121文件内容

第一篇：121文件内容

人民银行发出通知 要求加强房地产信贷业务管理

为进一步落实房地产信贷政策，防范金融风险，促进房地产金融健康发展，中国人民银行近日发布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》。《通知》要求：

一、加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向

房地产开发贷款对象应为具备房地产开发资质、信用等级较高、没有拖欠工程款的房地产开发企业。贷款应重点支持符合中低收入家庭购买能力的住宅项目，对大户型、大面积、高档商品房、别墅等项目应适当限制。对商品房空置量大、负债率高的房地产开发企业，要严格审批新增房地产开发贷款并重点监控。

各商业银行应严格执行《建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房〔2002〕217号），对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，不得发放任何形式的贷款。

商业银行对房地产开发企业申请的贷款，只能通过房地产开发贷款科目发放，严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放。对房地产开发企业已发放的非房地产开发贷款，各商业银行按照只收不放的原则执行。房地产开发企业申请银行贷款，其自有资金（指所有者权益）应不低于开发项目总投资的30%。

商业银行发放的房地产贷款，只能用于本地区的房地产项目，严禁跨地区使用。

二、严格控制土地储备贷款的发放

各商业银行应规范对政府土地储备机构贷款的管理，在《土地储备机构贷款管理办法》颁布前，审慎发放此类贷款。对土地储备机构发放的贷款为抵押贷款，贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70%，贷款期限最长不得超过2年。

商业银行不得向房地产开发企业发放用于缴交土地出让金的贷款。

三、规范建筑施工企业流动资金贷款用途

商业银行要严格防止建筑施工企业使用银行贷款垫资房地产开发项目。承建房地产建设项目的建筑施工企业只能将获得的流动资金贷款用于购买施工所必需的设备（如塔吊、挖土机、推土机等）。企业将贷款挪作他用的，经办银行应限期追回挪用资金，并向当地其他的商业银行通报该企业违规行为，各商业银行不应再对该企业提供相应的信贷支持。对自有资金低、应收账款多的承建房地产建设项目的建筑施工企业，商业银行应限制对其发放贷款。

四、加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买住房的需要

商业银行应进一步扩大个人住房贷款的覆盖面，扩大住房贷款的受益群体。为减轻借款人不必要的利息负担，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款。对借款人申请个人住房贷款购买第一套自住住房的，首付款比例仍执行20％的规定；对购买第二套以上（含第二套）住房的，应适当提高首付款比例。

商业银行应将发放的个人住房贷款情况登记在当地人民银行的信贷登记咨询系统，详细记载借款人的借款金额、贷款期限、借款人及其配偶的身份证号码。商业银行在发放个人住房贷款前，应到信贷登记咨询系统进行查询。

五、强化个人商业用房贷款管理

借款人申请个人商业用房贷款的抵借比不得超过60%，贷款期限最长不得超过10年，所购商业用房为竣工验收的房屋。对借款人以“商住两用房”名义申请银行贷款的，商业银行一律按照个人商业用房贷款管理规定执行。

六、充分发挥利率杠杆对个人住房贷款需求的调节作用

对借款人申请个人住房贷款购买房改房或第一套自住住房的（高档商品房、别墅除外），商业银行按照中国人民银行公布的个人住房贷款利率（不得浮动）执行；购买高档商品房、别墅、商业用房或第二套以上（含第二套）住房的，商业银行按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行。

七、加强个人住房公积金委托贷款业务的管理

各商业银行应严格执行《中国人民银行关于加强住房公积金信贷业务管理的通知》（银发〔2002〕247号）的有关规定，切实加强账户管理，理顺委托关系，对违反规定的有关行为应即刻纠正。住房委托贷款业务仅限于个人住房公积金委托贷款，对使用其他房改资金（包括单位售房款、购房补贴资金、住房维修基金等）委托办理贷款业务的，商业银行一律不得承办。

我来说说我的十二条关于央行“121房贷”新政策对市场影响的预测

为加强金融对房地产的影响，防范金融风险，2003年6月13日，中国人民银行发布了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，从政府土地储备机构到房地产开发企业，从建筑施工企业到个人购房者，《通知》对房地产贷款的各个环节和主体都作了具体的要求。可以预测，《通知》对今后房地产市场影响主要表现在：

1、增速：金融链条收紧，融资渠道变窄，住宅房产开发的总体增长速度将逐步回落，但短期内竣工面积会快速增加；

2、竞争：行业竞争加剧，资金链单

一、自有资金不足的企业将被淘汰出局，房地产开发进一步向专业化、规范化迈进；

3、产品：针对中低收入家庭的普通住宅项目受到重视，个人投资高档商品房、别墅、商业项目受到一定限制；

4、大盘：大规模整体开发项目将因资金瓶颈而受到制约；

5、房价：由于产品结构的调整，房地产整体价格水平将有所回落。但针对不同情况，将会有不同的表现：

普通住宅：对于目前在建在售的普通住宅，表面上看，开发商开发资金成本加大及房屋供应量减少，将导致价格上调，但由于开发商对预期目标利润的调整、市场竞争的存在及部分加速套现项目的降价行为制约，应当说，对大多数项目而言，价格不会有太大变化； 高档商品房：对于部分高档商品房来说，其价格将逐步上调； 期房：由于融资难度加大（按揭贷款融资滞后），在今后开发商的变相销售行为中，内部认购价与正式销售价价差将进一步加大，期房融资行为加强；

现房：政策出台后，现房项目将受到市场热烈追捧，预期会出现短期的价格上扬；

6、现房：现房销售将成为今后房产开发的主流；

7、品牌：房地产开发企业的实力及品牌价值将进一步得到市场认可；

8、投资性消费：房产市场的投资性消费将受到一定抑制，但这并不意味着房产投资价值的丧失，相反，民间融资将成为房产开发融资的重要渠道；

9、建筑施工企业：建筑施工企业将面临和开发商同样的洗牌过程，在被动的市场条件下，施工企业经营风险将进一步加大；

10、异地开发：房地产开发企业的异地开发将受到一定控制；

11、法律、公正：由于存在的首次购房的优惠条件，将出现大量“亲属购房”现象，以及由此带来的相关法律、公证方面的配套服务；

12、合作与转让：房地产合作与转让项目增加，房地产运作难度加大，相关房地产投资、管

理人才成为市场急需的人力资源。

第二篇：宣传文件内容

村使用

1、寡妇能够在继承丈夫遗产后带遗产改嫁

所谓寡妇带产改嫁，是指在丈夫死后，女方带着她所继承的遗产，再嫁他人。我国《继承法》第三十条规定：“夫妻一方死亡后另一方再婚的，有权处分所继承的遗产，任何人不得干涉。”而且取得遗产后，还有带产再婚的权利。但是在现实生活中，有些人基于封建宗法思想，认为寡妇改嫁又带产是家破人亡，大逆不道，常常出面干涉，横加阻拦。他们认为，寡妇既已继承了丈夫的遗产，就不能带产改嫁。若要改嫁便不能继承丈夫的遗产。这种行为和思想是非常错误的，我们应该加以反对。

根据我国婚姻法的有关规定，我国实行婚姻自由的原则。婚姻自由，既适用于未婚男女，也适用于已婚丧偶的男女。丈夫丧妻可以另娶，妻子丧夫也可以另嫁。寡妇再婚是行使婚姻自由权，继承已故丈夫的遗产是行使继承权，带产改嫁是行使所有权，这三种权利都是寡妇依法所享有的，受到国家法律的保护。

2、丧偶的农村妇女还有土地承包权吗？

第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

在妇女离婚或者丧偶的情况下，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，原集体经济组织不得收回该妇女已经取得的原承包地。

对非法剥夺、侵害农村妇女依法享有的土地承包经营权的，受侵害的妇女可以向发包方，如村集体经济组织、村委会或者村民小组主张自己的权利。还可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉，要求侵权方承担停止侵害、恢复原状、排除妨害、赔偿损失等民事责任，以维护自己承包土地的合法权益。

3、用别人的名义办理土地使用权证，引起纠纷如何处理？ 某村将二块宅基地批给甲建房，因总面积超出国家对农村宅基地面积之规定，甲无法为二块地办理集体土地使用权证，故甲与乙（二人系兄弟）合议将其中一块宅基地使用权做于乙之名下，后甲以乙之名义在土管部门办理了该宅基地的集体土地使用权证，并出资在该地块上建房一幢，房屋产权证也做于乙之名下，若干年后，甲要出售该房屋，乙拒绝过户，二人遂对房产权属提起诉争。

以乙之名义办理该宅基地的集体土地使用权证的行为，属甲乙双方恶意串通、欺隐瞒实情、骗取行政机关审批的违法行为，违法行为自实施起限无效，故该甲乙二人均不对该宅基地享有使用权，该地仍属村集体所有。地上房屋系甲出资建造，甲对地上房屋享有所有权，但甲系在其不享有使用权的土地上建造房屋，属民法中的“附合添附”行为，根据房地产交易“房随地走、地随房走”的原则，甲不享有该房屋的完全的所有权，土地及房屋应由村收回，可由村给甲适当补偿。

4、丈夫私自担保，妻子是否要承担连带责任。

《婚姻法》第十九条第三款规定的情形，即“夫妻对婚姻关系关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的”。《〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（二）》第二十四条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定的情形除外。”

第三篇：督查文件内容（范文）

营养午餐工作督查方案

一、督查重点内容

（一）食品安全

1.是否建立和实施供餐准入和退出机制。2.供餐单位是否办理餐饮服务许可证。

3.餐饮服务从业人员是否有健康证明，是否按要求接受相关培训，是否建立备案制度。

4.大宗食品及原辅材料的供货商是否通过政府采购、集中采购、定点采购的方式确定，程序是否合规合法。

5.食品采购、贮存、加工、供应等环节是否符合有关法律法规和标准。

6.学校选定的供餐模式是否科学，食物搭配是否合理，供餐食品是否满足营养需求；是否建立营养监测与评估制度；是否开展学生卫生习惯健康知识教育。

7.是否制定食品安全事故应急预案，是否发生食品安全事故，事故发生后是否及时有效处理，相关单位和人员责任是否追究到位。

（二）资金安全

1.是否专款专用，是否存在截留、滞留、挤占、挪用、套取、虚报、冒领等问题。

2.是否出现虚列支出、白条抵账、虚假会计凭证和大额现金

支付等情况。

3.纳入政府采购的项目是否符合程序。4.结余资金是否按规定管理和使用。

（三）职责履行

1.政府主导作用是否得到落实。

2.相关职能部门是否严格履行工作职责，监督管理是否规范。

3.是否成立学生营养改善计划领导小组和工作机构，是否有专门人员负责日常工作，是否有必要的办公条件和工作经费。

4.是否建立健全相关工作机制，领导小组成员单位之间是否做到互通信息，有无推诿扯皮现象。

5.各项规章制度是否建全，是否制定了本地监督管理办法，是否有效执行。

6.对学生营养改善计划执行情况是否定期进行跟踪督导、检查。

7.学生营养改善计划实施过程中出现的问题是否及时、有效整改，相关人员的责任是否追究到位。

第四篇：招标文件内容

招标文件内容

招标文件主要包括招标邀请书、投标者须知、合同条件、规范、图纸、工程量、招标书和投标书保证格式、补充资料表、合同协议书及各类保证等、其中，投标邀请书一般应包括建设单位招标项目性质，工程简况，发售招标文件的时间、地点、售价等内容。招标者须知一般应包括资格要求、招标文件要求、投标报价、投标有效期、投标保证等内容。

招标文件至少应包括以下内容：

(1)招标须知。

(2)投标须知。投标须知是制定具体的投标规则，包括：供应商的资格、货物的原产地要求、投标文件的内容、投标语言、评标标准和方法、标书格式和投标保证金要求、招标程序及有效期、截标日期、开标时间和地点等。

特殊合同条款因具体采购项目的性质和特点而制定的补充性规定，是对一般条款中某些条款的具体化，并增加一般合同中没作规定的特殊要求。特殊合同条款包括交货条件，履约保证金的具体数额及交纳方式，验收和检测的具体程序，解决争端的具体规定等。

在合同的招待中，如果一般条款与特殊条款出现不一致的，要以特殊条款为准。

(4)技术规格。技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准。技术规格也是评标的关键依据之一，如果技术规格制定得不明确或不全面，不仅会影响采购质量，也会增加评标难度。货物采购技术规格应采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外，各项技术规格均不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容。

工程项目的技术规格较为复杂，包括：工程竣工后要求达到的标准，施工程序，施工中的各种计量方法、程序和标准，现场清理程序及标准等等。

(5)投标书的编制要求。投标书是投标供应商对其投标内容的书面声

明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容。

(6)供货一览表、报价表和工程量清单。

(7)履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说，货物采购的履约保证金为合同

5-10%，工程保证金如果是提供担保书，其金额为合同价的30-50%，如果是提供银行保函，其金额为合同价的10%。

(8)供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。

招标通告采购单位在正式招标以前，应在政府采购主管部门指定的媒

体上刊登通告。从刊登通告到参加投标要留有充足的时间，让投标供应商有足够的时间准备投标文件。

第五篇：学会文件内容

学会文件内容：

一、推荐、申报须知及材料要求：

（一）2011年底前完成课题鉴定的项目，均可申报。

（二）申报渠道

1．各市中医药学会推荐。

2．中国科学院院士、中国工程院院士推荐。

3．省中医药管理局、各有关单位、省中西医结合学会、省针灸学会等推荐。

（三）申报材料要求

1．书面材料

（1）《河北省科学技术奖励推荐书》及其附件、所报候选人次序必须与成果完成证书一致、cxb专利证书(有即报)、查新报告、技术资料（复印件）等装订成册（按次序依次装订），共3册。其中包括全红章材料2册；

（2）《河北省科学技术奖励推荐书》1-15页用A4纸打印20份。

2．注明申报等级。申报一等奖的同时准备PPT（多媒体）答辩材料（3-5分钟）。

3．《河北省科学技术奖励推荐书》空白表格可在河北省卫生厅网站附件：河北省科学技术奖励推荐书

北省中医药学会科学技术奖励办公室二Ο一一年九月二十六日 邢台市卫生局要求：务于2012年2月6日前报市卫生局中医科。