中共长春市委深入学习实践科学发展观活动

第一篇：中共长春市委深入学习实践科学发展观活动

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动 领 导 小 组 文 件 长学组发〔2009〕35号

关于转发《长春市基层医疗卫生单位 开展深入学习实践科学发展观活动

指导意见》的通知

各县（市）区委、开发区党工委学习实践活动领导小组，市直有关部门学习实践活动指导小组：

现将长春市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导小组制定的《长春市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共长春市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年9月30日

长春市基层医疗卫生单位开展

深入学习实践科学发展观活动指导意见

按照吉林省卫生厅《吉林省基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》（吉卫党组发[2009]36号）和《中共长春市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的精神，我市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动将于2009年9月开始，到2010年2月基本结束。全市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位主要包括：各县（市）区卫生局所辖的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构和未参加前两批学习实践活动的其他医疗卫生机构。为加强对全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导，现提出如下指导意见：

一、充分认识在基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重要性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。医药卫生事业关系人民群众健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署，是惠及广大人民群众的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观的重要举措。在基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，对于全面贯彻党的卫生工作方针，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生服务体系建设，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，具有重大而深远的意义。

改革开放30年来，我市基层医疗卫生单位发展迅速，基础设施不断得到改善，人才队伍不断壮大，服务水平不断提高，为满足我市城乡广大人民群众基本医疗卫生需求做出了重要贡献。同时，也应该看到，当前我

市卫生事业发展水平与全市人民群众的健康需求及经济社会协调发展的矛盾比较突出。全市城乡和区域卫生事业发展还不平衡，资源配置不合理；公共卫生和农村、社区医疗卫生工作还比较薄弱；医疗保障制度不健全；药品生产流通秩序不规范；医院管理体制和运行机制不完善；各级政府卫生专项投入不足；医药费用上涨过快，个人负担过重；一些基层医疗卫生单位作风、形象建设人民群众还不满意，“看病难、看病贵”的问题还普遍存在；个别基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设还有待于进一步加强。解决好这些问题，促进基层医疗卫生事业的科学发展，必须坚持科学发展观，进一步加强基层医疗卫生单位党组织建设，发挥党员先锋模范作用，为深化医药卫生体制改革提供坚强的思想和组织保证。

我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位，分布广、覆盖面大、与广大群众接触最密切，是全市医疗卫生服务体系中最基础的部分，既是直接为群众提供医疗卫生服务的主力军，也是我市医改各项重要措施的具体实施者。全市基层医疗卫生单位党组织和广大党员要进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实科学发

展观的自觉性和坚定性，自觉把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，积极参加学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想、主要目标和总体要求

全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以国家医药卫生体制改革为动力，以“大力弘扬白求恩精神，为基层群众健康服务”为主题，以“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”、深化“农民健康工程，推进新农合建设”以及实施促进基本公共卫生服务均等化项目为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断加强基层卫生服务体系建设和医德医风建设，着力提高基层医疗卫生单位服务能力和水平，切实解决基层群众看病就医和制约基层卫生科学发展的突出问题，为保障广大人民群众健康、促进我市经济社会和谐发展做出积极贡献。

全市基层医疗卫生单位开展学习实践活动的主要目标是：

一要进一步解放思想。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为基层医疗卫生单位具体的科学发展理念，解决好医疗卫生事业为谁发展、如何发展，发展成果由谁分享的问题。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员要自觉坚持以人为本，带头树立和落实群众健康第一的理念、人人享有基本医疗卫生服务的理念，立足省情、市情、县情，满足群众需求的理念，预防为主、减少疾病的理念，医患合作、相互合作的理念，充分调动全市基层医疗卫生工作者落实医改任务、推动基层卫生事业发展的积极性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要进一步推动各项工作。全市基层医疗卫生单位的学习实践活动要努力在三个方面取得实效。一是促进我市医改各项措施的落实。要围绕加快基本医疗保障制度建设、巩固和完善新型农村合作医疗制度、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、充分发挥中医药作用以及全

面实施绩效工资制度等方面，努力发挥基层医疗卫生单位党组织的政治优势，促进解决影响和制约基层医疗卫生事业科学发展的突出问题，落实公益性、提高积极性。最大限度解决以药养医、以医养防、重医轻防、服务能力不强、管理水平低下、食品安全、合理用药监管薄弱等影响和制约基层医疗卫生单位科学发展的突出问题。二是促进服务水平提高。建立完善符合我市基层医疗卫生单位实际的业务技术规范和管理规章，规范服务行为，提高服务质量，强化全市基层医疗卫生单位规范服务管理，明晰工作流程。加强服务能力建设，通过各种行之有效的方法和措施，提高全市基层医疗卫生技术人员服务水平，为人民群众提供安全、有效、便捷、廉价的基本医疗卫生服务。三是改进医德医风。认真制定落实符合我市基层医疗卫生单位实际的医德考评制度，切实加强医德医风教育、纪律法制教育，提高从业人员的职业道德和遵纪守法的自觉性。党员、干部要带头改进医德医风，发挥示范表率作用。大力弘扬我市医务人员在抗击“非典”、“5〃12”特大地震、卫生防疫救援、奥运食品安全保障、防范甲型H1N1流感和处置其他突发公共

卫生事件中展现出来的高尚道德情操、职业精神和优良作风。坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，构建和谐医患关系。

三要进一步强化基层组织。根据基层医疗卫生单位党组织的设置情况，有针对性地提出加强党组织建设的要求，扩大党组织的覆盖面，强化党组织功能，创新党组织活动方式。充分发挥领导班子成员中的党员、党组织负责人在统一思想、推动工作等方面的表率作用，提高党员队伍素质，发挥广大党员的先锋模范作用。通过学习实践活动，积极探索创新，总结推广经验，指导民营医疗机构健全党的组织，把活动开展起来。

基层医疗卫生单位在推进学习实践活动过程中，要认真落实“五个更加注重”的要求。

（一）按照更加注重取得实效的要求，着力推动我市医改各项措施在基层医疗卫生单位的全面落实。在学习实践活动中，要紧密结合我市即将实施的医改政策的目标要求，运用卫生事业科学发展的成果和身边的典型事例，对全市基层医疗卫生单位广大党员进行以人为本的卫生事业科学发展观教育。在即将开展的医改实践中，更加注重解决实际问题，端正发展理念、提高服务能力、转变工作作风，切实把各项惠民、利民、便民医改措施落实到基层，努力为广大人民群众提供良好的基本医疗卫生服务。

（二）按照更加简便易行的要求，紧密结合我市基层医疗卫生单位实际开展活动。要结合基层医疗卫生单位工作特点安排活动，充分利用工余和业务量较轻的时段，做到灵活多样、便于实施。在学习内容上要结合宣传深化医疗卫生体制改革为主要内容的学习辅导材料，提高党员的学习兴趣和学习效果。要结合本单位的工作特点安排活动，根据“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进百姓健康”的总的实践载体要求，积极创新、设计更加符合本单位实际、对党员有吸引力、广大群众愿意参与的活动载体和形式。

（三）按照更加注重分类指导的要求，切实找准开展学习实践活动的着力点。我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位分散地域广、所属党员文化程度参差不齐、上下沟通不便。在学习实践活动中，各县（市）区卫生局要根据所属基层医疗卫生机构的单位性质、机

构设置、业务类别、人员思想状况等方面的特点，从统一思想认识、落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风建设、构建和谐医患关系等方面找准着力点，区别党员领导干部、普通党员的不同职责，提出具体要求，加强具体指导，有针对性的推动活动开展。

（四）按照更加注重强化基层的要求，着力加强基层医疗卫生机构服务能力建设。以党组织领导班子特别是党支部书记和党员负责人为重点，切实加强基层医疗卫生单位的党组织建设。建立健全规章制度，落实各项绩效考核制度，提高管理水平，提高基层医疗卫生单位党组织在推进基层医疗卫生服务体系建设进程中的执行力，努力把基层医疗卫生单位党组织建设成为贯彻落实卫生事业科学发展观，推动自身科学发展的坚强堡垒。把党员队伍建设成提高基本医疗卫生服务水平的骨干力量，以基层党组织建设带动基层医疗卫生单位能力建设。

（五）按照更加注重统筹协调的要求，积极配合地方党委，上下联动，切实加强行业指导。各县（市）区卫生局要按照中央、省委、市委的部署和要求，积极主动地加强与地方党委的协调配合，搞好协调联动，把基

层医疗卫生单位需要所在地党委、政府和上级有关部门帮助解决的普遍性问题，及时纳入前两批开展学习实践活动单位的整改落实内容中，把前二批学习实践活动形成的各项具体成果落实到基层医疗卫生单位，切实帮助基层医疗卫生单位解决实际问题。要统筹安排学习实践活动与各单位的日常服务工作和各项应急工作，积极探索结对帮扶、上下联动解决突出问题的有效途径。

三、紧密结合基层医疗卫生单位实际，科学指导学习实践活动各阶段工作

基层医疗卫生单位学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。集体学习活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和扩大学习实践活动成果。各县（市）区卫生局要根据各地学习实践活动领导小组的统一部署，加强对所属基层医疗卫生单位学习实践活动各阶段工作的具体指导。

（一）以摸清底数、掌握第一手资料为核心，指导基层医疗卫生单位认真做好活动的前期准备工作。要对所属的基层医疗卫生单位和民营医疗机构进行一次摸底调查，深入了解基层医疗卫生单位自身建设与发展情况，全面掌握人员底数、党组织设置情况和党员的思想动态，为有针对性的加强对学习实践活动的指导打下坚实基础。指导所属基层医疗卫生单位制定好学习实践活动的方案，统盘安排学习实践活动的各阶段工作。

（二）以统一思想、提高认识为核心，指导学习调研阶段工作。主要围绕开展学习讨论、调研走访两项工作加强指导。在组织党员认真学习中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》基础上，认真学习党的十七届三、四中全会精神，学习中央有关重要会议和文件精神及《2009年理论热点面对面》、《六个为什么》等通俗易懂的辅导材料。通过学习讨论，充分认识科学发展观在卫生事业发展全局中的统领地位，深刻领会中央关于深化医药卫生体制改革的基本原则和目标要求，坚持把维护人民群众健康权益作为基层医疗卫生工作人员的出发点和落脚点，切实把基层医疗卫生人员的思想统一到坚持卫生事业科学发展的要求上来。

调研走访要与征求群众意见、查找存在突出问题结合起来，努力增强学习实践活动的针对性。基层医疗卫

生单位的领导班子成员中的党员、党组织负责人要深入科室班组、村镇社区，广泛听取干部职工、群众和患者的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与转变服务态度、优化服务流程、提供便民服务措施、帮助患者解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的效果。

（三）以找准自身发展存在的突出问题为核心，指导分析检查阶段工作。对规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位重点围绕召开民主生活会、撰写分析检查报告两项工作开展指导工作。指导其它单位召开专题民主生活会，并形成简要的分析检查材料。召开专题民主生活会和党组织生活会时，各基层医疗卫生单位领导班子成员和党组织负责人，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查本单位在落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、服务人民健康等方面存在的差距和突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位事业科学发展的共识和正确思路。撰写领导班子分析检查报告或单位党员负责人的分析检查材料，要从本单位实际出发，实事求是地检查

分析存在的主要问题，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提高分析检查报告或分析检查材料的质量。分析检查报告要防止写成一般性的工作报告。主要领导干部和班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻科学发展的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，如开党委会、总支委会、支委会充分讨论，并以适当的形式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。分析检查报告形成后，组织本单位党员干部、职工对分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。及时把评议中的合理化建议补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

（四）以突出狠抓落实、解决存在的突出问题为核心，指导整改落实阶段工作。重点围绕制定好整改落实方案、解决突出问题两项工作进行指导。规模较大、党

员人数较多的基层医疗卫生单位要制定落实整改方案，其它规模较小、党员人数较少的单位要制定整改落实措施。要结合落实我市医改的各项具体工作任务，立足本单位工作实际，制定整改落实方案或整改落实措施，使整改落实方案或整改落实措施可操作、能落实、好检查。根据基层医疗卫生单位的类别和性质，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体责任，采取适当的方式，向党员、职工公开，做出公开承诺，接受监督。要具体帮助、指导基层医疗卫生单位，集中力量解决中央和省市提出的，广大人民群众急需的，基层医疗卫生单位自身发展必须解决的突出问题：一是提高新农合筹资标准和报销水平，提高农民基本医疗保障水平。到2010年，新农合筹资标准提高到每人每年150元，确保贫困人口、五保户、重点帮扶对象参合率达到100%，报销补偿比例要提高5—10%，封顶线提高到4万元，平均住院报销补偿比要达到50%以上，探索建立异地即时即报制度。二是加强基层医疗卫生单位和队伍建设，健全基层医疗卫生服务体系。认真组织

实施“村级卫生人才培养项目”、落实“城市卫生人才支援农村医疗卫生项目”。对长期坚持在农村基层工作的卫生技术人员职称晋升予以适当倾斜。加强农村卫生专业技术人员的继续教育，落实终身教育制度。按照卫生部《乡村医生接受在岗培训的基本要求》，健全乡村医生在岗培训制度，促进乡村医生培训、执业制度化、规范化。按照医改方案要求，积极协调财政补贴，逐步实施绩效工资改革制度。三是加快建立基本药物制度，减轻群众医药费用负担。到2009年底，在全市范围内30%的政府举办的城市社区和农村乡镇医疗卫生机构配备使用基本药物。同时，在试点单位所使用的基本药物要经过招标采购，统一配送，实现零差价销售。四是促进基本公共卫生服务均等化，确保群众得益受惠。实施六项国家重大公共卫生项目、三类九项国家基本公共卫生项目，落实健康长春行动计划，让人民群众真正得到实惠。五是落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神，推进农村和社区中医药事业发展。在部分城镇社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院推广治疗“常见病、多发病”中医药适宜技术。加强社区卫

生服务中心（站）全科医师、农村乡镇卫生院医师、乡村医生中医药适宜技术培训，提高应用中医药适宜技术的实际技能和服务水平，让广大人民群众充分享受到“简便价廉，安全有效”的中医药服务。六是加强医德医风建设，切实提高基层医疗卫生单位服务质量。结合深入开展群众评议医院行风工作，切实转变服务理念、工作内容和服务方式，紧紧围绕质量、安全、服务、收费四个方面，着力解决医院管理不到位、诊疗程序不规范、技术服务不完善、价格收费不合理等问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、放心的基本医疗卫生服务。努力在基层把预防为主、中西医结合的卫生工作方针落到实处，让人民群众切实感受到医改的实际效果。

学习实践活动基本完成时，指导基层医疗卫生单位做好总结工作，组织进行群众满意度测评。满意度较低的单位要认真分析原因，针对问题及时“补课”。

四、认真履行职责，积极协调配合，确保基层医疗卫生单位学习实践活动取得实效

全市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动的领导关系按党组织隶属关系确定，卫生行政部门负

责加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导，配合地方党委和基层单位党组织开展工作，掌握活动情况、总结典型经验、发现突出问题、提出意见建议。

1、明确责任，加强指导。市卫生局成立深入学习实践科学发展观活动指导小组，局党委书记、局长齐国华同志任组长；局党委副书记、局纪检委书记杜金华同志任副组长。指导小组下设办公室，负责做好全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作。学习实践活动期间，局班子成员按照分管工作，建立联系点制度，结合今年重点工作督查和卫生工作实际，加强调查研究，帮助基层解决工作中存在的问题。各巡回指导小组要在所负责的县（市）区内，建立一个学习实践活动联系点，具体指导学习实践活动，总结推广经验，发挥引领示范作用，真正使联系点成为整个学习实践活动的示范点。

2、深入基层，加强调研。各县（市）区卫生局学习实践活动小组要加强调查研究，了解掌握活动进展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，指导督促落实；总结推广好的做法和经验，发现先进经验；加强上下联系、沟通信息，及时向地方党委学习实践活动领导小组反映情

况，提出意见和建议，使学习实践活动符合中央和省市委的要求，贴近基层和党员实际，体现卫生行业特色。

3、加强宣传，营造氛围。充分运用简报、院报、杂志、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展第三批学习实践活动的重大意义，宣传医疗卫生战线的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造良好氛围。同时，要及时与市卫生局学习实践活动指导小组沟通联系，上报活动开展情况。

4、加强沟通，积极配合。要按照“党委领导、系统指导”的部署要求，注意处理好党委领导与行业指导的关系，积极主动汇报工作，争取地方党委的支持。要建立畅通的信息沟通平台，切实加强与地方党委学习实践活动领导小组的联系和协调；积极配合地方党委开展工作。在具体的指导工作中，要避免多头检查、重复检查、减轻基层单位负担。

5、结合实际，务求实效。把学习实践活动与学习贯彻十七届三、四中全会精神结合起来，与推动医药卫生体制改革结合起来，与促进卫生事业科学发展结合起来，与做好当前的各项重点工作结合起来，与防控甲型H1N1流感疫情等医疗卫生工作结合起来，与加强行业作风建设结合起来，在各地党委的统一领导下，统筹安排、精心组织。积极探索运用结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径，推进各项工作发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

主题词：科学发展观

学习实践活动

基层医疗卫生单位

指导意见

转发

通知

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年9月29日印发

(共印300份)

第二篇：中共长春市委政法委

中共长春市委政法委 长春市妇女联合会

长妇联字[2007]3号

关于表彰长春市妇女维权贡献奖、长春市

优秀巾帼司法顾问的决定

长春市巾帼司法顾问团是由我市政法战线上的女警官、女检察官、女法官、女律师及省内知名的女法律专家、学者组成的一支志愿者队伍。四年来，巾帼司法顾问团在市委、市政府的高度重视下，在市妇联的领导组织和市政法委的指导协调下，充分发挥社会工作人才作用，立足岗位，服务社会，为广大妇女群众提供优质、便捷、高效的法律服务和救助，切实维护妇女儿童合法权益，涌现出一大批先进典型。为了表彰先进，弘扬正气，市委政法委、市妇联决定，对胡菊亭等6名同志授予长春市妇女维权贡献奖；对马惠玲等20名同志授予长春市优秀巾帼司法顾问，同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号；对于萍等20名同志 1 授予长春市优秀巾帼司法顾问称号。

市妇联、市委政法委希望全市广大妇女特别是全体女法律工作者要向受表彰的巾帼司法顾问团成员学习，学习她们服务社会，不计得失，高度负责的社会责任感和志愿者精神；学习她们立足岗位，忠于法律，切实维护妇女儿童合法权益的职业道德风范；学习她们淡泊名利，帮助弱者，全心全意为妇女群众服务的精神；学习她们勤奋务实、关注民生，心系妇女合法权益的高尚品质，为推动我市法制建设和构建和谐长春作出积极贡献。

希望受表彰的巾帼司法顾问团成员要珍惜荣誉，再接再厉，不辱使命，为促进和谐长春建设再创佳绩、再立新功。

附：长春市妇女维权贡献奖人员名单、长春市优秀巾帼司法顾问人员名单

中共长春市委政法委

长春市妇女联合会

2007年7月10日

主题词：表彰 巾帼司法顾问团成员 决定 抄送：省委政法委、省妇联 长春市妇女联合会办公室 2007年7月10日印发（共印60份）

附件：

长春市妇女维权贡献奖人员名单（排名按姓氏笔划为序）

于 英 长春市公安局副局长、政治部主任

于桂兰 赵玉洁 胡菊亭 金运珍 蔡文凤

马惠玲 马莉廷 冬笑君 孙润霞 刘杏仙 李 芳 李 洁 张玉平 长春市司法局党委副书记、纪委书记、政治部主任长春市法制办公室副主任 长春市人民检察院副检察长 长春市中级人民法院副院长 长春市中级人民法院政治部主任 长春市优秀巾帼司法顾问人员名单（同时授予长春市“三八”红旗手荣誉称号）

南关区人民法院副院长 吉林省女劳动教养管理所所长 吉林常春律师事务所律师

农安县司法局办公室主任、妇委会主任

朝阳区司法局副局长 长春市中级人民法院副庭长 吉林大学法学院教授 吉林金证律师事务所主任

张丽萍 南关区人民检察院副检察长 张明珍 德惠市人民法院立案庭庭长 陈凤英 朝阳区人民法院副院长 宗海燕 绿园区委政法委科长

赵丽华 长春市人民检察院侦监处副处长 袁 丁袁 光高丽霞谢桂芹程淑清廉 绒阚春霞

于 萍马 双王 颖王春梅王丽娜王晓萍司丽波 长春市公安局出入境管理处副处长 宽城区委政法委副书记 二道区法律援助中心主任 九台市人民法院监察室主任 双阳区人民检察院政治处主任 榆树市人民检察院公诉科副科长 长春市司法局法制调研处处长 长春市优秀巾帼司法顾问称号人员名单

农安县人民法院干部科科长 朝阳区法律援助中心律师 榆树市人民法院立案庭副庭长 双阳区法律援助中心副主任 榆树市人民法院政治处主任 吉林天光律师事务所律师

农安县人民检察院渎职检查科科长

冯晓红 南关区人民法院幸福法庭庭长 闫斯琪 德惠市公安局妇委会主任 任彦艳 绿园区法律援助中心副主任 张桂芬 九台市法律援助中心主任 李东辉 绿园区人民法院审判员

杨 柏 九台市公安局治安警察大队队长 罗玉侠 朝阳区人民法院湖西法庭庭长 赵海滨 二道区公安分局政治处副主任 高兰侠 双阳区人民法院政治部主任 梁瑞霞 宽城区法律援助中心主任 程少云 宽城区司法局副局长 鲜于茹进 南关区司法局科长 蔡丽娟 二道区人民法院纪检组长

第三篇：中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

领

导

小

组

文

件

关于转发习近平同志在部分省区

学习实践科学发展观活动 座谈会上的讲话的通知

陕学组发【2009】42号

各市委、杨凌示范区党工委、省委各部门、省级国家机关各部门、省属国有企业、省属高等学校、中央驻陕有关单位学习实践活动领导小组，省委各指导检查组： 现将习近平同志在部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，切实贯彻落实。

中共陕西省委深入学习实践 科学发展观活动领导小组 2009年6月17日

在部分省区学习实践

科学发展观活动座谈会上的讲话

（2009年6月10日)习近平

今天我们在这里召开一个部分省区学习实践科学发展观活动座谈会。第二批学习实践科学发展观活动开展以来，中央学习实践活动领导小组先后在北京召开了中央企业座谈会、部分高等学校座谈会，在南京召开了部分省市座谈会。召开这三个座谈会之前，我先到中央企业、高等学校和有关省市走一走、看一看，做点调查研究，实地了解和掌握一些开展学习实践科学发展观活动的第一手情况，以便有针对性地谈一些想法和意见。现在，第二批学习实践科学发展观活动整体上处于分析检查阶段，多数单位正在组织召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，进展较快的单位开始谋划整改落实阶段的工作。在这个时候，我们在兰州召开部分省区学习实践科学发展观活动座谈会，请四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆8个省区学习实践活动领导小组的负责同志参加。座谈会前，我用三天时间，去了庆阳、陇南、天永、兰州，对深入贯彻落实科学发展观、做好“三保”工作和灾后恢复重建工作的情况做了一些调研。

刚才，8个省区学习实践活动领导小组的负责同志分别介绍了各自前一段学习实践活动情况和下一步工作打算，交流了经验和体会。从大家的介绍和我们平时掌握的情况看，学习实践活动进入分析检查阶段以来，各省区市认真贯彻中央的要求和决策部署，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定实际，加强对活动的领导和指导。各市县机关、地方国有企业和省属高等学校精心组织、扎实推进，学习实践活动取得了新的阶段性成效。综合起来，主要有以下几个特点。

一是坚持强化学习、深化理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各地各单位坚持把继续强化学习作为做好分析检查阶段工作的基本要求，组织广大党员干部深入学习中央规定的必读书目和中央一系列重要精神。领导班子和党员领导干部在进行分析检查时，注意对照科学发展观的要求，对思想上不符合科学发展观的认识、工作中不符合科学发展观的做法进行深入反思，以思想认识的提高促进分析检查的深入。我们了解到，新疆在学习中突出“三学三议三思考”，即学文件，议学习实践活动意义，思考学习实践活动的基本内涵；学讲话，议学习实践活动要求，思考努力方向；学典型，议自身差距，思考实践途径。通过深入学习，广大党员干部深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识，深化了对新疆工作重大决策部署的认识，深化了对新疆科学发展规律性的认识，在反分裂、反恐怖斗争等重大问题上进一步形成了共识，进一步理清了科学发展思路，坚定了战胜困难的信心和勇气。甘肃狠抓学习、深入调研、解放思想、突出实践，广大党员干部进一步提高了思想认识，增强了搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。嘉峪关市从加快推进本地科学发展进程和提高领导科学发展能力的实际需要出发，围绕影响和制约本地科学发展及领导干部党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，确定5大类25个研讨题目，坚待每周进行一次常委中心组集中学习，做到学习一个专题、研讨一个问题、破解一个难题、推动一项工作，将学习贯穿学习实践活动全过程，取得明显成效。二是坚持深入剖析、明确方向，认真组织召开专题民主生活会，努力形成高质量的分析检查报告。各地各单位紧扣推动科学发展实践，精心做好领导班子专题民主生活会会前、会中、会后各项工作，努力达到对本地本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原 因有一个深入剖析，对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路。各地各单位已经召开的专题民主生活会，效果总的是好的。在召开专题民主生活会基础上正在形成分析检查报告的大多数地方和单位，做到了党委(党组)主要负责同志亲自抓，班子成员积极参与。新疆对分析检查报告和领导班子成员民主生活会发言提纲进行认真把关，分析检查报告分别报上级党委主要领导、上级分管领导、指导检查组、上级学习实践活动领导小组办公室等审核；领导班子成员民主生活会发言提纲报主要领导、分管领导进行把关和征求意见。在审核把关的过程中，坚持重点把握梳理突出问题、找准原因根源、明确发展思路等，对质量不高的要求重新撰写，并提出修改意见，明确修改要点，确保形成高质量的个人发言材料和分析检查报告。宁夏对区属国有企业开好民主生活会提出“四不上会”要求，即谈心活动谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会；要求分析检查报告做到“四不通过”，即对征求意见不广的不通过、查找问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过；把好“三道关口”，即指导检查审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关。三是坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题。各地各单位对查找出来的影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，已经具备整改条件的就立即采取措施进行整改。同时，从本地本单位实际出发，努力办一些群众普遍期待的实事好事，以实实在在的成效让群众感受到学习实践活动带来的新气象新变化，感受到领导班子解决突出问题、推动科学发展的决心和勇气。西藏把开展学习实践活动与为群众办实事结合起来，边学边改、边查边改。大力实施以安居乐业工程为突破口的社会主义新农村建设，加强寄宿制学校建设，推广义务教育加职业技术教育模式，实施“农牧民健康促进行动”。给无电地区的群众发放太阳能照明灯，给有电地区的群众配置广播电视接收器，给老党员、老干部、老职工和困难群众发放慰问金，给行政村配备农用汽车，及时解决了一些群众最迫切需要解决的问题，改善了群众的生产生活条件。有的省针对群众反映强烈的高校毕业生、农民工就业、残疾人救助、公共卫生防疫等突出问题，及时出台促进高校毕业生就业和扶持返乡农民工就业创业的措施，着力办好以儿童兔唇修复为主要内容的微笑工程、血吸虫病防控工程和白内障复明工程等几件实事，赢得群众好评。四是坚持区别情况、分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。各地各单位根据第二批学习实践活动单位数量多、情况差别大的特点，并对市县机关、国有企业和高等学校等不同领域、不同类型、不同情况单位和不同群体党员的特点，有针对性地提出不同目标任务、采取不同措施，使学习实践活动更加贴近党员干部的思想实际，活动效果明显提升。云南结合本省民族众多的实际，以各族群众喜闻乐见的方式学习宣传科学发展观的深刻内涵，用民族干部宣传科学发展观、用民族语言讲解科学发展观、用民族文字阐述科学发展观、用民族节庆展示科学发展观、用民族文化体现科学发展观。开展了促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的专题教育，进一步树立了以科学发展促进民族团结、以民族团结保证科学发展的意识，增强了学习实践活动的针对性和实效性。陕西分别制定市县、高校、国有企业学习实践活动实施方案，提出不同工作要求。强调市县要突出“三保”和改进干部作风，国有企业要突出深化改革、创新技术和加强管理，高等学校要突出学科建设、人才培养和服务经济社会发展。省委各常委也从不同类别单位中分别确定各自联系点，加以具体指导。

五是坚持统筹兼顾、合理安排，推动学习实践活动与 各项工作相互促进。各地各单位围绕中心、服务大局，努力找准学习实践活动与促进当前各项工作的结合点，特别是与应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定紧密结合，既有力推动中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策和决策部署的全面贯彻落实，又深化了学习实践活动成果。四川以学习实践活动为契机，把学习实践活动与灾后恢复重建工作紧密结合起来，按照“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，坚持以人为本、科学重建，突出城乡住房重建优先，公共设施重建优先，基础设施重建优先，重大产业重建优先。以项目为核心，抓项目开工、建设进度、资金筹措、建设质量和责任落实，掀起项目开三建设热潮，又好又快推进灾后恢复重建。青海把开展学习实践活动与推动经济社会又好又快发展融为一体，在千方百计落实项目、支持企业发展、增加居民收入的基础上，重点抓好转变发展方式，推进科学发展进程。一方面，利用市场倒逼机制推动重点行业企业技

术改造，加快落后产能退出步伐；另一方面，坚定不移实施资源转换战略，大力推进循环经济发展，大力培育新能源、新材料等新兴产业，取得明显成效。各地在集中精力 抓好第二批学习实践活动的同时，还注意抓好第一批学习实践活动整改落实后续工作和第三批学习实践活动试点工作，有序地推动整个学习实践活动深入进行。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足和一些值得注意的问题。一是有些党员干部对中央规定书目的学习仍然存在浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解还不深刻。二是有的地方和单位领导班子专题民主生活会的质量不高，对开好党员专题组织生活会重视不够。三是各单位之间发展不平衡、进度差异大的现象依然存在。四是对需要多方协调才能解决的突出问题，上下联动、左右互动、整体推动的力度不够，问题解决较为缓慢。对这些问题要高度重视，认真研究解决。

按照中央的安排部署，第二批学习实践活动即将进入整改落实阶段。胡锦涛总书记在学习实践活动联系点陕西省安塞县上报的整改落实方案上作了重要批示，强调了“关键在于落实”的重要思想，各地各单位要认真学习、深刻领会、切实贯彻。参加第二批学习实践活动的单位大多直接面对基层、面对群众、面对科学发展的具体问题，整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，广大党员群众看得更清楚，感触也更深。各地各单位要按 照中央的部署和要求，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保取得实效。这里，我强调几点。

第一，要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定整改落实方案，要紧密结合实际，按照“四明确一承诺”的要求把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要注意提高整改落实方案的针对性。就是针对查找出来的突出问题制定整改落实方案。参加今天座谈会的8个省区都属于西部地区，有的是边境少数民族自治区。8个省区在推动科学发展、促进社会和谐方面具有一些共同的特点，有的省区还面临一些带有共性的任务和问题。比如，如何抓住西部大开发机遇、实现经济社会又好又快发展，如何切实维护民族团结、促进各民族共同繁荣进步，如何扎实做好维护民族边疆地区稳定尤其是藏区稳定的工作，如何加快革命老区建设、切实搞好扶贫开发工作，如何强化生态环境保护、加强生态文明建设，如何切实抓好灾后恢复重建、力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，等等。制定整改落实方案，要紧紧围绕这些任务和问题，突出重点，有针对性地提出继续解放思想、深化改 革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定、增进民族团结等整改措施。各地各单位在制定整改落实方案时，都要紧密结合自身实际，使方案更有特色，更能有效解决突出问题。县(市)一级还要注意针对影响和制约县域经济社会科学发展、建设社会主义新农村、加强基层组织建设反映出的突出问题来制定整改落实方案。要注意增强整改落实方案的操作性。就是根据参加第二批学习实践活动单位更加贴近基层、贴近群众的实际，切实做到整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任更加明确、更加具体。要对征求的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本地本单位应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。要注意体现整改落实方案的公开性。就是采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要 事 项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

第二，要集中力量解决突出问题，着力完善一批体制机制。整改落实方案制定出未后，不能仅仅写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，关键是要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。一要积极创造条件尽力而为。这次学习实践活动开展得怎么样。解决突出问题是关键。群众对学习实践活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各地各单位要高度重视、整合资源、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，兴办一批群众普遍期待的惠民实事。当前尤其要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，进一步落实增服务、减负担的各项措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，加强对大学毕业生就业的指导和服务。二要立足现实基础量力而行。就每个单位来说，集中开展学习实践活动只有半年时间。各地经济社会发展情况各不相同，需要解决的问题难度有大有小，要在短时间内解决分析检 查出来的所有问题，是不现实的。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。三要着眼长远建立制度保障。要按照科学发展观的要求．认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。市县机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，各地各单位要积极提出建设性的改进意见。

第三，要巩固拓展第一批学习实践活动成果，及早谋划第三批学习实践活动，推动整个学习实践活动有序深入开展。最近，中央学习实践活动领导小组下发通知，要求参加第一批学习买践活动的单位比照整改落实方案，对本单位及下属单位学习实践活动进行一次“回头看”。中央学习实践活动领导小组责成中央巡回检查组、中央学习实 践活动领导小组办公室，对“回头看”情况进行抽查，形成抽查报告后上报中央。参加第一批学习实践活动的单位，要高度重视这项工作，切实贯彻群众路线，充分发挥民主。“回头看”情况比照对领导班子分析检查报告进行评议和就整改落实方案征求意见的范围，以适应方式向广大党员群众进行通报。各省区市要把第一批学习实践活动整改落实后续工作和第二批学习实践活动整改落实工作结合起来，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。

第二批学习实践活动时间已经过半，任务也已经过半，各省区市要及早谋划第三批学习实践活动。与第一批和第二批学习实践活动相比，参加第三批学习实践活动的党员数量最多，超过了前两批的总和。同时党员文化程度差异较大，农村党员、流动党员、农民工党员多，组织活动的难度加大。各省区市党委一定要高度重视，当务之急是把试点工作抓好，积极探索农村基层、城市社区、中小学校、新经济组织和新社会组织等领域开展学习实践活动的做法，把可能会遇到的问题提前了解清楚、研究透彻。比如，如何针对基层党组织和基层党员的特点加强分类指导、督促检查，有效组织他们参加活动？第三批学习实践活动阶段如何划分，程序是否需要简化？这些问题都需要 及早研究。各省区市党委要加强对第三批学习实践活动试点工作的领导，省、市、县各级领导在自己的联系点要注意多研究、多探讨、多交流，省、市、县学习实践活动领导小组办公室要加强力量指导试点工作。要解放思想，鼓励探索，尊重群众的首创精神，努力创造出有价值的经验，为开展第三批学习实践活动打好基础。

第四，要加强领导和指导，确保学习实践活动取得实效。总体上说，第二批学习实践活动开展以来，各省区市的工作是扎实的，效果是明显的。要一以贯之，始终保持这么一个势头，避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象。一是要坚持两手抓、两不误、两促进。今年是我国发展面临严重挑战的一年。我们采取有力措施，积极应对国际金融危机冲击，目前经济运行已出现积极变化，形势比预料的要好。同时要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国的影响还在加深，用科学发展观指导应对国际金融危机冲击显得更为紧迫。要进一步坚定信心，真正从思想上、行动上把应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践，进一步找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点，团结带领广大党员群众共渡难关、化危为机。另外，迎接新中国成立60周年的各项任务很重要，各地一定要把这方 面的任务完成好。二是要把握好学习实践活动的时间和进度。现在不同地方、不同单位之间进度差别很大，快的比慢的要早一个多月。要坚持时间服从质量、形式服从效果的原则，既要把握好进度和节奏，又要注重质量和效果；既要防止走过场，又要防止出偏差。各省区市学习实践活动领导小组派出的指导检查组要对进展情况进行了解和协调。特别是对进展过慢的单位，要建议他们采取有效措施．在保证质量的前提下，适当加快进度；对进度较快的单位，要检查一下哪些工作做得还不到位，哪些问题还没有很好解决。三是要进一步加大工作力度。各地各单位党委(党组)主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓学习实践活动，领导班子成员要加强对联系点、分管单位学习实践活动的指导。要采取更有针对性的措施，切实加强对市县机关、国有企业、高等学校的分类指导。要加强宣传，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。

这里我要强调的是，学习实践活动进入整改落实阶段，但这并不意味着可以放松理论学习，更不意味着理论学习任务的结束。党内思想教育的优良传统和成功经验告诉我们，深化理论学习，掌握思想武器十分重要。各地各 单位要着眼于更好地运用科学发展观这一强大思想武器，把学习贯穿于整改落实阶段的全过程，把抓好学习贯彻中央精神和重大决策部署效在重要位置。当前，要组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，继续扎扎实实推动经济社会又好又快发展，继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作，继续扎扎实实加强防灾减灾工作。通过继续深化学习，使广大党员干部进一步凝聚共识，深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。

同志们，西部地区边境线漫长，国土面积辽阔，少数民族人口数量较多，能源资源储量丰富，密切关系国家经济发展、民族团结、社会稳定和边疆安全，在全国的科学发展大局中占有十分重要的位置。近些年来，西部各省区市紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需的历史机遇，艰苦奋斗，真抓实干，经济建设和社会各项事业呈现出良好发展势头。全党深入学习实践科学发展观活动开展以来，西部各省区市高度重视，工作普遍比较扎实。希望同志们继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真抓好学习实践活动，以保增长、保民 生、保稳定的优异成绩迎接建党88周年和新中国成立60周年。

甘肃的同志为这次座谈会召开提供了周到的服务，做了大量工作。借此机会，我代表中央学习实践活动领导小组和与会的8个省区的同志，向甘肃省表示衷心的感谢!最后，祝同志们身体健康、工作顺利!

第四篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观 围绕服务建设新农村

-----倍加造镇“双学双比双服务”

工作队工作总结

县委、县政府组织开展的“双学双比双服务”活动，是深入开展学习实践科学发展观的有效载体，在活动中，我们不仅锻炼了自己，而且提高了做群众工作的能力。我们倍加造镇工作队自4月30日进驻该镇以来，紧紧抓住“产业发展、平安和谐、生态宜居、文化繁荣”四大奋斗目标不放松，在镇党委书记阎合山、镇长刘海平的正确领导和大力支持 下，通过学习转变工作作风，围绕服务推进农村发展，在全面、深入、细致的调查研究的基础上，制定了“1366”工作思路。即：以新农村建设为中心，以促发展、保稳定、解民忧为重点，认真做好黄花基地、舍饲圈养、村容村貌、劳务输出、土地承包、扶贫解困六篇文章，努力实现农业创品牌、养殖搞专业、村容有规划、农民能增收、土地可流转、群众得实惠六大目标，具体工作总结如下：

一、围绕舆论氛围，制定宣传活动方案。

倍加造镇紧邻城区，交通便利，人杰地灵，民风淳朴，区位优势明显，流动人员众多，为了大力宣传中央深入开展科学发展观的重大意义和省委“三个发展”战略部署、市委“转型发展、绿色崛起”新思路、县委四大目标，使党的各项支农惠农政策和县委《关于进一步推进农村改革发展的实施意见》家喻户晓、妇孺皆知，在镇党委、政府的大力支持下，我们工作队首先制定了一个“1124”宣传活动方案，即：全队集中筹办一块学习阵地，每村定期出版一期板报，每天早晚两次广播，每月集中四次宣传。在宣传活动中，我们先后发布用工信息45条，支农惠农政策20条，小额贷款政策4条，家电下乡政策10条。其中在家电下乡政策中群众累计得实惠达6000余元，对外输出青壮年劳动力31人。

二、围绕产业发展，培育黄花养殖基地。我县“七蕊黄花”因肉厚、角长、味香、质优而久负盛名，县委、县政府倾力打造这一龙头产业、特色农业。按照县委的安排部署，6月3日至9日我们工作队与县农业局一行10人深入全镇九村实地测量黄花种植面积，在测算过程中，我们采取“集中地块、逐户登记、逐地测量、现场上表”的“卷地毯”工作模式，不仅提高了工作效率，而且保证了全镇507户1284.94亩黄花面积这两个数字的真实性和准确性，为县委、县政府的正确决策提供了真实保障。在田间地头，我们又主动向群众宣讲县委、县政府面对全球金融危机在财力十分紧张的情况下仍然下决心扶持黄花产业，提高黄花的补助标准，帮助群众分析黄花市场走势、栽黄花与种玉米的优劣，鼓励群众放心栽植、形成规模、集约经营、主导市场。伴随着御东新区的崛起，倍加造镇西骆驼坊村的养鸡业前景更加看好，但是进入2009年，该村一家一户的散养鸡舍被列入大同市雁同街东延段的红线范围之内，为了不挫伤群众的养鸡积极性，我们工作队及时与工程指挥部联系，帮助群众解决鸡舍补偿问题，又与县土地局、城建局联系以调换地块的方式建立新的养殖园区，新养殖园区不仅可以成片经营，扩大规模，而且以“村委会牵头、土地所监督、自愿合法”形式出现，杜绝了因土地流转而出现的上访告状现象。

三、围绕平安和谐，调解矛盾防灾减灾。

自09年春季以来，独树村党支部、村委会一直被占地款的发放所困扰，不时有上访现象发生，我们工作队积极联系土地所、司法所，征求群众和村民代表意见，制订出一个可行方案，帮助村委会发放占地款160万元，接待来访群众80人次，将矛盾化解在萌芽之中。5月12日，是四川汶川地震一周年纪念日，我国首个防灾减灾宣传日，我们工作队积极主动与县地震局联系，组织了一次主题为防灾减灾“进农村、进企业、进校园”系列活动，活动中队员们先后深入到全镇九村散发了农村防震减灾知识读本、震前预兆、震时避险、震后救援等九大类十五种宣传资料约9500份，在倍加造镇中学组织学生进行了疏散撤退、应急避险、自救互救等实用性模拟演练6次，这些活动极大地提高了广大群众、学生应对地震的心理承受能力。

四、围绕生态宜居，开展村容村貌整治。为了加快推进新农村建设步伐，推动农村社会向“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的小康目标迈进，全面落实县委对倍加造镇提出的率先成为“产业发展”的排头兵、率先成为“平安和谐”的样板区、率先成为“生态宜居”的示范镇、率先成为“文化繁荣”的领头雁的新要求，在该镇党委、政府主要领导的率领下，我们工作队组织10名青年志愿者、100多名群众于5月20日、28日两次在倍加造村小学街和109国道南北两侧、东起解庄西至倍加造飞机场入口长达5.2公里的战线上展开了环境卫生大会战。这两次会战先后出动洒水车1辆，铲车2辆，清除垃圾100方，掩埋垃圾200方，恢复公路安全防护墙260米，平整路基300米，清扫路面2300米，集中成片粉刷墙壁6570平方米，书写标语30条，这不仅达到了净化美化家园的目的，而且极大地提高了倍加造镇的对外形象。

五、围绕文化繁荣，开展群众体育活动。倍加造镇谢疃村、郭家窑头村村容整洁、环境优美、经济收入高，群众的精神文化需求日益增加，我们积极联系县文体局，为该村争取回水磨石乒乓球台两套，扭腰器、健骑器、跑步器等大众性健身器械8套，并在村委会大院内邀请青年农民和学生代表组织了五场3人制篮球赛和五场循环制乒乓球赛。

六、围绕热情服务 开展免费义诊活动

为了解决农村群众就医难，看病难，有病不知情，小病耽误成大病的实际困难，我们积极与县人民医院联系并于6月18日在该镇郭家窑头村举办了第一场免费义诊活动，在活动中，为了保证义诊的有序开展和老弱幼残群众人身安全，我们及时印制并有序发放就医顺序卡216张，同时又扮演起护士和助手的角色，配合医师们现场解答了群众咨询的有关碘缺乏、冠心病、老寒腿、高血压、胆结石等农村多发病症方面的问题100人次，与此同时我们向群众散发了甲型H1N1流感预防资料600余份，告诉大家预防流感时要做到四到位：勤洗手、多通风、吃熟食、不扎堆。这次义诊活动先后诊断发现风湿性心脏病1例，胆囊炎病2例，糖尿病4例，高血压10例，关节炎20例，利用拔罐为1名群众驱除了背部、腿部的痛痒，通过B超为2名孕妇检查了婴儿的胎位。工作队员们朴实的语言解开了群众心中的结，热情的服务架起了干群连心的桥。

七、围绕为民分忧 开展捐资助学活动

在第60个 “六一”国际儿童节到来之际，工作队组织镇团委、妇联来到倍加造小学，为6名贫困儿童捐送了价值达1000余元的学习用品。

郭家窑头村小学有学生102名，教师9名，因为缺乏足够的电脑该校的计算机远程教育和信息技术课一直困扰着广大师生，工作队得知这一情况后，经过积极主动、多方联系，最终与大同市联创科技有限公司达成共识，在6月26日，由联创公司捐赠10台电脑，帮助郭家窑头村小学建立了第1个微机室。

09年高考结束后，倍加造镇任家小村出了两个本科生，然而赵德清和刘存这两位家长的脸上始终挂满了忧郁。赵德清与妻子离异后，自己带着两个孩子艰辛度日，10亩玉米是他家唯一的经济收入。刘存这位普通的小学老师，不仅负担着自家两个高中生的全部费用，而且多年来一直照顾着患尿毒症的弟弟和年事已高的老母亲，7000多元的开学费用使他俩倍感压力的沉重。我们工作队积极与市、县两级团委联系，经过多方努力，最终取得同煤集团南郊乔村煤炭发运站的大力支持，8月28日，站长马小宾将4000元现金送到两位家长手中。“没有党和政府的关心，俺娃真的上不了大学”50多岁的赵德清老汉眼含热泪地说。

9月25日，在建国六十周年即将到来之际，工作队积极联系大同县武警中队和大同县永健铸造公司、大同市科信网络公司、大同市东欣达电子公司三家民营企业，在鲜艳的五星红旗下举行了一次别开生面的捐赠活动。全中队41名武警官兵从个人生活津贴中拿出2000多元现金，为东骆驼坊村的小学生们购买了《三字经》、《弟子规》、《论语》等国学类图书100余册和书包、文具等24套学习用品，并表示他们将自愿担任学校的校外辅导员，与学校建立长期的一对一帮扶关系，坚持为孩子们上好国防教育课。三家民营企业负责人现场捐赠了3000元人民币，并用他们的创业经历为孩子们深入浅出地讲述了知识改变命运的道理。

总之，在这次“双学双比双服务”活动中，我们全体工作队员们借助县委搭建的这一平台，虽然做了一些力所能及的事情，但还远远不够，同时我们也锻炼了自身，提高了能力，加深了与基层群众的感情，更深切地体会到当前党所提出的新农村建设是个施展才华、建功立业的大舞台。

2009年10月28日

第五篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观

推进残疾人康复、文化和体育事业

又好又快发展

开展深入学习实践科学发展观活动是当前全党的一项重大而紧迫的政治任务，也是全面推进残疾人事业发展的指导思想和行为准则，更是谋划残疾人事业发展的有效措施。我们要把这次学习实践活动作为加强和改进工作思路，切实转变思想观念和工作作风，切实把实现好、维护好、发展好残疾人群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，全心全意解决好残疾人反映的突出问题，为残疾人办实事、办好事，努力使学习实践活动成为残疾人群众满意工程，为推动残疾人事业在新的起点上又好又快发展提供可靠保障。

一、学习实践科学发展观，客观地看待残疾人事业的发展状况

“十五”以来，康复中心得到了各级党委、政府高度重视及社会各界的普遍关注，在康复训练、文化宣传、残疾人体育及保障服务等领域都取得了长足的进步，创造了辉煌的业绩。中心曾先后被国务院残工委授予全国“残疾人之家”荣誉称号；被中残联、国家体育总局授予全国残疾人体育先进单位、全国特奥工作先进单位荣誉称号；被大连市政府授予：大连市文明单位、大连市残疾人体育工作先进集体、特殊贡献奖荣誉称号；被市直党工委授予“三先两优”先进党支部荣誉称号；年年都被市残联评为系统内先进单位。中心面貌发生了天翻地覆变化，中心全面建设开始迈入最鼎盛时期。

康复训练已显成效。有128名聋儿接受了语训的训练，有67名聋儿达到三级以上康复标准，进入普通幼儿园或普通小学学习。为全市贫困聋儿捐赠、验配助听器307台，耳膜制作307只。检查听力920余人次，指导培训语训老师1105多人次，家长培训班24期，职业教育培训6000人次。有40名脑瘫儿童接受了康复训练，有效率达85%以上，有6名入普小、9名入启智学校。

文化宣传丰富多彩。有六名演员参加了全国首届残疾人文艺汇演并全部获奖；在第三届全国残疾人艺术汇演中，选拔了5个节目参加演出并都获奖；在第四届全国文艺汇演中，获一项三等奖；在“建国五十周年”全国残疾人歌手大赛中，获一项金奖。在第六届全国残疾人艺术汇演华北赛区比赛中，本市选送的4个节目全部获奖；两人获首届全国肢残人歌手大赛和首届全国盲人歌手大赛一等奖；在第二届辽宁省残疾人艺术调演中，选送的7个节目全部获奖；在第四届、第五届省残疾人汇演中，盲人电声乐队获一等奖两个、二等奖三个。2006年成功承办了首届大连市残疾人才艺大赛颁奖晚会演出，大连电视台先后5次播放了晚会演出实况。2008

上存在的突出问题。

在看到成绩的同时，应该认识到，毕竟我市残疾人康复、文化和体育事业起步比较晚、起点又低、底子很薄，与迅猛发展的全省乃至全国的一些同级城市相比还有一些差距。譬如：

康复训练欠规模。康复数量和范围没有形成规模，尤其个别偏远农村比较困难的残疾人亟需康复，还没有真正享用康复的成果；从事专业康复工作的康复医师和特殊教育教师数量比较少，现有的技术人员整体素质也亟待提高。这些问题影响了康复功能的提升发挥，制约了康复规模的再扩大和发展。

文化宣传欠规范。无特殊艺术人才信息网络，人才选拔机制不完善，特别是缺乏出类拔萃的特殊艺术人才；无专门的文化训练场地，现有的音响及其设备面临更新换代；在特殊艺术人才的选拔、培养和待遇等问题上无专门经费保障。这些都制约了市残疾人文化宣传的进一步普及和开拓性发展。

体育训练欠长效。无功能齐全、系统规模的综合项目训练场；无残疾人运动员信息资源系统，无选拔培养的正规制度和规程，部分优秀运动员苗子挖掘和培养错过了时机，运动员的年龄趋于老化，体育人才出现断茬，人才危机迫在眉睫；运动员的各种保障制度不完善，一些长远性、根本性问

政策惠及每一个0～6岁残疾儿童家庭。要以市残疾人康复教育活动中心为载体，与各医院、各区市县联合，建立起全市残疾人信息网络系统；协调卫生、教育部门落实特教学校和相关医院为康复训练定点医院，实行资源整合，资源共享。建立残疾人儿童逐年递增的资源库，及时掌握各类学龄前残疾人儿童的信息资源，为全市残疾人儿童康复服务打基础。利用广播、电视、报刊等各种媒体宣传开展残疾儿童康复训练的意义，营造浓烈的氛围。发动区市县残联康复专干的作用，进行调查摸底，确保一个不漏。面向全市所有区市县招收特困家庭的学龄前残疾人儿童，进一步扩大与拓宽对贫困聋儿及脑瘫残疾儿童招生的规模和拓宽聋儿和脑瘫班的招生范围，尽最大努力为贫困残疾人儿童免费提供康复训练、生活补贴和适配辅助器具，使需要康复的全体残疾人真正分享和谐阳光的温暖。

2、注重人才培养战略

加强和扩大软硬件设施和人才建设投资，建立一个具备单列市级水准的康复培训技术指导中心。每年有计划、有组织地安排一定数量康复技术人员到专业院校及具备条件的康复机构进修学习，如利用长江新里程计划培训聋儿语训教师，利用中国残疾人康复研究中心各培训基地培训康复治疗训练师（PT、OT、ST师等）、工程技术师等。鼓励机构内康复工作人员积极参加所从事业务相近学科的在职学历教

费、生活补助费、学杂费，住宿费、路费等各种费用得到保障。

（二）加强文化建设，开拓文化助残模式

1、拓展残疾人文化宣传领域

广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召残疾人奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。要结合残疾人重大节日，积极开办残疾人专题栏目，从不同角度、大规模开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好文化宣传工作。发展多样化宣传手段，利用信息化大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。

2、加强残疾人特殊艺术人才建设

组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情和潜能。发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加国内外残疾人文艺汇

人艺术团和各区市县的艺术人才就业尽可能集中安置在同系统或者同类的企业和单位，便于及时的集中训练和参赛。

（三）发展残疾人体育事业，永葆体育强市荣誉

1、建立运动员选拔的长效机制

在各区市县建立残疾人体育人才信息库，及早挖掘和选拔有发展潜能的人才，制定残疾人运动员选拔和培养的计划，指导基层残联、体育、教育等部门及社会方面如何选拔、推荐运动员，明确推荐优秀残疾人运动员的意义和奖励办法，充分调动基层残联、体育、教育部门及残协干事的积极性和主动性，定期下基层选拔青少年运动员，并建立残疾人运动员人才库，形成残疾人运动员选拔的长效机制。协调各区市县体育局制定出相关政策，给具备体育运动条件的残疾人办理本辖区内公共体育场所（含院校）免费的证件，便于残疾人就近参加各类体育项目训练。组建市属残疾人各个项目的运动队，每年对信息库中有培养潜能的人才选拔、培训、选送到国家队。

2、创建“单列市”级的残疾人体育训练指导中心 尽快协调市政府有关部门，筹划市残疾人体育综合训练中心建设方案，设立包括田径、游泳、足球、篮球、排球、羽毛球和乒乓球等运动项目的场地，集餐厅、宿舍和训练为一体的综合性残疾人体育场馆。市残疾人体育训练中心，根据情况，每年适时选拔残疾人运动员进行集中培训，代表市

0

制定发展残疾人体育事业的政策性文件，利用奖励制度来解决残疾人优秀运动员的升学、就业等问题。最大限度的防止优秀运动员中退或外流，从而提高我市残疾人体育水平。

拓宽运动员就业安置渠道。在组织安置、自主择业、按比例安排就业等方面要有硬性的政策规定，市属运动队的残疾人运动员和各区市县的残疾人运动员劳动就业也应尽可能集中安置在同系统或者同类大的企业和单位，便于及时的集中训练和参加各种比赛。支持和引导运动员利用体育技能和其他技能创业，为运动员自主创业提供项目咨询、技术支持、培训指导等帮助。加大运动员伤残保险、奖学金、助学金、就业补偿和免试入学的支持力度，为优秀运动员提供全方位的保障。

总之，我们要以实践科学发展观为统领，以全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》为主线，加快推进残疾人保障体系和服务体系建设，切实解决广大残疾人最急需、最迫切、最现实的生存和发展的基本需求。把拓展残疾人康复、文化、体育工作放在更加重要的位置，充分调动工作人员积极性，发现解决与科学发展观不符合、不适应的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，构建符合本市特点、适应科学发展观要求的残疾人康复、文化宣传和体育事业发展机制，促进残疾人事业又好又