学习中共十八大关于反腐倡廉论述体会

第一篇：学习中共十八大关于反腐倡廉论述体会

学习中共十八大关于反腐倡廉论述体会

浏览量: 10922012-12-18 14:05:33九三学社邢台市

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中共十八大上，胡总书记在报告中说“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这一新的反腐倡廉提法成为十八大召开以来媒体热议的焦点和人民群众深切关注的话题。

回顾过去十年来，以胡锦涛为总书记的中共中央始终保持惩治腐败的强劲态势，依法坚决查处了***、陈良宇、刘志军、杜世成、郑筱萸、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、许宗衡等一批大案要案”。各省各部门也相继查办了一批涉及腐败官员的有影响的大案要案，这些反腐成绩有目共睹。也再一次证明了中国共产党对于党内的腐败分子决不心慈手软。正如胡总书记在十八大报告中所说，“坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”

十八大报告中说，“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”反腐不力将亡党亡国这样的字眼，出现在胡总书记的报告中，并非毫无根据的空穴来风，一方面是党中央对于腐败危害性有着清醒的认识，这次的认识高度在十七大提出的‘党与腐败水火不容’的基础上，又上升了一个高度。另一方面说明反腐斗争形势仍然不容乐观，人民群众对反腐工作的意见仍然较大，也反映了执政党的反腐努力与老百姓的反腐期待仍有一些差距。

报告中提出要建设廉洁政治，并且把反腐败、建设廉洁政治与亡党亡国联系起来，这是一个根本性目标。建设廉洁政治拓宽了反腐倡廉的空间，以前的反腐工作停留在比较浅的层面，如官员不贪、政府清廉高效等，而廉洁政治的范围更大，包括廉洁的政治理念、制度、行为，廉洁的政治文化和秩序。随着执政党的执政方式、领导方式的转变，对廉洁政治的要求更高了。廉洁政治的核心就是“干部清正、政府清廉、政治清明。”它不是梦幻，不是奢侈，更不是海市蜃楼，它是在研究了世界各国的反腐经验结合我国的实际做出的明确具体决定。它从从政者、政府和政治三个方面为执政党的廉政建设确立了新的目标，三者紧密相连，不可偏废。

要实现“廉洁政治”这个目标，其中最主要的还是政治体制改革。十八大报告强调人民民主和党内民主，以党内民主来带动人民民主。报告中提出要“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”，提法很重要，说明中国的政治改革处于关键时刻。过去中国反腐败的制度多停留在表层，如公车制度、党政问责等等，反腐倡廉的“顶层设计”相对滞后。

其次是社会民主监督，这是反腐倡廉建设对科学发展观的一种践行。以前多靠体制内监督，对体制外的舆论监督、社会监督不够重视。但是从监督学理论上来说，光是靠体制内监督是解决不了问题的。腐败问题严峻与社会监督滞后、边缘化有很大关系。社会监督的主体化是反腐倡廉的另一条路径，要提升社会民主监督在整个反腐倡廉制度中的地位。

第三是反腐倡廉制度的法制化。十八大报告中谈到推进依法治国，健全反腐败的法律制度，更加科学有效地反腐败。反腐倡廉建设过去更多的是在党内进行，例如党内发文件、对违纪官员双规，都是党内的方式，没有最终上升到法律。十八大报告提出发挥法律的作用，实际上是要把反腐倡廉法制化，这是反腐败工作自信成熟的一种标志。党内规定不能代替法律，法律更加严密，更加科学，更加符合科学发展观的要求。

“廉洁政治”这一目标的提出也是执政党对于民意期待的重大回应。调查显示，经济、民生和腐败是当前人民群众最为关切的三大问题。在人民日报和人民网联合举办的“两会人们最关注什么”网络调查中，反腐败连续多年排名第一。第一关注需要第一重视，否则，群众就会心凉！一个政党，如果腐败不能得到有效惩治，任其蔓延，将离亡党亡国不远。共产党绝不能丧失人民群众的信赖和支持，唯有不断反腐才是共产党不断永葆先进性的法宝。

十八大是中国共产党在转型时期的一次新起点，党在认真研究了当前面临的国际国内形势和自身建设方面存在的问题，果断地将反腐败、建设廉洁政治与亡党亡国联系起来的反腐倡廉目标写入十八大报告，显示了共产党从严治党的坚强决心，它将为共产党下一步有效堵塞腐败漏洞、提升反腐防腐能力、强化反腐机制作出重要规划。

腐败不除，国无宁日，除腐务尽，国家有望。可以预见，十八大过后，一场反腐败的暴风骤雨必将来临！胡总书记在报告中所描述的“干部清正、政府清廉、政治清明”的美好局面即将到来。（九三学社邢台市委地质支社副主委 张建政）

第二篇：学习中共十八大心得体会

学习十八大心得体会

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学习十八大心得体会

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党的十八大胜利闭幕，全国学习十八大报告、学习十八大精神的热潮开始了。通过几次对十八大报告的学习，我对报告中一些新提法和关键词特别

有体会。

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大激发全国人民的奋斗热情。全面建成小康社会的新的目标要 1

求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这里最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

十八大报告指出，“要实施创新驱动发展战略。”提出将“科技创新”作为“提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。这种提法令人振奋，体现了新的发展理念。但就现实来看，我国自主创新、转型升级、实现创新驱动发展的形势仍然不容乐观。从产业结构来看，第三产业比重小，工业仍然流于粗放；从企业来看，多数处在全球产业链的中下游，企业研发能力、动力不足；从创新环境看，我们尚未形成尊重创新、尊重知识的制度和舆论环境，企业不能通过创新得到实惠。长期以来，中国经济的快速增长主要依靠投资和出口两个轮子驱动。由于不断扩大投资，外延发展，造成严重的粗放经营和产能过剩。十八大报告把创新摆到了国家发展全局的核心位置，这是从中国国情出发，落实

科学发展观的需要。

十八大报告提出要“着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”，这一点非常重要。要充分利用社会创新资源，促进科技人才流动和交流；要改变科技与市场脱节的情况，加快科技成果转化，让创新真正服务于经济社会发展，这样的创新才有生命力。在当前社会氛围下，人心浮躁，急功近利，科研人员收入不高，一些人不安心搞创新，所以要加快改善创新环境。一是加强法制对知识产权、创新行为的保护力度；二要努力营造创新至上的社会氛围，形成全社会鼓励创造、尊重创新的土壤。

“大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大生态文明建设的提出，使国家战略总体布局拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。建设生态文明，是关系人民福

祉、关乎民族未来的长远大计。

十八大报告提出要“全面提高党的建设科学化水平。”“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这”三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也

对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

报告强调“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。全党必须增强忧患意识，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”我们党历来是惩治腐败的，但腐败问题一直存在。习近平同志15日提出：“全党必须警醒起来”，“打铁还需自身硬”，又在政治局第一次学习时指出：“物必先腐，而后虫生”，“我们要警醒啊”！王岐山在中纪委常委第一次会议上更直言“深入推进反腐败斗争”。从致命伤害、亡党亡国、必须警醒到反腐斗争，清晰表明党中央已把反腐提到空前高度，将加大反腐力度。

学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在我们的工作中，联系实际就是要运用十八大精神指导，坚持“科学发展观”，做好三个“确保”，提高工作质量，提供方便、快捷、优质的服务。我们要保持政治上的清醒和坚定，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。拥护党中央，保证思想上行动上的高度 4

自觉，坚定不移地按照中央要求和上级部署，推进当前的各项工作，以实际行动实践党的十八大精神内涵。

第三篇：中共十八大

论十八大中的三个重要的议题

【摘要】 2012年11月8日至14日，在北京召开中国共产党第十八次全国代表大会，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十八大立足于规划未来5年党和国家政治大事，承续十六大以来没有完成的任务，并着眼于党和国家当前面临的突出问题来确立大会关注的重点，制定政策和目标。社会主义文化发展的本质要求中国共产党关注文化的发展；党内民主和社会民主是继文化问题后又一个社会持续关注的焦点和需要解决的问题，民主建设关乎党的执政水平；社会治理是民生问题的根本，符合中国共产党为人民服务的宗旨。本文将对十八大中精神中文化发展、民主建设和社会治理三个议题进行阐述，探索这三者成为中共未来五年执政主要内容的可能性和综合因素。

【关键词】 中共十八大 文化发展 民主建设 社会治理

中国共产党第十八次全国代表大会的召开，是顺应时事发展的要求，是我国特色社会主义事业的重要的一部分，是党和国家领导人关注社会体制改革与发展、为国家的事业做出相应的决定。中共十八大将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出战略部署，在文化发展、民主建设、社会治理等方面提出有效而实际的意见及办法，并依此为立足点，将我国建设成为富强、民主健全的社会主义现代化国家。

一、文化产业的发展

党的十八大报告进一步强化了文化建设在中国特色社会主义“五位一体”（注1）总体布局中的重要地位，对扎实推进社会主义文化强国建设做出专门部署，深刻反映了社会主义文化发展的本质要求，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么目标前进这个带方向性、根本性、战略性的重大问题，对于加快发展文化产业、推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要指导意义。十八大要求各个部门从经济社会发展全局的高度谋划文化产业发展，确保到2020年实现文化产业成为国民经济支柱性产业的战略目标。

（一）文化产业发展面临的机遇 当前我国文化产业发展已经进入了在新的历史起点上取得突破性进展的新时期、新阶段，并且在今后的10到20年间，仍将持续处于重要的发展机遇期。党的十八大对文化改革发展作出了新的重大战略部署，为文化产业发展注入了强大的动力。

一是十八大对文化改革发展作出新的重大战略部署。我国文化建设和文化产业发展迎来了重大战略机遇期。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业快速发展。这一系列战略部署，为文化建设和文化产业发展指明了方向、明确了路径。二是文化产业成为国民经济支柱性产业被列入2020年全面建成小康社会的指标。加快发展文化产业是全面建成小康社会的客观需要，加快发展文化产业是社会主义市场经济条件下更好满足人民多样化精神文化需求的重要途径，将文化产业发展列为全面建成小康社会的重要指标，体现了中央对文化建设的深谋远虑和远见卓识。

三是贯彻落实科学发展观和加快转变经济发展方式有利于文化产业加快发展。十八大报告明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，在具体举措上，提出要推动服务业特别是现代服务业发展壮大。文化产业以创意为源头，以内容为核心，以科技为支撑，是现代服务业的重要组成部分，具有调结构、降消耗、节能源、少排放、扩就业等独特优势，加快发展文化产业已经成为推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点，文化产业未来的发展空间将更加广阔。

（二）立足经济社会发展全局谋划文化产业发展 当前，文化产业已经进入到国民经济和社会发展的主战场。贯彻落实党的十八大精神为契机，把文化产业与加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式有机结合起来，立足经济社会发展全局谋划文化产业发展，全面建成小康社会的宏伟目标作出更大贡献。具体来说，应做好以下几方面的工作：

一是把握规律，妥善处理好政府与市场的关系。要按照十八大深化行政体制改革、建设服务型政府的要求，明确政府部门在发展文化产业中的职能定位，发挥市场对文化资源配置的积极作用，加强政府政策引导和公共服务职能，创造良好发展环境。要充分认识到文化产品作为精神产品的特殊属性，注重加强文化产品创作生产的引导，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一。

二是完善政策法规体系。贯彻落实十七届六中全会提出的“加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度”的精神，争取相关部门支持，出台具有可操作性的配套政策，推动实施重大文化产业工程，逐步完善文化产业政策体系。同时，加快文化产业振兴立法进程，争取把行之有效的文化产业政策上升为国家法律法规，为文化产业发展提供法制保障。

三是努力扩大文化消费。十八大报告指出，扩大内需是我国发展的战略基点，表明在世界经济可能长期放缓的形势下，未来扩大内需将成为经济发展的主要动力。要把扩大文化消费作为扩大内需的重要组成部分，建立扩大文化消费需求的长效机制，特别是要抓住城镇化持续推进、城市人口大幅增加带来巨大的文化消费空白，加强文化市场需求和消费趋势预测研究，以优质、丰富的文化产品和服务吸引消费者，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

二、民主建设的成就

十八大指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，中国共产党总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

（一）政治建设的任务 一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。

二是要健全社会主义协商民主制度，完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

三是要完善基层民主制度。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。

四是要全面推进依法治国。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。法律工作者应努力完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。在推进依法行政，做到严格规范公正文明执法的基础上，进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。党领导人民制定宪法和法律，同时也要规定党必须在宪法和法律范围内活动，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不能允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

（二）行政体制改革的要求。

深化行政审批制度改革，是推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的必然方向。这需要做到稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系，并且创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。努力做到深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

一是要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保国家激光的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

二是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线应做到：坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。

三、社会治理

党的十八大明确提出：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”社会管理是一个老话题，也是一个新课题。我国既处在发展的黄金期，也处在社会矛盾凸显期，正因如此，社会治理既有其作为以人为本的必要性，也有其因形式二带来的困难性。

（一）社会治理的必要性

社会建设和社会管理历来是党中央都及其关注和重视的一项议程。改革以来对经济建设的过分追求，致使社会发展、社会建设严重滞后于经济发展、经济建设，导致一系列矛盾和问题频现，严重威胁社会稳定。而另一方面，权力过分集中于党和政府，尤其是一把手手中，政府过度垄断社会各方面资源，主导社会经济的运行，这导致社会管理理念、管理手段和方式落后，不仅无法应对社会转型带来的大量社会矛盾和问题的挑战，反而制造一系列新的社会矛盾和问题，致使事情更加恶化。最近几年，社会利益分化加剧，社会矛盾和冲突凸显，群体事件不断发生，干群关系紧张。针对这种状况，今年中共十八大提出对社会建设和社会管理的强调和工作部署新决策。从而将社会治理提到了党和政府中心工作的突出位置。加强和创新社会管理，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，事关社会大局和谐稳定，事关人民群众利益福祉。

（二）社会治理的策略

在社会治理这方面，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验，也面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险；另外，现代社会的开放性、流动性，利益格局的多层次、多样性，人们观念的多元化、复杂化等，都对加强和创新社会管理工作提出了新要求。十八大根据这些实际情况，高度重视加强和创新社会管理工作、强力推进，把握了国内外形势的新变化、新特点，遵循了转型跨越的新任务、新要求，回应了人民群众的新愿望、新期待。

一是要坚持发展争先，以经济的大发展促进社会管理大创新。始终强化发展是硬道理、发展是第一要务的理念，转型跨越发展，坚定不移促进经济的发展。着重推进重点工程和重大项目建设上，认真推进节能减排和循环经济，努力为加强和创新社会管理奠定坚实的物质基础。

二是要坚持民生优先，从源头上推动社会管理取得新进展。社会管理既是政治问题，更是民生问题；既需要发动群众广泛参与，更应该让群众受惠受益。要紧紧抓住实现好、维护好、发展好人民群众利益这个根本出发点，从看得见、摸得着的事情做起，真心实意为群众排忧解难，努力让群众的收入更多一些，安全感更强一些，幸福指数更高一些。要大力实施好医疗提质工程，加快医疗卫生体制改革步伐；大力实施教育优先发展工程，关注适龄儿童以及农民工子弟的教育状况；继续抓好“三农问题”的各项工作，调整相关政策提高农民生活水平三是要坚持基层在先，从根本上夯实社会管理工作基础。“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到百姓的具体诉求，都离不开基层去落实和解决。因此，必须牢固树立强基固本的理念，把工作的重心下移、权力下放，力争做到责权利统一。特别是要高度重视和加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使其成为凝聚人心、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强战斗堡垒。要做基层管理工作，使其成为管理有序、服务完善、文明祥和、平安和谐的社会生活共同体。要探索推行网格化管理模式，把人、地、物、事、组织等要素全部纳入管理网络，实现管理全覆盖、服务零缝隙，使之成为面向基层群众提供综合服务的有效载体，成为共建共享共治的重要平台。

四是要加强组织领导，完善工作机制，把创新社会管理的各项要求落实严谨。加强和创新社会管理，最关键是要强化领导责任。决策部门应把社会管理工作摆在重要位置，定期分析形势，及时研究问题，认真研究探索资源型地区加强和创新社会管理的规律和特点，带头学习社会管理和创新理论，不断提升社会管理的能力和水平。

结语：中共十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。经过十八大的提议，文化发展、民主建设和社会治理这三个议题必将会在党今后的执政方式上展现出其重要的分量。

参考文献：[1] 袁春红.十八大之后的统一战线与社会管理创新 [J].广东省社会主义学院学报, 2013(1)[2] 刘克稳,刘峰江.深度解读十八大报告关于生态文明建设的全新构想[J].乐山师范学院政法学院,2013(1)[3]陈登才.党的十八大对马克思主义执政党建设的新要求[J].中共中央党校党的建设教研部,2013 4.张书林.论党代表提案制的理论建构——兼论党的十八大报告提出的“实行党代会代表提案制”思想[J].山东大学政治学与公共管理学院政治学博士后流动站； 中共山东省委党校党建部,2013

注释：

1、五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局的确立

第四篇：学习贯彻十八大关于反腐倡廉论述体会之二

学习贯彻十八大关于反腐倡廉论述体会之二

发布时间： 2012-11-26 9:02:32 被阅览数：

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中国纪检监察报

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总结宝贵经验 继续开拓进取

中央纪委监察部廉政理论研究中心

正确地对待历史，善于总结经验，这是一个郑重的马克思主义政党成熟的重要标志。党的十八大报告和中央纪委向党的十八大的工作报告，深刻总结了十年来，特别是党的十七大以来坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，开展党风廉政建设和反腐败斗争积累的宝贵经验。这些经验是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的重要原则，我们要认真坚持，不断发展。

深入推进反腐倡廉建设，必须高度重视、倍加珍惜这些宝贵经验。我们党是一个善于创造经验、总结经验、运用经验的马克思主义政党。改革开放以来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的一系列重要论述为指导，不断探索符合我国现阶段基本国情的反腐倡廉新措施新办法，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路。站在新的历史起点上，回顾党的十六大以来走过的历程，我们党对于反腐倡廉的重要性、形势判断、方针原则、工作思路、任务部署、组织领导等方面有了更深入的认识，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新发展新成效，积累了宝贵经验。这些经验是在全面推进党的建设新的伟大工程，在中国特色社会主义理论体系正确指导下，深入贯彻落实科学发展观取得的。这些经验来源于反腐败斗争实践，凝聚了全党智慧和共识，丰富了中国特色反腐倡廉道路的内涵。这些经验是在以往经验基础上的继承和发展，反映了党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律认识的深化，是我们更好地把反腐倡廉伟大事业继续推向前进的强大精神力量。

深入推进反腐倡廉建设，必须自觉遵循、充分运用这些宝贵经验。党风廉政建设和反腐败斗争积累的宝贵经验，经过了实践的检验，具有丰富的思想内涵和实践特征，遵循好、运用好这些经验，关乎反腐倡廉建设的长远发展。在反腐倡廉建设新的征途中，自觉遵循、充分运用这些宝贵经验，就是要坚持中国特色社会主义理论体系这一指导思想，肩负党要管党、从严治党这一政治责任，把握围绕中心、服务大局这一重要原则，落实以人为本、执政为民这一根本标准，抓好完善惩治和预防腐败体系建设这一重要任务，抓住建立健全权力制约监督机制这一关键环节，保持改革创新这一强大动力。我们想问题、办事情、作决策，都要自觉遵循这些宝贵经验，并使之努力转化为谋划反腐倡廉建设的正确思路，促进反腐倡廉建设的政策措施，推动反腐倡廉建设的实际能力。

深入推进反腐倡廉建设，必须不断丰富、完善发展这些宝贵经验。实践永不止步，探索永无止境。在世情、国情、党情继续发生深刻变化的形势下，再好的经验也要与时俱进，否则就会僵化停滞、固步自封。我们既要坚持多年来反腐倡廉工作中行之有效的成功经验，又要进一步解放思想、开拓创新，根据形势的发展变化，不断探索反腐倡廉新思路新方法新举措，在继承的基础上丰富、完善和发展已有经验。既要进一步加强顶层设计，加强对反腐倡廉建设战略性、全局性、前瞻性问题的研究，注重从宏观层面把握和谋划工作，又要尊重基层群众的首创精神，鼓励、支持基层和人民群众大胆创新，引导基层群众把中央关于反腐倡廉建设的决策部署同本地区本部门本单位实际结合起来创造性地开展工作。既要坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，又要加强反腐败国际交流与合作，借鉴国外反腐败的有益做法。

成就彪炳史册，经验启示未来。在深入推进反腐倡廉伟大事业的进程中，我们要继续奋发进取，把握工作规律，谱写崭新篇章，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康社会提供有力保证。

第五篇：十八大论述题目

十八大报告：

1、党的十八大召开背景是什么？

从召开的时机和背景看，这次代表大会是在迈入21世纪第二个10年之际召开的。我国全面建设小康社会进程过半，已进入决战阶段。前10年，我们已经在这一历史征程上迈出了坚实步伐，取得了重大成就。但要确保到2020年全面建成小康社会，还必须付出更加艰苦的努力。而今后5年则是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键时期，是关键中的关键。同时，这次大会是 在国内外形 势正在发 生深刻变化 的背景下召 开的。世界格局深度调整，国际金融危机影响深远，各国利益摩擦和矛盾冲突加剧，我们面临的国际环境 比以往任何时候都更为复杂。我国处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，经济转轨不断加快、利益调整难度加大、社会矛盾多发频发，改革发展稳定的任务更为繁重，潜在挑战和困难更加凸显。我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。在这样的重要关头和时代背景下召开党的十八大，准确分析国内外发展大势，科学谋划我国今后5年和更长时期的发展，无疑具有十分重要的意义。

从取得的重大成果看，党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和党的十六大 以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。报告描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大和随后召开的党的十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个实践经验丰富、勇于改革创新深得人民群众信任和拥护的领导集体。一批年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后 继有人。在新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，夺取中国特色社会主义事业新胜利。

总之，党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。

2、为何说科学发展观是党必须长期坚持的指导思想？

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

3、党和人民九十多年奋斗创造积累的根本成就是什么？

党的十八大报告在我们党关于中国特色社会主义探索历程和成就的问题上，明确指出：中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。这一重要论断，是我们党对中国特色社会主义认识的进一步深化，体现了党站在时代高度对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的充分自信和高度自觉。

第一，中国特色社会主义在党领导人民取得的伟大成就中居于根本地位，既是其他成就的必然发展，又在更高层次上体现了其他成就。90多年来，党领导人民取得的成就是多方面的，而中国特色社会主义由90多年成就积累而成，是90多年来各方面成就的集大成。其中，中国特色社会主义道路在一定意义上是过去中国革命和建设道路的继续和发展；中国特色社会主义理论体系是毛泽东思想的继承和发展，是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的理论；中国特色社会主义制度萌芽于党局部执政时期，奠基于社会主义革命和建设时期，发展于改革开放和社会主义现代化建设新时期，是几代共产党人不懈探索的伟大成果。中国特色社会主义既是党所取得的全部成就的重要组成部分，又是对其他一切成就的升华。

第二，中国特色社会主义的坚持和发展是巩固其他一切成就的根本保证。当前，全球经济格局、利益格局和安全格局发生重大变化，综合国力竞争空前激烈；我国处于改革攻坚期和矛盾凸显期，面临经济社会发展不平衡、不协调、不可持续等一系列突出问题；我们党面临着“四大考验”和“四种危险”。世情、国情、党情的深刻变化，对巩固和发展90多年来党所创造的成就提出了严峻挑战。只有坚持和发展中国特色社会主义，才能强基固本、凝神聚气，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，为巩固和发展党90多年来创造的一切成就提供正确方向、理论指南和制度保障。否定了中国特色社会主义，就否定了党90多年一切成就的根本；动摇了中国特色社会主义，其他一切已经取得的成就就会丧失依托，甚至化为乌有。

第三，中国特色社会主义为党和人民在未来不断取得新的更大成就提供了可能。中国特色社会主义，从理论和实践的结合上，系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国“建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义”这个根本问题，为当代中国发展进步指明了前进方向。发展社会主义市场经济，促进国民经济持续快速健康发展，需要坚持中国特色社会主义；发展社会主义民主政治，保障人民依法享有更广泛的权利和自由，需要坚持中国特色社会主义；发展社会主义先进文化，促进文化事业和文化产业大发展大繁荣，需要坚持中国特色社会主义；构建社会主义和谐社会，保障和改善民生，促进社会公平正义，需要坚持中国特色社会主义；建设社会主义生态文明，实现人与自然的协调可持续发展，同样需要坚持中国特色社会主义。中国特色社会主义为今后的实践创新和理论创新提供了可能，开拓了空间。离开中国特色社会主义，一切发展进步都将无从谈起。我们党要团结带领人民继续前进，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。

4、为何要以更大政治勇气和智慧深化重点领域改革？

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。过去３０多年，我们依靠改革开放取得了社会主义现代化建设举世瞩目的成就，全面建成小康社会，依然离不开改革开放。党的十八大报告把改革开放摆到更加重要的战略位置，在明确全面建成小康社会目标新要求同时，强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”。深刻理解深化改革开放对全面建成小康社会的重要意义，对贯彻落实好党的十八大报告作出的部署和提出的要求十分必要。

第一，是抓住并用好重要战略机遇期、推动科学发展的迫切需要。实现全面建成小康社会目标新要求，发展仍然是关键。

第二，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的客观要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，既是全面建成小康社会的重要目标，也对充分发挥社会主义制度优势，促进经济社会发展具有至关重要的作用。

第三，是增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国的现实抉择。进入全面建成小康社会的决定性阶段，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

第四，是改善民生、促进社会和谐的有效途径。２０１１年，我国人均国内生产总值达到５４３２美元，意味着我国已从中低收入阶段跨入中上收入阶段，发展机遇和各类矛盾特别是社会矛盾凸显并存将是这个发展阶段突出的特征。

第五，是大力建设生态文明、实现中华民族永续发展的重要保障。随着我国经济社会的发展，资源、生态、环境问题越来越突出。主要表现在：资源约束趋紧，环境污染严重，环境恶化趋势没有得到根本遏制，环境群体性事件增多；生态系统退化，水土流失、土地沙化、草原退化、地面沉陷，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题如不能得到有效解决，不仅会损害人民群众切身利益，日益强化对经济社会发展的制约，而且关系到中华民族的生存发展。

第六，是确保到建党１００年时建立起完善的社会主义市场经济体制、形成更加成熟更加定型制度体系的迫切要求。按照党的十五大以来提出的在建党１００年时建成完善的社会主义市场经济体制的要求，目前只剩下不到９年的时间，但一些涉及社会主义市场经济体制的重要领域和关键环节改革依然滞后，任务十分艰巨。

第七，是有效应对国际挑战、更好发展开放型经济的制度保障。当前和今后一个时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，同时国际金融危机影响深远，世界经济增速减缓，各种形式的保护主义抬头，全球性问题更加突出。

5、“不动摇、不懈怠、不折腾”的关键所在？

党的十八大报告指出，“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”这里再次重申，不动摇、不懈怠、不折腾，这是我们党60多年执政经验的总结。

不动摇，关键是坚持和发展中国特色社会主义不动摇，坚持党的领导不动摇。坚持和发展中国特色社会主义不动摇，根本是要坚持党的基本路线不动摇。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线。我们在实践中要始终坚持“一个中心、两个基本点”不动摇，既不偏离“一个中心”，也不偏废“两个基本点”。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。我国仍然而且长期处于社会主义初级阶段，这个总判断总依据，决定了要坚持以经济建设为中心不动摇。当前我国发展中出现的各种矛盾和问题，根本性解决离不开经济发展。人民生活水平和福祉的提高，最终靠经济发展解决。国际上不确定因素增加，各种干扰增加，当前搞好经济建设仍是第一位。我们党紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，毫不动摇坚持走中国特色社会主义道路，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，就能把中国特色社会主义不断推进新的发展阶段。

办好中国的事情，关键在党。党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。没有共产党，就没有新中国，就没有更加美好的中国未来。中国共产党的领导，是历史的选择，人民的选择。党坚强有力的领导，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。坚持党的领导不动摇，党自身建设一定要搞好，打铁还要自身硬，重中之重是提高党的执政能力，保持党的先进性和纯洁性。

不懈怠，关键是为人民服务不懈怠，为民族复兴不懈怠。为人民服务不懈怠，就是要坚持以人为本，想人民之所想，谋人民之所利，解人民之所忧，排人民之所怨。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活，也就是习近平同志所说，“有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要化解民怨，根本途径是做到公正公平，共同富裕，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

中华民族的伟大复兴，实现中国的现代化，是中华各族人民的百年梦想，是中国共产党神圣使命，人民的命运与党的命运息息相关。我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。道路曲折和艰辛，在所难免，道路不平坦，我们要披荆斩棘，迎难而上，攻坚克难。既不要被胜利和成绩冲昏头脑，也不要被各种困难和恐吓所吓倒。我们要紧紧扭住实现中华民族的伟大复兴和实现中国现代化这个总任务，一代一代锲而不舍、不懈不怠地干下去。

不折腾，关键是坚持依法治国理政不折腾。法治是治国理政的基本方式，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，必须保证“有法必依、执法必严、违法必究”。在法律面前，人人平等，法律保证社会公平正义，法律保证公民的权力和自由。要把制度建设摆在突出位置，推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执政。坚持用制度管权管事管人，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，改革开放是推动制度创新的强大动力，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

（二）党章

1、党的十八大修改党章的必要性和基本考虑？

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。根据形势和任务发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；2007年10月，党的十七大对总纲和条文作了部分修改。

党的十七大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全国各族人民，在推进中国特色社会主义事业的实践中，继续推进马克思主义中国化，提出了一系列新观点和重大战略思想，丰富和发展了科学发展观。科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，在党和国家事业发展各个领域得到全面贯彻，发挥了强有力的指导作用，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。科学发展观得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。及时将科学发展观列入党的指导思想，有利于更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

我们党确立了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的中国特色社会主义事业总体布局，完善了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，形成了贯彻落实科学发展观的一系列方针政策，努力推动我国经济社会又好又快发展。同时，我们坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，维护国家主权、安全、发展利益，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为我国改革开放和社会主义现代化建设争取了良好国际环境。

我们党紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，扎实推进党的建设新的伟大工程，深入学习实践科学发展观活动取得重大成果，创先争优活动和创建学习型党组织成效明显，发展党内民主、加强干部教育培训、深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、加强党的基层组织建设、建立健全惩治和预防腐败体系等方面取得新的重要进展。

对党章进行适当修改，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，把生态文明建设作为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分写入党章，把改革开放和社会主义现代化建设新的重要思想和重大方针政策写入党章，把党的建设的理论创新和实践发展成果写入党章，是适应形势任务发展变化推进党的工作、加强党的建设的客观需要，是统一全党思想行动、凝聚全党智慧和力量、调动全党积极性的重要举措。这样做，有利于更好学习贯彻党章，有利于更好贯彻党的方针政策和重大部署，有利于更好按照党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求及重大方针政策推进党和国家各项工作，有利于全面提高党的建设科学化水平。

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，中央确定这次对党章只作适当修改，并确定了这次修改党章遵循的原则，那就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把党的十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧；保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。确定和坚持这样的修改原则，既有利于实现党章与时俱进、体现党和国家事业发展新要求，又有利于维护党章的权威性、保持党章基本内容的稳定性和连续性，更好规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

同时考虑到，党的十八大根据国际形势变化和国内经济社会发展的新特点，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署，确立一系列重大理论观点、重大战略思想、重大举措。在党章中体现党的十八大报告的重要内容，有利于更好把学习党章与学习党的十八大精神有机结合起来，扎实推动党的十八大精神学习领会和贯彻落实。

2、这次党章修改工作的主要特点是什么？

这次修改党章工作的一个显著特点，就是充分发扬党内民主，集中全党智慧。今年1月，在中央对党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议党的十八大根据党的实践发展和理论创新、根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了党的十八大对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改工作启动后，中央发出通知，专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见，同时还收集近年来一些党组织和党员向中央有关部门提出的关于修改党章的意见和建议。在认真研究各方面意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会、中央政治局先后对党章修改方案进行了审议，形成党章修正案征求意见稿。之后，中央将党章修正案征求意见稿印发各地区各部门和党的十七大代表、十八大代表征求意见。胡锦涛同志多次主持召开座谈会，与党章修改小组负责同志一起听取各地区和军队各大单位主要负责同志关于党的十八大修改党章的意见和建议。根据各方面反馈的意见和建议，对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会、中央政治局再次审议后，提交党的十七届七中全会审议通过，形成了提交党的十八大审议的党章修正案。党的十八大期间，全体代表对党章修正案进行认真讨论，提出了一些修改意见。综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。11月14日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作充分发扬了党内民主，集中了全党智慧，体现了全党意志。

3、怎样理解党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义？

党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。

党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大作出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

党章修正案总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“根据新的发展要求”阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

4、党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求？

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

5、党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。