什么。用海尔总裁张瑞敏的话来说，海尔靠的就是以企业文化为基础的一整套系统的管理模式，海尔的成长离不开企业文化的推动。

第一节 建设企业文化的必要性

一是企业发展的内在需要。市场经济一旦走出它的初始阶段，那种以物质刺激为手段的企业管理模式的作用就大大减弱了。因为社会需求和个人需求已不能完全用物质范畴来覆盖，人们的文化需求、精神需求越来越多，必须依赖文化力的管理模式，才能使企业具有活力，充分调动员工的积极性，以适应市场的需要。

二是消费者的文化需求。消费者的消费分两大类，即物的消费和文化的消费。随着市场所提供的商品数量、品种的增多以及买方市场的形成，消费者作为选择主体的地位日益体现出来，对商品的选择越来越挑剔，不仅要求商品适用，质量好，价钱便宜，而且在选购商品时附加了许多文化方面的要求，包括受到尊重。企业如果缺乏文化素养，就根本无法满足消费需求，也就很难在市场竞争中立足。

三是市场竞争的需求。企业文化热的兴起是市场激烈竞争的必然结果，企业文化的建设是市场激烈竞争的需要。中华文明遭受危机的根源并不在于我们拥有太多的儒家为代表的传统文化，而在于我们缺乏市场竞争的机制。其实，中国文化的主要观念，与以人为中心的企业文化观念正相吻合，一旦市场经济的竞争机制与中华传统文化的核心精髓相结合，必然激发中国企业的巨大活力和中华文化的勃勃生机，使我们的市场经济在一个较高的起点上向前发展。四是社会主义文化建设的需要。建设社会主义市场经济，需要两个文明一起抓，既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明建设。加强企业文化建设，通过讲究经营之道，培养企业精神，塑造企业形象，优化企业内外环境，使企业的经营发展坚持社会主义的方向。企业小环境文化氛围的改善，对全社会的文化建设、精神文明建设必然产生积极的影响。

第二节 我国企业文化建设创新的对策

从我国企业文化建设的现状及来看，企业文化总体的特征是创新不够。因此，在知识经济和经济全球化背景下，企业文化建设中要重视创新，通过创新提高企业文化建设的水平。创新的总体思路是：把企业文化建设与企业管理、企业制度创新和企业发展有机结合，在企业形象塑造、名牌产品创造与宣传、市场营销战略的实施上下功夫，使企业文化在企业内部管理和外部的社会化上能充分地发挥作用。具体对策有：

一、创建富有中国特色的企业文化

纵观各国企业文化，无一不具有本国特色。这是由各国不同的历史文化、社会经济的深刻原因决定的。企业文化作为一种管理原理，是具有普遍性的，可以超越国家民族的界限。但是，作为一种管理实践，却是不能超越国家民族界限的。如果把我国的历史文化背景与美、日等国作一番比较，就不难发现，它们之间有社会政治制度的差异，民族文化历史的差异，社会经济发展水平的差异等等。因此，中国企业文化建设不能照搬套用国外的企业文化，要在考虑了自身面对的民族文化背景、经济社会环境、经济目标、企业组织模式等基础上借鉴美国、日本、西欧、韩国等国家企业文化的成功经验，创立出具有中国特色的企业文化。中国的企业文化应体现以下特色：

1．吸收中华传统文化的精华，树立人本观念中华民族有着极其悠久的文化传统。“企业文化建设中所提倡的种种思想，许多都可以在中国历史上找到萌芽或渊源”，特别是传统儒家学说中所强调的“天地之性人为贵”或“人为万物之灵”的思想与企业文化中的人本观念趋同。我国企业文化建设要吸取这种关于世间一切事物中人是最宝贵的思想，注重人的因素，树立以人为本的观念。

2．体现社会时代特征 我国正处在社会主义初级阶段，正在进行市场经济建设。作为群体意识体系的企业文化，必须反映出这一历史阶段改革、探索、开拓、创新的一系列新观念。“要以共同理想建设为中心，以弘扬时代主旋律为重点，创造良好的企业文化氛围。”反映出符合市场经济客观规律的现代意识，如市场观念、竞争观念、信息观念、效率观念等。这是建设我国企业文化首先要体现的鲜明的时代特征。

3．培育团结协作的团队精神 现代企业理论认为，企业在团队生产的状况下，企业的发展取决于员工的积极性和企业的凝聚力，而这些都需要团队精神来实现。因此，培育团队精神是企业文化群体意识的要求。在我国企业文化的建设过程中，要着力培养职工精诚团结、协调一致的团队精神，使企业成为一个协调、融洽、和谐的群体。同时，要给个人以充分发挥自己才能、实现自我价值的条件机会。这样，个体意识就能融汇成群体意识，从而形成团队精神和产生强大的凝聚力。

4．树立社会责任感 企业是一个社会经济组织，有义务承担社会责任，既要注重企业效益，又要注重社会效益，坚持“合义取利”、文明经营的道德原则。讲企业道德、讲行业道德等，都应当成为我国企业群体的行为规范。

二、以名牌产品的创造与宣传进行企业文化创新

企业的发展通常经历三个阶段：产品运营阶段、资本运营阶段和品牌运营阶段。在知识经济和经济全球化背景下，企业已经进入品牌运营阶段，因此在这一阶段要以名牌产品的创造与宣传进行企业文化创新。长期以来，我国工业产品的总体水平不高，除了技术、工艺、装备和管理等原因外，最主要的原因是产品开发和设计投入不够。过去我们搞产品经济，面对卖方市场，许多产品是“皇帝的女儿不愁嫁”，企业自然不重视新产品的开发和设计，以及企业名牌的创造，企业形象的宣传。但是，随着社会主义市场经济体制的确立，国内产品面临着市场竞争的强烈冲击。我们在这方面应学习日本的经验。日本企业早在20世纪60年代就十分重视新产品的设计开发。“据统计，1965～1981年日本企业投入的研究开发费用，平均增加2111亿日元，平均增长率为182％，远远高出同期美国69％、英国 73％、法国62％。日本企业的研究开发费用占销售额比率1987全产业平均为25％，而大企业尤为重视，本田公司为41％，松下电器为57％，日立制作所为92％，日本电器公司高达113％。”日本企业每年有上万种新设计的产品投产，他们用6个月开发新产品、进行设计活动，3个月组织生产，1个月销售。这些源源不断的新产品为企业带来了经济效益，为日本的社会经济发展注入了活力。新产品的设计是一门集现代科技、文化、艺术和管理为一体的新兴应用学科，它从社会的、经济的、技术的、文化的和艺术的角度对某种特定物质对象进行构思创造，使企业设计和生产出优质、美观、舒适和高附加价值的产品，从而为社会提供更好的物质文化产品，使消费者在消费物质文化产品的过程中，得到美的享受和启迪。这种文化价值高的新产品市场竞争力强，树立起了企业形象，提高了企业的经济效益。哈佛大学一位教授说：“十五年前各个公司在价格上竞争，今天在质量上竞争，明天将在设计上竞争”。如今，许多国家已把工业设计当作促进经济发展的一项基本政策。因此，在我国企业文化建设中，要重视以名牌产品创造为中心进行企业文化建设，把企业产品的设计、名牌创造和宣传都纳入到企业文化建设的内容之中，创中国名牌，创国际名牌。

三、立足于企业的制度创新进行企业文化创新

建设崭新的企业文化必须充分体现市场经济要求。伴随着现代企业制度的建立，以及新时代的到来，我国企业将面临全新的挑战。这就要求企业必须冲破传统的管理模式的束缚，抛弃陈旧过时的企业管理价值观，建立适应我国市场经济要求的崭新的企业管理模式，立足于企业的制度创新进行企业文化创新，确立现代企业经营价值观，以不断适应时代的要求，提高企业的生存能力、竞争能力和发展能力。所以，塑造企业文化必须与我国正在建立的市场经济体制和现代企业制度相适应；必须与我国经济建设的大目标以及企业发展的目标相适应。因此，重新塑造的企业文化必须体现七大意识和五大精神。七大意识是：现代意识、市场意识、人才意识、创新意识、竞争意识、公平意识和经济文化一体化意识；五大精神是：勇于创新的进取精神、艰苦奋斗的实干精神、面向顾客的竞争精神、以人为本的团队精神和敢于承担责任的冒险精神。从而，使塑造的企业文化能够把握时代的脉搏，引导企业朝着正确的方向发展。企业文化一个最大特性就是个体性，强调的是“我们会成功，因为我们与众不同”。这就要求在塑造企业文化时，必须从本企业的实际情况出发，根据企业的生产特点、技术水平、管理状况和职工素质特点，提炼和概括出反映企业特色、并为广大职工所认同的企业价值观和行为规范。如果企业文化脱离企业的实际，不能为企业广大职工所认同。那么，这种“企业文化”就只能成为空中楼阁，甚至阻碍企业生产的发展。所以，企业的实际状况决定了我们在重新塑造企业文化时，不能照抄照搬别国的企业文化管理模式，而“必须从企业实际出发，因地制宜，发挥优势，创造自己的特色。”为此必须做到：(1)积极推行相应的管理模式，以促进内外环境的沟通，加强企业文化管理与硬管理的结合。在一个封闭的系统里不可能建成优秀的企业文化，内外沟通、纵横交错会给企业文化提供丰富的内容。(2)强化现代管理以人为中心的意识。无论是物质层、制度层还是精神层文化，都要体贴关心人、尊重人、理解人和信任人的观念。做到重视人的因素，发挥人的主动精神，激励人的创造热情，挖掘人的潜在能力。(3)培养和造就一代优秀的企业家。优秀的企业家有强烈的成就动机和对国家、民族、社会和企业职工有强烈的责任感和使命感。他们是企业文化的具体代表，是企业文化的主要承载者，必须充分发挥企业家在企业文化建设中的作用。

四、与企业管理有机结合来进行企业文化创新

企业文化不是平常意义上的文化，而是一种管理文化或一种软管理方式，“企业文化具有很强的应用性和实践性”，因此它只有与企业管理有机结合才会有强大的生命力。如果仅仅把企业文化理解为一种文化活动，在企业文化建设中只去搞一些简单的文化活动，而与企业管理相脱离，这是毫无意义的。企业文化建设与企业管理相结合必须做到以下两点：

1．企业文化渗透到企业经营管理的各个环节中。企业文化受多方面因素的制约，同时又受到企业管理内容与管理目标的制约，因而企业文化的目标有多元性。既要树立为企业服务的价值观念，又要培养职工的精神境界；既要塑造企业形象，又要培养群体竞争精神，这就要求企业文化建设必须渗透到企业管理的全过程之中。海尔企业文化的成功设计正是做到了这一点，在企业技术进步和营销体系的各个方面都渗透着其企业文化，通过名牌产品的创造和宣传，推动其市场的开拓。我国许多企业的文化建设仅仅停留在形式上，都没有象海尔一样进入到其经营管理的各个方面。因此，在我国现代企业文化的建设中要借鉴海尔企业文化建设的经验，努力把企业文化创新与企业经营管理紧密结合起来。

2．重视企业文化建设目标的统一性。从一般意义而言，企业文化建设不能脱离企业发展的实际，企业文化建设是为了促进企业管理，从而进一步提高企业经济效益。因此，企业文化建设的目标要有统一性，要统一于企业发展和企业经济效益的提高。从海尔集团的企业文化创新的案例来看，它们在企业文化的创新中，紧紧围绕着企业经济效益的提高来进行企业文化的创新。在出发点上，它们以实施名牌战略为出发点，把企业文化建设贯穿到企业名牌产品创造的过程之中。在企业文化内容方面，把企业文化建设与企业管理紧密结合，在企业管理中实施质量意识，加强全面质量管理，以良好的质量和信誉在社会上树立自己的企业形象。在企业文化创新的特点方面，以企业文化为指导，以创名牌形象为内容，建立健全海尔的国际国内市场营销体系，加快企业文化建设的社会化和国际化，通过企业文化建设使海尔产品进一步走向国际化。这对我国企业文化建设具有重要的借鉴意义。在中国企业文化创新中我们要克服企业文化建设与企业管理和企业发展相脱离的现象，努力把企业文化建设与现代企业制度的创新紧密结合在一起，通过企业文化建设推动企业管理和企业经济效益的提高，建设具有中国特色的现代企业文化。

五、站在知识经济和经济全球化的背景下进行企业文化的创新

中国目前面临着知识经济的发展，而且已经加入世界贸易组织，也面临着经济全球化的挑战。因此，中国企业文化的创新“必须面对这一趋势以及这一趋势所带来的挑战”，进行企业文化的创新。(1)在企业文化的功能创新上，要由管理手段层面向企业文化力的培育方面转化，为增强企业的社会竞争力服务。(2)在企业文化建设的目的上，由过去增强企业凝聚力向增强企业的创新能力方面转化，通过企业文化建设推动企业的产品创新、技术创新、知识创新、经营管理创新、社会服务创新和市场创新。在企业文化内涵的创新方面，由单一的内涵向多元化的内涵转变。在全球化的背景下，企业文化建设既要建立一种为企业全体职工认同的企业精神、企业价值观、企业伦理观和经营管理理念。同时又要有包容性，包容多元文化，使多元文化相互融合，共同为企业发展服务。(4)在企业文化的发展方向上，把内在的文化建设，如企业价值观、企业伦理观和企业精神等与企业的外在文化建设结合起来，把企业文化拓展到企业的产品设计、社会服务、市场营销、技术开发和环境建设的多个方面，提高企业的文化附加值，把企业内在的文化素质与外在的企业形象树立有机地结合起来，使企业走上可持续发展的道路。

第四章 总结

总之，我们必须认识到，中国企业文化建设是一项紧迫的任务，这就要求我国企业首先应意识到企业文化的理论意义和应用价值，并根据自身的传统理念和企业发展需要，建立与之相适应的国际化的并具有自身特色的企业文化。企业文化能在内部形成凝聚力，在外部形成影响力已是不争的事实，其是企业的核心竞争力，直接决定着企业的可持续发展。

结 束 语

通过对企业文化的概念、内涵、我国企业文化建设的现状、我国企业文化建设的必要性和创新对策的论述，一方面对企业文化有了一个比较明确的定性认识，另一方面也对现在企业文化的建设所存在的问题有了一个比较准确地把握，同时也对于企业文化建设的创新提出了对策。但是，中国企业要想对企业文化进行创新、建设完善的企业文化还有很长的路要走。

谢 辞

在整个毕业设计中，我得到了指导老师的热心指导和帮助，在此致以崇高的谢意，希望老师今后生活愉快。

参考文献 易可君，雷世平主编.企业文化辞典.长沙：中南工业大学出版社，1991 2 肖明主编.哲学.北京：经济科学出版社出版,1991 3 张德著.企业文化建设.北京：清华大学出版社,2002

第五篇：生产、销售伪劣产品罪司法解释

来源：重庆智豪律师事务所

编辑：张智勇律师（赵红霞辩护律师）

刑事知名律师张智勇释义生产、销售伪劣产品罪司法解释

生产、销售伪劣产品罪司法解释

生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达5万元以上的行为。生产、销售伪劣产品罪的犯罪行为是生产、销售行为。

生产、销售伪劣产品罪司法解释

《解释》第一条 刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。

刑法第一百四十条规定的“以假充真”，是指以不具有某种使用性能的产品冒充具有该种使用性能的产品的行为。

生产、销售伪劣产品罪司法解释

刑法第一百四十条规定的“以次充好”，是指以低等级、低档次产品冒充高等级、高档次产品，或者以残次、废旧零配件组合、拼装后冒充正品或者新产品的行为。

刑法第一百四十条规定的“不合格产品”，是指不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第二款规定的质量要求的产品。

生产、销售伪劣产品罪司法解释

对本条规定的上述行为难以确定的，应当委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行鉴定。

第二条 刑法第一百四十条、第一百四十九条规定的“销售金额”，是指生产者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法收入。

伪劣产品尚未销售，货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额三倍以上的，以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。

生产、销售伪劣产品罪司法解释

货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。

多次实施生产、销售伪劣产品行为，未经处理的，伪劣产品的销售金额或者货值金额累计计算。

生产、销售伪劣产品罪司法解释